延长气田采气一厂延128井区、延149井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书.pdf

延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区 外围井入网试采地面集输项目 环境影响报告书 陕西延长石油（集团）有限责任公司 延 长 气 田 采 气 一 厂 评价单位： 西 安 中 环 能 环 保 科 技 有 限 公 司 二〇二二年九月 建设单位： 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 目 录 概述 ............................................................................................................................................ 2 1 总则 ...................................................................................................................................... 22 1.1 编制依据 .................................................................................................................... 22 1.1.1 任务依据 .......................................................................................................... 22 1.1.2 国家法律 .......................................................................................................... 22 1.1.3 行政法规及规范性文件 .................................................................................. 22 1.1.4 部门规章及规范性文件 .................................................................................. 23 1.1.5 地方政府及其职能部门的法规、政策及规范性文件 .................................. 23 1.1.6 导则及技术规范 .............................................................................................. 24 1.1.7 项目相关资料 .................................................................................................. 25 1.2 环境影响识别和评价因子选择 ................................................................................ 25 1.2.1 环境影响因素识别 .......................................................................................... 25 1.2.2 评价因子筛选 .................................................................................................. 25 1.3 环境功能区及评价执行标准 .................................................................................... 26 1.3.1 环境功能区 ...................................................................................................... 26 1.3.2 评价执行标准 .................................................................................................. 27 1.4 评价工作等级和评价范围 ........................................................................................ 29 1.4.1 大气环境评价工作等级和评价范围 .............................................................. 29 1.4.2 地表水环境评价工作等级和评价范围 .......................................................... 30 1.4.3 地下水环境评价工作等级和评价范围 .......................................................... 30 1.4.4 声环境评价工作等级和评价范围 .................................................................. 33 1.4.5 土壤环境评价工作等级和评价范围 .............................................................. 33 1.4.6 生态环境评价工作等级和评价范围 .............................................................. 34 1.4.7 环境风险评价工作等级和评价范围 .............................................................. 34 1.5 主要环境保护目标 .................................................................................................... 38 2 工程概况 .............................................................................................................................. 42 2.1 现有项目概况 ............................................................................................................ 42 2.1.1 现有项目基本情况及环保手续履行情况 ...................................................... 42 2.1.2 现有工程环境影响回顾性评价 ...................................................................... 45 2.1.3 现有项目污染物排放情况 .............................................................................. 46 2.1.4 现有项目存在环保问题及“以新带老”措施 ...................................................47 2.2 改建项目概况 ............................................................................................................ 49 2.2.1 改建项目基本情况 .......................................................................................... 49 2.2.2 地理位置与交通情况 ...................................................................................... 49 2.2.3 项目组成及主要建设内容 .............................................................................. 53 2.2.4 集输规模 .......................................................................................................... 51 2.2.5 集输工艺与输送介质 ...................................................................................... 52 2.2.6 管线概况 .......................................................................................................... 55 2.2.8 集气站 .............................................................................................................. 66 2.2.9 施工方案及施工组织 ...................................................................................... 66 2.2.10 工程占地及土石方平衡 ................................................................................ 66 2.2.11 依托工程可行性分析 .................................................................................... 68 I 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 3 工程分析 .............................................................................................................................. 70 3.1 施工期工程分析 ........................................................................................................ 70 3.1.1 施工工艺流程及说明 ...................................................................................... 70 3.1.2 产污环节分析 .................................................................................................. 74 3.2 运行期工程分析 ........................................................................................................ 76 4 环境现状调查与评价 .......................................................................................................... 77 4.1 自然环境现状调查与评价 ........................................................................................ 77 4.1.1 地貌特征 .......................................................................................................... 77 4.1.2 地质构造 .......................................................................................................... 77 4.1.3 气候 .................................................................................................................. 77 4.1.4 地表水 .............................................................................................................. 78 4.1.5 水文地质条件 .................................................................................................. 79 4.2 评价区域生态环境调查 ............................................................................................ 90 4.2.1 生态环境信息获取 .......................................................................................... 90 4.2.2 生态系统类型及特征 ...................................................................................... 90 4.2.3 评价区土地资源现状 ...................................................................................... 91 4.2.4 评价区土壤侵蚀类型与强度 ........................................................................... 95 4.2.5 植物群落及特征 .............................................................................................. 98 4.2.6 动物资源现状 ................................................................................................ 104 4.2.7 湿地调查 ........................................................................................................ 104 4.3 区域环境质量现状调查与评价 .............................................................................. 104 4.3.1 环境空气现状监测与评价 ............................................................................ 104 4.3.2 地下水环境质量现状调查与评价 ................................................................ 106 4.3.3 声环境质量现状调查与评价 ........................................................................ 111 5 施工期环境影响分析 ........................................................................................................ 113 5.1 施工内容及环境影响特征 ...................................................................................... 113 5.1.1 施工内容 ........................................................................................................ 113 5.1.2 施工期主要环境影响特征 ............................................................................ 113 5.2 施工期环境影响分析 .............................................................................................. 113 5.2.1 施工期大气环境影响分析 ............................................................................ 113 5.2.2 施工期地表水、地下水环境影响分析 ........................................................ 114 5.2.3 施工噪声影响分析 ........................................................................................ 115 5.2.4 施工期固体废物影响分析 ............................................................................ 116 5.2.5 施工期生态环境影响分析 ............................................................................ 116 6 运行期环境影响预测与评价 ............................................................................................ 122 6.1 运行期地下水环境影响预测与评价 ...................................................................... 122 6.2 环境风险评价 .......................................................................................................... 122 6.2.1 评价等级判定 ................................................................................................ 123 6.2.2 环境敏感目标概况 ........................................................................................ 125 6.2.3 环境风险识别 ................................................................................................ 125 6.2.4 环境风险分析 ................................................................................................ 127 6.2.5 环境风险管理 ................................................................................................ 128 6.2.6 应急预案 ........................................................................................................ 131 6.2.7 评价结论和要求 ............................................................................................ 135 II 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 6.3 生态环境影响分析 .................................................................................................. 136 6.3.1 农作物生产的影响 ........................................................................................ 136 6.3.2 对区域生态功能影响分析 ............................................................................ 136 7 污染防治措施可行性分析 ................................................................................................ 138 7.1 大气环境保护措施 .................................................................................................. 138 7.1.1 施工期废气污染防治措施 ............................................................................ 138 7.1.2 运行期环境空气污染防治措施可行性分析 ................................................ 139 7.2 地表水环境保护措施 .............................................................................................. 139 7.2.1 施工期水污染防治措施可行性分析 ............................................................ 139 7.2.2 运行期水污染防治措施可行性分析 ............................................................ 140 7.3 噪声污染防治措施 .................................................................................................. 140 7.3.1 施工期噪声控制措施可行性分析 ................................................................ 140 7.3.2 运行期噪声控制措施可行性分析 ................................................................ 141 7.4 固体废弃物污染防治措施 ...................................................................................... 141 7.4.1 施工期固体废物处置措施可行性分析 ........................................................ 141 7.4.2 运行期固体废物处置措施可行性分析 ........................................................ 141 7.5 地下水及土壤污染防治措施 .................................................................................. 141 7.6 环境风险防范措施 .................................................................................................. 142 7.7 生态保护与恢复措施 .............................................................................................. 142 7.7.1 施工期生态环境保护措施 ............................................................................. 142 7.7.3 运行期生态保护与恢复措施 ........................................................................ 145 7.7.4 生态恢复目标和指标 .................................................................................... 145 7.8 工程环保投资 .......................................................................................................... 146 8 环境经济损益分析 ............................................................................................................ 147 8.1 经济效益分析 .......................................................................................................... 147 8.2 社会效益分析 .......................................................................................................... 147 8.3 环境经济损益分析 .................................................................................................. 148 8.3.1 环境损失 ......................................................................................................... 148 8.3.2 环境效益 ......................................................................................................... 148 8.4 环境影响经济损益分析结论 .................................................................................. 149 9 环境管理与环境监控计划 ................................................................................................ 150 9.1 项目组环境管理现状 .............................................................................................. 150 9.1.1 环境管理现状 ................................................................................................ 150 9.1.2 管理机构设置、人员配备及职责 ................................................................. 150 9.1.3 环境管理规章制度 ........................................................................................ 151 9.1.4 现有环境管理分析 ........................................................................................ 152 9.2 本项目环境管理要求 ............................................................................................... 153 9.2.1 环境管理计划 ................................................................................................. 153 9.2.2 环境监测计划 ................................................................................................. 154 9.2.3 污染物排放管理要求 .................................................................................... 154 9.2.4 项目竣工环保验收 ........................................................................................ 154 10 结论 .................................................................................................................................. 156 10.1 项目概况 ................................................................................................................ 156 10.2 环境质量现状调查与评价结论 ............................................................................ 156 III 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 10.3 主要环境影响及措施 ............................................................................................ 157 10.3.1 施工期环境影响及防治措施 ...................................................................... 157 10.3.2 运行期环境影响及防治措施 ...................................................................... 158 10.4 环境影响经济损益分析结论 ................................................................................ 160 10.5 环境管理与监测计划结论 .................................................................................... 160 10.6 公众参与结论 ........................................................................................................ 160 10.7 评价总结论 ............................................................................................................ 160 10.8 要求与建议 ............................................................................................................ 160 10.8.1 要求 .............................................................................................................. 160 10.8.2 建议 .............................................................................................................. 161 IV 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 附件： 附件 1：《委托书》，2022 年 7 月 8 日； 附件 2：延安市环境保护局关于《陕西延长石油(集团)有限责任公司油气勘探公司 宝塔一延长一延川一宜川区块天然气勘探开发规划环境影响报告书的审查意见》（延市 环函〔2017〕17 号），2017.1.6； 附件 3：延安市环境保护局关于《延长气田延气 2 井区和延 128 井区天然气开发先 导试验地面集输工程环境影响报告书的批复》（延市环函〔2012〕2 号），2011.12.31； 附件 4：延长气田延气 2 井区和延 128 井区天然气开发先导试验地面集输工程竣工 环保验收意见（环验[2015]15 号），2015.10.8; 附件 5：延安市环境保护局关于《陕西延长石油（集团）有限责任公司延长气田延 气 2-延 128 井地面集输工程环境影响报告书的批复》（延市环函〔2014〕159 号）， 2014.12.26； 附件 6：延安市环境保护局关于《延长气田延气 2-延 128 井地面集输工程建设项目 环境保护竣工验收的批复》（延市环函〔2016〕271 号），2016.10.31； 附件 7：延安市宝塔区行政审批服务局关于《延 128 井区技改项目环境影响报告表 的批复》（延区行审建函〔2021〕007 号），2021.1.20； 附件 8：延安市宝塔区行政审批服务局关于《延 128 井区扩容改造（入网投产）项 目环境影响报告表的批复》（延区行审建函〔2021〕014 号），2021.2.9； 附件 9：陕西延长石油（集团）有限责任公司延长气田采气一厂延 128 井区技改项 目竣工环境保护验收意见，2021.9.22； 附件 10：陕西延长石油（集团）有限责任公司延长气田采气一厂延 128 井区扩容改 造（入网投产）项目竣工环境保护验收意见，2021.9.22； 附件 11：延安市行政审批服务局关于《延长东天然气地面集输工程环境影响报告书 的批复》（延行审城环发〔2020〕124 号），2020.7.20； 附件 12：陕西延长石油（集团）有限责任公司延长气田采气一厂延长东天然气地面 集输工程竣工环境保护验收意见，2021.6.3； 附件 13：环境质量现状监测报告； 附件 14：排污许可； 附件 15：突发环境事件应急预案备案表； 附件 16：外围井打井环境影响登记表。 1 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 概述 一、项目实施背景 延长石油集团油气勘探公司宝塔一延长一延川一宜川区块天然气勘探开发规划面积 共计 10775.1km2，涉及所属宝塔、延长、延川和宜川县四个县辖区行政区域。规划区近 -中期完成新增探明地质储量 600×108m3，新增探明含气面积 960km2，完成探井 90 口、 评价井 90 口，完成开发井 378 口，建成年产天然气 16×108m3/a 的天然气生产能力。延 长气田采气一厂针对宝塔一延长一延川一宜川区块编制有油气开发专项规划，并依法同 步编制有《规划环境影响报告书》，于 2017 年 1 月 6 日取得延安市环境保护局的审查意 见的批复，即关于《陕西延长石油(集团)有限责任公司油气勘探公司宝塔一延长一延川 一宜川区块天然气勘探开发规划环境影响报告书》的审查意见（延市环函〔2017〕17 号）。 随着近年来集团公司勘探开发技术水平的不断进步，勘探区内气田外围井的开发建 设已进入实施阶段，加快外围井地面集输工程的建设成为了释放产能的重中之重。因此 陕西延长石油（集团）有限责任公司计划启动延 128 井区（位于宝塔区）、延 149 井区 （位于延长县）外围井入网试采地面集输管网项目，一方面满足集团公司增储上产要求， 另一方面为延安地区冬季天然气平稳供应提供有力支撑。 据调查，延 128 井区已建天然气产能 8.15×108m3/a，共纳入气井 216 口，已建集气 站 12 座（分别为 NZ1、NZ2、NZ3、NZ4、Y128-5、Y128-7、Y128-8、Y128-9、Y128-10、 Y128-12、Y128-15、765 集气站）、净化厂 1 座（延 128 净化厂）、生活点 1 座，应急 站 2 座；延 149 井区已建天然气产能 4.2×108m3/a，共纳入气井 172 口，已建集气站 6 座 （1#~6#集气站）；延 149 井区未设净化厂，原料天然气经集气管道进入延长气田延 149 —延 426 井区地面集输工程天然气净化厂处理。 本项目为延 128 井区、延 149 井区 38 口外围井地面集输管网配套建设项目，主要建 设内容总计为新建采气管线 46.18km，同时对延 149 井区 4#集气站部分设施进行改造。 本项目实施后将新增入网 30.058×104Nm3/d（1.1×108Nm3/a）的天然气产能。本次新纳入 的 38 口外围井建成时间分别为 2009 年、2011 年、2014 年及 2016 年，外围井建设前建 设单位填写了环境影响评价登记表并向外围井所在地环境保护局办理了备案手续。 项目总投资 9198.32 万元，其中环保投资 103 万元，占总投资的 1.12%。根据现场 调查，项目目前尚未开工。 二、建设项目特点 2 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 ⑴项目建设性质属改扩建。 ⑵项目属于生态与污染并存的建设项目，项目建设内容涉及的区域较广，具有区域 广、污染源分散的特点。 ⑶本项目建设内容位于农村地区，区域环境属于一般敏感区，评价范围内不涉及水 源地、自然保护区、文物保护单位等敏感目标。 三、评价工作过程 根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建 设项目环境保护管理条例》等法律法规的规定，该项目应实施环境影响评价。根据《建 设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版）》中“五、石油和天然气开采业 07”中的 “8、陆地天然气开采 0721”，其中“新区块开发；年生产能力 1 亿立方米及以上的煤层气 开采；涉及环境敏感区的（含内部集输管线建设）”应编制报告书；本项目为延长气田采 气一厂外围井入网试采地面集输管网项目，属于延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区内部集输管线建设，由于项目地位于陕西省水土流失重点治理区，属于《名录》第 三条中环境敏感区，本项目应编制环境影响报告书。 鉴于此，延长气田采气一厂于 2022 年 6 月 8 日委托我单位开展该项目的环境影响评 价工作。接受委托后，我公司成立了评价工作组，在资料研究的基础上，实施了现场调 查；并委托陕西众邦环保检测技术有限公司实施了环境质量现状监测；在工程分析、影 响预测、措施论证等工作的基础上，最终编制完成了《延长气田采气一厂延 128 井区、 延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书》。 四、分析判定符合性 ⑴政策符合性 ① 产业政策 表1 项目产业政策符合性分析一览表 文件 本项目情况 结论 《产业结构调整指导 目录（2019 年版）》 （修订） 《市场准入负面清单 （2022年版）》 本工程属《产业结构调整指导目录(2019 年本)》（修订版）“鼓励类” 中“七、石油、天然气”的“1.常规石油、天然气勘探与开采” 符合 对照《市场准入负面清单（2022年版）》，本项目类别未被列入负 面清单内。 符合 ②其他技术政策 本项目与《石油天然气开采业污染防治技术政策》、《关于进一步加强石油天然气 行业环境影响评价管理的通知》、《关于印发石油天然气开采等四个行业建设项目环境 3 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 影响评价文件审批要点（试行）的通知》及其它相关文件相符性分析见表 2 至表 5。 表2 与《石油天然气开采业污染防治技术政策》相符性分析表 政策要点 本工程技术政策符合情况分析 符合性 一、总则 1 ①本工程运行期不产生废水及固体废物； ②本工程施工期各类废水全部循环利用不 到 2015 年末，行业新、改、扩建项目均采用 外排；施工期固体废物 100%实现资源化或 清洁生产工艺和技术，工业废水回用率达到 无害化处理处置； 90%以上，工业固体废物资源化及无害化处 符合 ③建设单位已经建立了完整的环境管理体 理处置率达到 100%；要遏制重大、杜绝特别 系，评价也提出了严格、可行的污染防治措 重大环境污染和生态破坏事故的发生。 施，在严格执行的情况下可以避免重大事故 的发生。 2 石油天然气开采要坚持油气开发与环境保护 并举，油气田整体开发与优化布局相结合， 本项目总体布局基本合理，评价在施工期和 污染防治与生态保护并重。大力推行清洁生 运营期提出了严格的污染防治、生态保护及 符合 产，发展循环经济，强化末端治理，注重环 环境风险防范措施，对环境影响较小 境风险防范，因地制宜进行生态恢复与建设， 实现绿色发展。 二、清洁生产 4 在油气集输过程中，应采用密闭流程，减少 本工程采取密闭集输，最大限度的减少了烃 符合 烃类气体排放。 类气体的排放。 六、运行管理与风险防范 5 油气田企业应制定环境保护管理规定，建立 已建立完善的环境管理体系。 并运行健康、安全与环境管理体系。 6 延长气田采气一厂配备有专业人员对各区 在开发过程中，企业应加强油气井套管的检 块及管线定期检测和维护，发生泄漏事故的 符合 测和维护，防止油气泄漏污染地下水。 概率极小。 7 油气田企业应建立环境保护人员培训制度， 建设单位已建立了完善的环境保护人员培 环境监测人员、统计人员、污染治理设施操 符合 训制度，所有人员均培训后上岗。 作人员应经培训合格后上岗。 8 油气田企业应对勘探开发过程进行环境风险 建设单位已建立了完善的环境污染事故发 因素识别，制定突发环境事件应急预案并定 生应急预案、消除事故隐患的措施及应急处 期进行演练。应开展特征污染物监测工作， 符合 理办法，并定期演练。项目制定有特征污染 采取环境风险防范和应急措施，防止发生由 因子的跟踪监测计划 突发性油气泄漏产生的环境事故。 符合 表3 与《关于进一步加强石油天然气行业环境影响评价管理的通知》相符性分析 序号 1 相关要求(摘录) 油气开采项目(含新开发和滚动开发项目)原则上应 当以区块为单位开展环评(以下简称区块环评)，一般 包括区块内拟建的新井、加密井、调整井、站场、 设备、管道和电缆及其更换工程、弃置工程及配套 工程等。项目环评应当深入评价项目建设、运营带 来的环境影响和环境风险，提出有效的生态环境保 护和环境风险防范措施。滚动开发区块产能建设项 4 本工程情况 本次为外围井地面集输管 网建设项目，为单独编制的 项目环评。环评对管线施工 建设及运行过程中对环境 影响进行了分析，提出了严 格的污染防治、生态保护及 风险防范措施。 符合性 符合 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 序号 3 3 4 相关要求(摘录) 本工程情况 符合性 目环评文件中还应对现有工程环境影响进行回顾性 评价，对存在的生态环境问题和环境风险隐患提出 有效防治措施。依托其他防治设施的或者委托第三 方处置的，应当论证其可行性和有效性。 陆地油气开采项目的建设单位应当对挥发性有机物 液体储存和装载损失、废水液面逸散、设备与管线 组件泄漏、非正常工况等挥发性有机物无组织排放 源进行有效管控，通过采取设备密闭、废气有效收 集及配套高效末端处理设施等措施，有效控制挥发 性有机物和恶臭气体无组织排放。涉及高含硫天然 本次为采气管线采用密闭 气开采的，应当强化钻井、输送、净化等环节环境 集输工艺，正常运行过程无 符合 风险防范措施。含硫气田回注采出水，应当采取有 废气产生。 效措施减少废水处理站和回注井场硫化氢的无组织 排放。高含硫天然气净化厂应当采用先进高效硫磺 回收工艺，减少二氧化硫排放。井场加热炉、锅炉、 压缩机等排放大气污染 物的设备，应当优先使用清 洁燃料，废气排放应当满足国家和地方大气污染物 排放标准要求。 本 项 目 施工 期 尽 量 减 少 施 施工期应当尽量减少施工占地、缩短施工时间、选择 工占地、缩短施工时间、选 合理施工方式、落实环境敏感区管控要求以及其他生 择合理施工方式、落实环境 符合 态环境保护措施，降低生态环境影响。 敏感区管控要求以及其他生 态环境保护措施。 延 长 气 田采 气 一 厂 已 按 要 油气企业应当加强风险防控，按规定编制突发环境事 求编制有突发环境事件应急 符合 件应急预案，报所在地生态环境主管部门备案。 预案，并报所在地生态环境 主管部门备案。 表4 与《关于印发石油天然气开采等四个行业建设项目环境影响评价文件审批 要点（试行）的通知》的符合性分析 序号 办法要求（摘录） 本项目情况 符合性 第二条 项目应符合生态环境保护相关法律法规和 项目属于外围井配套管网建设项 政策，符合“三线一单”要求，并与环境功能区划、 目，符合相关规划、法律法规和政 符合 生态环境保护规划等规划相协调。 策要求，符合“三线一单”要求。 项目在已建气田区块建设， 符合相 第三条 项目选址应符合区域油气开采总体规划、规 关规划。管线基本沿既有道路敷 划环评及其审查意见等相关要求。禁止在居民区和 设，不涉及居民区、重要水源涵养 国务院或者省人民政府划定的重要水源涵养区、饮 区、饮用水水源一二级保护区，国 符合 用水水源保护区，国家公园，自然保护区，风景名 家公园， 自然保护区，风景名胜区、 胜区、森林公园、地质公园、湿地公园等自然公园、森林公园、地质公园、湿地公园等 文物保护单位等区域内进行石油、天然气开发。 自然公园、文物保护单位等环境敏 感区。 第七条 对挥发性有机物无组织排放进行有效管控。本项目为外围井配套管网建设项 涉及高含硫天然气开采的，应当强化钻井、输送、 目，采用密闭集输流程，减少挥发 符合 净化等环节环境风险防范措施。 性有机物排放。 第八条 油气开采企业应对地下水、生态、土壤等开 环评提出了地下水、土壤跟踪监测 符合 展长期跟踪监测。 要求。 区域已编制应急预案， 环评要求将 第十二条 提出合理的环境风险应急预案编制要求 本项目纳入区域应急预案， 并对预 符合 和有效的环境风险防范及应急措施。 案进行完善。 1 2 3 4 5 5 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 序号 6 办法要求（摘录） 本项目情况 符合性 第十三条 开展了信息公开和公众参与，公众参与内 项目按《环境影响评价公众参与办 容、格式、程序满足《环境影响评价公众参与办法》法》 要求开展了信息公开和公众参 符合 要求。 与。 表5 序号 产业政策 1 《陕西省 煤炭石油 天然气开 发生态环 境保护条 例（修 订）》， 2019.12.1 2 陕西省加 强陕北地 区环境保 护若干意 见 3 《延安市 大气污染 防治条 例》 项目与其他相关文件的相符性分析一览表 相关产业政策概要（摘录） 本项目情况 符合性 建设单位已建立健全企 天然气开发单位应当建立健全企业生态环 业生态环境保护责任 境保护责任制，采用先进技术、工艺和设备， 制，项目采用的技术、 防止、减少环境污染和生态破坏，对所造成 设备均为行业先进水 的生态环境损害，依法承担治理修复和生态 符合 平，并依法缴纳环境保 环境损害赔偿责任。天然气开发单位应当依 护税、资源税和水土保 法缴纳环境保护税、资源税和水土保持补偿 持补偿费、森林植被恢 费、森林植被恢复费等。 复费等。 本建设工程不在一、二 禁止在一、二级水源保护区、自然保护区、 级水源保护区、自然保 符合 风景名胜区新、扩建项目。 护区、风景名胜区等范 围内。 实行清洁生产，通过采用先进技术、工艺和 延长气田采气一厂气田 设备、改善管理、综合利用等措施，从源头 开发过程所采用的技 削减污染，提高资源利用效率，减少或者避 术、设备均为国内先进 免污染物的产生和排放。禁止采用国家和本 水平，严格实行清洁生 省明令淘汰的落后技术、工艺和设备进行煤 符合 产，按照绿色矿山标准 炭、石油、天然气开发。按照绿色矿山标准 进行建设、开采，建立 进行建设、开采，建立健全清洁文明井场 有清洁文明井场(矿井) (矿井)管理制度，作业现场应当符合清洁生 管理制度 产、安全生产和环境保护要求。 煤炭、石油、天然气开发单位应当开展突发 延长气田采气一厂已按 环境事件风险评估，确定风险等级；制定突 要求编制有突发环境事 发环境事件应急预案，按照规定报县级生态 件应急预案，并备案。 环境、应急管理行政 主管部门备案；完善 同时厂内定期开展应急 突发环境事件风险防控措施，开展环境安全 符合 培训和应急演练，储备 隐患排查治理工作，建立隐患排查治理档 必要的环境应急装备和 案；定期开展应急培训和应急演练，储备必 物资，并保证应急所用 要的环境应急装备和物资，并保证应急所用 的设施、设备正常使用。 的设施、 设备正常使用。 城市规划区、生态防护区、试验区、自然保 项目建设内容不在城市 护区内不得开采煤、气、油、盐。 规划区、生态防护区、 城市饮用水水源一、二级保护区、革命圣地 试验区、自然保护区、 遗址、风景名胜区等具有特殊保护价值的地 一二级水源保护区内。 符合 区，不得新建各类有污染的项目。 延长石油（集团）公司 长庆、延长石油集团公司要制订分年度污染 制定有年度污染治理规 治理规划，加大投入，重点实施原油管输。 划。 延长气田采气一厂配备 对管道、设备进行日常维护、维修，减少物 有专业人员对管线定期 符合 料泄漏或者对泄漏的物料及时收集处理。 巡检，并对设备进行日 常维修维护 堆存、装卸、运输煤炭、水泥、石灰、石膏、 评价已提出各项扬尘控 符合 砂土、垃圾等易产生扬尘的作业，应当采取 制措施，能有效减缓施 6 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 序号 4 5 产业政策 相关产业政策概要（摘录） 本项目情况 遮盖、封闭、喷淋、围挡等措施，防止抛洒、 工期扬尘污染。 扬尘。 （一）严格落实排污许可制度。产废单位按 照《关于开展工业固体废物排污许可管理工 作的通知》做好申领、变更。严格落实排污 许可证中有关自行监测、执行报告、信息公 （一）延长气田采气一 开、环境管理等要求，做到依法排污、依证 厂已经取得《排污许可 排污，坚决杜绝无证排污。 证》，建立有排污许可 （二）严格遵守环境准入机制。按照“三线 制度，并严格落实排污 一单”管控要求，落实以环境影响评价为基 许可证中有关自行监 础的环境准入制度。 测、执行报告、信息公 （三）积极实行清洁生产审核制度。能源、 开、环境管理等要求， 焦化、建材、化工、农副食品加工、工业涂 做到依法排污、依证排 装、包装印刷、电力等行业企业积极开展清 污。本项目不涉及排污 洁生产，纳入省市强制性清洁生产审核名单 许可的变更。 的企业按期完成评估验收，通过实施清洁生 （二）本项目符合“三线 产加快结构调整，淘汰落后产能，减轻环境 一单”管控要求，符合环 《延安市 污染。 境准入制度。 2022年落 （四）严格落实企业自行监测制度。各排污 （三）延长气田采气一 实企业生 企业要按照项目环评和排污许可要求，建立 厂已经编制了《清洁生 态环保主 企业自行监测制度，制定年度监测计划，及 产报告》，建立有清洁 体责任工 时开展自行监测工作，上传监测数据，并主 生产审核制度。 作方案》 动公开生态环境信息，自觉接受公众和社会 （四）延长气田采气一 （延政办 监督。 厂建立有企业自行监测 函〔2022〕 （五）建立完善核与辐射安全管控制度。电 制度，并按照相关规范 19号） 磁辐射建设和使用单位（如移动、联通、国 要求主动公开生态环境 电、地电和铁塔公司）在基站建成后，要及 信息。 时恢复植被。 （五）本项目不属于电 （六）提升环境风险应急防控能力。各相关 磁辐射类建设项目。 企业要及时修订突发环境事件应急预案，制 （六）延长气田采气一 定完善重点风险源专项突发环境事件应急 厂编制有突发环境事件 预案，加大应急物资储备，加强突发环境事 应急预案，储备有应急 件应急演练，不断提高环境安全应急能力。 物资，并定期加强突发 加强重点风险源点位环境安全风险评估，强 环境事件应急演练。本 化源头控制和过程管理，提高区域环境风险 评价建议本项目实施 防控能力。长庆油田、延长石油集团所属企 后，厂区须及时对现有 业要及时更换已达到使用年限或老化输油 应急预案进行修订。 管线，及时整改存在的环境安全隐患，坚决 遏制油气管道泄漏导致的突发环境污染事 件。 《延安市 1.推进规划环评：油气开发企业编制油 1.延长气田采气一厂针 生态环境 气开发相关专项规划，应当依法同步编制规 对宝塔一延长一延川一 局关于印 划环境影响报告书，报送市生态环境局审 宜川区块编制有油气开 发<进一 查。规划环评应当结合油气开发区域的资源 发相关专项规划，并依 步加强油 环境特征，提出油气资源开发布局、规模、 法同步编制有《规划环 气开发废 开发方式、建设时序等优化建议，合理确定 境影响报告书》，于 弃物管理 开发方案，明确预防和减轻不良环境影响的 2017 年 1 月 6 日取得延 工作方 对策措施，严格落实“三线一单”生态环境分 安市环境保护局的审查 案>的通 区管控要求。 意见的批复，批复文号 知》（延 2.深化项目环评：油气开采项目(含新开 为延市环函〔2017〕17 7 符合性 符合 符合 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 序号 产业政策 市环发 [2022]6 号） 相关产业政策概要（摘录） 本项目情况 符合性 发和滚动开发项目)原则上应当以区块为单 号。 位开展环评，应当深入评价项目建设、运营 2.本项目属于外围井集 带来的环境影响和风险，提出有效的生态环 输管网建设项目，环评 境保护和风险防范措施。滚动开发区块产能 中针对管线施工建设及 建设项目环评文件中还应对现有工程环境 运行过程中对环境影响 影响进行回顾性评价，对存在的生态环境问 提出了严格、有效的的 题和环境风险隐患提出有效防治措施。 污染防治、生态保护及 6.加强油气开发区生态环境治理：油气 风险防范措施，对环境 开发企业要编制《生态恢复治理方案》，按 影响较小 期完成矿山生态环境修复治理任务。采油 6.延长气田采气一厂编 (气)井场道路两侧、围墙外和护坡等宜绿化 制有《生态恢复治理方 区域要做到林草覆盖，有效覆盖率不低于 案》，并严格按照相关 90%。二次压裂、修(洗)井作业造成植被破 要求对井场道路两侧、 坏的，在半年内完成植被恢复。及时对废弃 围墙外和护坡等区域进 油气井进行永久性安全封堵，油气井场和选 行了林草恢复，覆盖率 油站点的废弃生产设施、建筑物要限期拆除 ≥90%。 搬离，并对场地植被进行恢复，持续做好废 7.延长气田采气一厂延 弃井场和选油站点的整治。 长气田采气一厂组建有 7：提升突发环境事件应急处置能力： 应急救援队伍，建立有 油气开发企业要组建应急救援队伍，建立企 企地联防联控机制， 地联防联控机制，组织开展应急演练。全面 并定期加强突发环境事 排查输油气管道环境安全隐患，对油气开发 件应急演练。针对各井 区域内 1V 年以上或管径大、流量大、铺设 场、站场、管线等建立 区域地质结构复杂的管线、泄漏事故频发的 有定期巡查、检测制度。 管线及建设标准低、输送介质复杂的管线要 全面开展腐蚀检测和清水试压。建立健全油 气管道安全监管长效机制，对查出环境问题 和隐患要实行清单管理，建立“一隐患、一 档案”制度，制定整改方案，明确整治任务， 落实整治措施。 ⑵规划符合性 本项目与相关规划的符合性分析见表 6。 表6 序 号 1 相关规划 项目建设与相关规划的相容性一览表 规划要求（摘录） 本项目情况 符合 性 延长石油集团油气勘探公司宝塔一延 长一延川一宜川区块天然气勘探开发规划 本次新增接入的 39 口外围 区行政区划包括延安市宝塔区、延长县、延 井 均 位于 延 长 气 田采 气 一 川 县 和 宜 川 县 ， 规 划 区 域 总 面 积 厂针 对 宝 塔 一延 长 一 延 川 《延长石油集 10755.1km2，其中延长油田实际控制资源面 一宜川勘探开发区块内。 团油气勘探公 积 5050km2。 本项目属于外围井入网试 司宝塔一延长 宝塔一延长一延川一宜川区块开发规 采地面集输管网项目，本项 符合 一延川一宜川 划动用地质储量 3187×108 m3，近期-中期 5 目的实施有助于促进开发 区块天然气勘 年（建产期），计划钻井 558 口（含 90 口 区增储上产要求，符合《延 探开发规划》 探井、评价井 90 口，开发井 378 口），近、长石油集团油气勘探公司 中期新增探明储量 600 亿 m3，新增探明含气 宝塔一延长一延川一宜川 面积 960km2，新建产能 16×108m3/a，实现产 区块天然气勘探开发规划》 气量 39.46×108 m3/a。 8 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 序 号 相关规划 规划要求（摘录） 本项目情况 施工废水： 施工过程无施工废水产生， 对污水加强管理，严禁乱排污染环 管道试压采用空气试压；本 境。对于河流穿越，施工必须征得当 次新建管线无穿越河流段。 地水利主管部门的同意。 施工废气： 对施工场地内松散、干涸的表土，经 本项目仅为管线敷设工程， 常洒水防尘；回填土方时，对干燥表 施工规模较小，对管道沿线 土适当洒水，防止粉尘飞扬；运输建 开 挖 土石 方 采 取 覆盖 遮 蔽 筑材料和设备的车辆严禁超载，运输 措施；运料车辆在运输时， 沙土、水泥、土方的车辆必须采取加 顶部加盖篷布、减速慢行等 盖篷布等防尘措施；弃土、弃渣和道 措施后，施工期对环境空气 路上的抛撒料、渣，不能及时清运的，影响较小。 必须适时采取洒水灭尘等措施。 设 计 及评 价 提 出① 严 禁 在 夜间（22:00～06:00）进行 高噪声施工作业；合理安排 强 噪 声施 工 机 械 的工 作 频 施工噪声： 次，合理调配车辆来往行车 合理安排施工作业时间；尽量选用低 密度。 噪声机械设备或自带隔声、消声的设 ②尽 量 选用 低 噪 声 机械 设 备；合理安排强噪声施工机械的工作 《陕西延长石 备。 频次； 油（集团）有限 ③各种管材轻拿轻放，减少 责任公司油气 撞 击 性噪 声 等 措 施可 有 效 勘探公司宝塔 降 低 施工 期 噪 声 对环 境 影 2 一延长一延川 施工期 响较小 一宜川区块天 施 工 废料 要 求 分 类回 收 综 然气勘探开发 施工期固体废物： 合利用；施工产生的少量生 规划环境影响 管线开挖产生的土石方等，必须用于 活 垃 圾由 施 工 人 员清 运 至 报告书》 回填，做到土石方平衡；施工期弃土 附 近 村镇 的 生 活 垃圾 收 集 弃渣与生活垃圾分类堆放、分别处 点，由当地环卫部门统一清 置，严禁乱堆乱倒； 运；管线挖方全部用于管沟 回填，做到土石方平衡。 生态保护措施： 符合 性 符合 符合 符合 符合 ①设计选线避开水源保护 ①选址选线避开水源保护区、文物古 区、文物古迹、自然保护区 迹、自然保护区等环境敏感点，管线、等环境敏感点；本次新建管 道路穿越河流、公路时要严格按照规 线不穿越河流。 定办理相关手续，并采取保护措施。②设计管线埋设已考虑避 ②管线埋设尽量避开地层复杂、土质 开地层复杂、土质软弱、含 软弱、含水率大和地下水发育地段，水率大和地下水发育地段。 尽量避免与河流、冲沟近距离并行。③管线实施分段作业。 符合 ③管线、道路实施分段作业，避免长 ④施工期产生的各类污染 距离施工造成大面积的施工裸露带。物均将合理处理处置，不会 ④妥善处理施工期产生的各类污染 对生态环境造成重大的污 物，避免其对生态环境造成重大的污 染。 染。 ⑤项目将加强宣传教育，严 ⑤施工过程中，发现有野生动物的栖 禁捕杀野生动物，发现有野 息地时，应尽量避开，不得干扰和破 生动物的栖息地时，尽量避 开。 坏野生动物的栖息、活动场所。 9 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 序 号 相关规划 规划要求（摘录） 本项目情况 符合 性 废水：节约用水，天然气开发过程中 要防止水污染，保护水资源，重视井 场、集输站、净化厂等的选址问题， 从源头控制污染 废气：采用技术质量可靠的设备、仪 表控制、阀门等，烃类机泵采用无泄 本 项 目管 线 采 用 密闭 输 送 漏屏蔽泵；为减轻集输过程中烃类的 方式，主要输送介质为天然 损失，采用密闭集输流程，井口设紧 气，管线在正常运行状况下 符合 急切断阀，集输过程，各站场进口处 不产生污染物，对环境基本 设置紧急切断阀，输气干线分段设置 没有影响。 紧急切断系统。 固体废物：天然气开发生产过程中产 生的属于《国家危险废物名录》中的 危险废物应委托有资质的单位进行 处置。一般固体废物中的生活垃圾运 往当地生活垃圾填埋场填埋。 设计及本评价提出： ⑴在 管 道上 部 土 壤 中可 复 运营期 耕 一 般农 作 物 及 种植 浅 根 系植被。在对管道的日常巡 生态保护措施： 线检查过程中，将管道上覆 ①在管道上部土壤中可复耕一般农 土 壤 中会 对 管 道 构成 破 坏 作物及种植浅根系植被。在对管道的 的 深 根系 植 被 进 行及 时 清 日常巡线检查过程中，应将管道上覆 理。 土壤中会对管道构成破坏的深根系 ⑵加 强 对管 线 沿 线 生态 环 植被进行及时清理。 境的监测与评估，及时对发 ②加强对道路和输气管线沿线生态 现滑坡、坍塌、泥石流等隐 符合 环境的监测与评估，及时对发现滑 患工点提前采取防治措施。 坡、坍塌、泥石流等隐患工点提前采 ⑶加强宣传教育，加强对绿 取防治措施。 化工程的管理与抚育；禁止 ③加强宣传教育，提高输气管线沿线 在管线沿线附近取土，以避 居民的环境保护意识，加强对绿化工 免造成管线破坏、导致污染 程的管理与抚育。 事件。 ⑷对 管 线回 填 区 的 绿化 和 管理抚育工作。 ⑸加强管线巡检力度。 (一)严格按照《中华人民共和国自然保护区 ①本 次 评价 项 目 不 涉及 井 延市环函 条例》和《陕西省实施<中华人民共和国自 场的勘探作业；根据延安市 〔2017〕17 号 然保护区条例>办法》的有关要求执行，建 生 态 环境 局 反 馈 的本 项 目 《陕西延长石 设单位勘探时，禁止在自然保护区、饮用水 “三线一单”检测结果本项 油（集团）有限 源地、风景名胜区和地表水体、文物古迹保 目 管 线选 线 不涉 及 生 态 红 责任公司油气 护区及划定的生态红线范围内进行任何勘 线、水源保护区、自然保护 符合 3 勘探公司宝塔 探活动。建设单位在作业前应到地方环境保 区等环境敏感点。管线沿线 一延长一延川 护管理部门进行登记、备案，确保“三同时” 无文物古迹。 一宜川天然气 制度落到实处。 ②项 目 施工 结 束 后 将严 格 勘探开发规划 实施生态恢复与保护措施， (二)制定并实施生态恢复与保护方案。该开 环境影响报告 及 时 恢复 被 破 坏 的生 态 和 书》的审查意见 发区域属水土流失区，因此，尽量减少施工 临时占地，清理废弃物。要加强井场的绿化 自然植被。 10 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 序 号 相关规划 规划要求（摘录） 本项目情况 符合 性 工作，及时恢复被破坏的生态和自然植被。 ③⑤ ⑥ 本 次 评价 项 目 不 涉 (三)采用无毒钻井泥浆，提高钻井泥浆的循 及钻井作业，针对现有采气 环利用率。钻井作业结束后，废弃钻采泥浆 井，延长采气一厂严格按照 必须进行无害化处理，同时，井场应按照相 《 延 安市 油 田 清 洁文 明 井 关要求建设泥浆池，并做好防渗漏处理。 场建设标准》进行建设。 (四)认真落实水污染防治措施。勘探作业产 ④本 项 目施 工 及 运 营 过程 生的钻井废水应采取综合利用、统一收集清 无废水产生。 运处理的办法处置，严禁随意排放。 (五)做好钻井工作中的防护工作，杜绝跑、 冒、滴、漏的现象发生。并制定应急处里措 施，确保事故状态下原油、废水、泥浆等污 染物不外排。 (六)严格按照《延安市油田清洁文明井场建 设标准》要求规范井场建设，新建井场必须 全部建成清洁文明井场，老井场要限期建成 清洁文明井场。同时，要做好清洁文明井场 的日常管护工作。 《陕西省国民 推进能源革命，建设清洁低碳、安全高效的 经济和社会发 本 工 程属 于 外 围 井地 面 集 能源体 系，提高能源供给保障能力。…有 展第十四个五 输管网建设项目，本项目的 4 序放开油气油气 勘探开发市场准入，加快 年规划和二〇 实 施 有利 于 推 动 油气 增 储 深海、深层和非常规油气 资源利用，推动 三五年远景目 上产。 油气增储上产 标纲要》 到 2025 年，全省氮氧化物排放总量比 2021 管线采用密闭集输，正常情 年减少 13.9%，挥发性有机物排放总量比 况下不产生废气 2021 年减少 13.55% 加强扬尘精细化管控。建立扬尘污染源清 评 价 已提 出 各 项 扬尘 控 制 单，实现扬尘污染源动态管理，构建“过程 措施，能有效减缓施工期扬 全覆盖、管理全方位、责任全链条”的扬尘 尘污染。 陕西省“十四 防治体系。 5 五”环境保护规 强化危险废物全过程环境监管。深入开展危 本 项 目运 行 过 程 不涉 及 危 划 险废物规范化环境管理，完善危险废物重点 险废物 监管单位清单。 开发及运行过程中，将采取 相应的水土保持措施，将有 推进黄土高原水土流失和环境污染治理，完 效 降 低项 目 工 程 引起 的 水 善水沙调控机制，坚持退耕还林还草。 土流失，不会损害区域生态 功能。 项目运行后在集输过程中， 将加大巡线频率，对管线定 期清理；定期用检测仪器对 延安市“十四 及时更换达到使用年限或老化输油管线，充 管线管壁的厚度进行检测； 五”环境保护规 分运用现代化手段加强管线巡查，坚决遏制 在 有 条件 的 地 方 安装 自 动 6 划（2021～2025 油气管道泄漏导致的突发环境污染事件发 控 制 装置 ； 定 期 检查 截 断 年） 生。 阀、安全阀等管道安全防护 系统；发现对管道安全有影 响的行为，应及时制止、采 取 相 应措 施 并 及 时向 上 级 11 符合 符合 符合 符合 符合 符合 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 序 号 相关规划 规划要求（摘录） 本项目情况 符合 性 汇报等措施，可有效减轻管 道 泄 漏导 致 的 突 发环 境 污 染事件 根据《陕西省水土保持规划（2016～2030 年）》，本项目所在区域属于陕北丘陵沟壑 重点治理区，属于水土流失重点治理区。 包括陕北及大荔沙地重点治理区、陕北丘陵 沟壑重点治理区、渭北高原沟壑重点治理 区、秦岭北麓低山台塬重点治理区、丹江周 边低山丘陵重点治理区和汉江周边低山丘 陵重点治理区六部分，水土流失面积8.85万 km2，占该区总土地面积的69.52%。 本 项 目所 在 区 域 属于 陕 北 该区治理目标任务： 丘陵沟壑重点治理区，属于 ①近期治理目标任务 水土流失重点治理区。 通过五年努力，治理水土流失面积 3.25 万 《陕西省水土 本 项 目施 工 期 尽 可能 控 制 km2，新修加固淤地坝 8000 座，综合治理小 保 持 规 划 施 工 作业 范 围 ， 施工 结 束 7 流域 1000 条，建设 74 个水土保持示范园和 符合 （ 2016 ～ 2030 后，及时对临时占地进行植 65 条清洁型小流域。全省水土流失治理程度 年）》 被恢复，并采取相应的水土 达 25%，减少水土流失面积 0.80 万 km2，水 保持措施，将有效降低项目 土流失面积中的 20%侵蚀强度不同程度降 工程引起的水土流失，不会 低，年新增减少土壤侵蚀能力 1 亿 t，年新 损害区域生态功能。 增蓄水能力 8 亿 m3。 ②远期治理目标任务 规划建设期末治理水土流失面积9.75万km2， 新修加固淤地坝40503座，综合治理小流域 3000条。全省水土流失治理程度达75%，减 少水土流失面积2.40万km2，水土流失面积中 的60%侵蚀强度不同程度降低，年新增减少 土壤侵蚀能力3亿t，年新增蓄水能力24亿 m3。 陕西省黄河流 推动能源结构绿色发展。……加大石油、天 本项目为天然气开发项目， 8 域生态环境保 然气勘探力度，稳步推动煤层气、页岩气等 符 合 规划 能 源 结构 绿 色 发 符合 护规划 非常规油气资源开采利用。…… 展要求。 12 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 本项目所在区域 图1 陕西省水土流失划分图 13 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 ⑶与《自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》的相 符性分析 项目永久占地不占用基本农田，管线临时占地会占用部分基本农田，项目与《自然 资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（自然资规〔2019〕1 号）相符性分析见下表。 表7 与《自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》符合性分析 通知要求 本项目情况 符合性 临时用地一般不得占用永久基本农田，建设项目施工和 延 128 井区延 2004 井至主线采气管 地质勘查需要临时用地、选址确实难以避让永久基本农 线、延 179 井至主线采气管线；延 田的，在不修建永久性建(构)筑物、经复垦能恢复原种 149 井区长 93 至延 206 井采气管线、 植条件的前提下，土地使用者按法定程序申请临时用地 延 125 井至长 38 井采气管线、长 99 并编制土地复垦方案，经县级自然资源主管部门批准可 井至主线采气、延 76 井至 4#集气站 临时占用，并在市级自然资源主管部门备案，一般不超 采气管线临时占用基本农田保护 过两年，同时，通过耕地耕作层土壤剥离再利用等工程 区，占用面积总计区 0.2568hm2。项 技术措施，减少对耕作层的破坏。临时用地到期后土地 目管线选线时对基本农田进行了避 使用者应及时复垦恢复原种植条件，县级自然资源主管 让，但由于井场至井场之间均为基 部门会同农业农村等相关主管部门开展土地复垦验收， 本农田分布区，管线无法避让，管 验收合格的，继续按照永久基本农田保护和管理；验收 符合 线敷设作业带需临时占用基本农 不合格的，责令土地使用者进行整改，经整改仍不合格 田；同时部分路由为避让易滑坡段， 的，按照《土地复垦条例》规定由县级自然资源主管部 需从沟谷地带敷设；部分管线穿越 门使用缴纳的土地复垦费代为组织复垦，并由县级自然 段河谷地带均为基本农田，无法避 资源主管部门会同农业农村等相关主管部门开展土地 让。管线基本农田占地范围内不设 复垦验收。县级自然资源主管部门要切实履行职责，对 置永久构筑物，临时用地占用时间 在临时用地上修建永久性建(构)筑物或其他造成无法 不超过一个月，管线敷设完成后及 恢复原种植条件的行为依法进行处理；市级自然资源主 时进行复垦。建设单位正在办理基 管部门负责临时用地使用情况的监督管理,通过日常检 本农田临时占用手续并委托相关单 查、年度卫片执法检查等，及时发现并纠正临时用地中 位编制土地复垦方案。 存在的问题。 项目管线与基本农田位置关系详见下图，黄色区块为基本农田，红色管线为本次新 建采气管线。 14 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 延 128 井区采气管线与基本农田位置关系 长 93 至延 206 井采气管线与基本农田位置 关系 延 125 井至长 38 井采气管线与基本农田位置 关系 延 764 井至 4#集气站管线与基本农田位置 关系 ⑷“三线一单”符合性分析 ①与延安市人民政府《延安市“三线一单”生态环境分区管控方案》符合性分析 根据延安市人民政府《延安市“三线一单”生态环境分区管控方案》，本项目新建管 线均位于一般管控单元。项目在延安市生态管控单元分布图的位置见图 2。 经分析，项目符合所在生态环境分区管控的要求，具体见下表。 15 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 表8 环境管控单元 一 般 管 控 单 元 指优先保护和重点管控单 元之外的区域，划分一般 管 控 单 元 13 个 ， 面 积 13902.32km2，占全市国土 面积的 37.54%。 与三线一单符合性分析一览表 管控要求 主要落实生态环境保护基 本要求。 符合性 根据延安市生态环境局反馈的本项目 “三线一单”检测结果，本项目新建管线 均位于宝塔区、延长县一般管控单元， 根据一般管控单元的管控要求，本产建 项目符合相关法律、法规、标准和政策 文件的要求。 ②环境准入负面清单 本项目位于宝塔区、延长县，项目管线均位于一般管控单元，项目与《延安市“三 线一单”生态环境分区管控方案》附件3“延安市生态环境分区管控准入清单”相符性分 析见下表。经分析，项目在采取报告书提出的措施后，本项目建设符合延安市生态环境 准入清单及分区管控准入清单。 16 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 图2 项目与延安市生态环境管控单元关系图 17 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 表9 管控维度 空间布局 约束 污染排放 管控 环境风险 防控 资源利用 效率要求 与延安市生态环境准入清单-总体要求相符性分析 管控要求 本项目情况 1.以宝塔区、安塞区、甘泉县、延安高新区、新区、南泥湾开发区为主，加快建设能源装备制造和能源商品 供应中心，打造“延安能源革命创新港”。洛河流域坚持上下游一体化和区域协同发展，形成洛河带上游（吴 起、志丹、甘泉）油气生产供应保障区和洛河带下游（富县、洛川、黄陵）能源化工产业集聚区。黄河沿岸 子长、延川、延长、宜川、黄龙五县（市）坚持能源绿色开发和清洁化生产。重点建设吴起、志丹、安塞、 子长、黄龙、宜川等为主的风电基地；以吴起、志丹、安塞、黄龙、延长、延川、宜川等为主的光伏基地； 子长、吴起、延长、黄陵、洛川等生物质发电项目；黄龙等地热能发电项目。 本项目开发区域位于宝塔区、 2.吴起、志丹、甘泉、富县、洛川、黄陵等洛河沿岸，在强化生态本底的基础上，打造洛河生态长廊，稳定 延长县，属于天然气资源开采 能源生产，重点推动农产品精深加工、能源化工链条延伸、文旅产业融合发展，大力发展高端能化、新能源、 项目，不属于“两高”行业产 绿色载能和战略性新兴产业。沿黄河西岸串联子长、延川、延长、宜川、黄龙，加大秦晋峡谷绿化和水土保 能。报告书要求项目在建设及 持治理力度，大力发展以红色革命、黄河、民俗、石油工业为主的特色文化旅游产业，发展以苹果、红枣、 运行期，做好生态防护及恢复 措施，减少水土流失。 小杂粮、食用菌为主的特色农业，逐步形成以沿黄生态保护和文化旅游为主的经济带。 3.南部高塬沟壑区突出保塬固沟建设以及子午岭、黄龙山林草植被的管护与抚育。北部丘陵沟壑区突出淤地 坝、坡耕地治理及小流域综合治理，进一步控制和减少入黄泥沙。黄河沿岸土石山区重点抓好残塬区水土流 失防治，实施好小流域综合治理、封禁治理和淤地坝等水保工程建设。 4.坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展，严控“两高”行业产能。新建“两高”项目必须严格落实国家《产 业结构调整指导目录》和《环境保护综合名录（2021 年版）》要求。 1.鼓励石化、化工企业进行工艺升级，工业涂装行业加快推广紧凑式涂装工艺、先进涂装技术和设备。建立 温室气体排放控制制度，加强“减污降碳”统筹，排污许可制度和碳排放交易制度协同，实现大气污染排放和 本项目采用密闭集输工艺，从 温室气体排放强度双降。 源头减少温室气体排放。 2.工业园区加快推进污水处理设施新建和提标改造以及污水管网建设等，工业废水达标排放率达到 100%。到 2025 年底，全市建成区实现污水全收集、全处理，城市污泥无害化处理率达到 90%。 本项目为天然气开发项目，主 强化油煤气开采污染源专项治理和风险全过程管控，加强环境风险敏感点土壤和地下水监测。完善吴起、志 要建设内容外围井入网地面管 丹等油煤气开采重点县的油煤气开采区、垃圾填埋场、危废堆积场、重点石化企业等风险源周边科学构建地 网建设工程，无大型危险品仓 下水水环境质量监测网。 储设施。 1.严格建设项目水资源论证，实行水资源差别化管控和地下水开采总量与水位双控，对取、用水总量达到或 超过控制指标的县（市、区），暂停审批其新增涉水建设项目的取水许可。争创黄河流域污水资源化利用示 本项目为天然气地面管网建设 范城市。推进延安新区再生水利用工程与新区水资源综合利用工程建设，吴起、志丹、安塞等产油县（市、 项目，水资源利用极少。项目 无伴生资可利用。 区）积极探索再生水在石油开发生产中的利用。 2.推动能源化工产业向精深加工、高端化发展；拓展油气多元化利用，加快页岩油、煤层气、页岩气、石油 18 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 管控维度 管控要求 伴生气等非常规油气资源开发利用；有序发展风电、光电、生物质发电和风光储氢多能融合。挖掘碳汇潜力， 计量全市碳汇储量，提升生态系统碳汇能力，跟进中省对碳汇开发的政策和要求，参与碳汇开发与交易。到 2030 年将延安市建设成为全国中西部地区低碳发展的领军城市。 19 本项目情况 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 ⑸选线合理性 本项目采气管线总体依照地形、地貌，沿梁峁、沟谷及现有道路布设，尽量直线连 接，以减少管线长度，降低生态扰动面积；设计管线选线避开了集中居民区，满足《输 气管道工程设计规范》（GB50251-2015）。 将本项目采气管线选线方案与《输气管道工程设计规范》（GB50251-2015）中输气 管线线路选择的原则进行对比，详见表 10。 表10 采气管线选线可行性分析一览表 GB50251-2015 选线要求 线路走向应根据地形、工程地质、沿 线主要进气、供气点的地理位置以及 交通运输、动力等条件，经多方案对 比后确定 序号 1 线路宜避开多年生经济作物区域和重 要的农田基本建设设施 2 3 大中型河流穿跨越工程和压力站位置 的选择，应符合线路总走向。局部走 向应根据大、中型穿跨越工程和压气 站的位置进行调整 线路必须避开重要的军事设施、易燃 易爆仓库、国家重点文物保护区 线路应避开城镇规划区、飞机场、铁 路车站、海河港码头、国家级自然保 护区等区域。当受条件限制管道需要 在上述区域内通过时，必须征得主管 部门同意，并采取安全保护措施 4 5 本项目选线情况 管线工程经过区域大部分为黄土梁峁地貌， 选线经多次踏勘并最终确定比选方案，根据 施工条件、交通运输、建设投资等因素最终 确定推荐方案 本管线沿线主要占用既有交通用地、灌木林 地、草地、旱地及少量基本农田，管线选线 避让后不占用多年生经济作物区域和重要 的农田基本建设设施。 结论 本工程沿线不涉及大中型河流的穿跨，穿越 河流为云岩河，为小型河流。 符合 规范 线路沿线无军事设施、易燃易爆仓库等设 施，不在国家重点文物保护区内 符合 规范 集输管线沿线不通过城镇规划区、飞机场、 铁路车站、海河港码头、国家级自然保护区 等区域 符合 规范 符合 规范 符合 规范 综上所述，管线不设计大中型河流的穿越；沿线无军事设施、易燃易爆仓库等设施， 不在国家重点文物保护区内；沿线不通过城镇规划区、飞机场、铁路车站、海河港码头、 国家级自然保护区等区域；管线占地类型主要为道路交通用地、草地及林地及少量旱地， 绝大部分为临时占地，施工结束后随即恢复原有功能。本次管线工程经过区域大部分为 黄土梁峁地貌，选线经多次踏勘并最终确定比选方案，根据施工条件、交通运输、建设 投资等因素最终确定推荐方案。因此，评价认为，从环境保护角度看，管线选线基本可 行。 五、关注的主要环境问题 ⑴施工期重点关注施工扬尘、各类施工废水、固体废物的环境影响及处置措施，同 时应关注施工对生态的环境影响分析以及提出的生态保护措施可行性； ⑵运行期重点关注采气管线环境风险的影响，提出相应处置措施可行性； 20 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 ⑶整体上根据项目环境污染特征和当地环境状况，评价重点关注项目对生态环境、 环境风险的影响，兼顾其它环境影响，根据预测可能造成环境影响的范围和程度，有针 对、有侧重地提出预防、减缓和补偿等环保措施及环境风险应急预案； ⑷基本农田的保护与恢复。 六、报告书主要结论 本项目的建设符合国家及当地当前产业政策及相关文件要求，项目在认真落实工程 设计和本报告提出的各项污染防治、生态保护、恢复和补偿措施及环境风险防范措施后， 项目对环境的污染和生态破坏可降低到当地环境能够容许的程度，不会改变当地的环境 功能；从环境保护角度考虑，本项目环境影响可行。 21 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 1 总则 1.1 编制依据 1.1.1 任务依据 陕西延长石油（集团）有限责任公司延长气田采气一厂《委托书》，2022.6.8，附 件。 1.1.2 国家法律 （1）《中华人民共和国环境保护法（修订）》，2015.1.1； （2）《中华人民共和国环境影响评价法（修订）》，2018.12.29； （3）《中华人民共和国噪声污染防治法》，2022.6.5； （4）《中华人民共和国水污染防治法（修订）》，2018.1.1； （5）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法（修订）》，2020.9.1； （6）《中华人民共和国大气污染防治法（修订）》，2018.10.26； （7）《中华人民共和国土壤污染防治法》，2019.1.1； （8）《中华人民共和国森林法（修订）》，2020.9.22； （9）《中华人民共和国防沙治沙法（修订）》，2018.10.26； （10）《中华人民共和国水法（修订）》，2016.9.1； （11）《中华人民共和国土地管理法（修订）》，2019.9.5； （12）《中华人民共和国野生动物保护法（修订）》，2017.1.1； （13）《中华人民共和国水土保持法（修订）》，2011.3.1； （14）《中华人民共和国石油天然气管道保护法》，2010.10.1。 1.1.3 行政法规及规范性文件 （1）国务院《建设项目环境保护管理条例》（国令第 682 号），2017.10.1； （2）国务院《基本农田保护条例》（国令第 257 号），1999.1.1； （3）国务院《土地复垦条例》（国令第 592 号），2011.3.5； （4）国务院《关于加强环境保护重点工作的意见》 （国发〔2011〕35 号），2011.10.17； （5）国务院《大气污染防治行动计划》（国发〔2013〕37 号），2013.9.10； （6）国务院《水污染防治行动计划》（国发〔2015〕17 号），2015.4.2； （7）国务院《土壤污染防治行动计划》（国发〔2016〕31 号），2016.5.28； （8）国务院《中华人民共和国环境保护税法实施条例》 （国令第 693 号），2018.1.1； 22 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 （9）国务院《全国生态环境保护纲要》（国发〔2000〕38 号），2000.11.26； （10）国务院《中华人民共和国野生植物保护条例》（国令第 687 号），2017.10.7。 1.1.4 部门规章及规范性文件 （1）《产业结构调整指导目录（2019 年本）》（委令第 29 号），2019.10.30； （2）《国家危险废物名录》（部令第 15 号），2020.11.25； （3）《建设项目环境影响评价分类管理名录》，2020.12.3； （4）《环境影响评价公众参与办法》，2019.1.1； （5）《关于加强西部地区环境影响评价工作的通知》 （环发[2011]150 号），2011.12.29； （6）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发[2012]77 号），2012.7.3； （7）《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（环发[2012]98 号）， 2012.8.8； （8）《企业事业单位环境信息公开办法》（部令第 31 号），2015.1.1； （9）《关于进一步加强石油天然气行业环境影响评价管理的通知》（环办环评函 〔2019〕910 号），2019.12.13。 1.1.5 地方政府及其职能部门的法规、政策及规范性文件 （1）《陕西省煤炭石油天然气开发生态环境保护条例（修订）》，2019.12.1； （2）《陕西省大气污染防治条例》（2017 修正版），2017.7.27； （3）《陕西省地下水条例》，2016.4.1； （4）《陕西省固体废物污染防治条例》，2019.7.31； （5）《陕西省矿产资源管理条例》，2004.8.3； （6）《陕西省水土保持条例》，2013.7.26； （7）《陕西省生态功能区划》（陕政发〔2004〕115 号），2004.11； （8）《关于划分水土流失重点防治区的公告》（陕政发〔1999〕6 号文），1999.2.27； （9）《陕西省加强陕北地区环境保护若干意见》（陕环函〔2006〕402 号）； （10）《陕西省水功能区划》，2004.9； （11） 《陕西省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》， 2021.1.29； （12）《陕西省生态环境厅关于印发石油天然气开采等四个行业建设项目环境影响 23 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 评价文件审批要点（试行）的通知》（陕环办发〔2020〕34 号）； （13）《陕西省人民政府办公厅关于印发蓝天碧水净土保卫战 2022 年工作方案的 通知》（陕政办发〔2022〕8 号），2022.3.14； （14）《陕西省重点生态功能区产业准入负面清单》，陕发改规划〔2018〕213 号， 2018.2.9； （15） 《延安市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》， 2021.2.24； （16）《延安市人民政府办公室关于印发<蓝天、碧水、净土保卫战 2022 年工作方 案>的通知》（延政办函〔2022〕18 号），2022.3.18； （17）延安市人民政府《延安市土壤污染防治工作方案的通知》（延政函〔2017〕 221 号），2017.11.21； （18）《延安市“三线一单”生态环境分区管控方案》，2021.11.29； （19）《延安市 2022 年落实企业生态环保主体责任工作方案》（延政办函〔2022〕 19 号），2022.3.18。 （20）延安市人民代表大会常务委员会《延安市大气污染防治条例》，2021.6.16。 （21）《延安市生态环境局关于印发<进一步加强油气开发废弃物管理工作方案> 的通知》（延市环发[2022]6 号），2022.1.3。 1.1.6 导则及技术规范 （1）《建设项目环境影响评价技术导则-总纲》（HJ2.1-2016）； （2）《环境影响评价技术导则-大气环境》（HJ2.2-2018）； （3）《环境影响评价技术导则-地表水环境》（HJ2.3-2018）； （4）《环境影响评价技术导则-地下水环境》（HJ610-2016）； （5）《环境影响评价技术导则-声环境》（HJ2.4-2021）； （6）《环境影响评价技术导则-生态影响》（HJ19-2022）； （7）《环境影响评价技术导则-土壤环境（试行）》（HJ964-2018）； （8）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）； （9）《建设项目危险废物环境影响评价指南》（公告 2017 年）； （10）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2018）； （11）《生态环境状况评价技术规范》（HJ/T 192-2015）； （12）《危险废物收集、贮存、运输技术规范》（HJ 2025-2012）； 24 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 （13）《排污单位自行监测技术指南 陆上石油天然气开采工业》（HJ 1248-2022）。 1.1.7 项目相关资料 （1）中石化江汉石油工程设计有限公司《延长气田采气一厂延 128 井区外围井入网试 采项目可行性研究报告》2021.10； （2）中石化江汉石油工程设计有限公司《延长气田采气一厂延 149 井区外围井入网试 采项目可行性研究报告》2021.10； （3）建设单位提供的其他技术资料、相关部门意见等。 1.2 环境影响识别和评价因子选择 1.2.1 环境影响因素识别 （1）施工期环境影响因素识别 本项目施工期作业场地的清理、管沟的开挖、敷设等活动将对生态环境产生一定不 利影响，主要体现在占用土地及破坏土壤、地表植被等。本项目施工期环境影响因素识 别及筛选见表 1.2.1-1： 表1.2.1-1 影响因素 环境要素 生态 占地 施工期环境影响因素识别矩阵一览表 废气 废水 固体废物 噪声 施工扬尘、施工机械和 运输车辆产生的尾气 生产废水、 生活废水 施工弃土、生活 垃圾、建筑废料 机械、车辆 噪声 -1 环境空气 地表水 -1 地下水 -1 -1 声环境 土壤 -1 植被 -2 动物 -1 土地利用 -1 -1 注：3-重大影响；2-中等影响；1-轻微影响；“-”-不利影响 ②运行期环境影响因素识别 本项目管线采用密闭输送方式，主要输送介质为天然气，管线在正常运行状况下不 产生污染物，对环境基本没有影响。但运行过程存在潜在的泄漏风险，甚至发生火灾、 爆炸事故。与建设期相比，运行期对环境的污染影响较轻。 1.2.2 评价因子筛选 根据环境影响识别结果，进行了本项目评价因子筛选，筛选结果汇总见表 1.2.2-1。 25 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 表1.2.2-1 环境影响评价因子筛选结果汇总一览表 序号 1 环境要素 环境空气 2 地下水环境 3 声环境 4 生态环境 5 环境风险 现状评价因子 预测评价因子 SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3、总烃、非甲烷总烃 / K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、SO42-、Cl-、pH、 总硬度、溶解性总固体、挥发性酚类、耗氧量、氨氮、硫 / 化物、总大肠菌群、硝酸盐、亚硝酸盐、氰化物、氟化物、 六价铬、镉、铅、汞、砷 等效 A 声级 等效 A 声级 占地、动植物、景 区域生态系统、土地利用现状、植被、野生动物、水土流 观、水土流失、生 失等 态系统等的影响 天然气泄漏后引发险火灾、爆炸等环境风险事故 1.3 环境功能区及评价执行标准 1.3.1 环境功能区 ⑴环境空气 本项目建设内容所处区域属于农村地区，依据环境空气质量功能区的分类，属二类 区。 ⑵地表水环境 根据现场调查，本项目涉及的地表水为云岩河（长 27 井至延 2004 井、延 179 井至 15#集气站管线采用大开挖方式穿越）。云岩河属于黄河水系，根据《陕西省水功能区 划》，云岩河属Ⅲ类水体功能。 ⑶地下水环境 根据现状调查，评价区的地下水主要用途为人畜饮用，工、农业用水，根据《地下 水质量标准》（GB/T14848-2017）中的地下水质量分类，评价区地下水功能为Ⅲ类。 ⑷声环境 根据《声环境质量标准》（GB3096-2008）的规定及周围的环境状况，确定声环境 功能为 2 类。 ⑸生态环境 根据《陕西省生态功能区划》，评价区属于黄土丘陵沟壑水土流失控制生态功能区， 功能保护要求为通过自然和人工干预等手段保持现有生态功能不退化，在条件具备的前 提下促使其生态功能向良性方向发展。生态功能区划见表 1.4-1 及图 1.4-1： 表1.3.1-1 本项目所属生态功能区划一览表 一级区划 二级区划 三级区划 涉及区县 涉及管线 黄土高原农牧 黄土丘陵沟壑水土流 黄土梁峁沟壑水土流失控制区 宝塔区 延 128 井区采气管线 生态区 失控制生态功能区 宜延黄土梁土壤侵蚀敏感区 延长县 延 149 采气管线 26 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 1.3.2 评价执行标准 ⑴环境质量标准 ① 环境空气常规因子执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及其修改单中二 级标准；非甲烷总烃执行《大气污染物综合排放标准详解》中非甲烷总烃环境质量标准； 总烃参照以色列标准。具体标准限值见表 1.3.2-1： 表1.3.2-1 标准名称及级(类)别 环境空气质量标准限值一览表 因子 标准限值 年平均 ≤60 24 小时平均 ≤150 1 小时平均 ≤500 年平均 ≤70 24 小时平均 ≤150 年平均 ≤40 24 小时平均 ≤80 1 小时平均 ≤200 年平均 ≤35 24 小时平均 ≤75 年平均 ≤200 24 小时平均 ≤300 24 小时平均 4 1 小时平均 10 日最大 8 小时平均 100 1 小时平均 200 1 小时平均 2.0 mg/m3 小时值 5.0 mg/m3 日均值 2.0 mg/m3 SO2 PM10 NO2 《环境空气质量标准》 （GB3095-2012）二级 PM2.5 TSP CO O3 《大气污染物综合排放标准 详解》中非甲烷总烃质量标准 非甲烷总烃 《以色列环境标准》 总烃 单位 μg/m3 ② 地下水质量执行《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）中 III 类标准，具体标 准限值见表 1.3.2-2： 表1.3.2-2 序号 地下水质量标准》 （GB/T14848-2017）中 III 类标准 地下水质量标准限值一览表 因子 标准限值 单位 pH 6.5-8.5 无量纲 氨氮 ≤0.5 钾 / 钠 ≤200 钙 / 镁 / 27 mg/L 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 序号 因子 标准限值 单位 碳酸根 / 碳酸氢根 / 硫酸盐 ≤250 硝酸盐氮 ≤20.0 亚硝酸盐 ≤1.0 总硬度 ≤450 溶解性总固体 ≤1000 砷 ≤0.01 锰 ≤0.1 汞 ≤0.001 六价铬 ≤0.05 镉 ≤0.005 挥发酚 ≤0.002 氰化物 ≤0.05 氟化物 ≤1.0 氯化物 ≤250 铁 ≤0.3 铅 ≤0.01 耗氧量 ≤3.0 菌落总数 ≤100 CFU/mL 总大肠菌群 ≤3.0 CFU/100mL ③ 声环境质量执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中 2 类标准；具体标准限 值见表 1.3.2-3： 表1.3.2-3 声环境质量标准2类区域限值一览表 项目 等效噪声级 单位：Leq[dB(A)] 标准限值 昼间 ≤60 夜间 ≤50 ⑵污染物排放标准 ①废气：施工扬尘排放执行《施工场界扬尘排放限值》（DB61/1078-2017）中相关 限制要求；焊接烟尘执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）二级标准；柴 油机、发电机烟气排放执行《非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值及测量方法 （中国第三、四阶段）》（GB20891-2014）及《非道路柴油移动机械排气烟度限值及测 量方法》（DB1/1266-2018）要求。 ②污水：施工期生产废水处理后全部回用，不外排；运营期不新增生活废水； ③噪声：施工噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）标准； 28 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 ④固废：一般固废执行《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》 （GB18599-2020）。 具体标准限值见表 1.3.2-4： 表1.3.2-4 类别 施工扬尘 焊接烟尘 污染物排放标准一览表 标准名称及级(类)别 固废 TSP 《施工场界扬尘排放限值》 （DB61/1078-2017） TSP 《大气污染物综合排放标准》 （GB16297-1996） 《非道路移动机械用柴油机排气 污染物排放限值及测量方法（中 国第三、四阶段）》 柴油机、发电 （GB20891-2014）及其修改单 机烟气 《非道路柴油移动机械排气烟度 限值及测量方法》 （DB1/1266-2018） 施工噪声 污染因子 颗粒物 标准值 单位 数值 无组织排放监控 ≤0.8（拆除、土方及 地基处理工程） 浓度限值 （周界外浓度最 ≤0.7（基础、主体结 高点）mg/m3 构及装饰工程） 无组织排放监控 浓度限值 1.0 （周界外浓度最 高点）mg/m3 CO 3.5g/（kW·h） NOx 2g/（kW·h） PM 0.025g/（kW·h） 光吸收系数 0.8m-1 130≤Pmax≤560kW 林格曼黑度 1（不能有可见 II 类 Pmax≥37kW 级数 烟） 《建筑施工场界环境噪声排放标准》 噪声 dB(A) （GB12523-2011） 施工 场界 昼间 ≤70 夜间 ≤55 一般固废执行《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020） ⑶其它 国家规定的总量控制指标和项目特征污染物必须符合污染物排放总量控制指标要 求；其它标准参照国家有关规定执行。 1.4 评价工作等级和评价范围 1.4.1 大气环境评价工作等级和评价范围 本项目管线采用密闭输送方式，管线在正常运行状况下不产生污染物；项目依托的 个集气站原环评、验收污染物核算均以设计规模进行核算，本次外围井接入后不改变各 依托集气站的设计规模，不新增污染物排放量。运行期大气污染物仅为井口管线接口处 及移动注醇撬产生的极少量无组织废气，本次环评不做定量分析。 施工期间排放的空气污染物主要为土方施工时产生的扬尘、施工机械和施工车辆燃 油尾气以及焊接烟尘，属于无组织排放，空气污染物排放总量和排放浓度不大，施工造 成的不利影响是局部的、可逆的，项目建成后其影响就会消失。 因此，本次环评主要对施工期环境影响进行定性分析，不作具体定级，不设置大气 29 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 环境影响评价范围。 1.4.2 地表水环境评价工作等级和评价范围 本工程运行期不新增劳动定员，巡线人员全部依托管线附近站场现有职工，运行期 无废水排放，不设地表水评价范围。 1.4.3 地下水环境评价工作等级和评价范围 ⑴地下水评价工作等级 ①地下水评价等级判定依据 项目地下水判定判定依据表 1.4.3-1。 表1.4.3-1 地下水环境评价工作等级判定一览表 环境敏感程度 判定依据 I类 一 一 二 敏感 较敏感 不敏感 项目类别 Ⅱ类 一 二 三 Ⅲ类 二 三 三 ②地下水环境影响评价项目类别 本项目管线为采气管线，参考《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016） “41、石油、天然气、成品油管线（不含城市天然气管线）”，确定项目采气管线属Ⅲ类 项目。 ③地下水敏感性分析 本项目属于线性工程，根据 HJ610-2016 中 8.2.2.2.2 条，项目地下水评价范围为管 线两侧外延 200m 的区域范围。据调查，项目评价范围内不涉及地下水饮用水水源地， 但部分管线评价范围内存在分散式饮用水水源井，判定为“较敏感”。项目各段管线敏感 性判定详见表 1.4.3-2。 ④地下水评价等级判定结果 表1.4.3-2 序 号 管线名称 1 延 545 插输管线 2 3 4 5 长 93 至延 2006 采气管线 长 8 至插输点管 线 延 541 至插输点 管线 长 92 至插输点采 项目管线地下水等级判定一览表 管线类 型 导则 分类 采气管 线 采气管 线 采气管 线 采气管 线 采气管 III 类 III 类 III 类 III 类 III 类 敏感程 度分类 评价 等级 / 不敏感 三级 / 不敏感 三级 / 不敏感 三级 / 不敏感 三级 / 不敏感 三级 水源井与管线相对位置关系 评价范围内无居民水 源井 评价范围内无居民水 源井 评价范围内无居民水 源井 评价范围内无居民水 源井 评价范围内无居民水 30 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 序 号 6 7 8 9 10 11 12 管线名称 管线类 型 气管线 延 125 至长 38 集 气管线 长 99 至插输点采 气管线 延 764 至 4#集气 站采气管线 延 275 至插输点 采气管线 长 25 插输点采气 管线 长 27 至延 2004 采气管线 延 2004 至插输点 采气管线 线 采气管 线 采气管 线 采气管 线 采气管 线 采气管 线 采气管 线 采气管 线 导则 分类 III 类 III 类 III 类 III 类 III 类 III 类 III 类 敏感程 度分类 评价 等级 / 不敏感 三级 / 不敏感 三级 / 不敏感 三级 / 不敏感 三级 / 不敏感 三级 / 不敏感 三级 / 不敏感 三级 水源井与管线相对位置关系 源井 评价范围内无居民水 源井 评价范围内无居民水 源井 评价范围内无居民水 源井 评价范围内无居民水 源井 评价范围内无居民水 源井 评价范围内无居民水 源井 评价范围内无居民水 源井 依据表1.4.3-2判定结果，项目地下水评价等级为三级。 ⑵地下水评价范围 本项目属于线性工程，根据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016） 8.2.2.2 条“线性工程应以工程边界两侧向外延伸 200m 作为调查评价范围”，因此确定本 项目地下水评价范围为管线两侧外延 200m 的区域范围，具体见图 1.4.3-1、图 1.4.3-2。 31 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 图1.4.3-1 延128井区地下水评价范围图 32 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 图1.4.3-2 延149井区地下水评价范围图 1.4.4 声环境评价工作等级和评价范围 本项目管线采用密闭输送方式，管线在正常运行状况下不产生噪声；延 128 井区外 围井采用移动式注醇撬，为移动声源。施工过程噪声主要为挖掘机、切割机、焊机等设 备产生的噪声，会对局部声环境造成一定的影响。但施工期产生的噪声源均是短暂的， 随着施工期的结束，其噪声影响随之消失。因此，本次环评主要对移动注醇撬及施工期 声环境影响进行分析，不作具体定级，不设置声环境影响评价范围。 1.4.5 土壤环境评价工作等级和评价范围 本项目为采气管线建设项目，根据《环境影响评价技术导则土壤环境(试行)》 (HJ964-2018)附录 A，采气管线纳入附录 A 中的其它行业，为Ⅳ类；根据 HJ964-2018 中 4.2.2 条之规定：Ⅳ类建设项目可不开展土壤环境影响评价。 33 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 1.4.6 生态环境评价工作等级和评价范围 ⑴评价等级 根据《环境影响评价技术导则 生态影响》（HJ 19-2022）中 6.1.2 生态评价等级确定 原则，确定本工程生态影响评价工作等级为三级。 项目生态评价等级判定过程详见下表。 表1.4.3-3 项目生态等级判定过程一览表 HJ 19-2022 判定原则 a）涉及国家公园、自然保护区、世界自然遗产、重要生境时，评 价等级为一级； b）涉及自然公园时，评价等级为二级； c）涉及生态保护红线时，评价等级不低于二级； d）根据 HJ 2.3 判断属于水文要素影响型且地表水评价等级不低于 二级的建设项目，生态影响评价等级不低于二级； e）根据 HJ 610、HJ 964 判断地下水水位或土壤影响范围内分布有 天然林、公益林、湿地等生态保护目标的建设项目，生态影响评 价等级不低于二级； f）当工程占地规模大于 20km2 时（包括永久和临时占用陆域和水 域），评价等级不低于二级；改扩建项目的占地范围以新增占地 （包括陆域和水域）确定； g）除本条 a）、b）、c）、d）、e）、f）以外的情况，评价等级 为三级； h）当评价等级判定同时符合上述多种情况时，应采用其中最高的 评价等级。 本项目 不涉及 不涉及 根据延安市生态环境局反馈的本 项目“三线一单”检测结果本项目管 线选线不涉及生态红线。 本项目不属于水文要素影响型 项目管线对地下水水位无影响，项 目采气管线对土壤无影响。 项 目 占 地 面 积 0.2km2 ， 小 于 20km2 本项目属于 a）、b）、c）、d）、 e）、f）以外的情况 / ⑵评价范围 本次评价生态评价范围取管线中心线两侧外扩 300m， 评价范围见图 1.4.6-1、1.4.6-2。 1.4.7 环境风险评价工作等级和评价范围 ⑴评价等级判定 本项目输送介质为天然气，正常运行时只通过管线输送，没有存储设施。本项目各 段管线的井场处均设置有截断阀室，各管线发生事故时，井场随即关闭阀室，因此本次 将各段管线作为独立的风险单元，分别计算各管段 Q 值（具体计算过程详见 6.3.1《评 价等级判定》小节），判定项目风险潜势为Ⅰ，本项目环境风险评价等级为简单分析， 分析判定过程见表 1.4.7-1。 表1.4.7-1 环境风险评价工作等级一览表 环境风险潜势 评价工作等级 本项目 Ⅳ、Ⅳ+ 一 Ⅲ Ⅱ 二 三 判定项目风险潜势为Ⅰ，开展简单分析 ⑵评价范围 34 Ⅰ 简单分析 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 项目环境风险评价等级为简单分析，不设评价范围。 35 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 图 例 采气管线 生态评价范围 声环境调查范围 图 1.4.6-1 延 128 井区土壤评价范围及声环境调查范围图 36 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 图 例 采气管线 生态评价范围 声环境调查范围 图 1.4.6-2 延 149 井区土壤评价范围及声环境调查范围图 37 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 1.5 主要环境保护目标 据现状调查，本项目评价范围内无自然保护区、风景名胜区等其他需特殊保护的环 境敏感区。项目环保目标具体见表 1.5-1。 表1.5-1 按环境要素划分的环境保护目标一览表 环境要素 保护对象 保护目标 大气环境 管线两侧 200m 范围内的居民点 《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准 云岩河（长 27 井至延 2004 井、延 179 地表水 《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准 井至 15#集气站管线穿越） 地下水 管线两侧 200m 的分散式居民水源井 《地下水质量标准》（GB1484-2017）Ⅲ类标准 管线中心线两侧外扩 300m 范围内的 管线临时占地植被恢复，确保区域生态系统完整性与 生态环境 土地、植被、景观、生态系统、天然 稳定性 林、公益林等 管线 200m 范围内居民点见表 1.5-2 及图 1.5-1 至图 1.5-4。 表1.5-2 所属井 区/集气 站 管线200m范围内居民点分布情况一览表 管线 管线名称 长 25 井至试 48 井 村庄 坐标 类型 户 人口 数 （人） 方位 距离（m） 35 W 48 / / / / 延 128 井 延 179 井至插输点 普马桥 110.08920908,36.31386297 13 区 15#集 采气 长 27 井至延 2004 井 / / / 气站新 管线 前圪坮 110.05582094,36.28868427 10 增管线 延 2004 井至插输点 后圪坮 110.04807472,36.28614174 12 45 W、E 45 / / / 40 N 56 110 N 108 / / / / 延 149 井 西村 110.11073112,36.64948416 22 区 1#集 延 125 井至长 38 井 东村 110.12085915,36.64645416 27 气站新 长 99 井至插输点 南塬头 110.17879486,36.63712241 24 增管线 延 149 井 区 2#集 长 99 井至插输点 / / / 气站新 增管线 / / / 延 149 井 延 541 井至插输点 采气 长 8 井至插输点 / / / 区 3#集 管线 气站新 郝才村 110.25999069,36.54632854 28 长 93 井延 206 井 增管线 杨家村 110.25917530,36.53698467 8 90 SW 99 55 N 39 95 W 85 / / / / / / / / / 115 33 W W 96 151 东九殿 110.36350250,36.41016208 36 145 SW 85 赵家圪 110.31655312,36.43989341 12 塔 于家圪 110.30359268,36.43638909 5 塔 46 NE 45 20 S 170 / / / 试 48 井至延 179 井 延 275 井至插输点 延 149 井 区 4#集 延 764 至 4#集气站 气站新 增管线 延 149 井 延 545 井至插输点 区 5#集 强家河 110.09244919,36.33583580 9 相对管线 位置距离 / / / / / / 38 / 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 所属井 区/集气 站 管线 管线名称 村庄 坐标 类型 户 人口 数 （人） 相对管线 位置距离 方位 距离（m） 气站 图 例 采气管线 敏感点 图 1.5-1 延 128 井区新建采气管线噪声敏感点分布图 39 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 图 例 新建采气管线 原采气管线 敏感点 图 1.5-2 延 149 井区 1#集气站新建采气管线噪声敏感点分布图 图 例 新建采气管线 原采气管线 敏感点 图 1.5-3 延 149 井区 3#集气站新建采气管线噪声敏感点分布图 40 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 图 例 新建采气管线 原采气管线 敏感点 图 1.5-4 延 149 井区 4#集气站新建采气管线噪声敏感点分布图 41 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 2 工程概况 2.1 现有项目概况 2.1.1 现有项目基本情况及环保手续履行情况 2.1.1.1 延 128 井区 ⑴现有集输工程概况 延 128 井区主要分布于宝塔区，宜川县内有部分矿权分布，主要位于与宝塔区接壤 区域，延 128 井区现有工程基本情况详见下表。 表2.1.1-1 工程类别 项目 钻井工程 集气站 主体工程 净化厂 清管站 应急站 管线 辅助工程 生产设施 道路 供水 供电 公用工程 供热 消防 废水 环保工程 废气 噪声 固体废物 延128井区现有工程基本情况一览表 工程概况 钻井 267 口，共建井场 98 座。 12 座，宝塔区境内 11 座，分别为 NZ1、NZ2、NZ3、NZ4、Y128-5、Y128-7、 Y128-8、Y128-9、Y128-10、Y128-12、Y128-15；宜川县境内 1 座，为 765 集气站。 1 座，延 128 净化厂，设计规模 300×104Nm3/d。 1 座，与 NZ3 集气站合建。 2 座，均位于宜川县境内，分别为 259 井应急站、765 井集气站 采气管线 209.73km（宝塔区境内 116.03km，宜川境内 93.70km），注醇 管线 317.43km（宝塔区境内 147.64km，宜川境内 169.79km），集气干线 80.83km（均位于宝塔境内） 生活区 1 座，采气队 1 个 四级进站砂石道路，4.79km 13 口水源井 依托现有地方和油田电力网络，集气站另设 75~100kW 天然气发电机作 备用电源 集气站供热：4 台 250kw 加热炉、电加热 净化厂供热：3台4t/h加热炉 生产服务设施供热：2台1.75MW锅炉 各站场内均设小型移动灭火设备 延气 2 井区建有甲醇污水处理站和注水站各 1 座，延 128 井区集气站内 气田采出水和生产废水由罐车运至延气 2 井区甲醇污水处理站处理达标 后回注。 集气站生活污水经自建污水处理系统处理达标后用于周边绿化及洒 水抑尘，剩余送污水处理厂统一处理。 供热、燃气装置燃用净化天然气；生产调压及事故状态下非正常排放天 然气送放空火炬系统燃烧处理 选用低噪声设备；压缩机组置于设备间内；泵机设减振设施 生活垃圾收集后交环卫部门处置；污水暂存罐清罐底泥、清管废渣、废 油等危险废物送交陕西绿色生态环境有限公司处置。 ⑵环保手续履行情况 延 128 井区现有工程环保手续履行情况详见表 2.1.1-2： 42 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 表2.1.1-2 延128井区现有工程环保手续履行情况一览表 环评手续 批复文号 批复时间 序 号 项目名称 1 延长气田延气 2 井区和延 128 井区天然 气开发先导试验地面集输工程 延市环 〔2012〕2 号 2 延长气田延气 2-延 128 井区地面集输工 程 3 延 128 井区技改项目 4 延 128 井区扩容改造（入网投产）项目 延市环 〔2014〕159 号 延区行审建 函〔2021〕007 号 延区行审建 函〔2021〕014 号 2011.12.31 2014.12.26 环保验收手续 批复文号 批复时间 环验 〔2015〕 2015.10.8 15 号 延市环函 〔2016〕 2016.10.31 271 号 2021.1.20 自主验收 2021.9.22 2021.2.9 自主验收 2021.9.22 2.1.1.2 延 149 井区 ⑴现有集输工程概况 延 149 井区位于延长县，现有工程基本情况详见下表。 表2.1.1-3 工程类别 主体工程 辅助工程 项目 钻井工程 集气站 净化厂 管线 道路 供水 公用工程 供电 供热 消防 废水 环保工程 废气 噪声 固废 延149井区现有工程基本情况一览表 工程概况 钻井 353 口，共建井场 89 座（其中在建井场 36 座，钻井 181 口） 6 座，1~6#集气站。 依托延 426 井区延长东净化厂，设计规模 5×108Nm3/a。 建设集气管线 116.71km，采气管线 432.06km。 四级进站砂石道路，12km 1#集气站建有 1 口水源井，其余集气站未设置取水井，供水由采气大队 用罐车拉运至集气站用水。 集气站采用双电源供电，以 10kv 电源为主供电源，引自附件 10kv 架空 线路，集气站另设 200kW 天然气发电机作备用电源 壁挂炉供热。 各站场内均设小型移动灭火设备 目集气工艺采用中低压集气工艺，不加醇，不产生含醇废水。项目产生 的采出水送至杨家湾污水处理厂进行处置；生活污水经地埋式一体化处 理设施处理达标后，部分用于绿化、浇洒，剩余部分拉运至延长县污水 处理厂统一处理。 各集气站在站外单独设置天然气放空火炬系统，；集气站燃气压缩机采 用天然气清洁能源。 优选低噪声设备，并采取基础减振、隔声等降噪措施 清管废渣、废润滑油、废过滤介质和水处理污泥均属危险废物，交交陕 西绿色生态环境有限公司；生活垃圾集中收集，定期交环卫部门处置。 ⑵环保手续履行情况 延 149 井区现有工程环保手续履行情况详见表 2.1.1-4： 43 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 表2.1.1-4 延149井区现有工程环保手续履行情况一览表 序 号 项目名称 1 延长东延 149-延 426 井区净化厂项目 2 延长东天然气地面集输工程 3 延长气田采气一厂延长区域天然气 产能开发建设项目 环评手续 批复文号 批复时间 长环函〔2019〕 2019.6.28 43 号 延行审城环发 2019.6.28 〔2020〕124 号 延行审城环发 2022.6.24 〔2022〕87 号 环保验收手续 批复文号 批复时间 自主验收 2021.3.31 自主验收 2021.6.3 在建 / 2.1.1.3 钻井工程 截止2016年底，延128井区、延149井区439口气井已全部完钻，钻井之初均在所在 地环境保护局办理了建设项目环境影响登记表备案工作，履行了环保手续。目前，延128 井区无在建钻井工程，延149井区在建钻井181口，2022年6月24日取得了延安市行政审 批服务局出具的环评批复文件（延行审城环发〔2022〕87号）。 已建的439口生产井均具有开采价值，无废弃井，无需进行封堵，钻井工程不在本 次评价范围内。 （1）钻井方式 采用直井、丛式定向井及水平井三种方式。 （2）完钻原则 直井、丛式定向井：钻穿目的气层，打50m口袋完钻，人工井底距气层底界≥20m。 水平井：完钻水平段长度见具体井工程设计。 （3）完井方式 直井、定向井套管射孔完井；水平井裸眼完井。 根据现场调查，井场施工过程中生产场地和临时占地已得到一定程度的恢复，钻井 过程中已采取了防渗措施，钻井泥浆、岩屑等废弃物进行了无害化处理。 （4）钻井工程环保措施回顾 根据现场踏勘，本项目新纳入的38口外围井井场施工已经结束，井场内的施工设备 已经全部搬离。根据建设单位提供资料，井场施工期间，产生的钻井废水收集后进行循 环使用，不能利用的钻井废水排至泥浆池自然蒸发后剩余量最终与废气钻井泥浆、岩屑 进行了无害化固化后覆土填埋；施工期间井场内设置生活垃圾收集后送当地生活垃圾填 埋场处置，现场无遗留；施工期间在井场内设置了泥浆池，废气的钻井泥浆和岩屑在泥 浆池内暂存，在钻井结束后对泥浆池进行了无害化固化覆土填埋，根据建设单位说明情 况，泥浆池均按照要求进行了防渗处理。 44 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 施工期噪声、废气、固废等环境影响已经结束，考虑后期地面工程建设，井场施工 临时占地植被未进行恢复，存在土地裸露情况。 为进一步解决油气开发过程中的生态环境破坏问题，推进生态环境恢复治理，结合 《延安市油气开发清洁文明井场建设标准》（延市环发〔2019〕71号），本次评价提出 以下生态恢复、补偿措施： ①井场地面工程施工前，采用密目网进行覆盖，地面工程施工完毕后统一进行绿化 恢复； ②道路两侧和围墙内外应进行林草覆盖，有效覆盖率不低于90%； ③井场内要平整清洁，雨污分流； ④对开挖井场造成植被破坏或地表裸露的，必须采取有效的修复措施，所有生态措 施应在井场投运半年内完成； ⑤结合当地政府部门所制定的生态环境建设规划和水土保持规划，协助当地政府搞 好气田的生态环境建设工作。 2.1.2 现有工程环境影响回顾性评价 本次评价对涉及改造的延149井区4#集气站废气、噪声进行了现场监测。 ⑴废气 本次环评环评委托西安瑞普检测技术有限公司对延149井区4#集气站厂界、厂内废 气进行监测，监测结果见下表。 表2.1.2-1 监测项目 监测点位 厂界内 厂界上风向 总烃 厂界下风向 1 厂界下风向 2 厂界下风向 3 厂界内 非甲烷总 烃 厂界上风向 厂界下风向 1 厂界下风向 2 延149井区4#集气站废气监测结果一览表 监测结果（单位：mg/m3） 第一次 第二次 第三次 3.49 3.53 3.50 3.51 3.55 3.51 2.82 2.87 2.84 2.84 2.89 2.85 3.21 3.17 3.16 3.20 3.19 3.22 3.22 3.25 3.21 3.17 3.24 3.19 3.24 3.19 3.22 3.23 3.17 3.25 1.61 1.65 1.62 1.6 1.64 1.61 1.09 1.13 1.11 1.10 1.15 1.12 1.48 1.52 1.49 1.47 1.52 1.49 1.47 1.50 1.49 1.50 1.55 1.52 监测日期 2022.7.13 2022.7.14 2022.7.13 2022.7.14 2022.7.13 2022.7.14 2022.7.13 2022.7.14 2022.7.13 2022.7.14 2022.7.13 2022.7.14 2022.7.13 2022.7.14 2022.7.13 2022.7.14 2022.7.13 2022.7.14 45 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 监测项目 监测点位 监测日期 厂界下风向 3 2022.7.13 2022.7.14 监测结果（单位：mg/m3） 第一次 第二次 第三次 1.49 1.54 1.51 1.60 1.64 1.61 由上表可以看出，延 149 井区 4#集气站边界监测点位非甲烷总烃均符合《陆上石油 天然气开采工业大气污染物排放标准》（GB39728-2020），即边界非甲烷总烃浓度 ≤4.0mg/m3 的要求；厂界内无组织排放废气满足《挥发性有机物无组织排放控制标准》 （GB37822-2019）规定的要求（10mg/m3）。 ⑵厂界噪声 本次环评环评委托西安瑞普检测技术有限公司对延149井区4#集气站厂界噪声进行 监测，监测结果见下表。 表2.1.2-2 延149井区4#集气站厂界噪声监测结果一览表 7 月 14 日 7 月 15 日 监测值〔dB(A)〕 标准值〔dB(A)〕 昼间 夜间 昼间 夜间 昼间 夜间 东厂界 46 45 45 43 达标 达标 南厂界 45 44 46 44 达标 达标 西厂界 45 43 44 42 达标 达标 北厂界 44 43 43 42 达标 达标 标准值 60 50 60 50 / / 监测点位 达标情况 由上表可知，延 149 井区 4#集气站厂界噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》 （GB12348-2008）2 类标准。 2.1.3 现有项目污染物排放情况 现有工程净化厂、集气站等均按照设计规模进行评价，环评及验收阶段各污染因子 均按照最大设计产能进行核算及评价，根据现有工程环评文件、环保竣工验收文件，现 有工程各类污染物排放总量详见表2.1.3-1： 表2.1.3-1 污染 类别 现有工程主要污染排放量汇总一览表 延 128 井区工程 延 149 井区工程 现有工程总体工 排放量(t/a) 排放量(t/a) 程排放量(t/a) 主要污染物名称 生活保障点锅炉烟气、 集气站燃气压缩机组燃 烧烟气、壁挂炉废气 烟尘 3.65 1.069 4.719 NOx 10.7 4.962 15.662 集输过程 非甲烷总烃 3.43 1.37 4.8 H2 S 0.051 / 0.051 净化厂 非甲烷总烃 （无组织） 0.264 / 0.264 集气站甲醇罐区 甲醇（无组织） 3.095 / 3.095 废气 46 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 污染 类别 废水 固废 主要污染物名称 延 128 井区工程 延 149 井区工程 现有工程总体工 排放量(t/a) 排放量(t/a) 程排放量(t/a) 废水量（104m3/a） 0 0 0 COD 0 0 0 NH3-N 0 0 0 危险废物 0 0 0 生活垃圾 0 0 0 注：延149井区污染物排放量含在建工程污染物排放量。 根据各验收报告及验收专家组意见，现有工程各类污染均落实了各项环保措施，各 项污染均能实现达标排放，均达到环境保护竣工验收的条件。 2.1.4 现有项目存在环保问题及“以新带老”措施 现有项目存在环保问题及“以新带老”措施详见表2.1.4-1。 47 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 表2.1.4-1 井区 名称 现有现存环保问题及“以新带老”措施一览表 监测制度及其他环境 存在环境 整改措施 管理落实情况 问题 （要求与建议） 延128井区各项集输工程分别于2015年10月8日、 ①延长气田采气一厂依据《石油天然气健 2016年10月31日通过了竣工环境保护验收，根据《延 康、安全与环境管理体系》（SY/T 6276） 长气田延气2井区和延128井区天然气开发先导试验 标准，建立了 HSE 管理体系和安全环境管 地面集输工程竣工环境保护验收意见》及《延长气 理机构。 延 128 田延气2-延128井区地面集输工程竣工环境保护验收 ②延长采气一厂严格按照排污许可证中有 井区 组意见》：“该项目环境保护手续及相关资料齐全， ①各井区均属于延长采气 关要求建立有自行监测制度并按照相关规 落实了环评及批复提出的各项污染防治措施、生态 一厂勘探开发区域，据调 范要求主动公开生态环境信息。 本评价建议延 保护措施和风险防范措施，总体符合竣工环保验收 查，延长采气一厂于各井 ③延长气田采气一厂已经编制了《清洁生产 长气田采气一 条件，验收组同意延气2-延128井区地面集输工程通 区均办理了排污许可。 报告》，建立有清洁生产审核制度。 厂及时修订突 过竣工环境保护验收。” ②延长采气一厂建立有排 ④延长气田采气一厂编制有《突发环境事件 无 发性事故应急 污许可制度，并严格落实 应急预案》，并取得了延安市突发环境事件 预案，并将变更 延149井区各项集输工程于2021年6月3日通过了竣 排污许可证中有关自行监 应 急 办 公 室 的 备 案 ， 备 案 号 为 ： 后的项目纳入 工环境保护验收，根据《延长东天然气地面集输工 测、执行报告、信息公开、“ya610601-2020-276-L”。延长气田采气一厂 总厂应急管理。 程竣工环境保护验收组意见》：“本项目落实了环境 环境管理等要求，做到依 组建有应急救援队伍，有较为完善的风险管 影响评价报告及其批复中所提的各项污染防治措施 法排污、依证排污。 理制度和应急预案，按照应急预案进行定期 延 149 要求，各类污染物能达标排放，生态恢复措施基本 演练，对风险事故有较为可靠的处理能力。 井区 落实，环境风险可控，环境管理制度完善。对照《建 ⑤延长气田采气一厂建立了环境管理台账， 设项目竣工环境保护验收暂行办法》，项目总体上 包括电子台账和纸质台账，台账主要内容包 达到环境保护竣工验收的条件，验收组同意通过项 括：生产信息、污染防治措施运行记录，监 目竣工环境保护验收。” 测数据等。 各井区环保设施落实情况 排污许可制度 执行情况 据现场实际调查及结合建设单位提供的相关资料情况分析，现有工程各项环保设施完整，各项污染均能实现达标排放；延128井区 对现有存在隐患的管道进行了更换，对部分集气站设备进行了更换；延149井区现有工程使用年限较短，不存在管材/设备等老化、腐蚀 严重的现象；现有工程内部设置了较为完善的各项管理制度、风险防范制度，并严格按照各制度落实，现有工程基本不存在环境污染 及生态破坏问题。 48 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 2.2 扩建项目概况 2.2.1 扩建项目基本情况 ⑴项目名称：延长气田采气一厂延128井区、延149井区外围井入网试采地面集输管 网项目； ⑵建设单位：陕西延长石油（集团）有限责任公司延长气田采气一厂； ⑶主要建设内容：新建采气管线46.18km，同时对配套的集气站部分设施进行改造。 本次环评不包括各井口工程。 ⑷建设性质：扩建； ⑸建设地点：宝塔区临镇镇，延长县张家滩镇、安河镇； ⑹建设投资：9198.32万元。 2.2.2 地理位置与交通情况 延 128 井区外围井地面集输管网位于延安市宝塔区临镇，延 149 井区外围井地面集 输管网位于延长县张家滩镇、安河镇。各采气管线与乡镇公路之间有油区道路相连，交 通较为方便，各井区采气管线地理位置见图 2.2.2-1、2.2.2-2。 延 149 井区新建采气管线区域范围 图2.2.2-1 延149井区外围井采气管线地理位置图 49 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 延 128 井区新建采气管线区域范围 图 2.2.2-2 延 128 井区外围井采气管线地理位置图 50 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 2.2.3 集输规模 (1) 延 128 井 区 新 增 6 口 外 围 井 接 入 已 建 的 15 号 集 气 站 ， 新 增 天 然 气 产 量 约 4.673×104Nm3/d； (2) 延 149 井 区 新 增 32 口 外 围 井 接 入 已 建 的 1~5# 集 气 站 ， 新 增 天 然 气 产 量 约 25.385×104Nm3/d。 本项目建成后各集气站实际配产及设计规模见表2.2.3-1。 表2.2.3-1 本项目建成后实际配产及设计规模一览表 井区 新增管线接入的 集气站 实际配产 （104Nm3/d） 新增配产 （104Nm3/d） 总处理规模 （104Nm3/d） 设计规模 （104Nm3/d） 延 128 井区 15#集气站 14.56 4.673 19.233 20 1#集气站 35.3 2.768 38.068 40 2#集气站 18.69 0.758 19.448 25 3#集气站 35.5 4.49 39.99 40 4#集气站 29.9 15.6 45.5 40 5#集气站 12.33 1.769 14.099 25 延 149 井区 从表2.2.3-1可以看出，新增外围井接入各集气站后，延149井区1~5#集气站、延128 井区15#集气站总处理规模均小于各集气站设计规模，各集气站内生产分离器、污水罐、 放空火炬等尺寸均满足本次新增天然气处理能力要求。 各井配产情况详见下表。 序 号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 井区 延 128 井区 表2.2.3-2 外围井各井配产情况统计一览表 井场 井口 长25 试43 延179 15#集 气站 长27 延2004 延275 小计 长25 试43 延179 长27 延2004 延275 集气站 长38 延 149 井区 1#集气 站 2#集气 站 3#集气 站 长99 延125 延182 延303 延335 长5 长92 长61 长6 长38-1 长38-2 长99 延125 延182-3 延303-2 延335-1 长5-2 长92 长61-3 长6-2 配产（104m3/d） 井口类型 0.324 1.206 0.959 1.241 0.271 0.672 4.673 0.261 0.317 0.5 0.5 0.24 0.45 0.5 0.258 0.5 0.45 0.75 51 中压 中压 中压 中压 中压 中压 / 中压 中压 中压 中压 中压 中压 中压 中压 中压 中压 中压 是否新增 管线 新建 新建 新建 新建 新建 新建 / 依托现有 依托现有 新建 新建 依托现有 依托现有 依托现有 依托现有 新建 依托现有 依托现有 管线长度 km 8.98 7.97 2.42 19.37 6.47 1.97 4.09 11.01 3.1 4.7 14.26 1.39 10.99 9.47 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 序 号 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 38 39 井区 集气站 井场 井口 配产（104m3/d） 井口类型 0.5 0.173 0.5 0.45 0.45 0.45 0.45 0.317 0.536 0.609 4.412 0.262 2.891 4.121 1.527 0.5 0.514 1.138 0.75 0.75 0.269 中压 中压 中压 中压 中压 中压 中压 中压 中压 中压 中压 中压 中压 中压 中压 中压 中压 中压 中压 中压 中压 小计 25.385 / 合计 30.058 / 长8 长93 延2007 延206 延407 延541 长45 4#集气 站 延764 延787 延477 延544 5#集气 站 长46 延545 长6-3 长8 长93 延2007-4 延206-1 延206-3 延407-3 延541 长45-3 长45-4 延764 延764-1 延764-2 延764-3 延764-4 延787-5 延477-2 延544-1 长46-3 长46-4 延545 是否新增 管线 管线长度 km 新建 新建 依托现有 0.16 4.29 9.35 依托现有 2.83 依托现有 新建 11.8 2.14 依托现有 7.17 新建 12.52 依托现有 依托现有 依托现有 18.48 11.60 6.71 依托现有 15.31 新建 0.25 新建管线26.81km，利 旧管线143.25km 新建管线46.18km 2.2.4 集输工艺与输送介质 2.2.4.1 集输工艺 ⑴延 128 井区 延 128 井区采用中压集输工艺，本次为在原区块设施基础上新纳入 6 座井场，为保 持开采模式统一，方便运营管理，根据已建区块的压力衰减情况，采用中低压集气，暂 不新建注醇管线，保留井口注醇管口，采用移动式注醇撬对井口管道注醇。 ⑵延 149 井区 已建延 149 井区采用中低压集输，气井井下设节流阀，井口不加热、不注醇，将井 口压力夏季节流至 7.0MPa、冬季节流至 1.3MPa，采气管线采用“枝上枝”串接进站。 井场天然气进站后经生产分离闪蒸计量橇将游离水粗分离后汇入集气 管线，经集气管 线汇集后输送至净化厂处理。 本次为在原区块设施基础上新接入井口，其中 20 口井为原已采气井场新增井口， 12 口井为新纳入外围井场，为保持开采模式统一，方便运营管理，与原集输工艺保持一 致，采用井下节流中低压集气工艺，即初期技术路线为“井下节流、井口不加热、不注 52 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 醇、中低压集气、单井间歇计量、管线串接进站、干管清管、常温分离、分散增压、集 中处理”。 本项目涉及的集气站集输工艺详见表 2.2.4-1。 表2.2.4-1 各井区集气站集输工艺一览表 井区 集气站名称 集输工艺 设计压力 备注 延 128 井区 15#集气站 中压集输 8.0MPa 采用中压运行，冬季注醇防止冻堵；本 次外围井暂不新建注醇管线，采用移动 式注醇撬对井口采气管道注醇 1#集气站 中低压集输 8.0MPa 2#集气站 中低压集输 8.0MPa 3#集气站 中低压集输 8.0MPa 4#集气站 中低压集输 8.0MPa 5#集气站 中低压集输 8.0MPa 延 149 井区 夏季采用中压运行，冬季采用低压运 行，无需注醇 2.2.4.2 输送介质 延128井区、延149井区开发层位主要为上古生界石盒子组、山1组、山2组和本溪组。 本工程采集的天然气组分中甲烷含量达到95%以上，不含H2S，相对密度为0.58-0.61，详 见下表。 表2.2.4-2 He 0.0500 NC4 0.0002 H2 0.0083 N2 0.0548 C1 95.1209 IC5 0.0003 天然气组分表（mol％） C2 0.4245 NC5 0.0001 C3 0.0253 新戊烷 0.0002 C4 0.0016 C6+ 0.0000 CO2 3.8237 天然气物性参数详见下表。 表2.2.4-3 天然气物性参数（标况） 物性参数 平均分子量 比热（kJ/kg•kj） 粘度（cP） 导热系数（W/m•K） 压缩因子 高位发热值（MJ/m3） 低位发热值（MJ/m3） 指标 17.18 2.098 0.01123 0.03211 0.9975 37 34 2.2.5 项目组成 本项目为延128井区、延149井区外围井试采开发配套的地面集输工程，根据项目可 研报告及项目初步设计方案，本项目评价的主要内容包括纳入38口外围井的地面工程及 采气管线，同时对延149井区4#集气站部分设施进行改造。项目组成表详见表2.2.3-1。 53 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 表2.2.5-1 类别 工程名称 井场地面工程 采气管线 管线 工程 主体 工程 注醇管线 截断阀室 延 128 井区 集气 站改 造工 程 辅助 工程 穿跨 越工 程 延 149 井区 生产井已全部完钻，本项目在井场内的建设内容为清管发球 装置及井场配套设备的安装，不包括钻井工程。 延 128 井区：新建采气管线 19.37km，采气管线采用插输的 方式汇入已建试 29 采气管线最终输至 15#集气站；新建采气 管线采用无缝钢管 L245N-φ88.9×5。 延 149 井区：共新建采气管线 29.7km，其中： 1#集气站新建采气管线6.06km，2#集气站新建采气管线 1.39km，3#集气站新建采气管线6.59km，4#集气站新建采气 管线12.52km，5#集气站新建采气管线0.25km. 延149井区采用中低压集输，气井井下设节流阀，井口不加热、 不注醇，本次不新建注醇管线。 延128井区采用中低压集气，暂不新建注醇管线，保留井口注 醇管口，采用移动式注醇撬对采气管道注醇。 不设置阀室，直接依托各站场及井场截断阀。 15#集气站 直接依托，无需改造。 1#集气站 直接依托，无需改造。 2#集气站 直接依托，无需改造。 3#集气站 直接依托，无需改造。 4#集气站 直接依托，新增 1 套进站收球筒橇。 5#集气站 直接依托，无需改造。 穿越柏油路 32 处，均采用顶管穿越方式 穿越土路、砂石路 穿越土路 62 处，均采用大开挖穿越方式 穿越冲沟/小河 穿越冲沟 5 处，均采用大开挖穿越方式 穿越省道 穿越 S303 省道 2 处，采用顶管穿越方式 三桩 共设置 266 个 警示牌 共设置 141 个 警示带 共设置 46.18km 供水 公用 工程 供电 延 128 净化厂 天然气净 化 延 128-延 426 净 化厂 生活保障点 施工营地 临时 工程 主要建设内容 穿越柏油路 管线 附属 设施 依托 工程 项目工程组成及建设内容一览表 堆管场 依托可行性分 析详见 2.2.11 章节依托工程 介绍及可行性 分析 详 见 表 表 2.2.6-4 管线穿 越工程统计一 览表 施工用水由附近水源井供水，拉水到工地。 本项目所涉及的用电单元只在施工期，临时接入附近集气站 或井场供电系统接用，用完恢复。 延 128 井区的天然气输送至延 128 净化处理， 依托可行性分 建设规模为 300×104m3/d。 析详见 2.2.11 延 149 井区未设净化厂，原料天然气经集气 章节依托工程 管道进入延 426 井区净化厂集中处理，设计 介绍及可行性 分析 规模 5×108Nm3/a。 1 处，位于延 128 井区，设宿舍、食堂及活动用房、辅助用房、 门卫等。 不单独设施设置。施工人员生活依托管线两端站场及沿线村 镇设施 直接依托现有站场、井场场地作为堆管场。延149井区延764 井至4#集气站采气管线中间段设置1座堆管场，场地面积为 800m2，具体位置尚不确定，待施工时现场勘测确定。 54 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 类别 工程名称 主要建设内容 施工便道 设置约 2.3km 的施工便道，主要为延 149 井区延 764 井至 4# 集气站采气管线施工所需施工便道，宽度为 4.0m。 施工人员不设生活营地，依托周边站场或附近村镇设施。 废水 管线试压废水罐车拉运至就近的净化厂废水处理系统处理后 回注地层，不直接排入水体 施工期产生弃土全部回填。 环保 工程 固废 施工人员生活垃圾统一收集，待施工结束后，由施工人员统 一清运至附近村镇的生活垃圾统一收集点，由当地环卫部门 统一清运 施工废料分类回收综合利用 噪声 生态保护 项目建成后没有设备运行，埋深较深，基本不产生噪声影响。 项目施工期要求采用低噪声设备、合理安排施工作业时间等 措施减缓噪声影响 作业区及施工便道完成后按照要求将其恢复为原有土地用地 类型。 2.2.6 主要建设内容 本项目地面集输工程主要建设内容包括：井场地面建设、集气站改造及采气管线。 2.2.6.1 井场地面建设工程 本次延128井区、延149井区外围井入网试采地面集输管网项目涉及的新增外围井共 计38口，其中延128井区新增6口外围井，延149井区新增32口外围井。本次涉及的38口 外围井均已完钻，建设时间为2009年、2011年、2014年及2016年，期间均独立办理了建 设项目环境影响登记表手续，详见附件。 据调查，本次新增接入的38口外围井均位于延长气田采气一厂宝塔一延长一延川一 宜川勘探开发区块内，延长气田采气一厂针对宝塔一延长一延川一宜川区块编制有油气 开发专项规划，并依法同步编制有《规划环境影响报告书》，于2017年1月6日取得延安 市环境保护局的审查意见（延市环函〔2017〕17号），详见附件。 本次环评主要针对井场地面建设内容进行评价。 本项目井场均为无人值守井场，场地作平整处理，平面布置根据《石油天然气工程 设计防火规范》（GB50183-2004）考虑安全防火间距，井场围墙为实体围墙。 单井天然气经井口装置后汇合接入采气管线输往集气站，井口装置由井口节流阀、 高低压紧急切断阀、流量计、相关仪表、井口通信设备及太阳能供电系统等组成。井口 采用橇装设备，将紧急切断阀、流量计等、信号采集及传输设施进行集成，方便施工和 维护，井口主要工程量见表 2.2.6-1。 55 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 表 2.2.6-1 序号 新纳入外围井井口工程量（共 38 套） 设备规格及型号 1 KQ70/65 简易井口 采气井口 单位 数量 套 1 2 高密封取样截止阀 GMJ11F/H-400 DN15 个 3 3 高密封取样截止阀 GMJ11F/H-250 DN15 个 2 4 高密封取样截止阀 GMJ11F/H-100 DN15 个 1 5 压力表 Y-100 0-50MPa 块 3 6 压力表 Y-100 0-40MPa 块 2 7 压力表 Y-100 0-16MPa 块 1 PN250 个 4 DN20 个 2 DN50 个 1 个 5 个 3 -30～50℃ 个 1 PN100 DN50 个 1 8 直通式节流阀 DN20 9 球阀 Q47Y-400 class1500 10 井口高低压紧急关断阀 PN250 11 闸阀 Z41Y-100C 12 全通径球阀 PN100 DN50 Q47Y-100 13 双金属温度计 14 Y 型过滤器 DN50 15 一体化差压式流量计 PN100 DN50 台 1 16 井下节流器（井下部分） 个 1 备注 不开料 2.2.6.2 管线工程 2.2.6.2.1 延 128 井区管线工程 考虑到井区地形复杂，管道位置紧张，且已建井区产量衰减，管输均有富余量，因 此本次外围井接入优先考虑插输。15#集气站新接入6座井场延275、延2004、长27、延 179、试43、长25，采气管线采用插输的方式汇入已建试29采气管线最终输至15#集气站； 新建采气管线采用无缝钢管L245N-φ88.9×5，长度约19.37km。管线基本情况表见表 2.2.6-1，管线走向图见图2.2.6-2。 表2.2.6-2 井 区 延 128 井 区 计划接 入集气 站 15#集 气站 管线名称 长27井-延2004井 至主线 长25井-试43井延179井至主线 延275井至主线 / 合计 延128井区管线基本情况一览表 管线起 点 长27井 长25井 延275井 管线终点 试29井至15#集 气站管线插输点 长27井至主线管 线插输点 长27井至主线管 线插输点 / 56 管线 长度 km） 采气管线情况 采气管 壁厚 材质 线管径 （mm） 7.97 DN88.9 5 8.98 DN88.9 5 2.42 DN88.9 5 19.37 / / 无缝 钢管 / 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 图 例 新建管线 已建管线 新增产能井场 图2.2.6-1 延128井区新纳入边缘井管线走向图 2.2.6.2.2 延 149 井区管线工程 本次试采方案总体布局依托于原地面集输系统，共23座井场，32口井，其中新纳入 外围井场8座（含12口气井），扩建井场15个（含20口气井）。根据延149井区已建6座 集气站位置、已建井场采气管线和集气干线的走向，并结合新建井场位置，确定新增井 场接入已建集输系统方案如下。 ⑴1#集气站 1#集气站目前共纳入31口气井，位于10座采气井场内。本次新纳采气井的长38井场、 延182井场、延303井场、延335井场等4座井场为已开发井场依托已建采气管线；新纳入 外围井场长99井场、延125井场需新建采气管线。 新建延125井场-长38井场采气管线，长度约4.09km；新建长99井场-延335井场至1# 集气站采气管线，长度约1.97km。 57 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 1#集气站新纳入外围井管线走向图见图2.2.6-2。 图 例 新建管线 已建管线 新增产能井场 图2.2.6-2 1#集气站新纳入边缘井管线走向图 ⑵2#集气站 2#集气站目前共纳入14口气井，位于5座采气井场内。本次长5井场新纳入采气井1 口，采气管线依托现有已建采气管线，长92井场为新纳入外围井场，需新建采气管线。 本次新建长92井场-延616井场至2#集气站采气管线，长度约1.39km。 2#集气站新纳入外围井管线走向图见图2.2.6-3。 58 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 图 例 新建管线 已建管线 新增产能井场 图2.2.6-3 2#集气站新纳入边缘井管线走向图 ⑶3#集气站 3#集气站目前共纳入37口气井，位于14座采气井场内。本次扩能的长61井场、长6 井场、延2007井场、延206井场、延470井场利用现有采气管线；新纳入的外围井长8井 场、长93井场、延541井场等3座井场需新建采气管线。 本次新建长93井场-延206井场采气管线，长度约4.29km；新建延541井场-延109井场 至3#集气站采气管线，长度约2.14km；新建长8井场-延2007井场至3#集气站采气管线， 长度约0.16km。 3#集气站新纳入外围井管线走向图见图2.2.6-4。 59 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 图 例 新建管线 已建管线 新增产能井场 图2.2.6-4 3#集气站新纳入边缘井管线走向图 60 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 ⑷4#集气站 4#集气站目前共纳入34口气井，位于11座采气井场内。本次扩能的长45井场、延544 井场、延787井场、延477井场等4座井场利用现有采气管线，新纳入外围井延764井场徐 新建采气管线接入已建的4#集气站。 本次新建新建延764井场-4#集气站采气管线，长度约12.52km。4#集气站新纳入外 围井管线走向图见图2.2.6-5。 图 例 新建管线 已建管线 新增产能井场 图2.2.6-5 4#集气站新纳入边缘井管线走向图 ⑸5#集气站 5#集气站目前共纳入24口气井，位于6座采气井场内。本次扩能的长46井场利用现 有采气管线，新纳入的外围井延545井场需新建采气管线接入已建的5#集气站。 本次新建延545井场-延219井场至5#集气站采气管线，长度约0.25km。 61 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 5#集气站新纳入外围井管线走向图见图2.2.6-6。 图 例 新建管线 已建管线 新增产能井场 图2.2.6-6 5#集气站新纳入边缘井管线走向图 本项目新增所有管线单段最大长度仅为12.52km＜24km（根据《输气管道工程设计 规范》（GB50251-2003），二级地区管道沿线相邻截断阀之间的间距为24km），因此， 各管段沿线均不设置阀室，直接依托各站场及井场截断阀。 延149井区新建采气管线基本情况详见表2.2.6-3。 表2.2.63 井 区 计划接 入集气 站 1#集气 站 延 149 井 区 各井区管线基本情况一览表 管线 名称 管线 起点 延125井至长38井 延125井 长99井至延335井 场至1#集气站采气 管线 长99井 小计 2#集气 站 长92井-延616井场 至2#集气站采气管 线 3#集气 小计 长93井场-延206井 长92井 长93井 管线终点 长38井 延335井场 至1#集气 站采气管 线插输点 / 延616井场 至2#集气 站采气管 线插输点 / 延206井 62 4.09 采气管线情况 采气管 壁厚 材质 线管径 （mm） DN88.9 5.0 1.97 DN60 5.0 无缝 钢管 6.06 / / / 1.39 DN60 5.0 无缝 钢管 1.39 4.29 / DN114 / 6.0 / 无缝 管线长 度km） 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 井 区 计划接 入集气 站 站 4#集气 站 5#集气 站 管线 名称 管线 起点 管线终点 管线长 度km） 场采气管线 延541井场-延109 井场至3#集气站采 气管线 延541井 长8井场-延2007井 场至3#集气站采气 管线 长8井 小计 延764井场-4#集气 站采气管线 小计 延764井 延545井场-延219 井场至5#集气站采 气管线 延545井 / 小计 合计 延109井场 至3#集气 站采气管 线插输点 延2007井 场至3#集 气站采气 管线插输 点 / 采气管线情况 采气管 壁厚 材质 线管径 （mm） 钢管 2.14 DN60 5.0 0.16 DN60 5.0 6.59 / / 4#集气站 12.52 DN168 8.0 / 延219井场 至5#集气 站采气管 线插输点 / / 12.52 / / / 无缝 钢管 / 0.25 DN60 5.0 无缝 钢管 0.25 26.81 / / / / / / 2.2.6.2.3 管道敷设 ⑴管沟挖深 本工程管道全线采用埋地敷设，管顶平均覆土层厚度为1.2m。 一般地段管道采用沟埋敷设，管沟挖深不小于1.4m。地下水较浅的土方段管道埋深 应在冻土层以下。在经过河流、沟渠、陡坡时，为满足管道的弹性敷设要求及管道的轴 向稳定性，局部地段挖深，管沟宽度适当放大。 石方区的管道敷设时，要求超挖0.2m～0.3m，沟底必须首先铺设0.2m厚的细土或细 砂垫层，平整后方可吊管下沟。石方区的管沟回填时，必须首先用细土（沙）回填至管 顶以上0.3m，然后方可用原土回填。细土回填的最大粒径不应大于3mm，回填土的岩石 或砾石块径不应大于250mm。 ⑵管沟边坡 管沟边坡坡度应根据土壤类别及物理力学性质确定，针对该管道途径地区土壤特点， 一般地段管沟边坡坡度执行以下规定（管沟挖深在5m以内）：中密的碎石类土（填充物 为粘性土）：1:0.50；粉质粘土、黄土：1:0.75；石方段：1:0—1:0.1（强风化岩石）。 特殊地段、管沟挖深超过5m时，可根据实际倩况，采取边坡适当放缓，加支撑或采取阶 梯式开挖措施。 63 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 ⑶管沟底款 本工程采用沟上焊时管沟沟底宽度为 0.7m，采用沟下焊时管沟沟底宽度为 1m。 ⑷管沟回填 管沟回填时，可直接回填原状土，按照“分层开挖、分层回填”原则进行；如遇岩 石或碎石段管沟应在管底先铺设 0.2m 厚的细土（可利用原状土筛选）且平整后方可下 沟，采用细土回填至管顶以上 0.3m 后，方可用土、砂或碎石回填并压实。在回填原状 土时应注意将熟土与生土分层回填，先填生土再回填熟土，确保耕作土层均匀的铺在地 表，保证农业耕作持续进行。在下沟管道的端部应留出不小于 30m 的管段，暂不回填， 待连头后回填。管沟回填应留有沉降裕量，一般高出地面 0.3m。管沟回填后，应恢复原 地貌，并保护耕植层，防止水土流失和积水。 ⑸管道转向 当管道水平转角或竖向转角较小时，优先采用弹性敷设，弹性敷设曲率半径 R≥1000D；弹性敷设无法满足时优先采用冷弯弯管，冷弯弯管曲率半径R＝40D；冷弯 管无法满足时采用热煨弯管，热煨弯管曲率半径R＝6D。冷弯弯管与冷弯弯管间需保持 至少4m的直管段；冷弯弯管与热煨弯头间需保持至少2.5m的直管段；两热煨弯头间需 保持不小于1m的直管段。 ⑹施工作业带 根据国内同类型管道的施工经验，本工程采气管线施工作业带宽度平均按5m考虑， 对于河流、沟渠、公路、铁路、地下水丰富和管沟挖深超过5m的地段及拖管车调头处， 可根据实际情况适当增加宽度；对于果园等经济林区地段可根据地形、地貌条件酌情适 当减少作业带宽度。 2.2.6.2.4 防腐、阴极保护及管道试压 ⑴管线防腐 采气管线采用抗硫无缝钢管无缝钢管，本工程防腐方式见表 2.2.6-4。 表2.2.6-4 管线名称 站外采气管线 站内埋地管线 防腐方式统计表 防腐结构 防腐层采用 3PE 常温型防腐层。一般段管道采用普通级，进出站及穿跨越等特 殊段管道采用加强级，防腐层厚度≥2.2mm 对站场内与输气管道管径一致的进站、出站和越站旁通，必须采用三层 PE 常 温型防腐层，防腐等级与进出站场的输气管道一致。 对于其他埋地管线采用双层聚乙烯胶粘带结构加强级防腐。 立管出地平段向上延伸 200mm±20mm，应采用双层聚乙烯胶粘带结构加强级 防腐，防腐层表面用铝箔胶带缠绕进行防护 64 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 环氧富锌底漆、环氧云铁中间漆、氟碳（或丙烯酸聚氨酯）面漆，防腐层厚度 ≥200μm 站内露空保温管道 高固环氧底漆、环氧云铁中间漆，防腐层厚度≥200μm 站内露空不保温管道 ⑵管线阴极保护 本工程站外埋地管线采用牺牲阳极实现对管线的阴极保护，在路由起止点及区间内 每500米里程点各设置1组（2支）。为了防止阴极保护电流的流失，在管道进出站场处 设绝缘接头。 ⑶管线试压与探伤 管道完成对接后，要对管线进行试压检测，本项目管线均采用清水试压；管道焊接 检验采取射线探伤，检验管道焊接接头焊缝内部质量是否合格，探伤检验由第三方公司 进行，所产生的污染物由第三方公司负责回收。 ⑷管道穿越工程 根据设计资料，本工程除延128井区长27井、长25井至15#集气站采气管线穿越2处 S303（延壶路）、云岩河外，其余穿越工程均为冲沟、土路及村道，管道穿越工程统计 见表2.2.6-5，穿越方式见表2.2.6-6。 表2.2.6-5 井区名称 延 128 井区 延 149 井区 管线穿越工程统计一览表 被穿越对象 穿越长度（m/次） 穿越方式 备注 柏油路 80/4 顶管穿越 / 土路、砂石路 224/28 大开挖加钢套管 / 冲沟 20/1 大开挖穿越 / S303（延壶路） 60/2 顶管穿越 / 柏油路 336/28 顶管穿越 / 土路 272/34 大开挖加钢套管 / 冲沟 120/4 大开挖穿越 / 表2.2.6-6 穿越名称 冲沟 河流小型 穿越方式 大开挖穿越 大开挖穿越 管道穿越方式 埋设深度 管道管顶距沟底设计冲刷线 ≥1.5m 顶管穿越 混凝土套管管顶埋深至公路路面/ 水平面≥1.2m （钢筋混凝土套管） 砂石(土)路 大开挖穿越+钢套管 钢套管管顶埋深至路面≥1.2m 柏油路 稳管措施 水工保护 根据不同的地 采用混凝土封盖 形 和 地 质 情 况 稳管 采用相应水工 保护措施 / / / / ⑸管线附属设施 管线附属设施包括三桩，警示牌、警示带等。三桩是指程桩、转角桩、标志牌，便 于管道维护和管理。警示牌：在穿越河流、公路、土路处以及特殊地段设置警示牌。根 65 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 据设计，各井区管线附属设施情况见表2.2.6-7。 表2.2.6-7 本项目各井区管线附属设施设置一览表 井区 三桩 警示牌 警示带 延 128 井区 116 个 68 个 19.37km 延 149 井区 150 个 73 个 26.81km 合计 266 个 141 个 46.18km 2.2.2.7 集气站 本项目涉及的各集气站除延149井区4#集气站新增1套进站收球筒撬外，其余集气站 均无改造内容，直接依托。 2.2.8 施工方案及施工组织 ⑴施工工艺 工程施工过程包括集气站设备设施改造、作业线路清理、管沟开挖、布管焊接、管 道入沟、清管试压、覆土回填、植被恢复等。 ⑵施工计划 工程预计2022年9月开工建设，建设工期2个月，每日平均施工人数约30人，均为管 线周边站场职工，2022年11月竣工。 ⑶施工营地 本工程不单独设置施工营地，施工人员生活依托沿线站场及沿线村镇设施。 ⑷堆管场 为保证施工能正常运行，做到不间断施工，运管和布管同时进行，管材到现场后开 始布管。根据与设计单位沟通，延128井区新增的采气管线沿线分布的井场较多，可直 接依托现有站场、井场场地作为堆管场。延149井区新增的延764井至已建4#集气站采气 管线除在2端设置站场、井场设置堆管场外，管线中段需再设置堆管场1座，场地面积为 800m2，具体位置尚不确定，待施工时现场勘测确定（建议选择荒草地或沿线工矿用地， 禁止占用耕地）；其余延149井区新建采气管线堆管场依托沿线分布的井场。 ⑸施工便道 本项目管线基本沿现有道路敷设，施工中，车辆运输主要依托现有道路，但局部地 段线路，管线两侧无平行的道路，设计设置约 2.3km 的施工便道，主要为延 149 井区延 764 井至 4#集气站采气管线施工所需施工便道，宽度为 4.0m。 2.2.9 工程占地及土石方平衡 ⑴工程占地 66 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 ①永久占地 本项目管线永久占地为管线“三桩”永久占地，占地面积0.0422hm2，占地类型主要为 草地及林地。“三桩”永久占地基本均位于临时占地范围内。 ②临时占地 本工程不设置施工营地、取弃土场等，临时占地主要为管线作业带用地、施工便道、 堆管场等。管线长度 46.18km，作业带宽度 5m，需临时占地 23.09hm2；施工便道 2.3km， 宽度 4.0m， 需临时占地 0.92hm2；堆管场 1 处，占地面积 0.08hm2；临时占地总计 24.09hm2。 临时占地类型主要为草地、林地、园地及少部分旱地等，不在自然保护区、饮用水源保 护区、文物保护区和其他需要特殊保护的区域。 本工程占地情况见表 2.2.9-1。 表2.2.9-1 永久占地 临时占地 占地数量（hm2） 占地数量（hm2） 15#集气站新增采气管线 0.018 9.69 1#集气站新增采气管线 0.009 3.03 2#集气站新增采气管线 0.0011 0.70 3#集气站新增采气管线 0.004 3.30 4#集气站新增采气管线 0.0096 7.26 5#集气站新增采气管线 0.0005 0.125 合计 0.0422 24.09 井区 管线名称 延 128 井区 延 149 井区 本项目占地情况一览表 根据遥感解译及实地调查结果，本工程具体占地类型及数量分布情况见表 2.2.10-2。 表2.2.9-2 工程占地类型及面积分布一览表 土地利用类型 面积(hm2) 比例(%) 旱地 1.0138 4.09 果园 2.4145 9.73 其他园地 0.1485 0.60 乔木林地 4.6760 18.84 灌木林地 6.9771 28.11 其他林地 4.5219 18.22 天然牧草地 3.2174 13.36 其他草地 0.4679 1.89 农村宅基地 0.2284 0.92 公路用地 0.0924 0.37 67 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 土地利用类型 面积(hm2) 比例(%) 城镇村道路用地 0.0044 0.02 农村道路 0.2375 0.96 河流水面 0.0495 0.20 坑塘水面 0.0092 0.04 内陆滩涂 0.0313 0.13 合计 24.0899 100 ⑵工程土石方 根据设计资料，本工程建设土方开挖主要为管线管沟开挖产生的挖方量，挖方用于 管沟回填，且高出自然地平 0.3m，填挖基本平衡，无借方及弃方。本工程土石方平衡见 表 2.2.9-3。 表2.2.9-3 本工程土石方情况一览表 挖方（万 m3） 填方（万 m3） 借方（万 m3） 弃方（万 m3） 井区 管线名称 延 128 井区 15#集气站新增采气管线 5.46 5.46 0 0 1#集气站新增采气管线 1.42 1.42 0 0 2#集气站新增采气管线 0.32 0.32 0 0 3#集气站新增采气管线 1.59 1.59 0 0 4#集气站新增采气管线 3.43 3.43 0 0 5#集气站新增采气管线 0.06 0.06 0 0 12.28 12.28 0 0 延 149 井区 合计 2.2.10 依托工程可行性分析 2.2.10.1 集气站依托可行性分析 根据设计及表 2.2.3-2，本次纳入外围井后延 128 井区 15#集气站、延 149 井区 1~5# 集气站总处理规模均小于各集气站设计规模，依托集气站内生产分离器、污水罐、放空 火炬等设备均满足本次新增天然气处理能力要求。 除延 149 井区 4#集气站内需新增 1 套进站收球筒橇外，其余各集气站内生产分离器、 污水罐、放空火炬等均满足本次新增天然气处理能力要求，不会对已建设施、设备处理 能力造成影响。因此，本次外围井入网试采地面集输管网项目依托现有集气站可行。 2.2.10.2 净化厂依托可行性 ⑴延 128 井区 延 128 净化厂天然气净化厂建设规模为 300×104Nm3/d，根据延长集团规划，延 128 净化厂主要负责延 128 井区、延 2 井区天燃气净化工作。延 128 净化厂目前实际处理量 68 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 约为 275×104Nm3/d。 本项目新纳入外围井新增产能 4.673×104Nm3/d，小于净化厂生产富余量，本次新增 的 6 口外围井及其采气管线均位于延 128 井区规划范围内（依托现有净化设施），因此 可直接依托。 ⑵延 149 井区 根据延长集团规划，延 149 井区不单独建设天然气净化厂，延 149 井区生产天然气 通过延 149-延 426 井区输气管送送至延 426 井区天然气净化厂处理。延 128-延 426 净化 厂位于延长县七里村镇白家川村，主要负责延 149 井区、延 426 井区天然气净化工作， 设计规模 5×108Nm3/a（137×104Nm3/d），于 2020 年 12 月建成，目前实际处理量为 97×104Nm3/d。 本项目新纳入外围井新增产能 25.385×104Nm3/d，小于净化厂生产富余量，且本次 新纳入外围井及其采气管线位于延 149 规划范围内，因此可直接依托。 2.2.10.3 采气管线依托可行性 根据项目设计方案，本次纳入的38口外围井投产井气量2022年至2025年为稳产期， 此后开始逐年下降。设计方案根据输气量、气源压力及温度、终点压力，采用PIPEPHASE 软件（9.5版本）进行了管道水力计算。本次外围井试采项目采气管线采用插输的方式汇 入现有采气管线，经计算，现有采气管线管道设计压力和管径均满足扩能后水力计算要 求，依托可行。 69 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 3 工程分析 3.1 施工期工程分析 3.1.1 施工工艺流程及说明 本工程施工建设内容主要为新建采气管线 49.07km，同时对配套的延 149 井区 4#集 气站进行改造。 3.1.1.1 井场工程 本项目钻井工程已经结束，井场后续工程为清管发球撬及其他配套设施的安装，不 会有大的土石方工程，因此主要环境污染为施工机械废气、施工人员生活污水、设备的 包装箱和施工人员生活垃圾、施工噪声等影响。 由于各井场离居民点较远，且安装施工时间较短，施工机械废气、施工噪声的影响 较小；施工人员生活污水经沉淀处理后浇洒周边的植被，生活垃圾和施工固废分类收集 后，送环卫部门指定地点，由环卫部门进行清运，因此，井场工程的环境影响很小。 3.1.1.2 管线工程 ⑴管线施工工艺流程简述 管线施工工艺流程为：首先清理施工现场、平整工作带，修筑施工道路（以便施工 人员、施工车辆、管材等进入施工场地），管材防腐绝缘后运到现场；开始布管、组装 焊接，无损探伤，补口及防腐检漏，在完成管沟开挖、穿越等基础工作以后下沟。管线 分段施工，分段试压，通球扫线，阴极保护。对管沟覆土回填，清理作业现场，恢复地 貌、恢复地表并恢复植被，竣工验收。管线采用分段施工，施工期约为2个月。采气管 线施工工艺流程及产污环节见图3.1.1-1所示。 管道敷设以沟埋敷设为主，对平面和竖向转角首先采用弹性敷设，管道尽量采用机 械扫线和机械布管。管道焊接后焊缝探伤辐射影响不在本次评价内。 ①施工作业带清理、施工便道建设和管沟开挖 管道施工的作业带清理、施工便道和管沟开挖是同时进行，弃渣、土可以相互利用。 施工便道尽量利用现有的村道、县乡级公路整修而成；对于需进行机械布管、扫线以及 大型设备运输的地段，根据实际情况新修临时施工便道。 管道均需埋设在冻土层以下，管道埋设深度埋设于最大冻土深度以下100mm。根据 设计，本项目管道管顶埋深不小于1.2m。 70 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 图 3.1.1-1 图 3.1.1-2 项目建设施工流程图 管道施工作业带剖面示意图 管沟开挖、回填遵从“分层开挖、分层堆放、分层回填”原则，将表层土和下层土分 别堆放，管沟回填土高出地回填土需填至超过自然地面约0.3m。管线转弯处设置固定墩， 以保持管道的轴向稳定性，在管线沿途设置线路三桩。 71 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 ⑵穿越工程介绍 根据设计资料，本工程除延128井区15#集气站新增采气管线穿越2处省道（延壶路）、 穿越云岩河2处外，其余穿越工程均为冲沟、土路及村道。管道穿越方式有大开挖穿越、 顶管穿越两种穿越方式。本工程线路穿越情况详见2.2.6.4章节中表2.2.6-4《管线穿越工 程统计一览表》。 ①大开挖穿越施工 本工程沿线穿越土路、冲沟及云岩河时，采取大开挖方式施工，管道安装完毕后， 立即按原貌恢复地面和路面。管道大开挖施工工艺示意图见图3.1.1-3： 图 3.1.1-3 管道大开挖施工工艺示意图 云岩河属于黄河支流，为宽浅型小河，水量较小，穿越长度长（30m），且河道地 势低，相对两岸低 2~5m。因此设计选用大开挖方式穿越（围堰施工法）。大开挖及顶 管方式，优缺点对比表如下： 72 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 表 3.1.1-1 大开挖及顶管开挖优缺点对比一览表 对比项 优点 缺点 大开挖 1、工程量小，工程费用低 2、地质影响小 3、施工条件好 1、施工周期相对较长 2、对地表干扰大 顶管 1、施工周期短 2、对地表干扰小 1、工程费用高 2、地质影响大 3、施工条件差 穿越段特点 ①穿越段河流属于宽浅型河 流，旱季水量小 ②穿越段较长（30m） ③穿越段地势低 从干扰程度、施工难度、工程费用等角度综合对比，设计采用大开挖穿越方式。云 岩河旱季水量较小，采用大开挖中的围堰施工法（在管道穿越轴线两侧砌筑围堰，将明 水抽掉，降低地下水），对河流干扰较小。根据地勘报告显示该处现状地面深度 1m 以 下为强风化砂岩，故该段管道应嵌入基岩 0.6m 以下，管沟开挖时应超挖 200mm，施工 管道入沟前沟底应先铺设压实后厚度为 200mm 的细土、砌筑干砌片石，穿越河流的两 边加固桩、穿越段采用混凝土封盖等稳管措施。云岩河穿越施工断面图详见下图。 图3.1.1-4 大开挖穿越河流断面示意图 ②顶管穿越施工 柏油路、省道穿越采用顶管穿越施工。 顶管施工技术是国内外比较成熟的一项非开挖敷设管线的施工技术，该技术分为泥 水平衡法、土压平衡法和人工掘土顶进法。项目采用顶进混凝土套管穿越方式，用大推 力的千斤顶直接将预制套管压入土层中，再在管内采用人工或机械掏挖土石、清除余土 而成管的施工方法。主要分为测量放线、开挖工作坑、铺设导向轨道、安装液压千斤顶、 吊放混凝土预制管、挖土、顶管、再挖土、再顶管、竣工验收等工序 顶管施工工艺示意图见图3.1.1-5，管道穿越公路施工方式断面示意图见图3.1.1-6。 73 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 图 3.1.1-5 穿越道路顶管施工工艺示意图 图 3.1.1-6 管线穿越公路施工方式断面示意图 3.1.1.3 集气站改造 延 149 井区 4#集气站仅新增收球筒橇 1 套，其余集气站均直接依托。改造工程不新 增占地，施工内容及施工规模极小，4#集气站离居民点较远，且安装施工时间较短，施 工机械废气、施工噪声的影响较小；施工人员生活污水、生活垃圾依托集气站内设施。 3.1.2 产污环节分析 本项目施工主要为管线施工，整个施工由具有相应施工机械设备的专业化队伍完成， 项目管线施工期环境问题主要是管沟的开挖对植被、道路等环境的影响，施工扬尘和管 线焊接烟尘对空气环境的影响，管线试压废水以及车辆行驶噪声、施工期机械噪声、汽 车尾气、施工场地对沿线环境的影响。 ⑴废气 项目施工期环境空气污染主要包括施工扬尘、施工机械和运输车辆产生的尾气以及 焊接烟尘。 ①施工扬尘 74 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 建筑施工及管线敷设过程中，进行土石方开挖将破坏原有土壤、植被，致使地表产 尘增加；建筑材料的运输、装卸过程以及堆放期间产生的地面扬尘，属于无组织排放， 会造成管道沿线附近环境空气的TSP浓度增高。根据类比资料，一般情况下施工扬尘影 响范围在下方向150m范围内。 ②施工机械、运输车辆尾气 本项目施工机械主要有挖掘机、装载机、推土机等，它们以柴油为燃料，会产生一 定量的废气，主要污染物为CO、NOx、THC等，其产生量较小。 ③焊接烟尘 本项目管线焊接以焊条电弧焊根焊+自保护药芯焊丝半自动焊填充盖面的半自动焊 接方式为主。焊接过程中将产生少量焊接烟尘，焊接烟尘的排放具有分散、间断排放和 排放量小的特点。 ⑵噪声 施工期噪声源主要为挖掘机、切割机、焊机等设备产生的噪声，声级在85~95dB(A)。 噪声源声级见表3.1.2-1。 表 3.1.2-1 施工项目 管线施工 施工期噪声源一览表 设备名称 声级 dB(A) 挖掘机 92 吊管机 88 切割机 95 焊机 85 ⑶废水 ①管线试压废水 输气管线试压采用清水试压，将有试压废水产生，废水预计产生量约260m3，试压 废水中主要污染因子为SS。根据设计，试压废水拟采用罐车拉运至就近的净化厂废水处 理系统处理后回注地层（延128井区新增管线试压废水拉入延128净化厂、延149井区新 增管线试压废水拉入延128-延426净化厂），不外排。 ②施工生活废水 施工人员用水量为 50L/人•d，排水系数 0.8，施工人员 30 人，则生活废水产生量为 1.2m3/d。管线施工是分段进行，主要依靠当地居民开挖管沟及抬管，施工人员集中在沿 线村镇吃住，不设施工营地。生活污水产生在沿线各村镇。 ⑷固废 75 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 固体废物主要包括施工弃土、施工废料、施工人员生活垃圾等。 ①施工弃土 项目建设管线长度总计 46.18km，均埋地敷设。根据设计，挖方量总计 12.28 万 m3， 管线挖方用于管沟回填，且高出自然地平 0.3m，填挖平衡，无借方及弃方。 ②施工废料 本工程管道运至施工现场前，已进行了相应的防腐处理。因此，施工废料主要包括 废包装材料、废焊条以及施工过程中产生的废金属等。根据类比调查，施工废料的产生 量约0.05t/km，则本项目施工过程中产生的施工废料量2.31t，施工废料回收后综合利用。 ③生活垃圾 施工人员30人，每人每天产生生活垃圾0.5kg计，则生活垃圾产生量为15kg/d。管线 分段施工，施工规模小且分散，各施工作业点人员较少，且施工时间短，施工产生的少 量生活垃圾统一收集，待施工结束后，由施工人员清运至附近村镇的生活垃圾收集点， 由当地环卫部门统一清运。 ⑸生态环境 项目对生态环境的影响主要表现在施工期。项目施工期由于占用土地、作业带清理、 填挖方等，使占地范围内的植被遭到铲除、剥离，造成占地范围内的植被被破坏，生物 量、生物多样性下降，同时项目施工改变项目区原有地形地貌，改变土地利用现状、加 剧区域水土流失。 3.2 运行期工程分析 ⑴集气站影响分析 项目现有工程均按照集气站设计规模开展集气站污染物核算及影响分析工作，根据 设计，本次新增外围井接入各集气站后，不改变集气站设计规模，新增集气规模正常运 行产生的废气、废水、噪声及固体废物等较现有工程环评文件均不会增加，对环境的影 响不变。 ⑵管线影响分析 本项目管线采用密闭输送方式，主要输送介质为天然气，管线在正常运行状况下不 产生污染物，对环境基本没有影响。但运行过程存在潜在的泄漏风险会引发环境风险事 故。 ⑶井口废气 项目新纳入外围井井口均为密闭集输，产生的无组织废气极少。 76 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 4 环境现状调查与评价 4.1 自然环境现状调查与评价 4.1.1 地貌特征 本工程建设内容涉及宝塔区、延长县两个区域。 宝塔区位于延安市中部，地处陕北黄土高原中部丘陵沟壑区与高原沟壑区交接的过 渡地带，地势是西北、西南部高，中部隆起，呈两个环状向东倾斜的丘陵河谷地形。因 受树枝状河系侵蚀，形成了沟壑纵横，梁峁起伏，以黄土梁状丘陵为主的地貌。 延长县位于延安市东北部，属陕北黄土高原丘陵沟壑区的白于山脉东端。地势西北 高，东南低，由西北向东南倾斜。自西向东海拔高度逐渐下降，地形依次为：黄土梁峁 状丘陵（海拔 825~1402.6m）、黄土宽梁残塬（海拔 523~1202m）、薄层黄土覆盖的石 质丘陵（海拔 508.5~894.2m），其间镶嵌有河谷川地（海拔 835~1025m）。 4.1.2 地质构造 延安地区位于华北陆台鄂尔多斯单斜构造的东南角，在成份和构造上属中生代的沉 积岩系。岩层自东向西由老易新，多为南北走向，局部地区略呈东西走向，且一致向西 缓慢倾斜，倾角约 2°左右。 鄂尔多斯地台亦称陕北构造盆地，东、南接山西台背斜（吕梁山及渭北北山），西 接贺兰山台向斜，北抵内蒙古台背斜（阴山山脉）。在中生代以前，其地质发展与华北 地台同升降共沉浮。在古生代，地台长期处于海浸时期。自中奥陶纪后期，鄂尔多斯地 台开始抬升逐渐成陆。后又经过长期剥蚀，到石炭纪地盘下沉，海水侵及延安地区的边 缘地带。二叠纪后期海西运动，山西地台、六盘山地区、秦岭一带三个脊梁升起，形成 了鄂尔多斯地台区独立的内陆盆地沉积单元。在地台内部是造陆型的振荡构造运动，地 壳比较稳定。 4.1.3 气候 区域属暖温带半干旱大陆性季风气候区。四季变化较大，冬季严寒而少雪；春季温 差大，寒潮霜冻不时发生，并多有大风，间以沙暴；夏季暑热，雨量增多，多以暴雨出 现，同时常有夏旱和伏旱；秋季多雨，降温快，早霜冻频繁。本项目区域内各区县气象 要素统计数据如下表 4.1.3-1。 77 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 表4.1.3-1 气象要素 平均气压 年平均 气温 极端最高 极端最低 年平均降水量 平均 风速 最多风向 地面平均温度 日照时数 无霜期 最大冻土深度 区域内气象资料一览表 参数值 单位 宝塔区 907.8 7 39.7 -25.4 558.4 1.8 SE 12.1 2418 150 79 hPa ℃ ℃ ℃ mm m/s / ℃ h d cm 延长县 924.9 10.3 39.9 -22.3 565.7 1.6 SE 12.5 2504.6 171 81 4.1.4 地表水 区域内涉及水系主要为黄河水系，包括黄河一级支流延河、云岩河（又称汾川河）。 项目地表水系见图 4.1.4-1。 延 128 井区属于云岩河流域，延 149 井区属于延河流域。 ⑴延河 延河发源于靖边县天赐湾乡周山，由西北流向东南，全长 286.9 公里，流域面积 7725 平方公里。延河多年平均径流量为 2.93 亿立米，径流的地区分布差异较大，从上游到下 游，径流量是逐渐减小的。上游多年平均径流深大于 45 毫米，中游地区介于 30～45 毫 米之间，延长以下低于 30 毫米，径流主要来源于上游。城峁径流模数为 1.48 升/秒·平 方公里，延安为 1.44 升/秒·平方公里，甘谷驿只有 1.26 升/秒·平方公里。多年平均输沙 量为 7160 万吨。 在延安市境内，延河干流，从河庄坪乡李家湾村入境，沿途流经桥儿沟、川口、李 渠、姚店、甘谷驿等乡（镇），到西沟门出境，境内长 62 公里，流域面积 2203.68 平方 公里。河流地表形态相当破碎，沟壑密度每平方公里 3.04～6.34 公里，河底高程 882～ 994 米，比降 1.8‰左右，河流切入基岩深达 1～10 米，河谷平均宽 600 米，河道弯曲系 数 1.47～1.5。在延长县境内，西由黑家堡镇盖头坪村接甘谷驿入境，东至南河沟乡凉水 岸汇入黄河。境内流长 144 公里，集水面积 1724 平方公里，平均比降 2.8‰。 ⑵云岩河 云岩河，又称汾川河，黄河中游支流。上源九龙泉沟源出延安市南部崂山东侧后九 龙泉水，东北流经南泥湾、麻洞川，弧形转流至临镇，折向东南，过官庄在善马桥入宜 川县，又经云岩、新市河在高柏乡小河口注入黄河。全长 112.5 公里，流域面积 1781.4 78 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 平方公里，河道平均比降为 7.11‰，多年平均径流量 4618 万立方米，多年平均输沙量 479 万吨。 云岩河，在延安市境内称汾川河，境内长 65.5 公里，流域面积 1331.63 平方公里， 河底高程 860～1180 米，比降 4.3－8.9‰。临镇以下多跌水，高差在 2.5 米以上，谷宽 120～540 米之间。 在宜川县境内，一般称云岩河。在宜川境内部分位于县城之北 22.5 公里（水平）处， 共长 47 公里，流域面积 453.5 平方公里。 采气管线 图4.1.4-1 项目区地表水系图 4.1.5 水文地质条件 4.1.5.1 区域水文地质条件 根据《鄂尔多斯盆地地下水勘查研究》等资料，项目开发区域的地下水含水系统为 石炭系-侏罗系碎屑岩裂隙水与上覆第四系松散层孔隙水系统。地下水系统属于宜川塬 地下水流系统（Ⅲ6），详见表 4.1.5-1。 79 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 表 4.1.5-1 地下水系统划分表 含水系统 沙滩区萨拉乌苏组冲湖基层含 水亚系统 石炭系—侏罗系碎屑岩裂 隙水与上覆第四系松散层 孔隙水含水层系统 黄土区第四系冲击层含水亚系 统 水流系统 海流兔河地下水流系统（Ⅲ1） 榆溪河地下水流系统（Ⅲ2） 秃尾河地下水流系统（Ⅲ3） 窟野河地下水流系统（Ⅲ4） 洛川塬地下水流系统（Ⅲ5） 宜川塬地下水流系统（Ⅲ6） 吉县塬地下水流系统（Ⅲ7） 渭北黄土台塬地下水流系统（Ⅲ8） 河谷区第四系冲基层含水亚系 统 / 准格尔-延长石灰系—侏罗系碎屑岩风化带 地下水流系统（Ⅲ9） 石炭系—侏罗系碎屑岩含水亚 系统 麟游-淳化石灰系—侏罗系碎屑岩风化带地 下水流系统（Ⅲ10） 宜川-黄龙水文地质结构极为复杂，地下水属黄龙—子午中低山孔隙裂隙水。为碎 屑岩组成的单斜式中低山，海拔 1000~1700m，山势低缓，地势起伏较大，沟谷深切， 岩层破碎，基岩裸露，地下水循环交替迅速，径流宣泄良好。地下水属山区基岩裂隙水， 赋存与基岩风化带中，地下水以裂隙储水、导水为主，表现为浅水及无压层间水，水文 地质结构为单一的基岩风化带含水结构。 本项目所处区域地下水按含水介质，赋存条件和水力特征可分为松散岩类孔隙水和 碎屑岩类裂孔隙水两大类。其中松散岩类孔隙水包括第四系冲洪积层孔隙潜水和第四系 黄土层孔隙裂隙潜水。 ⑴第四系冲洪积层孔隙潜水 主要分布于大型河流及较大冲沟近沟口地段的堆积阶地区，含水层以全新统冲洪积 砂砾卵石层，含水层厚度受地形地貌影响，一般漫滩处、一级阶地后缘含水层较薄，一 级阶地面上含水层较厚，厚 3~5m。富水性与阶地的分布面积及含水层厚度有关。当阶 地分布面积广及含水层厚度大时，富水性相对较强，反之则弱。通过民井简易抽水试验， m， 水位埋深 6.8~22.0m，降深 0.75~1.4m，涌水量 56.0~34.6m3/d，单位涌水量 0.46~0.50L/s· 统降涌水量 40.0~43.3m3/d，渗透系数 5.38~7.12m/d，富水性弱。 ⑵第四系黄土层孔隙裂隙潜水 主要分布于黄土梁峁区内，冲沟发育，地形破碎，大部分冲沟都已切割至基岩面以 下十至数十米，使潜水无法形成统一体，而依黄土梁、黄土峁连续性的好坏而变化，往 往形成透水而不含水或仅接触基岩面有局部互不联系的薄层含水层，储水条件甚差，其 含水层主要为中更新统夹多层古土壤的离石黄土，其埋藏深度受地形地貌控制，一般埋 80 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 深 30~120m，于土岩接触面处形成泉水流出，富水性极弱。 ⑶三叠系碎屑岩孔隙裂隙水 项目所处区域内均有分布，主要包括瓦窑堡组、永坪组，基岩仅出露于主要河流及 较大支沟两侧陡坡地段，在梁峁顶部及沟谷的缓坡地段被第四系黄土及新近系地层覆盖。 含水层为厚层状粉、细砂岩，单层厚度可达 5~10m，岩性致密，构造裂隙仅在局部地段 较为发育，故地下水富集带分布较少，同时加上区内地形破碎，基岩切割较深，在梁峁 及山坡地段基岩风化带潜水多处于疏干状态，所以泉水出露稀少，并且流量很小，一般 为 0.005~0.01L/s，富水性属极弱。项目所在区域地下水类型见图 4.1-2。 图 4.1.5-1 区域地下水类型及分布示意图 ⑷地下水补给、径流、排泄条件 区域地下水主要赋存与碎屑岩风化带中，地下水的补给来源主要有以下两种种：第 一，大气降水渗入补给；第二，上覆第四系松散层潜水渗入补给和越流补给。碎屑岩风 化带地下水径流条件受裂隙发育程度和地形的控制。由于裂隙发育程度由上到下变弱， 因而垂向上水交替由强变弱，径流条件也变差。受地形的影响，地下水没有统一的，径 流方向与地形坡向一致，多以下降泉的形式排于沟谷中，循环深度有限，因此，评价区 地下水流系统是由若干个相对独立的局部水流系统组成。 ⑸地下水水化学特征 本项目所在区域内第四系潜水及侵蚀基准面以上的风化裂隙潜水，由于径流途径短， 81 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 水力坡度大，排泄条件好，属于循环积极带，故一般为重碳酸盐类水或重碳酸、硫酸盐 类水，矿化度一般小于 1.0g/L，为淡水。总体上看，在区域内主要河流及沟谷两岸地下 水以重碳酸盐类水为主。在当地侵蚀基准面以下，地下水受易溶盐的淋滤、补给及循环 条件的影响，水质较差，水化学类型主要为 C1-Na 型及 CI·SO4-Na·Mg 型，一般埋深 60m 以上为淡水及微咸水，而埋藏 60m 以下的基岩裂隙水多为咸水及盐水。 4.1.5.2 调查评价区水文地质条件 调查评价区地下水按含水介质，赋存条件和水力特征可分为第四系松散岩类孔隙水 和三叠系碎屑岩类孔隙裂隙水两大类，第四系松散岩类孔隙水主要为风积黄土层孔隙水， 黄土梁峁以下伏基岩为骨架，河谷及主要的冲沟低洼部位大多有基岩裸露，阶地多属于 基座式结构。受气候条件和地层结构的限制，区内地下水资源较为匮乏：第四系潜水属 于贫乏区，基岩孔隙裂隙水虽普遍分布，但含水性极为不均，一般富水性极弱，且水质 矿化度较高。各地下水类型水文地质特征详述如下： ⑴松散岩类孔隙水 黄土层裂隙孔隙水：黄土裂隙孔隙水分布于调查评价区内黄土覆盖区，因沟壑纵横， 地形破碎，地下水在分布上具零散、不连续的特点。含水层主要为中更新统夹多层古土 壤的离石黄土，其埋藏深度较大，一般埋深 30m~120m，主要为潜水。一般来讲，本区 降水较少，河谷深切，地形破碎，不利于地下水的补给和存储，地下水多被密布深切的 沟谷疏干，故水量极贫乏。泉流量一般在 0.05~1m3/h。仅在残塬区的中部或凹地中，大 气降水渗入补给和储存条件相对稍好，泉水流量达 2m3/h 左右，根据调查区内收集资料， S=1.74~2.62m，Q=0.72~1.64m3/d，q=0.28~0.95m3/d·m，渗透系数 0.017~0.32m/d，矿化 度小于 0.5g/L，属 HCO3-Ca 或 Na 型水。由于分水岭地带树枝状冲沟发育密集、切割较 深，总体富水性属于极弱黄土层孔隙裂隙水主要接受大气降水补给，多沿下伏三叠系碎 屑岩风化基岩接触面顶板以泉的形式向沟谷排泄，水力梯度约为 5‰。 ⑵碎屑岩类孔隙裂隙水 区域内广泛发育，但富水性极为不均。含水岩组主要为上三叠系永坪组(T3y4)、七 里村段(T3y3)、张家滩段(T3y2)、蟋龙寺段(T3y1)的砂岩层，分布广泛，含水层以中粗粒砂 岩为主，空间分布不连续。地下水主要赋存于风化裂隙及构造裂隙中，富水程度受砂岩 层厚度及裂隙的发育程度控制。在较大冲沟及河谷阶地区裂隙发育地段，富水性较强， 泉水流量多大于 100m3/d；在其它以风化裂隙为主的地段，裂隙发育深度一般为 10~40m， 富水性一般较弱，渗透系数 0.00011~0.14m/d，单井出水量 5.0~43.0m3/d。该类型地下水 82 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 以大气降水及地表水补给为主，地下水一般径流途径短，多以下降泉或悬挂泉形式从岩 层节理裂隙中流出，排泄于河流中，水力坡度 15‰。大部分为 C1-Ca(Na)型或 Cl·SO4-Na 型水，矿化度 1-7g/L，个别孔段矿化度达 60-80g/L，极少数为 HCO3-Na(Ca)型水，矿化 度 0.27-0.51g/L，水质较差。 调查评价区水文地质图见 4.15-2、4.1.5-3，调查区地层柱状图见图 4.1.5-4。 83 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 图 4.1.5-2 延 128 井区水文地质图 84 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 图 4.1.5-3 延 149 井区水文地质图 85 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 图 4.1.5-4 调查评价区地层柱状图 86 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 ⑶地下水补给、径流、排泄条件 黄土梁峁地区潜水：黄士梁峁区地下水主要接受大气降水的入参补给，排泄则以侧 向径流及泉水溢出为主。由于补给条件差，雨季泉水流量普遍增大，旱季部分泉水干涸。 黄土梁之间的洼地内便于降水的汇聚和入渗，故补给较为充分。黄土梁峁地区潜水的径 流及排泄受地形控制，地下水流向和地形的倾斜基本一致，一般水力坡度在邻近谷岸地 带增大，并在谷岸下部形成泉水排泄于河床内。 河谷地区潜水：河谷地带第四系水主要接受降水、周边基岩地下径流及地表水的补 给。主要分布在河流一级阶地上，界面平坦，地下水埋藏浅，包气带地层岩性为黄土状 粉土、黄土状粉质粘土及砂卵砾石等，厚度一般 4~12m，这有利于降水的入渗补给，从 而在雨季水位迅速上升，年变幅约 1m~2m。根据水文观测，在雨季河水升高入渗补给 地下水，平水期及旱季则大多情况下是地下水侧向下游渗漏补给河水。 基岩风化带裂隙水：除了裸露基岩地段直接接受降水的入渗补给外，因在区域上其 与冲洪积层潜水相互连通，故二者补给来源一致。在侵蚀基准面以下，风化裂隙水还接 受上部冲洪积潜水和河流的直接入渗补给，也接受上游地段的侧向径流补给。根据观测， 其地下水位变幅约 1.2m~1.5m。基岩裂隙承压水：该类地下水的补给、径流及排泄受着 构造裂隙、含水层产状及区域地貌的控制。主要的裂隙水含水层为三叠系的各类砂岩。 砂岩之间分布的泥岩和页岩等为相对隔水层。该类地下水接受大气降水的入渗补给，也 接受上部潜水的下渗补给，向沟谷下游缓慢径流排泄。该含水层的水质较差，水化学类 型为 C1-Na 型，矿化度一般大于 1.0g/1，多为咸水。 ⑷地下水化学特征 根据调查评价区内 3 个地下水样品水质检测结果可见，地下水水化学类型较为简单， 主要为 HCO3-Na、HCO3-Ca 型水，其中阴离子以 HCO3-为主，阳离子以 Na+、Ca2+为主； 氟化物在 0.5mg/L 左右；溶解性总固体在 156～290mg/L，属于淡水；pH 值为 7.75～7.93， 属于中性水。各样品水化学特征统计详见表 4.1.5-2。 表 4.1.5-2 监测点位 监测项目 浓度 K+ Na+ Ca2+ Mg2+ CO32Cl- 0.62 66.5 20.3 14.8 8.5 调查区地下水化学类型统计表 1#新窑科 2#西村 毫克当量 毫克当量 百分数 0.016 0.31 2.893 56.29 1.013 19.71 1.218 23.69 未检出 0.240 2.83 毫克当量 毫克当量 百分数 0.027 0.65 2.123 50.56 1.028 24.49 1.020 24.30 未检出 0.293 4.12 浓度 1.07 48.8 20.6 12.4 10.4 87 3#东九殿 浓度 毫克当量 1.57 14.4 30.1 6.05 0.040 0.626 1.502 0.498 未检出 0.316 11.2 毫克当量 百分数 1.51 23.49 56.33 18.67 7.69 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 1#新窑科 监测点位 监测项目 浓度 毫克当量 SO42HCO3氟化物 pH TDS 水化学类 型 12.6 279 0.262 4.572 0.5 7.75 290 2#西村 毫克当量 百分数 4.20 92.97 HCO3-Na 浓度 毫克当量 24.9 217 0.518 3.556 0.5 7.93 246 3#东九殿 毫克当量 百分数 9.87 86.01 浓度 毫克当量 29.5 105 0.614 1.721 0.5 7.83 156 HCO3-Na 毫克当量 百分数 20.25 72.07 HCO3-Ca ⑸地下水动态变化特征 调查评价区内地下水动态特征与地貌、岩性和补给、径流、排泄条件有关，在平面 上呈现不同的动态特征。依据调查资料，黄土梁峁区，因水位埋藏较深，大气降水入渗 系数小，潜水位变幅不大。河谷区，因水位埋藏较浅，大气降水入渗系数大，降水补给 条件好，潜水位变幅较大，主要的影响因素为大气降水、人为开采、冰雪融化等，评价 区内地下水水位年变幅约 0.46～1.10m，影响地下水水位的主要因素为大气降水和人工 开采。 潜水水位一般在 5～10 月份表现出明显的上升，随后开始下降，最低水位出现在 1～ 4 月份。碎屑岩裂隙水由于多呈半封闭状态，动态特征表现为：沟谷边缘含水层出露区， 地下水动态多呈波动型，水位年变化幅度在 0.5～1.0m，其它地区水头（水位）呈稳定 型，水位年变幅在 0.2～0.5m 之间。 ⑹地下水开发利用现状 根据水文地质条件，调查区多属于黄土梁峁区，地下水资源富水性较差，属于贫水 区，地下水补给量小且分布不均，含水层厚度有限，稳定性差，加之地下水的水质较差， 给地下水的开发利用带来了较大的难度，开发利用的量也因此较少。 区域城镇居民生活及公共用水通过自来水厂提供，山区水源工程较少，调控能力差， 居民用水困难，农村供水总体水平不高。农村人畜饮水以政府提供自来水饮水工程为主， 主要机井等形式，以浅层地下水（主要开采第四系潜水层，部分开采基岩风化裂隙带潜 水）为水源。梁峁区的耕地多为旱地，无灌溉设施。 4.1.5.3 典型场地水文地质条件 由于采气管线涉及到的场地范围大而分散，因此选取地下水环境相对较为敏感、潜 在污染源相对集中的典型场地进行重点调查和评价。综合考虑，选择延 764-4#集气站采 气管线作为本项目地下水重点调查和评价的典型场地。 延 764-4#集气站采气管线水文地质条件 88 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 本项目延 764-4#集气站采气管线，位于延 149 井区南部，全长约 10.48km，整体呈 西高东低，管线沿途主要出露上三叠系七里村段碎屑岩裂隙水，其余位置全部出露第四 系黄土层裂隙孔隙水。因此该管线内主要关注含水层为第四系风积黄土孔隙潜水含水层 和上三叠系碎屑岩裂隙潜水含水层。 根据延 764-4#集气站采气管线穿越区域周边钻探结果，管线跨越区域黄土层厚度自 3m~130m 不等，地下水主要分布在黄土层底部，埋深较大。结合《宜川幅 J-49-33 区域 水文地质普查报告》成果，本项目所在区域第四系黄土潜水含水层渗透系数约为 0.32m/d， 上三叠系碎屑岩裂隙潜水含水层渗透系数约为 0.14m/d。 根据调查，延 764-4#集气站采气管线穿越沟谷地段地下水流向整体与沟谷内地形一 致，大体表现为由西、西北向东、东南方向流动，在微观上又表现为由沟谷两侧分水岭 向沟谷中心径流。水力坡度约 0.008。该区块内地下水主要接受大气降雨直接入渗补给 和沟谷两侧侧向径流补给，在丰水期还接受沟谷内地表水入渗补给，以人工开采和侧向 径流的方式向外排泄。 本次调查收集到管线所在区域包气带渗水试验结果可知，该区域风积黄土层包气带 垂向渗透系数约为 1.59×10-4cm/s，包气带防污性能为“中等”，见图 4.1.5-5、表 4.1.5-3。 图 4.1.5-5 延 149 井区黄土区包气带渗水试验历时曲线 表 4.1.5-3 渗水试验成果表 试点 内环面积 w(cm2) 延 149 井区黄土区 490.6 稳定渗水量 Q(cm3/min) 4.68 89 渗透系数 k（cm/s） 表层岩性 1.59E-04 黄土 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 4.2 评价区域生态环境调查 4.2.1 生态环境信息获取 生态环境调查采用现场调查、资料收集与卫星遥感影像解译相结合的方法。 ⑴调查范围 本次调查范围为项目线路外扩 300m，调查面积 27.14km2。 ⑵调查因子 结合当地生态环境特征，主要现状调查因子为： ①土地利用：土地利用类型、分布及面积； ②动植物资源：植被类型、分布、覆盖度与主要野生动植物种类； ③土壤侵蚀：土壤侵蚀类型、强度、模数、分布及面积。 ⑶卫星遥感影像解译 以 2021 年 8 月的资源三号（ZY-3）影像像数据作为基本信息源，全色空间分辨率 2.1m，经过融合处理后的图像地表信息丰富，有利于生态环境因子遥感解译标志的建立， 保证了各生态环境要素解译成果的准确性。 在 ERDAS 等遥感图像处理软件的支持下，对资源三号（ZY-3）影像数据进行了投 影转换、几何纠正、直方图匹配等图像预处理。根据土地利用现状、植被类型、土壤侵 蚀、植被覆盖度等生态环境要素的地物光谱特征的差异性，选择全波段合成方案，全波 段合成图像色彩丰富、层次分明，地类边界明显，有利于生态要素的判读解译。 根据野外验证结果，对室内建立的解译标志进行验证及修改，建立本次土地利用现 状、植被类型等生态环境要素的解译标志。采取野外调查与室内分析相结合、线面探查 与重点取样相结合、目视和人机交互相结合的方法，对土地利用现状、植被类型分别进 行解译，在 ArcGIS 中制作土地利用现状、植被类型等相关图件，并进行分类面积统计。 4.2.2 生态系统类型及特征 ⑴生态功能区划 根据《陕西省生态功能区划》，评价区属于黄土丘陵沟壑水土流失控制生态功能区， 水土流失是该区主要的生态问题，因此保持水土、增加植被覆盖度是该地区生态保护建 设的主要任务。 当地土壤侵蚀模数多为 5000～15000t/km2·a，主要是水力侵蚀和重力侵蚀，尤以水 力侵蚀为主。水力侵蚀主要由暴雨径流引发，其主要侵蚀方式有面蚀和沟蚀，面蚀主要 90 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 发生在黄土塬、梁、峁、坡和沟谷坡及缘边等部位，侵蚀面积较大，发育活跃。沟蚀常 以面蚀为先驱而发生发展为纹沟、细沟、浅沟、继而发展为切沟、冲沟、乃至干沟、河 谷，沟蚀在农耕地上更为强烈。 ⑵ 主要生态系统类型 根据实地调查，项目共涉及 3 种生态系统类型。其中以草地生态系统为主、林地生 态系统为辅。各个生态系统的组成及分布见表 4.2.2-1。 表 4.2-1 序 号 生态系 统类型 分布 主要物种 林地生 态系统 呈片状，较大面 积分布于调查区 内，占调查区 64.04% 2 草地生 态系统 呈片状，分布于 调查区内的荒 坡、沟谷，占调 查区 22.63% 3 农田村 落生态 系统 呈带状或斑块状 分布于调查区内 沟谷沿岸及峁 塬，占调查区 13.33% 1 生态系统类型及特征一览表 以杨类（小叶杨、北京杨、新疆杨、箭杆杨、加拿大杨、大关杨、 毛白杨、银白杨）、栎类（蒙古栎、辽东栎）等天然次生林为主， 此外还有核桃、刺槐等人工造林树种，林下有黄蔷薇、马蹄针、紫 丁香、黄柏刺、虎榛子、紫穗槐等灌丛以及铁杆蒿、艾蒿、针等草 本植物，出材率低，区内以中、幼龄林为主。 现场调查，评价区属于林地大部分为村集体林，少部分归个人承包， 主要为防护林和经济林，在区域水土保持等方面起着重要作用。 草本植物主要有铁杆蒿、艾蒿、针茅、冰草、萎陵菜、紫苑、胡枝 子、冬青、茜草、老鸹草、野豌豆、野菊花、黄背菅、地椒、棘豆、 芦苇、百合、地丁、柴胡、白羊草、角蒿、沙蓬、棉蓬、铁扫帚、 茵陈蒿、臭蒿、牛儿草、野棉花、玄参、冷蒿、车前子、披碱草、 天兰、仙马草、白头翁、祁州漏路、飞廉、羊厌厌、骆驼蓬、鹅冠 草、苦荬菜、羊茅、寸草、白草、羊皮草、莠子、抓地龙、扫笺等。 村落附近分布有农田，评价区依旧为传统农业耕作方式，以旱地为 主，依靠降雨，农作物肥料使用农家肥和化肥，农作物产量一般。 耕作制度为“一年两熟”，粮食作物以小麦、玉米、豆类为主。从整 体上看，评价区小麦、玉米产量保持在中等偏下水平，农田生态系 统的环境质量一般。 4.2.3 评价区土地资源现状 ⑴土地利用现状 依据《土地利用现状分类标准》(GB/T21010-2017)及《国土空间调查、规划用途管 制用地用海分类指南（试行）》，调查区土地利用现状类型分为 23 种，林地广泛分布， 评价区林地占调查区面积的 62.48%，草地占 17.16%，园地占 11.94%。现状土地利用类 型及面积统计结果见表 4.2.3-1，项目土地利用现状见图 4.2.3-1 至 4.2.3-2。 表 4.2.3-1 土地利用类型 土地利用分类统计一览表 延 128 井区 延 149 井区 面积(hm2) 比例(%) 面积(hm2) 合计 比例(%) 面积(hm2) 比例(%) 一级类 代码 二级类 0103 旱地 90.460 8.63 53.987 3.24 144.447 5.321 0201 果园 81.741 7.798 226.583 13.598 308.325 11.358 0204 其他园地 1.609 0.154 14.399 0.864 16.008 0.590 耕地 园地 91 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 0301 乔木林地 239.138 22.813 323.653 19.423 562.791 20.732 0305 灌木林地 347.515 33.152 344.055 20.647 691.570 25.476 0307 其他林地 156.187 14.9 285.556 17.137 441.743 16.273 0401 天然牧草地 35.558 3.392 377.661 22.664 413.219 15.222 0404 其他草地 52.477 5.006 0.191 0.011 52.668 1.940 0508 物流仓储用地 / / 0.314 0.019 0.314 0.012 工业用地 / / 0.058 0.004 0.058 0.002 采矿用地 7.098 0.677 1.807 0.108 8.905 0.328 0702 农村宅基地 6.137 0.585 15.425 0.926 21.561 0.794 公共管 0803 理与公 共服务 0809 用地 教育用地 / / 0.125 0.007 0.125 0.005 公用设施用地 0.009 0.001 0.215 0.013 0.224 0.008 公路用地 6.727 0.642 4.687 0.281 11.414 0.420 0.047 0.004 0.262 0.016 0.309 0.011 0.025 0.002 / / 0.025 0.001 林地 草地 商服 用地 工矿仓 0601 储用地 0602 住宅 用地 1003 交通运 1004 城镇村道路用地 输用地 1005 交通服务用地 1006 农村道路 8.437 0.805 14.874 0.893 23.311 0.859 1101 水域及 水利设 1104 施用地 1106 河流水面 8.158 0.778 2.398 0.144 10.556 0.389 坑塘水面 0.041 0.004 0.024 0.001 0.065 0.002 内陆滩涂 6.570 0.627 / / 6.570 0.242 1202 设施农用地 0.317 0.03 0.019 0.001 0.336 0.012 1206 裸土地 / / 0.066 0.004 0.066 0.002 1048.248 100 1666.360 100 2714.609 100 其他 土地 合计 92 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 图4.2.3-1 延128井区土地利用现状图 93 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 图4.2.3-2 延149井区土地利用现状图 94 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 4.2.4 评价区土壤侵蚀类型与强度 据《土壤侵蚀分类分级技术标准》（SL190-2007），区域土壤侵蚀主要为水力侵蚀， 中度水力侵蚀占主导地位。土壤侵蚀面积统计结果见表 4.2.4-1，土壤侵蚀类型强度及分 布见图 4.2.4-1 至 4.2.4-2。 表 4.2.4-1 侵蚀程度 土壤侵蚀强度分布一览表 延 128 井区 延 149 井区 合计 面积(hm2) 比例(%) 面积(hm2) 比例(%) 面积(hm2) 比例(%) 微度水力侵蚀 536.298 51.16 455.949 27.36 992.25 36.55 轻度水力侵蚀 216.721 20.67 466.398 27.99 683.12 25.16 中度水力侵蚀 238.062 22.71 567.850 34.08 805.91 29.69 强度水力侵蚀 44.039 4.20 133.109 7.99 177.15 6.53 极强度水力侵蚀 11.922 1.14 38.591 2.32 50.51 1.86 剧烈水力侵蚀 1.207 0.12 4.462 0.27 5.67 0.21 合计 1048.248 100 1666.360 100 2714.61 100 95 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 图4.2.4-1 延128井区土壤侵蚀强度图 96 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 图4.2.4-2 延149井区土壤侵蚀强度图 97 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 4.2.5 植物群落及特征 ⑴植物资源 区域地带性植被为华北区系的中温带森林灌从草原植被和干草原植被。其特点是， 森林稀少，灌木草丛较多，植被覆盖率低。在农业开发和人工植被建设的基础上，人工 栽培植被逐渐增加，白然植被尤其是森林植被面积减小。自然植被分为干草原、山地林 灌草丛、农林隙地草丛；人工植被以栽培的落叶阔叶林和农业植物群落为主，由于舍饲 养畜的落实和退耕还林还草政策的实施，人工草场面积明显增加。 区域范围内乔木有小叶杨、北京杨、新疆杨、箭杆杨、加拿大杨、大关杨、毛白杨、 银白杨、蒙古栎、辽东栎、白桦、黑桦、山杨、侧柏、杜梨、槭树、漆树、椴树、山楂、 油松、月芽、榆树、柳树、椿树、桑树、刺槐、中槐、楸树、白蜡、山榆、托耗、火矩、 杜仲等。灌木有黄蔷薇、马蹄针、紫丁香、黄柏刺、虎榛子、紫穗槐、马茹刺、母猪刺、 白棘梢、柱材子、柠条、栒子、山桃、沙棘、鸟柳、柽柳、酸枣、胡枝子、枸杞子、杠 柳、剪子、连翘、文冠果、水楸子。 天然草类达 370 多种，主要有铁杆蒿、艾蒿、针茅、冰草、萎陵菜、紫苑、胡枝子、 冬青、茜草、老鸹草、野豌豆、野菊花、黄背菅、地椒、棘豆、芦苇、百合、地丁、柴 胡、白羊草、角蒿、沙蓬、棉蓬、铁扫帚、茵陈蒿、臭蒿、牛儿草、野棉花、玄参、冷 蒿、车前子、披碱草、天兰、仙马草、白头翁、祁州漏路、飞廉、羊厌厌、骆驼蓬、鹅 冠草、苦荬菜、羊茅、寸草、白草、羊皮草、莠子、抓地龙、扫笺等。人工种草有家苜 蓿、草木樨、沙打旺、柠条、小冠花、红豆草等。 现场调查了解，评价区范围内未发现有国家保护植物及珍稀濒危植物。 ⑵植被类型 项目占地范围内植被类型以落叶阔叶灌木林为主，其次为乔木林地、草地，占比分 别为 41.75%、20.73%、17.40%。调查区植被类型现状遥感解译结果见图 4.2.5-1 至 4.2.5-2， 数据统计结果详见表 4.2.5-1。 表 4.2.5-1 植被类型 植被类型分布面积及比例一览表 延 128 井区 延 149 井区 合计 面积(hm2) 比例(%) 草地 94.6049 9.03 377.8518 22.68 472.4567 17.40 耕地 90.7766 8.66 54.0068 3.24 144.7834 5.33 建设用地 28.4783 2.72 37.7672 2.27 66.2455 2.44 落叶阔叶灌木林 503.7017 48.05 629.6116 37.78 1133.3133 41.75 98 面积(hm2) 比例(%) 面积(hm2) 比例(%) 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 延 128 井区 植被类型 延 149 井区 合计 面积(hm2) 比例(%) 面积(hm2) 比例(%) 面积(hm2) 落叶阔叶乔木林 239.1376 22.81 323.6531 19.42 562.7907 20.73 水面 8.1985 0.78 2.4220 0.15 10.6205 0.39 无植被覆盖区 / / 0.0656 0.004 0.0656 0.002 园地 83.3508 7.95 240.9823 14.46 324.3331 11.95 合计 1048.2484 100 1666.3604 100 2714.6088 100 比例(%) ⑶植被覆盖度 评价范围内高覆盖度植被占比为 32.43%，中高覆盖度植被占 28.45%，中覆盖度植 被占 24.95%，中低覆盖度植被占 10.91%，地覆盖度植被占 3.26%。植被覆盖度见表 4.2.5-2 及图 4.2.5-3 至 4.2.5-4。 表 4.2.5-2 植被覆盖度 植被覆盖度分布面积及比例一览表 延 128 井区 延 149 井区 合计 面积(hm2) 比例(%) 面积(hm2) 比例(%) 面积(hm2) 比例(%) 低覆盖：<30% 26.844 2.56 61.524 3.69 88.368 3.26 中低覆盖：30-45% 60.748 5.80 235.529 14.13 296.277 10.91 中度覆盖：45-60% 194.274 18.53 482.891 28.98 677.165 24.95 中高覆盖：60-75% 262.292 25.02 510.048 30.61 772.341 28.45 高覆盖：＞75% 504.090 48.09 376.368 22.59 880.458 32.43 合计 1048.248 100.00 1666.360 100.00 2714.609 100 99 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 图4.2.5-1 延128井区植被类型图 100 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 图4.2.5-2 延149井区植被类型图 101 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 图4.2.5-3 延128井区植被覆盖度图 102 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 图4.2.5-4 延149井区植被覆盖度图 103 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 4.2.6 动物资源现状 ⑴野生动物 根据调查，由于自然植被保留较少，大型兽类很少，小型兽类和鸟类较多。区内无 自然保护区和国家、省重点保护的野生动植物。评价区的野生动物组成比较简单，种类 较少，多为常见种类，物种组成以小型兽类和鸟类为主。兽类主要有黄鼬、狗獾、蒙古 兔、花鼠、达吾尔黄鼠、大仓鼠、小家鼠等；禽类主要有啄木鸟、杜鹃、小沙百灵、家 燕、喜鹊、乌鸦、麻雀等。 ⑵饲养动物 家畜主要有羊、牛、马、驴、骡、猪、兔、犬、猫等:家禽主要有鸡、鸭、鹅等；饲 养昆虫以蜜蜂为主。 据调查，区内尚未发现有国家、省级重点保护野生动物。 4.2.7 湿地调查 延安延河湿地，2008 年 8 月 6 日被陕西省人民政府列入《陕西省重要湿地名录》。 延安延河湿地从安塞县镰刀湾乡杨石寺村到延长县南河沟乡两水岸村沿延河至延河与 黄河交汇处，包括延河河道、河滩、泛洪区及河道两岸 1km 范围内的人工湿地。行政区 划上包括安塞、宝塔、延长县。 本次评价项目所有管线均不在延安延河湿地范围内。 4.3 区域环境质量现状调查与评价 4.3.1 环境空气现状监测与评价 ⑴基本污染物 环境空气质量基本污染物引用陕西省生态环境厅办公室 2022 年 1 月 18 日发布的 《2021 年 12 月及 1-12 月全省环境空气质量状况》中延安市相关区县 2021 年环境空气 质量统计数据，区域空气质量现状评价见表 4.3.1-1。 表 4.3.1-1 区域 宝塔区 评价区基本污染物环境质量现状评价一览表 污染物 评价指标 现状浓度 （μg/m3） 评价标准 （μg/m3） 达标 情况 PM2.5 年平均质量浓度 26 35 达标 PM10 年平均质量浓度 57 70 达标 SO2 年平均质量浓度 5 60 达标 NO2 年平均质量度 32 40 达标 CO 95%日平均浓度 1400 4000 达标 104 达标区判定 达标区 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 区域 延长县 污染物 评价指标 现状浓度 （μg/m3） 评价标准 （μg/m3） 达标 情况 O3 90%8h 平均浓度 140 160 达标 PM2.5 年平均质量浓度 27 35 达标 PM10 年平均质量浓度 58 70 达标 SO2 年平均质量浓度 7 60 达标 NO2 年平均质量度 20 40 达标 CO 95%日平均浓度 1500 4000 达标 O3 90%8h 平均浓度 142 160 达标 达标区判定 达标区 根据上表判定，项目所涉宝塔区、延长县 2021 年所有基本污染物均满足《环境空气质 量标准》(GB3095-2012)中二级标准限值，为达标区。 ⑵特征污染物 本项目大气特征污染因子为非甲烷总烃、总烃。 ①监测点布设及监测因子 环境空气监测点位置见表 4.3.1-2，大气监测点位图详见图 4.3.1-1。 表 4.3.1-2 环境空气监测点位置及布置原则一览表 编号 监测点位 坐标 1# 新窑科 110.07747173，36.31737281 2# 驿儿村 110.33556461，36.43744213 3# 东村 110.12085915，36.64645416 4# 王家塬村 110.21995068，36.47779211 5# 杨家村 110.25917530，36.53698467 相对位置关系 延128井区长27经至主线采气 管线东侧240m 延149井区延764井至4#集气 站管线北侧500m 延149井区延125井至长38井 采气管线北侧39m 延149井区延207井至5#集气 站已建管线西侧1350m 延149井区长93井延206井采 气管线西侧33m 监测项目 非甲烷总 烃、总烃 ②监测单位及监测时间 监测单位：西安瑞谱检测技术有限公司 监测时间：2022 年 7 月 5 至 7 月 14 日，共计 7 天，每天 4 次。 ③分析方法 采样监测及分析方法见表 4.3.1-3。 表 4.3.1-3 环境空气采样及分析方法一览表 项目 分析依据及方法 检出限 仪器设备及编号 非甲烷 总烃 环境空气 总烃、甲烷和非甲烷总烃的测定 直接进样-气相色谱法 HJ 604-2017 环境空气 总烃、甲烷和非甲烷总烃的测定 直接进样-气相色谱法 HJ 604-2017 0.06mg/m3 GC-4000A 气相色谱仪 0.06mg/m3 GC-4000A 气相色谱仪 总烃 105 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 ④监测结果与评价 环境空气质量现状监测结果见表4.3.1-4。 表 4.3.1-4 监测 点位 新窑科 驿儿村 东村 王家塬村 杨家村 环境空气监测数据统计一览表 监测因子 测值范围 （mg/m3） 小时标准浓度限 值（mg/m3） 最大超 标倍数 非甲烷总烃 0.96-1.05 2.0 0 总烃 2.77-2.86 5.0 0 非甲烷总烃 0.95-1.04 2.0 0 总烃 2.76-2.88 5.0 0 非甲烷总烃 0.96-1.05 2.0 0 总烃 2.77-2.85 5.0 0 非甲烷总烃 0.94-1.05 2.0 0 总烃 2.76-2.85 5.0 0 非甲烷总烃 0.95-1.05 2.0 0 总烃 2.76-2.86 5.0 0 由表 4.3.1-4 可知，管线沿线 5 个监测点位非甲烷总烃环境质量标准均低于《大气 污染物综合排放标准详解》中标准限值 2.0mg/m3，总烃小时值浓度低于《以色列环境标 准》。 4.3.2 地下水环境质量现状调查与评价 ⑴监测点位布设 ①布点原则： 本项目地下水评价工作等级为三级，地下水评价范围为管线沿线 200m。 a、由于管线大多沿黄土峁梁区敷设，地下水埋深较深，无法对区域含水层进行监 测，因此本次主要针对沿线现有居民饮用水井作为调查评价对象。 b、优先选择 200m 范围内的水源井布设。当 200m 范围内无水井时，按就近原则， 布设在最近的水源井。 c、优先布置在管线下游侧水源井，若管线下游无水源井时，布设在管线上游侧， 作为背景监测点。 ②监测布点 按照上述布点原则，本次次共布设了 3 个水质水位监测点，6 个水位监测点，具体 监测点布设及监测项目见表 4.3.2-1，地下水监测点位图详见图 4.3-1。 106 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 图 4.3-1 表4.3-7 地下水监测点位分布图 地下水监测点位及水位调查结果一览表 井口 标 高/m 水位 埋深 /m 采样位置 坐标 监测点位 说明 1#新窑科 110°04′24.96″ E 36°19′03.34″ N 监测水质、 水位 38 877 20 2#西村 110°06′17.66″ E 36°38′58.66″ N 监测水质、 水位 88 1162 45 3#东九殿 110°21′29.51″ E 36°24′34.92″ N 监测水质、 水位 45 1037 15 4#杨家河 村 110°04′24.34″ E 36°17′26.84″ N 监测水位 18 900 8 5#杨家村 110°15′19.91″ E 36°32′09.40″ N 监测水位 78 965 34 井深 /m 107 水源井方位 及距离 长 27 至延 2004 采气管 线侧上游 480m 延 125 至长 38 集气管线 侧下游 620m 延 764-4#集 气站采气管 线下游 580m 延 2004 至插 输点采气管 线下游 250m 长 93 至延 2006 采气管 监测层位 第四系风积 黄土层孔隙 潜水 第四系风积 黄土层孔隙 潜水 第四系风积 黄土层孔隙 潜水 三叠系碎屑 岩裂隙潜水 第四系风积 黄土层孔隙 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 6#王家塬 村 110°12′54.35″ E 36°28′40.90″ N 监测水位 70 1074 40 线侧游 280m 延 764-4#集 气站采气管 线侧游 8000m 潜水 第四系风积 黄土层孔隙 潜水 ⑵监测因子 ①八大离子（K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、Cl-、SO42-） ②基本水质因子：pH、总硬度、溶解性总固体、挥发性酚类、耗氧量、氨氮、硫化 物、总大肠菌群、硝酸盐、亚硝酸盐、氰化物、氟化物、六价铬、镉、铅、汞、砷等基 本水质因子。 ⑶监测单位及监测频次 监测单位：陕西众邦环保检测技术有限公司 监测时间：2022 年 7 月 13-14 日，共计 2 天，每天 1 次。 ⑷采样及分析方法 各因子分析方法及测定详见附件⑿《环境质量现状检测报告》。 ⑸监测结果与评价 ①八大离子监测结果与评价 八大离子结果见表 4.3-8： 108 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 表 4.3-8 检测项目 类别 检测 结果 评价 结论 钾 地下水八大离子水质检测结果一览表 单位：mg/L 钠 钙 CO32- 镁 HCO3- 氯化物 硫酸盐 监测点 7月 13 日 7月 14 日 7月 13 日 7月 14 日 7月 13 日 7月 14 日 7月 13 日 7月 14 日 7月 13 日 7月 14 日 7月 13 日 7月 14 日 7月 13 日 7月 14 日 7月 13 日 7月 14 日 1#新窑科 0.62 0.63 66.5 65.9 20.3 21.0 14.8 14.3 ND5 ND5 279 257 8.5 8.7 12.6 26.0 2#西村 1.07 1.05 48.8 48.4 20.6 21.2 12.4 12.1 ND5 ND5 217 215 10.4 10.6 24.9 21.9 3#东九殿 1.57 1.55 14.4 14.3 30.1 30.9 6.05 6.29 ND5 ND5 105 116 11.2 11.5 29.5 20.4 标准值 / ≤200 / / / / ≤250 ≤250 超标率 / / / / / / / / 超标倍数 / / / / / / / / ②基本水质因子监测及结果评价 基本水质因子及监测结果详见表 4.3-9： 109 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 表4.3-9 检测项目 基本水质因子及特征因子监测结果一览表 1#新窑科 2#西村 3#东九殿 标准 值 7.13 7.14 7.13 7.14 7.13 7.14 pH 7.75 7.64 7.93 7.97 7.83 7.89 耗氧量 1.42 0.73 1.09 0.44 1.34 0.89 6.5～ 8.5 3.0 氨氮 0.33 0.31 0.28 0.26 0.34 0.32 0.5 1.2 1.1 0.9 1 1 0.9 20 0.002 0.002 0.001 0.001 ND0.001 ND0.001 1.0 挥发酚类 ND0.0003 ND0.0003 ND0.0003 ND0.0003 ND0.0003 ND0.0003 0.002 硫化物 ND0.003 ND0.003 ND0.003 ND0.003 ND0.003 ND0.003 0.02 总大肠菌 群 未检出 未检出 未检出 未检出 未检出 未检出 3 氟化物 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.6 1.0 氰化物 ND0.002 ND0.002 ND0.002 ND0.002 ND0.002 ND0.002 0.05 六价铬 ND0.004 ND0.004 ND0.004 ND0.004 ND0.004 ND0.004 0.05 总硬度 117 117 117 116 119 119 450 溶解性总 固体 290 270 249 241 156 159 1000 铅 ND0.0025 ND0.0025 ND0.0025 ND0.0025 ND0.0025 ND0.0025 0.01 镉 ND0.0005 ND0.0005 ND0.0005 ND0.0005 ND0.0005 ND0.0005 0.005 砷 0.0012 0.0012 0.0013 0.0013 0.0012 0.0015 0.01 汞 0.0008 0.0001 0.00074 0.00015 0.00094 0.00011 0.001 硝酸盐 （以 N 计） 亚硝酸盐 （以 N 计） 110 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 根据表 4.3-9 可知，管线沿线各监测水井 pH、总硬度、溶解性总固体、挥发性酚类、 耗氧量、氨氮、硫化物、总大肠菌群、硝酸盐、亚硝酸盐、氰化物、氟化物、六价铬、 镉、铅、汞、砷等基本水质因子均满足《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）中的 III 类水质标准。 4.3.3 声环境质量现状调查与评价 ⑴噪声监测点位布设 在采气管线沿线 200m 范围内的选择有代表性的 12 个村庄进行监测，噪声监测布点 详见表 4.3.3-1 及图 4.3.1-1。 表4.3.3-1 监测点 项目区噪声监测布点一览表 测点代号 敏感点名称 N1 西村 N2 东村 N3 南塬头 N4 郝才村 N5 杨家村 N6 于家圪塔 N7 赵家圪塔村 N8 东九殿 N9 普马桥 N10 强家河 N11 前圪坮 N12 后圪坮 敏感点噪声 ⑵监测单位及监测时间 监测单位：西安瑞普检测技术有限公司 监测时间：2022 年 7 月 14 至 7 月 15 日，共计 2 天，昼、夜各 1 次。 ⑶监测结果与评价 声环境质量现状监测结果见表 4.3.1-2。 表4.3.1-2 监测点位 声环境现状监测结果一览表 7 月 14 日 7 月 15 日 监测值〔dB(A)〕 标准值〔dB(A)〕 昼间 夜间 昼间 夜间 昼间 夜间 达标情况 N1 西村 44 40 43 39 达标 达标 N2 东村 46 42 45 41 达标 达标 N3 南塬头 44 40 44 40 达标 达标 N4 郝才村 44 43 45 42 达标 达标 N5 杨家村 45 41 46 41 达标 达标 111 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 监测点位 7 月 14 日 7 月 15 日 监测值〔dB(A)〕 标准值〔dB(A)〕 昼间 夜间 昼间 夜间 昼间 夜间 达标情况 N6 于家圪塔 47 41 44 40 达标 达标 N7 赵家圪塔村 45 40 44 39 达标 达标 N8 东九殿 45 41 45 40 达标 达标 N9 普马桥 49 44 48 43 达标 达标 N10 强家河 46 43 45 42 达标 达标 N11 前圪坮 45 41 44 40 达标 达标 N12 后圪坮 45 42 43 40 达标 达标 从表可 4.3.1-2 可知：本项目采气管线沿线 200m 范围内的 12 个声环境敏感点噪声 测点噪声监测结果均达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中 2 类标准要求（昼间 60dB(A)、夜间 50dB(A)）。 112 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 5 施工期环境影响分析 5.1 施工内容及环境影响特征 5.1.1 施工内容 本项目建设内容主要为新建采气管线 46.18km，同时对配套的延 149 井区 4#集气站 新增收球筒橇 1 套。建设工期 2 个月。 5.1.2 施工期主要环境影响特征 本项目涉及的管线施工及 4#集气站的改造主要呈现以下特点： ⑴采取分段施工，施工作业点分散，施工人员较多； ⑵施工期对环境的影响重点表现在施工作业区清理、开挖管沟等施工活动中对局部 生态环境的影响，其次伴随施工扬尘、噪声、固体废物等污染影响； ⑶施工期影响主要集中在管线及改造的 4#集气站 50m 范围内，影响范围较小。 ⑷施工造成的不利影响是局部的、短期的、可逆的，随着项目的建成，其不利影响 随之消失。 5.2 施工期环境影响分析 5.2.1 施工期大气环境影响分析 ⑴施工扬尘 项目建设期管沟开挖，土方、建筑材料等的装卸、转运等，都会形成施工扬尘。受 施工现场条件、管理水平、机械化程度及施工季节、土质结构、天气条件等诸多因素的 影响，扬尘量的确定较为复杂、难于定量。 施工扬尘对环境造成的不良影响表现为：①导致环境空气中的 TSP 浓度升高；②影 响植物的光合作用与正常生长，使局部区域农作物减产；③影响施工场地附近村民的身 体健康。 经类比有关项目建设期的环境空气监测资料，施工场地扬尘影响范围基本在下风向 100～150m，浓度一般为 2.2~3.4mg/m3。管线施工过程中，管道两侧 200m 范围内村庄 住户会受到影响，其影响范围限制在线路两侧，是小范围短期负面影响，采取覆盖抑尘 等控制措施后，管线施工对评价区内的村庄居民点影响不大。 由于施工扬尘粒径较大，飘移距离短，采取覆盖抑尘等控制措施后，施工影响范围 有限，施工扬尘对区域环境空气质量影响不大。施工造成的不利影响是局部的、短期的， 113 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 项目建成后影响就会消失。 ⑵施工机械废气影响分析 ①施工机械废气主要来源 项目建设施工期间，施工机械废气主要来自管线施工机械排放废气、各种物料运输 车辆排放汽车尾气等对环境空气的影响。 ②施工机械废气影响分析 施工机械废气主要来自施工机械及运输车辆排放汽车尾气，主要污染物为 CO、NOx、 THC 等，间断运行。施工期机械废气将对沿线环境空气有一定影响，影响范围主要在道 路沿线两侧 50m 范围，且影响是短期的。因此，由其产生的影响相对较小，属环境可接 受程度。评价要求项目加强施工车辆运行管理与维护保养，对施工过程中非道路移动机 械用柴油机废气排放必须执行并满足《非道路柴油移动机械污染物排放控制技术要求》 （HJ1014-2020）相关要求。 ⑶管线焊接烟尘影响分析 本项目钢管焊接过程会产生少量的焊烟，但由于焊接烟气分散于各个焊接点，且施 工时间短，项目施工现场位于开阔地带，有利于废气扩散。因此，焊接烟气对大气环境 的影响小。 总的来说，采取积极的大气污染防治措施后，工程施工对周边环境空气影响较小， 可接受。 5.2.2 施工期地表水、地下水环境影响分析 ⑴管道试压废水 管道工程分段试压以测试管道的强度和严密性，试压介质为无腐蚀洁净水，以高点 压力表为准。充水试压会产生清下水排放，主要污染物为SS。管道试压分段进行，废水 产生量量较小。根据设计，试压废水拟采用罐车拉运至就近的净化厂废水处理系统处理 后回注地层，不外排，不会对区域地表水、地下水产生污染影响。 ⑵施工生活污水 道路和管道建设施工是分段进行，且主要依靠当地居民开挖管沟及抬管，不设施工 营地。生活污水依托沿线各村镇生活设施。管线施工人员可依托沿线各村镇生活设施， 生活废水不外排，不会对区域地表水、地下水产生污染影响。 ⑶管道穿越工程对地表水的影响 根据设计，本次管线项目不涉及延河河道的穿、跨越。根据设计，本项目除延 128 114 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 井区新增采气管线采用大开挖方式穿越云岩河外，其余均为无名小沟、冲沟，均采用挖 沟/大开挖法穿越。 管线在大开挖穿越施工中，水中泥沙含量会显著增加，对河流水质会产生短期污染 影响。管沟回填后多余土石方处置不当可能造成河道淤积和水土流失。 据调查，云岩河属于宽浅型季节性河流，采用大开挖法穿越，预计施工周期在半个 月左右，施工周期较短，且设计采用围堰导流方式施工。围堰施工法为在管道穿越轴线 两侧砌筑围堰，将明水抽掉，以降低地下水水位，然后进行管沟开挖。施工时沟底应先 铺设压实后厚度为 200mm 的细土、砌筑干砌片石，穿越河流的两边加固桩、管线采用 混凝土封盖。围堰法的优点是能够保证管道的埋深，不需要大型牵引设备牵引管道过河。 其施工过程主要污染为施工扰动导致泥沙含量会显著增加，主要污染因子为 SS，基本 不含其它污染因子，由于施工周期较短，对孙岔沟水体及地下水至污染影响较小。同时， 建设单位需加强施工过程管理，严禁施工机械漏油、严禁在河道内清洗施工器具、施工 结束后立即拆除围堰、回填导流沟，疏通河道的情况下，对地表水及地下水水质不会造 成明显不利影响。 5.2.3 施工噪声影响分析 ⑴主要噪声源 建设期噪声源主要包括挖掘机、切割机、焊机等，施工中机械产生的噪声情况见表 3.1.2-1。 ⑵预测模式 项目施工主要为管线施工，因此评价根据场地施工中使用数量、时间、频次以及噪 声声级选取对声环境影响较大的机械进行预测。点源扩散衰减采用半球扩散模型计算， 以噪声源为中心，噪声传到不同距离处的强度值采用下式计算： Lp  L0  20 lg  r   r0  式中：LP—距声源 r 处的声压级；L0—距声源 r0 处的声压级。 ⑶施工噪声预测结果及影响分析 主要施工机械噪声随距离衰减情况见表 5.2.3-1。 表 5.2.3-1 距离 机械名称 挖掘机 主要施工机械环境噪声源及噪声影响预测结果一览表 1m 10m 50m 100m 150m 200m 250m 300m 92 72 58 52 48 46 44 42 115 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 距离 1m 10m 50m 100m 150m 200m 250m 300m 吊管机 88 68 54 48 44 42 40 38 切割机 95 75 61 55 51 49 47 45 焊机 85 65 51 45 41 39 37 35 挖掘机 92 72 58 52 48 46 44 42 机械名称 施工产生的噪声将存在于整个施工工程中，而对于某一局部地段来说则为几个星期， 影响时间相对来说较短，施工期的这些噪声源均是短暂的，只在短时期对局部环境造成 影响。根据表 5.2.3-1 的预测结果来看：昼间施工机械噪声在距施工场地 70m 以外可达 到标准限值；夜间（切割机和焊机禁止夜间作业）在 200m 处基本达到标准限值。但项 目夜间不进行施工作业。 据调查，管线沿线的敏感点强家河、普马桥、前圪坮、西村、东村、南塬头、郝才 村、东九殿、赵家圪台等最近距离基本均位于 100m 范围内，最近的距离管线 45m，管 线施工作业会对其噪声环境产生一定的影响。建设单位须选用低噪声设备，施工时尽量 避开村民休息时间，合理调配车辆行车密度，进一步减轻对沿线居民的影响。由于本项 目全线施工作业时间仅为 2 个月，且为分段施工，针对各段影响时限为 1 周-2 周左右， 影响时段较短，随着施工期的结束，其噪声影响随之消失。 5.2.4 施工期固体废物影响分析 ⑴施工弃土 根据设计文件，管线敷设及集气站改造挖方量总计 12.28 万 m3，挖方全部用于管沟 回填，且高出自然地平 0.3m，填挖平衡，无弃方。 ⑵施工废料主要为废包装材料、废焊条以及管道切割废料，要求分类回收综合利用。 ⑶项目实施分段施工，施工规模小且分散，各施工作业点人员较少，且施工时间短， 施工产生的极少量生活垃圾统一收集，待施工结束后，由施工人员清运至附近村镇的生 活垃圾收集点，由当地环卫部门统一清运。 采取以上措施后，施工期固废将不会对环境造成不利影响。 5.2.5 施工期生态环境影响分析 项目施工期生态环境影响主要表现在项目建设占用土地对地表植被的破坏及局部 生态系统的影响。 ⑴对土地利用结构的影响 本工程永久占地主要为管线“三桩”永久占地，占地面积 0.0422hm2；临时占地主要 116 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 包括管线施工作业带、施工便道等临时占地，占地面积 24.09hm2。项目占地类型主要为 草地、林地及旱地、果园等。根据 4.2.3 章节评价区土地利用现状，确定工程占地与土 地利用现状的关系见表 5.2.5-1。 表 5.2.5-1 土地利用类型 旱地 果园 其他园地 乔木林地 灌木林地 其他林地 天然牧草地 其他草地 物流仓储用地 工业用地 采矿用地 农村宅基地 教育用地 公用设施用地 公路用地 城镇村道路用地 交通服务用地 农村道路 河流水面 坑塘水面 内陆滩涂 设施农用地 裸土地 合计 本工程占地与土地利用现状关系一览表 评价区 面积(hm2) 144.447 308.325 16.008 562.791 691.57 441.743 413.219 52.668 0.314 0.058 8.905 21.561 0.125 0.224 11.414 0.309 0.025 23.311 10.556 0.065 6.57 0.336 0.066 2714.609 比例(%) 5.321 11.358 0.59 20.732 25.476 16.273 15.222 1.94 0.012 0.002 0.328 0.794 0.005 0.008 0.42 0.011 0.001 0.859 0.389 0.002 0.242 0.012 0.002 100 占地范围内 面积(hm2) 比例(%) 1.0138 4.09 2.4145 9.73 0.1485 0.6 4.676 18.84 6.9771 28.11 4.5219 18.22 3.2174 13.36 0.4679 1.89 0 0 0 0 0 0 0.2284 0.92 0 0 0 0 0.0924 0.37 0.0044 0.02 0 0 0.2375 0.96 0.0495 0.2 0.0092 0.04 0.0313 0.13 0 0 0 0 24.0899 100 整体而言，工程占地中乔木林地面积最大，其次为其它园地和草地。所有占地中， 永久占地对生态环境影响较大，临时占地施工结束后立即恢复。根据设计资料，本项目 永久占地面积为 0.0422hm2，占地类型主要为草地及灌木林用地。据调查，草地及灌木 林地在评价区内大面积分布，工程永久占地仅为 0.0442hm2，占地较小，不会改变评价 区内土地利用格局，也不会对土地资源及其承载景观类型产生较大影响。 临时占地中：灌木林地面积最大，为 6.9771hm2，占项目评价区内同类型土地面积 的 1.01%；乔木占地面积 4.676hm2，占项目评价区内同类型土地面积 0.83%；天然牧草 地占地面积 3.2174hm2，占工程同类型土地面积的 0.78%；旱地占地面积 1.0138hm2，占 项目评价区内同类型土地面积 0.7%。其中穿越的道路中，柏油路及延壶路均采用顶管 穿越，不会破坏路面；土路及小型河流、冲沟等采用大开挖施工。临时占地将暂时破坏 117 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 占用土地上植被，施工结束后，土方回填植被恢复，2～3 年可基本恢复至原有土地利用 类型，对土地现有利用结构及类型的影响基本可忽略。 根据上述分析，本工程对当地土地利用类型影响较小。 ⑵对地表植被的影响 施工期对植被的影响主要表现在施工过程中，土壤开挖区范围内植物的地上部分与 根系均被清除，施工带两侧的植被由于挖掘土石的堆放、人员的践踏、施工车辆和机具 的碾压而受到不同程度的破坏，会造成地上部分破坏甚至死亡。 工程总占地为 24.13hm2（永久占地为 0.0422hm2，基本均位于临时占地范围内）， 其中破坏的植被区面积为 23.44hm2（主要占地类型为林地、草地及旱地），破坏的植被 类型主要为杨类、栎类、柠条、酸枣等灌木群落及长芒草、冷蒿群落以及农田栽培植被， 皆为当地常见种及广布种，无珍稀保护植物。尽管项目建设会使原有植被遭到局部损失， 但不会使评价区植物群落的种类组成发生变化，也不会造成某一植物种的消失。临时破 坏的植被经过 3～5 年将会逐渐恢复，总体看来，工程建设对当地植被的影响是可以接 受的。 ⑶对土壤的影响 施工期工程对土壤的影响主要是占压造成土壤压实和对土壤表层的剥离，由于挖方 堆放、填方取土、土层扰乱以及对土壤肥力和性质的破坏，使占地区土壤失去其原有的 植物生长能力。根据工程内容，管线工程和道路工程施工过程的土石方开挖、回填对土 壤的影响最大；施工便道的修建对土壤的影响相对较小。工程对土壤的影响，主要表现 为对土壤性质、土壤肥力的影响和土壤污染三个方面。 ①土壤性质影响 施工过程中，土石方开挖、堆放、回填、人工践踏、机械设备碾压等活动将对土壤 理化性质产生影响，特别对农业生产区的土壤影响较大。 a、扰乱土壤耕作层，破坏土壤耕层结构 土壤耕作层土壤肥力集中、腐殖质含量高、水分相对优越，深度一般为 15～25cm， 农田耕作层土层松软，团粒结构发达，能够较好的调节植物生长的水、肥、气、热条件。 地表开挖必定破坏和扰乱土壤耕作层，这种破坏和扰乱，除开挖处受到直接的破坏外， 挖出土方的堆放将直接占压开挖处附近的土地，破坏土壤耕作层及其结构。由于耕作层 的团粒结构是经过较长的历史时期形成的，一旦遭到破坏，短期内难以恢复。因此，施 工过程中，该工程对土壤耕作层的影响最为严重。 118 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 b、混合土壤层次，改变土体构型 土壤在形成过程中，由于物质和能量长期垂直分异，形成质地、结构、性质和厚度 差异明显的土壤剖面构型。工程土石方的开挖与回填，使原土壤层次混合，原土体构型 破坏。土体构型的破坏，将改变土体中物质和能量的运动变化规律，使表层通气透水性 变差，使亚表层保水、保肥性能降低，造成对农作物的生长、发育及其产量影响。 c、影响土壤紧实度 自然土壤在自重作用下，形成上松下紧的土壤紧实度垂直差异。施工过程中的机械 碾压，尤其在坡度较大的地段，甚至进行掺灰固结，这种碾压或固结，将大大改变土壤 的紧实程度，与原有的上松下紧结构相比，极不利于土壤的通气、透水作用，影响作物 生长，甚至导致压实地表寸草不生，形成局部人工荒漠现象。 ②土壤肥力影响 土壤中的有机质、氮、磷、钾等养分含量，均表现为表土层远高于心土层；在土壤 肥力其它方面如紧实度、空隙性、适耕性、团粒结构含量等，也都表现为表土层优于心 土层。施工期土石方的开挖与回填，将扰动甚至打乱原土体构型，使土壤养分、水分含 量及肥力状况受到较大的影响，影响植被正常生长。 ③土壤污染影响 管线施工表土剥离及覆土、弃土弃渣临时拦挡，可有效降低水土流失产生量。工程 施工过程中将产生施工垃圾、生活垃圾和污水，包括废弃余料、施工人员的一次性餐具、 饮料瓶等废物残留于土壤中，这些在土壤中难以生物降解的固体废物，影响土壤耕作和 农作物生长。因此，施工时必须对固体废物实施管理措施，进行统一回收和处置，不得 随意抛撒。 ⑷对野生动物的影响 根据现状调查，本工程评价范围无自然保护区，无珍稀濒危野生动物，区域野生动 物稀少，均为常见种类。施工期管线和道路的建设占地，将剥离、清理、压占地表植被， 使部分野生动物失去栖息场所。但施工期场地周围地区相似生境的栖息地较多，区域野 生动物多为常见种，工程占地多为临时占地，经过 3～5 年可基本恢复原植被类型。总 体看，工程建设对动物栖息地的影响有限。 施工期人为活动和施工噪声将对施工区及周围一定范围内的野生动物的活动造成 一定程度的干扰，迫使动物离开管道沿线区域。由于管线施工面窄、范围小，且施工期 较短，影响时间短，对野生动物影响是短暂的、临时的影响，随着施工期的结束，施工 119 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 机械噪声对动物的影响将消失。此外，施工过程中，施工人员滥捕滥猎等人为干扰，也 将影响该区域某些野生动物种群的数量。这种影响可通过加强对施工人员的宣传教育和 管理得到消除。 总体来看，工程建设不会使所在地区野生动物物种数发生变化，其种群数量也不会 发生变化，虽然评价区内分布国家和重点保护野生动物，但在重点评价范围内未发现。 工程建设对动物影响的范围和程度有限。 ⑸水土流失影响分析 施工期土石方的开挖、堆放、回填等工程，将不可避免的造成土壤侵蚀模数的增加， 导致水土流失量较以前有所增大。施工期采取有效的植被防护措施及工程防护措施，可 有效缓解由于地表开挖、土壤堆放、植被破坏造成的水土流失。 ⑹对农作物的影响 本项目涉及穿越农业区段耕地主要为旱地，部分为基本农田，主要农作物为玉米。 在管线穿越段填挖方占压和清除一定数量的地表植物，使填挖区被生土覆盖或出露生土， 会影响土壤肥力从而影响农作物生长。在管线建设中，管沟范围内农作物的地上部分与 根系均被开挖铲除，同时还会伤及附近农作物的根系，施工带两侧的农作物由于挖掘出 的土石堆放、人员践踏、施工车辆和机具的碾压，会造成地上部分破坏甚至死亡。 评价要求穿越农作物区段施工选择合理施工时段，避开播种和植物生长期，尽可能 选择在农作物收获后的时段施工，如实在因工期需要，应提前与周边农户沟通协商补偿。 施工过程中应分层开挖分层堆放，施工结束后表层耕作土应回填至耕地范围内，将 利于农作物生长。 ⑺景观生态影响分析 ①景观格局影响分析 工程施工期主要是对原有景观的破坏，本工程管线、施工便道等线状工程的建设， 对原有景观的连通性造成一定程度的破坏影响，同时将形成线状景观。由于施工期工程 占地多为临时占地，施工结束后随即进行恢复，对沿线景观格局影响有限。 ②景观生态影响分析 从景观生态功能和生态关系分析，管线工程、道路工程及施工便道的建设，会造成 工程所涉及的地表其两侧一定程度上的景观隔离，但从生物传播关系来看，这种隔离作 用仅限于土壤微生物和对以根系作为传播途径的植物有较大的影响，对花粉和种子传播 120 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 植物以及动物的隔离作用较小。从生态系统中的食物链关系以及更广范围的生物互惠关 系来看，由于工程在区域总面积中所占比重较小，影响相对较小。 ⑻对生物量的影响分析 工程建设过程剥离、清理及占压施工区的植被，将造成占地范围内原有植被的生物 量损失。因临时占地在施工结束后即进行植被恢复工作，一般在 3 年基本可恢复原有水 平，综合考虑临时占地生产力及生物量损失期按 2 年(3 年已逐渐在恢复)计算。综合娄 雪婷等（2010 年）、张春梅等（2011 年）、苏嫄等（2012 年）等学者对陕北地区植被 生物量的研究，参考相近地区类型项目的研究成果，取乔木平均生物量 34.45t/hm2，灌 木平均生物量 16.23t/hm2，草地生物量平均为 2.8t/hm2，农作物 6.3t/hm2。具体见表 5.2.5-2。 表 5.2.5-2 土地利用类型 已确定工程建设导致的生产量与生产力损失一览表 占地类型(hm2) 评价区占地 工程占地 乔木林 562.791 4.676 灌木林地 691.57 草地 生物量（t/hm2） 合计生物量（t） 评价区 工程占地区 34.45 19388.1500 161.0882 6.9771 16.23 11224.1811 113.2383 465.887 3.6853 2.8 1304.4836 10.3188 农用地 468.78 3.5768 6.3 2953.3140 22.5338 小计 2189.028 18.9152 / 34870.1287 307.1792 本次建设工程占地导致的生物量损失 307.1792t，占评价区生物量（34870.1287t） 损失比为 0.88%，总体看来，植被生物量损失较低，临时占地经过几年后可恢复。因此， 工程建设对评价区生物量影响较小。 121 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 6 运行期环境影响预测与评价 6.1 运行期地下水环境影响预测与评价 6.1.1 正常状况下地下水环境影响分析 ⑴地下水污染源识别 本次建设内容主要为采气管线，由于气田产出的天然气的主要成分为极难溶于水的 烷烃，其中甲烷占绝大多数，即使发生渗漏采气管线亦不会对区域地下水环境造成污染。 ⑵地下水污染途径识别 本项目管线采用密闭输送方式，管道在投入使用前采取试压和探伤检测管道的密闭 性，投入使用后，正常运行状况下，管线不会渗漏污染物，不会对地下水产生污染。 6.1.2 正常状况下地下水环境影响分析 根据工程分析，本项目建设内容为新建采气管线 46.18km，同时对延 149 井区 4#集 气站新增 1 套进站收球筒撬。本次环评不包括各井口工程、不涉及其他集气站改造工程。 本项目管线采用密闭输送方式，材质采用选用封闭性能好的无缝钢管，管道在投入 使用前采取试压和探伤检测管道的密闭性，主要输送介质为天然气，投入使用后，正常 运行状况下，管线的安全性能较好，不会发生集输管线破裂的情况，管线不会渗漏污染 物，不会对地下水产生污染。因此正常状况下，项目实施不会对地下水造成污染。 6.1.3 非正常状况下地下水环境影响分析 在非正常工况或者事故状态下，即集输天然气的管线可能会因为管道本身设计、管 材制造、施工、操作运行和管理的各环节存在的缺陷和失误或者因为各种自然灾害而导 致管线破裂，从而发生泄露事故。若发生泄漏，站内能及时停止注醇，减少甲醇泄漏量， 泄漏的甲醇进入对地下水含水层并造成污染的可能性较小。另外，气田产出的天然气主 要成分为极难溶于水的烷烃，其中甲烷占绝大多数；评价区地下水位普遍埋藏较深，根 据现状调查区域浅层地下水位在 8~40m，本项目集输气管线埋于地下 1.5m。综上，非 正常状况下，基本上也不会对地下水环境造成污染。 6.2 环境风险评价 据调查，延长气田采气一厂编制有《突发环境事件应急预案》，组建有应急救援队 伍，有较为完善的风险管理制度和应急预案，厂区按照应急预案进行定期演练，对风险 事故有较为可靠的处理能力。据调查及走访周边居民，延长气田采气一厂至运行以来， 122 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 未发生过泄漏、火灾及爆炸事故。本次重点分析本项目对风险的影响，结合现有风险防 范措施提出相关补充措施。 6.2.1 评价等级判定 6.2.1.1 环境风险潜势初判 ⑴危险物质数量与临界量的比值 Q 本项目输送介质为天然气。根据《陕西延长石油(集团)有限责任公司油气勘探公司 宝塔一延长一延川一宜川区块天然气勘探开发规划环境影响报告书》中延长石油集团公 司油气勘探公司提供的规划区试气井试气成果报告以及本项目设计方案，延 128 井区、 延 149 井区天然气中不含 H2S，因此，本项目涉及的主要危险物质为仅考虑甲烷。 根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2018）附录 C 危险物质及工艺 系统危险性（P）的分级：“对于长输管线项目，按照两个截断阀室之间管段危险物质最 大存在量计算”。本项目各段管线的井场处均设置有截断阀室，各管线发生事故时，井 场随即关闭阀室，因此本次将各段管线作为独立的风险单元，分别计算其最大存在量。 当只涉及一种危险物质时，计算该物质的总量与其临界量比值，即为 Q。 当 Q＜1 时，该项目环境风险潜势为Ⅰ； 当 Q≥1 时，将 Q 值划分为：⑴1≤Q＜10；⑵10≤Q＜100；⑶ Q≥100。 考虑其输送压力为 8.0MPa（该压力下密度为 55.61kg/m3），据此核算各管线危险物 质的在线量。具体计算情况见表 6.2.1-1。 从 6.2.1-1 表可以看出，本项目各类风险单元（各采气管线）延 764 井场-4#集气站 采气管线 Q 值为 1.26，其余均小于 1。 表 6.2.1-1 管线名称 延125井至长38 井 长99井至延335 井场至1#集气站 长92井-延616井 场至2#集气站 长93井场-延206 井场 延541井场-延 109井场至3#集 气站 危险物质最大存在量及其临界量的比值 Q 计算结果一览表 管径 壁厚 （mm） 危险 物质 名称 最大存在总 量（t） 临界量 （t） 比值Q 4.09 DN88.9 5.0 甲烷 1.11148 10 0.11115 1.97 DN60 5.0 甲烷 0.21500 10 0.02150 1.39 DN60 5.0 甲烷 0.15170 10 0.01517 4.29 DN114 6.0 甲烷 1.94841 10 0.19484 2.14 DN60 5.0 甲烷 0.23355 10 0.02335 管线 类型 管线长 度（km） 采气 管线 采气 管线 采气 管线 采气 管线 采气 管线 123 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 管线名称 长8井场-延2007 井场至3#集气站 延764井场-4#集 气站 延545井场-延 219井场至5#集 气站 长27井-延2004 井至主线 长25井-试43井延179井至主线 延275井至主线 管径 壁厚 （mm） 危险 物质 名称 最大存在总 量（t） 临界量 （t） 比值Q 0.16 DN60 5.0 甲烷 0.01746 10 0.00175 12.52 DN168 8.0 甲烷 12.62740 10 1.26274 采气 管线 0.25 DN60 5.0 甲烷 0.02728 10 0.00273 采气 管线 采气 管线 采气 管线 7.97 DN88.9 5.0 甲烷 2.16588 10 0.21659 8.98 DN88.9 5.0 甲烷 2.44035 10 0.24404 2.42 DN88.9 5.0 甲烷 0.65765 10 0.06576 管线 类型 管线长 度（km） 采气 管线 采气 管线 ⑵行业及生产工艺 本项目属于天然气管输项目，根据 HJ/T 169-2018 附录 C 表 C.1 行业及生产工艺， 项目 M 分值为 10，用 M3 表示。 ⑶危险物质及工艺系统危险性（P）的分级 根据危险物质数量与临界量比值（Q）和行业及生产工艺（M），根据下表确定 P 值。 表 6.2.1-2 危险物质数量与临界 量比值（Q） Q≥100 10≤Q＜100 1≤Q＜10 M1 P1 P1 P2 危险物质及工艺系统危险性等级判断 行业及生产工艺（M） M2 M3 P1 P2 P2 P3 P3 P4 根据表 6.2.1-2，项目 P 值分级为 P4。 M4 P3 P4 P4 ⑷环境敏感程度分级 ① 本项目管线管段周边 200m 范围内，每千米管段人口数 35，小于 100 人，大气 环境敏感程度分级均为 E3。 ② 本项目无废水外排，延 764 井场-4#集气站采气管线无地表水穿越，地表水功能 敏感性为 F3，环境敏感目标为 S3，地表水环境敏感程度分级为 E3。 ③ 项目位于地下水环境的不敏感区，地下水功能敏感性为 G3，包气带岩土渗透性 强，防污性能弱，属 D2，地下水环境敏感程度分级为 E3。 ⑸环境风险潜势划分 根据分析判断，本项目危险等级为 P4，大气环境、地下水环境敏感程度为 E3，地 124 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 表水环境敏感程度为 E3。依据环境风险潜势划分表，本项目环境风险潜势为Ⅰ级。 表 6.2.1-3 建设项目环境风向潜势划分表 危险物质及工艺系统危险性（P） 极高危害（P1） 高度危害（P2） 中度危害（P3） 环境高度敏感区（E1） Ⅳ+ Ⅳ Ⅲ 环境中度敏感区（E2） Ⅳ Ⅲ Ⅲ 环境低度敏感区（E3） Ⅲ Ⅲ Ⅱ 环境敏感程度（E） 轻度危害（P4） Ⅲ Ⅱ Ⅰ 6.2.1.2 评价等级的确定 依据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018），建设项目涉及的物质及 工艺系统危险性和所在地的环境敏感性确定环境风险潜势，按照下表确定评价工作等级。 表 6.2.1-2 环境风险潜势 Ⅳ，Ⅳ 评价工作等级 一 环境风险评价等级划分一览表 + Ⅲ Ⅱ Ⅰ 二 三 简单分析 根据评价工作等级划分，本次评价工作等级为简单分析。 6.2.2 环境敏感目标概况 本项目环境风险为简单分析，根据《建设项目环境风险评价技术导则》 （HJ/T169-2018），针对“简单分析”项目未明确评价范围；本次评价根据项目特点，主 要调查分析管线两侧 200m 范围内的风险敏感目标，主要为分散居民点，详见报告书表 1.5-2 管线 200m 范围内居民点分布情况一览表。 6.2.3 环境风险识别 ⑴物质危险性识别 本工程涉及的危险物质主要是天然气中甲烷、乙烷、丙烷及次生物质 CO，危险物 质危险特性见表 6.2.3-1 至 6.2.3-2。 表 6.2.3-1 标识 理化 性质 危险 特性 甲烷的理化性质一览表 中文名：甲烷 英文名：methane 危规号：21007 CAS 号：74-82-8 外观与形状：无色无嗅气体 相对密度：(空气=1)：0.55 饱和蒸气压(kPa)：53.32(-168.8℃) 稳定性：稳定 危险性类别：低闪点易燃液体 燃烧性：易燃 闪点(℃)：-188℃ 爆炸下限(％)：5.3 爆炸上限(％)：15 燃烧(分解)产物：一氧化碳、二氧化碳 易燃，与空气混合能形成爆炸性混合物，遇热源和明火有燃烧爆炸的危险。 灭火方法：切断气源。若不能立即切断气源，则不允许熄灭正在燃烧的气体。 灭火剂：粉末、泡沫或二氧化碳。 健康 侵入途径：吸入 125 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 危害 健康危害：甲烷对人基本无毒，但浓度过高时，使空气中氧含量明显降低，使人窒息。 当空气中甲烷达 25%-30%时，可引起头痛、头晕、乏力、注意力不集中、呼吸和心 跳加 速、 共济 失调 。若 不及时 远离 ，可 致窒 息死亡 。皮 肤接 触液 化的 甲烷， 可致 冻 伤。 毒性：属低毒类。小鼠吸入 42%浓度×60 分钟，麻醉作用；兔吸入 42%浓度×60 分钟， 麻醉作用。 表 6.2.3-2 乙烷的理化性质 中文名：乙烷 标识 理化 性质 危险 特性 健康 危害 英文名：ethane 分子式：C2H6 分子量：30.07 危规号：21009 CAS 号：74-98-6 外观与形状：无色无臭气体。 相对密度：(空气=1) 1.04 饱和蒸气压(kPa)：53.32(-99.7℃) 稳定性： 危险性类别：第 2.1 类易燃气体 燃烧性：易燃 闪点(℃)：<-50 爆炸下限(％)：3 爆炸上限(％)：16 燃烧(分解)产物：一氧化碳、二氧化碳 易燃，与空气混合能形成爆炸性混合物，遇热源和明火有燃烧爆炸的危险。与氟、氯等接 触会发生剧烈的化学反应。 灭火方法：切断气源。若不能切断气源，则不允许熄灭泄漏处的火焰。喷水冷却容器，可 能的话将容器从火场移至空旷处。 灭火剂：雾状水、泡沫、二氧化碳、干粉。 侵入途径：吸入 健康危害：高浓度时，有单纯性窒息作用。空气中浓度大于 6％时，出现眩晕、轻度恶心、 麻醉症状；达 40％以上时，可引起惊厥，甚至窒息死亡。 表 6.2.3-3 丙烷的理化性质 标识 理化 性质 危险 特性 健康 危害 中文名：丙烷 英文名：propane 危规号： CAS 号：74-98-6 外观与形状：无色气体，纯品无臭。 相对密度：(空气=1)1.56 饱和蒸气压(kPa)：53.32(-55.6℃) 稳定性：稳定 危险性类别：低闪点易燃气体 燃烧性：易燃 闪点(℃)：-104℃ 爆炸下限(％)：2.1 爆炸上限(％)：9.5 燃烧(分解)产物：一氧化碳、二氧化碳 易燃气体。与空气混合能形成爆炸性混合物，遇热源和明火有燃烧爆炸的危险。与氧化剂 接触猛烈反应。气体比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇火源会着火回燃。 灭火方法：切断气源。若不能立即切断气源，则不允许熄灭正在燃烧的气体。 灭火剂：粉末、泡沫或二氧化碳。 侵入途径：吸入 健康危害：有单纯性窒息及麻醉作用。人短暂接触 1％丙烷，不引起症状；10％以下的浓 度，只引起轻度头晕；接触高浓度时可出现麻醉状态、意识丧失；极高浓度时可致窒息。 表 6.2.3-4 标 识 理 化 特 性 CO 理化性质 中文名：一氧化碳 英文名：Carbon monoxide 分子式：CO 分子量：28.01 危险货物编号：21005 UN 编号：1016 外观与形状 无色无臭气体 熔点（℃）：-199.1 饱和蒸气压（kPa）：无资料 沸点（℃）：-191.4 相对密度：0.79 (水=1)；0.97 (空气=1) 溶解性 微溶于水，溶于乙醇、苯等多数有机溶剂。 126 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 毒 性 及 健 康 危 害 燃 烧 爆 炸 危 险 性 泄 漏 处 置 中国 MAC：30mg／m3 前苏联 MAC：20mg／m3 接触限值 美国 TVL-TWA：OSHA 50ppm，57mg／m3；ACGIH 50ppm，57mg／m3 美国 TLV-STEL：ACGIH 400ppm，458mg／m3 侵入途径 吸入 毒性 LC50：1807 ppm 4 小时(大鼠吸入) 一氧化碳在血中与血红蛋白结合而造成组织缺氧。急性中毒：轻度中毒者出现头 痛、头晕、耳鸣、心悸、恶心、呕吐、无力；中度中毒者除上述症状外，还有面 健康危害 色潮红、口唇樱红、脉快、烦躁、步态不稳、意识模糊，可有昏迷；重度患者昏 迷不醒、瞳孔缩小、肌张力增加、频繁抽搐、大小便失禁等；深度中毒可致死。 慢性影响：长期反复吸入一定量的一氧化碳可致神经和心血管系统损害。 迅速脱离现场至空气新鲜处。呼吸困难时给输氧。呼吸及心跳停止者立即进行人 急救 工呼吸和心脏按压术。就医。 燃烧性 易燃[燃烧(分解)产物]：一氧化碳、二氧化碳。 闪点（℃） ＜-50 自燃温度（℃） 610 爆炸下限（V%） 12.5 爆炸上限（V%） 74.2 与空气混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧爆炸。若遇高 危险特性 热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险。 稳定 稳定性 聚合危害 不能出现 禁忌物 强氧化剂、碱类。 切断气源。若不能立即切断气源，则不允许熄灭正在燃烧的气体。喷水冷 灭火方法 却容器，可能的话将容器从火场移至空旷处。雾状水、泡沫、二氧化碳。 迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并隔离直至气体散尽，切断火源。建议应急处理人员戴正 压自给式呼吸器，穿一般消防防护服。切断气源，喷雾状水稀释、溶解，抽排(室内)或强力通 风(室外)。如有可能，将漏出气用排风机送至空旷地方或装设适当喷头烧掉。也可以用管路导 至炉中、凹地焚之。漏气容器不能再用，且要经过技术处理以清除可能剩下的气体。 ⑵生产系统风险识别 表 6.2.3-5 突发环境风险事件类型及影响环境的途径分析一览表 风险单元 事故类型 采气管线 天然气泄漏火 灾、爆炸 产生原因 因管道本身设计、管材制造、施工、操作运行和管理的各环节存在 的缺陷和失误，导致带压的天然气泄漏后，在空气中形成爆炸性气 体，遇火源会发生火灾、爆炸事故 ⑶扩散途径危险性识别 空气、水体和土壤等环境要素是危险性物质像环境转移的最基本的途径，同时这三 种要素之间又随时发生着物质和能量的传递，污染物进入环境后，随着空气和水体环境 发生迁移、分散稀释和降解转化运动。根据对项目的物质和生产系统危险性的识别，项 目可能发生的突发环境风险事件类型及影响环境的途径分析见表 6.2.3-6。 表 6.2.3-6 风险单元 采气管线 突发环境风险事件类型及影响环境的途径分析一览表 危险物质 天然气 事故种类 泄漏、火灾、爆炸 扩散途径 环境空气 主要危害 经扩散污染空气、火灾爆炸 6.2.4 环境风险分析 本项目管线仅为天然气管线，无注醇管线，管线泄漏后对地表水、地下水、土壤无 127 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 影响，环境风险影响仅为对大气环境的影响。 采气管线泄漏时局部大气中总烃浓度可比正常情况高出数倍甚至数十倍，对区域大 气环境造成污染影响；同时天然气泄漏若遇到明火，引发的火灾事故可在短时间内产生 大量的烟气；当空气中伴生气浓度超过爆炸下限后，遇明火还可能发生爆炸。 本工程管道仅为采气管道，管道内径小输送距离短，且不属于高含硫天然气。采气 井口均设置井口保护器，通过检测管道内部压力差判断是否发生泄漏，当发生泄漏后检 测到管道内部压差升高，井口保护装置自动切断，故泄漏时管道内的天然气排入大气数 量有限。其次，天然气属轻质气体，发生泄漏后主要向高空扩散，天然气中 H2S 含量极 低，对人员健康的影响较小。随着管线两端监测到失压后将迅速关闭截断阀后，爆炸的 几率很小，并在两端进行放空，其危害和不利影响将逐渐消失。加之所有管道均按照《输 气管道工程设计防火规范》(GB50251-2015)的要求规划路径，与居民区预留安全距离。 从以上分析来看，本项目因其规模小，含硫量较低，在发生管道泄漏时的大气环境 风险影响在可接受程度。 6.2.5 环境风险管理 环境风险管理目标是采用最低合理可行原则管控环境风险。采取的环境风险防范措 施应与社会经济技术发展水平相适应，运用科学的技术手段和管理方法，对环境风险进 行有效的预防、监控、响应。 本工程为外围井地面集输管网扩建工程，风险防范措施纳入延长气田采气一厂现有 风险防措施管理中，主要应用现有有效的风险防范措施，并针对本项目提出相应的风险 防范及管理上的问题。延长气田采气一厂现有环境风险防范措施见表 6.2.5-1 所示。 表 6.2.5-1 延长气田采气一厂现有环境风险防控措施一览表 风险单元 环境风险防控措施 (1)井场采用标准化井场，设置围墙，导雨排水沟，确保发生井喷等重大泄漏事故时将井 喷污染物控制在井场内，不进入外环境。 采气井 (2)井场日常情况不产生受污染水。 (3)配置一定数量的灭火器，气体检测装置，防井喷装置等井口预防设备。 (1)天然气集输管线严格按照管道规范进行安装，在穿越如河流等敏感地点时对集输管线 进行加厚处理，全面预防管线泄漏。 集输管线 (2)井场及站场设置压力检测装置，确保发生泄漏事故时第一时间切断污染源。 (3)管线沿线设置明显标志，不定时对管线进行巡视，按照中石油输气管道检修标准定时 对管道进行防腐维护、运行情况检查。 (1)截流措施 ①各天然气净化厂厂区内部进行雨、污分流，厂内建设雨水和污水管网，对雨水和污水 天然气 进行分流收集，防止污水及初期雨水外流出天然气净化厂； 净化厂 ②天然气净化厂内生产区域地面全部硬化处理，甲醇储罐区设置防火堤，防火堤容积可 容纳单罐泄漏的最大量，防火堤采用水泥制造，保证防火堤密封和防渗，防火堤设置排 128 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 水口，雨水较大的情况下可及时排空雨水。正常作业情况下，雨水阀门处于关闭状态， 通向事故池的阀门保持打开状态。 ③天然气净化厂天然气进站区和出站区均设置手动阀门，可以手动控制，储罐区进料口 和出料口全部设置截止阀，确保事故状态下第一时间切断泄露源。 ④天然气净化厂内设置含油污泥等危险废物储存池，并对储存池进行防渗处理。 ⑤厂区内设安全环保岗位，对截流设施，截断阀，防火堤雨水阀门等进行专人管理。 (2)事故排水收集措施 ①储罐区设置事故水池，位置位于厂内地势低处，可以通过重力自流收集事故废水。 ②当事故废水或者消防废水水量过大，事故水池不能满足事故废水的收集时，将事故暂 存于由防火堤构筑的围堰内，通过厂内设置的抽水泵，将事故废水抽至厂内采 出水处理站进行处理，达标后回注地下。 (3)雨水系统防范措施 ①厂内内设置雨污分流系统，未设置初期雨水收集池，雨水通过厂区内雨水管道排放至 围墙外的厂外雨水收集池，晾晒处理。 (4)生产废水防控措施 ①天然气净化厂内生活废水通过化粪池和污水处理设备进行处理，处理达标后存于污水 罐，用于厂区绿化。 ②生产废水主要为含醇采出水，含醇采出水经过甲醇回收装置回收甲醇，处理达标后全 部回注地层，不外排，废水排水口及回注口设置手动阀门，安排专人负责控制。 (1)截流措施 ①根据集气站规模，集气站内设置污水(含醇采出水)收集系统，含醇采出水定期通过拉送 至天然气净化厂进行处理，达标后回注。雨水通过站内排水沟自然排放。 集气站 (2)事故废水收集措施 集气站围墙内地面进行硬化处理，事故废水通过移动式吸水泵进行收集。 (3)生产废水防控措施 生产废水为设备冲洗废水和含油废水，收集至污水罐后运至天然气净化厂进行处理。 (1)设置极端天气预警程序，接到大暴雨等极端自然天气预警通知后，立即启动以下应急 预案处置程序。 极端天气 (2)在发生由于大暴雨等引发的泥石流、滑坡、塌方等事故时，对于天然气集输管线可能 条件风险 引发管线破裂，采气井、场站存在冲毁的可能，此类事故一旦发生将会造成巨大造成环 防控 境污染，因此也可能在接到极端天气预警后，穿越敏感地段的管线应提前截断，并及时 放空管线，避免管线破裂引发天然气等危险物质的大量泄漏事故，处于风险地带的采气 井、集气站和天然气净化厂应停止作业，同时做好防护工作，防止出现重大环境事故。 在遵循现有措施的基础上，本次评价提出以下补充要求： ⑴环境风险防范措施 ①施工期事故防范措施 a、严格按照《原油和天然气工程设计防火规范》(GB50183-2004)和《输气管道工 程设计规范》(GB50251-2015)进行选线，施工前对选线区域进行详细的地质勘查，尽量 避开避开不良地质、特殊地质和水土流失严重地段以及避让村庄等环境敏感点。 b、管线尽可能沿道路布设，以便于维护和事故处理。设计敷设线路时应避开洪水 汇集口，管线敷设深度应在冻土层以下。 c、管线敷设前，加强对管材和焊接质量的检查，严禁使用不合格管材。 d、为减轻管线的内外腐蚀，外部可采取防腐涂层，内壁也可采用涂层或定期加注 129 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 缓蚀防腐剂，还可采用电极保护。 e、当管线经过坡地、陡坎、易冲刷等不良地段时，应采取挡土墙、坡面防护、冲 刷防护等相应的环保及水土保护措施，以防止因地质或自然灾害引发的管线泄漏事故发 生。 f、管线的穿越段采用加厚管壁以提高管道强度，防止因质量缺陷造成泄漏事故发 生。 e、贯彻《中华人民共和国石油天然气管道保护法》，在管线敷设线路设置永久性 标志，提醒人群避免在管线两侧 5m 内建设大型工程以及取土、打井和种植根深植物。 h、采气管线的两端（井场及站场）均安装有压力检测装置，一旦发现压力的非正 常波动，将及时预警并对该管线采取切断工作，同时巡线人员应立即赶赴现场处理。 g、管线穿越河床部分采取在两边加固桩、稳管方式采用混凝土封盖，防止管沟被 冲开后管线因自身浮力上升而断裂。 ②运行期事故防范措施 a、在集输过程中，定期清理，以减轻管道内的腐蚀。 b、定期用检测仪器对管线管壁的厚度进行减薄测试，壁厚低于规定要求管段应及 时更换，消除暴管隐患。 c、在有条件的地方安装自动控制装置，时刻检测管线的压力变化情况，对管线泄 漏事故及时发现，及时处理。 d、定期检查截断阀、安全阀等管道安全防护系统，使管道在超压时能够得到安全 处理，将危害影响范围减小到最低程度。 e、加大巡线频率，提高巡线的有效性，发现对管道安全有影响的行为，应及时制 止、采取相应措施并及时向上级汇报。 ③特殊地段关心事故防范措施 a、管道通过地形起伏的流动沙丘时，对可能受到风蚀蚀而造成管道埋深不够或悬 空的局部地段适当加大管道埋深，并采取草袋稳固等其他水土保持或防风固沙措施。 b、管线穿越公路、河流两侧应设置警示牌。 c、在穿越点的标志不仅清楚、明确，并且其设置应能从不同方向，不同角度均可 看清。 d、在穿越村庄、跨越河流等敏感点的地方安装自动控制装置，设置集群化管道泄 漏监测系统，时刻检测管线的压力变化情况。 130 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 e、在洪水期，应特别关注穿跨越段管道的安全；设置穿跨越视频监控系统，时刻 监测管线的变化情况，对管线泄漏事故及时发现，及时处理。 ④管线事故防范管理措施 a、在管道系统投产运行前，应制定出正常、异常或紧急状态下的操作手册和维修 手册，并对操作和维修人员进行培训，持证上岗，避免因严重操作失误而造成的事故； b、制定应急操作规程，在规程中说过发生管道事故应采取的操作步骤，规定抢修 进度，限制事故的影响，另外还应说明与管道操作人员有关的安全问题； c、通过定期进行安全活动提高操作人员的安全意识，及时识别事故发生前的异常 状态，并采取相应的措施； d、对管道附近的居民加强教育，进一步宣传贯彻、落实《中华人民共和国石油天 然气管道保护法》，减少、避免发生第三方破坏的事故； e、制定事故应预案，配备适当的管道抢修、灭火及人员抢救设备。 ⑵环境风险管理措施 ①制定应急操作规程，在规程中应说明发生火灾、爆炸、泄漏等事故时应采取的操 作步骤。 ②日常工作要做好安全检查，设备要定期检修理，发现问题及时采取补救措施。 ③加强各级干部、职工的风险意识和环境意识教育，增强安全、环保意识。建立健 全各种规章制度、规程、将制度落实到实处，严格遵守，杜绝违章作业。 ④针对本项目可能发生的事故类别和应急职责，修订延长气田采气一厂突发环境事 件应急预案并进行备案。为检验应急预案的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力 的适应性和应急人员的协同性，应定时进行模拟应急响应演习。 6.2.6 应急预案 ⑴突发环境事件应急预案 ①现有应急预案 根据《突发环境事件应急预案管理暂行办法》要求，延长气田采气一厂已按要求编 制了《突发环境事件应急预案》，并取得了延安市突发环境事件应急办公室的备案，备 案号为：“ya610601-2020-276-L”，具体详见附件。本项目建设后，延长气田采气一厂应 根据建设内容对应急预案进行修编，并经过组织评审，审查合格后实施运行。 ②事故应急系统 根据调查，延长气田采气一厂突发环境事件应急预案的应急程序如下： 131 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 a、分级响应 为防范和应对突发性环境污染事故的发生，要求建立既能对污染隐患进行监控和警 告，又能对突发性污染事故实施统一指挥协调、现场快速监测和应急处理的应急系统。 延长气田采气一厂突发事件应急组织机构见图 6.3-1，事故应急响应程序见图 6.3-2。 采气一厂领导小组 图 6.2.6-1 延长气田采气一厂突发事件应急组织机构图 132 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 b、应急监测 图 6.2.6-2 事故应急响应启动程序 要求应急监测人员快速赶赴现场，根据事故现场的具体情况布点采样，利用快速监 测手段判断污染物的种类，给出定性、半定量和定量监测结果，确认污染事故的危害程 度和污染范围等。 c、应急处置措施 评价根据国内外类似企业的事故案例及国家有关标准要求，主要提出以下环境应急 处置措施。 表 6.2.6-1 急救 应急处置措施一览表 吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停 止，立即进行人工呼吸。就医。 皮肤接触：若有冻伤，就医治疗。 泄漏处理 迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并进行隔离，严格限制出入。切断火源。建议应急 处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防寒服。有要直接接触泄漏物。尽可能切断泄漏源。 用工业覆盖层或吸附/吸收剂盖住泄漏点附近的下水道等地方，防止气体进入。合理通 风，加速扩散。喷雾状水稀释。漏气容器要妥善处理，修复、检验后再用。 ⑵应急预案其他要求与建议 133 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 为了减少事故损失，切实做好应急求援的准备工作，其具体规定和要求如下： ①落实应急救援组织，救援指挥部成员和救援人员应按照专业对口，便于领导、便 于集结的原则，建立组织，落实人员，每年初要根据人员变化进行组织调整，确保救援 组织的落实。 ②做好该应急救援预案中实施应急救援工作所必需的救援物资和防护用品的配置、 补充、报废、维护、更新工作，保证应急物资处于良好状态。 ③该应急预案应该每年进行一次演练，通过演练协调救援衔接，及时发现问题，调 整不合理内容。 ④结合新实施的建设内容情况，及时更新预案，报当地环境保护行政主管部门备案， 按照应急预案定期开展演练。 本项目环境风险简单分析内容表见表 6.2.6-2，环境风险评价自查表见 6.2.6-3。 表 6.2.6-2 建设项目名称 项目环境风险简单分析内容表 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输管网项目 建设地点 （陕西）省 （延安）市 地理坐标 经度 / 主要危险物 质及分布 环境影响途径及危 害后果（大气、地 表水、地下水等） （宝塔、延长）县区 / 纬度 主要危险物质为天然气，危险单元分布于管线等。 采气管线泄漏：采气管线长期腐蚀、管道缺陷隐患、外因导致管道破坏引起天 然气泄漏。本项目因其规模小，不含硫量，在发生管道泄漏时的大气环境风险 影响在可接受程度。 施工期：采气管线严格按照《原油和天然气工程设计防火规范》(GB50183-2004) 和《输气管道工程设计规范》(GB50251-2015)进行选线，施工前对选线区域进 行详细的地质勘查，尽量避开可能发生地质灾害的地段，避让村庄等环境敏感 点。设计敷设线路时应避开洪水汇集口，管线敷设深度应在冻土层以下。管线 敷设前加强对管材和焊接质量的检查。管线的内外防腐，穿越段应加厚管壁以 风险防范措施要求 提高管道强度，防止因质量缺陷造成泄漏事故发生。线路设置永久性标志。 运行期：在集输过程中，对管线定期清理；定期用检测仪器对管线管壁的厚度 进行检测；在有条件的地方安装自动控制装置；定期检查截断阀、安全阀等管 道安全防护系统；加大巡线频率，提高巡线的有效性，发现对管道安全有影响 的行为，应及时制止、采取相应措施并及时向上级汇报；修编《突发环境事件 应急预案》并定期演练等措施，可有效减轻管道泄漏导致的突发环境污染事件 填表说明（列出项目相关信息及评价说明）： 本项目新建采气管线 46.18km，经判定，项目环境风险潜势为 I，评价等级为简单分析。 表 6.2.6-3 工作内容 危险物质 风险调 查 环境敏感 性 环境风险评价自查表 新建采气管线 46.18km 名称 天然气 最大存在 总量/t 12.62 大气 500m 范围内人口数__/__人 5km 范围内人口数__/___人 每公里管段周边 200m 范围内人口数（最大） 134 _35_人 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 地表水功能敏感性 F1□ F2 F3□ 环境敏感目标分级 S1□ S2□ S3 地下水功能敏感性 G1□ G2□ G3 包气带防污性能 D1□ D2□ D3 Q值 Q＜1□ 1≤Q＜10 10≤Q＜100□ Q＞100□ M值 M1□ M2□ M3 M4□ P值 P1□ P2□ P3□ P4 地表水 地下水 物质及工艺系统危险 性 环境敏感程度 E1□ E2□ E3 地表水 E1□ E2□ E3 地下水 E1□ E2□ E3 IV+□ 环境风险潜势 评价等级 风险识 别 大气 一级□ 物质危险 性 环境风险 类型 影响途径 事故情形分析 III□ 二级□ II 三级□ I□ 简单分析 有毒有害□ 易燃易爆 泄漏 火灾、爆炸引发伴生/次生污染物排放 大气 地表水□ 地下水□ 源强设定方法 计算法□ 经验估算法□ 其他估算法□ 预测模型 SLAB□ AFTOX□ 其他□ 大气 风险预测 与评价 IV□ 预测结果 地表水 地下水 大气毒性终点浓度-1 最大影响范围___m 大气毒性终点浓度-2 最大影响范围___m 最近环境敏感目标_____，到达时间______h 下游厂区边界到达时间_____d 最近环境敏感目标_____，到达时间______d 重点风险 防范措施 采气管线严格按照《原油和天然气工程设计防火规范》(GB50183-2004)和《输气管道工 程设计规范》(GB50251-2015)进行选线，施工前对选线区域进行详细的地质勘查，尽量 避开可能发生地质灾害的地段，避让村庄等环境敏感点。设计敷设线路时应避开洪水汇 集口，管线敷设深度应在冻土层以下。管线敷设前加强对管材和焊接质量的检查。管线 的内外防腐，穿越段应加厚管壁以提高管道强度，防止因质量缺陷造成泄漏事故发生。 线路设置永久性标志。修编《突发环境事件应急预案》 评价结论 与建议 项目的环境风险是可防控的。 注：“□”为勾选项；“_____”为填写项 6.2.7 评价结论和要求 ⑴环境风险结论 本项目涉及的危险物质主要为天然气，危险单元为采气管线。经计算，本项目环境 风险潜势为Ⅰ，评价等级为简单分析。 135 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 本项目主要风险因素为泄漏、火灾、爆炸的影响，在认真落实风险防范措施、环境 风险应急预案后，其发生事故的概率降低，环境危害也是较小的，环境风险达到可以接 受水平，因而从环境风险角度分析，本项目建设可行。 ⑵要求 ①建设单位是本项目的环境风险责任主体，必须建立健全企业环境风险管理体系， 制定突发性事故应急预案，采取有效的防范和应急措施。建设单位针对可能发生的重大 环境风险事故制定详细的环境风险应急预案，定期进行预案演练，并与当地应急机构形 成长效联动机制。 ②评价要求建设单位设计时充分考虑泄漏风险事故，按设计要求进行试压，并采取 防腐保温措施。 ③建立企业环境风险应急机制，加强管道巡查、监视力度，强化风险管理。 ④加强管线工程重点部位的安全管理，强化对员工的素质教育，杜绝违章作业。 ⑤结合本次建设内容修编《突发环境事件应急预案》。 6.3 生态环境影响分析 6.3.1 农作物生产的影响 施工结束后管线临时占地均进行植被恢复。项目临时占用耕地在生产期可恢复耕地 功能，不会改变农业生产的现有格局，评价认为在采取补偿措施后，项目对区域农业影 响程度不大。 6.3.2 对区域生态功能影响分析 评价区属于黄土梁状丘陵沟壑区，主导生态功能为水土流失控制。在采取工程措施 （表土剥离及覆土）、植物措施（绿化）和临时措施（临时拦挡），可有效降低水土流 失产生量，项目区原有水土流失可得到基本治理、生态环境得到改善。因此，在采取相 关防治措施后，项目建设对评价区土壤的水土保持功能及生态环境影响较小。 项目生态环境自查表详见下表。 表 6.3.2-1 生态影响评价自查表 工作内容 自查项目 重要物种□；国家公园□；自然保护区□；自然公园□；世界自然遗产□；生 生态影响 生态保护目标 态保护红线□；重要生境；其他具有重要生态功能、对保护生物多样性 具有重要意义的区域□；其他□ 识别 影响方式 工程占用；施工活动干扰；改变环境条件□；其他□ 136 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 物种□（ ） 生境□（ ） 生物群落□（ ） 生态系统□（ ） 评价因子 生物多样性□（ ） 生态敏感区□（ ） 自然景观□（ ） 自然遗迹□（ ） 其他□（ ） 评价等级 一级 二级 三级 生态影响简单分析□ 2 评价范围 陆域面积：（27.14）km ；水域面积：（ ）km2 资料收集；遥感调查；调查样方、样线；调查点位、断面□； 调查方法 专家和公众咨询法□；其他□ 春季□；夏季；秋季□；冬季□ 调查时间 生态现状 丰水期□；枯水期□；平水期□ 调查与评 所在区域的生 水土流失；沙漠化；石漠化□；盐渍化□；生物入侵□；污染危害□；其 价 态问题 他□ 植被/植物群落；土地利用；生态系统；生物多样性□；重要物种□； 评价内容 生态敏感区□；其他□ 评价方法 定性；定性和定量□ 生态影响 预测与评 植被/植物群落；土地利用；生态系统□；生物多样性□；重要物种□； 评价内容 价 生态敏感区□；生物入侵风险□；其他□ 对策措施 避让；减缓；生态修复□；生态补偿□；科研□；其他□ 生态保护 生态监测计划 全生命周期□；长期跟踪□；常规□；无 对策措施 环境管理 环境监理□；环境影响后评价□；其他 评价结论 生态影响 可行；不可行□ 注：□”为勾选项，可√；“（ ）”为内容填写项。 137 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 7 污染防治措施可行性分析 7.1 大气环境保护措施 7.1.1 施工期废气污染防治措施 ⑴施工扬尘防治措施 为了最大限度减小施工扬尘对周围环境空气的影响，参照《延安市大气污染防治条 例》及《延安市人民政府办公室关于印发<延安市 2022 年落实企业生态环保主体责任工 作方案>的通知》（延政办函〔2022〕19 号），评价提出以下措施和要求： I、管线敷设过程扬尘污染防止措施 ①对管道沿线开挖土石方采取覆盖遮蔽措施，阻隔施工扬尘污染；遇 4 级以上大风 天气应停止施工，并采取有效的防尘措施，以达到防风降尘的目的，减轻施工扬尘对周 围环境空气的影响。 ②开挖过程中，弃土应放置于背风一侧，尽量平摊，由开挖管沟往地面送土时，施 工人员应当低抛； ③土石方挖掘完后，要及时回填，不能及时回填的采取覆盖遮蔽措施，剩余土方应 尽可能工程内部再利用。 ④强化施工期环境管理，加强环保宣传和教育工作，努力提高施工人员的环保意识， 杜绝粗放式施工。 ⑤施工完成后，在绿化季节到来时应立即对管线进行植被恢复，并确保绿化面积和 植被成活率。 II、运输过程扬尘污染防治措施 ①为防止因交通运输量的增加而导致的扬尘污染，应在施工初期合理规划道路运输 路线，尽量利用现有公路网络； ②运输车辆进入裸露地表时，应以不高于 40km/h 的中、低速行驶。路过村庄等人 群密集区时，速度保持在 20km/h 以下； ③运料车辆在运输时，需要在运料顶部加盖篷布，不得装载过满，以防洒落在地， 形成二次扬尘。 采取以上大气污染防治措施后，施工废气可得到有效的控制和减缓，对环境空气的 影响较小，措施可行。 ⑵施工机械尾气治理措施 138 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 ①施工机械、运输车辆采用采用污染物指标符合国家标准且低含硫量的优质柴油， 减少污染物排放。 ②确保施工机械用柴油机尾气达到《重型柴油车污染物排放限值及测量方法（中国 第六阶段）》（GB17691-2018）中相关要求。 采取以上施工机械、汽车尾气治理措施后，施工机械、汽车尾气可得到有效的控制 和减缓，对环境空气的影响较小，措施可行。 ③焊接烟尘治理措施 项目施工期采用焊接的方式进行管线连接，本项目管线焊接以焊条电弧焊根焊+自 保护药芯焊丝半自动焊填充盖面的半自动焊接方式为主。焊接烟尘的排放具有分散、间 断排放和排放量小的特点，经空气的稀释、扩散作用，对环境空气的影响较小。 施工期采取的上述技术方案是施工过程中常见的扬尘和大气污染防治措施，采取以 上大气污染防治措施后，施工废气可得到有效的控制和减缓，措施可行。 7.1.2 运行期环境空气污染防治措施可行性分析 本项目管线采用密闭输送方式，管线在正常运行状况下不产生大气污染物，对环境 空气基本没有影响。同时为进一步减少非正常事故性排放对大气环境的污染，本次提出 以下管理措施： ⑴采用技术质量可靠的仪表、阀门、控制设备等，保证生产正常进行和操作平衡， 减少放空和安全阀启跳，减少气体泄漏。 ②集输系统采取有效措施控制管道天然气泄漏事故发生，发生事故立即抢修，努力 控制和减少污染。 ⑶建议采气树及管道等有阀门的地方，定期和不定期进行天然气测漏检验，及时消 除事故隐患，使烃类气体泄漏量符合标准限值。采取以上大气污染防治措施后，运营期 废气可得到有效的控制和减缓。 7.2 地表水环境保护措施 7.2.1 施工期水污染防治措施可行性分析 ⑴施工期水污染防治措施 ①施工期间，施工单位应严格执行《建设工程施工场地文明施工及环境管理暂行规 定》，对污水加强管理，严禁乱排污染环境. ②试压废水收集后罐车拉运至各就近的净化厂废水处理系统处理后回注地层，不外 139 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 排。 ③管线施工人员可依托沿线各村镇生活设施，生活废水不得外排。 ④施工过程中，优先选择先进的设备、机械，以有效减少跑、冒、滴、漏的数量及 机械维修次数，从而减少含油废水的产生量。 ⑤加强施工机械维护，严禁在水体附近清洗施工器具、机械等，防止施工机械漏油， 若有漏油现象应及时收集，并用专门容器盛装后统一处理。 ⑵线路穿越工程水污染防治措施 ①穿越时间和地点等必须征得有关部门的许可； ②严格控制施工范围，应尽量控制作业面，以免对河流造成大面积的破坏，影响河 流水质。 ③大开挖穿越不可避免将施工机械布置在河道两侧，需做好施工机械的维护保养工 作，避免漏油等事故发生。禁止在河道内清洗含油施工机具，抛弃施工垃圾、排放生活 污水； ④施工期开挖河道，应合理设置导流沟和上下游围堰，施工时沟底先铺设压实后厚 度为 200mm 的细土、砌筑干砌片石，穿越河流的两边加固桩、采用混凝土封盖稳管， 防止管沟被冲开后管线因自身浮力上升而断裂。 ⑤施工结束后及时拆除上下游围堰，回填导流沟，疏通河道，埋设标志桩和警示桩， 恢复河床原貌。同时，根据实际情况做好石砌护岸和草袋护坡工作。 ⑥合理安排工期，尽量加快冲沟/河流穿越段的施工作业进度。 7.2.2 运行期水污染防治措施可行性分析 项目运行期管线采用密闭输送方式，管线正常运行状况下不产生废水，不会对地表 水环境产生影响。 7.3 噪声污染防治措施 7.3.1 施工期噪声控制措施可行性分析 ⑴合理安排施工作业时间，严禁在夜间（22:00～06:00）进行高噪声施工作业，以 避免夜间扰民；合理安排强噪声施工机械的工作频次，合理调配车辆来往行车密度，尽 量避开附近村民休息时间。 ⑵尽量选用低噪声机械设备或自带隔声、消声的设备，降低设备声级；同时做好施 工机械的维护和保养，有效降低机械设备运转的噪声源强。 140 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 ⑶各种管材轻拿轻放，减少撞击性噪声。 在采取以上措施有，施工期噪声对环境影响较小，可以满足《建筑施工场界环境噪 声排放标准》要求，随施工结束，影响消失，噪声控制措施可行。 7.3.2 运行期噪声控制措施可行性分析 本项目管线在正常运行状况下无噪声产生，对周围声环境没有影响。 7.4 固体废弃物污染防治措施 7.4.1 施工期固体废物处置措施可行性分析 ⑴施工废料主要为废包装材料、废焊条以及管道切割废料，要求分类回收综合利用。 ⑵施工产生的少量生活垃圾统一收集，待施工结束后，由施工人员清运至附近村镇 的生活垃圾收集点，由当地环卫部门统一清运。 ⑶管线挖方全部用于管沟回填，做到土石方平衡。 采取以上措施后，施工期固废对环境的影响很小，措施可行。 7.4.2 运行期固体废物处置措施可行性分析 本项目管线在正常运行状况下无固废产生，对周围环境没有影响。 7.5 地下水污染防治措施 本项目建设内容主要为新建采气管线，同时对延 149 井区 4#集气站新增 1 套进站收 球筒撬，不涉及站场工程。采气管线为钢结构，且采取了防腐措施和密闭性检测措施， 不需要采取防渗措施；本项目属于区域气田开采项目的集输管线建设项目，管线所服务 的区块运行过程中采取了地下水跟踪监测措施，因此本次评价过程中不再增加跟踪监测， 管线的跟踪监测依托区域现有的跟踪监测点。因此本次重点从源头控制方面采取地下水 防治措施。 源头控制措施主要为从管材选择，防腐设计，运行阶段从运行管理等方面进行管线 安全运行的保障，预防管线泄漏事故的发生。 （1）管线采用无缝钢管、密闭输送方式。 （2）管道在投入使用前采取试压和探伤检测管道的密闭性。 （3）施工过程中产生的试压废水收集后罐车拉运至就近的净化厂废水处理系统处 理后回注地层，禁止排入河道，避免对地表水产生影响。 （4）建立巡检制度，定期对集输管线壁厚进行测量，一旦发现异常，及时更换管 道，杜绝管道污染物泄漏事件的发生，防止对沿线土壤及地下水造成污染。 141 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 （5）为避免冬季管线冻裂等自然因素造成的管线破裂，设计敷设线路时管线埋设 时在冻土层以下，同时采用管线防腐保温措施。 （6）本项目为防止偷气破坏污水管线及修路施工等人为因素误伤输水管线，加强 巡线，随时做好抢修和工作联系准备，并做好平时抢修队伍训练和工作演练。 7.6 环境风险防范措施 详见 6.3.5、6.3.6 章节。 7.7 生态保护与恢复措施 7.7.1 施工期生态环境保护措施 ⑴避让措施 ①设计在选线时已尽量设法避开不良地质、特殊地质和水土流失严重地段，诸如崩 塌区、泥石流隐患区、陡坡区等）。 ②设计管线选线及施工便道、堆管场、施工作业带等尽量利用荒草地等土壤贫瘠的 地段，极大限度的避开农田、林地、地表水体，避开人口密集区、居民点等环境敏感区 域。 ③管线实施分段作业，避免长距离施工造成大面积的施工裸露带。 ④严格控制并尽可能缩小施工作业带宽度。管道施工作业带为临时占地，施工完毕 后及时恢复地貌，农田还耕复种。 ⑵减缓措施 ①本次管线施工作业带宽度为 5m，施工应尽量减少施工作业带的宽度，以降低对 植被的损害。 ②对管道施工过程中无法避让必须占用土地，应将管线堆放及管线施工作业区集中 于开挖区一侧，尽量减少临时占地；挖掘时将剥离表土集中堆放于开挖区另一侧，并应 将 0-30cm 表层土、底层土分开堆放，回填时应分层回填，恢复原土层，保护土壤肥力， 以利后期植被恢复。 ③在管道穿越河流时，土方严禁堆积在河道，施工结束后要尽快恢复河道的畅通， 并应该采取一定的工程措施，避免对河流产生堵塞。 ④穿越工程施工结束后，拆除上下游围堰，回填导流沟，疏通河道，埋设标志桩和 警示桩，恢复河床原貌。 ⑤通过加大对作业带有机肥料的投入，增加土壤有机质含量，恢复土壤团粒结构， 142 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 减轻施工活动对土壤的压实效应。 ⑥在比较陡的地段设置挡水墙。施工结束管道回填后，及时修筑挡水墙，作为永久 性设施保留下来，并在施工作业带内洒种草籽或其它适宜的植物种子，使地表植被得到 恢复。 ⑦管道穿越冲沟时，可采用砌护坡的形式进行水工保护。管线冲沟穿越治理措施如 图 7.7.1-1。 图 7.7.1-1 管线穿越治理措施示意 143 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 图 7.7.1-2 典型生态保护措施示意图 ⑧制定严格的施工操作规范，建立施工期生态环境管理制度，严禁施工车辆随意开 辟施工便道，严禁随意砍伐植被。同时选择最佳时间施工，既便于管线敷设，又利于水 土保持；既保证工程质量，又节约经费开支。 ⑶水土流失影响及防治措施 由于施工中大量的土体被剥离、扰动，破坏了自然条件下的稳定和平衡，使土体的 抗蚀性指数降低，土壤侵蚀加剧；如不加以防护，暴雨及地表径流作用下会产生严重的 水土流失。 项目针对水土流失采取以下防治措施。 ①加强水土保持法制法规的宣传，使施工人员自觉保持水土、保护植物，不随意乱 采乱挖沿线的植物资源。 ②在选线时避开植物生长良好和水力侵蚀较强的地段，严禁施工材料乱堆乱放，加 强道路施工管理，减少施工期水土流失的产生。 ③管线施工时尽量利用已有路面，尽量选用平地敷设管线。 ④对陡坡地段，在管道走向上尽量避开冲沟，管道沿梁峁走向，并尽量顺坡敷设， 尽可能避免管道爬坡时的“轻头削坡”工程。 ⑷生态恢复补偿措施 为了弥补因工程建设引起的植被占用和破坏导致的生态损失，评价要求按占多少补 144 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 多少的原则进行生态补偿，对临时占地进行植被恢复，生态恢复措施要在紧邻施工完成 的生长季节进行。对于施工作业区、临时便道、堆管场等临时占地区，严格执行国务院 颁发的《土地复垦规定》，立即进行土地复垦和植被重建工作。 ①占用的旱地区要求及时恢复耕种，可种植玉米、大豆等经济作物，按照“占一补 一”的原则，旱地恢复面积为 1.0138hm2； ②原为林地、草地区的，可种植种植浅根系植物，可采取披碱草撒播或种植紫花苜 蓿等生长快、耐干旱的品种，恢复面积为 19.8603hm2。 ⑸基本农田保护措施 ①按法定程序申请临时用地并编制土地复垦方案，经县级自然资源主管部门批准可 临时占用，并在市级自然资源主管部门备案，占用时间不得超过两年； ②分层开挖、分层堆放，通过耕地耕作层土壤剥离再利用等工程技术措施，减少对 耕作层的破坏； ③管线占用基本农田段应采取人工施工方式，减少施工作业带，减少基本农田占用面积； ④管线敷设尽量沿田间道路敷设，减少基本农田占用面积。 7.7.3 运行期生态保护与恢复措施 ⑴为保证管道不受深根系植被破坏，在管道上部土壤中可复耕一般农作物及种植浅 根系植被。在对管道的日常巡线检查过程中，应将管道上覆土壤中会对管道构成破坏的 深根系植被进行及时清理，以确保管道的安全运行；管道维修二次开挖回填时，应尽量 按原有土层进行回填，以使植被得到有效恢复、减轻对农作物生长的影响。 ⑵加强各种防护工程的维护、保养与管理，保证防护工程的防护功能；加强对管线 沿线生态环境的监测与评估，及时对发现滑坡、坍塌、泥石流等隐患工点提前采取防治 措施。 ⑶加强宣传教育，提高管线沿线居民的环境保护意识，加强对绿化工程的管理与抚 育；禁止在管线沿线附近取土，以避免造成管线破坏、导致污染事件。 ⑷对管线回填区的绿化和管理抚育工作。及时在管道两边及其所涉及区域进行植被 恢复，提高植被覆盖率。 ⑸加强管线巡检力度，对腐蚀、老化的管线及时更换，降低泄漏事故的发生概率。 7.7.4 生态恢复目标和指标 根据区域生态环境特征，参考《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》和《开发 145 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 建设项目水土流失防治标准》等有关要求，确定项目生态恢复与重建目标为土地恢复治 理率 95%，植被恢复系数为 95%。根据背景相似原则对生态环境进行恢复与重建。 7.8 工程环保投资 项目建设工程投资 9198.32 万元，估算项目环保投资约 103 万元，占建设总投资的 1.12%。项目环境保护设施及污染防治措施投资详见表 7.8-1。 表 7.8-1 项目环保设施及污染防治投资估算一览表 分期 污染 类别 治理措施、设施 数量 环保投资 （万元） 防渗旱厕 （依托沿线各村镇生活设施） 罐车拉运至就近的净化厂废水处理 系统处理后回注地层 / / / 2 施工扬尘 苫布、运输车辆加盖篷布 若干 5 施工废料 回收利用 / / 生活垃圾 袋装收集带走 / / 挖方 全部回填利用 / / 占地 占地补偿 / 计入工程投 资 作业区及施工便 道、堆管场等区域 生态恢复 作业区及施工便道、堆管场等植被 恢复 24.09hm2 80 污染源 施工人员生活 废水 管道试压 废气 施工 期 固废 生态 87 小计 运行 期 环境风险防范措施 管线“三桩” - 10 以新带老措施 修编突发环境事件应急预案、变更 排污许可证 - 6 16 小计 103 合计 146 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 8 环境经济损益分析 环境影响经济损益分析主要是衡量项目的环保投资所能收到的环境效益和经济效 益，建设项目应力争达到社会效益、环境效益、经济效益的统一，这样才能符合可持续 发展的要求，实现经济的持续发展和环境质量的不断改善。环境影响经济损益分析的重 点是针对工程的主要环境影响因子作出投资费用和经济损益的评价。管线工程的建设， 一方面促进了区域社会经济的发展；另一方面工程占用了土地等资源，造成生态环境发 生变化等。因此，对每项工程的投资效益需从项目的环境保护措施投资和环境损害估算 （即费用）与经济效益、社会效益和环境效益（即效益）的总体分析评价，使本建设项 目的建设论证更加充分可靠，工程的设计和实施更加完善，以实现社会的良性发展、经 济的持续增长和环境质量的保持与改善。 8.1 经济效益分析 内部效益：本工程总投资 9198.32 万元，达到产建规模后，财务净现值 1.47 亿，投 资回收期 3.5 年。根据经济评价指标测算结果和财务分析，本项目经济效益较好，具有 较强的盈利能力和偿债能力，在财务上是可行的。 外部效果：根据有关资料，每万立方天然气用于工业，平均可创产值 2.65 万元；每 万立方天然气用于城市民用可节约城市供煤运费补贴 640 元。从内部经济效益和外部经 济效益来看，该工程的投产，将当地天然气资源的优势转化为经济优势，可大大增加地 方利税收入，企业也将获得巨大的利润，为当地带来巨大的天然气化工等方面经济效益， 对当地经济腾飞起到明显的拉动作用。 8.2 社会效益分析 本工程的社会效益主要体现在以下几个方面： ⑴清洁燃料的使用越来越受到重视。石油和煤炭消费领域里有 70%以上都可以用天 然气取代，随着天然气输送管网的建设，天然气在 21 世纪初期将经历更快的发展。据 国际权威机构预测，天然气的快速发展态势和重要地位，预计可保持相当长的时期。天 然气的开发可以改变城市的燃料结构，即由煤变成天然气。该工程是实现国家战的两个 重要步骤：提高中国主要城市的环境空气质量；控制污染，加速工业振兴。 ⑵天然气具有洁净、高效、资源丰富、方便储运等优点，目前全球天然气消费量已 高达每年 2.32×1012m3，占世界一次能源需求总量的 24.3%。随着环保要求的日益严格和 人们环保意识的增强，天然气资源的市场份额将不断扩大，前景十分广阔。 147 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 ⑶天然气在发电、工业、民用燃料和化工原料等领域的使用已占相当高的比重，对 促进社会进步、经济发展和人们生活质量提高发挥着越来越重要的作用。本工程的开发 建设可以促进该地区其它产业的发展，对加快农村经济结构调整，改善当地居民的交通 条件，增加地方税收和财政收入也具有重要意义。 ⑷本工程的建设在建设和生产阶段将带动当地的蔬菜、副食、劳工等的发展，加强 了建设地与外界的物质与文化交流，对改变建设地人们的思想观念、促进区域经济发展 和社会进步将产生积极意义。 8.3 环境经济损益分析 8.3.1 环境损失 工程建设过程中，由于管线施工需要占用大面积的土地，扰动土壤，破坏地表植被， 并因此带来一定程度的环境损失。主要包括两个方面：陆地生态资源损失、管道泄漏事 故对环境的影响。 ⑴生态资源损失分析 本项目在建设过程中，由于管线工程施工需要临时占用一定面积的土地，扰动土壤， 破坏地表植被，并因此带来一定程度的生态资源损失。本项目更换管道大多是临时占地， 沿线占地类型也主要是灌木林地、草地、旱地、交通运输用地等，管线施工完成后，可 通过植草绿化和植被恢复措施来弥补生态资源的损失。因此，本项目对生态的负影响比 较小。 ⑵管线泄漏事故影响分析 管线工程建成投入运营后，在正常情况下，管道本身没有污染物排出。在发生管道 泄漏事故时，会污染周围的环境。建设单位只要在认真落实风险防范措施、环境风险应 急预案后，其发生事故的概率降低，环境危害较小。 8.3.2 环境效益 ⑴改变能源结构，减少燃煤造成空气污染 本项目的实施将有助于改变能源结构，减少燃煤造成空气污染，可以认为工程本身 就是一项重大的环保措施。从煤与天然气的排污总量比较看出，应用天然气比煤对大气 污染要轻得多，可以大大削减 NOx、SO2 和烟尘的排放量，有利于大气环境质量改善， 环境效益明显。 ⑵可以节省 SO2 和烟尘的处理费用 148 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 通常情况下，如果采用燃煤提供能源，则必须进行除尘脱硫。该部分费用较高，特 别是脱硫方面，因价格昂贵，一般的小企业很少使用脱硫设备。即使有处理设施，达到 排放标准，其排放量仍比采用天然气大的多。所以天然气是理想的环保型能源。 ⑶可以降低由空气污染引起的疾病 根据国内外统计资料介绍，环境空气污染可导致的疾病主要有慢性气管炎、哮喘等。 污染区(SO2 超过国家二级标准计)比清洁区慢性气管炎发病率高 0.94%，肺病发病率高 1.1%。所以利用天然气为燃料，可改善空气质量，减少发病率。 ⑷可以减少由于运输带来的环境污染 工程的实施还会间接在一定程度上缓解城市道路拥挤状况，节约燃油和运输费用， 减少汽车尾气排放及车辆噪声污染，这些将对当地环境质量的改善起到积极的作用。 ⑸可以减少灰渣占地面积 天然气替代部分燃煤，削减了灰渣排放量，从而可减少灰渣占地面积。 8.4 环境影响经济损益分析结论 本工程的实施，可以改善用气地区能源结构，替代煤炭燃烧，减少因燃煤造成的环 境污染，改善大气环境质量，从环境经济损益分析角度评价，属较轻污染工程，只要保 证必要的生态保护和污染治理投资，可以取得经济与环境的协调发展。 本项目工程的实施，有利于降低 SO2、NOx、烟尘、固体废物的处理费用，减少因 燃煤造成的环境污染，改善大气环境质量，减少土地占用，降低因空气污染引起疾病的 概率，减少运输带来的环境污染，因此工程环境效益是显著的。在保证各项环境保护措 施实施的情况下，项目的经济效益、社会效益和环境效益能够得到协调发展。 因此，从环境经济的综合角度分析，本项目合理可行。 149 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 9 环境管理与环境监控计划 9.1 项目组环境管理现状 9.1.1 环境管理现状 延长气田采气一厂依据《石油天然气健康、安全与环境管理体系》（SY/T 6276） 标准，建立了 HSE 管理体系和安全环境管理机构（见图 9.1.1-1），并通过了国家认证； 同时按照《质量健康安全环境管理体系要求》（Q/SY 2.2），在整合职业安全健康、环 境、质量三大体系基础上，进一步完成了 QHSE 管理手册、程序文件和“两书一表、一 卡一预案”的修改与发布实施；此外，延长气田采气一厂还建立健全了各项环境管理制 度，明确了管理时效。 图 9.1.1-1 延长气田采气一厂 HSE 组织结构框图 9.1.2 管理机构设置、人员配备及职责 目前，延长气田采气一厂结合 HSE 管理体系，各项管理导入了“自我监控、自我完 善、自我改进”的三级监控机制，企业环境管理实行一级机构二级管理制度。 ⑴HSE 委员会 为延长气田采气一厂安全生产管理工作的最高组织领导机构，由项目经理和有关部 150 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 门主要负责人组成，主要职责是全面负责延长气田采气一厂安全生产与环境管理，研究 制订安全生产措施和环境保护计划，实施检查、监督和处理事故等项工作。 ⑵清洁生产审核小组 由主管生产厂长任正组长，主要成员来自下属各生产管理部门等，具体负责井区的 清洁生产审计。 ⑶环境保护领导小组 由井区经理、副经理担任正、副组长，主要职责是加强组织领导，保证气田开发污 染防治工作顺利开展，并将环保目标和一票否决制纳入各基层队业绩管理指标中。 ⑷基层 HSE 小组 现有专职环境管理人员 5 人，以站场、井组为单元设兼职环境管理人员；专职负责 企业日常环境管理与监督，制定和落实环保岗位职责、环境管理制度和环境监控计划等 项工作，接受企业环保第一责任人厂长或主管环保副厂长的直接领导。 9.1.3 环境管理规章制度 建设单位已经设置了较为完善的环境管理体系和管理制度，详见表 9.1-1 至 9.1-3： ⑴环境管理体系文件 环境管理程序文件清单见表 9.1.3-1。 表 9.1.3-1 环境管理体系程序文件清单一览表 实施部门 主要编制内容 1、环保法律法规、环境指标与方案管理程序 2、环境管理体系培训管理程序 3、原辅材料、能源及给排水管理程序 4、集输送前预处理、站场及其辅助设施管线大气污染物控制、气田采出水处理、环境噪声 治理及清管渣回收、处置管理程序 延长气田 5、井场、集气站、处理厂、管线环境风险应急管理、控制及事故状态下应急响应程序 采气一厂 6、环保设施监督管理及违章、纠正与预防污染措施程序 7、节能降耗、污染预防、减污增效、资源化利用监督、检查管理程序 8、环境监控、文件记录控制管理程序与环境管理内部审核程序 9、强化风险事故应急管理，定期开展 HSE 审核程序 10、建立合同方环境行为影响程序与供应商管理程序 ⑵环境管理制度 主要环保管理规章制度、规程见表 9.1.3-2、9.1.3-3： 表 9.1.3-2 实施部门 环境保护管理制度一览表 主要内容 1、内部环境保护审核、例会制度 延长气田 2、环境质量管理目标与指标统计考核制度 采气一厂 3、节能降耗、减污增效、清洁生产管理、审计和岗位职责奖惩制度 151 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 实施部门 主要内容 4、内部环境管理监督与检查制度 5、环保设施与设备定期检查、保养和维护管理考核制度 6、环境保护定期、不定期监测制度 7、污染源监控与监测计划制度 8、危险化学品贮运、使用转移联单管理制度 9、环境保护档案管理与环境污染风险事故应急预案及报告管理制度 10、环境保护档案管理与环境污染风险事故应急预案及报告管理制度 11、环境保护宣传、教育与培训制度 12、环境风险管理制度 13、建立了环境管理台账制度，包括电子台账和纸质台账，台账主要内容包括：生产信息、 污染防治措施运行记录，监测数据等。 表 9.1.3-3 环保设施管理规程一览表 实施部门 主要管理内容 1、环保设施与设备使用、维护规程 2、气田采出水污水罐维护和保养管理规程 3、隔声降噪、消声设备的维护和保养管理规程 延长气田 4、井场及临时占地区生态恢复管理技术规程 采气一厂 5、重点排污口安装污染物在线自动监测系统运行、维护和管理规程 6、环保设备安全操作规程及安全管理规章 7、企业生态环境保护、水土保持与环境绿化规划 8、重点环保设施污染控制点巡回检查制度 9.1.4 现有环境管理分析 根据对现有环境管理体系的调查，建设单位建立了较为完善的环境管理制度，在生 产过程中发挥了积极作用。 ⑴延长气田采气一厂依据《石油天然气健康、安全与环境管理体系》（SY/T 6276） 标准，建立了 HSE 管理体系和安全环境管理机构 ⑵延长采气一厂建立有排污许可制度，并严格落实排污许可证中有关自行监测、执 行报告、信息公开、环境管理等要求，做到依法排污、依证排污。 ⑶延长采气一厂严格按照排污许可证中有关要求建立有自行监测制度并按照相关 规范要求主动公开生态环境信息。 ⑷延长气田采气一厂已经编制了《清洁生产报告》，建立有清洁生产审核制度。 ⑸延长气田采气一厂编制有《突发环境事件应急预案》，组建有应急救援队伍，有 较为完善的风险管理制度和应急预案，按照应急预案进行定期演练，对风险事故有较为 可靠的处理能力。 152 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 ⑹延长气田采气一厂建立了环境管理台账，包括电子台账和纸质台账，台账主要内 容包括：生产信息、污染防治措施运行记录，监测数据等。 9.2 本项目环境管理要求 9.2.1 环境管理计划 ⑴施工期环境管理工作计划 表 9.2.1-1 项目 环境 空气 监管项目 监管内容 施工场地 施工扬尘采取覆盖抑尘措施； 运输车辆材料 运输粉料建材车辆加盖篷布 运输 施工机械尾气 声环 境 水环 境 ①定期监测施工噪声 ②选用低噪声机械设备 管道试压结束后，试压废水罐车拉运至 管道试压废水 就近的净化厂废水处理系统处理后回注 地层 生活废水 依托沿线各村镇生活设施，不外排 生活垃圾 开挖弃土 施工废料 避让 生态 环境 / 施工噪声 穿越段 固废 施工期环境管理工作计划一览表 减缓 恢复 监管要求 遇大风天气，禁止动土施工 无篷布车辆不得运输沙土、粉料 施工机械用柴油机尾气达到《重型 柴油车污染物排放限值及测量方法 （中国第六阶段）》 （GB17691-2018） 中相关要求 施工场界噪声符合《建筑施工场界 环境噪声排放标准》 废水不得外排 严禁施工机械漏油、严禁在河道内 围堰施工（在管道穿越轴线两侧砌筑围 清洗施工器具、施工结束后立即拆 堰，将明水抽掉） 除围堰、回填导流沟，疏通河道 由施工人员清运至附近村镇的生活垃圾 收集点，由当地环卫部门统一清运 处置率 100 % 全部就地回填 分类回收利用 避开不良地质、特殊地质和水土流失严重地段，诸如崩塌区、泥石流隐患区、 陡坡区等），选线避让基本农田。 管道选线尽量避开人口密集区、居民点等环境敏感区域 避开植物生长良好和水力侵蚀强大的地段 管线施工时尽量利用已有路面，尽量选用平地敷设管线 管线实施分段作业 将管线堆放及管线施工作业区集中于开挖区一侧，尽量减少临时占地； 挖掘时将剥离表土集中堆放于开挖区另一侧，并应将 0-30cm 表层土、底层 土分开堆放，回填时应分层回填，恢复原土层，保护土壤肥力，以利后期植 被恢复。 管线穿越河流段，应采取一定的工程措施，避免对河流产生堵塞 在比较陡的地段设置挡水墙 管道穿越冲沟时，可采用砌护坡的形式进行水工保护 管道走向上尽量避开冲沟，管道沿梁峁走向，并尽量顺坡敷设，尽可能避免 管道爬坡时的“轻头削坡”工程 ①占用的旱地区要求及时恢复耕种； ②原为林地、灌木林地、草地区的，可种植种植浅根系植物，可采取披碱草 撒播或种植紫花苜蓿等生长快、耐干旱的品种。 153 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 ⑵运行期环境管理 运营期环境管理内容见表 9.2.1-2。 表 9.2.1-2 运营期环境管理内容一览表 分类 内容 (1)在运行前做好验收并在生态环境主管部门备案 环境管理计划 (2)制定企业环境保护计划 (3)组织编制本机构环境管理程序文件 (4)参与制定环境风险应急预案 (1)组织企业污染源和环境质量状况的调查 环境质量管理 (2)建立环境监测制度 (3)实行排污口规范管理，立标、建档，申报排污许可证 (4)处理污染事故 (1)组织制定环境保护技术操作规程 环境技术管理 (2)开展综合利用、减少“三废”排放 (3)参与编制、组织和实施清洁生产审计 环保设备管理 (1)建立健全环保设备管理制度和管理措施 (2)对环保设备定期检查、保养和维护，确保其正常运行 (1)宣传环保法律、法规和方针政策，严格执行环保法规和标准 环保宣传教育 (2)组织企业环保专业技术培训，提高人员素质水平 (3)提高企业职工的环保意识 9.2.2 环境监测计划 ⑴环境监测管理 ①对运行期间的环境监测要求委托当地具有环境监测资质和国家计量认证资质专 业机构承担； ②建立健全环境监测技术档案，强化作业区环境管理，并接受当地和上级环保行政 部门的指导、监督和检查。 ⑵环境监测计划 环境监测计划建议纳入延长气田采气一厂现有环境监测计划，本次环评不单独设置。 9.2.3 污染物排放管理要求 本项目管线采用密闭输送方式，主要输送介质为天然气，管线在正常运行状况下不 产生污染物。 9.2.4 项目竣工环保验收 环境保护验收调查建议清单见表9.2.4-1。 154 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 表 9.2.4-1 验收类别 生态恢复 风险 环保机构 设置 环境保护竣工验收调查清单一览表 验收内容 恢复 ①占用的旱地区要求及时恢复耕种，旱地恢复面积为 1.0138hm2； ②原为林地、灌木林地、草地区的，可种植种植浅根系 植物，可采取披碱草撒播或种植紫花苜蓿等生长快、耐 干旱的品种，恢复面积为 19.8603hm2。 管线“三桩”、修编突发环境事件应急预案 环保人员负责环境管理，落实环境监测与环境管理计划 155 验收要求 土地恢复治理率 95%，植被恢复系数 为 95% 按照设计要求进行 设置 设立专职环境管理 机构 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 10 结论 10.1 项目概况 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井的地面集输项目位于延安市宝塔 区、延长县，共纳入外围井 38 口，新建采气管线 46.18km，同时在延 149 井区 4#集气 站内新增进站收球筒 1 套。项目实施后将新增入网 30.058×104Nm3/d（1.1×108Nm3/a）的 天然气产能。 项目总投资 9198.32 万元，其中环保投资 103 万元，占总投资的 1.12%。 10.2 环境质量现状调查与评价结论 ⑴大气环境质量现状评价结论 项目所涉宝塔区、延长县 2021 年所有基本污染物均满足《环境空气质量标准》 (GB3095-2012)中二级标准限值，为达标区；管线沿线 5 个监测点位非甲烷总烃环境质 量标准均低于《大气污染物综合排放标准详解》中标准限值 2.0mg/m3，总烃小时值浓度 低于《以色列环境标准》中标准限制 5.0mg/m3。 ⑵地下水环境质量现状评价结论 管线沿线各监测水井 pH、总硬度、溶解性总固体、挥发性酚类、耗氧量、氨氮、 硫化物、总大肠菌群、硝酸盐、亚硝酸盐、氰化物、氟化物、六价铬、镉、铅、汞、砷 等基本水质因子均满足《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）中的 III 类水质标准。 ⑶声环境质量现状评价结论 本项目采气管线沿线 200m 范围内的 12 个声环境敏感点噪声测点噪声监测结果均达 到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中 2 类标准要求（昼间 60dB(A)、夜间 50dB(A)）。 ⑷生态现状评价结论 本项目评价范围内无自然保护区、世界文化和自然遗产地、风景名胜区、地质公园、 重要湿地、珍惜濒危野生动植物天然集中分布区等敏感保护目标，项目评价区域内无保 护植物，无各级保护动物的聚集地和繁殖地。 评价区土地利用现状以草地、林地和旱地、园地为主；植被类型以草丛、乔木和灌 丛为主，树种主要有杨类、栎类、柠条、酸枣等灌木群落及长芒草、冷蒿群落以及农田 栽培植被，皆为当地常见种及广布种。评价区以微度侵蚀为主，占评价区总面积 51.16%。 156 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 10.3 主要环境影响及措施 10.3.1 施工期环境影响及防治措施 ⑴环境空气环境影响及防治措施 施工期废气对环境空气的影响主要为施工扬尘、施工机械和运输车辆排放的尾气以 及焊接烟尘等。对管道沿线开挖土石方采取覆盖遮蔽措施；运料车辆在运输时，顶部加 盖篷布、减速慢行等措施后，施工期对环境空气影响较小。 ⑵施工期地表水、地下水环境影响及防治措施 管道试压废水主要污染物为 SS，管道试压分段进行，废水产生量较小，罐车拉运 至就近的净化厂废水处理系统处理后回注地层，禁止排入河道；施工生活污水依托沿线 各村镇生活设施，生活废水不外排，对地表水环境影响小。 涉水河流穿越采用围堰导流方式，施工时沟底应先铺设压实后厚度为 200mm 的细 土、砌筑干砌片石，穿越河流的两边加固桩、管线采用混凝土封盖，对地表水及地下水 水质污染影响极小。 ⑶声环境环境影响及防治措施 根据噪声预测结果，昼间施工机械噪声在距施工场地 70m 以外可达到标准限值；夜 间（切割机和焊机禁止夜间作业）在 200m 处基本达到标准限值。但项目夜间不进行施 工作业。为了减轻施工噪声对周围居民的影响，对施工期噪声控制提出以下要求： ①合理安排施工作业时间，严禁在夜间（22:00～06:00）进行高噪声施工作业，以 避免夜间扰民；合理安排强噪声施工机械的工作频次，合理调配车辆来往行车密度，尽 量避开附近村民休息时间。 ②尽量选用低噪声机械设备，降低设备声级；同时做好施工机械的维护和保养，有 效降低机械设备运转的噪声源强。 ③各种管材轻拿轻放，减少撞击性噪声。 在采取以上措施有，施工期噪声对环境影响较小，可以满足《建筑施工场界环境噪 声排放标准》要求，随施工结束，影响消失，噪声控制措施可行。 ⑷固体废物环境影响及防治措施 施工废料主要为废包装材料、废焊条以及管道切割废料，要求分类回收综合利用； 施工产生的少量生活垃圾统一收集，待施工结束后，由施工人员清运至附近村镇的生活 垃圾收集点，由当地环卫部门统一清运；管线挖方全部用于管沟回填，做到土石方平衡。 157 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 采取以上措施后，施工期固废对环境的影响很小，措施可行。 ⑸生态环境影响及防治措施 为降低项目管线施工对生态环境的影响，评价要求采取以下措施： ①选址中尽量设法避开不良地质、特殊地质和水土流失严重地段。 ②管道设计尽量利用荒草地等土壤贫瘠的地段，避开农田、林地、地表水体，避开 人口密集区、居民点等环境敏感区域。 ③管线实施分段作业，避免长距离施工造成大面积的施工裸露带。 ④严格控制并尽可能缩小施工作业带宽度。管道施工作业带为临时占地，施工完毕 后及时恢复地貌，农田还耕复种。 ⑤对管道施工过程中无法避让必须占用土地，应将管线堆放及管线施工作业区集中 于开挖区一侧，尽量减少临时占地；挖掘时将剥离表土集中堆放于开挖区另一侧，并应 将 0-30cm 表层土、底层土分开堆放，回填时应分层回填，恢复原土层，保护土壤肥力， 以利后期植被恢复。 ⑥在管道穿越河流时，土方严禁堆积在河道，施工结束后要尽快恢复河道的畅通， 并应该采取一定的工程措施，避免对河流产生堵塞。 ⑦对于施工过程中破坏的植被，要制定补偿措施，进行补偿。对于临时占地和新开 辟的临时便道等破坏区，严格执行国务院颁发的《土地复垦规定》，竣工后要立即进行 土地复垦和植被重建工作，使临时施工占地基本恢复原有土地使用功能。 ⑹基本农田保护措施 ①按法定程序申请临时用地并编制土地复垦方案，经县级自然资源主管部门批准可 临时占用，并在市级自然资源主管部门备案，占用时间不得超过两年； ②分层开挖、分层堆放，通过耕地耕作层土壤剥离再利用等工程技术措施，减少对 耕作层的破坏； ③管线占用基本农田段应采取人工施工方式，减少施工作业带，减少基本农田占用 面积； ④管线敷设尽量沿田间道路敷设，减少基本农田占用面积。 采取以上措施后，项目对生态环境的影响可以得到有效减缓，不会改变当地的生态 环境功能区，在生态系统可接受范围内，对生态环境的影响不大。 10.3.2 运行期环境影响及防治措施 本工程管线采用密闭输送方式，主要输送介质为天然气，管线正常运行状况下不产 158 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 生污染物，运行期无废气、废水、固废和噪声产生；但运行过程存在潜在的泄漏风险， 但基本对区域水环境、土壤无不良影响。 ⑴生态环境影响环境影响及防治措施 ①加强各种防护工程的维护、保养与管理，保证防护工程的防护功能；加强对管线 沿线生态环境的监测与评估，及时对发现滑坡、坍塌、泥石流等隐患工点提前采取防治 措施。 ②加强宣传教育，提高管线沿线居民的环境保护意识，加强对绿化工程的管理与抚 育；禁止在管线沿线附近取土，以避免造成管线破坏、导致污染事件。 ③对管线回填区的绿化和管理抚育工作。及时在管道两边及其所涉及区域进行植被 恢复，提高植被覆盖率。 ④加强管线巡检力度，对腐蚀、老化的管线及时更换，降低泄漏事故的发生概率。 在采取上述防治措施后，项目建设对区域土壤的水土保持功能影响及生态环境较小。 ⑵环境风险影响及防治措施 本项目涉及的危险物质主要为天然气，危险单元为采气管线。经计算，项目风险评 价等级为简单分析。本项目主要风险因素为泄漏、火灾、爆炸的影响，主要对环境空气 的不利影响，环评要求项目采取如下防治措施： 施工期：采气管线严格按照《原油和天然气工程设计防火规范》(GB50183-2004)和 《输气管道工程设计规范》(GB50251-2015)进行选线，施工前对选线区域进行详细的地 质勘查，尽量避开可能发生地质灾害的地段，避让村庄等环境敏感点。设计敷设线路时 应避开洪水汇集口，管线敷设深度应在冻土层以下。管线敷设前加强对管材和焊接质量 的检查。管线的内外防腐，穿越段应加厚管壁以提高管道强度，防止因质量缺陷造成泄 漏事故发生。线路设置永久性标志。 运行期：在集输过程中，对管线定期清理；定期用检测仪器对管线管壁的厚度进行 检测；在有条件的地方安装自动控制装置；定期检查截断阀、安全阀等管道安全防护系 统；加大巡线频率，提高巡线的有效性，发现对管道安全有影响的行为，应及时制止、 采取相应措施并及时向上级汇报；修编《突发环境事件应急预案》并定期演练等措施， 可有效减轻管道泄漏导致的突发环境污染事件。 采取上述风险防范措施后，项目运行过程发生事故的概率极小，对环境影响在可接 受范围。 159 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 10.4 环境影响经济损益分析结论 本工程的实施，可以改善用气地区能源结构；降低 SO2、NOx、烟尘、固体废物的 处理费用；减少因燃煤造成的环境污染，改善大气环境质量；减少土地占用，降低因空 气污染引起疾病的概率，减少运输带来的环境污染；因此工程环境效益是显著的。在保 证各项环境保护措施实施的情况下，项目的经济效益、社会效益和环境效益能够得到协 调发展。因此，从环境经济的综合角度分析，本项目合理可行。 10.5 环境管理与监测计划结论 延长采气一厂已确立了基本的环境管理规章制度，包括环保管理制度、环境污染事 故管理制度和环保检查制度，在生产过程中发挥了积极作用。同时，在建设单位需进一 步落实本项目各项环境管理工作计划、环境监测计划后可以使环境污染和生态破坏基本 得到控制。 10.6 公众参与结论 延长气田采气一厂于 2022 年 6 月 11 日在在延安信息港网站进行第一次公示，公示 期间，无反对意见，亦无其他意见；在本项目环境影响报告书征求意见稿编制完成后， 延长气田采气一厂分别在在延安信息港网站、三秦都市报、项目拟建地附近公众易于知 悉的场所及环境敏感目标处张贴进行了第二次公示，公示期间未收到公众意见。建设单 位将进一步完善管线选线，加强环境管理，把项目建设带来的环境影响降到最小限度。 10.7 评价总结论 本项目属于《产业结构调整指导目录（2019 年本）》（修订版）中鼓励类项目，符 合相关规划要求。项目在认真落实工程设计和本报告提出的各项污染防治、生态保护、 恢复和补偿措施及环境风险防范措施后，项目对环境的污染和生态破坏可降低到当地环 境能够容许的程度，不会改变当地的环境功能；从环境保护角度考虑，本项目环境影响 可行。 10.8 要求与建议 10.8.1 要求 ⑴建立健全企业环境风险管理体系，修订突发性事故应急预案，配备相应的应急物 资，采取有效的防范和应急措施。 ⑵项目加大巡线频率，提高防护等级，定期检查管道安全保护系统和测量管线内外 160 延长气田采气一厂延 128 井区、延 149 井区外围井入网试采地面集输项目环境影响报告书 腐蚀情况，对管壁严重减薄段及时更换。 ⑶对于河流穿越，施工必须征得当地水利主管部门的同意。 ⑷按法定程序申请临时用地并编制土地复垦方案，经县级自然资源主管部门批准可 临时占用，并在市级自然资源主管部门备案。 10.8.2 建议 ⑴健全企业环境风险应急机制，强化风险管理。 ⑵加强管理，强化对员工的职业素质教育，杜绝违章作业。 161