孝义市能源局权责清单.pdf

孝义市能源局权力清单和责任清单 序 号 事项 类别 1 2 3 权力清单 事项名称 责任清单 事项依据 事项内容 追责依据 其他 权力 1.受理责任：一次性告知补齐补正材料，依法受理或不受理 （不予受理应当告知理由）。 2.审查责任：进行审查后，对企业申报材料不合规范、不正确等问题提出整改意见，指导企业完 善申报材料，并对最终申报材料形成初审意见。初审意见报局务会集体决策，决定准予初审通过 重点用能单位能 【法律】《中华人民共和国节约能源法 《中华人民共和国节约能源法》 的项目。 源管理人员备案 》第五十五条 第八十六条。 3.转报责任：向上级单位正式行文，转报初审通过项目材料。 4.事后监管责任：对最终得到节能资金支持的项目加强日常监督检查。 5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 其他 权力 1、受理责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理 对重点用能单位 【法律】 《中华人民共和国节约能源法 应当告知理由）。 报送的能源利用 》第五十四条 《中华人民共和国节约能源法》 2、审查责任：对重点用能单位报送的能源利用状况报告进行审查。 状况报告进行审 【地方性法规】《山西省节约能源条例 第八十六条。 3、通告责任：将审核结果进行通告。 查 》第二十六条 4、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 行政 奖励 【法律】《中华人民共和国节约能源法 1.受理责任：一次性告知补齐补正材料，依法受理或不受理 （不予受理应当告知理由）。 》第六十七条 2.审查责任：进行审查后，对企业申报材料不合规范、不正确等问题提出整改意见，指导企业完 【行政法规】《国务院关于加强节能工 善申报材料，并对最终申报材料形成初审意见。初审意见报局务会集体决策，决定准予初审通过 作的决定》(国发〔2006〕28号) 《中华人民共和国节约能源法》 的项目。 【地方性法规】《山西省节约能源条例 第八十六条。 3.转报责任：向上级单位正式行文，转报初审通过项目材料。 》第四十五条 4.事后监管责任：对最终得到节能资金支持的项目加强日常监督检查。 【规章】《山西省人民政府关于加强节 5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 能工作的决定》(晋政发〔2006〕38号) 节能工作奖励 备 注 4 行政 处罚 1、立案责任：电力行政主管部门依据职权检查或通过用户或群众举报的、供电企业提请处理的、 上级电力管理部门交办的、其他部门移送的等途径发现电力方面违法行为，应予以受理审查，对 具有电力违法事实的、依照电力法规可能追究法律责任的、属于本部门管辖和职责范围内处理的 应当立案；并填写《行政处罚立案审批表》，报本行政执法机关负责人批准立案。 2、调查责任：经批准立案的事件，应及时指派承办人调查。执法人员应当对案件情况进行全面、 客观、公正地调查，收集证据。执法人员询问证人或当事人(以下简称被询问人)，应当制作《询 问笔录》。对与案件有关的物品或者场所进行现场检查或者勘验检查时，应当通知当事人到场， 制作《现场检查（勘验）笔录》，当事人拒绝到场，应当在笔录中注明。对需要鉴定的专门性问 题，交由法定鉴定部门进行鉴定；没有法定鉴定部门的，可以提交有资质的专业机构进行鉴定。 对先行登记保存的证据，应当在七日内作出处理决定并告知当事人，对登记保存的物品应当制作 《证据登记保存清单》。执法人员与本案有利害关系或者其他关系可能影响公正处理的，应当申 1.《中华人民共和国行政处罚法 【法律】《中华人民共和国电力法》第 请回避。 》（中华人民共和国主席令第六 四十九条第二款、第五十一条、第六十 3、审查责任：调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查。认为案件事实清楚，证据充 十三号）第五十五条、五十六条 对电力企业减少 七条 分，应当制作《电力行政处罚案件处理审批表》，报电力行政主管部门负责人审批。案情复杂或 、五十七条、五十八条、六十条 农业和农村用电 【 行 政 法 规】 《电 力 设 施 保 护 条 例》 者有重大违法行为需要给予较重行政处罚的，应当由电力行政主管部门集体讨论决定。 、六十一条、六十二条。 指标的处罚 （中华人民共和国国务院令第239号）第 4、告知责任：在作出行政处罚决定之前，电力行政主管部门应当制作《电力行政处罚事先告知书 2. 《 中 华 人 民 共 和 国 电 力 法》 二十六条、第二十八条 》，送达当事人，告知拟给予的行政处罚内容及其事实、理由和依据，并告知当事人可以在收到 （中华人民共和国主席令第六十 告知书之日起三日内，进行陈述、申辩。符合听证条件的，告知当事人可以要求听证。当事人无 号)第七十三条。 正当理由逾期未提出陈述、申辩或者要求听证的，视为放弃上述权利。 5、决定责任：电力行政主管部门应当及时对当事人的陈述、申辩或者听证情况进行审查，认为违 法事实清楚，证据确凿，作出给予行政处罚的决定，并制作《电力行政处罚决定书》。 6、送达责任：在七日内将《电力行政处罚决定书》送达当事人或同住成年家属签收或者盖章；当 事人是法人或者其他组织的，应当由法人的法定代表人、其他组织的主要负责人或者该法人、组 织负责收件的人签收。 7、执行责任：监督当事人在收到行政处罚决定书之日起15日内，到指定银行缴纳罚款。对生效的 电力行政处罚决定，当事人拒不履行的，作出电力行政处罚决定的电力行政主管部门依法可以采 取到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款和申请人民法院强制执行等措施。 8、其他法律法规规章规定应履行的责任。 5 行政 处罚 1、立案责任：电力行政主管部门依据职权检查或通过用户或群众举报的、供电企业提请处理的、 上级电力管理部门交办的、其他部门移送的等途径发现电力方面违法行为，应予以受理审查，对 具有电力违法事实的、依照电力法规可能追究法律责任的、属于本部门管辖和职责范围内处理的 应当立案；并填写《行政处罚立案审批表》，报本行政执法机关负责人批准立案。 2、调查责任：经批准立案的事件，应及时指派承办人调查。执法人员应当对案件情况进行全面、 客观、公正地调查，收集证据。执法人员询问证人或当事人(以下简称被询问人)，应当制作《询 问笔录》。对与案件有关的物品或者场所进行现场检查或者勘验检查时，应当通知当事人到场， 制作《现场检查（勘验）笔录》，当事人拒绝到场，应当在笔录中注明。对需要鉴定的专门性问 题，交由法定鉴定部门进行鉴定；没有法定鉴定部门的，可以提交有资质的专业机构进行鉴定。 对先行登记保存的证据，应当在七日内作出处理决定并告知当事人，对登记保存的物品应当制作 《证据登记保存清单》。执法人员与本案有利害关系或者其他关系可能影响公正处理的，应当申 1.《中华人民共和国行政处罚法 【法律】《中华人民共和国电力法》第 请回避。 》（中华人民共和国主席令第六 五十二条第二款、第五十四条、第六十 3、审查责任：调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查。认为案件事实清楚，证据充 十三号）第五十五条、五十六条 八条 对危及电力设施 分，应当制作《电力行政处罚案件处理审批表》，报电力行政主管部门负责人审批。案情复杂或 、五十七条、五十八条、六十条 【 行 政 法 规】 《电 力 设 施 保 护 条 例》 安全的处罚 者有重大违法行为需要给予较重行政处罚的，应当由电力行政主管部门集体讨论决定。 、六十一条、六十二条。 （中华人民共和国国务院令第239号）第 4、告知责任：在作出行政处罚决定之前，电力行政主管部门应当制作《电力行政处罚事先告知书 2. 《 中 华 人 民 共 和 国 电 力 法》 二十六条、第二十八条 》，送达当事人，告知拟给予的行政处罚内容及其事实、理由和依据，并告知当事人可以在收到 （中华人民共和国主席令第六十 告知书之日起三日内，进行陈述、申辩。符合听证条件的，告知当事人可以要求听证。当事人无 号)第七十三条。 正当理由逾期未提出陈述、申辩或者要求听证的，视为放弃上述权利。 5、决定责任：电力行政主管部门应当及时对当事人的陈述、申辩或者听证情况进行审查，认为违 法事实清楚，证据确凿，作出给予行政处罚的决定，并制作《电力行政处罚决定书》。 6、送达责任：在七日内将《电力行政处罚决定书》送达当事人或同住成年家属签收或者盖章；当 事人是法人或者其他组织的，应当由法人的法定代表人、其他组织的主要负责人或者该法人、组 织负责收件的人签收。 7、执行责任：监督当事人在收到行政处罚决定书之日起15日内，到指定银行缴纳罚款。对生效的 电力行政处罚决定，当事人拒不履行的，作出电力行政处罚决定的电力行政主管部门依法可以采 取到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款和申请人民法院强制执行等措施。 8、其他法律法规规章规定应履行的责任。 6 行政 处罚 1、立案责任：电力行政主管部门依据职权检查或通过用户或群众举报的、供电企业提请处理的、 上级电力管理部门交办的、其他部门移送的等途径发现电力方面违法行为，应予以受理审查，对 具有电力违法事实的、依照电力法规可能追究法律责任的、属于本部门管辖和职责范围内处理的 应当立案；并填写《行政处罚立案审批表》，报本行政执法机关负责人批准立案。 2、调查责任：经批准立案的事件，应及时指派承办人调查。执法人员应当对案件情况进行全面、 客观、公正地调查，收集证据。执法人员询问证人或当事人(以下简称被询问人)，应当制作《询 问笔录》。对与案件有关的物品或者场所进行现场检查或者勘验检查时，应当通知当事人到场， 制作《现场检查（勘验）笔录》，当事人拒绝到场，应当在笔录中注明。对需要鉴定的专门性问 题，交由法定鉴定部门进行鉴定；没有法定鉴定部门的，可以提交有资质的专业机构进行鉴定。 对先行登记保存的证据，应当在七日内作出处理决定并告知当事人，对登记保存的物品应当制作 《证据登记保存清单》。执法人员与本案有利害关系或者其他关系可能影响公正处理的，应当申 1.《中华人民共和国行政处罚法 请回避。 》（中华人民共和国主席令第六 对供电企业在发 3、审查责任：调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查。认为案件事实清楚，证据充 十三号）第五十五条、五十六条 电、供电系统正 【法律】《中华人民共和国电力法》第 分，应当制作《电力行政处罚案件处理审批表》，报电力行政主管部门负责人审批。案情复杂或 、五十七条、五十八条、六十条 常情况下，拒绝 二十六条第一款、第二十九条、第六十 者有重大违法行为需要给予较重行政处罚的，应当由电力行政主管部门集体讨论决定。 、六十一条、六十二条。 供电或中断供电 四条 4、告知责任：在作出行政处罚决定之前，电力行政主管部门应当制作《电力行政处罚事先告知书 2. 《 中 华 人 民 共 和 国 电 力 法》 的处罚 》，送达当事人，告知拟给予的行政处罚内容及其事实、理由和依据，并告知当事人可以在收到 （中华人民共和国主席令第六十 告知书之日起三日内，进行陈述、申辩。符合听证条件的，告知当事人可以要求听证。当事人无 号)第七十三条。 正当理由逾期未提出陈述、申辩或者要求听证的，视为放弃上述权利。 5、决定责任：电力行政主管部门应当及时对当事人的陈述、申辩或者听证情况进行审查，认为违 法事实清楚，证据确凿，作出给予行政处罚的决定，并制作《电力行政处罚决定书》。 6、送达责任：在七日内将《电力行政处罚决定书》送达当事人或同住成年家属签收或者盖章；当 事人是法人或者其他组织的，应当由法人的法定代表人、其他组织的主要负责人或者该法人、组 织负责收件的人签收。 7、执行责任：监督当事人在收到行政处罚决定书之日起15日内，到指定银行缴纳罚款。对生效的 电力行政处罚决定，当事人拒不履行的，作出电力行政处罚决定的电力行政主管部门依法可以采 取到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款和申请人民法院强制执行等措施。 8、其他法律法规规章规定应履行的责任。 7 行政 处罚 1、立案责任：电力行政主管部门依据职权检查或通过用户或群众举报的、供电企业提请处理的、 上级电力管理部门交办的、其他部门移送的等途径发现电力方面违法行为，应予以受理审查，对 具有电力违法事实的、依照电力法规可能追究法律责任的、属于本部门管辖和职责范围内处理的 应当立案；并填写《行政处罚立案审批表》，报本行政执法机关负责人批准立案。 2、调查责任：经批准立案的事件，应及时指派承办人调查。执法人员应当对案件情况进行全面、 客观、公正地调查，收集证据。执法人员询问证人或当事人(以下简称被询问人)，应当制作《询 问笔录》。对与案件有关的物品或者场所进行现场检查或者勘验检查时，应当通知当事人到场， 制作《现场检查（勘验）笔录》，当事人拒绝到场，应当在笔录中注明。对需要鉴定的专门性问 题，交由法定鉴定部门进行鉴定；没有法定鉴定部门的，可以提交有资质的专业机构进行鉴定。 对先行登记保存的证据，应当在七日内作出处理决定并告知当事人，对登记保存的物品应当制作 《证据登记保存清单》。执法人员与本案有利害关系或者其他关系可能影响公正处理的，应当申 1.《中华人民共和国行政处罚法 【 行 政 法 规】 《电 力 设 施 保 护 条 例》 请回避。 》（中华人民共和国主席令第六 对危害发电设施 （中华人民共和国国务院令第239号）第 3、审查责任：调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查。认为案件事实清楚，证据充 十三号）第五十五条、五十六条 、交电设施和电 二十七条 分，应当制作《电力行政处罚案件处理审批表》，报电力行政主管部门负责人审批。案情复杂或 、五十七条、五十八条、六十条 力线路设施的处 【规章】《电力设施保护条例实施细则 者有重大违法行为需要给予较重行政处罚的，应当由电力行政主管部门集体讨论决定。 、六十一条、六十二条。 罚 》（1999年国家经济贸易委员会、公安 4、告知责任：在作出行政处罚决定之前，电力行政主管部门应当制作《电力行政处罚事先告知书 2. 《 中 华 人 民 共 和 国 电 力 法》 部令第8号）第二十条 》，送达当事人，告知拟给予的行政处罚内容及其事实、理由和依据，并告知当事人可以在收到 （中华人民共和国主席令第六十 告知书之日起三日内，进行陈述、申辩。符合听证条件的，告知当事人可以要求听证。当事人无 号)第七十三条。 正当理由逾期未提出陈述、申辩或者要求听证的，视为放弃上述权利。 5、决定责任：电力行政主管部门应当及时对当事人的陈述、申辩或者听证情况进行审查，认为违 法事实清楚，证据确凿，作出给予行政处罚的决定，并制作《电力行政处罚决定书》。 6、送达责任：在七日内将《电力行政处罚决定书》送达当事人或同住成年家属签收或者盖章；当 事人是法人或者其他组织的，应当由法人的法定代表人、其他组织的主要负责人或者该法人、组 织负责收件的人签收。 7、执行责任：监督当事人在收到行政处罚决定书之日起15日内，到指定银行缴纳罚款。对生效的 电力行政处罚决定，当事人拒不履行的，作出电力行政处罚决定的电力行政主管部门依法可以采 取到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款和申请人民法院强制执行等措施。 8、其他法律法规规章规定应履行的责任。 8 行政 处罚 1、立案责任：电力行政主管部门依据职权检查或通过用户或群众举报的、供电企业提请处理的、 上级电力管理部门交办的、其他部门移送的等途径发现电力方面违法行为，应予以受理审查，对 具有电力违法事实的、依照电力法规可能追究法律责任的、属于本部门管辖和职责范围内处理的 应当立案；并填写《行政处罚立案审批表》，报本行政执法机关负责人批准立案。 2、调查责任：经批准立案的事件，应及时指派承办人调查。执法人员应当对案件情况进行全面、 客观、公正地调查，收集证据。执法人员询问证人或当事人(以下简称被询问人)，应当制作《询 问笔录》。对与案件有关的物品或者场所进行现场检查或者勘验检查时，应当通知当事人到场， 制作《现场检查（勘验）笔录》，当事人拒绝到场，应当在笔录中注明。对需要鉴定的专门性问 题，交由法定鉴定部门进行鉴定；没有法定鉴定部门的，可以提交有资质的专业机构进行鉴定。 对先行登记保存的证据，应当在七日内作出处理决定并告知当事人，对登记保存的物品应当制作 《证据登记保存清单》。执法人员与本案有利害关系或者其他关系可能影响公正处理的，应当申 1.《中华人民共和国行政处罚法 请回避。 》（中华人民共和国主席令第六 【法律】《中华人民共和国电力法》第 3、审查责任：调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查。认为案件事实清楚，证据充 十三号）第五十五条、五十六条 对盗窃电能的处 七十一条 分，应当制作《电力行政处罚案件处理审批表》，报电力行政主管部门负责人审批。案情复杂或 、五十七条、五十八条、六十条 罚 【 规 章 】 《 供 用 电 监 督 管 理 办 法》 者有重大违法行为需要给予较重行政处罚的，应当由电力行政主管部门集体讨论决定。 、六十一条、六十二条。 （1996年电力工业部令4号）第二十九条 4、告知责任：在作出行政处罚决定之前，电力行政主管部门应当制作《电力行政处罚事先告知书 2. 《 中 华 人 民 共 和 国 电 力 法》 》，送达当事人，告知拟给予的行政处罚内容及其事实、理由和依据，并告知当事人可以在收到 （中华人民共和国主席令第六十 告知书之日起三日内，进行陈述、申辩。符合听证条件的，告知当事人可以要求听证。当事人无 号)第七十三条。 正当理由逾期未提出陈述、申辩或者要求听证的，视为放弃上述权利。 5、决定责任：电力行政主管部门应当及时对当事人的陈述、申辩或者听证情况进行审查，认为违 法事实清楚，证据确凿，作出给予行政处罚的决定，并制作《电力行政处罚决定书》。 6、送达责任：在七日内将《电力行政处罚决定书》送达当事人或同住成年家属签收或者盖章；当 事人是法人或者其他组织的，应当由法人的法定代表人、其他组织的主要负责人或者该法人、组 织负责收件的人签收。 7、执行责任：监督当事人在收到行政处罚决定书之日起15日内，到指定银行缴纳罚款。对生效的 电力行政处罚决定，当事人拒不履行的，作出电力行政处罚决定的电力行政主管部门依法可以采 取到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款和申请人民法院强制执行等措施。 8、其他法律法规规章规定应履行的责任。 9 行政 处罚 1、立案责任：电力行政主管部门依据职权检查或通过用户或群众举报的、供电企业提请处理的、 上级电力管理部门交办的、其他部门移送的等途径发现电力方面违法行为，应予以受理审查，对 具有电力违法事实的、依照电力法规可能追究法律责任的、属于本部门管辖和职责范围内处理的 应当立案；并填写《行政处罚立案审批表》，报本行政执法机关负责人批准立案。 2、调查责任：经批准立案的事件，应及时指派承办人调查。执法人员应当对案件情况进行全面、 客观、公正地调查，收集证据。执法人员询问证人或当事人(以下简称被询问人)，应当制作《询 问笔录》。对与案件有关的物品或者场所进行现场检查或者勘验检查时，应当通知当事人到场， 制作《现场检查（勘验）笔录》，当事人拒绝到场，应当在笔录中注明。对需要鉴定的专门性问 题，交由法定鉴定部门进行鉴定；没有法定鉴定部门的，可以提交有资质的专业机构进行鉴定。 对先行登记保存的证据，应当在七日内作出处理决定并告知当事人，对登记保存的物品应当制作 《证据登记保存清单》。执法人员与本案有利害关系或者其他关系可能影响公正处理的，应当申 1.《中华人民共和国行政处罚法 请回避。 》（中华人民共和国主席令第六 对危害供电、用 【法律】《中华人民共和国电力法》第 3、审查责任：调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查。认为案件事实清楚，证据充 十三号）第五十五条、五十六条 电安全或者扰乱 三十二条、第六十五条 分，应当制作《电力行政处罚案件处理审批表》，报电力行政主管部门负责人审批。案情复杂或 、五十七条、五十八条、六十条 供电、用电秩序 【 规 章 】 《 供 用 电 监 督 管 理 办 法》 者有重大违法行为需要给予较重行政处罚的，应当由电力行政主管部门集体讨论决定。 、六十一条、六十二条。 的处罚 （1996年电力工业部令4号）第二十八条 4、告知责任：在作出行政处罚决定之前，电力行政主管部门应当制作《电力行政处罚事先告知书 2. 《 中 华 人 民 共 和 国 电 力 法》 》，送达当事人，告知拟给予的行政处罚内容及其事实、理由和依据，并告知当事人可以在收到 （中华人民共和国主席令第六十 告知书之日起三日内，进行陈述、申辩。符合听证条件的，告知当事人可以要求听证。当事人无 号)第七十三条。 正当理由逾期未提出陈述、申辩或者要求听证的，视为放弃上述权利。 5、决定责任：电力行政主管部门应当及时对当事人的陈述、申辩或者听证情况进行审查，认为违 法事实清楚，证据确凿，作出给予行政处罚的决定，并制作《电力行政处罚决定书》。 6、送达责任：在七日内将《电力行政处罚决定书》送达当事人或同住成年家属签收或者盖章；当 事人是法人或者其他组织的，应当由法人的法定代表人、其他组织的主要负责人或者该法人、组 织负责收件的人签收。 7、执行责任：监督当事人在收到行政处罚决定书之日起15日内，到指定银行缴纳罚款。对生效的 电力行政处罚决定，当事人拒不履行的，作出电力行政处罚决定的电力行政主管部门依法每日按 罚款数额的百分之三加处罚款和申请人民法院强制执行等措施。 8、其他法律法规规章规定应履行的责任。 10 行政 处罚 1、立案责任：电力行政主管部门依据职权检查或通过用户或群众举报的、供电企业提请处理的、 上级电力管理部门交办的、其他部门移送的等途径发现电力方面违法行为，应予以受理审查，对 具有电力违法事实的、依照电力法规可能追究法律责任的、属于本部门管辖和职责范围内处理的 应当立案；并填写《行政处罚立案审批表》，报本行政执法机关负责人批准立案。 2、调查责任：经批准立案的事件，应及时指派承办人调查。执法人员应当对案件情况进行全面、 客观、公正地调查，收集证据。执法人员询问证人或当事人(以下简称被询问人)，应当制作《询 问笔录》。对与案件有关的物品或者场所进行现场检查或者勘验检查时，应当通知当事人到场， 制作《现场检查（勘验）笔录》，当事人拒绝到场，应当在笔录中注明。对需要鉴定的专门性问 题，交由法定鉴定部门进行鉴定；没有法定鉴定部门的，可以提交有资质的专业机构进行鉴定。 对先行登记保存的证据，应当在七日内作出处理决定并告知当事人，对登记保存的物品应当制作 1.《中华人民共和国行政处罚法 《证据登记保存清单》。执法人员与本案有利害关系或者其他关系可能影响公正处理的，应当申 》（中华人民共和国主席令第六 请回避。 十三号）第五十五条、五十六条 对未经许可，从 3、审查责任：调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查。认为案件事实清楚，证据充 、五十七条、五十八条、六十条 事供电或者变更 【法律】《中华人民共和国电力法》第 分，应当制作《电力行政处罚案件处理审批表》，报电力行政主管部门负责人审批。案情复杂或 、六十一条、六十二条。 供电营业区等违 二十五条、第六十三条 者有重大违法行为需要给予较重行政处罚的，应当由电力行政主管部门集体讨论决定。 2. 《 中 华 人 民 共 和 国 电 力 法》 法行为的处罚 4、告知责任：在作出行政处罚决定之前，电力行政主管部门应当制作《电力行政处罚事先告知书 （中华人民共和国主席令第六十 》，送达当事人，告知拟给予的行政处罚内容及其事实、理由和依据，并告知当事人可以在收到 号)第七十三条。 告知书之日起三日内，进行陈述、申辩。符合听证条件的，告知当事人可以要求听证。当事人无 正当理由逾期未提出陈述、申辩或者要求听证的，视为放弃上述权利。 5、决定责任：电力行政主管部门应当及时对当事人的陈述、申辩或者听证情况进行审查，认为违 法事实清楚，证据确凿，作出给予行政处罚的决定，并制作《电力行政处罚决定书》。 6、送达责任：在七日内将《电力行政处罚决定书》送达当事人或同住成年家属签收或者盖章；当 事人是法人或者其他组织的，应当由法人的法定代表人、其他组织的主要负责人或者该法人、组 织负责收件的人签收。 7、执行责任：监督当事人在收到行政处罚决定书之日起15日内，到指定银行缴纳罚款。对生效的 电力行政处罚决定，当事人拒不履行的，作出电力行政处罚决定的电力行政主管部门依法可以采 取到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款和申请人民法院强制执行等措施。 8、其他法律法规规章规定应履行的责任。 11 行政 处罚 12 行政 处罚 1、立案责任：电力行政主管部门依据职权检查或通过用户或群众举报的、供电企业提请处理的、 上级电力管理部门交办的、其他部门移送的等途径发现电力方面违法行为，应予以受理审查，对 具有电力违法事实的、依照电力法规可能追究法律责任的、属于本部门管辖和职责范围内处理的 应当立案；并填写《行政处罚立案审批表》，报本行政执法机关负责人批准立案。 2、调查责任：经批准立案的事件，应及时指派承办人调查。执法人员应当对案件情况进行全面、 客观、公正地调查，收集证据。执法人员询问证人或当事人(以下简称被询问人)，应当制作《询 问笔录》。对与案件有关的物品或者场所进行现场检查或者勘验检查时，应当通知当事人到场， 制作《现场检查（勘验）笔录》，当事人拒绝到场，应当在笔录中注明。对需要鉴定的专门性问 题，交由法定鉴定部门进行鉴定；没有法定鉴定部门的，可以提交有资质的专业机构进行鉴定。 对先行登记保存的证据，应当在七日内作出处理决定并告知当事人，对登记保存的物品应当制作 1.《中华人民共和国行政处罚法 《证据登记保存清单》。执法人员与本案有利害关系或者其他关系可能影响公正处理的，应当申 》（中华人民共和国主席令第六 对电力建设项目 请回避。 十三号）第五十五条、五十六条 不符合发展规划 3、审查责任：调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查。认为案件事实清楚，证据充 、五十七条、五十八条、六十条 、产业政策或者 【法律】《中华人民共和国电力法》第 分，应当制作《电力行政处罚案件处理审批表》，报电力行政主管部门负责人审批。案情复杂或 、六十一条、六十二条。 使用国家明令淘 十四条、第六十二条 者有重大违法行为需要给予较重行政处罚的，应当由电力行政主管部门集体讨论决定。 2. 《 中 华 人 民 共 和 国 电 力 法》 汰电力设备和技 4、告知责任：在作出行政处罚决定之前，电力行政主管部门应当制作《电力行政处罚事先告知书 （中华人民共和国主席令第六十 术的处罚 》，送达当事人，告知拟给予的行政处罚内容及其事实、理由和依据，并告知当事人可以在收到 号)第七十三条。 告知书之日起三日内，进行陈述、申辩。符合听证条件的，告知当事人可以要求听证。当事人无 正当理由逾期未提出陈述、申辩或者要求听证的，视为放弃上述权利。 5、决定责任：电力行政主管部门应当及时对当事人的陈述、申辩或者听证情况进行审查，认为违 法事实清楚，证据确凿，作出给予行政处罚的决定，并制作《电力行政处罚决定书》。 6、送达责任：在七日内将《电力行政处罚决定书》送达当事人或同住成年家属签收或者盖章；当 事人是法人或者其他组织的，应当由法人的法定代表人、其他组织的主要负责人或者该法人、组 织负责收件的人签收。 7、执行责任：监督当事人在收到行政处罚决定书之日起15日内，到指定银行缴纳罚款。对生效的 电力行政处罚决定，当事人拒不履行的，作出电力行政处罚决定的电力行政主管部门依法可以采 取到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款和申请人民法院强制执行等措施。 8、其他法律法规规章规定应履行的责任。 1、立案责任：节能主管部门在检查中发现或者接到举报、控告的违法用能案件，应予以审查，决 定是否立案。 2、调查责任：节能主管部门指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得 少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。 3、审查责任：节能主管部门应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和 1.《中华人民共和国行政处罚法 幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足的，及时调查补 》（中华人民共和国主席令第六 对用能单位使用 【法律】《中华人民共和国节约能源法 十三号）第五十五条、五十六条 充）。 国家明令淘汰的 》第七十一条 4、告知责任：节能主管部门在做出行政处罚决定前，告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩 、五十七条、五十八条、六十条 用能设备或者生 【地方性法规】《山西省节约能源条例 、六十一条、六十二条。 、要求听证等权利。 产工艺的处罚 》第四十八条 5、决定责任：节能主管部门根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应 2.《中华人民共和国节约能源法 制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的 》第八十六条。 途径和期限等内容。 6、送达责任：行政处罚决定书应依法按时送达当事人。 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 13 14 行政 处罚 1、立案责任：节能主管部门在检查中发现或者接到举报、控告的违法用能案件，应予以审查，决 定是否立案。 2、调查责任：节能主管部门指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得 少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。 3、审查责任：节能主管部门应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和 1.《中华人民共和国行政处罚法 对用能单位违法 幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足的，及时调查补 》（中华人民共和国主席令第六 无偿向本单位职 充）。 十三号）第五十五条、五十六条 【法律】《中华人民共和国节约能源法 工提供能源或者 4、告知责任：节能主管部门在做出行政处罚决定前，告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩 、五十七条、五十八条、六十条 》第七十七条 对能源消费实行 、要求听证等权利。 、六十一条、六十二条。 包费制的处罚 5、决定责任：节能主管部门根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应 2.《中华人民共和国节约能源法 制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的 》第八十六条。 途径和期限等内容。 6、送达责任：行政处罚决定书应依法按时送达当事人。 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 行政 处罚 1、立案责任：节能主管部门在检查中发现或者接到举报、控告的违法用能案件，应予以审查，决 定是否立案。 2、调查责任：节能主管部门指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得 少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。 对生产单位超过 3、审查责任：节能主管部门应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和 1.《中华人民共和国行政处罚法 单位产品能耗限 幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足的，及时调查补 》（中华人民共和国主席令第六 【法律】《中华人民共和国节约能源法 额标准用能，情 充）。 十三号）第五十五条、五十六条 》第七十二条 节严重，经限期 4、告知责任：节能主管部门在做出行政处罚决定前，告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩 、五十七条、五十八条、六十条 【地方性法规】《山西省节约能源条例 治理逾期不治理 、要求听证等权利。 、六十一条、六十二条。 》第五十一条 或者没有达到治 5、决定责任：节能主管部门根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应 2.《中华人民共和国节约能源法 理要求的处罚 制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的 》第八十六条。 途径和期限等内容。 6、送达责任：行政处罚决定书应依法按时送达当事人。 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 15 16 行政 处罚 1、立案责任：节能主管部门在检查中发现或者接到举报、控告的违法用能案件，应予以审查，决 定是否立案。 2、调查责任：节能主管部门指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得 少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。 3、审查责任：节能主管部门应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和 1.《中华人民共和国行政处罚法 对从事节能咨询 幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足的，及时调查补 》（中华人民共和国主席令第六 、设计、评估、 充）。 十三号）第五十五条、五十六条 检测、审计、认 【法律】《中华人民共和国节约能源法 4、告知责任：节能主管部门在做出行政处罚决定前，告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩 、五十七条、五十八条、六十条 证等服务的机构 》第七十六条 、要求听证等权利。 、六十一条、六十二条。 提供虚假信息的 5、决定责任：节能主管部门根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应 2.《中华人民共和国节约能源法 处罚 制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的 》第八十六条。 途径和期限等内容。 6、送达责任：行政处罚决定书应依法按时送达当事人。 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 行政 处罚 1、立案责任：节能主管部门在检查中发现或者接到举报、控告的违法用能案件，应予以审查，决 定是否立案。 2、调查责任：节能主管部门指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得 少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。 对重点用能单位 3、审查责任：节能主管部门应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和 1.《中华人民共和国行政处罚法 未按规定设立能 幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足的，及时调查补 》（中华人民共和国主席令第六 源管理岗位，聘 充）。 十三号）第五十五条、五十六条 任能源管理负责 【法律】《中华人民共和国节约能源法 4、告知责任：节能主管部门在做出行政处罚决定前，告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩 、五十七条、五十八条、六十条 人，并报管理节 》第八十四条 、要求听证等权利。 、六十一条、六十二条。 能工作的部门和 5、决定责任：节能主管部门根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应 2.《中华人民共和国节约能源法 有关部门备案的 制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的 》第八十六条。 处罚 途径和期限等内容。 6、送达责任：行政处罚决定书应依法按时送达当事人。 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 17 18 行政 处罚 1、立案责任：节能主管部门在检查中发现或者接到举报、控告的违法用能案件，应予以审查，决 定是否立案。 2、调查责任：节能主管部门指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得 少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。 3、审查责任：节能主管部门应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和 1.《中华人民共和国行政处罚法 对重点用能单位 幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足的，及时调查补 》（中华人民共和国主席令第六 未按规定报送能 充）。 十三号）第五十五条、五十六条 【法律】《中华人民共和国节约能源法 源利用状况报告 4、告知责任：节能主管部门在做出行政处罚决定前，告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩 、五十七条、五十八条、六十条 》第八十二条 或者报告内容不 、要求听证等权利。 、六十一条、六十二条。 实的处罚 5、决定责任：节能主管部门根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应 2.《中华人民共和国节约能源法 制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的 》第八十六条。 途径和期限等内容。 6、送达责任：行政处罚决定书应依法按时送达当事人。 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 行政 处罚 1、立案责任：节能主管部门在检查中发现或者接到举报、控告的违法用能案件，应予以审查，决 对能源管理差、 定是否立案。 能效低的重点用 2、调查责任：节能主管部门指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得 能单位的处 少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。 1.对节能管理制 3、审查责任：节能主管部门应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和 1.《中华人民共和国行政处罚法 度不健全、节能 幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足的，及时调查补 》（中华人民共和国主席令第六 措施不落实、能 【法律】《中华人民共和国节约能源法 充）。 十三号）第五十五条、五十六条 源利用效率低的 》第六十八条 4、告知责任：节能主管部门在做出行政处罚决定前，告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩 、五十七条、五十八条、六十条 重点用能单位的 【地方性法规】《山西省节约能源条例 、要求听证等权利。 、六十一条、六十二条。 处罚 》第四十七条 5、决定责任：节能主管部门根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应 2.《中华人民共和国节约能源法 2.无正当理由拒 制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的 》第八十六条。 不落实相关整改 途径和期限等内容。 要求或者整改没 6、送达责任：行政处罚决定书应依法按时送达当事人。 有达到要求的处 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。 罚 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 19 20 21 行政 处罚 1、立案责任：节能主管部门在检查中发现或者接到举报、控告的违法用能案件，应予以审查，决 定是否立案。 2、调查责任：节能主管部门指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得 少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。 3、审查责任：节能主管部门应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和 1.《中华人民共和国行政处罚法 幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足的，及时调查补 》（中华人民共和国主席令第六 对固定资产投资 充）。 十三号）第五十五条、五十六条 项目未按规定执 【法律】《中华人民共和国节约能源法 4、告知责任：节能主管部门在做出行政处罚决定前，告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩 、五十七条、五十八条、六十条 行节能评估审查 》第六十八条 、要求听证等权利。 、六十一条、六十二条。 制度的处罚 5、决定责任：节能主管部门根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应 2.《中华人民共和国节约能源法 制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的 》第八十六条。 途径和期限等内容。 6、送达责任：行政处罚决定书应依法按时送达当事人。 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 行政 处罚 1、立案责任：节能主管部门在检查中发现或者接到举报、控告的违法用能案件，应予以审查，决 定是否立案。 2、调查责任：节能主管部门指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得 少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。 3、审查责任：节能主管部门应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和 1.《中华人民共和国行政处罚法 对重点用能单位 幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足的，及时调查补 》（中华人民共和国主席令第六 未开展节能审计 充）。 十三号）第五十五条、五十六条 【地方性法规】《山西省节约能源条例 或者不按规定编 4、告知责任：节能主管部门在做出行政处罚决定前，告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩 、五十七条、五十八条、六十条 》第五十条 制节能规划、节 、要求听证等权利。 、六十一条、六十二条。 能计划的处罚 5、决定责任：节能主管部门根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应 2.《中华人民共和国节约能源法 制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的 》第八十六条。 途径和期限等内容。 6、送达责任：行政处罚决定书应依法按时送达当事人。 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 行政 许可 1、决定责任：作出决定（不予行政许可的应当告知理由），按时办结，告知。 1、行政许可法:《行政许可法》 1、《企业投资项目核准和备案管理条 2、受理责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受 第三十条 第三十四条 第三十七 企业、事业单位 例》:对关系国家安全、涉及全国重大生 理应当告知理由）。 条～第三十九条 第六十条～第七 、社会团体等投 产力布局、战略性资源开发和重大公共 3、审查责任：材料审核，对材料真实性进行审核，提出初审意见。 十条 资建设的固定资 利益等项目，实行核准管理。 4、事后监管责任：加强对煤矿的监管，使其按照法律法规的规定开展业务。有关情况发生变化 2、《企业投资项目核准和备案 产投资项目核准 2、《企业投资项目核准和备案管理办 时要及时办理变更手续。 管理条例》:第三条、第十条、第 法》 5、其他：法律法规规章规定应履行的责任。 十一条、第十二条 6、送达责任：制作证书，法定时限内送达，在政府网站公开。 22 23 24 25 其他 权力 1、《企业投资项目核准和备案管理条 1.受理阶段责任：在办公场所公示企业投资项目备案依法应当提交的材料；一次性告知补正材 例》: 对关系国家安全、涉及全国重大 料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。 生产力布局、战略性资源开发和重大公 2.审查阶段责任：材料审核（包括国土、规划、环保、节能等有关部门出具的意见书，经地方政 共利益等项目，实行核准管理。对前款 府认可的社会稳定风险评估报告等法律法规规定应当审核的文书）；组织专家评审；根据需要征 企业固定资产投 规定以外的项目，实行备案管理。 求部门意见、项目审批前公示：提出初审意见。 资项目备案（能 2、《企业投资项目核准和备案管理办 3.决定阶段责任：作出决定（不予行政许可的应当告知理由）；按时办结；法定告知。 源领域） 法》:县级以上人民政府投资主管部门对 4.送达阶段责任：制发送达文书；信息公开。 投资项目履行综合管理职责。 县级以上 5.事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，开展定期和不定期检查，依法采取 人 民 政 府 其 他 部 门 依 照 法 律、 法 规 规 相关处置措施。 定，按照本级政府规定职责分工，对投 6.其他责任：其他法律法规规章文件规定应承担的责任。 资项目履行相应管理职责。 【法律】《中华人民共和国行政 许可法》（中华人民共和国主席 令第七号）第七十二条、七十三 条、七十四条、七十五条、七十 六条、七十七条 【部门规章】《政府核准投资项 目管理办法》（中华人民共和国 国家发展和改革委员会令第11 号）第三十条、三十一条 【规范性文件】《吕梁市行政执 法责任追究暂行办法》（吕政发 〔2009〕13号） 行政 许可 【行政法规】《企业投资项目核准和备 案 管 理 条 例 》 （ 2016 年 国 务 院 令 第 1.受理阶段责任：在办公场所公示企业投资项目核准依法应当提交的材料；一次性告知补正材 673号）第三条 料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。 【行政法规】《国务院对确需保留的行 2.审查阶段责任：材料审核（包括国土、规划、环保、节能等有关部门出具的意见书，经地方政 政 审 批 项 目 设 定 行 政 许 可 的 决 定》 府认可的社会稳定风险评估报告等法律法规规定应当审核的文书）；组织专家评审；根据需要征 企业固定资产投 （2004年国务院令第412号公布，2016年 求部门意见、项目审批前公示：提出初审意见。 资项目核准 国务院令第671号修改） 3.决定阶段责任：作出决定（不予行政许可的应当告知理由）；按时办结；法定告知。 （能源领域） 【国务院决定】《国务院关于投资体制 4.送达阶段责任：制发送达文书；信息公开。 改革的决定》（国发〔2004〕20号） 5.事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，开展定期和不定期检查，依法采取 【部门规章】《企业投资项目核准和备 相关处置措施。 案管理办法》（2017年国家发改委第2号 6.其他责任：其他法律法规规章文件规定应承担的责任。 令）第四条、第五条。 【法律】《中华人民共和国行政 许可法》（中华人民共和国主席 令第七号）第七十二条、七十三 条、七十四条、七十五条、七十 六条、七十七条 【部门规章】《政府核准投资项 目管理办法》（中华人民共和国 国家发展和改革委员会令第11 号）第三十条、三十一条 【规范性文件】《吕梁市行政执 法责任追究暂行办法》（吕政发 〔2009〕13号） 其 他 权 力 1.公示依法应当提交的材料：事项名称、设定依据、流程、法定时限以及期限、需要提交的全部 材料目录等。 2.备案 （1）申请事项依法不需备案的，应当即时告知申请人无需备案 管道停止运行、 1.《中华人民共和国石油天然气管道保 【法律】《石油天然气管道保护 （2）申请事项依法不属于职权范围的，应当告知申请人向有关行政机关申请； 封存、报废备案 护法》第五条、第四十二条 法》第五十六条 （3）申请事项属于职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，即备案。 3.如企业提出需求，应当出具加盖专用印章和注明日期的书面凭证。 4.项目实施过程中，如有重大变化，应及时调整或重新办理；其他法律法规规章文件规定应履行 的责任。 行 政 处 罚 【法律】《石油天然气管道保护 法》第五十六条。 直接实施责任: 对管道企业未履 【法律法规】《监察法》《行政 【法律】《石油天然气管道保护法》第 1.执行省市级制定的行政处罚标准规范，也可结合本地实际，在法律、行政法规等规定的范围 行法律义务行为 许可法》《国家赔偿法》《公务 五条、第五十条。 内细化、量化行政处罚裁量基准的具体标准。建立健全对行政处罚的监督制度。 的处罚 员法》《行政机关公务员处分条 2.依法依规实施本级行政处罚事项，做出的行政处罚决定应当予以公开。 例》《政府信息公开条例》等规 定的追责情形。 26 行 政 处 罚 【法律】《石油天然气管道保护 法》（2010年6月通过）第五十六 【法律】《石油天然气管道保护法》第 直接实施责任: 条 对危害管道安全 五条、第二十九条、第三十条、第三十 1.执行省市级制定的行政处罚标准规范，也可结合本地实际，在法律、行政法规等规定的范围 【法律法规】《监察法》《行政 行为的行政处罚 二条、第三十三条、第五十二条、第五 内细化、量化行政处罚裁量基准的具体标准。建立健全对行政处罚的监督制度。 许可法》《国家赔偿法》《公务 十四条。 2.依法依规实施本级行政处罚事项，做出的行政处罚决定应当予以公开。 员法》《行政机关公务员处分条 例》《政府信息公开条例》等规 定的追责情形。 27 行 政 处 罚 直接实施责任: 对违法在管道附 【法律】《石油天然气管道保护法》第 1.执行省市级制定的行政处罚标准规范，也可结合本地实际，在法律、行政法规等规定的范围 【法律】《石油天然气管道保护 近进行施工行为 五条、第五十三条。 内细化、量化行政处罚裁量基准的具体标准。建立健全对行政处罚的监督制度。 法》第五十六条。 的处罚 2.依法依规实施本级行政处罚事项，做出的行政处罚决定应当予以公开。 行 政 检 查 【法律】《石油天然气管道保护 直接实施责任: 法》第五十六条。 1.完善查询标准和程序等具体规定，并进一步规范；主动公示依据、条件、数量、程序、期限以 【法律法规】《监察法》《行政 油气管道保护行 【规范性文件】《山西省石油天然气管 及需要提交的全部材料目录和示范文本等。 许可法》《国家赔偿法》《公务 政检查 道建设和保护办法》第四条。 2.依法依规实施查询程序。 员法》《行政机关公务员处分条 3.监督责任。建立健全监督制度，对查询的活动进行监督检查。 例》《政府信息公开条例》等规 定的追责情形。 28 事前：1、加强廉政教育，开展警示活动；2、规范工作程序，加强制度建设，加强对工作人员教 育和培训。；3、主动公布办事指南和监督电话。 事中：1、严格执行《山西省节约能源条例》；2、现场执法人员不得少于2人，且应出示相关证 行 政 负责本行政区域 【地方性法规】《山西省节约能源条例 件；3、以事实为依据，以法律为准绳，不得超越法定权限和范围实施行政监督检查。 【地方性法规】《山西省节约能 29 监 督 内 的 节 能 监 督 管 》第五条 事后：1、 加强对行政监督检查执行情况的监督检查，定期开展行政执法案卷检查工作，严格落 源条例》第四十六条。 检 查 理工作 实责任追究制度；2、对问题轻微者予以诫勉谈话，限期办结或限期纠正弥补；3、对重大违规违 纪问题，按照有关规定严肃查处； 4、需要移交的，移交司法机关查处。