南港工业区乙烯项目雨水外排工程-公众参与说明.pdf

南港工业区乙烯项目雨水外排工程 填海工程环境影响评价公众参与说明 天津经济技术开发区管理委员会基本建设中心 2021 年 10 月 目 录 1、概述 .................................................................................................... 1 2、首次环境影响评价信息公开情况 ..................................................... 3 2.1 公开内容及日期........................................................................... 3 2.2 公开方式 ...................................................................................... 4 2.3 公众意见情况 .............................................................................. 5 3、征求意见稿公示情况......................................................................... 6 3.1 公示内容及时限........................................................................... 6 3.2 公示方式 ...................................................................................... 7 3.2.1 网络 ..................................................................................... 7 3.2.2 报纸 ..................................................................................... 8 3.2.3 张贴 ................................................................................... 10 3.3 公众提出意见情况..................................................................... 12 4、其他公众参与情况........................................................................... 12 5、公众意见处理 .................................................................................. 12 6 其他 ..................................................................................................... 12 6.1 查阅情况 .................................................................................... 12 6.2 其他需要说明的内容 ................................................................. 12 7、诚信承诺 .......................................................................................... 13 1、概述 天津滨海新区的发展已纳入国家发展战略的总体布局，依据《天津市滨海新 区城市总体规划（2005-2020 年）》，滨海新区功能定位是：依托京津冀、服务 环渤海、辐射“三北”、面向东北亚，努力建设成为我国北方对外开放的门户、高 水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心，逐步成 为经济繁荣、社会和谐、环境优美的宜居生态型新城区。 推进天津滨海新区开发开放，是党中央、国务院在新世纪新阶段从我国经济 社会发展全局出发做出的重要战略部署，建设天津南港工业区是顺应天津滨海新 区开发开放更高要求的重大举措，根据滨海新区现代制造业和研发转化基地的成 功定位，将天津南港工业区发展成为世界级重化产业基地。天津南港工业区以发 展石油化工、冶金装备制造工业为主导，以承接重大产业项目为重点，以与区内 产业发展相适应的港口物流业为支撑，规划建成综合性、一体化的现代工业区。 随着南港工业区的开发建设，已经吸引了一大批重大项目聚集。 2009 年，《天津南港工业区总体发展规划（2009-2023 年）》（本段内以下 简称《规划》）获得天津市人民政府批复，该《规划》在“第五章基础设施和公 用工程”中指出，要“集中规划建设公路、铁路、港口、管输一体化的集疏运大 交通体系，建设供水、供电、燃气、通讯等设施完善的配套基础设施，建设“水 电汽气污”多联产循环经济公用工程岛，实现项目聚集、用地节约、投资节省、 原料互供、成本降低和效益最大化。” 实施南港工业区乙烯项目雨水外排工程，既为入驻的大乙烯项目提供排水配 套，也为南港落户项目顺利投产营运提供基础条件，更好地服务相关产业的发展。 南港工业区乙烯项目雨水外排工程，西起大乙烯项目厂区东侧，终点为西港池西 岸，全长约 1400m，工程占海面积 1.2864 公顷。本工程的建设对于南港工业区 的整体排水网的完善起到至关重要的作用，对于提升南港工业区的投资环境、促 进区域发展具有重要意义。 根据《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价 法》、《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》和《天津市海洋环 境保护条例》等相关法律、法规的要求，天津经济技术开发区管理委员会基本建 设中心（以下简称“我单位”）委托辽宁飞思海洋科技有限公司开展本工程填海 1 工程的环境影响评价工作。 根据《环境影响评价公众参与办法》相关要求，我单位委托评价单位开展工 作后首先进行了网上信息公开，环评单位报告书征求意见稿完成后，主要结论进 行了网上公示，同时我单位开展了报纸刊登、现场张贴，以达到在公众基本了解 项目工程性质、规模和内容，以及对海洋环境可能造成的影响以及拟采取的环境 保护措施的基础上，广泛听取公众对本项目实施的意见和建议。 公示地点选择在传播范围较广、开放性较强的网络媒体-滨城时报及项目建 设地周边进行张贴等形式，公众参与的主要对象包括受建设项目影响的企事业单 位工作人员和当地的人民群众，以充分听取公众的意见和建议。公众可通过电话、 电子邮件、传真、信函等方式向我单位反馈意见。 经收集、整理、统计后表明本次公众参与调查结果为所调查公众均支持本项 目的建设，认为项目的建设可以促进当地经济的发展。 本次环境影响评价的公众参与采取网上公示、报纸刊登及现场张贴的形式进 行。公众可以通过电话、电子邮件、传真、信函等方式向我单位反馈意见。根据 生态环境部《环境影响评价公众参与办法》的相关要求，我单位分别在环评初期 阶段、报告书编制过程中进行了两次公示。 2 2、首次环境影响评价信息公开情况 2.1 公开内容及日期 2021 年 9 月，我公司就南港工业区乙烯项目雨水外排工程填海工程委托辽宁 飞思海洋科技有限公司开展环境影响评价工作，见下图 2.1-1 委托书。随即按照 《环境影响评价公众参与办法》首次公开内容。公示内容主要包括：项目概况， 环境影响评价的工作程序和主要工作内容，建设项目的建设单位的名称和联系方 式，环境影响评价机构的名称和联系方式，公众提出意见的主要方式等。 项目委托书见图 2.1-1 所示，首次公开内容如图 2.1-2 所示。 图 2.1-1 项目委托书 3 图 2.1-2 项目首次公开内容 2.2 公开方式 项目首次公开采用公开网站。2021 年 9 月 30 日，项目在天津经济技术开发 区管理委员会政务服务平台网站上进行了第一次公示，公示网址为： https://www.teda.gov.cn/contents/3961/132094.html。首次公示截图见下图 2.2-2 所示。 4 图 2.2-2 项目第一次公示信息内容截图 2.3 公众意见情况 项目在首次公示期间未收到任何反馈意见。 5 3、征求意见稿公示情况 3.1 公示内容及时限 报告书初稿完成后，项目对报告书征求意见稿进行了网上公示。第二次网上 公示文本内容如下： 同时，项目在滨城时报上进行了报纸公示，报纸公示文本内容如下： 南港工业区乙烯项目雨水外排工程填海工程 环境影响评价公示 （第二次公示） （一）环境影响报告书征求意见稿全文的网络链接及查阅纸质报告书的方 式和途径 6 报告书征求意见稿全文详见（https://www.teda.gov.cn/contents/3961/132432.h tml）附件 1。如需查阅纸质报告，可与建设单位或报告编制单位联系。 建设单位：张斌，022-25202823，jjzx200902@126.com 编制单位：孙工，17627823540，1491317507@qq.com （二）征求意见的公众范围 项目周边居民、企事业单位工作人员等。 （三）公众意见表的网络链接 公众意见表详见（https://www.teda.gov.cn/contents/3961/132432.html）附件 2。 （四）公众提出意见的方式和途径 公众可通过电子邮件方式，向建设单位或者其委托的环境影响报告书编制单 位，提交公众意见表。 （五）公众提出意见的起止时间 公示发布之日起十个工作日。 3.2 公示方式 3.2.1 网络 征求意见稿采用网站公示的方式。2021 年 10 月 9 日，项目在天津经济技术 开发区管理委员会政务服务平台网站上进行了项目报告书征求意见稿的公示，公 示期限为 10 个工作日。 公示网址为：https://www.teda.gov.cn/contents/3961/132432.html。 7 图 3.2-1 第二次公示内容截图 3.2.2 报纸 除采用网站公示外，本次公众参与也采用了纸质传媒-滨城时报进行公开的 方式。征求调查的范围主要围绕全市市民展开。在第二次公示期间，共计登报进 行两次，分别为 2021 年 10 月 13 日和 2021 年 10 月 14 日，报纸截图见下图所示。 8 图 3.2-2 报纸公示第一次（2021 年 10 月 13 日） 9 图 3.2-3 报纸公示第二次（2021 年 10 月 14 日） 3.2.3 张贴 为广泛了解项目周边广大居民、企事业单位工作人员等的意见，项目在施工 现场附近以及天津经济技术开发区管理委员会基本建设中心公示栏处进行张贴， 以便更广泛及时的征求群众的意见。 现场张贴照片如下： 10 图 3.2-4 现场张贴图 11 3.3 公众提出意见情况 网上公示期间、报纸刊登及现场张贴期间均未收到相关公众的反馈意见。 4、其他公众参与情况 无。 5、公众意见处理 因我公司在公示期间，未收到任何公众的反馈意见，因此不涉及公众意见的 反馈处理。 6 其他 6.1 查阅情况 本次公众参与相关资料存放于天津经济技术开发区管理委员会基本建设中 心，地址位于天津开发区宏达街 19 号 A 区 4 层。查阅联系人及联系方式为张斌， 022-25202823。 6.2 其他需要说明的内容 无。 12 7、诚信承诺 我单位已按照《办法》要求，在《南港工业区乙烯项目雨水外排工程填海工 程环境影响报告书》编制阶段开展了公众参与工作，在环境影响报告书中充分采 纳了公众提出的与环境影响相关的合理意见，对未采纳的意见按要求进行了说 明，并按照要求编制了公众参与说明。 我单位承诺，本次提交的《南港工业区乙烯项目雨水外排工程填海工程环境 影响评价公众参与说明》内容客观、真实，未包含依法不得公开的国家秘密、商 业秘密、个人隐私。如存在弄虚作假、隐瞒欺骗等情况及由此导致的一切后果由 天津经济技术开发区管理委员会基本建设中心承担全部责任。 承诺单位：天津经济技术开发区管理委员会基本建设中心 单位负责人签字： 承诺时间：2021 年 10 月 22 日 13