2016年市场主体信用信息公示报告.doc

2016 年市场主体信用信息公示报告 2016 年，滨海新区市场监管局积极推动市场主体信用 体系建设，规范市场主体信用信息公示行为，改进市场监管 方式，促进市场主体诚信自律。 一、2015 年度市场主体信用信息公示概况 年度报告制度是政府转变职能、加强信用监管、扩大社 会监督的重要制度，是促进诚信自律、强化信用约束、维护 交易安全的重要措施，根据《企业信息公示暂行条例》、《个 体工商户年度报告暂行办法》、《农民专业合作社年度报告 公示暂行办法》，各类市场主体应当于每年 1 月 1 日至 6 月 30 日，通过信用信息公示系统向市场监管部门报送上一年度的 年度报告。 全年，滨海新区（不含自贸区）共完成各类市场主体年 报信息公示 68818 户，其中企业公示 42215 户，年报率 87.7%，超出全市平均水平，位列各区第一名；个体工商户 公示 25909 户，年报率 65.2%；农民专业合作社公示 694 户， 年报率 80.3%。自贸区共完成各类市场主体年报信息公示 29541 户，其中企业公示 25890 户，年报率 81.3%；个体工 商户公示 3651 户，年报率 72.3%，年报比率均名列前茅。 表一：市场主体年报公示情况对比表 区域 滨 海 新 区 自 贸 区 市场主体类型 应报告户数 实报户数 年报率 全市排名 企业 48159 42215 87.7% 1 个体工商户 39750 25909 65.2% 9 农民专业合作社 864 694 80.3% 7 企业 31840 25890 81.3 7 个体工商户 5044 3651 72.3% 7 （一）强化年报公示宣传力度 2016 年，新区市场监管局利用报刊、电视广播、各审 批大厅、政务网站和微信微博发布年报公告，加强年报宣传； 组织企业工作人员进行年报集中培训，开展监管人员走访企 业活动，并利用各种宣传活动将宣传海报、手册向社会公众 免费发放；积极与辖区管委会、街镇联系，利用小区公告栏、 街道 LED 电子屏等进行多渠道、全方位的宣传，共播放年报 电视视频 30 余天，发放年报宣传册 6000 余册，完成催报 8700 余户，协助报送年度报告 830 余户，接待咨询 8000 余次。 （二）开展摸底调查和催报 新区市场监管局建立未年报公示市场主体台账，采取逐 户电话催报和上门催报等多种手段开展催报。针对企业存量 较大、催报工作量加大的问题，开展僵尸企业的摸底排查和 清理工作，缩小年报总量，增加年报比率。 （三）积极开展督促指导 新区市场监管局每周将全市进展情况通报至全局，制定 针对性的措施。加强对年报工作的调研和指导，宣传其他省 市及区县的先进经验和做法，对存在的问题及时指导、解决 和纠正，确保年报工作顺利开展。 （四）加强数据分析和总结 2015 年度年报公示日期截止后，新区市场监管局依托数 据统计功能，汇总年报数据信息，精确分析、深入挖掘，对 未年报市场主体的情况及未年报原因进行分析研究，查找问 题、发现规律、研究措施，为全面做好 2016 年度年报工作 提供依据、打下基础。 二、市场主体信用信息公示数据分析 （一）自主填报观念不强 废除年检验照制度，建立反映企业基本经营状况的年报 公示制度，有助于建立健全企业信用约束机制，强化信用在 市场监管中的基础作用，但市场主体对年报公示制度认识程 度不深，加之没有强有力的惩戒措施，导致市场主体自主填 报的观念不强，需经多次催报才能完成填报。 （二）公示数据质量不高 市场主体信用信息需在网上完成报送，因市场主体自身 条件所限难以自行公示，与此同时社会上代报年报的机构、 人员增多，部分代办机构和人员在代替市场主体填报年度报 告时不负责任，不要求市场主体提供年度会计报表，只是随 便编造数字公示了事，导致公示数据与市场主体实际经营状 况不符，数据质量不高。通过委托会计师事务所对企业年度 报告信息进行核查，44.91%的企业均存在公示数据不实的问 题。 三、未公示信用信息市场主体处理概况 （一）惩戒情况 根据《企业经营异常名录管理暂行办法》规定，未按规 定报送并公示 2015 年度报告的市场主体应列入经营异常名 录或标记经营异常状态。2016 年，共有 15639 户企业、172 户农民专业合作社被列入经营异常名录，17472 户个体工商 户被标记经营异常状态，通过全国企业信用信息公示系统公 示，纳入联合惩戒范畴。 （二）矫正情况 列入经营异常名录或标记经营异常状态是对企业失信 行为的惩戒，移出经营异常名录或恢复正常经营状态是对企 业失信行为的矫正。2016 年，新区市场监管局严格依照法律 法规规定的程序和时限，加强年度报告真实性核查，依法为 市场主体办理移出异常名录工作。共有 4644 户企业、87 户 农民专业合作社办理移出异常名录，3899 户个体工商户恢复 正常经营状态。 四、企业信用信息公示抽查工作概况 2016 年，新区市场监管局积极探索向第三方购买服务方 式，委托专业会计师事务所对企业年度报告情况进行核查， 有效提升整体效率。全区共抽查企业 1991 户，委托会计师 事务所审计 1223 户，其中未发现问题 1334 户，一般检查信 息公示情况与检查情况不一致 95 户，重点公示信息隐瞒真 实情况、弄虚作假 340 户，通过登记的住所（经营场所）无 法联系 158 户，不予配合情节严重 57 户，迁移、注销等其 他情况 7 户。抽查个体工商户 171 户，未发现问题 155 户， 通过登记的住所无法取得联系 5 户，不予配合 7 户，注销 4 户。抽查农民专业合作社 20 户，未发现问题。