2018年晋中市爱国卫生工作要点.doc

2018 年晋中市爱国卫生工作要点 2018 年全市爱国卫生工作的总体要求是：认真贯彻党的十 九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义理论和《“健康山 西 2030”规划纲要》为指引，以新形势下爱卫工作方针为指导， 认真落实市委、市政府的工作部署要求，以推进农村无害化厕所 改造、卫生城镇创建和健康城镇试点建设为重点，深入开展城乡 环境卫生整洁行动，全面助力推进健康晋中建设。 一、全面推进国家卫生城镇创建工作 （一）推进现有的国家卫生城镇巩固成果提高水平。今年国 家卫生城镇灵石县、左权县、昔阳县、介休市和昔阳县大寨镇要 继续全面做好以基础设施提质升级和薄弱环境整治完善为内容 的综合整治工作，坚持问题导向，加强日常监管和问题整改力度， 真正发挥国家卫生城镇的示范引领作用。 （二）推进国家卫生城镇创建和申报工作。今年是创建国家 卫生城市周期的第一年，也是国家卫生乡镇（县城）申报的关键 年。市城区和平遥县、祁县、太谷县、寿阳县、榆社县以及各县 （区、市）确定的创国卫乡（镇），要紧紧围绕基础设施建设改 造、城镇管理提档升级、环境卫生综合整治、服务行业规范有序 等内容，开展整治攻坚行动，对标上等全面推进达标，争取年内 1 市城区和至少 9 个左右城镇达到国家卫生城镇标准。 二、健康城镇建设工作 （三）发挥省级健康城镇建设试点示范引领作用。要推动左 权县、昔阳县、昔阳县大寨镇省健康城镇试点，全市 12 个省健 康村建设试点，以及 10 个市级健康村建设试点，进一步对照标 准、健全机制、夯实基础，在加大内涵建设和细化推进健康“细 胞”建设的同时，总结经验，在全市发挥健康城镇、健康“细胞” 建设示范引领作用；要适时召开经验交流会议，在全市推广健康 城镇建设试点经验，努力形成我市健康城镇建设可推广复制模式。 （四）研究制定我市健康县城、健康乡村、健康细胞建设规 范。10 月底前，市、县要在省爱卫办的指导下，按照去年出台 的《实施意见（方案）》和《建设规划（2017－2020）》、围绕 健康环境、健康服务、健康社会、健康人群、健康文化、健康管 理等，因地制宜制定出台《健康城镇、健康细胞建设规范》，作 为评价考核的主要依据，作为推动建设的主要抓手，使健康城镇 建设有章可循，目标明确。 （五）扎实推进各级试点建设工作。5 月底前，要对去年确 定的两县一镇（左权县、昔阳县、昔阳县大寨镇）省健康城镇建 设试点领导机构组成、工作推进、取得效果、经验体会和下一步 思路进行认真调研总结。各县（区、市）对市、县两级健康村镇、 健康细胞建设试点工作开展情况进行分析研判，将工作推进情况 2 一并报市爱卫办。市爱卫办将在各县（区市）总结的基础上，对 省、市、县试点建设推进情况进行督导，对组织不到位、措施不 得力、推进不深入的试点要上报省爱卫办进行全省通报。 三、推进农村“厕所革命” （六）配合做好全国农村改厕专项调查。按照省统一部署， 进一步开展以村为单位的农村卫生厕所和无害化卫生厕所普及 率调查工作。各县（区、市）要在调查摸底的基础上，建立全县 农户厕所状况信息，制定农村改厕规划，明确年度目标任务，做 好改厕器具施工招投标、工程施工、工程交付验收、厕所建档立 卡编号管理等档案整理，为全面推进农村无害化卫生厕所建设提 供决策支持。 （七）统筹推进农村无害化卫生厕所建设改造。市爱卫办将 根据省、市《农村人居环境整治三年行动实施方案》和《山西省 农村“厕所革命”三年实施方案》，制定《晋中市2018年农村改厕 工作实施方案》，各县（区、市）要本着项目统筹、资金统筹、 发展统筹、区域性统筹的原则，因地制宜，建设改造适合本地的 无害化卫生厕所，可在有污水管网的地区建设与管网互联互通的 水冲式厕所，在人口密集区域建设三格式化粪池厕所，无条件的 地区建设双瓮漏斗式厕所等，坚持建管用并重、整村推进，同步 实施粪污治理，加快实现农村卫生厕所普及率达到85%的目标， 努力补齐影响农民群众生活品质的短板。 3 四、农村环境卫生和饮用水安全监测工作 （八）扎实开展农村环境卫生监测。市疾控中心要加大对国 家项目监测点的工作部署、人员培训、能力建设和业务指导，在 国家三个病媒生物生态监测点的基础上，确定我市的省、市、县 三级监测点，加强数据分析和应用，指导全市开展环境卫生整治 和病媒生物防制工作，并将各县（区、市）的病媒生物监测和防 制情况作为开展城乡环境卫生整洁行动的一项重要评价指标。 （九）全面开展农村饮用水安全监测。市疾控中心要在市、 县、乡镇农村饮用水监测点全面覆盖的基础上，适度指导各县 （区、市）加大重点地区、丰水期等监测频次，注重基层能力建 设和监测数据分析应用，建立与水利等相关部门的工作衔接与信 息共享，确保农村饮用水安全。 （十）将项目、资金向贫困县倾斜。 五、病媒生物防制工作 （十一）高度重视病媒生物防制工作。今年全国爱卫办将对 全国城乡环境卫生整洁行动进行中期评估，并将病媒生物防制作 为城乡环境卫生整洁行动、卫生城镇创建和健康城镇建设的主要 评价指标，各县（区、市）要高度重视，制定完善工作方案，落 实各级各部门责任和防制工作措施，健全完善各项工作资料。 （十二）落实《晋中市病媒生物预防控制管理办法》。根据 4 《中国卫生有害生物防制协会团体标准 T / CPCACN 0001 - 2016》 和省爱卫办拟修订的《病媒生物预防控制管理规定》，结合我市 实际，进一步完善《晋中市病媒生物预防控制管理办法》（市政 办发【2013】69 号），推动病媒生物“放、管、服”改革，为政府 和社会提供安全、有效的病媒生物防制服务。 （十三）加大对病媒生物消杀的监测和指导。各县（区、市） 要在疾病预防控制部门的指导下，增加病媒生物监测和防制经费， 以环境卫生整治和基础设施改善为重点，以广泛参与、自主消杀 和政府购买服务等多措并举，强化病媒生物的监测、宣传和防制 力度。市爱卫办将依托市疾病预防控制中心对各地工作的开展情 况进行监测验收，尤其是拟申报国家卫生城镇和健康城镇建设试 点单位，要将病媒生物防制作为一票否决项目抓好落实，推动病 媒生物监测关口前移，预防控制病媒生物传播疾病的暴发流行。 六、深入开展城乡环境卫生整洁行动 （十四）确定年度目标任务，压实各成员单位主体责任。制 订 2018 年城乡环境卫生整洁行动实施方案、确定目标任务、压 实部门责任，严格对标自查，总结各项指标的完成落实情况，进 一步深化城乡环境卫生整洁行动成果，加快城乡环境基础设施建 设和城乡环境精细化管理，迎接全国爱卫办组织的《全国城乡环 境卫生整洁行动方案（2015－2020）》中期评估。 5 （十五）完善市县爱卫组织机构建设。适时调整市县爱卫会 组成人员，厘清各成员单位职责，建立成员单位联席会和一月一 汇报、一季一通报制度，充分调动各成员单位的积极性，协同推 进做好全年的目标任务落实。 七、爱国卫生政策法规宣传 （十六）以爱国卫生月为载体，营造爱国卫生工作全民参与 共建共享氛围。今年是爱国卫生月活动开展 30 年，各县（区、 市）要按照全国爱卫办和省爱卫办《关于开展第 30 个爱国卫生 月活动的通知》精神，开展以“厕所革命”、卫生城镇创建和健康 城镇建设、病媒生物防制和垃圾分类、资源化利用为重点的专题 宣传活动，组织全民健身等健康促进活动，掀起部门协同、全民 参与的“关注小环境、共享大健康”爱国卫生新高潮。 （十七）开展网络普法，加大爱卫法规宣传。利用省爱卫会 和晋中市卫计委官网以及各种新媒体，加大宣传《国务院关于进 一步加强新时期爱国卫生工作的意见》（国发〔2014〕66 号）、 《山西省爱国卫生管理条例》（1995 年 1 月 1 日起施行）、《山 西省人民政府关于进一步加强新时期爱国卫生工作的实施意见》 （晋政发〔2015〕55 号）、《晋中市爱国卫生管理办法》（市 政办发〔2013〕68 号）、《国家卫生城市标准（2014 版）》和 《国家卫生乡镇（县城）标准》及评审与管理办法等政策法规的 6 力度，要通过广泛开展爱国卫生政策法规学习宣传，提高全民爱 国卫生意识，积极参与支持爱国卫生工作。 7 8