师党办发〔2020〕43 号——关于印发《加快推进九师教育现代化实施方案（2020—2022年）》的通知.pdf

中共新疆生产建设兵团 第九师委员会办公室文件 师党办发〔2020〕43 号 关于印发《加快推进九师教育现代化 实施方案（2020—2022 年） 》的通知 各团场党委，师机关各部门，师直各单位党（工）委（党组） ： 〘加快推进九师教育现代化实施方案（2020—2022 年） 〙已 经师党委同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。 第九师党委办公室 第九师办公室 2020 年 11 月 25 日 — 1 — 加快推进九师教育现代化实施方案 （2020—2022 年） 根据〘兵团党委办公厅 兵团办公厅关于印发〖加快推进兵 团教育现代化实施方案（2019—2022 年） 〗 〙精神，结合九师实际， 制定本实施方案。 一、总体要求 （一）指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯 彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神， 贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神，以培养德智体美劳全 面发展的社会主义建设者和接班人为根本任务，以全面加强党对 教育工作的领导为根本保证，以推进教育现代化为主线，以提高 教育质量为中心，立足九师实际，遵循教育教学规律和人才成长 规律，全面实施科教兴师战略，着力推进教育公平，为九师经济 社会发展提供人力资源和智力保障，更好地发挥教育服务兵团深 化改革和向南发展作用，为推动高质量发展实现“两个一百年”奋 斗目标夯实基础。 （二）工作目标 到 2022 年，学前教育三年毛入学率达到 100%，义务教育巩 固率达到 99.8%，高中阶段教育毛入学率达到 99.8%。实现学前 教育普及普惠，义务教育基本达到优质均衡，高中阶段教育特色 — 2 — 发展、地区一流，构建规模适当、结构合理、质量优良、效益显 著、人民满意的现代教育体系。 二、重点任务 （一）实施新时代立德树人工程 全面贯彻党的教育方针，深入开展理想信念教育和社会主义 核心价值观教育，坚持以树人为核心、以立德为根本，将立德树 人贯穿学校教育和人才培养全过程，推动思政课程与课程思政同 向同行，健全立德树人落实机制，培养德智体美劳全面发展的社 会主义建设者和接班人。 1.推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进 头脑 坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想融入教育教学 全过程，开展“习近平教育重要论述学悟行”优质课、优秀论文、 优质班队会、微电影征集评选等活动。持续开展“用胡杨精神育人， 为兴边固疆服务”教育活动，坚定中国特色社会主义道路自信、理 论自信、制度自信、文化自信。利用校园网、微信公众号、QQ 群、楼道、墙体、黑板报、橱窗等宣传载体，通过广播站、国旗 下宣讲、班会、队会、团课等形式，做实做细宣传工作，使之贯 穿于师生的每一个行为规范细节，让习近平新时代中国特色社会 主义思想牢牢占领中小学生的思想阵地。 （责任单位：师党委宣传 部，师教育局、团委，按职责分工负责，下同） 2.加强意识形态领域反分裂斗争和民族团结进步教育 — 3 — 牢牢掌握意识形态工作领导权、主动权和话语权，落实意识 形态工作责任制，严肃反分裂反渗透斗争纪律，深入开展〘新疆 的若干历史问题〙等白皮书学习教育，管好教师、课堂、教材、 网络、社团、校园思想文化阵地，旗帜鲜明批判“双泛”思潮，揭 露“三股势力”险恶用心。以铸牢中华民族共同体意识为主线，加 强民族团结进步教育，持续深化“三进两联一交友”活动，巩固民 汉学生混合编班、混合住宿、混合编队成果，促进各族师生交往 交流交融，教育引导各族师生自觉做维护祖国统一和民族团结的 忠实践行者。 （责任单位：师党委宣传部、统战部、政法委、网信 办，师教育局、公安局） 3.增强中小学德育针对性实效性 坚持将德育融入教育教学各环节全过程。落实〘中小学德育 工作指南〙 ，改进德育方式，丰富德育内容，完善评价制度，全面 提高德育教育质量。通过组织“扣好人生第一粒扣子”、节日纪念 日等主题教育活动，深入开展理想信念教育和社会主义核心价值 观教育，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为 核心的时代精神。深入学习革命烈士孙龙珍、时代楷模魏德友、 劳动模范梅莲等先进典型，在中小学生中开展弘扬革命精神，继 承革命传统、传承红色基因教育实践活动。充分发挥国防教育和 学生军事训练的综合育人功能，丰富学校国家安全和国防教育内 容，引导学生树立“兵”的能力素质。深入推进文明校园创建，创 建兵团级文明校园 2 所。 — 4 — 深化“中国梦”主题宣传教育。充分发挥课堂教学主渠道作用， 将中小学德育内容细化落实到各学科课程目标当中，融入渗透到 教育教学全过程。因地制宜开展校园文化建设，打造线上线下相 结合的校园文化园地，彰显办学特色和育人理念。全面开展升国 旗、唱国歌主题教育，广泛开展“学宪法、讲宪法”“开学第一课”“少 年传承中华传统美德”等多种形式的德育活动。 （责任单位：师党 委宣传部、网信办，师教育局、司法局、人武部） 4.大力加强体育美育劳动教育 落实学校体育固本行动。进一步做好学校艺体活动室建设和 操场硬化以及劳动基地认定挂牌工作。加强音体美劳师资队伍建 设，保证学生每天 1 小时校园体育活动，教会学生 1-2 项运动技 能，培养学生终生健身习惯。完善校园体育竞赛体系，推进青少 年校园体育特色学校建设，到 2022 年建设 2 所足球特色学校、1 所冰雪活动特色学校、2 所篮球特色学校。持续推进综合防控儿 童青少年近视和学生体质健康监测工作。 推进学校美育提升行动。推动教体融合，加强学校美育教学， 开齐开足美育教学课程，教会学生 1—2 项艺术技能，提高学生 审美能力。积极组织参加师级以上学生艺术展演，组织高质量学 校艺术社团活动，推进高雅艺术进校园和戏曲进校园活动。 加强劳动和实践育人。构建学科教学和校园文化相融合、家 庭和社会相街接的劳动与实践育人机制， 建立并挂牌 12 个学生劳 动或实践基地。加强劳动教育，开好中小学综合实践课程，积极 — 5 — 开展校外实践和社区志愿服务，组织学生参加劳动锻炼，合理布 置劳动作业，引导学生每天完成 1 件力所能及的家务劳动，培养 学生劳动观念、劳动意识和劳动技能，形成尊重劳动、热爱劳动 的品德和吃苦耐劳的精神。 支持中小学校广泛开展社会实践活动， 每学年至少安排一周时间， 开展有益于学生身心发展的实践活动。 （责任单位：师发改委、教育局、财政局、文化体育广电和旅游 局、人武部） （二）实施基础教育提升工程 1.推进义务教育优质均衡发展 强化义务教育在国民教育体系中的基础性地位，因地制宜地 推进师域内义务教育学校布局调整工作，改扩建 163 团中学，新 建小白杨中学教学楼，满足师直区域内幼小衔接学生学额保障和 扩大小白杨中学办学规模。以拟建白杨市中学和小白杨中学为龙 头，加快师域内义务教育一体化进程。全面加强学校标准化建设， 建立义务教育学校标准化建设台账，补齐短板，加快提档升级。 落实师域内义务教育学校建设标准、教师编制标准、生均公用经 费基本定额、设备装备配备标准统一。以数字校园建设为平台， 优化教育资源配置。以师域内教师校长交流轮岗为手段，促进义 务教育优质均衡发展。制定〘义务教育学籍管理办法〙 ，坚持义务 教育免试就近入学， 统筹公办民办幼儿园学生直升义务教育学校。 实施九年一贯制管理，完善控辍保学监测机制。合理安排中小学 在校作息时间，减轻中小学生过重课业负担。加强青少年近视防 — 6 — 控工作，全面完成学校青少年防止近视照明改造工程。深化义务 教育教学改革，各学校以兵团中考前 5 名为目标，实施义务教育 质量提升行动，到 2022 年基本实现义务教育优质均衡发展。（责 任单位:师发改委、教育局、财政局、公安局、自然资源和规划局） 2.扩大普惠性学前教育资源 实施好学前三年教育行动计划，学前教育三年毛入学率达到 100%。按照兵团编制幼儿园布局专项计划，在朝阳新区新建一所 幼儿园，对团场幼儿园实施全日制管理改造，进一步改善师团幼 儿园布局和办园条件。配齐幼儿园“两教一保”，落实教师待遇， 建立保障制度。规范发展民办幼儿园，坚决遏制过度追逐利益行 为，确保学前教育普惠公益发展。 （责任单位：师发改委、教育局、 财政局、市场监督管理局、民政局） 3.推动普通高中多样化发展 统筹推进普通高中与中等职业教育协调发展，保障招生规模 大体相当，稳定优质生源。改善普通高中和中等职业学校办学条 件，落实校舍建设标准和装备配备标准，在拟建白杨市分别新建 一所标准化高级中学和职业技术学校。深入推进普通高中育人方 式改革，全面实施新课程、使用新教材。创新教学组织管理，优 化教学管理，强化综合素质培养，有序推进选课走班教学组织方 式改革。提升高级中学教育教学质量，积极加入兵团北疆高中联 盟，参加北疆 11 校联考，激发竞争活力，提升办学质量，提高职 工群众的满意度。发挥“组团式”教育援疆优势，积极引进优质教 — 7 — 学理念和教学管理，提升九师教育教学质量。 做好职业学校教育，以专业取胜，推进产教融合，校企合作， 积极探索职业教育新模式，创特色、培精品，服务九师经济社会 高质量发展。及时发放中职学校和普通高中家庭经济困难学生资 助资金。 （责任单位：师发改委、教育局、财政局、人力资源和社 会保障局） 4.保障特殊群体受教育权利 加强特殊人群教育。落实控辍保学责任，做好残疾儿童少年 等特殊人群的学籍摸排、信息比对、特殊儿童的系统性教育等工 作。在小白杨中学、163 团中学、167 团中学改建 3 个特殊学生教 室，保障特殊适龄儿童少年上学权益。深入实施教育民生工程， 确保残疾儿童义务教育保障机制和经费的投入。（责任单位:师发 改委、教育局、民政局、财政局、残联） 5.减轻中小学生过重课外负担 坚决查处中小学不遵守课程方案和课程标准、“非零起点教 学”等行为。科学合理确定学生在校学习时间、体育锻炼时间和作 业量，严禁课堂教学“满堂灌”，根据不同学段安排好在校作息时 间。建立课程实施监测制度，健全课程建设和管理反馈机制，引 导家长树立正确的教育理念，配合学校做好减轻学生课业负担工 作。规范校外培训机构的办学行为，严禁提前教学、强化应试。 （责任单位：师教育局、财政局、人力资源和社会保障局） （三）实施职业教育产教融合工程 — 8 — 1.加强产业人才培养培训体系建设 坚持学历教育与职业培训并重，推动普通教育和职业教育融 通发展。统筹普通高中与中等职业技术学校招生规模大体相当。 实施中等职业学校标准化建设工程，持续加大投入和保障力度， 推进中等职业教育质量提升工程。 （责任单位：师发改委、教育局、 工信局、财政局、人力资源和社会保障局） 2.健全产教深度融合的办学体制机制 发挥企业重要办学主体作用，鼓励规模以上企业举办职业教 育。完善企业技术人员与中职学校教师相互兼职取酬制度。规模 以上企业按职工总数的 2%安排实习岗位接纳职业技术学校学生 实习。推动企业建立健全职工教育培训制度，按规定足额落实职 工教育培训经费。 （责任单位：师发改委、教育局、工信局、财政 局、人力资源和社会保障局） 3.推行职业教育制度标准 健全职业教育保障机制。建立与办学规模、培养成本、办学 质量等相适应的财政投入稳定增长机制。强化复合型技术技能人 才培养导向。落实国家有关学校设置、教师队伍、经费投入、专 业教学、实习实训、信息化建设等系列制度和标准。普遍实行 “1+X”证书制度，广泛开展职业技能培训，鼓励社会成员、在校 生按标准提升专业能力，取得职业技能等级证书。 （责任单位：师 党委组织部，师发改委、教育局、工信局、财政局、人力资源和 社会保障局、农业农村局） — 9 — （四）实施教师队伍强质工程 1.加强师德师风建设 把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准，坚持严格制 度规定和日常教育督导相结合，推动师德师风建设常态化、长效 化、全覆盖、无死角。强化理想信念教育，引导教师树立正确的 国家观、民族观、历史观、文化观、宗教观，带头践行社会主义 核心价值观，努力成为先进思想文化的传播者、党执政的坚定支 持者、学生健康成长的指导者。注重师德养成，广泛开展“弘扬爱 国新精神、建功立业新时代”活动，健全教师荣誉表彰奖励体系， 评选教书育人楷模、师德标兵和优秀班主任。组织师德模范宣讲 和优秀班主任风采展示活动，讲好师德故事。杜绝校园欺凌事件， 建立教师“谈心谈话”制度，每名教师每学期谈话覆盖所教学生的 30%。 健全师德考核评价和监督体系，构建学校、学生、家长和社 会共同参与的师德建设监督机制。实行师德考核负面清单制度， 建立师德考核档案和教师个人信用记录，把师德表现作为教师资 格认定和定期注册、绩效考核、职称评聘、评优奖励的首要内容， 实行师德失范“一票否决”制。 （责任单位：师教育局、师党委组织 部、宣传部，师发改委、人力资源和社会保障局） 2.提高教师教育质量 全面促进教师专业发展。加大中小学幼儿园教师培训力度， 坚持面向全员，以团场教师、骨干教师为重点，认真组织实施好“国 — 10 — 培计划”、师域培训和校本培训计划，实施中小学名师名校长领航 工程，确保教师培训费不低于学校年度公用经费预算总额的 5%。 加强教师队伍建设，建立骨干教师、学科带头人、特级教师成长 机制。实施职业教育“双师型”教师培训计划，落实职业教育教师 全员轮训制度，实行 5 年累计不少于 6 个月企业实践制度。 （责任 单位：师教育局、人力资源和社会保障局、财政局） 3.深化教师管理制度改革 建立符合教师行业特点的招聘办法，逐步提高中小学幼儿园 教师准入标准。完善职业教育教师资格标准，探索将行业企业从 业经历作为认定教育教学能力、 取得专业课教师资格的必要条件， 对高层次、高技能人才通过直接考察的方式引进。制定绩效考评 分配办法，向骨干教师、班主任倾斜。 适当提高中级、高级教师岗位比例，按中小学及幼儿园高、 中、初级教师 3:4:3 比例，实行岗位总量控制，教育部门按照班 额、生源等情况，在核定的总量内，统筹调配各校编制和岗位数 量，并向同级机构编制、人力资源社会保障和财政部门备案。岗 位设置向荣获兵团示范性高中给予适当倾斜。完善中小学教师考 核评价指标体系，突出教育教学实绩。完善职业学校教师考核评 价制度。 （责任单位：师党委组织部、编办，师教育局、财政局、 人力资源和社会保障局） 4.保障教师工资待遇 健全中小学教师工资长效联动机制，确保中小学教师平均工 — 11 — 资收入水平不低于或高于公务员平均工资收入水平。完善中小学 教师绩效工资总量核定和内部分配办法，师教育局制定绩效工资 内部分配指导办法，各学校制定相应的细则。由教育主管部门和 师人力资源和社会保障局审核执行。严格落实教师团场工作补贴 政策，规范发放范围，确保及时足额发放到位。 （责任单位：师教 育局、财政局、人力资源和社会保障局） 5.着力加强团场教师队伍建设 深入实施团场教师支持计划，各项政策措施向团场教师倾 斜。实施好团场教师特设岗位计划，加大团场学校紧缺学科教师 补充力度，承接好万名教师支教工作、南北疆校（园）长双向挂 职工作。 （责任单位：师党委组织部，师教育局、发改委、财政局、 人力资源和社会保障局） （五）实施教育信息化智慧工程 1.加快推进教育信息化基础建设 全面推进“数字校园”建设。加快各级各类学校千兆“宽带网络 校校通”和网络学习应用的普及。考试系统全面使用，考试数据精 准指导教学，开展“一师一优课、一课一名师”活动，充分发挥学 校和教师个性化资源建设和普及的主体作用。 （责任单位：师工信 局、教育局、发改委、财政局） 2.推进信息技术与教育教学深度融合 深入促进“互联网+教育”发展，探索远程课堂、名师课堂、名 校网络课堂、翻转课堂、微型课堂等新型教学模式，配齐师教研 — 12 — 师资中心教研员，以“数字校园”为平台，推进网络教研。积极组 织举办、参加教育信息化重要赛事活动，以活动促应用。创造条 件积极建设“智慧校园”，探索在信息化条件下实现差异化教学、 个性化学习、智能化服务的方式和途径，推进信息技术在教育教 学中的应用创新。 （责任单位：师教育局、财政局、科技局） 3.提升教育治理信息化水平 创新信息时代教育治理新模式，加快学生学习成长记录的大 数据采集与应用，实现学习数据与网络学习空间、综合素质评价 等平台或系统的有机衔接，推动管理信息化与教育教学创新深度 融合，为教育决策、教育评价、教育管理等提供有效服务。强化 教育网络安全监测预警，完善网络安全事件应急预案，提高教育 网络安全防护能力。（责任单位:师教育局，师党委网信办） （六）实施推进教育向南发展工程 制定南疆支教人员管理办法，积极开展南北疆幼儿园园长及 中小学校长双向挂职结对共建工作；继续选派中小学教师赴三师 开展结对帮扶工作；继续选派人员赴和田地区幼儿园支教。 （责任 单位: 师党委组织部，师发改委、财政局、教育局（牵头） 、人力 资源和社会保障局） （七）实施兵地教育融合发展和教育对口援疆工程 继续开展兵地学校“手拉手”结对帮扶。扩大就近招收地方学 生，特别是少数民族学生规模，到 2022 年招收地方学生 3000 人。 扩大“千校手拉手”项目学校范围，实现义务教育学校全覆盖。 — 13 — 推动教育对口援疆模式创新，实施“组团式”教育援疆，对龙 珍高级中学和职业技术学校由辽宁省选派管理和教学团队进行全 程管理。每年开展 2 次辽宁送教活动，九师每年选派 5-10 名教师 到辽宁省学校跟岗学习培训。 （责任单位: 师教育局、师党委组织 部，师发改委、财政局、人力资源和社会保障局） （八）实施重点领域教育综合改革工程 以“师管校聘”为重点，加快重点领域和关键环节改革步伐， 创新办学体制机制，推进考试招生制度改革，深化教育领域“放管 服”改革，为加快推进教育现代化提供制度支撑。 1.积极稳妥推进考试招生制度改革 完善义务教育免试就近入学的具体办法，进一步落实和完善 进城务工人员随迁子女就学和升学考试的政策措施。完善高中招 生管理办法，严格落实教育部关于中小学校招生“十项严禁”纪律， 保证教育的公平公正。普通高中实行基于初中学业水平考试成绩 及综合素质评价结果的招生录取政策。加快建设考试网上阅卷系 统的应用，提高考试工作信息化建设。（责任单位：师教育局） 2.推进民办教育分类管理改革 支持和规范民办教育发展。保障民办学校师生权益，鼓励社 会力量兴办教育。加强线上培训机构监管，巩固民办学校和校外 培训机构专项治理成果，完善黑白名单制度，规范办学（培训） 行为，加快建立校外培训机构治理的长效机制。启动民办学校分 类登记管理工作。 （责任单位：师教育局、民政局、人力资源和社 — 14 — 会保障局、市场监督管理局） 3.加快构建终身学习制度体系 加强终身教育体系建设。实施兵团统筹、师相关部门和行业 企业共同参与的终身学习推进工作机制。 搭建沟通各级各类教育、 衔接多种学习成果的全民终身学习“立交桥”。支持引导中职学校 面向企业职工、农民工、新型职业农民、退役军人等重点人群， 广泛开展职业教育和培训。 （责任单位：师教育局、人力资源和社 会保障局、总工会） 4.深化教育领域“放管服”改革 深入推进教育领域简政放权、放管结合、优化服务。大幅减 少对学校的各类检查、评估、评价。扩大中等职业学校在招生计 划、专业设置与调整、绩效分配等方面的办学自主权。大力推行“双 随机、一公开”，健全教育行政执法机制，加大信息公开力度。完 善学校内部治理结构，提高学校自我发展和自我监管能力。 （责任 单位：师教育局、师党委组织部、编办，财政局、人力资源和社 会保障局） 5.巩固深化团场学校“师办师管”改革成果 巩固推动团场学校“师办师管”改革成果，落实师主体责任， 强化师教育部门统筹职能，全面加强教育系统党的建设，健全议 事规则、决策机制和管理制度，完善人、财、物统一管理制度。 改革创新办学模式，探索组建教育集团等方式，实现优质资源合 理配置，实现师域内城乡学校一体化发展。加大校长教师交流轮 — 15 — 岗工作力度，制定教师“师管校聘”制度，拓展教师交流途径和方 式，推动优秀校长、骨干教师向团场学校和薄弱学校流动，盘活 教师资源。 （责任单位：师教育局、师党委组织部、编办，发展改 革委、人力资源和社会保障局） 三、保障措施 （一）全面加强教育系统党的建设 推进教育系统党的建设全面覆盖。坚持把党的政治建设摆在 首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面 贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神， 全面加强党对教育工作的领导，增强“四个意识”，坚定“四个自 信”，做到“两个维护”，着力发挥党建对教育事业的引领作用，使 教育系统成为坚持党的领导的坚强阵地。全面加强全师教育系统 党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把 制度建设贯穿其中，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，坚定 不移推进全面从严治党向纵深发展， 营造风清气正良好政治生态。 切实加强党对意识形态工作的领导，压紧压实意识形态工作责任 制，坚持教育与宗教相分离，宗教不得干预教育活动。巩固深化 展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推进“两学一做”学习教 育常态化、制度化，为教育改革发展提供坚强政治、思想和组织 保证。 坚持和加强中小学校党的领导和党的建设，健全和完善中小 学校领导体制和工作机制，推进民办教育机构党建工作全覆盖。 — 16 — 加强教育系统党员干部培训，提高新时代教育干部的政治素质和 履职能力。加大党建工作投入，将党建工作经费列入学校年度经 费预算，保障党组织工作和活动正常开展。 （责任单位：师党委组 织部、纪委监委，师教育局、团委） （二）全面推进依法治教 深入贯彻国家、自治区和兵团颁布的各类行政法律法规和制 度，坚持重大决策严格遵循公众参与、专家论证、风险评估、合 法性审查和集体讨论决定的程序，确保教育决策的民主性、合法 性和科学性。加快推进教育行政执法体制机制改革，加强执法队 伍建设，推动综合执法、联合执法，开展重点领域专项执法。建 立健全教育系统法律顾问制度和法治副校长制度，完善师生权益 保护机制，不断提高学校依法治校水平。落实“谁执法、谁普法” 责任制。完善依法治校考核评价体系，开展依法治教实践学校建 设。 （责任单位：师教育局、司法局） （三）完善教育经费投入和管理机制 坚持财政资金优先保障教育投入，不断完善财政教育投入机 制，确保财政一般公共预算教育支出逐年只增不减，确保按在校 学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减，确保财政 一般公共预算教育支出占一般公共预算总支出比重逐年增长。合 理使用分配各级各类学校生均经费和生均财政拨款，落实师财政 在义务教育、学生资助等方面的保障标准和支出责任。 配备学校专业财务人员，建立健全教育经费使用管理全程监 — 17 — 管体系。完善资金管理制度，落实经费使用管理责任，提高经费 管理科学化、精细化水平。健全预算绩效管理机制，加强绩效评 价结果应用，逐步实现预算和绩效管理一体化，不断提高财政资 源配置效率和使用效益。落实中小学经费管理制度，完善教育经 费统计公告制度和预决算信息公开制度，主动接受社会监督。坚 持勤俭办学，严禁铺张浪费，建设节约型学校。 （责任单位：师财 政局、发改委、教育局、人力资源和社会保障局） （四）加强教育督导评估 深化督导体制机制改革，建立和完善现代教育督导制度。配 备师专职督学 1 人，兼职督学 9 人，理顺教育督导职能，完善教 育督导体系，实现各类教育督导全覆盖。赋予教育督导评估队伍 执法权，健全教育督导报告发布、督导检查结果公告、整改复查 与约谈制度，强化教育督导结果运用。加大随机督查力度，推动 公开监督和行政问责。 开展各类学校督导与评估监测，构建分类督导评估体系。开 展幼儿园办园行为督导评估。建立中小学校管理评价制度，对中 小学校办学行为进行督导评估。推动中小学校和幼儿园责任督学 挂牌督导工作，实现中小学校和幼儿园督学挂牌督导全覆盖。 （责 任单位：师党委组织部、编办，师发改委、教育局、财政局、人 力资源和社会保障局） 各部门要切实把思想和行动统一到党中央、国务院关于加快 教育现代化、建设教育强国的重大部署上来，统一到第三次中央 — 18 — 新疆工作座谈会精神上来，统一到兵师党委关于优先发展教育事 业的战略部署上来，根据实施方案和职能分工，主动履职尽责， 制定相应的配套政策措施，明确各项工作进度安排、时间节点， 建立健全统筹协调机制，确保目标任务落到实处。 — 19 — 第九师党委办公室 — 20 — 2020 年 12 月 19 日印发