岳普湖县文化体育广播电视和旅游局权责清单指导目录-20230228190129216.xlsx

岳普湖县文化体育广播电视和旅游局权责清单指导目录 序号 1 2 3 子 行 承 事项 权力 实施依据 项 使 办 名称 类型 名 主 机 称 境 【国务院决定】《 体 构 国务院对确需保留 外 权限 自 机 的行政审批项目设 内拍 治 构 定行政许可的决定 摄文 区 文 和 》（国务院第412 物或 文 物 团 行政 号令） 者文 化 管 国务院决定对 体 许可 物保 和 理 拍 确需保留的行政审 护单 旅 处 批项目设定行政许 摄 位审 游 可的目录第461项 考 批 厅 古 ：境外机构和团体 发 拍摄考古发掘现场 掘 审批，实施机关为 【法律】《中华人 现 国家文物局。 民共和国文物保护 【国务院决定】《 法》（2017年11月 场 博 4日修正) 审 国务院关于取消和 自 物 第五十六条： 批 调整一批行政审批 治 馆 项目等事项的决定 文物商店不得销售 对拍 区 与 、拍卖企业不得拍 》（国发〔2014〕 卖企 文 革 27号，2014年7月 业拍 行政 卖本法第五十一条 化 命 22日公布） 卖文 许可 规定的文物。 和 文 拍卖企业拍卖 国务院决定取 物的 旅 物 的文物，在拍卖前 消和下放管理层级 审核 应当经省、自治区 的行政审批项目目 游 工 、直辖市人民政府 录第51项：境外机 厅 作 处 文物行政部门审核 构和团体拍摄考古 已 建 立 馆 特定 藏 文物 文 使用 物 （取 档 样、 案 借用 的 、交 国 换、 有 处理 文 ）审 物 批 收 藏 单 位 之 间 交 换 馆 藏 文 物 的 审 批 ，并报国务院文物 发掘现场审批，实 行政部门备案。 施机关由国家文物 【法律】《中华人 局下放至省级人民 【法律】《中华人 政府文物行政主管 民共和国拍卖法》 民共和国文物保护 部门。 （2015年4月24日 法》（2017年11月 第十二届全国人民 4日修正) 代表大会常务委员 博 第四十条第三 会第十四次会议修 自 物 款：非国有文物收 正。） 治 馆 藏单位和其他单位 第八条：委托 区 与 举办展览需借用国 拍卖的文物，在拍 文 革 行政 有馆藏文物的应当 卖前，应当经拍卖 化 命 许可 报主管的文物行政 人所在地的文物行 和 文 部门批准；借用国 政管理部门依法鉴 旅 物 有馆藏一级文物应 定、许可。 游 工 当经国务院文物行 厅 作 政部门批准。 处 第四十一条： 已经建立馆藏文物 档案的国有文物收 藏单位，经省、自 治区、直辖市人民 政府文物行政部门 批准，并报国务院 文物行政部门备案 ，其馆藏文物可以 在国有文物收藏单 位之间交换。 【规章】《博物馆 藏品管理办法》（ 国家文物局于1985 年1月25日发布） 第二十三条： 因藏品保护或科学 研究的特殊需要， 必须从藏品上取下 部分样品进行分析 化验时，由馆长或 其授权的人员组织 技术人员会同藏品 实施层级及权 限 自 治 区 级 全区境外 机构和团 体拍摄考 古发掘现 场的许可 自 治 区 级 负责全自 治区拍卖 企业拍卖 文物的审 核 自 治 区 级 负责全自 治区特定 文物使用 （取样、 借用、交 换、处理 ）审批 部门职责 责任事项内容 责任事项依据 文物管理处承接负 直接实施责任 【法律】《中 责文物管理综合统 ： 华人民共和国 筹协调；指导监督 1.规范完善审 行政许可法》 可移动文物管理工 批标准、程序 （2003年8月 作，负责可移动文 等具体规定； 27日第十届全 物资源普查、开发 主动公示依据 国人民代表大 、利用，拟订可移 、条件、数量 会常务委员会 动文物保护管理发 、程序、期限 第四次会议通 展规划并组织实施 以及需要提交 过，自2004年 ；指导民间珍贵文 的全部材料的 7月1日起施行 物抢救、征集；承 目录和申请书 ，2019年4月 担文物拍卖、进出 示范文本等， 23日，第十三 境和鉴定管理工作 直接实施责任 便于申请人阅 【法律】《中 届全国人民代 ： 等。 华人民共和国 取。 表大会常务委 博物馆与革命文物 1.规范完善审 2.依法依规实 行政许可法》 员会第十次会 工作处承担指导革 批标准、程序 施行政许可， （2003年8月 议修正，自公 命纪念馆、博物馆 等具体规定； 作出的准予行 27日第十届全 布之日起施行 工作；指导革命纪 主动公示依据 政许可决定应 国人民代表大 ） 念馆、博物馆管理 、条件、数量 当予以公开。 会常务委员会 第三十条 制度规范和业务； 、程序、期限 第四次会议通 、三十四条。 承担革命文物和博 以及需要提交 过，自2004年 物馆科技化、信息 的全部材料的 7月1日起施行 化、标准化规划的 目录和申请书 ，2019年4月 拟订和推动落实工 示范文本等， 23日，第十三 作；推动革命文物 便于申请人阅 届全国人民代 与博物馆公共服务 取。 表大会常务委 体系建设。 2.依法依规实 员会第十次会 施行政许可， 议修正，自公 作出的准予行 布之日起施行 直接实施责任 政许可决定应 【法律】《中 ） ： 当予以公开。 华人民共和国 第三十条 1.规范完善审 行政许可法》 、三十四条。 博物馆与革命文物 批标准、程序 （2003年8月 工作处承担指导革 等具体规定； 27日第十届全 命纪念馆、博物馆 主动公示依据 国人民代表大 工作；指导革命纪 、条件、数量 会常务委员会 念馆、博物馆管理 、程序、期限 第四次会议通 制度规范和业务； 以及需要提交 过，自2004年 承担革命文物和博 的全部材料的 7月1日起施行 物馆科技化、信息 目录和申请书 ，2019年4月 化、标准化规划的 示范文本等， 23日，第十三 拟订和推动落实工 便于申请人阅 届全国人民代 作；推动革命文物 表大会常务委 取。 与博物馆公共服务 2.依法依规实 员会第十次会 体系建设。 施行政许可， 议修正，自公 作出的准予行 布之日起施行 政许可决定应 ） 第三十条 当予以公开。 3.监督责任。 、三十四条、 建立健全监督 三十七条、四 制度，对被许 十条、四十四 可人从事行政 条。 许可事项的活 动进行监督, 对未经行政许 可，擅自从事 相关活动的， 依法采取措施 予以制止。 追责对象范 围 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 4 修复 、复 制、 拓印 馆藏 二、 三级 文物 的审 批 5 文物 商店 设立 审批 6 文 物 商 店 文物 销 销售 售 审核 文 物 的 审 核 7 社会 艺术 水平 考级 机构 审批 【法规】《文物保 护法实施条例》（ 2016年1月13日修 博 订） 自 物 第三十二条： 治 馆 修复、复制、拓印 区 与 馆藏二级文物和馆 文 革 行政 藏三级文物的，应 化 命 许可 当报省、自治区、 和 文 直辖市人民政府文 旅 物 物行政主管部门批 游 工 准；修复、复制、 厅 作 拓印馆藏一级文物 处 的，应当经省、自 治区、直辖市人民 政府文物行政主管 部门审核后报国务 【法律】《中华人 院文物行政主管部 民共和国文物保护 门批准。 法》(2015年4月24 博 日次修正) 自 物 第五十三条第 治 馆 一款：文物商店应 区 与 当由省、自治区、 文 革 行政 直辖市人民政府文 化 命 许可 物行政部门批准设 和 文 立，依法进行管理 旅 物 。 游 工 【法规】《国务院 厅 作 关于第四批取消和 处 调整行政审批项目 的决定》（国发〔 2007〕33号） 第26项：文物 【法律】《中华人 商店设立审批由省 民共和国文物保护 、自治区、直辖市 法》(2015年4月24 博 文物行政主管部门 日次修正) 自 物 实施。 第五十六条第 治 馆 一款：文物商店销 区 与 售的文物，在销售 文 革 行政 前应当经省、自治 化 命 许可 区、直辖市人民政 和 文 府文物行政部门审 旅 物 核；对允许销售的 游 工 ，省、自治区、直 厅 作 处 辖市人民政府文物 行政部门应当作出 标识。 【规章】《社会艺 术水平考级管理办 自 法》（2017年12月 治 15日修订） 区 科 第九条：申请 文 技 行政 开办艺术考级活动 化 教 许可 的单位，应当向所 和 育 在地省、自治区、 旅 处 直辖市人民政府文 游 化行政部门提出申 厅 请。 负责全自 治区修复 、复制、 拓印馆藏 二、三级 文物的审 批 博物馆与革命文物 工作处承担指导革 命纪念馆、博物馆 工作；指导革命纪 念馆、博物馆管理 制度规范和业务； 承担革命文物和博 物馆科技化、信息 化、标准化规划的 拟订和推动落实工 作；推动革命文物 与博物馆公共服务 体系建设。 负责全自 治区文物 商店设立 审批 博物馆与革命文物 工作处承担指导革 命纪念馆、博物馆 工作；指导革命纪 念馆、博物馆管理 制度规范和业务； 承担革命文物和博 物馆科技化、信息 化、标准化规划的 拟订和推动落实工 作；推动革命文物 与博物馆公共服务 体系建设。 自 负责全自 治 治区文物 区 销售审核 级 博物馆与革命文物 工作处承担指导革 命纪念馆、博物馆 工作；指导革命纪 念馆、博物馆管理 制度规范和业务； 承担革命文物和博 物馆科技化、信息 化、标准化规划的 拟订和推动落实工 作；推动革命文物 与博物馆公共服务 体系建设。 自 治 区 级 自 治 区 级 自 治 区 级 负责全自 治区社会 艺术水平 考级机构 审批 社会艺术水平考级 管理办法 直接实施责任 【法律】《中 ： 华人民共和国 1.规范完善审 行政许可法》 批标准、程序 （2003年8月 等具体规定； 27日第十届全 主动公示依据 国人民代表大 、条件、数量 会常务委员会 、程序、期限 第四次会议通 以及需要提交 过，自2004年 的全部材料的 7月1日起施行 目录和申请书 ，2019年4月 示范文本等， 23日，第十三 便于申请人阅 届全国人民代 取。 表大会常务委 2.依法依规实 员会第十次会 施行政许可， 议修正，自公 作出的准予行 布之日起施行 直接实施责任 【法律】《中 政许可决定应 ） 华人民共和国 ： 当予以公开。 第三十条 1.规范完善审 行政许可法》 、三十四条。 批标准、程序 （2003年8月 等具体规定； 27日第十届全 主动公示依据 国人民代表大 、条件、数量 会常务委员会 、程序、期限 第四次会议通 以及需要提交 过，自2004年 的全部材料的 7月1日起施行 目录和申请书 ，2019年4月 示范文本等， 23日，第十三 便于申请人阅 届全国人民代 取。 表大会常务委 2.依法依规实 员会第十次会 施行政许可， 议修正，自公 作出的准予行 直接实施责任 布之日起施行 【法律】《中 政许可决定应 华人民共和国 ） ： 第三十条 当予以公开。 行政许可法》 1.规范完善审 、三十四条、 3.监督责任。 （2003年8月 批标准、程序 建立健全监督 27日第十届全 三十七条、四 等具体规定； 制度，对被许 国人民代表大 十条、四十四 主动公示依据 可人从事行政 会常务委员会 条。 、条件、数量 许可事项的活 第四次会议通 、程序、期限 动进行监督, 过，自2004年 以及需要提交 对未经行政许 7月1日起施行 的全部材料的 可，擅自从事 ，2019年4月 目录和申请书 相关活动的， 示范文本等， 23日，第十三 依法采取措施 便于申请人阅 届全国人民代 予以制止。 取。 表大会常务委 2.依法依规实 员会第十次会 施行政许可， 议修正，自公 作出的准予行 直接实施责任 布之日起施行 【规章】《社 政许可决定应 ） 会艺术水平考 ： 第三十条 当予以公开。 1.规范完善审 级管理办法》 、三十四条、 3.监督责任。 批标准、程序 （2017年12月 建立健全监督 15日修订） 等具体规定； 三十七条、四 制度，对被许 第九条： 主动公示依据 十条、四十四 可人从事行政 申请开办艺术 条。 、条件、数量 许可事项的活 、程序、期限 考级活动的单 动进行监督, 以及需要提交 位，应当具备 对未经行政许 的全部材料的 下列条件：（ 可，擅自从事 目录和申请书 一）独立的法 相关活动的， 示范文本等， 人资格；（二 依法采取措施 便于申请人阅 ）主要业务与 予以制止。 申请开办的艺 取。 2.依法依规实 术考级专业相 施行政许可， 关，并具有良 作出的准予行 好的艺术、学 政许可决定应 术水准和社会 当予以公开。 信誉（三）自 3.监督责任。 编并正式出版 建立健全监督 发行的艺术考 制度，对被许 级教材；（四 可人从事行政 ）申请开办的 许可事项的活 艺术考级专业 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 8 9 10 游戏 游艺 设备 内容 审核 旅行 社设 立许 可 导游 证核 发 【规章】《游戏游 艺设备管理办法》 （2019年11月6日 中华人民共和国文 化和旅游部文旅市 自 场发〔2019〕129 治 区 市 号发布） 第八条：文化 文 场 行政 化 管 许可 和旅游部负责制定 全国游戏游艺设备 和 理 管理政策并监督实 旅 处 施。省级文化和旅 游 游行政部门负责对 厅 本辖区内生产或者 进口的游戏游艺设 备进行内容审核和 机型机种分类。地 【法律】《旅游法 方县级以上文化和 》（2018年10月26 旅游行政部门、文 日修订） 化市场综合执法机 第二十八条： 自 构负责对本辖区游 设立旅行社，招徕 戏游艺设备的监督 治 、组织、接待旅游 区 市 管理。 者，为其提供旅游 文 场 行政 服务，应当具备下 化 管 许可 列条件，取得旅游 和 理 主管部门的许可。 旅 处 （一）有固定 游 的经营场所； 厅 （二）有必要 的营业设施； （三）有符合 规定的注册资本； 【法律】《旅游法 （四）有必要 》（2018年10月26 的经营管理人员和 日修订） 导游； 第三十七条： （五）法律、 自 参加导游资格考试 行政法规规定的其 成绩合格，与旅行 治 他条件。 社订立劳动合同或 区 市 【法规】《旅行社 者在相关旅游行业 文 场 行政 条例》（2017年3 组织注册的人员， 化 管 许可 月1日修订） 可以申请取得导游 和 理 证。第七条：申请 旅 处 经营国内旅游业务 【法规】《导游人 游 和入境旅游业务的 员管理条例》（ 厅 ，应当向所在地省 1999年5月14日国 、自治区、直辖市 务院令第263号） 旅游行政管理部门 第四条取得导 或者其委托的设区 游人员资格证书的 的市级旅游行政管 ，经与旅行社订立 理部门提出申请， 劳动合同或者在相 并提交符合本条例 关旅游行业组织注 第六条规定的相关 册，方可持所订立 证明文件。 的劳动合同或者登 记证明材料，向省 、自治区、直辖市 人民政府旅游行政 部门申请领取导游 证。 自 治 区 级 自 治 区 级 负责全自 治区游戏 游艺设备 内容审核 审批 负责全自 治区旅行 社经营许 可审批 自 负责全自 治 治区导游 区 证核发 级 市场管理处承担拟 直接实施责任 【法律】《中 华人民共和国 订文化和旅游市场 ： 政策、发展规划并 1.规范完善审 行政许可法》 组织实施;对文化和 批标准、程序 （2003年8月 旅游市场经营进行 等具体规定； 27日第十届全 行业监管;承担文化 主动公示依据 国人民代表大 和旅游行业信用体 、条件、数量 会常务委员会 系建设工作; 组织 、程序、期限 第四次会议通 拟订文化和旅游市 以及需要提交 过，自2004年 场经营场所、设施 的全部材料的 7月1日起施行 、服务、产品等标 目录和申请书 ，2019年4月 准并监督实施;监管 示范文本等， 23日，第十三 文化和旅游市场服 便于申请人阅 届全国人民代 务质量;承担文化和 取。 表大会常务委 旅游市场运行监测 2.依法依规实 员会第十次会 、假日旅游市场管 施行政许可， 议修正，自公 理;监督指导旅行社 作出的准予行 布之日起施行 市场管理处承担拟 政许可决定应 【法律】《中 ） 、旅游住宿业、景 直接实施责任 订文化和旅游市场 当予以公开。 华人民共和国 第三十条 区景点、导游管理 ： 政策、发展规划并 1.规范完善审 、三十四条、 工作。 3.监督责任。 行政许可法》 组织实施;对文化和 批标准、程序 建立健全监督 （2003年8月 三十七条、四 旅游市场经营进行 等具体规定； 十条、四十四 制度，对被许 27日第十届全 行业监管;承担文化 主动公示依据 条。 可人从事行政 国人民代表大 和旅游行业信用体 、条件、数量 许可事项的活 会常务委员会 系建设工作; 组织 、程序、期限 动进行监督, 第四次会议通 拟订文化和旅游市 以及需要提交 对未经行政许 过，自2004年 场经营场所、设施 的全部材料的 可，擅自从事 7月1日起施行 、服务、产品等标 目录和申请书 相关活动的， ，2019年4月 准并监督实施;监管 示范文本等， 依法采取措施 23日，第十三 文化和旅游市场服 便于申请人阅 届全国人民代 予以制止。 务质量;承担文化和 取。 表大会常务委 旅游市场运行监测 2.依法依规实 员会第十次会 、假日旅游市场管 【法律】《中 直接实施责任 议修正，自公 市场管理处承担拟 施行政许可， 理;监督指导旅行社 ： 作出的准予行 华人民共和国 布之日起施行 订文化和旅游市场 政许可决定应 行政许可法》 ） 、旅游住宿业、景 1.规范完善审 政策、发展规划并 当予以公开。 （2003年8月 第三十条 区景点、导游管理 批标准、程序 组织实施;对文化和 、三十四条、 工作。 3.监督责任。 27日第十届全 旅游市场经营进行 等具体规定； 行业监管;承担文化 建立健全监督 国人民代表大 主动公示依据 三十七条、四 和旅游行业信用体 制度，对被许 会常务委员会 、条件、数量 十条、四十四 系建设工作; 组织 可人从事行政 第四次会议通 、程序、期限 条。 以及需要提交 过，自2004年 拟订文化和旅游市 许可事项的活 的全部材料的 7月1日起施行 场经营场所、设施 动进行监督, 目录和申请书 ，2019年4月 、服务、产品等标 对未经行政许 准并监督实施;监管 可，擅自从事 示范文本等， 23日，第十三 文化和旅游市场服 相关活动的， 便于申请人阅 届全国人民代 表大会常务委 务质量;承担文化和 依法采取措施 取。 旅游市场运行监测 予以制止。 2.依法依规实 员会第十次会 、假日旅游市场管 施行政许可， 议修正，自公 理;监督指导旅行社 作出的准予行 布之日起施行 、旅游住宿业、景 政许可决定应 ） 第三十条 区景点、导游管理 当予以公开。 工作。 3.监督责任。 、三十四条、 建立健全监督 三十七条、四 制度，对被许 十条、四十四 可人从事行政 条。 许可事项的活 动进行监督, 对未经行政许 可，擅自从事 相关活动的， 依法采取措施 予以制止。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 11 外商 投资 旅行 社业 务许 可 12 从事 经营 性互 联网 文化 活动 审批 13 14 省级 行政 区域 内经 营广 播电 视节 目传 送业 务审 批 省级 行政 区域 内经 营广 播电 视节 目传 送业 务审 批 1. 省 级 行 政 区 域 内 广 播 电 视 节 目 传 送 业 务 审 批 （ 有 2. 线 省 ） 级 行 政 区 域 内 广 播 电 视 节 目 传 送 业 务 审 【法规】《旅行社 条例》（2009年1 月由国务院第47次 常务委员会议通过 ，2009年5月1日实 施，于2020年11月 自 29日修订） 治 第二十二条外 区 市 商投资企业申请经 文 场 行政 营旅行社业务，应 化 管 许可 当向所在地省、自 和 理 治区、直辖市旅游 旅 处 行政管理部门提出 游 申请，并提交符合 厅 本条例第六条规定 条件的相关证明文 件。省、自治区、 直辖市旅游行政管 理部门应当自受理 申请之日起30个工 【法规】《国务院 作日内审查完毕。 对确需保留的行政 予以许可的，颁发 自 审批项目设定行政 旅行社业务经营许 治 许可的决定》（ 可证;不予许可的 区 市 2004年6月29日发 ，书面通知申请人 文 场 行政 布，中华人民共和 并说明理由。 化 管 许可 国国务院令第412 设立外商投资 和 理 号，自2004年7月1 旅行社，还应当遵 旅 处 日起施行） 守有关外商投资的 游 第193项：设 法律、法规。 厅 立经营性互联网文 【国务院决定】国 化单位审批由文化 务院关于取消和调 部实施。 整一批行政审批项 【国务院决定】《 自 【规章】《互联网 目等事项的决定（ 国务院对确需保留 治 传 文化管理暂行规定 国发〔2015〕11号 的行政审批项目设 区 媒 》（2011年2月17 ，2015年3月13日 定行政许可的决定 广 机 日中华人民共和国 印发） 》（2004年6月29 播 构 文化部令第51号。 管 第39项：外商 日国务院令第412 2017年12月15日发 电 理 投资旅行社业务许 号，2016年8月25 视 布的《文化部关于 可，下放至省级人 日第二次修订） 局 处 废止和修改部分部 民政府旅游行政主 地 具 门规章的决定》（ 管部门。 附件：《国务 文化部令第57号） 行政 院决定对确需保留 州 体 市 承 许可 对《互联网文化管 的行政审批项目设 理暂行规定》进行 级 办 定行政许可的目录 广 业 了修订。） 》第305项：省级 第八条:申请 电 务 行政区域内或跨省 从事经营性互联网 部 科 经营广播电视节目 室 文化活动，应当向 门 传送业务审批，实 县 具 所在地省、自治区 市 体 施机关：广电总局 、直辖市人民政府 区 承 【规章】《广播电 文化行政部门提出 级 办 视节目传送业务管 申请，由省、自治 广 业 理办法》（2004年 区、直辖市人民政 电 务 7月6日国家广播电 【国务院决定】《 自 府文化行政部门审 影电视局令第33号 部 科 国务院对确需保留 治 安 核批准。 ，2021年10月8日 门 室 的行政审批项目设 区 全 【国务院决定】《 国家广播电视总局 定行政许可的决定 广 传 国务院关于第五批 令第9号修订） 》（2004年6月29 播 输 取消和下放管理层 第十条：申请 保 日国务院令第412 级行政审批项目的 利用有线方式在省 电 障 号，2016年8月25 决定》（2010年7 级行政区域内或跨 视 处 日第二次修订） 月4日国发 省（市）从事广播 局 [2010]21号） 电视节目传送业务 附件：《国务 第37项：“设 的，应向地（市） 院决定对确需保留 立经营性互联网文 级以上人民政府广 行政 化单位审批”下放 的行政审批项目设 播电视行政部门提 许可 管理实施机关为“ 定行政许可的目录 出申请，并提交符 》第305项：省级 省级人民政府文化 合本办法第九条规 行政区域内或跨省 行政主管部门” 定的申报材料，经 经营广播电视节目 逐级审核，报广电 传送业务审批，实 总局审批。符合条 施机关：广电总局 件的，广电总局予 【规章】《广播电 自 治 区 级 负责全自 治区外商 投资旅行 社业务审 批事项 自 治 区 级 负责全自 治区从事 经营性互 联网文化 活动审批 事项 自 治 区 级 负责全区 域内广播 电视节目 传送业务 审批（有 线） 地 州 市 级 负责本行 政区域内 广播电视 节目传送 业务（有 线）审核 转报 县 市 区 级 自 治 区 级 负责县本 行政区域 内广播电 视节目传 送业务（ 有线）初 审 负责全区 域内广播 电视节目 传送业务 审批（无 线） 市场管理处承担拟 直接实施责任 【法律】《中 订文化和旅游市场 ： 华人民共和国 政策、发展规划并 1.规范完善审 行政许可法》 组织实施;对文化和 批标准、程序 （2003年8月 旅游市场经营进行 等具体规定； 27日第十届全 行业监管;承担文化 主动公示依据 国人民代表大 和旅游行业信用体 、条件、数量 会常务委员会 系建设工作; 组织 、程序、期限 第四次会议通 拟订文化和旅游市 以及需要提交 过，自2004年 场经营场所、设施 的全部材料的 7月1日起施行 、服务、产品等标 目录和申请书 ，2019年4月 准并监督实施;监管 示范文本等， 23日，第十三 文化和旅游市场服 便于申请人阅 届全国人民代 务质量;承担文化和 取。 表大会常务委 旅游市场运行监测 2.依法依规实 员会第十次会 、假日旅游市场管 施行政许可， 议修正，自公 理;监督指导旅行社 作出的准予行 布之日起施行 、旅游住宿业、景 政许可决定应 ） 区景点、导游管理 当予以公开。 第三十条 工作。 3.监督责任。 、三十四条、 市场管理处承担拟 直接实施责任 建立健全监督 【法律】《中 三十七条、四 订文化和旅游市场 ： 制度，对被许 华人民共和国 十条、四十四 政策、发展规划并 1.规范完善审 可人从事行政 行政许可法》 条。 组织实施;对文化和 批标准、程序 许可事项的活 （2003年8月 旅游市场经营进行 动进行监督, 等具体规定； 27日第十届全 行业监管;承担文化 主动公示依据 对未经行政许 国人民代表大 和旅游行业信用体 、条件、数量 可，擅自从事 会常务委员会 系建设工作; 组织 、程序、期限 相关活动的， 第四次会议通 拟订文化和旅游市 以及需要提交 依法采取措施 过，自2004年 场经营场所、设施 的全部材料的 7月1日起施行 予以制止。 、服务、产品等标 目录和申请书 ，2019年4月 准并监督实施;监管 示范文本等， 23日，第十三 文化和旅游市场服 便于申请人阅 届全国人民代 直接实施责任 【法律】《中 务质量;承担文化和 取。 表大会常务委 华人民共和国 ： 旅游市场运行监测 2.依法依规实 员会第十次会 1.完善审批标 行政许可法》 、假日旅游市场管 施行政许可， 议修正，自公 负责广播电视节目 准、程序等具 （2003年8月 理;监督指导旅行社 作出的准予行 布之日起施行 传送业务的监督管 体规定，并进 27日第十届全 、旅游住宿业、景 政许可决定应 ） 理工作 一步规范；主 国人民代表大 区景点、导游管理 当予以公开。 第三十条 动公示依据、 会常务委员会 工作。 3.监督责任。 、三十四条、 条件、程序、 第四次会议通 建立健全监督 三十七条、四 期限及需要提 过，自2004年 直接实施责任 制度，对被许 【法律】《中 十条、四十四 交的全部材料 7月1日起试行 ： 条。 可人从事行政 华人民共和国 ，2019年4月 负责本行政区域内 目录等，便于 1.完善审批标 许可事项的活 行政许可法》 23日，第十三 广播电视节目传送 申请人阅取。 准、程序等具 动进行监督, （2003年8月 届全国人民代 业务的监督管理工 2.在总局委托 体规定，并进 对未经行政许 27日第十届全 业务范围内依 表大会常务委 作 一步规范；主 可，擅自从事 国人民代表大 法依规实施行 员会第十次会 动公示依据、 相关活动的， 会常务委员会 政许可，作出 议修正，自公 第四次会议通 条件、程序、 依法采取措施 直接实施责任 布之日起施行 的准予许可决 【法律】《中 过，自2004年 予以制止。 负责本行政区域内 期限及需要提 ： ） 定按照规定予 华人民共和国 7月1日起试行 广播电视节目传送 交的全部材料 行政许可法》 1.完善审批标 第三十条 以公开。 ，2019年4月 业务的监督管理工 目录等，便于 准、程序等具 、第三十四条 3.对被许可人 （2003年8月 申请人阅取。 23日，第十三 作 27日第十届全 体规定，并进 、第三十七条 从事行政许可 2.依法依规对 届全国人民代 一步规范；主 事项的活动进 国人民代表大 、第四十条、 直接实施责任 表大会常务委 申请材料进行 【法律】《中 动公示依据、 第四十四条 行监督检查， 会常务委员会 ： 员会第十次会 审核，提出审 华人民共和国 条件、程序、 对未经行政许 第四次会议通 1.完善审批标 议修正，自公 核意见。符合 行政许可法》 可，擅自从事 过，自2004年 指导、监管广播电 期限及需要提 准、程序等具 布之日起施行 申请条件的， （2003年8月 相关活动的， 7月1日起试行 视节目传输覆盖工 交的全部材料 体规定，并进 ） 审核同意并逐 27日第十届全 目录等，便于 依法采取措施 ，2019年4月 作 一步规范；主 第三十条 级转报自治区 国人民代表大 申请人阅取。 23日，第十三 予以制止。 动公示依据、 、第三十四条 广播电视局， 会常务委员会 2.依法依规对 指导监督责任 届全国人民代 条件、程序、 、第三十七条 由自治区广播 第四次会议通 表大会常务委 申请材料进行 ： 期限及需要提 、第四十条、 电视局作出行 过，自2004年 审核，提出审 4.指导下级行 员会第十次会 交的全部材料 第四十四条 政许可或者不 7月1日起试行 核意见。符合 政机关完善审 议修正，自公 目录等，便于 予行政许可决 ，2019年4月 布之日起施行 申请条件的， 批标准。 申请人阅取。 定（不予许可 23日，第十三 审核同意并逐 5.指导监督下 ） 2.在总局委托 的应当及时书 届全国人民代 第三十条 级转报地州市 级行政机关履 业务范围内依 面告知理由） 表大会常务委 级广电部门， 行行业管理职 、第三十四条 法依规实施行 。自治区广播 员会第十次会 最终由自治区 、第三十七条 责。 政许可，作出 电视局作出的 议修正，自公 广播电视局作 6.对下级行政 、第四十条、 的准予许可决 准予许可决定 布之日起施行 出行政许可或 机关实施行政 第四十四条 定按照规定予 按照规定予以 ） 者不予行政许 许可活动监督 第三十条 以公开。 公开。 可决定（不予 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 14 15 省 级 行 政 区 域 省级 内 行政 广 区域 播 内经 电 营广 视 播电 节 视节 目 目传 传 送业 送 务审 业 批 务 审 批 （ 无 线 ） 1. 跨 省 （ 市 ） 从 事 广 播 电 视 节 目 传 送 跨省 业 （市 务 ）从 的 事广 审 播电 核 视节 （ 目传 有 送业 2. 线 务的 跨 ） 审核 省 （ 市 ） 从 事 广 播 电 视 节 目 传 送 业 务 的 审 核 （ 无 线 ） 国务院对确需保留 的行政审批项目设 定行政许可的决定 》（2004年6月29 日国务院令第412 号，2016年8月25 日第二次修订） 地 具 附件：《国务 州 体 院决定对确需保留 行政 的行政审批项目设 市 承 许可 定行政许可的目录 级 办 广 业 》第305项：省级 电 务 行政区域内或跨省 部 科 经营广播电视节目 门 室 传送业务审批，实 县 具 施机关：广电总局 市 体 【规章】《广播电 区 承 视节目传送业务管 级 办 理办法》（2004年 广 业 7月6日国家广播电 电 务 影电视局令第33号 部 科 ，2021年10月8日 门 室 国家广播电视总局 【国务院决定】《 令第9号修订） 国务院对确需保留 第十条：申请 自 传 的行政审批项目设 利用有线方式在省 治 媒 定行政许可的决定 级行政区域内或跨 区 机 》（2004年6月29 省（市）从事广播 广 构 日国务院令第412 电视节目传送业务 播 管 号，2016年8月25 的，应向地（市） 电 理 日第二次修订） 级以上人民政府广 附件：《国务 视 处 播电视行政部门提 局 院决定对确需保留 出申请，并提交符 的行政审批项目设 合本办法第九条规 定行政许可的目录 定的申报材料，经 》 逐级审核，报广电 第305项：省 地 具 总局审批。符合条 州 体 级行政区域内或跨 件的，广电总局予 市 承 省经营广播电视节 以颁发《广播电视 级 办 目传送业务审批， 节目传送业务经营 广 业 实施机关：广电总 许可证》。申请利 电 务 局 用有线方式在同一 部 科 【规章】《广播电 地（市）行政区域 门 室 行政 视节目传送业务管 内从事广播电视节 许可 理办法》（国家广 目传送业务的，应 播电影电视局令第 向县级以上人民政 33号，2021年10月 府广播电视行政部 自 8日国家广播电视 安 门提出申请，经逐 治 总局令第9号修订 全 级审核，报省级人 区 ） 传 民政府广播电视行 第十条第一款 广 输 政部门审批。符合 播 ：申请利用有线方 保 条件的，省级人民 电 式在省级行政区域 障 政府广播电视行政 视 内或跨省（市）从 处 部门予以颁发《广 局 事广播电视节目传 播电视节目传送业 送业务的，应向地 务经营许可证》。 （市）级以上人民 在同一省（市）内 地 具 政府广播电视行政 两个以上地（市） 州 体 部门提出申请，并 级行政区域经营广 市 承 提交符合本办法第 播电视节目传送业 级 办 九条规定的申报材 务的，视为在省级 广 业 料，经逐级审核， 行政区域内经营广 电 务 报广电总局审批。 播电视节目传送业 部 科 符合条件的，广电 务，依照本条第一 门 室 总局予以颁发《广 款规定报广电总局 播电视节目传送业 审批。 务经营许可证》。 【规章】《广播电 【规章】《广播电 视无线传输覆盖网 视无线传输覆盖网 管理办法》（2004 管理办法》（2004 年11月15日国家广 年11月15日国家广 播电影电视总局令 播电影电视总局令 第45号，2021年3 第45号，2021年3 月23日国家广播电 月23日国家广播电 视总局令第8号修 视总局令第8号修 订） 订） 第八条第一款 第八条第一款 ：利用地面无线、 ：利用地面无线、 微波、卫星等方式 微波、卫星等方式 从事广播电视节目 地 州 市 级 负责本行 政区域内 广播电视 节目传送 业务（无 线）审核 转报 县 市 区 级 负责本行 政区域内 广播电视 节目传送 业务（无 线）初审 自 治 区 级 负责全区 的跨省（ 市）广播 电视节目 传送业务 （有线） 审核转报 地 州 市 级 负责全地 州市的跨 省（市） 广播电视 节目传送 业务（有 线）审核 转报 自 治 区 级 负责全区 的跨省（ 市）广播 电视节目 传送业务 （无线） 审核转报 地 州 市 级 负责全地 州市的跨 省（市） 广播电视 节目传送 业务（无 线）审核 转报 负责本行政区域内 广播电视节目传输 覆盖工作 负责本行政区域内 广播电视节目传输 覆盖工作 负责广播电视节目 传送业务的监督管 理 负责本行政区域内 广播电视节目传送 业务的监督管理 指导、监管广播电 视节目传输覆盖工 作 负责本行政区域内 广播电视节目传输 覆盖工作 直接实施责任 【法律】《中 华人民共和国 ： 1.完善审批标 行政许可法》 准、程序等具 （2003年8月 体规定，并进 27日第十届全 一步规范；主 国人民代表大 动公示依据、 会常务委员会 条件、程序、 第四次会议通 直接实施责任 【法律】《中 期限及需要提 过，自2004年 华人民共和国 ： 交的全部材料 7月1日起试行 1.完善审批标 行政许可法》 目录等，便于 ，2019年4月 准、程序等具 （2003年8月 申请人阅取。 23日，第十三 体规定，并进 27日第十届全 2.依法依规对 届全国人民代 一步规范；主 国人民代表大 申请材料进行 表大会常务委 动公示依据、 会常务委员会 审核，提出审 员会第十次会 条件、程序、 第四次会议通 核意见。符合 议修正，自公 直接实施责任 过，自2004年 期限及需要提 【法律】《中 申请条件的， 布之日起施行 7月1日起试行 交的全部材料 华人民共和国 ： 审核同意并逐 ） ，2019年4月 目录等，便于 行政许可法》 1.完善审批标 第三十条 级转报自治区 申请人阅取。 （2003年8月 准、程序等具 23日，第十三 广播电视局， 、第三十四条 2.依法依规对 27日第十届全 体规定，并进 届全国人民代 由自治区广播 、第三十七条 一步规范；主 表大会常务委 申请材料进行 国人民代表大 电视局作出行 、第四十条、 动公示依据、 员会第十次会 审核，提出审 会常务委员会 政许可或者不 第四十四条 条件、程序、 议修正，自公 核意见。符合 第四次会议通 予行政许可决 布之日起施行 申请条件的， 过，自2004年 期限及需要提 定（不予许可 ） 审核同意并逐 7月1日起试行 交的全部材料 的应当及时书 第三十条 级转报地州市 ，2019年4月 目录等，便于 面告知理由） 、第三十四条 级广电部门， 23日，第十三 申请人阅取。 。自治区广播 【法律】《中 直接实施责任 最终由自治区 届全国人民代 2.依法依规对 、第三十七条 电视局作出的 华人民共和国 ： 广播电视局作 表大会常务委 申请材料进行 、第四十条、 准予许可决定 行政许可法》 1.完善审批标 审核，提出审 第四十四条 出行政许可或 员会第十次会 按照规定予以 （2003年8月 准、程序等具 核意见。符合 者不予行政许 议修正，自公 公开。 体规定，并进 27日第十届全 可决定（不予 布之日起施行 申请条件的， 3.对被许可人 国人民代表大 一步规范；主 许可的应当及 ） 审核同意并转 从事行政许可 会常务委员会 动公示依据、 第三十条 时书面告知理 报国家广电总 事项的活动进 第四次会议通 条件、程序、 由）。自治区 、第三十四条 局批准，对总 行监督检查， 过，自2004年 期限及需要提 广播电视局作 、第三十七条 局作出的准予 对未经行政许 7月1日起试行 交的全部材料 出的准予许可 、第四十条、 许可决定按照 可，擅自从事 目录等，便于 ，2019年4月 规定予以公开 决定按照规定 第四十四条 相关活动的， 申请人阅取。 23日，第十三 直接实施责任 【法律】《中 。总局作出许 予以公开。 依法采取措施 届全国人民代 2.依法依规对 ： 可或者不予许 3.监督责任。 华人民共和国 予以制止。 申请材料进行 表大会常务委 1.完善审批标 对被许可人从 行政许可法》 可决定。 指导监督责任 员会第十次会 审核，提出审 准、程序等具 事行政许可事 （2003年8月 3.对被许可人 ： 核意见。符合 议修正，自公 体规定，并进 项的活动进行 27日第十届全 从事行政许可 4.指导下级行 布之日起施行 申请条件的， 一步规范；主 监督检查，对 国人民代表大 事项的活动进 政机关完善审 ） 审核同意并逐 动公示依据、 未经行政许可 会常务委员会 行监督检查， 批标准。 级转报自治区 第三十条 条件、程序、 ，擅自从事相 第四次会议通 对未经行政许 5.指导监督下 、第三十四条 广播电视局， 期限及需要提 可，擅自从事 关活动的，依 过，自2004年 级行政机关履 、第三十七条 最终由总局作 交的全部材料 相关活动的， 法采取措施予 7月1日起试行 行行业管理职 、第四十条、 出行政许可或 目录等，便于 ，2019年4月 以制止。 依法采取措施 【法律】《中 直接实施责任 责。 者不予行政许 第四十四条 申请人阅取。 23日，第十三 予以制止。 ： 6.对下级行政 华人民共和国 可决定。对总 2.依法依规对 届全国人民代 指导监督责任 1.完善审批标 机关实施行政 局作出的准予 行政许可法》 申请材料进行 表大会常务委 ： 准、程序等具 许可活动监督 许可决定按照 （2003年8月 审核，提出审 员会第十次会 4.指导下级行 体规定，并进 ，及时纠正违 27日第十届全 规定予以公开 核意见。符合 政机关完善审 国人民代表大 一步规范；主 议修正，自公 规行为。 。 申请条件的， 布之日起施行 批标准。对下 会常务委员会 动公示依据、 3.对被许可人 审核同意并转 ） 级行政机关实 第四次会议通 条件、程序、 从事行政许可 报国家广电总 第三十条 施行政许可活 过，自2004年 期限及需要提 事项的活动进 局批准，对总 、第三十四条 动监督，及时 7月1日起试行 交的全部材料 行监督检查， 局作出的准予 、第三十七条 纠正违规行为 目录等，便于 对未经行政许 ，2019年4月 许可决定按照 、第四十条、 。 申请人阅取。 可，擅自从事 23日，第十三 规定予以公开 第四十四条 2.依法依规对 相关活动的， 届全国人民代 。总局作出许 申请材料进行 依法采取措施 表大会常务委 可或者不予许 员会第十次会 审核，提出审 予以制止。 可决定。 核意见。符合 议修正，自公 3.对被许可人 申请条件的， 布之日起施行 从事行政许可 审核同意并逐 ） 事项的活动进 第三十条 级转报自治区 行监督检查， 广播电视局， 、第三十四条 对未经行政许 最终由总局作 、第三十七条 可，擅自从事 出行政许可或 、第四十条、 相关活动的， 者不予行政许 第四十四条 依法采取措施 可决定。对总 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 16 17 乡、 镇设 立广 播电 视站 和机 关、 部队 、团 体、 企事 业单 位设 立有 线广 播电 视站 审批 举办 攀登 山峰 活动 审批 【法规】《广播电 视管理条例》（ 1997年8月11日国 自 传 务院令第228号， 治 媒 2020年11月29日国 区 机 务院令第732号第 广 构 三次修订） 播 管 第十五条：乡 电 理 、镇设立广播电视 视 处 站的，由所在地县 局 级以上人民政府广 播电视行政部门负 责审核，并按照国 务院广播电视行政 部门的有关规定审 批。机关、部队、 地 具 行政 团体、企业事业单 州 体 许可 位设立有线广播电 市 承 视站的，按照国务 级 办 院有关规定审批。 广 业 【规章】《广播电 电 务 视站审批管理暂行 部 科 规定》（2004年7 门 室 月6日国家广播电 影电视总局令第32 号，2020年10月29 县 具 日国家广播电视总 市 体 局7号令修订） 区 承 第三条：市辖 级 办 区、乡镇企事业单 广 业 位、大专院校可申 电 务 请设立广播电视站 部 科 。 门 室 第五条：申请 【法规】《国务院 政 设立广播电视站， 对确需保留的行政 策 须由申请单位向当 审批项目设定行政 法 地县级以上广播电 许可的决定》（ 规 视行政部门提出申 2004年6月29日公 与 请，逐级审核同意 布） 科 后，报省级广播电 第335项：举 自 教 视行政部门审批。 办攀登山峰活动审 治 宣 【规范性文件】《 传 行政 批 关于取消和调整行 区 处 许可 【规章】《国内登 体 政许可事项的决定 山管理办法》（ 、 育 》（新政发〔2009 2003年7月25日国 局 登 〕44号）附表2： 家体育总局令第6 山 下放行政许可事项 号） 运 目录：设立乡镇、 第二条：本办 动 企事业单位有线广 法适用于西藏自治 服 播电视站的审批下 区5000米以上和其 务 放至县级实施。 他省、自治区、直 中 辖市3500米以上独 心 立山峰的登山活动 。 第三条：国家 体育总局主管全国 登山运动，国家体 育总局登山运动管 理中心具体组织实 施管理。地方体育 行政部门管理本行 政区域内的登山活 动。中国登山协会 、地方各级登山协 会按照其章程，协 助体育行政部门做 好有关管理工作。 第七条：举行 登山活动应当进行 申请。攀登公布的 山峰，登山活动发 起单位应当在活动 自 治 区 级 负责全区 的乡、镇 设立广播 电视站和 机关、部 队、团体 、企事业 单位设立 有线广播 电视站审 批 地 州 市 级 负责全地 州市的乡 、镇设立 广播电视 站和机关 、部队、 团体、企 事业单位 设立有线 广播电视 站审批 县 市 区 级 自 治 区 级 负责县市 区本级的 乡、镇设 立广播电 视站和机 关、部队 、团体、 企事业单 位设立有 线广播电 视站审批 全区攀登 3500米以 上、7000 米以下山 峰活动 承担广播电视播出 机构和业务的监督 管理工作 负责本行政区域内 广播电视播出机构 和业务的监督管理 工作 负责本行政区域内 广播电视播出机构 和业务的监督管理 工作 负责审批攀登3500 米以上、7000米以 下（不含7000米） 山峰活动 直接实施责任 【法律】《中 ： 华人民共和国 1.完善审批标 行政许可法》 准、程序等具 （2003年8月 体规定，并进 27日第十届全 一步规范；主 国人民代表大 动公示依据、 会常务委员会 条件、程序、 第四次会议通 期限及需要提 过，自2004年 交的全部材料 7月1日起试行 目录等，便于 ，2019年4月 申请人阅取。 23日，第十三 2.依法依规实 届全国人民代 施行政许可， 直接实施责任 表大会常务委 【法律】《中 作出的准予许 员会第十次会 ： 华人民共和国 可决定按照规 行政许可法》 议修正，自公 1.完善审批标 定予以公开。 （2003年8月 布之日起施行 准、程序等具 3.监督责任。 27日第十届全 ） 体规定，并进 对被许可人从 国人民代表大 第三十条 一步规范；主 事行政许可事 会常务委员会 、第三十四条 动公示依据、 项的活动进行 第四次会议通 、第三十七条 条件、程序、 监督检查，对 过，自2004年 、第四十条、 期限及需要提 未经许可，擅 7月1日起试行 第四十四条 交的全部材料 自从事相关活 目录等，便于 ，2019年4月 动的，依法采 申请人阅取。 23日，第十三 取措施予以制 直接实施责任 2.依法依规实 【法律】《中 届全国人民代 止。 ： 施行政许可， 华人民共和国 表大会常务委 指导监督责任 1.完善审批标 作出的准予许 行政许可法》 员会第十次会 ： 准、程序等具 可决定按照规 （2003年8月 议修正，自公 4.指导下级行 27日第十届全 体规定，并进 定予以公开。 布之日起施行 政机关完善审 国人民代表大 一步规范；主 3.监督责任。 ） 批标准； 动公示依据、 会常务委员会 对被许可人从 第三十条 5.指导监督下 第四次会议通 条件、程序、 事行政许可事 、第三十四条 级行政机关履 过，自2004年 期限及需要提 项的活动进行 【法律】《中 直接实施责任 、第三十七条 行行业管理职 7月1日起试行 交的全部材料 监督检查，对 、第四十条、 华人民共和国 ： 责。 目录等，便于 ，2019年4月 未经许可，擅 行政许可法》 1.规范完善审 第四十四条 6.对下级行政 23日，第十三 申请人阅取。 自从事相关活 批标准、程序 （2003年8月 机关实施行政 2.依法依规实 届全国人民代 动的，依法采 等具体规定； 27日第十届全 许可活动监督 施行政许可， 表大会常务委 取措施予以制 主动公示依据 国人民代表大 ，及时纠正违 作出的准予许 员会第十次会 止。 、条件、数量 会常务委员会 规行为。 可决定按照规 议修正，自公 指导监督责任 、程序、期限 第四次会议通 定予以公开。 布之日起施行 ： 以及需要提交 过，自2004年 3.监督责任。 ） 4.指导下级行 的全部材料的 7月1日起施行 对被许可人从 第三十条 政机关完善审 目录和申请书 ，2019年4月 事行政许可事 、第三十四条 批标准； 示范文本等， 23日，第十三 项的活动进行 、第三十七条 5.指导监督下 便于申请人阅 届全国人民代 监督检查，对 、第四十条、 级行政机关履 表大会常务委 取。 未经许可，擅 第四十四条 行行业管理职 2.依法依规实 员会第十次会 自从事相关活 责。 施行政许可， 议修正） 动的，依法采 6.对下级行政 第三十条 作出的准予行 取措施予以制 机关实施行政 政许可决定应 、第三十四条 止。 许可活动监督 当予以公开。 、第三十七条 ，及时纠正违 3.监督责任。 、第四十条、 规行为。 建立健全监督 第四十四条。 制度，对被许 【规章】《国 可人从事行政 内登山管理办 许可事项的活 法》（2003年 动进行监督, 7月25日国家 对未经行政许 体育总局令第 可，擅自从事 6号公布） 第三条： 相关活动的， 依法采取措施 国家体育总局 主管全国登山 予以制止。 运动，国家体 育总局登山运 动管理中心具 体组织实施管 理。 地方体育 行政部门管理 本行政区域内 的登山活动。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 18 19 专门 从事 射击 竞技 体育 运动 单位 审批 对经 营高 危险 性体 育项 目的 许可 （含 权限 内从 事涉 及人 身安 全和 社会 公共 安全 的特 殊体 育项 目经 营活 动的 审批 ） 【法律】《中华人 民共和国枪支管理 法》（中华人民共 和国主席令第七十 二号公布，2015年 竞 4月24日第十二届 技 全国人民代表大会 常务委员会第十四 自 体 育 次会议通过） 治 处 第六条第一款 区 行政 、 ：下列单位可以配 许可 体 置民用枪支：（一 育 体 ）经省级人民政府 局 育 经 体育行政主管部门 济 批准专门从事射击 处 竞技体育运动的单 位、经省级人民政 府公安机关批准的 营业性射击场，可 以配置射击运动枪 支。 政 【行政法规】《全 【规范性文件】《 策 民健身条例》（ 中央指定地方实施 法 2009年8月30日国 行政许可事项汇总 规 务院令第560号， 清单》（2016年6 与 2016年2月6日予以 月国务院审改办公 科 修改） 布） 第三十二条： 自 教 D28001项：地 宣 企业、个体工商户 方实施许可名称： 治 经营高危险性体育 区 传 行政 从事射击竞技体育 项目的，应当符合 体 处 许可 运动单位审批；审 、 下列条件，并向县 批层级和部门：体 育 级以上地方人民政 局 县 育主管部门(省、 市 府体育主管部门提 自治区、直辖市) 区 出申请： ； 级 （一）相关体育设 以 施符合国家标准； 上 （二）具有达到规 体 定数量的取得国家 育 职业资格证书的社 地 会体育指导人员和 地 行 州 救助人员； 州 政 市 （三）具有相应的 市 部 体 安全保障制度和措 体 门 育 施。 育 （ 县级以上地方人民 行 文 政府体育主管部门 政 体 应当自收到申请之 部 广 日起30日内进行实 门 电 地核查，做出批准 局 或者不予批准的决 县 具 ） 定。批准的，应当 市 体 发给许可证；不予 区 承 批准的，应当书面 体 办 通知申请人并说明 育 的 理由。 行 业 【法规】《新疆维 政 务 吾尔自治区体育发 部 科 展条例》（2005年 门 室 9月22日新疆维吾 尔自治区第十届人 民代表大会常务委 员会第十九次会议 通过，2005年9月 22日新疆维吾尔自 治区人民代表大会 常务委员会公告第 26号公布，自2005 年12月1日起施行 ） 第二十八条： 从事涉及人身安全 和社会公共安全的 自 治 区 级 全区从事 射击竞技 体育运动 单位 自 治 区 级 负责本行 政区域对 经营高危 险性体育 项目的许 可（含权 限内从事 涉及人身 安全和社 会公共安 全的特殊 体育项目 经营活动 的审批） 地 州 市 级 县 市 区 级 负责本行 政区域对 经营高危 险性体育 项目的许 可（含权 限内从事 涉及人身 安全和社 会公共安 全的特殊 负责本行 体育项目 政区域对 经营活动 经营高危 的审批） 险性体育 项目的许 可（含权 限内从事 涉及人身 安全和社 会公共安 全的特殊 体育项目 经营活动 的审批） 负责配置射击运动 枪支 负责本行政区域对 经营高危险性体育 项目的许可（含权 限内从事涉及人身 安全和社会公共安 全的特殊体育项目 经营活动的审批） 负责本行政区域对 经营高危险性体育 项目的许可（含权 限内从事涉及人身 安全和社会公共安 全的特殊体育项目 经营活动的审批） 负责本行政区域对 经营高危险性体育 项目的许可（含权 限内从事涉及人身 安全和社会公共安 全的特殊体育项目 经营活动的审批） 直接实施责任 【法律】《中 华人民共和国 ： 1.规范完善审 行政许可法》 批标准、程序 （2003年8月 等具体规定； 27日第十届全 主动公示依据 国人民代表大 、条件、数量 会常务委员会 、程序、期限 第四次会议通 以及需要提交 过，自2004年 的全部材料的 7月1日起施行 目录和申请书 ，2019年4月 示范文本等， 23日，第十三 便于申请人阅 届全国人民代 表大会常务委 取。 2.依法依规实 员会第十次会 施行政许可， 议修正） 作出的准予行 第三十条 政许可决定应 、第三十四条 当予以公开。 、第三十七条 3.监督责任。 、第四十条、 建立健全监督 第四十四条； 直接实施责任 【法律】《中 制度，对被许 【规章】《射 ： 华人民共和国 可人从事行政 击竞技体育运 1.制定年度监 行政许可法》 许可事项的活 动枪支管理办 督检查计划， （2003年8月 动进行监督, 法》（2010年 开展双随机一 27日第十届全 对未经行政许 8月8日公布） 公开检查，通 国人民代表大 可，擅自从事 第三十八 过实地核查、 会常务委员会 相关活动的， 条：体育行政 书面检查等多 第四次会议通 依法采取措施 部门工作人员 种方式进行监 过，自2004年 、射击竞技体 予以制止。 督检查。 7月1日起施行 育运动单位或 2.加强与相关 ，2019年4月 者人员有违反 主管部门的沟 23日，第十三 本办法第三十 通协调，开展 届全国人民代 四条第四项； 联合检查，避 表大会常务委 第三十六条第 免多头执法、 员会第十次会 二项；第三十 执法扰民等现 议修正） 七条第二、三 第三十条 象。 、五项规定， 指导监督责任 、第三十四条 构成犯罪或者 ： 直接实施责任 、第三十七条 应当由公安机 3.加强对下级 、第四十条、 ： 关予以行政处 体育行政部门 1.制定年度监 第四十四条； 罚的，移交公 监督检查工作 督检查计划， 安机关依法处 的指导、监督 开展双随机一 理。 。 公开检查，通 过实地核查、 书面检查等多 种方式进行监 督检查。 2.加强与相关 直接实施责任 主管部门的沟 ： 通协调，开展 1.受理责任： 联合检查，避 公示应当提交 免多头执法、 的材料，一次 执法扰民等现 性告知补正材 象。 料，依法受理 指导监督责任 或不予受理（ ： 不予受理应当 3.加强对县级 告知理由）。 体育行政部门 监督检查工作 2.审查责任： 的指导、监督 对送审的申请 。 材料进行审查 。 3.决定责任： 作出行政许可 或不予行政许 可决定，法定 告知（不予许 可的应当书面 告知理由）。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 20 21 临时 占用 公共 体育 场（ 馆） 设施 审批 信息 网络 传播 视听 节目 许可 证核 发 2. 设 区 的 市 、 县 级 地 方 新 闻 单 位 的 信 息 网 络 传 播 视 听 节 目 许 可 证 核 发 【法律】《中华人 民共和国体育法》 （1995年8月29日 第八届全国人民代 自 群 表大会常务委员会 治 众 第十五次会议通过 区 体 1995年8月29日中 体 育 华人民共和国主席 育 处 令第五十五号公布 局 自1995年10月1日 起施行。根据2016 年11月7日第十二 地 具 届全国人民代表大 行政 州 体 许可 会常务委员会第二 市 承 十四次会议《关于 体 办 修改〈中华人民共 育 的 和国对外贸易法〉 行 业 等十二部法律的决 政 务 定》第二次修正 部 科 县 具 ） 门 室 第四十五条： 市 体 公共体育设施应当 区 承 向社会开放，方便 体 办 群众开展体育活动 育 的 ，对学生、老年人 行 业 、残疾人实行优惠 政 务 办法，提高体育设 部 科 施的利用率。任何 门 室 组织和个人不得侵 占、破坏公共体育 自 媒 设施。因特殊情况 【国务院决定】《 治 体 需要临时占用体育 国务院对确需保留 区 融 设施的，必须经体 的行政审批项目设 广 合 育行政部门和建设 定行政许可的决定 播 发 规划部门批准，并 》（2004年6月29 电 展 及时归还；按照城 日国务院令第412 视 处 市规划改变体育场 号，2016年8月25 局 地用途的，应当按 日第二次修订） 照国家有关规定， 一、将第304 先行择地新建偿还 项的项目名称，由 。 “网上传播视听节 【法规】《公共文 目许可证核发”修 地 具 化体育设施条例》 改为“信息网络传 州 体 （2003年6月国务 播视听节目许可证 市 承 院令第382号） 行政 核发”，将实施机 级 办 第二十二条： 许可 关由广电总局改为 广 业 公共文化设施管理 新闻出版广电总局 电 务 单位可以将设施出 。 部 科 租用于举办文物展 门 室 览、美术展览、艺 【规范性文件】《 术培训等文化活动 国务院关于取消和 。公共体育设施管 下放一批行政许可 理单位不得将设施 事项的决定》（国 的主体部分用于非 发〔2020〕13号） 县 具 体育活动。但是， ，设区的市、县级 市 体 因举办公益性活动 地方新闻单位的信 区 承 或者大型文化活动 息网络传播视听节 级 办 等特殊情况临时出 目许可证核发权限 广 业 租的除外。临时出 下放至省级广电部 电 务 租时间一般不得超 门。 过10日；租用期满 部 科 ，租用者应当恢复 门 室 原状，不得影响该 设施的功能、用途 。 【规范性文件】《 中央指定地方实施 行政许可事项汇总 清单》（2016年6 月国务院审改办公 布） D28005项：地 方实施许可名称： 自 治 区 级 负责本级 公共体育 场馆临时 占用事项 审批和监 管 地 州 市 级 负责本级 公共体育 场馆临时 占用事项 审批和监 管 县 市 区 级 负责本级 公共体育 场馆临时 占用事项 审批和监 管 自 治 区 级 负责对全 区设区的 市、县级 地方新闻 单位申请 信息网络 传播视听 节目许可 证审批 地 州 市 级 负责对全 地州市设 区的市、 县级地方 新闻单位 申请信息 网络传播 视听节目 许可证审 核转报 县 市 区 级 负责县市 区本级设 区的市、 县级地方 新闻单位 申请信息 网络传播 视听节目 许可证初 审 负责本级公共体育 场馆相关事项审批 和监管 负责本级公共体育 场馆相关事项审批 和监管 负责本级公共体育 场馆相关事项审批 和监管 管理发放设区的市 、县级地方新闻单 位的网络传播视听 节目许可证 对设区的市、县级 地方新闻单位申请 网络传播视听节目 许可证审核转报 对设区的市、县级 地方新闻单位申请 网络传播视听节目 许可证进行初审 直接实施责任 【法律】《中 ： 华人民共和国 1.规范完善审 行政许可法》 批标准、程序 （2003年8月 等具体规定； 27日第十届全 主动公示依据 国人民代表大 、条件、数量 会常务委员会 、程序、期限 第四次会议通 以及需要提交 过，自2004年 的全部材料的 7月1日起施行 目录和申请书 ，2019年4月 示范文本等， 23日，第十三 便于申请人阅 届全国人民代 取。 表大会常务委 2.依法依规实 员会第十次会 施行政许可， 议修正） 作出的准予行 第三十条 政许可决定应 、第三十四条 当予以公开。 、第三十七条 直接实施责任 3.监督责任。 、第四十条、 ： 建立健全监督 第四十四条； 1.规范完善审 制度，对被许 【法规】《公 批标准、程序 可人从事行政 共文化体育设 等具体规定； 许可事项的活 施条例》（ 主动公示依据 动进行监督, 2003年6月国 、条件、数量 对未经行政许 务院令第382 、程序、期限 可，擅自从事 号） 直接实施责任 以及需要提交 相关活动的， 【法律】《中 第二十八 ： 的全部材料的 依法采取措施 华人民共和国 条：文化、体 行政许可法》 1.完善审批标 目录和申请书 予以制止。 育、城乡规划 准、程序等具 示范文本等， 指导监督责任 （2003年8月 、建设、土地 27日第十届全 体规定，并进 便于申请人阅 ： 等有关行政主 一步规范；主 取。 4.指导下级行 国人民代表大 管部门及其工 动公示依据、 2.依法依规实 政机关完善审 会常务委员会 作人员，不依 条件、程序、 施行政许可， 批标准、程序 第四次会议通 法履行职责或 期限及需要提 作出的准予行 等具体规定， 过，自2004年 者发现违法行 交的全部材料 政许可决定应 并进一步规范 7月1日起试行 为不予依法查 ，2019年4月 目录等，便于 当予以公开。 。 处的，对负有 申请人阅取。 3.监督责任。 5.对下级行政 23日，第十三 责任的主管人 2.依法依规实 建立健全监督 机关实施行政 届全国人民代 员和其他直接 直接实施责任 表大会常务委 施行政许可， 制度，对被许 许可进行监督 【法律】《中 责任人员，依 ： 员会第十次会 作出的准予许 可人从事行政 ，及时纠正行 华人民共和国 法给予行政处 1.完善审批标 议修正，自公 可决定按照规 许可事项的活 政许可实施中 行政许可法》 分；构成犯罪 准、程序等具 布之日起施行 定予以公开。 动进行监督, 的违法行为。 （2003年8月 的，依法追究 体规定，并进 ） 3.监督责任。 对未经行政许 6.指导、监督 27日第十届全 刑事责任。 一步规范；主 第三十条 对被许可人从 可，擅自从事 下级行政机关 国人民代表大 第三十二 会常务委员会 动公示依据、 、第三十四条 事行政许可事 相关活动的， 履行行业管理 条：公共文化 第四次会议通 条件、程序、 、第三十七条 项的活动进行 依法采取措施 职责。 体育设施管理 过，自2004年 期限及需要提 、第四十条、 监督检查，对 予以制止。 单位及其工作 交的全部材料 第四十四条 未经行政许可 7月1日起试行 人员违反本条 目录等，便于 ，擅自从事相 ，2019年4月 例规定，挪用 申请人阅取。 关活动的，依 23日，第十三 公共文化体育 【法律】《中 直接实施责任 2.依法依规对 法采取措施予 届全国人民代 设施管理单位 华人民共和国 ： 表大会常务委 申请材料进行 以制止。 的各项收入或 行政许可法》 1.完善审批标 审核，提出审 指导监督责任 员会第十次会 者有条件维护 （2003年8月 准、程序等具 议修正，自公 核意见。符合 ： 而不履行维护 27日第十届全 体规定，并进 申请条件的， 4.指导下级行 布之日起施行 义务的，由文 国人民代表大 一步规范；主 审核同意并逐 政机关完善审 ） 化行政主管部 会常务委员会 动公示依据、 第三十条 级转报自治区 批标准。 门、体育行政 第四次会议通 条件、程序、 广播电视局。 5.指导监督下 、第三十四条 主管部门依据 过，自2004年 期限及需要提 3.监督责任。 级行政机关履 、第三十七条 各自职责责令 7月1日起试行 交的全部材料 对被许可人从 行行业管理职 、第四十条、 限期改正；对 ，2019年4月 目录等，便于 第四十四条 事行政许可事 责。 负有责任的主 23日，第十三 申请人阅取。 项的活动进行 6.对下级行政 管人员和其他 届全国人民代 2.依法依规对 监督检查，对 机关实施行政 直接责任人员 表大会常务委 申请材料进行 未经行政许可 许可活动监督 ，依法给予行 员会第十次会 审核，提出审 ，擅自从事相 ，及时纠正违 政处分；构成 议修正，自公 核意见。符合 关活动的，依 规行为。 犯罪的，依法 申请条件的， 法采取措施予 布之日起施行 追究刑事责任 ） 审核同意并逐 以制止。 。 第三十条 级转报地州市 指导监督责任 、第三十四条 级广电部门。 ： 3.监督责任。 4.指导下级行 、第三十七条 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 22 23 24 对未 经批 准擅 自举 办 3500 米至 7000 米攀 登山 峰活 动的 处罚 对互 联网 上网 服务 营业 场所 经营 单位 涂改 、出 租、 出借 或者 以其 他方 式转 让《 网络 文化 经营 许可 证》 ，尚 对互 不够 联网 刑事 上网 处罚 服务 的行 营业 政处 场所 罚 经营 单位 利用 营业 场所 制作 、下 载、 复制 、查 阅、 发布 、传 播或 者以 其他 方式 使用 含有 《互 联网 上网 服务 营业 场所 管理 条例 》第 十四 【规章】《国内登 政 策 山管理办法》（ 法 2003年7月25日国 规 家体育总局令第6 号） 自 与 第二十一条： 治 科 未经批准擅自组队 区 教 登山的，国家体育 体 宣 总局登山运动管理 育 传 中心或山峰所在地 局 处 、 省级体育行政部门 登 停止该登山活动， 山 成绩不予认定；吊 运 销该参与活动的登 动 山教练员或高山向 文 【法规】《互联网 服 导的资格证书。 上网服务营业场所 自 化 第二十三条： 治 务 市 管理条例》( 2019 未按环保要求处理 区 中 场 年3月24日修订) 行政 登山垃圾的，按照 文 心 综 第二十九条： 处罚 地方有关规定处罚 化 合 互联网上网服务营 。 业场所经营单位违 和 执 反本条例的规定， 旅 法 涂改、出租、出借 游 监 或者以其他方式转 厅 督 局 让《网络文化经营 地 文 许可证》，触犯刑 州 化 律的，依照刑法关 市 市 于伪造、变造、买 级 场 卖国家机关公文、 文 综 证件、印章罪的规 体 合 定，依法追究刑事 广 执 责任；尚不够刑事 县 文 电 法 处罚的，由文化行 市 化 旅 队 政部门吊销《网络 区 市 游 文化经营许可证》 级 场 局 ，没收违法所得； 文 综 违法经营额5000元 体 合 【法规】《互联网 以上的，并处违法 广 执 上网服务营业场所 法 经营额2倍以上5倍 电 文 自 化 旅 管理条例》(2019 队 以下的罚款；违法 治 市 游 年3月24日修订) 经营额不足5000元 区 场 局 第三十条第一 的，并处5000元以 文 综 款：互联网上网服 上1万元以下的罚 化 合 务营业场所经营单 款。 位违反本条例的规 和 执 定，利用营业场所 旅 法 制作、下载、复制 游 监 、查阅、发布、传 厅 督 局 播或者以其他方式 使用含有本条例第 十四条规定禁止含 地 文 有的内容的信息， 州 化 行政 触犯刑律的，依法 市 市 处罚 追究刑事责任；尚 级 场 不够刑事处罚的， 文 综 由公安机关给予警 体 合 告，没收违法所得 广 执 ；违法经营额1万 电 法 元以上的，并处违 旅 队 法经营额2倍以上5 游 倍以下的罚款；违 局 法经营额不足1万 元的，并处1万元 以上2万元以下的 罚款；情节严重的 ，责令停业整顿， 直至由文化行政部 门吊销《网络文化 经营许可证》。 第十四条：互 联网上网服务营业 场所经营单位和上 自 治 区 级 对全自治 区范围内 擅自举办 攀登3500 米以上、 7000米以 下山峰活 动的处罚 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反《互联 网上网服 务营业场 所管理条 例》案件 并作出行 政处罚。 地 州 市 级 查处、督 办本辖区 内违反《 互联网上 网服务营 业场所管 理条例》 依法查处 案件并作 本辖区内 出行政处 违反《互 罚。 联网上网 县 市 区 级 服务营业 场所管理 条例》案 件并作出 指导、监 行政处罚 督全区依 。 法查处违 自 反《互联 治 网上网服 区 务营业场 级 所管理条 例》案件 并作出行 政处罚。 地 州 市 级 查处、督 办本辖区 内违反《 互联网上 网服务营 业场所管 理条例》 案件并作 出行政处 罚。 负责擅自举办攀登 3500米以上、7000 米以下山峰活动的 处罚 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 根据法律法规规章 市场重大案件。 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 根据法律法规规章 要案督办、跨县市 授权及“三定”规 重大案件查处和组 定，负责辖区内文 织协调。 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 拟订文化和旅游市 上级交办的其他工 场综合执法工作标 作任务。 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 直接实施责任 【法律】《行 政处罚法》（ ： 1.执行自治区 2017年9月1日 级制定的行政 修正） 第五章、 处罚标准规范 ，结合本地实 第六章、第七 际，细化、量 章。 化行政处罚裁 【规章】《国 量基准的具体 内登山管理办 标准。建立健 法》（2003年 全对行政处罚 7月25日国家 的监督制度。 体育总局令第 2.依法依规实 6号） 第二十二 施本级行政处 罚事项，做出 条：批准单位 直接实施责任 的行政处罚决 未认真履行审 : 查职责，发放 定应当予以公 【法律】《中 1.制定公布本 华人民共和国 《登山活动批 开。 系统行政处罚 行政处罚法》 准书》的，国 裁量基准，建 （2021年1月 家体育总局视 立健全信息公 22日修正）。 情况给予通报 开、投诉举报 第五章、 批评，责令改 受理、案卷评 第六章、第七 正。 审评查等配套 章。 制度。建立健 全对行政处罚 直接实施责任 【法律】《 的监督制度。 中华人民共和 : 2.依法依规实 1.制定公布本 国行政处罚法 施本级行政处 系统行政处罚 》（2021年1 罚事项，做出 裁量基准，建 月22日修正） 的行政处罚决 立健全信息公 。 定应当予以公 第五章、 开、投诉举报 【法律】《 直接实施责任 开。 第六章、第七 受理、案卷评 :指导监督责任 中华人民共和 章。 审评查等配套 国行政处罚法 1.制定公布本 : 制度。建立健 系统行政处罚 3.对本系统规 》（2021年1 全对行政处罚 裁量基准，建 范行政处罚裁 月22日修正） 的监督制度。 立健全信息公 量权工作进行 。 2.依法依规实 第五章、 开、投诉举报 直接实施责任 指导监督，并 施本级行政处 第六章、第七 :受理、案卷评 对行政处罚裁 罚事项，做出 审评查等配套 1.制定公布本 量标准规范的 章。 【法律】《中 的行政处罚决 制度。建立健 系统行政处罚 实施情况进行 华人民共和国 定应当予以公 全对行政处罚 裁量基准，建 评估，根据法 行政处罚法》 开。 的监督制度。 立健全信息公 律法规规章的 （2021年1月 指导监督责任 2.依法依规实 开、投诉举报 “立改废”以 22日修正）。 :受理、案卷评 施本级行政处 及经济社会发 第五章、 3.对本系统规 罚事项，做出 审评查等配套 展需要作相应 第六章、第七 范行政处罚裁 的行政处罚决 制度。建立健 调整和完善。 章。 量权工作进行 定应当予以公 全对行政处罚 通过案卷评审 指导监督，并 开。 的监督制度。 评查等方式， 对行政处罚裁 2.依法依规实 加强对地（州 量标准规范的 施本级行政处 【法律】《 直接实施责任 、市）区（市 实施情况进行 罚事项，做出 :、县）行政主 中华人民共和 评估，根据法 的行政处罚决 1.制定公布本 管部门在执法 国行政处罚法 律法规规章的 定应当予以公 系统行政处罚 实践中适用自 》（2021年1 “立改废”以 开。 裁量基准，建 由裁量基准的 月22日修正） 及经济社会发 指导监督责任 。 立健全信息公 监督检查。 展需要作相应 :4.对本系统行 第五章、 开、投诉举报 调整和完善。 3.对本系统规 受理、案卷评 政处罚事项实 第六章、第七 通过案卷评审 范行政处罚裁 审评查等配套 施情况进行指 章。 评查等方式， 量权工作进行 制度。建立健 导监督。 加强对地（州 指导监督，并 全对行政处罚 、市）区（市 对行政处罚裁 的监督制度。 、县）行政主 量标准规范的 2.依法依规实 管部门在执法 实施情况进行 施本级行政处 实践中适用自 评估，根据法 罚事项，做出 由裁量基准的 律法规规章的 的行政处罚决 监督检查。 “立改废”以 定应当予以公 4.对本系统行 及经济社会发 开。 政处罚事项实 展需要作相应 指导监督责任 施情况进行指 :调整和完善。 导监督。 通过案卷评审 3.对本系统规 评查等方式， 范行政处罚裁 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 24 25 26 、查 阅、 发布 、传 播或 者以 其他 方式 使用 含有 《互 联网 上网 服务 营业 场所 管理 条例 对在 》第 规定 十四 的营 条规 业时 定禁 间以 止含 外营 有的 业、 内容 接纳 的信 未成 息， 年人 情节 进入 严重 营业 的行 场所 政处 、经 罚 营非 网络 游戏 、擅 自停 止实 施经 营管 理技 术措 施、 未悬 挂《 网络 经营 许可 证》 或未 成年 人禁 入标 志的 行政 处罚 对向 上网 消费 者提 供的 计算 机未 通过 局域 网的 方式 接入 互联 网等 行为 的行 政处 罚 行政 触犯刑律的，依法 处罚 追究刑事责任；尚 不够刑事处罚的， 由公安机关给予警 告，没收违法所得 ；违法经营额1万 元以上的，并处违 法经营额2倍以上5 县 文 倍以下的罚款；违 市 化 法经营额不足1万 区 市 元的，并处1万元 级 场 以上2万元以下的 文 综 罚款；情节严重的 体 合 ，责令停业整顿， 广 执 直至由文化行政部 电 法 门吊销《网络文化 旅 队 经营许可证》。 游 第十四条：互 局 文 【法规】《互联网 联网上网服务营业 上网服务营业场所 自 化 场所经营单位和上 管理条例》（2002 治 市 网消费者不得利用 年8月14日通过，2 区 场 互联网上网服务营 019年3月24日修订 文 综 业场所制作、下载 ） 化 合 、复制、查阅、发 第三十一条: 和 执 布、传播或者以其 互联网上网服务营 旅 法 他方式使用含有下 业场所经营单位违 游 监 列内容的信息：（ 反本条例的规定， 厅 督 一）反对宪法确定 有下列行为之一的 局 的基本原则的；（ ，由文化行政部门 二）危害国家统一 给予警告，可以并 地 文 、主权和领土完整 处15000元以下的 州 化 罚款；情节严重的 市 市 行政 的；（三）泄露国 ，责令停业整顿， 级 场 处罚 家秘密，危害国家 安全或者损害国家 直至吊销《网络文 文 综 荣誉和利益的；（ 化经营许可证》： 体 合 (一)在规定 广 执 四）煽动民族仇恨 、民族歧视，破坏 的营业时间以外营 电 法 旅 民族团结，或者侵 业的； 队 害民族风俗、习惯 (二)接纳未 游 局 的；（五）破坏国 成年人进入营业场 县 文 市 化 家宗教政策，宣扬 所的； 邪教、迷信的；（ (三)经营非 区 市 级 场 六）散布谣言，扰 网络游戏的； 文 综 乱社会秩序，破坏 (四)擅自停 体 合 社会稳定的；（七 止实施经营管理技 广 执 ）宣传淫秽、赌博 术措施的； 电 法 、暴力或者教唆犯 (五)未悬挂 旅 队 罪的；（八）侮辱 《网络文化经营许 【法规】《互联网 游 文 或者诽谤他人，侵 可证》或者未成年 上网服务营业场所 局 害他人合法权益的 自 化 人禁入标志的。 管理条例》( 2019 ；（九）危害社会 治 市 年3月24日修订) 公德或者民族优秀 区 场 第三十二条: 文化传统的；（十 文 综 互联网上网服务营 ）含有法律、行政 化 合 业场所经营单位违 法规禁止的其他内 和 执 反本条例的规定， 容的。 旅 法 有下列行为之一的 游 监 ，由文化行政部门 厅 督 、公安机关依据各 局 自职权给予警告， 可以并处15000元 地 文 以下的罚款；情节 州 化 严重的，责令停业 市 市 行政 整顿，直至由文化 级 场 处罚 行政部门吊销《网 文 综 络文化经营许可证 体 合 》： 广 执 （一）向上网 电 法 消费者提供的计算 旅 队 机未通过局域网的 游 方式接入互联网的 局 ; (二)未建立 场内巡查制度,或 者发现上网消费者 的违法行为未予制 止并向文化行政部 门、公安机关举报 的； (三）未按规 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反《互 联网上网 服务营业 场所管理 条例》案 件并作出 行政处罚 。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反《互联 网上网服 务营业场 所管理条 例》案件 并作出行 政处罚。 地 州 市 级 县 市 区 级 自 治 区 级 地 州 市 级 查处、督 办本辖区 内违反《 互联网上 网服务营 业场所管 理条例》 案件并作 出行政处 罚。 依法查处 本辖区内 违反《互 联网上网 服务营业 场所管理 条例》案 件并作出 行政处罚 。 指导、监 督全区依 法查处违 反《互联 网上网服 务营业场 所管理条 例》案件 并作出行 政处罚。 查处、督 办本辖区 内违反《 互联网上 网服务营 业场所管 理条例》 案件并作 出行政处 罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 直接实施责任 【法律】《 : 中华人民共和 1.制定公布本 国行政处罚法 系统行政处罚 》（2021年1 裁量基准，建 月22日修正） 立健全信息公 。 开、投诉举报 第五章、 受理、案卷评 第六章、第七 审评查等配套 章。 制度。建立健 全对行政处罚 直接实施责任 的监督制度。 : 2.依法依规实 1.制定公布本 【法律】《中 施本级行政处 系统行政处罚 华人民共和国 罚事项，做出 裁量基准，建 行政处罚法》 的行政处罚决 立健全信息公 （2021年1月 定应当予以公 开、投诉举报 22日修正）。 第五章、 开。 受理、案卷评 审评查等配套 第六章、第七 制度。建立健 章。 全对行政处罚 的监督制度。 直接实施责任 2.依法依规实 【法律】《 :施本级行政处 中华人民共和 1.制定公布本 罚事项，做出 国行政处罚法 系统行政处罚 的行政处罚决 》（2021年1 裁量基准，建 定应当予以公 月22日修正） 立健全信息公 开。 。 开、投诉举报 指导监督责任 第五章、 受理、案卷评 : 第六章、第七 审评查等配套 3.对本系统规 章。 制度。建立健 范行政处罚裁 全对行政处罚 直接实施责任 量权工作进行 【法律】《 的监督制度。 中华人民共和 : 指导监督，并 2.依法依规实 1.制定公布本 国行政处罚法 对行政处罚裁 施本级行政处 系统行政处罚 》（2021年1 量标准规范的 罚事项，做出 裁量基准，建 月22日修正） 实施情况进行 的行政处罚决 立健全信息公 评估，根据法 。 定应当予以公 第五章、 开、投诉举报 律法规规章的 开。 第六章、第七 受理、案卷评 “立改废”以 指导监督责任 审评查等配套 及经济社会发 章。 直接实施责任 :展需要作相应 制度。建立健 :全对行政处罚 3.对本系统规 调整和完善。 1.制定公布本 范行政处罚裁 的监督制度。 通过案卷评审 【法律】《中 系统行政处罚 量权工作进行 2.依法依规实 评查等方式， 华人民共和国 裁量基准，建 指导监督，并 施本级行政处 加强对地（州 行政处罚法》 立健全信息公 对行政处罚裁 罚事项，做出 、市）区（市 （2021年1月 开、投诉举报 量标准规范的 的行政处罚决 、县）行政主 22日修正）。 第五章、 受理、案卷评 实施情况进行 定应当予以公 管部门在执法 第六章、第七 审评查等配套 评估，根据法 开。 实践中适用自 制度。建立健 律法规规章的 由裁量基准的 章。 全对行政处罚 “立改废”以 监督检查。 的监督制度。 及经济社会发 4.对本系统行 2.依法依规实 展需要作相应 直接实施责任 政处罚事项实 【法律】《 调整和完善。 :施本级行政处 施情况进行指 中华人民共和 罚事项，做出 国行政处罚法 通过案卷评审 1.制定公布本 导监督。 的行政处罚决 评查等方式， 》（2021年1 系统行政处罚 定应当予以公 加强对地（州 月22日修正） 裁量基准，建 开。 、市）区（市 。 立健全信息公 指导监督责任 第五章、 、县）行政主 开、投诉举报 :受理、案卷评 管部门在执法 第六章、第七 3.对本系统规 实践中适用自 审评查等配套 章。 范行政处罚裁 由裁量基准的 制度。建立健 量权工作进行 监督检查。 全对行政处罚 指导监督，并 4.对本系统行 的监督制度。 对行政处罚裁 政处罚事项实 2.依法依规实 量标准规范的 施情况进行指 施本级行政处 实施情况进行 导监督。 罚事项，做出 评估，根据法 的行政处罚决 律法规规章的 定应当予以公 “立改废”以 开。 及经济社会发 指导监督责任 :展需要作相应 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 26 27 28 通过 局域 网的 方式 接入 互联 网等 行为 的行 政处 罚 对互 联网 上网 服务 营业 场所 经营 单位 利用 明火 照明 或者 发现 吸烟 不予 制止 ，或 者未 悬挂 禁止 吸烟 标志 等行 为， 情节 严重 的行 政处 罚 对擅 自从 事娱 乐场 所经 营活 动的 行政 处罚 严重的，责令停业 行政 整顿，直至由文化 处罚 行政部门吊销《网 络文化经营许可证 》： （一）向上网 消费者提供的计算 机未通过局域网的 县 文 方式接入互联网的 市 化 ; 区 市 (二)未建立 级 场 场内巡查制度,或 文 综 者发现上网消费者 体 合 的违法行为未予制 广 执 止并向文化行政部 电 法 门、公安机关举报 旅 队 的； 游 (三）未按规 局 文 定核对、登记上网 【法规】《互联网 自 化 消费者的有效身份 上网服务营业场所 治 市 证件或者记录有关 管理条例》（2019 区 场 上网信息； 年3月24日修订） 文 综 （四）未按规 第三十三条： 化 合 定时间保存登记内 互联网上网服务营 和 执 容、记录备份，或 业场所经营单位违 旅 法 者在保存期内修改 反本条例的规定， 游 监 、删除登记内容、 有下列行为之一的 厅 督 记录备份的； ，由公安机关给予 局 （五）变更名 警告，可以并处 称、住所、法定代 15000元以下的罚 地 表人或者主要负责 款；情节严重的， 州 文 人、注册资本、网 责令停业整顿，直 市 化 络地址或者终止经 至由文化行政部门 级 市 行政 营活动，未向文化 吊销《网络文化经 文 场 处罚 行政部门、公安机 营许可证》：（一 体 综 关办理有关手续或 ）利用明火照明或 广 合 者备案的。 者发现吸烟不予制 电 执 止，或者未悬挂禁 旅 法 止吸烟标志的；（ 游 队 二）允许带入或者 局 存放易燃、易爆物 县 品的；（三）在营 市 文 业场所安装固定的 区 化 封闭门窗栅栏的； 级 市 （四）营业期间封 文 场 堵或者锁闭门窗、 体 综 安全疏散通道或者 广 合 安全出口的；（五 电 执 ）擅自停止实施安 旅 法 全技术措施的。 游 队 局 【法规】 《娱乐 文 场所管理条例》（ 自 化 2019年3月24日修 治 市 订） 区 场 第四十一条： 文 综 违反本条例规定， 化 合 擅自从事娱乐场所 和 执 经营活动的，由文 旅 法 化主管部门依法予 游 监 以取缔；公安部门 厅 督 在查处治安、刑事 局 案件时，发现擅自 从事娱乐场所经营 活动的，应当依法 予以取缔。 【法规】《无照经 行政 营查处取缔办法》 处罚 （2017年8月6日公 布，2017年8月23 日第二次修订，无 上位法） 第五条:经营 者未依法取得许可 从事经营活动的， 由法律、法规、国 务院决定规定的部 门予以查处；法律 、法规、国务院决 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反《互 联网上网 服务营业 场所管理 条例》案 件并作出 行政处罚 。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反《互联 网上网服 务营业场 所管理条 例》案件 并作出行 政处罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 地 州 市 级 查处、督 办本辖区 内违反《 互联网上 网服务营 业场所管 理条例》 案件并作 出行政处 罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反《互 联网上网 服务营业 场所管理 条例》案 件并作出 行政处罚 。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 指导、监 督全区依 法查处违 反《娱乐 场所管理 条例》案 件。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 自 治 区 级 直接实施责任 【法律】《 : 中华人民共和 1.制定公布本 国行政处罚法 系统行政处罚 》（2021年1 裁量基准，建 月22日修正） 立健全信息公 。 开、投诉举报 第五章、 受理、案卷评 第六章、第七 审评查等配套 章。 制度。建立健 全对行政处罚 直接实施责任 :的监督制度。 2.依法依规实 【法律】《中 1.制定公布本 施本级行政处 华人民共和国 系统行政处罚 罚事项，做出 行政处罚法》 裁量基准，建 的行政处罚决 （2021年1月 立健全信息公 定应当予以公 22日修正）。 开、投诉举报 第五章、 开。 受理、案卷评 审评查等配套 第六章、第七 制度。建立健 章。 全对行政处罚 的监督制度。 直接实施责任 2.依法依规实 :施本级行政处 【法律】《 罚事项，做出 中华人民共和 1.制定公布本 的行政处罚决 国行政处罚法 系统行政处罚 定应当予以公 》（2021年1 裁量基准，建 立健全信息公 开。 月22日修正） 开、投诉举报 指导监督责任 。 受理、案卷评 : 第五章、 审评查等配套 3.对本系统规 第六章、第七 范行政处罚裁 章。 制度。建立健 量权工作进行 全对行政处罚 指导监督，并 的监督制度。 直接实施责任 对行政处罚裁 【法律】《 :2.依法依规实 量标准规范的 中华人民共和 施本级行政处 1.制定公布本 罚事项，做出 实施情况进行 国行政处罚法 系统行政处罚 的行政处罚决 评估，根据法 裁量基准，建 》（2021年1 定应当予以公 律法规规章的 立健全信息公 月22日修正） “立改废”以 开。 开、投诉举报 。 及经济社会发 指导监督责任 第五章、 受理、案卷评 :展需要作相应 审评查等配套 第六章、第七 调整和完善。 3.对本系统规 制度。建立健 章。 通过案卷评审 范行政处罚裁 全对行政处罚 量权工作进行 评查等方式， 直接实施责任 的监督制度。 加强对地（州 :指导监督，并 2.依法依规实 对行政处罚裁 、市）区（市 1.制定公布本 施本级行政处 【法律】《中 量标准规范的 、县）行政主 华人民共和国 系统行政处罚 罚事项，做出 管部门在执法 行政处罚法》 实施情况进行 裁量基准，建 的行政处罚决 实践中适用自 评估，根据法 立健全信息公 定应当予以公 （2021年1月 22日修正）。 由裁量基准的 律法规规章的 开、投诉举报 开。 第五章、 监督检查。 “立改废”以 受理、案卷评 第六章、第七 4.对本系统行 及经济社会发 审评查等配套 展需要作相应 政处罚事项实 制度。建立健 章。 调整和完善。 施情况进行指 全对行政处罚 通过案卷评审 导监督。 的监督制度。 评查等方式， 2.依法依规实 加强对地（州 施本级行政处 、市）区（市 罚事项，做出 、县）行政主 的行政处罚决 管部门在执法 定应当予以公 实践中适用自 开。 由裁量基准的 指导监督责任 监督检查。 : 4.对本系统行 3.对本系统规 政处罚事项实 范行政处罚裁 施情况进行指 量权工作进行 导监督。 指导监督，并 对行政处罚裁 量标准规范的 实施情况进行 评估，根据法 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 28 29 对擅 自从 事娱 乐场 所经 营活 动的 行政 处罚 对娱 乐场 所实 施《 娱乐 场所 管理 条例 》第 十四 条禁 止行 为， 情节 严重 的行 政处 罚 第四十一条： 违反本条例规定， 擅自从事娱乐场所 经营活动的，由文 化主管部门依法予 以取缔；公安部门 在查处治安、刑事 案件时，发现擅自 从事娱乐场所经营 地 活动的，应当依法 州 文 市 化 予以取缔。 【法规】《无照经 级 市 行政 营查处取缔办法》 文 场 处罚 （2017年8月6日公 体 综 布，2017年8月23 广 合 日第二次修订，无 电 执 旅 法 上位法） 第五条:经营 游 队 者未依法取得许可 局 从事经营活动的， 县 由法律、法规、国 市 文 务院决定规定的部 区 化 门予以查处；法律 级 市 、法规、国务院决 文 场 定没有规定或者规 体 综 定不明确的，由省 广 合 、自治区、直辖市 电 执 人民政府确定的部 旅 法 门予以查处。 游 队 第十二条:从 局 【法规】《娱乐场 文 事无证经营的，由 所管理条例》（ 自 化 查处部门依照相关 2019年3月24日修 治 市 法律、法规的规定 订） 区 场 予以处罚。 第四十三条： 文 综 娱乐场所实施本条 化 合 例第十四条禁止行 和 执 为的，由县级公安 旅 法 部门没收违法所得 游 监 和非法财物，责令 厅 督 停业整顿3个月至6 局 个月；情节严重的 地 ，由原发证机关吊 州 文 销娱乐经营许可证 市 化 ，对直接负责的主 级 市 行政 管人员和其他直接 文 场 处罚 责任人员处1万元 体 综 以上2万元以下的 广 合 罚款。 电 执 第十四条：娱 旅 法 乐场所及其从业人 游 队 员不得实施下列行 局 为，不得为进入娱 县 乐场所的人员实施 市 文 下列行为提供条件 区 化 ：（一）贩卖、提 级 市 供毒品，或者组织 文 场 、强迫、教唆、引 体 综 诱、欺骗、容留他 广 合 人吸食、注射毒品 电 执 ；（二）组织、强 旅 法 迫、引诱、容留、 游 队 介绍他人卖淫、嫖 局 娼；（三）制作、 贩卖、传播淫秽物 品；（四）提供或 者从事以营利为目 的陪侍；（五）赌 博；（六）从事邪 教、迷信活动；（ 七）其他违法犯罪 行为。 娱乐场所的从 业人员不得吸食、 注射毒品，不得卖 淫、嫖娼；娱乐场 所及其从业人员不 得为进入娱乐场所 的人员实施上述行 为提供条件。 地 州 市 级 查处、督 办本辖区 内违反《 娱乐场所 管理条例 》案件 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反《娱 乐场所管 理条例》 案件并作 出行政处 罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反《娱乐 场所管理 条例》案 件。 地 州 市 级 查处、督 办本辖区 内违反《 娱乐场所 管理条例 》案件 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反《娱 乐场所管 理条例》 案件并作 出行政处 罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 直接实施责任 : 【法律】《 1.制定公布本 中华人民共和 系统行政处罚 国行政处罚法 裁量基准，建 》（2021年1 立健全信息公 月22日修正） 开、投诉举报 。 受理、案卷评 第五章、 审评查等配套 第六章、第七 制度。建立健 章。 全对行政处罚 的监督制度。 直接实施责任 【法律】《 2.依法依规实 : 中华人民共和 施本级行政处 1.制定公布本 罚事项，做出 系统行政处罚 国行政处罚法 的行政处罚决 裁量基准，建 》（2021年1 定应当予以公 立健全信息公 月22日修正） 开。 开、投诉举报 。 第五章、 指导监督责任 受理、案卷评 第六章、第七 : 审评查等配套 3.对本系统规 制度。建立健 章。 范行政处罚裁 全对行政处罚 直接实施责任 量权工作进行 的监督制度。 :指导监督，并 2.依法依规实 【法律】《中 1.制定公布本 对行政处罚裁 施本级行政处 华人民共和国 系统行政处罚 量标准规范的 罚事项，做出 行政处罚法》 裁量基准，建 实施情况进行 的行政处罚决 （2021年1月 立健全信息公 评估，根据法 定应当予以公 22日修正）。 开、投诉举报 律法规规章的 开。 第五章、 受理、案卷评 “立改废”以 第六章、第七 审评查等配套 及经济社会发 章。 制度。建立健 展需要作相应 全对行政处罚 调整和完善。 的监督制度。 通过案卷评审 直接实施责任 2.依法依规实 :评查等方式， 【法律】《 施本级行政处 加强对地（州 中华人民共和 1.制定公布本 罚事项，做出 、市）区（市 国行政处罚法 系统行政处罚 的行政处罚决 、县）行政主 裁量基准，建 》（2021年1 定应当予以公 管部门在执法 立健全信息公 月22日修正） 开。 实践中适用自 。 开、投诉举报 第五章、 指导监督责任 由裁量基准的 受理、案卷评 第六章、第七 : 监督检查。 审评查等配套 3.对本系统规 4.对本系统行 章。 制度。建立健 范行政处罚裁 政处罚事项实 全对行政处罚 直接实施责任 量权工作进行 施情况进行指 的监督制度。 【法律】《 :指导监督，并 导监督。 2.依法依规实 中华人民共和 1.制定公布本 对行政处罚裁 施本级行政处 国行政处罚法 系统行政处罚 量标准规范的 罚事项，做出 》（2021年1 裁量基准，建 实施情况进行 的行政处罚决 月22日修正） 立健全信息公 评估，根据法 定应当予以公 。 开、投诉举报 律法规规章的 开。 第五章、 受理、案卷评 “立改废”以 指导监督责任 第六章、第七 审评查等配套 及经济社会发 : 章。 制度。建立健 展需要作相应 3.对本系统规 全对行政处罚 调整和完善。 范行政处罚裁 的监督制度。 通过案卷评审 量权工作进行 2.依法依规实 评查等方式， 指导监督，并 施本级行政处 加强对地（州 对行政处罚裁 罚事项，做出 、市）区（市 量标准规范的 的行政处罚决 、县）行政主 实施情况进行 定应当予以公 管部门在执法 评估，根据法 开。 实践中适用自 律法规规章的 由裁量基准的 “立改废”以 监督检查。 及经济社会发 4.对本系统行 展需要作相应 政处罚事项实 调整和完善。 施情况进行指 通过案卷评审 导监督。 评查等方式， 加强对地（州 、市）区（市 、县）行政主 管部门在执法 实践中适用自 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 30 31 对娱 乐场 所指 使、 纵容 从业 人员 侵害 消费 者人 身权 利的 ，造 成严 重后 果的 行政 处罚 对歌 舞娱 乐场 所的 歌曲 点播 系统 与境 外的 曲库 联接 等行 为的 行政 处罚 文 自 化 治 市 区 场 文 综 化 合 和 执 旅 法 游 监 【法规】 《娱乐 厅 督 场所管理条例》（ 局 2019年3月24日修 地 订） 文 第四十六条： 州 化 娱乐场所指使、纵 市 市 容从业人员侵害消 级 行政 场 费者人身权利的， 文 处罚 综 应当依法承担民事 体 合 责任，并由县级公 广 执 安部门责令停业整 电 法 顿1个月至3个月； 旅 队 造成严重后果的， 游 由原发证机关吊销 局 县 娱乐经营许可证。 市 文 区 化 级 市 文 场 体 综 广 合 电 执 旅 法 游 队 局 【法规】 《娱乐 文 场所管理条例》（ 2019年3月24日修 自 化 治 市 订） 第十三条：国 区 场 家倡导弘扬民族优 文 综 秀文化，禁止娱乐 化 合 场所内的娱乐活动 和 执 含有下列内容：（ 旅 法 一）违反宪法确定 游 监 的基本原则的；（ 厅 督 局 二）危害国家统一 、主权或者领土完 整的；（三）危害 国家安全，或者损 地 害国家荣誉、利益 州 文 的；（四）煽动民 市 化 行政 族仇恨、民族歧视 级 市 处罚 ，伤害民族感情或 文 场 者侵害民族风俗、 体 综 习惯，破坏民族团 广 合 结的；（五）违反 电 执 国家宗教政策，宣 旅 法 扬邪教、迷信的； 游 队 （六）宣扬淫秽、 局 赌博、暴力以及与 毒品有关的违法犯 罪活动，或者教唆 犯罪的；（七）违 背社会公德或者民 族优秀文化传统的 ；（八）侮辱、诽 谤他人，侵害他人 合法权益的；（九 ）法律、行政法规 禁止的其他内容。 第四十八条： 违反本条例规定， 指导、监 督全区依 法查处违 反《娱乐 场所管理 条例》案 件。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 地 州 市 级 查处、督 办本辖区 内违反《 娱乐场所 管理条例 》案件 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反《娱 乐场所管 理条例》 案件并作 出行政处 罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 指导、监 督全区依 法查处违 反《娱乐 场所管理 条例》案 件。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 查处、督 办本辖区 内违反《 娱乐场所 管理条例 》案件 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 自 治 区 级 自 治 区 级 地 州 市 级 直接实施责任 : 1.制定公布本 【法律】《中 系统行政处罚 华人民共和国 裁量基准，建 行政处罚法》 立健全信息公 （2021年1月 开、投诉举报 22日修正）。 受理、案卷评 第五章、 审评查等配套 第六章、第七 制度。建立健 章。 全对行政处罚 的监督制度。 2.依法依规实 直接实施责任 施本级行政处 【法律】《 : 罚事项，做出 中华人民共和 1.制定公布本 的行政处罚决 国行政处罚法 系统行政处罚 定应当予以公 》（2021年1 裁量基准，建 开。 月22日修正） 立健全信息公 指导监督责任 。 开、投诉举报 : 第五章、 受理、案卷评 3.对本系统规 第六章、第七 审评查等配套 范行政处罚裁 章。 制度。建立健 量权工作进行 全对行政处罚 直接实施责任 指导监督，并 的监督制度。 :对行政处罚裁 【法律】《 2.依法依规实 1.制定公布本 量标准规范的 中华人民共和 施本级行政处 系统行政处罚 实施情况进行 国行政处罚法 罚事项，做出 裁量基准，建 评估，根据法 》（2021年1 的行政处罚决 立健全信息公 律法规规章的 月22日修正） 定应当予以公 开、投诉举报 “立改废”以 。 开。 受理、案卷评 及经济社会发 第五章、 指导监督责任 审评查等配套 展需要作相应 第六章、第七 : 制度。建立健 调整和完善。 章。 3.对本系统规 全对行政处罚 通过案卷评审 范行政处罚裁 的监督制度。 评查等方式， 直接实施责任 量权工作进行 2.依法依规实 加强对地（州 :指导监督，并 施本级行政处 、市）区（市 1.制定公布本 对行政处罚裁 罚事项，做出 【法律】《中 、县）行政主 系统行政处罚 量标准规范的 的行政处罚决 华人民共和国 管部门在执法 裁量基准，建 实施情况进行 定应当予以公 行政处罚法》 实践中适用自 立健全信息公 评估，根据法 开。 （2021年1月 由裁量基准的 开、投诉举报 律法规规章的 22日修正）。 监督检查。 受理、案卷评 “立改废”以 第五章、 4.对本系统行 审评查等配套 及经济社会发 第六章、第七 政处罚事项实 制度。建立健 展需要作相应 章。 施情况进行指 全对行政处罚 调整和完善。 导监督。 的监督制度。 通过案卷评审 2.依法依规实 评查等方式， 施本级行政处 直接实施责任 加强对地（州 :罚事项，做出 、市）区（市 的行政处罚决 1.制定公布本 、县）行政主 【法律】《 定应当予以公 系统行政处罚 管部门在执法 中华人民共和 开。 裁量基准，建 实践中适用自 国行政处罚法 指导监督责任 立健全信息公 由裁量基准的 》（2021年1 月22日修正） :开、投诉举报 监督检查。 3.对本系统规 受理、案卷评 4.对本系统行 。 第五章、 范行政处罚裁 审评查等配套 政处罚事项实 第六章、第七 量权工作进行 制度。建立健 施情况进行指 章。 指导监督，并 全对行政处罚 导监督。 对行政处罚裁 的监督制度。 量标准规范的 2.依法依规实 实施情况进行 施本级行政处 评估，根据法 罚事项，做出 律法规规章的 的行政处罚决 “立改废”以 定应当予以公 及经济社会发 开。 展需要作相应 指导监督责任 :调整和完善。 通过案卷评审 3.对本系统规 评查等方式， 范行政处罚裁 加强对地（州 量权工作进行 、市）区（市 指导监督，并 、县）行政主 对行政处罚裁 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 外的 曲库 联接 等行 为的 行政 处罚 32 33 对娱 乐场 所变 更有 关事 项， 未按 照《 娱乐 场所 管理 条例 》规 定申 请重 新核 发娱 乐经 营许 可证 等行 为的 行政 处罚 对娱 乐场 所未 按照 《娱 乐场 所管 理条 例》 规定 建立 从业 人员 名簿 、营 业日 志， 或者 发现 违法 犯罪 行为 未按 照《 娱乐 场所 管理 条例 》规 定报 告的 行政 处罚 处罚 者侵害民族风俗、 习惯，破坏民族团 结的；（五）违反 国家宗教政策，宣 扬邪教、迷信的； （六）宣扬淫秽、 赌博、暴力以及与 毒品有关的违法犯 县 罪活动，或者教唆 市 文 犯罪的；（七）违 区 化 背社会公德或者民 级 市 族优秀文化传统的 文 场 ；（八）侮辱、诽 体 综 谤他人，侵害他人 广 合 合法权益的；（九 电 执 ）法律、行政法规 旅 法 禁止的其他内容。 游 队 第四十八条： 局 文 违反本条例规定， 自 化 有下列情形之一的 治 市 ，由县级人民政府 【法规】 《娱乐 区 场 文化主管部门没收 场所管理条例》（ 文 综 违法所得和非法财 2019年3月24日修 化 合 物，并处违法所得 订） 和 执 1倍以上3倍以下的 第四十九条： 旅 法 罚款；没有违法所 娱乐场所违反本条 游 监 得或者违法所得不 例规定，有下列情 厅 督 足1万元的，并处1 形之一的，由县级 局 万元以上3万元以 人民政府文化主管 地 下的罚款；情节严 部门责令改正，给 州 文 重的，责令停业整 化 予警告；情节严重 行政 顿1个月至6个月： 市 的，责令停业整顿 级 市 处罚 （一）歌舞娱乐场 1个月至3个月：（ 文 场 所的歌曲点播系统 一）变更有关事项 体 综 与境外的曲库联接 ，未按照本条例规 广 合 的；（二）歌舞娱 定申请重新核发娱 电 执 乐场所播放的曲目 乐经营许可证的； 旅 法 、屏幕画面或者游 （二）在本条例规 游 队 艺娱乐场所电子游 定的禁止营业时间 局 戏机内的游戏项目 内营业的；（三） 县 文 含有本条例第十三 从业人员在营业期 市 化 条禁止内容的；（ 间未统一着装并佩 区 市 三）歌舞娱乐场所 带工作标志的。 级 场 接纳未成年人的； 文 综 （四）游艺娱乐场 体 合 所设置的电子游戏 广 执 法 电 文 机在国家法定节假 自 队 旅 化 日外向未成年人提 治 游 市 供的；（五）娱乐 区 【法规】 《娱乐 文 局 场 场所容纳的消费者 场所管理条例》（ 化 综 超过核定人数的。 2019年3月24日修 和 合 订） 旅 执 第五十条：娱 游 法 乐场所未按照本条 地 厅 文 监 例规定建立从业人 州 化 督 员名簿、营业日志 市 局 市 行政 ，或者发现违法犯 级 场 处罚 罪行为未按照本条 文 综 例规定报告的，由 体 合 县级人民政府文化 广 执 主管部门、县级公 电 法 安部门依据法定职 旅 队 县 文 权责令改正，给予 游 市 化 警告；情节严重的 局 区 市 ，责令停业整顿1 级 场 个月至3个月。 文 综 体 合 广 执 电 法 旅 队 游 局 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反《娱 乐场所管 理条例》 案件并作 出行政处 罚。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反《娱乐 场所管理 条例》案 件。 地 州 市 级 查处、督 办本辖区 内违反《 娱乐场所 管理条例 》案件 县 市 区 级 自 治 区 级 依法查处 本辖区内 违反《娱 乐场所管 理条例》 案件并作 出行政处 罚。 指导、监 督全区依 法查处违 反《娱乐 场所管理 条例》案 件。 地 州 市 级 查处、督 办本辖区 内违反《 娱乐场所 管理条例 》案件 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反《娱 乐场所管 理条例》 案件并作 出行政处 罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 根据法律法规规章 市场重大案件。 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 拟订文化和旅游市 上级交办的其他工 场综合执法工作标 作任务。 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 根据法律法规规章 处和督办全疆性、 授权及“三定”规 跨地区文化和旅游 定，负责地区文化 市场重大案件。 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 根据法律法规规章 织协调。 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 直接实施责任 【法律】《 : 1.制定公布本 中华人民共和 系统行政处罚 国行政处罚法 裁量基准，建 》（2021年1 立健全信息公 月22日修正） 开、投诉举报 。 第五章、 受理、案卷评 第六章、第七 审评查等配套 制度。建立健 章。 全对行政处罚 直接实施责任 的监督制度。 :2.依法依规实 【法律】《中 1.制定公布本 施本级行政处 华人民共和国 系统行政处罚 罚事项，做出 行政处罚法》 裁量基准，建 的行政处罚决 （2021年1月 立健全信息公 定应当予以公 22日修正）。 开、投诉举报 开。 第五章、 受理、案卷评 第六章、第七 审评查等配套 章。 制度。建立健 全对行政处罚 直接实施责任 的监督制度。 【法律】《 :2.依法依规实 中华人民共和 1.制定公布本 施本级行政处 国行政处罚法 系统行政处罚 罚事项，做出 》（2021年1 裁量基准，建 的行政处罚决 月22日修正） 立健全信息公 定应当予以公 。 开、投诉举报 开。 第五章、 受理、案卷评 指导监督责任 第六章、第七 审评查等配套 : 章。 制度。建立健 3.对本系统规 全对行政处罚 范行政处罚裁 直接实施责任 【法律】《 的监督制度。 量权工作进行 中华人民共和 : 2.依法依规实 指导监督，并 1.制定公布本 国行政处罚法 施本级行政处 对行政处罚裁 系统行政处罚 》（2021年1 罚事项，做出 量标准规范的 裁量基准，建 月22日修正） 的行政处罚决 实施情况进行 立健全信息公 。 定应当予以公 评估，根据法 第五章、 开、投诉举报 开。 律法规规章的 直接实施责任 第六章、第七 受理、案卷评 【法律】《中 指导监督责任 :“立改废”以 章。 审评查等配套 华人民共和国 :及经济社会发 行政处罚法》 1.制定公布本 制度。建立健 3.对本系统规 展需要作相应 （2021年1月 系统行政处罚 全对行政处罚 范行政处罚裁 调整和完善。 22日修正）。 裁量基准，建 的监督制度。 量权工作进行 通过案卷评审 第五章、 立健全信息公 2.依法依规实 指导监督，并 评查等方式， 开、投诉举报 第六章、第七 施本级行政处 对行政处罚裁 加强对地（州 受理、案卷评 章。 罚事项，做出 量标准规范的 、市）区（市 审评查等配套 【法律】《 直接实施责任 的行政处罚决 实施情况进行 、县）行政主 :制度。建立健 定应当予以公 中华人民共和 评估，根据法 管部门在执法 全对行政处罚 1.制定公布本 国行政处罚法 开。 律法规规章的 实践中适用自 的监督制度。 系统行政处罚 》（2021年1 “立改废”以 由裁量基准的 2.依法依规实 裁量基准，建 月22日修正） 及经济社会发 监督检查。 施本级行政处 立健全信息公 。 展需要作相应 4.对本系统行 罚事项，做出 开、投诉举报 第五章、 调整和完善。 政处罚事项实 第六章、第七 的行政处罚决 受理、案卷评 通过案卷评审 施情况进行指 章。 定应当予以公 审评查等配套 【法律】《 直接实施责任 评查等方式， 导监督。 开。 制度。建立健 :加强对地（州 中华人民共和 指导监督责任 全对行政处罚 1.制定公布本 、市）区（市 国行政处罚法 : 的监督制度。 系统行政处罚 、县）行政主 》（2021年1 3.对本系统规 2.依法依规实 裁量基准，建 管部门在执法 月22日修正） 范行政处罚裁 施本级行政处 立健全信息公 实践中适用自 。 量权工作进行 罚事项，做出 第五章、 开、投诉举报 由裁量基准的 指导监督，并 的行政处罚决 第六章、第七 受理、案卷评 监督检查。 对行政处罚裁 定应当予以公 审评查等配套 4.对本系统行 章。 量标准规范的 开。 制度。建立健 政处罚事项实 实施情况进行 指导监督责任 全对行政处罚 施情况进行指 评估，根据法 : 的监督制度。 导监督。 律法规规章的 3.对本系统规 2.依法依规实 “立改废”以 范行政处罚裁 施本级行政处 及经济社会发 量权工作进行 罚事项，做出 展需要作相应 指导监督，并 的行政处罚决 调整和完善。 对行政处罚裁 定应当予以公 通过案卷评审 量标准规范的 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 34 35 对娱 乐场 所未 按《 娱乐 场所 管理 条例 》规 定悬 挂警 示标 志、 未成 年人 禁入 或者 限入 标志 的行 政处 罚 对娱 乐场 所因 违反 《娱 乐场 所管 理条 例》 规定 ，2 年内 被处 以3 次警 告或 者罚 款、 被2 次责 令停 业整 顿又 有违 反《 娱乐 场所 管理 条例 》的 行为 应受 行政 处罚 的行 政处 罚 自 文 治 化 区 市 文 场 化 综 和 合 旅 执 游 法 【法规】 《娱乐 厅 监 督 场所管理条例》（ 地 局 2019年3月2日修订 文 州 ） 化 第五十一条： 市 市 娱乐场所未按照本 级 场 行政 条例规定悬挂警示 文 综 处罚 标志、未成年人禁 体 合 入或者限入标志的 广 执 ，由县级人民政府 电 法 文化主管部门、县 旅 队 级公安部门依据法 游 定职权责令改正， 局 县 文 给予警告。 市 化 区 市 级 场 文 综 体 合 广 执 电 法 旅 队 游 局 自 文 治 化 区 市 文 场 【法规】 《娱乐 化 综 场所管理条例》（ 和 合 2019年3月24日修 旅 执 游 法 订） 第五十三条第 厅 监 督 三款：娱乐场所因 地 局 违反本条例规定， 州 文 2年内被处以3次警 市 化 告或者罚款又有违 级 市 反本条例的行为应 文 场 行政 受行政处罚的，由 体 综 处罚 县级人民政府文化 广 合 主管部门、县级公 电 执 安部门依据法定职 旅 法 权责令停业整顿3 游 队 个月至6个月；2年 局 内被2次责令停业 整顿又有违反本条 县 文 例的行为应受行政 市 化 处罚的，由原发证 区 市 机关吊销娱乐经营 级 场 许可证。 文 综 体 合 广 执 电 法 旅 队 游 局 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反《娱乐 场所管理 条例》案 件。 地 州 市 级 查处、督 办本辖区 内违反《 娱乐场所 管理条例 》案件 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反《娱 乐场所管 理条例》 案件并作 出行政处 罚。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反《娱乐 场所管理 条例》案 件。 地 州 市 级 查处、督 办本辖区 内违反《 娱乐场所 管理条例 》案件 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反《娱 乐场所管 理条例》 案件并作 出行政处 罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 根据法律法规规章 跨地区文化和旅游 授权及“三定”规 市场重大案件。 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 根据法律法规规章 市场重大案件。 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 直接实施责任 【法律】《中 : 1.制定公布本 华人民共和国 系统行政处罚 行政处罚法》 裁量基准，建 （2021年1月 立健全信息公 22日修正）。 第五章、 开、投诉举报 第六章、第七 受理、案卷评 审评查等配套 章。 制度。建立健 直接实施责任 全对行政处罚 :的监督制度。 【法律】《 中华人民共和 1.制定公布本 2.依法依规实 国行政处罚法 系统行政处罚 施本级行政处 》（2021年1 裁量基准，建 罚事项，做出 月22日修正） 立健全信息公 的行政处罚决 。 开、投诉举报 定应当予以公 第五章、 受理、案卷评 开。 第六章、第七 审评查等配套 指导监督责任 章。 制度。建立健 : 全对行政处罚 3.对本系统规 直接实施责任 的监督制度。 【法律】《 范行政处罚裁 : 2.依法依规实 中华人民共和 量权工作进行 1.制定公布本 施本级行政处 国行政处罚法 指导监督，并 系统行政处罚 罚事项，做出 》（2021年1 对行政处罚裁 裁量基准，建 的行政处罚决 月22日修正） 量标准规范的 立健全信息公 定应当予以公 。 实施情况进行 开、投诉举报 开。 第五章、 评估，根据法 受理、案卷评 指导监督责任 第六章、第七 律法规规章的 审评查等配套 :“立改废”以 章。 制度。建立健 3.对本系统规 及经济社会发 全对行政处罚 直接实施责任 范行政处罚裁 展需要作相应 【法律】《中 :的监督制度。 量权工作进行 调整和完善。 2.依法依规实 华人民共和国 1.制定公布本 指导监督，并 通过案卷评审 施本级行政处 行政处罚法》 系统行政处罚 对行政处罚裁 评查等方式， 罚事项，做出 （2021年1月 裁量基准，建 量标准规范的 加强对地（州 的行政处罚决 22日修正）。 立健全信息公 实施情况进行 、市）区（市 第五章、 定应当予以公 开、投诉举报 评估，根据法 、县）行政主 第六章、第七 开。 受理、案卷评 律法规规章的 管部门在执法 章。 审评查等配套 “立改废”以 实践中适用自 制度。建立健 及经济社会发 直接实施责任 由裁量基准的 全对行政处罚 :展需要作相应 监督检查。 【法律】《 的监督制度。 调整和完善。 1.制定公布本 4.对本系统行 中华人民共和 2.依法依规实 通过案卷评审 系统行政处罚 政处罚事项实 国行政处罚法 施本级行政处 评查等方式， 裁量基准，建 施情况进行指 》（2021年1 罚事项，做出 加强对地（州 立健全信息公 导监督。 月22日修正） 的行政处罚决 、市）区（市 。 开、投诉举报 定应当予以公 、县）行政主 受理、案卷评 第五章、 开。 管部门在执法 第六章、第七 审评查等配套 指导监督责任 实践中适用自 章。 制度。建立健 :全对行政处罚 由裁量基准的 3.对本系统规 监督检查。 的监督制度。 范行政处罚裁 直接实施责任 4.对本系统行 【法律】《 2.依法依规实 :量权工作进行 政处罚事项实 中华人民共和 施本级行政处 指导监督，并 1.制定公布本 施情况进行指 国行政处罚法 罚事项，做出 对行政处罚裁 系统行政处罚 》（2021年1 导监督。 的行政处罚决 量标准规范的 裁量基准，建 定应当予以公 月22日修正） 实施情况进行 。 立健全信息公 开。 评估，根据法 开、投诉举报 第五章、 指导监督责任 律法规规章的 受理、案卷评 第六章、第七 : “立改废”以 审评查等配套 3.对本系统规 章。 及经济社会发 制度。建立健 范行政处罚裁 展需要作相应 全对行政处罚 量权工作进行 调整和完善。 的监督制度。 指导监督，并 通过案卷评审 2.依法依规实 对行政处罚裁 评查等方式， 施本级行政处 量标准规范的 加强对地（州 罚事项，做出 实施情况进行 、市）区（市 的行政处罚决 评估，根据法 、县）行政主 定应当予以公 律法规规章的 管部门在执法 开。 “立改废”以 实践中适用自 及经济社会发 由裁量基准的 展需要作相应 监督检查。 调整和完善。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 36 37 对游 艺娱 乐场 所设 置未 经文 化主 管部 门内 容核 查的 游戏 游艺 设备 及进 行有 奖经 营活 动的 ，奖 品目 录未 报所 在地 县级 文化 主管 部门 备案 等行 为的 行政 处罚 对娱 乐场 所为 未经 文化 主管 部门 批准 的营 业性 演出 活动 提供 场地 的行 政处 罚 【规章】《娱乐场 文 所管理办法》（ 自 化 2013年1月25日通 治 市 过，2017年12月15 区 场 文 综 日修订） 第二十一条: 化 合 游艺娱乐场所经营 和 执 应当符合以下规定 旅 法 游 监 ： （一）不得设 厅 督 置未经文化主管部 局 门内容核查的游戏 地 文 州 游艺设备； 化 （二）进行有 市 市 奖经营活动的，奖 级 场 行政 品目录应当报所在 文 综 处罚 地县级文化主管部 体 合 广 门备案； 执 （三）除国家 电 法 法定节假日外，设 旅 队 置的电子游戏机不 游 局 得向未成年人提供 县 文 市 。 化 第三十条:游 区 市 艺娱乐场所违反本 级 场 办法第二十一条第 文 综 （一）、（二）项 体 合 规定的，由县级以 广 执 上人民政府文化主 电 法 管部门责令改正， 旅 队 并处5000元以上1 游 万元以下的罚款； 局 文 违反本办法第二十 自 化 治 一条第（三）项规 【规章】《娱乐场 市 区 定的，由县级以上 所管理办法》（ 场 文 人民政府文化主管 2013年1月25日通 综 化 部门依照《条例》 过，2017年12月15 合 和 第四十八条予以处 日修订） 执 旅 罚。 第二十二条: 法 游 【规章】《互联网 娱乐场所不得为未 监 厅 文化管理暂行规定 经文化主管部门批 督 》（2003年5月10 地 局 准的营业性演出活 文 日发布，2017年12 动提供场地。 州 化 月15日修订） 娱乐场所招用 市 市 第四十八条： 级 外国人从事演出活 场 行政 违反本条例规定， 动的，应当符合《 文 综 处罚 有下列情形之一的 营业性演出管理条 体 合 ，由县级人民政府 例》及《营业性演 广 执 文化主管部门没收 出管理条例实施细 电 法 违法所得和非法财 则》的规定。 旅 队 物，并处违法所得 第三十一条: 游 1倍以上3倍以下的 娱乐场所违反本办 县 局 文 罚款；没有违法所 法第二十二条第一 市 化 得或者违法所得不 款规定的，由县级 区 市 足1万元的，并处1 以上人民政府文化 级 场 万元以上3万元以 文 综 主管部门责令改正 下的罚款；情节严 ，并处5000元以上 体 合 重的，责令停业整 1万元以下罚款。 广 执 顿1个月至6个月： 电 法 （一）歌舞娱乐场 旅 队 所的歌曲点播系统 游 与境外的曲库联接 局 的；（二）歌舞娱 乐场所播放的曲目 、屏幕画面或者游 艺娱乐场所电子游 戏机内的游戏项目 含有本条例第十三 条禁止内容的；（ 三）歌舞娱乐场所 接纳未成年人的； （四）游艺娱乐场 所设置的电子游戏 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反《娱乐 场所管理 条例》案 件。 地 州 市 级 查处、督 办本辖区 内违反《 娱乐场所 管理条例 》案件 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反《娱 乐场所管 理条例》 案件并作 出行政处 罚。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反《娱乐 场所管理 条例》案 件。 地 州 市 级 查处、督 办本辖区 内违反《 娱乐场所 管理条例 》案件 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反《娱 乐场所管 理条例》 案件并作 出行政处 罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 根据法律法规规章 市场重大案件。 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 根据法律法规规章 跨地区文化和旅游 授权及“三定”规 市场重大案件。 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 直接实施责任 : 【法律】《中 1.制定公布本 华人民共和国 系统行政处罚 行政处罚法》 裁量基准，建 （2021年1月 立健全信息公 22日修正）。 开、投诉举报 第五章、 受理、案卷评 第六章、第七 审评查等配套 章。 制度。建立健 全对行政处罚 直接实施责任 的监督制度。 【法律】《 :2.依法依规实 中华人民共和 1.制定公布本 施本级行政处 国行政处罚法 系统行政处罚 罚事项，做出 》（2021年1 裁量基准，建 的行政处罚决 月22日修正） 立健全信息公 定应当予以公 。 开、投诉举报 开。 第五章、 受理、案卷评 指导监督责任 第六章、第七 审评查等配套 : 章。 制度。建立健 3.对本系统规 全对行政处罚 直接实施责任 范行政处罚裁 【法律】《 :的监督制度。 量权工作进行 中华人民共和 2.依法依规实 1.制定公布本 指导监督，并 国行政处罚法 施本级行政处 系统行政处罚 对行政处罚裁 》（2021年1 罚事项，做出 裁量基准，建 量标准规范的 月22日修正） 的行政处罚决 立健全信息公 实施情况进行 。 定应当予以公 开、投诉举报 评估，根据法 第五章、 开。 受理、案卷评 律法规规章的 第六章、第七 指导监督责任 审评查等配套 “立改废”以 章。 :制度。建立健 及经济社会发 3.对本系统规 全对行政处罚 展需要作相应 直接实施责任 范行政处罚裁 的监督制度。 调整和完善。 【法律】《中 : 量权工作进行 2.依法依规实 通过案卷评审 华人民共和国 1.制定公布本 指导监督，并 施本级行政处 评查等方式， 行政处罚法》 系统行政处罚 对行政处罚裁 罚事项，做出 加强对地（州 （2021年1月 裁量基准，建 量标准规范的 的行政处罚决 、市）区（市 22日修正）。 立健全信息公 实施情况进行 定应当予以公 、县）行政主 第五章、 开、投诉举报 评估，根据法 开。 管部门在执法 受理、案卷评 第六章、第七 律法规规章的 实践中适用自 审评查等配套 章。 “立改废”以 由裁量基准的 制度。建立健 及经济社会发 监督检查。 直接实施责任 全对行政处罚 【法律】《 展需要作相应 4.对本系统行 :的监督制度。 中华人民共和 调整和完善。 政处罚事项实 1.制定公布本 2.依法依规实 国行政处罚法 通过案卷评审 施情况进行指 系统行政处罚 施本级行政处 》（2021年1 评查等方式， 导监督。 裁量基准，建 罚事项，做出 月22日修正） 加强对地（州 立健全信息公 的行政处罚决 。 、市）区（市 开、投诉举报 定应当予以公 第五章、 、县）行政主 受理、案卷评 开。 第六章、第七 管部门在执法 审评查等配套 指导监督责任 章。 实践中适用自 制度。建立健 : 由裁量基准的 直接实施责任 全对行政处罚 3.对本系统规 【法律】《 监督检查。 :的监督制度。 范行政处罚裁 中华人民共和 4.对本系统行 1.制定公布本 2.依法依规实 量权工作进行 国行政处罚法 政处罚事项实 系统行政处罚 施本级行政处 指导监督，并 》（2021年1 施情况进行指 裁量基准，建 罚事项，做出 对行政处罚裁 月22日修正） 导监督。 立健全信息公 的行政处罚决 量标准规范的 。 开、投诉举报 第五章、 定应当予以公 实施情况进行 受理、案卷评 第六章、第七 开。 评估，根据法 审评查等配套 指导监督责任 律法规规章的 章。 制度。建立健 :“立改废”以 全对行政处罚 3.对本系统规 及经济社会发 的监督制度。 范行政处罚裁 展需要作相应 2.依法依规实 量权工作进行 调整和完善。 施本级行政处 指导监督，并 通过案卷评审 罚事项，做出 对行政处罚裁 评查等方式， 的行政处罚决 量标准规范的 加强对地（州 定应当予以公 实施情况进行 、市）区（市 开。 评估，根据法 、县）行政主 律法规规章的 管部门在执法 “立改废”以 实践中适用自 及经济社会发 由裁量基准的 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 38 39 对娱 乐场 所未 在显 著位 置悬 挂娱 乐经 营许 可证 、未 成年 人禁 入或 者限 入标 志， 标志 未注 明 “12 318 ”文 化市 场举 报电 话的 行政 处罚 对娱 乐场 所不 配合 文化 主管 部门 的日 常检 查和 技术 监管 措施 的行 政处 罚 自 文 治 化 区 市 【规章】《娱乐场 文 场 所管理办法》（ 化 综 2013年1月25日通 和 合 过，2017年12月15 旅 执 日修订） 游 法 第二十四条： 厅 监 娱乐场所应当在显 地 文 督 著位置悬挂娱乐经 州 化 局 营许可证、未成年 市 市 人禁入或者限入标 级 场 行政 志，标志应当注明 文 综 处罚 12318文化市场举 体 合 报电话。 广 执 第三十三条： 电 法 娱乐场所违反本办 县 旅 队 文 法第二十四条规定 市 游 化 的，由县级以上人 区 局 市 民政府文化主管部 级 场 门责令改正，予以 文 综 警告。 体 合 广 执 电 法 旅 队 游 文 局 自 化 治 市 区 场 文 综 化 合 和 执 【规章】《娱乐场 旅 法 所管理办法》（ 游 监 2013年1月25日通 厅 督 过，2017年12月15 局 日修订） 地 第二十五条: 州 文 娱乐场所应当配合 市 化 文化主管部门的日 级 市 行政 常检查和技术监管 文 场 处罚 综 措施。 体 第三十四条: 广 合 娱乐场所违反本办 电 执 法第二十五条规定 旅 法 的，由县级以上人 游 队 民政府文化主管部 局 门予以警告，并处 县 文 5000元以上1万元 市 化 区 市 以下罚款。 级 场 文 综 体 合 广 执 电 法 旅 队 游 局 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反《娱乐 场所管理 条例》案 件。 地 州 市 级 查处、督 办本辖区 内违反《 娱乐场所 管理条例 》案件 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反《娱 乐场所管 理条例》 案件并作 出行政处 罚。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反《娱乐 场所管理 条例》案 件。 地 州 市 级 查处、督 办本辖区 内违反《 娱乐场所 管理条例 》案件 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反《娱 乐场所管 理条例》 案件并作 出行政处 罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 根据法律法规规章 处和督办全疆性、 授权及“三定”规 跨地区文化和旅游 定，负责地区文化 市场重大案件。 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 根据法律法规规章 织协调。 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 直接实施责任 【法律】《中 : 华人民共和国 1.制定公布本 行政处罚法》 系统行政处罚 （2021年1月 裁量基准，建 22日修正）。 立健全信息公 第五章、 开、投诉举报 第六章、第七 受理、案卷评 章。 审评查等配套 直接实施责任 制度。建立健 【法律】《 : 中华人民共和 全对行政处罚 1.制定公布本 国行政处罚法 的监督制度。 系统行政处罚 》（2021年1 2.依法依规实 裁量基准，建 施本级行政处 月22日修正） 立健全信息公 罚事项，做出 。 开、投诉举报 第五章、 的行政处罚决 受理、案卷评 第六章、第七 定应当予以公 审评查等配套 章。 直接实施责任 【法律】《 开。 :制度。建立健 指导监督责任 中华人民共和 全对行政处罚 1.制定公布本 国行政处罚法 : 的监督制度。 系统行政处罚 3.对本系统规 》（2021年1 2.依法依规实 裁量基准，建 范行政处罚裁 月22日修正） 施本级行政处 立健全信息公 量权工作进行 。 罚事项，做出 开、投诉举报 第五章、 指导监督，并 的行政处罚决 受理、案卷评 对行政处罚裁 第六章、第七 定应当予以公 审评查等配套 量标准规范的 章。 开。 制度。建立健 实施情况进行 直接实施责任 指导监督责任 全对行政处罚 评估，根据法 : :的监督制度。 【法律】《中 律法规规章的 1.制定公布本 3.对本系统规 华人民共和国 2.依法依规实 “立改废”以 系统行政处罚 范行政处罚裁 行政处罚法》 施本级行政处 及经济社会发 裁量基准，建 量权工作进行 （2021年1月 罚事项，做出 展需要作相应 立健全信息公 指导监督，并 22日修正）。 的行政处罚决 调整和完善。 开、投诉举报 对行政处罚裁 第五章、 定应当予以公 通过案卷评审 受理、案卷评 量标准规范的 第六章、第七 开。 评查等方式， 审评查等配套 实施情况进行 章。 加强对地（州 制度。建立健 评估，根据法 、市）区（市 全对行政处罚 律法规规章的 、县）行政主 的监督制度。 直接实施责任 “立改废”以 【法律】《 管部门在执法 2.依法依规实 :及经济社会发 中华人民共和 实践中适用自 施本级行政处 1.制定公布本 展需要作相应 国行政处罚法 由裁量基准的 罚事项，做出 系统行政处罚 调整和完善。 》（2021年1 监督检查。 的行政处罚决 裁量基准，建 通过案卷评审 月22日修正） 4.对本系统行 定应当予以公 立健全信息公 评查等方式， 。 政处罚事项实 开。 开、投诉举报 加强对地（州 第五章、 施情况进行指 指导监督责任 受理、案卷评 、市）区（市 第六章、第七 导监督。 :审评查等配套 、县）行政主 章。 3.对本系统规 制度。建立健 管部门在执法 范行政处罚裁 全对行政处罚 直接实施责任 实践中适用自 【法律】《 量权工作进行 的监督制度。 :由裁量基准的 中华人民共和 指导监督，并 2.依法依规实 1.制定公布本 监督检查。 国行政处罚法 对行政处罚裁 施本级行政处 系统行政处罚 4.对本系统行 》（2021年1 量标准规范的 罚事项，做出 裁量基准，建 政处罚事项实 月22日修正） 实施情况进行 的行政处罚决 立健全信息公 施情况进行指 。 评估，根据法 定应当予以公 开、投诉举报 导监督。 第五章、 律法规规章的 开。 受理、案卷评 第六章、第七 “立改废”以 指导监督责任 审评查等配套 章。 :及经济社会发 制度。建立健 展需要作相应 3.对本系统规 全对行政处罚 调整和完善。 范行政处罚裁 的监督制度。 通过案卷评审 量权工作进行 2.依法依规实 评查等方式， 指导监督，并 施本级行政处 加强对地（州 对行政处罚裁 罚事项，做出 、市）区（市 量标准规范的 的行政处罚决 、县）行政主 实施情况进行 定应当予以公 管部门在执法 评估，根据法 开。 实践中适用自 律法规规章的 由裁量基准的 “立改废”以 监督检查。 及经济社会发 4.对本系统行 展需要作相应 政处罚事项实 调整和完善。 施情况进行指 通过案卷评审 导监督。 评查等方式， 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 40 41 对擅 自从 事营 业性 演出 经营 活动 等行 为的 行政 处罚 对未 经批 准举 办营 业性 演出 等行 为的 行政 处罚 文 【法规】《营业性 自 化 演出管理条例》（ 治 市 2005年7月7日公布 区 场 ，2020年11月29日 文 综 第四次修订） 化 合 第四十三条第 和 执 一款：有下列行为 旅 法 之一的，由县级人 游 监 民政府文化主管部 厅 督 门予以取缔，没收 演出器材和违法所 地 局 文 得，并处违法所得 州 化 8倍以上10倍以下 市 市 行政 的罚款；没有违法 级 场 处罚 所得或者违法所得 文 综 不足1万元的，并 体 合 处5万元以上10万 广 执 元以下的罚款；构 电 法 成犯罪的，依法追 旅 队 究刑事责任：（一 县 游 文 ）违反本条例第六 市 局 化 条、第十条、第十 区 市 一条规定，擅自从 级 场 事营业性演出经营 文 综 活动的；（二）违 体 合 反本条例第十二条 广 执 、第十四条规定， 电 法 超范围从事营业性 旅 队 演出经营活动的； 【法规】《营业性 游 文 （三）违反本条例 演出管理条例》（ 局 自 化 第八条第一款规定 2005年7月7日公布 治 市 ，变更营业性演出 ，2020年11月29日 区 场 经营项目未向原发 第四次修订） 文 综 证机关申请换发营 第四十四条： 化 合 业性演出许可证的 违反本条例第十三 和 执 。 条、第十五条规定 旅 法 第六条：文艺 游 监 ，未经批准举办营 表演团体申请从事 业性演出的，由县 厅 督 营业性演出活动， 级人民政府文化主 局 应当有与其业务相 管部门责令停止演 地 适应的专职演员和 出，没收违法所得 州 文 器材设备，并向县 ，并处违法所得8 市 化 级人民政府文化主 倍以上10倍以下的 级 市 罚款；没有违法所 行政 管部门提出申请； 文 场 得或者违法所得不 处罚 演出经纪机构申请 体 综 从事营业性演出经 足1万元的，并处5 合 营活动，应当有3 广 万元以上10万元以 电 执 名以上专职演出经 下的罚款；情节严 旅 法 纪人员和与其业务 重的，由原发证机 游 队 相适应的资金，并 关吊销营业性演出 局 向省、自治区、直 许可证。 县 辖市人民政府文化 违反本条例第 市 文 主管部门提出申请 十六条第三款规定 区 化 。文化主管部门应 ，变更演出举办单 级 市 当自受理申请之日 位、参加演出的文 文 场 起20日内作出决定 艺表演团体、演员 体 综 。批准的，颁发营 或者节目未重新报 广 合 业性演出许可证； 批的，依照前款规 电 执 不批准的，应当书 定处罚；变更演出 旅 法 面通知申请人并说 游 队 的名称、时间、地 明理由。 点、场次未重新报 局 第十条：外国 批的，由县级人民 投资者可以依法在 政府文化主管部门 中国境内设立演出 责令改正，给予警 经纪机构、演出场 告，可以并处3万 所经营单位；不得 元以下的罚款。 设立文艺表演团体 演出场所经营 。外商投资的演出 单位为未经批准的 经纪机构申请从事 营业性演出提供场 营业性演出经营活 地的，由县级人民 动、外商投资的演 政府文化主管部门 出场所经营单位申 责令改正，没收违 请从事演出场所经 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反《娱乐 场所管理 条例》案 件。 地 州 市 级 查处、督 办本辖区 内违反《 娱乐场所 管理条例 》案件 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反《娱 乐场所管 理条例》 案件并作 出行政处 罚。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反《营业 性演出管 理条例》 案件并作 出行政处 罚。 地 州 市 级 查处、督 办本辖区 内违反《 营业性演 出管理条 例》案件 并作出行 政处罚。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反《营 业性演出 管理条例 》案件并 作出行政 处罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 根据法律法规规章 市场重大案件。 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 根据法律法规规章 织协调。 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 直接实施责任 : 【法律】《中 1.制定公布本 华人民共和国 系统行政处罚 行政处罚法》 裁量基准，建 （2021年1月 立健全信息公 22日修正）。 开、投诉举报 第五章、 受理、案卷评 第六章、第七 审评查等配套 章。 制度。建立健 全对行政处罚 直接实施责任 【法律】《 的监督制度。 : 中华人民共和 2.依法依规实 1.制定公布本 国行政处罚法 施本级行政处 系统行政处罚 》（2021年1 罚事项，做出 裁量基准，建 月22日修正） 的行政处罚决 立健全信息公 。 定应当予以公 开、投诉举报 第五章、 开。 受理、案卷评 第六章、第七 指导监督责任 审评查等配套 章。 直接实施责任 :制度。建立健 【法律】《 :3.对本系统规 全对行政处罚 中华人民共和 1.制定公布本 范行政处罚裁 国行政处罚法 的监督制度。 系统行政处罚 量权工作进行 2.依法依规实 》（2021年1 裁量基准，建 指导监督，并 施本级行政处 月22日修正） 立健全信息公 对行政处罚裁 罚事项，做出 。 开、投诉举报 第五章、 量标准规范的 的行政处罚决 受理、案卷评 第六章、第七 实施情况进行 定应当予以公 审评查等配套 章。 评估，根据法 开。 制度。建立健 律法规规章的 直接实施责任 指导监督责任 全对行政处罚 “立改废”以 : 【法律】《中 的监督制度。 及经济社会发 1.制定公布本 3.对本系统规 华人民共和国 2.依法依规实 展需要作相应 系统行政处罚 范行政处罚裁 行政处罚法》 施本级行政处 调整和完善。 裁量基准，建 量权工作进行 （2021年1月 罚事项，做出 通过案卷评审 立健全信息公 指导监督，并 22日修正）。 的行政处罚决 评查等方式， 开、投诉举报 对行政处罚裁 第五章、 定应当予以公 加强对地（州 受理、案卷评 量标准规范的 第六章、第七 开。 、市）区（市 审评查等配套 实施情况进行 章。 、县）行政主 制度。建立健 评估，根据法 管部门在执法 全对行政处罚 律法规规章的 实践中适用自 的监督制度。 “立改废”以 直接实施责任 由裁量基准的 2.依法依规实 及经济社会发 【法律】《 :监督检查。 施本级行政处 展需要作相应 中华人民共和 1.制定公布本 4.对本系统行 罚事项，做出 调整和完善。 国行政处罚法 系统行政处罚 政处罚事项实 的行政处罚决 通过案卷评审 》（2021年1 裁量基准，建 施情况进行指 定应当予以公 评查等方式， 月22日修正） 立健全信息公 导监督。 开。 加强对地（州 开、投诉举报 。 指导监督责任 、市）区（市 第五章、 受理、案卷评 :、县）行政主 第六章、第七 审评查等配套 3.对本系统规 管部门在执法 制度。建立健 章。 范行政处罚裁 实践中适用自 全对行政处罚 量权工作进行 由裁量基准的 直接实施责任 的监督制度。 【法律】《 指导监督，并 监督检查。 :2.依法依规实 中华人民共和 对行政处罚裁 4.对本系统行 1.制定公布本 施本级行政处 国行政处罚法 量标准规范的 政处罚事项实 系统行政处罚 罚事项，做出 》（2021年1 实施情况进行 施情况进行指 裁量基准，建 的行政处罚决 月22日修正） 评估，根据法 导监督。 立健全信息公 定应当予以公 。 律法规规章的 开、投诉举报 开。 第五章、 “立改废”以 受理、案卷评 指导监督责任 第六章、第七 及经济社会发 审评查等配套 : 章。 展需要作相应 制度。建立健 3.对本系统规 调整和完善。 全对行政处罚 范行政处罚裁 通过案卷评审 的监督制度。 量权工作进行 评查等方式， 2.依法依规实 指导监督，并 加强对地（州 施本级行政处 对行政处罚裁 、市）区（市 罚事项，做出 量标准规范的 、县）行政主 的行政处罚决 实施情况进行 管部门在执法 定应当予以公 评估，根据法 实践中适用自 开。 律法规规章的 由裁量基准的 “立改废”以 监督检查。 及经济社会发 4.对本系统行 展需要作相应 政处罚事项实 调整和完善。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 42 43 对演 出场 所经 营单 位为 未经 批准 的营 业性 演出 提供 场地 的行 政处 罚 对伪 造、 变造 、出 租、 出借 、买 卖营 业性 演出 许可 证、 批准 文件 ，或 者以 非法 手段 取得 营业 性演 出许 可证 、批 准文 件的 行政 处罚 文 自 化 治 市 区 场 文 综 【法规】《营业性 化 合 演出管理条例》（ 和 执 2005年7月7日公布 旅 法 ，2020年11月29日 游 监 第四次修订） 厅 督 第四十四条第 局 地 文 三款：演出场所经 州 化 营单位为未经批准 市 市 的营业性演出提供 行政 级 场 场地的，由县级人 处罚 文 综 民政府文化主管部 体 合 门责令改正，没收 广 执 违法所得，并处违 电 法 法所得3倍以上5倍 旅 队 以下的罚款；没有 游 违法所得或者违法 县 文 局 所得不足1万元的 市 化 ，并处3万元以上5 区 市 万元以下的罚款。 级 场 文 综 体 合 广 执 电 法 旅 队 【法规】《营业性 游 文 局 化 演出管理条例》（ 自 2005年7月7日公布 治 市 ，2020年11月29日 区 场 第四次修订） 文 综 第四十五条： 化 合 违反本条例第三十 和 执 一条规定，伪造、 旅 法 变造、出租、出借 游 监 、买卖营业性演出 厅 督 局 许可证、批准文件 ，或者以非法手段 取得营业性演出许 地 可证、批准文件的 州 文 ，由县级人民政府 市 化 行政 文化主管部门没收 级 市 处罚 违法所得，并处违 文 场 法所得8倍以上10 体 综 倍以下的罚款；没 广 合 有违法所得或者违 电 执 法所得不足1万元 旅 法 的，并处5万元以 游 队 上10万元以下的罚 局 款；对原取得的营 业性演出许可证、 县 文 批准文件，予以吊 市 化 销、撤销；构成犯 区 市 罪的，依法追究刑 级 场 文 综 事责任。 第三十一条： 体 合 任何单位或者个人 广 执 不得伪造、变造、 电 法 出租、出借或者买 旅 队 卖营业性演出许可 游 证、批准文件或者 局 营业执照，不得伪 造、变造营业性演 出门票或者倒卖伪 造、变造的营业性 演出门票。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 根据法律法规规章 市场重大案件。 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反《营业 性演出管 理条例》 案件并作 出行政处 罚。 地 州 市 级 查处、督 办本辖区 内违反《 营业性演 出管理条 例》案件 并作出行 政处罚。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反《营 业性演出 管理条例 》案件并 作出行政 处罚。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反《营业 性演出管 理条例》 案件并作 出行政处 罚。 地 州 市 级 查处、督 办本辖区 内违反《 营业性演 出管理条 例》案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反《营 业性演出 管理条例 》案件并 作出行政 处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 直接实施责任 : 【法律】《中 1.制定公布本 华人民共和国 系统行政处罚 行政处罚法》 裁量基准，建 （2021年1月 立健全信息公 22日修正）。 开、投诉举报 第五章、 受理、案卷评 第六章、第七 审评查等配套 章。 制度。建立健 全对行政处罚 直接实施责任 【法律】《 的监督制度。 : 2.依法依规实 中华人民共和 1.制定公布本 国行政处罚法 施本级行政处 系统行政处罚 》（2021年1 罚事项，做出 裁量基准，建 月22日修正） 的行政处罚决 立健全信息公 。 定应当予以公 开、投诉举报 第五章、 开。 受理、案卷评 第六章、第七 指导监督责任 审评查等配套 章。 : 制度。建立健 3.对本系统规 【法律】《 直接实施责任 全对行政处罚 :范行政处罚裁 中华人民共和 的监督制度。 量权工作进行 国行政处罚法 1.制定公布本 2.依法依规实 指导监督，并 》（2021年1 系统行政处罚 施本级行政处 对行政处罚裁 月22日修正） 裁量基准，建 罚事项，做出 量标准规范的 。 立健全信息公 的行政处罚决 第五章、 实施情况进行 开、投诉举报 定应当予以公 评估，根据法 第六章、第七 受理、案卷评 开。 律法规规章的 章。 审评查等配套 指导监督责任 “立改废”以 制度。建立健 直接实施责任 : 及经济社会发 :全对行政处罚 3.对本系统规 【法律】《中 展需要作相应 的监督制度。 1.制定公布本 范行政处罚裁 华人民共和国 调整和完善。 2.依法依规实 系统行政处罚 量权工作进行 行政处罚法》 通过案卷评审 施本级行政处 裁量基准，建 指导监督，并 （2021年1月 评查等方式， 罚事项，做出 立健全信息公 对行政处罚裁 22日修正）。 加强对地（州 的行政处罚决 开、投诉举报 量标准规范的 第五章、 、市）区（市 定应当予以公 受理、案卷评 实施情况进行 第六章、第七 、县）行政主 开。 审评查等配套 评估，根据法 章。 管部门在执法 制度。建立健 律法规规章的 实践中适用自 全对行政处罚 “立改废”以 由裁量基准的 的监督制度。 直接实施责任 及经济社会发 监督检查。 :2.依法依规实 展需要作相应 4.对本系统行 施本级行政处 【法律】《 1.制定公布本 调整和完善。 中华人民共和 政处罚事项实 罚事项，做出 系统行政处罚 通过案卷评审 国行政处罚法 施情况进行指 的行政处罚决 裁量基准，建 评查等方式， 》（2021年1 导监督。 定应当予以公 立健全信息公 加强对地（州 月22日修正） 开。 开、投诉举报 、市）区（市 。 指导监督责任 受理、案卷评 、县）行政主 第五章、 :审评查等配套 管部门在执法 3.对本系统规 第六章、第七 制度。建立健 实践中适用自 范行政处罚裁 章。 全对行政处罚 由裁量基准的 量权工作进行 的监督制度。 监督检查。 指导监督，并 2.依法依规实 4.对本系统行 直接实施责任 对行政处罚裁 【法律】《 施本级行政处 政处罚事项实 :量标准规范的 中华人民共和 罚事项，做出 施情况进行指 1.制定公布本 实施情况进行 国行政处罚法 的行政处罚决 导监督。 系统行政处罚 评估，根据法 》（2021年1 定应当予以公 月22日修正） 裁量基准，建 律法规规章的 开。 。 立健全信息公 “立改废”以 指导监督责任 第五章、 开、投诉举报 及经济社会发 : 第六章、第七 受理、案卷评 展需要作相应 3.对本系统规 章。 审评查等配套 调整和完善。 范行政处罚裁 制度。建立健 通过案卷评审 量权工作进行 全对行政处罚 评查等方式， 指导监督，并 的监督制度。 加强对地（州 对行政处罚裁 2.依法依规实 、市）区（市 量标准规范的 施本级行政处 、县）行政主 实施情况进行 罚事项，做出 管部门在执法 评估，根据法 的行政处罚决 实践中适用自 律法规规章的 定应当予以公 由裁量基准的 “立改废”以 开。 监督检查。 及经济社会发 4.对本系统行 展需要作相应 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 44 45 对擅 自进 行广 播电 视传 输覆 盖网 的工 程选 址、 设计 、施 工、 安装 的处 罚 对演 出举 办单 位、 文艺 表演 团体 、演 员非 因不 可抗 力中 止、 停止 或者 退出 演出 等行 为的 行政 处罚 自 【法规】《广播电 治 视管理条例》 区 (1997年8月11日国 广 务院令第228号， 播 2020年11月29日国 电 务院令第732号第 视 局 三次修订) 第五十一条第 六款：违反本条例 地 规定，有下列行为 州 之一的，由县级以 市 上人民政府广播电 级 行政 视行政部门责令停 广 处罚 止违法活动，给予 电 警告，没收违法所 部 得和从事违法活动 门 的专用工具、设备 ，可以并处2万元 以下的罚款；情节 县 严重的，由原批准 市 机关吊销许可证： 区 （六）未经批准， 级 擅自进行广播电视 广 传输覆盖网的工程 电 选址、设计、施工 部 、安装的； 门 安 全 传 输 保 障 处 具 体 承 办 业 务 科 室 具 体 承 办 业 务 科 室 【法规】《营业性 文 演出管理条例》（ 自 化 2005年7月7日公布 治 市 ，2020年11月29日 区 场 第四次修订） 文 综 第四十七条： 化 合 有下列行为之一的 和 执 ，对演出举办单位 旅 法 、文艺表演团体、 游 监 演员，由国务院文 厅 督 化主管部门或者省 局 、自治区、直辖市 人民政府文化主管 地 部门向社会公布； 州 文 演出举办单位、文 市 化 级 市 行政 艺表演团体在2年 文 场 处罚 内再次被公布的， 由原发证机关吊销 体 综 营业性演出许可证 广 合 ；个体演员在2年 电 执 内再次被公布的， 旅 法 由工商行政管理部 游 队 门吊销营业执照： 局 （一）非因不可抗 县 文 力中止、停止或者 市 化 退出演出的；（二 区 市 ）文艺表演团体、 级 场 主要演员或者主要 文 综 节目内容等发生变 体 合 更未及时告知观众 广 执 的；（三）以假唱 电 法 欺骗观众的；（四 旅 队 ）为演员假唱提供 游 局 条件的。 有前款第（一 ）项、第（二）项 和第（三）项所列 行为之一的，观众 有权在退场后依照 有关消费者权益保 护的法律规定要求 演出举办单位赔偿 自 治 区 级 地 州 市 级 对全区擅 自进行广 播电视传 输覆盖网 的工程选 址、设计 、施工、 安装的重 大事项进 行处罚 对全地州 市擅自进 行广播电 视传输覆 盖网的工 程选址、 设计、施 工、安装 的处罚 负责监管广播电视 节目传输覆盖工作 负责本行政区域内 的广播电视节目传 输覆盖工作 县 市 区 级 对县市区 本级擅自 进行广播 电视传输 负责本行政区域内 覆盖网的 的广播电视节目传 工程选址 输覆盖工作 、设计、 施工、安 装的处罚 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反《营业 性演出管 理条例》 案件并作 出行政处 罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 地 州 市 级 查处、督 办本辖区 内违反《 营业性演 出管理条 例》案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反《营 业性演出 管理条例 》案件并 作出行政 处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 直接实施责任 【法律】《中 华人民共和国 ： 1.制定公布本 行政处罚法》 系统行政处罚 （1996年3月 裁量基准，建 17日第八届全 立健全信息公 国人民代表大 开、投诉受理 会第四次会议 等配套制度。 通过，2021年 建立健全对行 1月22日第十 政处罚的监督 三届全国人民 【法律】《中 代表大会常务 直接实施责任 制度。 委员会第二十 ： 2.依法依规实 华人民共和国 五次会议修订 1.依法依规实 施本级行政处 行政处罚法》 ，自2021年7 施本级行政处 罚事项，做出 （1996年3月 月15日起施行 罚事项，做出 的行政处罚决 17日第八届全 ） 的行政处罚决 定应当予以公 国人民代表大 会第四次会议 第五章、 定应当予以公 开。 第六章、第七 开。 指导监督责任 通过，2021年 1月22日第十 章。 指导监督责任 ： 三届全国人民 【法规】《广 ： 3.对本系统规 【法律】《中 代表大会常务 播电视管理条 2.对本系统规 范行政处罚裁 华人民共和国 直接实施责任 委员会第二十 例》((1997年 范行政处罚裁 量权工作进行 行政处罚法》 ： 五次会议修订 8月11日国务 量权工作进行 指导监督，并 （1996年3月 依法依规实施 院令第228号 指导监督，并 对行政处罚裁 17日第八届全 本级行政处罚 ，自2021年7 发布，2020年 对行政处罚裁 量标准规范的 国人民代表大 事项，做出的 月15日起施行 11月29日国务 量标准规范的 实施情况进行 会第四次会议 行政处罚决定 ） 第五章、 实施情况进行 评估，根据法 通过，2021年 应当予以公开 院令第732号 第六章、第七 第三次修订) 评估，根据法 律、法规、规 1月22日第十 。 第五十三 律、法规、规 章的“立改废 章。 三届全国人民 【法规】《广 条 广播电视 章的“立改废 ”以及经济社 代表大会常务 播电视管理条 行政部门及其 ”以及经济社 会发展需要作 直接实施责任 委员会第二十 例》((1997年 工作人员在广 会发展需要作 相应调整和完 五次会议修订 : 8月11日国务 播电视管理工 相应调整和完 善。加强对下 【法律】《中 1.制定公布本 ，自2021年7 院令第228号 作中滥用职权 善。加强对下 级广播电视行 华人民共和国 系统行政处罚 月15日起施行 发布，2020年 、玩忽职守、 级广播电视行 政管理部门在 行政处罚法》 裁量基准，建 ） 11月29日国务 徇私舞弊，构 政管理部门在 执法实践中适 第五章、 立健全信息公 （2021年1月 院令第732号 成犯罪的，依 执法实践中适 用自由裁量基 第六章、第七 22日修正）。 开、投诉举报 法追究刑事责 用自由裁量基 准的监督检查 章。第五章、 受理、案卷评 第三次修订) 第五十三 准的监督检查 。 【法规】《广 第六章、第七 审评查等配套 任；尚不构成 条 广播电视 犯罪的，依法 。 4.对本系统行 播电视管理条 制度。建立健 章。 给予行政处分 3.对本系统行 政处罚事项实 例》((1997年 全对行政处罚 行政部门及其 。 政处罚事项实 施情况进行指 8月11日国务 的监督制度。 工作人员在广 施情况进行指 导监督。 院令第228号 直接实施责任 播电视管理工 2.依法依规实 作中滥用职权 导监督。 发布，2020年 【法律】《 : 施本级行政处 、玩忽职守、 11月29日国务 1.制定公布本 罚事项，做出 中华人民共和 徇私舞弊，构 院令第732号 系统行政处罚 的行政处罚决 国行政处罚法 成犯罪的，依 第三次修订) 裁量基准，建 定应当予以公 》（2021年1 法追究刑事责 第五十三 月22日修正） 立健全信息公 开。 任；尚不构成 条 广播电视 。 开、投诉举报 指导监督责任 犯罪的，依法 行政部门及其 第五章、 受理、案卷评 : 给予行政处分 工作人员在广 第六章、第七 审评查等配套 3.对本系统规 播电视管理工 章。 制度。建立健 范行政处罚裁 。 全对行政处罚 量权工作进行 作中滥用职权 的监督制度。 、玩忽职守、 直接实施责任 指导监督，并 【法律】《 2.依法依规实 徇私舞弊，构 :对行政处罚裁 中华人民共和 施本级行政处 成犯罪的，依 1.制定公布本 量标准规范的 国行政处罚法 罚事项，做出 法追究刑事责 系统行政处罚 实施情况进行 》（2021年1 的行政处罚决 裁量基准，建 评估，根据法 任；尚不构成 月22日修正） 定应当予以公 立健全信息公 律法规规章的 犯罪的，依法 。 开。 开、投诉举报 “立改废”以 给予行政处分 第五章、 指导监督责任 受理、案卷评 及经济社会发 。 第六章、第七 :审评查等配套 展需要作相应 章。 3.对本系统规 制度。建立健 调整和完善。 范行政处罚裁 全对行政处罚 通过案卷评审 量权工作进行 的监督制度。 评查等方式， 指导监督，并 2.依法依规实 加强对地（州 对行政处罚裁 施本级行政处 、市）区（市 量标准规范的 罚事项，做出 、县）行政主 实施情况进行 的行政处罚决 管部门在执法 评估，根据法 定应当予以公 实践中适用自 律法规规章的 开。 由裁量基准的 “立改废”以 监督检查。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 46 47 对以 政府 或者 政府 部门 的名 义举 办营 业性 演出 ，或 者营 业性 演出 冠以 “中 国” 、“ 中华 ”、 “全 国” 、“ 国际 ”等 字样 的行 政处 罚 对演 出举 办单 位或 者其 法定 代表 人、 主要 负责 人及 其他 直接 责任 人员 在募 捐义 演中 获取 经济 利益 的行 政处 罚 文 自 化 治 市 【法规】《营业性 区 场 演出管理条例》（ 文 综 2005年7月7日公布 化 合 ，2020年11月29日 和 执 第四次修订） 旅 法 第四十八条第 游 监 一款：以政府或者 厅 督 政府部门的名义举 局 办营业性演出，或 地 者营业性演出冠以 州 文 “中国”、“中华 市 化 ”、“全国”、“ 级 市 国际”等字样的， 文 场 行政 由县级人民政府文 体 综 处罚 化主管部门责令改 广 合 正，没收违法所得 电 执 ，并处违法所得3 旅 法 倍以上5倍以下的 游 队 罚款；没有违法所 局 得或者违法所得不 县 足1万元的，并处3 市 文 万元以上5万元以 区 化 下的罚款；拒不改 级 市 正或者造成严重后 文 场 果的，由原发证机 体 综 关吊销营业性演出 广 合 电 执 许可证。 旅 法 游 队 局 【法规】《营业性 文 演出管理条例》（ 自 化 2005年7月7日公布 治 市 ，2020年11月29日 区 场 第四次修订） 文 综 第四十九条: 化 合 演出举办单位或者 和 执 其法定代表人、主 旅 法 要负责人及其他直 游 监 接责任人员在募捐 厅 督 义演中获取经济利 局 益的，由县级以上 地 文 人民政府文化主管 州 化 部门依据各自职权 市 市 行政 责令其退回并交付 级 场 处罚 受捐单位；构成犯 文 综 罪的，依法追究刑 体 合 事责任；尚不构成 广 执 犯罪的，由县级以 电 法 上人民政府文化主 旅 队 管部门依据各自职 游 县 权处违法所得3倍 局 文 市 以上5倍以下的罚 化 区 款，并由国务院文 市 级 化主管部门或者省 场 文 、自治区、直辖市 综 体 人民政府文化主管 合 广 部门向社会公布违 执 电 法行为人的名称或 法 旅 者姓名，直至由原 队 游 发证机关吊销演出 局 举办单位的营业性 演出许可证。 文艺表演团体 或者演员、职员在 募捐义演中获取经 济利益的，由县级 以上人民政府文化 主管部门依据各自 职权责令其退回并 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反《营业 性演出管 理条例》 案件并作 出行政处 罚。 地 州 市 级 查处、督 办本辖区 内违反《 营业性演 出管理条 例》案件 并作出行 政处罚。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反《营 业性演出 管理条例 》案件并 作出行政 处罚。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反《营业 性演出管 理条例》 案件并作 出行政处 罚。 地 州 市 级 查处、督 办本辖区 内违反《 营业性演 出管理条 例》案件 并作出行 政处罚。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反《营 业性演出 管理条例 》案件并 作出行政 处罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 根据法律法规规章 市场重大案件。 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 直接实施责任 : 【法律】《中 1.制定公布本 华人民共和国 系统行政处罚 行政处罚法》 裁量基准，建 （2021年1月 立健全信息公 22日修正）。 开、投诉举报 第五章、 受理、案卷评 第六章、第七 审评查等配套 章。 制度。建立健 全对行政处罚 直接实施责任 的监督制度。 :2.依法依规实 【法律】《 1.制定公布本 施本级行政处 中华人民共和 系统行政处罚 罚事项，做出 国行政处罚法 裁量基准，建 的行政处罚决 》（2021年1 立健全信息公 定应当予以公 月22日修正） 。 开、投诉举报 开。 第五章、 受理、案卷评 指导监督责任 第六章、第七 审评查等配套 : 制度。建立健 3.对本系统规 章。 全对行政处罚 范行政处罚裁 直接实施责任 的监督制度。 量权工作进行 :2.依法依规实 指导监督，并 【法律】《 1.制定公布本 施本级行政处 中华人民共和 对行政处罚裁 系统行政处罚 罚事项，做出 国行政处罚法 量标准规范的 裁量基准，建 的行政处罚决 》（2021年1 实施情况进行 立健全信息公 定应当予以公 月22日修正） 评估，根据法 开、投诉举报 开。 律法规规章的 。 第五章、 受理、案卷评 指导监督责任 “立改废”以 第六章、第七 审评查等配套 :及经济社会发 制度。建立健 3.对本系统规 展需要作相应 章。 全对行政处罚 范行政处罚裁 调整和完善。 的监督制度。 量权工作进行 直接实施责任 通过案卷评审 2.依法依规实 指导监督，并 :评查等方式， 【法律】《中 施本级行政处 对行政处罚裁 1.制定公布本 加强对地（州 华人民共和国 罚事项，做出 量标准规范的 系统行政处罚 、市）区（市 行政处罚法》 的行政处罚决 实施情况进行 裁量基准，建 、县）行政主 （2021年1月 定应当予以公 评估，根据法 立健全信息公 管部门在执法 22日修正）。 开。 律法规规章的 开、投诉举报 实践中适用自 第五章、 “立改废”以 受理、案卷评 由裁量基准的 第六章、第七 及经济社会发 审评查等配套 监督检查。 章。 展需要作相应 制度。建立健 4.对本系统行 调整和完善。 全对行政处罚 政处罚事项实 通过案卷评审 直接实施责任 的监督制度。 施情况进行指 【法律】《 评查等方式， :2.依法依规实 导监督。 中华人民共和 加强对地（州 1.制定公布本 施本级行政处 国行政处罚法 、市）区（市 系统行政处罚 罚事项，做出 》（2021年1 、县）行政主 裁量基准，建 的行政处罚决 月22日修正） 管部门在执法 。 立健全信息公 定应当予以公 实践中适用自 开、投诉举报 开。 第五章、 由裁量基准的 第六章、第七 受理、案卷评 指导监督责任 审评查等配套 :监督检查。 章。 4.对本系统行 制度。建立健 3.对本系统规 直接实施责任 政处罚事项实 【法律】《 全对行政处罚 范行政处罚裁 : 施情况进行指 中华人民共和 的监督制度。 量权工作进行 1.制定公布本 导监督。 2.依法依规实 指导监督，并 国行政处罚法 系统行政处罚 施本级行政处 对行政处罚裁 》（2021年1 裁量基准，建 罚事项，做出 量标准规范的 月22日修正） 立健全信息公 的行政处罚决 实施情况进行 。 开、投诉举报 定应当予以公 评估，根据法 第五章、 受理、案卷评 开。 律法规规章的 第六章、第七 审评查等配套 指导监督责任 “立改废”以 章。 制度。建立健 :及经济社会发 全对行政处罚 3.对本系统规 展需要作相应 的监督制度。 范行政处罚裁 调整和完善。 2.依法依规实 量权工作进行 通过案卷评审 施本级行政处 指导监督，并 评查等方式， 罚事项，做出 对行政处罚裁 加强对地（州 的行政处罚决 量标准规范的 、市）区（市 定应当予以公 实施情况进行 、县）行政主 开。 评估，根据法 管部门在执法 律法规规章的 实践中适用自 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 48 49 对文 艺表 演团 体变 更名 称、 住所 、法 定代 表人 或者 主要 负责 人未 向原 发证 机关 申请 换发 营业 性演 出许 可证 的行 政处 罚 对违 反《 营业 性演 出管 理条 例》 第七 条第 二款 、第 八条 第二 款、 第九 条第 二款 规定 ，未 办理 备案 手续 的行 政处 罚 文 自 化 【法规】《营业性 治 市 演出管理条例》（ 区 场 2005年7月7日公布 文 综 ，2020年11月29日 化 合 第四次修订） 和 执 第五十条第一 旅 法 款：违反本条例第 游 监 八条第一款规定， 厅 督 变更名称、住所、 局 法定代表人或者主 地 要负责人未向原发 州 文 证机关申请换发营 市 化 业性演出许可证的 级 市 ，由县级人民政府 文 场 行政 文化主管部门责令 体 综 处罚 改正，给予警告， 广 合 并处1万元以上3万 电 执 元以下的罚款。 旅 法 第八条第一款 游 队 ：文艺表演团体变 局 更名称、住所、法 县 定代表人或者主要 市 文 负责人、营业性演 区 化 出经营项目，应当 级 市 向原发证机关申请 文 场 换发营业性演出许 体 综 可证，并依法到工 广 合 商行政管理部门办 电 执 理变更登记。 旅 法 游 队 局 【法规】《营业性 文 演出管理条例》（ 自 化 2005年7月7日公布 治 市 ，2020年11月29日 区 场 第四次修订） 文 综 第五十条第二 化 合 款：违反本条例第 和 执 七条第二款、第八 旅 法 条第二款、第九条 游 监 第二款规定，未办 厅 督 理备案手续的，由 局 县级人民政府文化 地 主管部门责令改正 州 文 ，给予警告，并处 市 化 5000元以上1万元 级 市 以下的罚款。 文 场 行政 第七条第二款 体 综 处罚 ：演出场所经营单 广 合 位应当自领取营业 电 执 执照之日起20日内 旅 法 向所在地县级人民 游 队 政府文化主管部门 局 备案。 第八条第二款 ：演出场所经营单 位变更名称、住所 、法定代表人或者 主要负责人，应当 依法到工商行政管 理部门办理变更登 记，并向原备案机 关重新备案。 第九条第二款 ：个体演员、个体 演出经纪人应当自 领取营业执照之日 起20日内向所在地 县级人民政府文化 主管部门备案。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反《营业 性演出管 理条例》 案件并作 出行政处 罚。 地 州 市 级 查处、督 办本辖区 内违反《 营业性演 出管理条 例》案件 并作出行 政处罚。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反《营 业性演出 管理条例 》案件并 作出行政 处罚。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反《营业 性演出管 理条例》 案件并作 出行政处 罚。 地 州 市 级 查处、督 办本辖区 内违反《 营业性演 出管理条 例》案件 并作出行 政处罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 直接实施责任 : 【法律】《中 1.制定公布本 华人民共和国 系统行政处罚 行政处罚法》 裁量基准，建 （2021年1月 立健全信息公 22日修正）。 开、投诉举报 第五章、 受理、案卷评 第六章、第七 审评查等配套 章。 制度。建立健 全对行政处罚 的监督制度。 直接实施责任 :2.依法依规实 【法律】《 施本级行政处 中华人民共和 1.制定公布本 罚事项，做出 国行政处罚法 系统行政处罚 的行政处罚决 》（2021年1 裁量基准，建 定应当予以公 月22日修正） 立健全信息公 开。 。 开、投诉举报 指导监督责任 第五章、 受理、案卷评 : 第六章、第七 审评查等配套 3.对本系统规 章。 制度。建立健 范行政处罚裁 全对行政处罚 量权工作进行 的监督制度。 直接实施责任 【法律】《 指导监督，并 2.依法依规实 : 中华人民共和 对行政处罚裁 施本级行政处 1.制定公布本 量标准规范的 罚事项，做出 系统行政处罚 国行政处罚法 实施情况进行 的行政处罚决 裁量基准，建 》（2021年1 评估，根据法 定应当予以公 立健全信息公 月22日修正） 律法规规章的 开。 开、投诉举报 。 第五章、 “立改废”以 指导监督责任 受理、案卷评 第六章、第七 :及经济社会发 审评查等配套 展需要作相应 章。 3.对本系统规 制度。建立健 调整和完善。 范行政处罚裁 全对行政处罚 直接实施责任 通过案卷评审 量权工作进行 的监督制度。 :指导监督，并 评查等方式， 【法律】《中 2.依法依规实 1.制定公布本 加强对地（州 华人民共和国 对行政处罚裁 施本级行政处 系统行政处罚 、市）区（市 行政处罚法》 量标准规范的 罚事项，做出 裁量基准，建 、县）行政主 实施情况进行 （2021年1月 的行政处罚决 立健全信息公 管部门在执法 评估，根据法 22日修正）。 定应当予以公 开、投诉举报 实践中适用自 律法规规章的 第五章、 开。 受理、案卷评 由裁量基准的 第六章、第七 “立改废”以 审评查等配套 监督检查。 及经济社会发 章。 制度。建立健 4.对本系统行 展需要作相应 全对行政处罚 政处罚事项实 调整和完善。 直接实施责任 的监督制度。 施情况进行指 通过案卷评审 :2.依法依规实 【法律】《 导监督。 评查等方式， 1.制定公布本 中华人民共和 施本级行政处 加强对地（州 系统行政处罚 罚事项，做出 、市）区（市 国行政处罚法 裁量基准，建 的行政处罚决 、县）行政主 》（2021年1 立健全信息公 定应当予以公 管部门在执法 月22日修正） 开、投诉举报 开。 实践中适用自 。 受理、案卷评 第五章、 指导监督责任 由裁量基准的 审评查等配套 第六章、第七 :监督检查。 制度。建立健 3.对本系统规 4.对本系统行 章。 全对行政处罚 范行政处罚裁 政处罚事项实 的监督制度。 量权工作进行 施情况进行指 2.依法依规实 指导监督，并 导监督。 施本级行政处 对行政处罚裁 罚事项，做出 量标准规范的 的行政处罚决 实施情况进行 定应当予以公 评估，根据法 开。 律法规规章的 指导监督责任 “立改废”以 :及经济社会发 3.对本系统规 展需要作相应 范行政处罚裁 调整和完善。 量权工作进行 通过案卷评审 指导监督，并 评查等方式， 对行政处罚裁 加强对地（州 量标准规范的 、市）区（市 实施情况进行 、县）行政主 评估，根据法 管部门在执法 律法规规章的 实践中适用自 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 49 50 51 八条 第二 款、 第九 条第 二款 规定 ，未 办理 备案 手续 的行 政处 罚 对演 出举 办单 位印 制、 出售 超过 核准 观众 数量 的或 者观 众区 域以 外的 营业 性演 出门 票， 造成 严重 后果 的行 政处 罚 对未 在演 出前 向演 出所 在地 县级 文化 主管 部门 提交 《营 业性 演出 管理 条例 》第 二十 条规 定的 演出 场所 合格 证明 而举 办临 时搭 建舞 台、 看台 以下的罚款。 行政 第七条第二款 处罚 ：演出场所经营单 位应当自领取营业 执照之日起20日内 向所在地县级人民 政府文化主管部门 备案。 县 第八条第二款 市 文 ：演出场所经营单 区 化 位变更名称、住所 级 市 、法定代表人或者 文 场 主要负责人，应当 体 综 依法到工商行政管 广 合 理部门办理变更登 电 执 记，并向原备案机 旅 法 关重新备案。 游 队 第九条第二款 局 ：个体演员、个体 文 演出经纪人应当自 自 化 领取营业执照之日 【法规】《营业性 治 市 起20日内向所在地 演出管理条例》（ 区 场 县级人民政府文化 2005年7月7日公布 文 综 主管部门备案。 ，2020年11月29日 化 合 第四次修订） 和 执 第五十一条第 旅 法 二款：演出举办单 游 监 位印制、出售超过 厅 督 核准观众数量的或 局 者观众区域以外的 地 文 营业性演出门票的 州 化 ，由县级以上人民 市 市 政府公安部门依据 级 行政 场 各自职权责令改正 文 处罚 综 ，没收违法所得， 体 合 并处违法所得3倍 广 执 以上5倍以下的罚 电 法 款；没有违法所得 旅 队 游 或者违法所得不足 局 1万元的，并处3万 县 文 元以上5万元以下 市 化 的罚款；造成严重 区 市 后果的，由原发证 级 场 机关吊销营业性演 文 综 出许可证；构成犯 体 合 罪的，依法追究刑 广 执 事责任。 电 法 旅 队 游 局 文 【法规】《营业性 自 化 演出管理条例》（ 治 市 2005年7月7日公布 区 场 ，2020年11月29日 文 综 第四次修订） 化 合 第四十四条第 和 执 一款：违反本条例 旅 法 第十三条、第十五 游 监 条规定，未经批准 厅 督 举办营业性演出的 局 ，由县级人民政府 文化主管部门责令 地 停止演出，没收违 州 文 法所得，并处违法 市 化 级 市 行政 所得8倍以上10倍 文 场 处罚 以下的罚款；没有 违法所得或者违法 体 综 所得不足1万元的 广 合 ，并处5万元以上 电 执 10万元以下的罚款 旅 法 ；情节严重的，由 游 队 原发证机关吊销营 局 业性演出许可证。 第十六条：申 请举办营业性演出 ，提交的申请材料 应当包括下列内容 ：（一）演出名称 、演出举办单位和 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反《营 业性演出 管理条例 》案件并 作出行政 处罚。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反《营业 性演出管 理条例》 案件并作 出行政处 罚。 地 州 市 级 查处、督 办本辖区 内违反《 营业性演 出管理条 例》案件 并作出行 政处罚。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反《营 业性演出 管理条例 》案件并 作出行政 处罚。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反《营业 性演出管 理条例》 案件并作 出行政处 罚。 地 州 市 级 查处、督 办本辖区 内违反《 营业性演 出管理条 例》案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 根据法律法规规章 市场重大案件。 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 直接实施责任 : 【法律】《 1.制定公布本 中华人民共和 系统行政处罚 国行政处罚法 裁量基准，建 》（2021年1 立健全信息公 月22日修正） 开、投诉举报 。 受理、案卷评 第五章、 审评查等配套 第六章、第七 制度。建立健 章。 全对行政处罚 的监督制度。 直接实施责任 2.依法依规实 :施本级行政处 【法律】《中 1.制定公布本 罚事项，做出 华人民共和国 系统行政处罚 的行政处罚决 行政处罚法》 裁量基准，建 定应当予以公 （2021年1月 立健全信息公 22日修正）。 开。 开、投诉举报 第五章、 受理、案卷评 第六章、第七 审评查等配套 章。 制度。建立健 全对行政处罚 直接实施责任 的监督制度。 【法律】《 : 2.依法依规实 中华人民共和 1.制定公布本 施本级行政处 国行政处罚法 系统行政处罚 罚事项，做出 》（2021年1 裁量基准，建 的行政处罚决 月22日修正） 立健全信息公 定应当予以公 。 开、投诉举报 开。 第五章、 受理、案卷评 指导监督责任 第六章、第七 审评查等配套 : 制度。建立健 章。 3.对本系统规 全对行政处罚 范行政处罚裁 【法律】《 直接实施责任 的监督制度。 :量权工作进行 中华人民共和 2.依法依规实 指导监督，并 国行政处罚法 1.制定公布本 施本级行政处 对行政处罚裁 系统行政处罚 》（2021年1 罚事项，做出 量标准规范的 裁量基准，建 月22日修正） 的行政处罚决 实施情况进行 立健全信息公 。 定应当予以公 评估，根据法 开、投诉举报 第五章、 开。 律法规规章的 受理、案卷评 第六章、第七 指导监督责任 “立改废”以 章。 审评查等配套 : 及经济社会发 制度。建立健 直接实施责任 3.对本系统规 展需要作相应 全对行政处罚 :范行政处罚裁 调整和完善。 【法律】《中 的监督制度。 量权工作进行 1.制定公布本 通过案卷评审 华人民共和国 2.依法依规实 指导监督，并 系统行政处罚 评查等方式， 行政处罚法》 施本级行政处 对行政处罚裁 裁量基准，建 加强对地（州 （2021年1月 罚事项，做出 量标准规范的 立健全信息公 、市）区（市 22日修正）。 的行政处罚决 开、投诉举报 实施情况进行 、县）行政主 定应当予以公 第五章、 受理、案卷评 评估，根据法 管部门在执法 开。 审评查等配套 律法规规章的 第六章、第七 实践中适用自 章。 “立改废”以 制度。建立健 由裁量基准的 及经济社会发 全对行政处罚 监督检查。 展需要作相应 的监督制度。 4.对本系统行 直接实施责任 调整和完善。 2.依法依规实 政处罚事项实 :施本级行政处 通过案卷评审 【法律】《 施情况进行指 1.制定公布本 罚事项，做出 评查等方式， 中华人民共和 导监督。 系统行政处罚 的行政处罚决 加强对地（州 国行政处罚法 裁量基准，建 定应当予以公 、市）区（市 》（2021年1 立健全信息公 、县）行政主 月22日修正） 开。 开、投诉举报 管部门在执法 。 指导监督责任 第五章、 受理、案卷评 :实践中适用自 第六章、第七 审评查等配套 由裁量基准的 3.对本系统规 章。 制度。建立健 监督检查。 范行政处罚裁 全对行政处罚 4.对本系统行 量权工作进行 的监督制度。 指导监督，并 政处罚事项实 2.依法依规实 对行政处罚裁 施情况进行指 施本级行政处 量标准规范的 导监督。 罚事项，做出 实施情况进行 的行政处罚决 评估，根据法 定应当予以公 律法规规章的 开。 “立改废”以 指导监督责任 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 51 52 53 条例 》第 二十 条规 定的 演出 场所 合格 证明 而举 办临 时搭 建舞 台、 看台 营业 性演 出的 行政 处罚 对举 办营 业性 涉外 或者 涉港 澳台 演出 ，隐 瞒近 2年 内违 反《 营业 性演 出管 理条 例》 规定 的记 录， 提交 虚假 书面 声明 的行 政处 罚 对经 批准 到艺 术院 校从 事教 学、 研究 工作 的外 国或 者港 澳台 艺术 人员 擅自 从事 营业 性演 出的 行政 处罚 行政 所得8倍以上10倍 处罚 以下的罚款；没有 违法所得或者违法 所得不足1万元的 ，并处5万元以上 10万元以下的罚款 ；情节严重的，由 原发证机关吊销营 业性演出许可证。 县 文 第十六条：申 市 化 请举办营业性演出 区 市 ，提交的申请材料 级 场 应当包括下列内容 文 综 ：（一）演出名称 体 合 、演出举办单位和 广 执 参加演出的文艺表 电 法 演团体、演员；（ 旅 队 二）演出时间、地 游 点、场次；（三） 局 文 节目及其视听资料 自 化 。申请举办营业性 治 市 组台演出，还应当 区 场 提交文艺表演团体 文 综 、演员同意参加演 化 合 出的书面函件。 和 执 营业性演出需要变 【规章】《营业性 旅 法 更申请材料所列事 演出管理条例实施 游 监 项的，应当分别依 细则》（2009年8 厅 督 局 照本条例第十三条 月5日文化部部务 、第十五条规定重 会议审议通过， 地 新报批。 州 文 2017年12月15日施 第二十条：审 市 化 行） 批临时搭建舞台、 第四十三条： 级 市 行政 看台的营业性演出 举办营业性涉外或 文 场 处罚 时，文化主管部门 者涉港澳台演出， 体 综 应当核验演出举办 隐瞒近2年内违反 广 合 单位的下列文件： 《条例》规定的记 电 执 （一）依法验收后 录，提交虚假书面 旅 法 取得的演出场所合 声明的，由负责审 游 队 格证明；（二）安 批的文化主管部门 局 全保卫工作方案和 处以3万元以下罚 县 文 市 灭火、应急疏散预 款。 化 案；（三）依法取 区 市 得的安全、消防批 级 场 文 准文件。 综 【规章】《营业性 体 合 演出管理条例实施 广 执 细则》（2009年8 电 法 月5日文化部部务 旅 队 会议审议通过， 游 2017年12月15日施 局 文 自 化 【法规】《营业性 行） 演出管理条例》（ 第四十二条： 治 市 2005年7月7日公布 违反本实施细则第 区 场 ，2020年11月29日 十七条的规定，未 文 综 第四次修订） 化 合 在演出前向演出所 第四十三条： 和 执 在地县级文化主管 有下列行为之一的 部门提交《条例》 旅 法 ，由县级人民政府 第二十条规定的演 游 监 文化主管部门予以 厅 督 出场所合格证明而 局 取缔，没收演出器 举办临时搭建舞台 材和违法所得，并 、看台营业性演出 地 处违法所得8倍以 州 文 的，由县级文化主 化 上10倍以下的罚款 管部门依照《条例 市 市 ；没有违法所得或 》第四十四条第一 级 者违法所得不足1 文 场 行政 款的规定给予处罚 综 体 处罚 万元的，并处5万 。 合 元以上10万元以下 第十七条：申 广 执 的罚款；构成犯罪 请举办营业性演出 电 法 的，依法追究刑事 ，应当持营业性演 旅 队 责任：（一）违反 出许可证或者备案 游 本条例第六条、第 证明，向文化主管 局 十条、第十一条规 部门提交符合《条 定，擅自从事营业 例》第十六条规定 性演出经营活动的 的文件。申请举办 ；（二）违反本条 临时搭建舞台、看 例第十二条、第十 台的营业性演出， 四条规定，超范围 还应当提交符合《 从事营业性演出经 条例》第二十条第 营活动的；（三） （二）、（三）项 违反本条例第八条 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反《营 业性演出 管理条例 》案件并 作出行政 处罚。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反《营业 性演出管 理条例实 施细则》 案件并作 出行政处 罚。 地 州 市 级 查处、督 办本辖区 内违反《 营业性演 出管理条 例实施细 则》案件 并作出行 政处罚。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反《营 业性演出 管理条例 实施细则 》案件并 作出行政 处罚。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反《营业 性演出管 理条例》 案件并作 出行政处 罚。 地 州 市 级 查处、督 办本辖区 内违反《 营业性演 出管理条 例》案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 直接实施责任 【法律】《 : 中华人民共和 1.制定公布本 国行政处罚法 系统行政处罚 》（2021年1 裁量基准，建 月22日修正） 立健全信息公 。 开、投诉举报 第五章、 受理、案卷评 第六章、第七 审评查等配套 章。 制度。建立健 直接实施责任 全对行政处罚 :的监督制度。 1.制定公布本 2.依法依规实 【法律】《中 系统行政处罚 施本级行政处 华人民共和国 裁量基准，建 罚事项，做出 行政处罚法》 立健全信息公 的行政处罚决 （2021年1月 开、投诉举报 定应当予以公 22日修正）。 第五章、 受理、案卷评 开。 第六章、第七 审评查等配套 制度。建立健 章。 全对行政处罚 的监督制度。 直接实施责任 2.依法依规实 【法律】《 : 施本级行政处 中华人民共和 1.制定公布本 罚事项，做出 国行政处罚法 系统行政处罚 的行政处罚决 》（2021年1 裁量基准，建 定应当予以公 月22日修正） 立健全信息公 开。 开、投诉举报 。 指导监督责任 第五章、 受理、案卷评 : 审评查等配套 第六章、第七 3.对本系统规 章。 制度。建立健 范行政处罚裁 全对行政处罚 量权工作进行 直接实施责任 的监督制度。 【法律】《 :指导监督，并 2.依法依规实 中华人民共和 对行政处罚裁 1.制定公布本 施本级行政处 国行政处罚法 量标准规范的 系统行政处罚 罚事项，做出 》（2021年1 实施情况进行 裁量基准，建 的行政处罚决 月22日修正） 评估，根据法 立健全信息公 定应当予以公 。 律法规规章的 开、投诉举报 开。 第五章、 “立改废”以 受理、案卷评 指导监督责任 第六章、第七 及经济社会发 审评查等配套 : 章。 展需要作相应 制度。建立健 3.对本系统规 调整和完善。 直接实施责任 全对行政处罚 范行政处罚裁 通过案卷评审 :的监督制度。 量权工作进行 【法律】《中 评查等方式， 1.制定公布本 2.依法依规实 指导监督，并 华人民共和国 加强对地（州 系统行政处罚 施本级行政处 对行政处罚裁 行政处罚法》 、市）区（市 裁量基准，建 罚事项，做出 量标准规范的 （2021年1月 、县）行政主 立健全信息公 的行政处罚决 实施情况进行 22日修正）。 管部门在执法 开、投诉举报 定应当予以公 评估，根据法 第五章、 实践中适用自 受理、案卷评 开。 律法规规章的 第六章、第七 由裁量基准的 审评查等配套 “立改废”以 章。 监督检查。 制度。建立健 及经济社会发 4.对本系统行 全对行政处罚 展需要作相应 政处罚事项实 的监督制度。 直接实施责任 调整和完善。 【法律】《 施情况进行指 :2.依法依规实 通过案卷评审 中华人民共和 导监督。 施本级行政处 1.制定公布本 评查等方式， 国行政处罚法 罚事项，做出 系统行政处罚 加强对地（州 》（2021年1 的行政处罚决 裁量基准，建 、市）区（市 月22日修正） 定应当予以公 立健全信息公 、县）行政主 。 开。 开、投诉举报 管部门在执法 第五章、 指导监督责任 受理、案卷评 实践中适用自 第六章、第七 :由裁量基准的 审评查等配套 章。 3.对本系统规 制度。建立健 监督检查。 范行政处罚裁 全对行政处罚 4.对本系统行 量权工作进行 的监督制度。 政处罚事项实 指导监督，并 2.依法依规实 施情况进行指 对行政处罚裁 施本级行政处 导监督。 量标准规范的 罚事项，做出 实施情况进行 的行政处罚决 评估，根据法 定应当予以公 律法规规章的 开。 “立改废”以 指导监督责任 及经济社会发 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 53 54 55 的外 国或 者港 澳台 艺术 人员 擅自 从事 营业 性演 出的 行政 处罚 对非 演出 场所 经营 单位 擅自 举办 演出 的行 政处 罚 对在 演播 厅外 从事 符合 《营 业性 演出 管理 条例 实施 细则 》第 二条 规定 条件 的电 视文 艺节 目的 现场 录制 ，未 办理 审批 ；没有违法所得或 行政 者违法所得不足1 处罚 万元的，并处5万 元以上10万元以下 的罚款；构成犯罪 的，依法追究刑事 责任：（一）违反 本条例第六条、第 县 十条、第十一条规 市 文 定，擅自从事营业 区 化 性演出经营活动的 级 市 ；（二）违反本条 文 场 例第十二条、第十 体 综 四条规定，超范围 广 合 从事营业性演出经 电 执 营活动的；（三） 旅 法 违反本条例第八条 游 队 第一款规定，变更 局 营业性演出经营项 文 目未向原发证机关 【法规】《营业性 自 化 申请换发营业性演 演出管理条例》（ 治 市 出许可证的。 2005年7月7日公布 区 场 违反本条例第 ，2020年11月29日 文 综 七条、第九条规定 第四次修订） ，擅自设立演出场 化 合 第四十三条： 所经营单位或者擅 和 执 有下列行为之一的 旅 法 自从事营业性演出 ，由县级人民政府 游 监 经营活动的，由工 文化主管部门予以 厅 督 商行政管理部门依 取缔，没收演出器 局 法予以取缔、处罚 材和违法所得，并 ；构成犯罪的，依 地 处违法所得8倍以 法追究刑事责任。 州 文 上10倍以下的罚款 【规章】《营业性 市 化 ；没有违法所得或 演出管理条例实施 级 市 行政 者违法所得不足1 细则》（2009年8 文 场 处罚 万元的，并处5万 月5日文化部部务 体 综 元以上10万元以下 会议审议通过， 广 合 的罚款；构成犯罪 2017年12月15日施 电 执 的，依法追究刑事 行） 旅 法 责任：（一）违反 第四十五条： 游 队 本条例第六条、第 违反本实施细则第 局 十条、第十一条规 县 二十条规定，经批 定，擅自从事营业 市 文 准到艺术院校从事 性演出经营活动的 区 化 教学、研究工作的 ；（二）违反本条 级 市 外国或者港澳台艺 例第十二条、第十 文 场 术人员擅自从事营 四条规定，超范围 体 综 业性演出的，由县 从事营业性演出经 广 合 级文化主管部门依 营活动的；（三） 电 执 照《条例》第四十 违反本条例第八条 旅 法 三条规定给予处罚 第一款规定，变更 游 队 。 营业性演出经营项 局 第二十条：经 【法规】《营业性 目未向原发证机关 文 批准到艺术院校从 演出管理条例》（ 申请换发营业性演 事教学、研究工作 自 化 2005年7月7日公布 出许可证的。 的外国或者港澳台 治 市 ，2020年11月29日 违反本条例第 艺术人员从事营业 区 场 第四次修订） 七条、第九条规定 性演出的，应当委 文 综 第四十八条： ，擅自设立演出场 托演出经纪机构承 化 合 违反本实施细则第 所经营单位或者擅 和 执 办。 二十三条规定，在 自从事营业性演出 旅 法 演播厅外从事符合 经营活动的，由工 游 监 本实施细则第二条 商行政管理部门依 厅 督 规定条件的电视文 法予以取缔、处罚 局 艺节目的现场录制 ；构成犯罪的，依 ，未办理审批手续 法追究刑事责任。 的，由县级文化主 【规章】《营业性 管部门依照《条例 演出管理条例实施 》第四十三条规定 细则》（2009年8 给予处罚。 月5日文化部部务 行政 第二十三条： 会议审议通过， 处罚 在演播厅外从事电 2017年12月15日施 视文艺节目的现场 行） 录制，符合本实施 第四十六条： 细则第二条规定条 违反本实施细则第 件的，应当依照《 二十一条规定，非 条例》和本实施细 演出场所经营单位 则的规定办理审批 擅自举办演出的， 手续。 由县级文化主管部 第四十三条： 门依照《条例》第 有下列行为之一的 四十三条规定给予 ，由县级人民政府 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反《营 业性演出 管理条例 》案件并 作出行政 处罚。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反《营业 性演出管 理条例》 案件并作 出行政处 罚。 地 州 市 级 查处、督 办本辖区 内违反《 营业性演 出管理条 例》案件 并作出行 政处罚。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反《营 业性演出 管理条例 》案件并 作出行政 处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 指导、监 督全区依 法查处违 反《营业 性演出管 理条例》 案件并作 出行政处 罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 自 治 区 级 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 直接实施责任 【法律】《 : 1.制定公布本 中华人民共和 系统行政处罚 国行政处罚法 裁量基准，建 》（2021年1 立健全信息公 月22日修正） 开、投诉举报 。 第五章、 受理、案卷评 审评查等配套 第六章、第七 制度。建立健 章。 全对行政处罚 的监督制度。 直接实施责任 2.依法依规实 : 施本级行政处 1.制定公布本 【法律】《中 罚事项，做出 系统行政处罚 华人民共和国 的行政处罚决 行政处罚法》 裁量基准，建 定应当予以公 （2021年1月 立健全信息公 22日修正）。 开。 开、投诉举报 第五章、 受理、案卷评 第六章、第七 审评查等配套 制度。建立健 章。 全对行政处罚 的监督制度。 直接实施责任 2.依法依规实 【法律】《 : 施本级行政处 中华人民共和 1.制定公布本 罚事项，做出 国行政处罚法 系统行政处罚 的行政处罚决 》（2021年1 裁量基准，建 定应当予以公 月22日修正） 立健全信息公 开。 开、投诉举报 。 指导监督责任 第五章、 受理、案卷评 : 审评查等配套 第六章、第七 3.对本系统规 章。 制度。建立健 范行政处罚裁 全对行政处罚 量权工作进行 直接实施责任 的监督制度。 指导监督，并 :2.依法依规实 【法律】《 对行政处罚裁 中华人民共和 1.制定公布本 施本级行政处 量标准规范的 国行政处罚法 系统行政处罚 罚事项，做出 实施情况进行 》（2021年1 裁量基准，建 的行政处罚决 评估，根据法 月22日修正） 立健全信息公 定应当予以公 律法规规章的 。 开、投诉举报 开。 “立改废”以 第五章、 受理、案卷评 指导监督责任 及经济社会发 第六章、第七 审评查等配套 : 展需要作相应 章。 制度。建立健 3.对本系统规 调整和完善。 全对行政处罚 范行政处罚裁 直接实施责任 通过案卷评审 的监督制度。 量权工作进行 :评查等方式， 2.依法依规实 指导监督，并 【法律】《中 1.制定公布本 加强对地（州 施本级行政处 对行政处罚裁 华人民共和国 系统行政处罚 、市）区（市 罚事项，做出 量标准规范的 行政处罚法》 裁量基准，建 、县）行政主 的行政处罚决 实施情况进行 （2021年1月 立健全信息公 管部门在执法 定应当予以公 评估，根据法 22日修正）。 开、投诉举报 实践中适用自 开。 律法规规章的 第五章、 受理、案卷评 由裁量基准的 “立改废”以 第六章、第七 审评查等配套 监督检查。 及经济社会发 章。 制度。建立健 4.对本系统行 展需要作相应 全对行政处罚 政处罚事项实 调整和完善。 的监督制度。 施情况进行指 通过案卷评审 2.依法依规实 导监督。 评查等方式， 施本级行政处 加强对地（州 罚事项，做出 、市）区（市 的行政处罚决 、县）行政主 定应当予以公 管部门在执法 开。 实践中适用自 指导监督责任 由裁量基准的 : 监督检查。 3.对本系统规 4.对本系统行 范行政处罚裁 政处罚事项实 量权工作进行 施情况进行指 指导监督，并 导监督。 对行政处罚裁 量标准规范的 实施情况进行 评估，根据法 律法规规章的 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 55 56 厅外 从事 符合 《营 业性 演出 管理 条例 实施 细则 》第 二条 规定 条件 的电 视文 艺节 目的 现场 录制 ，未 办理 审批 手续 的行 政处 罚 对擅 自举 办募 捐义 演或 者其 他公 益性 演出 的行 政处 罚 第四十八条： 违反本实施细则第 二十三条规定，在 演播厅外从事符合 本实施细则第二条 规定条件的电视文 艺节目的现场录制 ，未办理审批手续 地 的，由县级文化主 州 文 管部门依照《条例 市 化 》第四十三条规定 级 市 给予处罚。 文 场 行政 第二十三条： 体 综 处罚 在演播厅外从事电 广 合 视文艺节目的现场 电 执 录制，符合本实施 旅 法 细则第二条规定条 游 队 件的，应当依照《 局 条例》和本实施细 则的规定办理审批 县 市 文 手续。 第四十三条： 区 化 有下列行为之一的 级 市 ，由县级人民政府 文 场 文化主管部门予以 体 综 取缔，没收演出器 广 合 材和违法所得，并 电 执 处违法所得8倍以 旅 法 上10倍以下的罚款 游 队 ；没有违法所得或 局 者违法所得不足1 【法规】《营业性 文 万元的，并处5万 演出管理条例》（ 自 化 元以上10万元以下 2005年7月7日公布 治 市 的罚款；构成犯罪 ，2020年11月29日 区 场 的，依法追究刑事 第四次修订） 文 综 责任：（一）违反 第四十三条第 化 合 本条例第六条、第 一款：有下列行为 和 执 十条、第十一条规 之一的，由县级人 旅 法 定，擅自从事营业 民政府文化主管部 游 监 性演出经营活动的 门予以取缔，没收 厅 督 ；（二）违反本条 演出器材和违法所 局 例第十二条、第十 得，并处违法所得 四条规定，超范围 地 8倍以上10倍以下 从事营业性演出经 州 文 的罚款；没有违法 营活动的；（三） 市 化 所得或者违法所得 违反本条例第八条 级 市 不足1万元的，并 行政 第一款规定，变更 处5万元以上10万 文 场 处罚 营业性演出经营项 元以下的罚款；构 体 综 目未向原发证机关 广 合 成犯罪的，依法追 申请换发营业性演 电 执 究刑事责任：（一 出许可证的。 ）违反本条例第六 旅 法 违反本条例第 条、第十条、第十 游 队 七条、第九条规定 局 一条规定，擅自从 ，擅自设立演出场 事营业性演出经营 县 所经营单位或者擅 活动的；（二）违 市 文 自从事营业性演出 反本条例第十二条 区 化 经营活动的，由工 、第十四条规定， 级 市 商行政管理部门依 超范围从事营业性 文 场 法予以取缔、处罚 演出经营活动的； 体 综 ；构成犯罪的，依 （三）违反本条例 广 合 法追究刑事责任。 第八条第一款规定 电 执 ，变更营业性演出 旅 法 经营项目未向原发 游 队 证机关申请换发营 局 业性演出许可证的 。 【规章】《营业性 演出管理条例实施 细则》(2009年10 月1日起施行) 第四十九条： 违反本实施细则第 二十四条规定，擅 自举办募捐义演或 者其他公益性演出 的，由县级以上文 化主管部门依照《 条例》第四十三条 规定给予处罚。 地 州 市 级 查处、督 办本辖区 内违反《 营业性演 出管理条 例》案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反《营 业性演出 管理条例 》案件并 作出行政 处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反《营业 性演出管 理条例》 案件并作 出行政处 罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 地 州 市 级 查处、督 办本辖区 内违反《 营业性演 出管理条 例》案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反《营 业性演出 管理条例 》案件并 作出行政 处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 直接实施责任 : 【法律】《 1.制定公布本 中华人民共和 系统行政处罚 国行政处罚法 裁量基准，建 》（2021年1 立健全信息公 月22日修正） 开、投诉举报 。 受理、案卷评 第五章、 审评查等配套 第六章、第七 制度。建立健 章。 全对行政处罚 的监督制度。 直接实施责任 2.依法依规实 :施本级行政处 【法律】《 1.制定公布本 罚事项，做出 中华人民共和 系统行政处罚 的行政处罚决 国行政处罚法 裁量基准，建 定应当予以公 》（2021年1 立健全信息公 月22日修正） 开。 开、投诉举报 指导监督责任 。 受理、案卷评 第五章、 : 审评查等配套 第六章、第七 3.对本系统规 制度。建立健 范行政处罚裁 章。 全对行政处罚 量权工作进行 的监督制度。 指导监督，并 直接实施责任 2.依法依规实 对行政处罚裁 :施本级行政处 【法律】《中 量标准规范的 1.制定公布本 罚事项，做出 华人民共和国 实施情况进行 系统行政处罚 的行政处罚决 行政处罚法》 评估，根据法 裁量基准，建 定应当予以公 （2021年1月 律法规规章的 立健全信息公 开。 “立改废”以 开、投诉举报 22日修正）。 第五章、 及经济社会发 受理、案卷评 第六章、第七 展需要作相应 审评查等配套 调整和完善。 制度。建立健 章。 通过案卷评审 全对行政处罚 评查等方式， 的监督制度。 直接实施责任 加强对地（州 2.依法依规实 :、市）区（市 【法律】《 施本级行政处 1.制定公布本 、县）行政主 罚事项，做出 中华人民共和 系统行政处罚 管部门在执法 的行政处罚决 国行政处罚法 裁量基准，建 实践中适用自 定应当予以公 》（2021年1 立健全信息公 由裁量基准的 月22日修正） 开。 开、投诉举报 监督检查。 指导监督责任 。 受理、案卷评 4.对本系统行 第五章、 : 审评查等配套 政处罚事项实 第六章、第七 3.对本系统规 制度。建立健 施情况进行指 范行政处罚裁 章。 全对行政处罚 导监督。 量权工作进行 的监督制度。 指导监督，并 直接实施责任 2.依法依规实 对行政处罚裁 :施本级行政处 【法律】《 量标准规范的 中华人民共和 1.制定公布本 罚事项，做出 实施情况进行 国行政处罚法 系统行政处罚 的行政处罚决 评估，根据法 》（2021年1 裁量基准，建 定应当予以公 律法规规章的 月22日修正） 立健全信息公 开。 “立改废”以 。 开、投诉举报 指导监督责任 及经济社会发 第五章、 受理、案卷评 : 展需要作相应 第六章、第七 审评查等配套 3.对本系统规 调整和完善。 章。 制度。建立健 范行政处罚裁 通过案卷评审 全对行政处罚 量权工作进行 评查等方式， 的监督制度。 指导监督，并 加强对地（州 2.依法依规实 对行政处罚裁 、市）区（市 施本级行政处 量标准规范的 、县）行政主 罚事项，做出 实施情况进行 管部门在执法 的行政处罚决 评估，根据法 实践中适用自 定应当予以公 律法规规章的 由裁量基准的 开。 “立改废”以 监督检查。 及经济社会发 4.对本系统行 展需要作相应 政处罚事项实 调整和完善。 施情况进行指 通过案卷评审 导监督。 评查等方式， 加强对地（州 、市）区（市 、县）行政主 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 57 58 对在 演出 经营 活动 中， 不履 行应 尽义 务， 倒卖 、转 让演 出活 动经 营权 的行 政处 罚 对未 经批 准， 擅自 出售 演出 门票 的行 政处 罚 【法规】《营业性 文 演出管理条例》（ 自 化 2005年7月7日公布 治 市 ，2020年11月29日 区 场 第四次修订） 文 综 第四十五条 化 合 ：违反本条例第三 和 执 十一条规定，伪造 旅 法 、变造、出租、出 游 监 借、买卖营业性演 厅 督 出许可证、批准文 局 件，或者以非法手 段取得营业性演出 许可证、批准文件 地 的，由县级人民政 州 文 府文化主管部门没 市 化 收违法所得，并处 级 市 违法所得8倍以上 文 场 行政 10倍以下的罚款； 体 综 处罚 没有违法所得或者 广 合 违法所得不足1万 电 执 元的，并处5万元 旅 法 以上10万元以下的 游 队 罚款；对原取得的 局 营业性演出许可证 、批准文件，予以 吊销、撤销；构成 县 犯罪的，依法追究 市 文 刑事责任。 区 化 第三十一条： 级 市 任何单位或者个人 文 场 不得伪造、变造、 体 综 出租、出借或者买 广 合 卖营业性演出许可 电 执 证、批准文件或者 旅 法 营业执照，不得伪 游 队 造、变造营业性演 局 出门票或者倒卖伪 造、变造的营业性 自 文 治 化 演出门票。 【规章】《营业性 区 市 演出管理条例实施 文 场 细则》（2009年8 化 综 【规章】《营业性 月5日文化部部务 和 合 演出管理条例实施 会议审议通过， 旅 执 细则》（2009年8 游 法 2017年12月15日施 厅 监 月5日文化部部务 行） 会议审议通过， 第五十条：违 地 督 文 2017年12月15日施 反本实施细则第二 州 局 化 行） 十五条、第二十六 市 市 第五十一条： 级 条规定，在演出经 场 违反本实施细则第 营活动中，不履行 文 综 行政 二十七条规定，未 应尽义务，倒卖、 体 合 处罚 经批准，擅自出售 转让演出活动经营 广 执 演出门票的，由县 权的，由县级文化 电 法 级文化主管部门责 主管部门依照《条 旅 队 令停止违法活动， 例》第四十五条规 游 并处3万元以下罚 定给予处罚。 局 款。 第二十五条： 第二十七条： 营业性演出经营主 营业性演出活动经 体举办营业性演出 批准后方可出售门 ，应当履行下列义 票。 务：（一）办理演 出申报手续；（二 ）安排演出节目内 容；（三）安排演 出场地并负责演出 现场管理；（四） 确定演出票价并负 责演出活动的收支 结算；（五）依法 缴纳或者代扣代缴 有关税费；（六） 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反《营业 性演出管 理条例》 案件并作 出行政处 罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 地 州 市 级 查处、督 办本辖区 内违反《 营业性演 出管理条 例》案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反《营 业性演出 管理条例 》案件并 作出行政 处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反《营业 性演出管 理条例》 案件并作 出行政处 罚。 地 州 市 级 查处、督 办本辖区 内违反《 营业性演 出管理条 例》案件 并作出行 政处罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 根据法律法规规章 跨地区文化和旅游 授权及“三定”规 市场重大案件。 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 直接实施责任 : 1.制定公布本 【法律】《中 系统行政处罚 华人民共和国 裁量基准，建 行政处罚法》 立健全信息公 （2021年1月 开、投诉举报 22日修正）。 第五章、 受理、案卷评 第六章、第七 审评查等配套 制度。建立健 章。 全对行政处罚 的监督制度。 2.依法依规实 直接实施责任 :施本级行政处 罚事项，做出 1.制定公布本 【法律】《 的行政处罚决 系统行政处罚 中华人民共和 定应当予以公 裁量基准，建 国行政处罚法 开。 立健全信息公 》（2021年1 指导监督责任 开、投诉举报 月22日修正） : 受理、案卷评 。 3.对本系统规 审评查等配套 第五章、 范行政处罚裁 制度。建立健 第六章、第七 量权工作进行 全对行政处罚 章。 指导监督，并 的监督制度。 对行政处罚裁 2.依法依规实 量标准规范的 施本级行政处 直接实施责任 实施情况进行 罚事项，做出 :的行政处罚决 评估，根据法 【法律】《 1.制定公布本 律法规规章的 中华人民共和 定应当予以公 系统行政处罚 “立改废”以 国行政处罚法 开。 裁量基准，建 及经济社会发 》（2021年1 指导监督责任 立健全信息公 :展需要作相应 月22日修正） 开、投诉举报 调整和完善。 。 3.对本系统规 受理、案卷评 通过案卷评审 范行政处罚裁 第五章、 审评查等配套 评查等方式， 第六章、第七 量权工作进行 制度。建立健 加强对地（州 章。 指导监督，并 全对行政处罚 、市）区（市 对行政处罚裁 的监督制度。 、县）行政主 量标准规范的 2.依法依规实 直接实施责任 管部门在执法 实施情况进行 【法律】《中 :施本级行政处 实践中适用自 评估，根据法 华人民共和国 罚事项，做出 1.制定公布本 由裁量基准的 律法规规章的 行政处罚法》 的行政处罚决 系统行政处罚 监督检查。 “立改废”以 （2021年1月 定应当予以公 裁量基准，建 4.对本系统行 及经济社会发 22日修正）。 开。 立健全信息公 政处罚事项实 展需要作相应 第五章、 开、投诉举报 施情况进行指 调整和完善。 第六章、第七 受理、案卷评 导监督。 通过案卷评审 章。 审评查等配套 评查等方式， 制度。建立健 加强对地（州 直接实施责任 【法律】《 全对行政处罚 :、市）区（市 中华人民共和 的监督制度。 、县）行政主 1.制定公布本 国行政处罚法 2.依法依规实 管部门在执法 系统行政处罚 》（2021年1 施本级行政处 实践中适用自 裁量基准，建 月22日修正） 罚事项，做出 由裁量基准的 立健全信息公 。 的行政处罚决 监督检查。 开、投诉举报 第五章、 定应当予以公 4.对本系统行 受理、案卷评 第六章、第七 开。 政处罚事项实 审评查等配套 章。 指导监督责任 施情况进行指 制度。建立健 :导监督。 全对行政处罚 3.对本系统规 的监督制度。 范行政处罚裁 2.依法依规实 量权工作进行 施本级行政处 指导监督，并 罚事项，做出 对行政处罚裁 的行政处罚决 量标准规范的 定应当予以公 实施情况进行 开。 评估，根据法 指导监督责任 律法规规章的 : “立改废”以 3.对本系统规 及经济社会发 范行政处罚裁 展需要作相应 量权工作进行 调整和完善。 指导监督，并 通过案卷评审 对行政处罚裁 评查等方式， 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 58 59 60 准， 擅自 出售 演出 门票 的行 政处 罚 对以 假演 奏等 手段 欺骗 观众 的行 政处 罚 对演 出举 办单 位没 有现 场演 唱、 演奏 记录 的行 政处 罚 第五十一条： 违反本实施细则第 行政 二十七条规定，未 处罚 经批准，擅自出售 演出门票的，由县 级文化主管部门责 令停止违法活动， 并处3万元以下罚 县 款。 市 文 第二十七条： 区 化 营业性演出活动经 级 市 批准后方可出售门 文 场 票。 体 综 广 合 电 执 旅 法 游 队 局 文 【法规】 《营业 自 化 性演出管理条例》 治 市 （2016年1月13日 区 场 通过） 文 综 第四十七条： 化 合 有下列行为之一的 和 执 ，对演出举办单位 旅 法 、文艺表演团体、 游 监 演员，由国务院文 厅 督 化主管部门或者省 局 、自治区、直辖市 地 人民政府文化主管 州 文 部门向社会公布； 市 化 演出举办单位、文 级 市 艺表演团体在2年 行政 内再次被公布的， 文 场 处罚 由原发证机关吊销 体 综 广 合 营业性演出许可证 电 执 ；个体演员在2年 旅 法 内再次被公布的， 游 队 由工商行政管理部 局 门吊销营业执照： （一）非因不可抗 县 文 力中止、停止或者 市 化 退出演出的；（二 区 市 级 ）文艺表演团体、 场 文 主要演员或者主要 综 体 节目内容等发生变 合 广 更未及时告知观众 执 的；（三）以假唱 电 法 欺骗观众的；（四 旅 队 ）为演员假唱提供 游 条件的。有前款第 局 文 【规章】《营业性 （一）项、第（二 自 化 演出管理条例实施 ）项和第（三）项 治 市 细则》（2009年8 所列行为之一的， 区 场 月5日文化部部务 观众有权在退场后 文 综 会议审议通过， 依照有关消费者权 化 合 2017年12月15日施 益保护的法律规定 和 执 行） 要求演出举办单位 旅 法 第五十二条第 赔偿损失；演出举 游 监 一款：违反本实施 办单位可以依法向 厅 督 细则第二十八条规 负有责任的文艺表 定，演出举办单位 地 局 文 演团体、演员追偿 没有现场演唱、演 州 化 。 奏记录的，由县级 市 市 有本条第一款 文化主管部门处以 级 场 第（一）项、第（ 行政 3000元以下罚款。 二）项和第（三） 文 综 第二十八条： 体 合 处罚 项所列行为之一的 营业性演出不得以 广 执 ，由县级人民政府 假唱、假演奏等手 电 法 文化主管部门处5 段欺骗观众。 万元以上10万元以 旅 队 前款所称假唱 下的罚款；有本条 游 、假演奏是指演员 局 第一款第（四）项 在演出过程中，使 所列行为的，由县 用事先录制好的歌 级人民政府文化主 曲、乐曲代替现场 管部门处5000元以 演唱、演奏的行为 上1万元以下的罚 。 款。 演出举办单位 【规章】《营业性 应当派专人对演唱 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反《营 业性演出 管理条例 》案件并 作出行政 处罚。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反《营业 性演出管 理条例》 案件并作 出行政处 罚。 地 州 市 级 查处、督 办本辖区 内违反《 营业性演 出管理条 例》案件 并作出行 政处罚。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反《营 业性演出 管理条例 》案件并 作出行政 处罚。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反《营业 性演出管 理条例》 案件并作 出行政处 罚。 地 州 市 级 查处、督 办本辖区 内违反《 营业性演 出管理条 例》案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 根据法律法规规章 市场重大案件。 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 直接实施责任 【法律】《 : 1.制定公布本 中华人民共和 系统行政处罚 国行政处罚法 裁量基准，建 》（2021年1 立健全信息公 月22日修正） 开、投诉举报 。 第五章、 受理、案卷评 审评查等配套 第六章、第七 制度。建立健 章。 全对行政处罚 的监督制度。 直接实施责任 2.依法依规实 : 施本级行政处 1.制定公布本 【法律】《中 罚事项，做出 系统行政处罚 华人民共和国 的行政处罚决 行政处罚法》 裁量基准，建 定应当予以公 （2021年1月 立健全信息公 22日修正）。 开。 开、投诉举报 第五章、 受理、案卷评 第六章、第七 审评查等配套 制度。建立健 章。 全对行政处罚 的监督制度。 直接实施责任 2.依法依规实 : 【法律】《 施本级行政处 1.制定公布本 中华人民共和 罚事项，做出 系统行政处罚 国行政处罚法 的行政处罚决 裁量基准，建 》（2021年1 定应当予以公 立健全信息公 月22日修正） 开。 开、投诉举报 。 指导监督责任 受理、案卷评 第五章、 : 审评查等配套 第六章、第七 3.对本系统规 制度。建立健 章。 范行政处罚裁 全对行政处罚 量权工作进行 的监督制度。 直接实施责任 指导监督，并 2.依法依规实 【法律】《 :对行政处罚裁 施本级行政处 中华人民共和 1.制定公布本 量标准规范的 罚事项，做出 国行政处罚法 系统行政处罚 实施情况进行 的行政处罚决 》（2021年1 裁量基准，建 评估，根据法 定应当予以公 月22日修正） 立健全信息公 律法规规章的 开。 。 开、投诉举报 “立改废”以 指导监督责任 第五章、 受理、案卷评 及经济社会发 : 第六章、第七 审评查等配套 展需要作相应 3.对本系统规 章。 制度。建立健 调整和完善。 范行政处罚裁 全对行政处罚 通过案卷评审 量权工作进行 直接实施责任 的监督制度。 评查等方式， :指导监督，并 【法律】《中 2.依法依规实 加强对地（州 对行政处罚裁 华人民共和国 1.制定公布本 施本级行政处 、市）区（市 量标准规范的 系统行政处罚 行政处罚法》 罚事项，做出 、县）行政主 实施情况进行 裁量基准，建 （2021年1月 的行政处罚决 管部门在执法 评估，根据法 立健全信息公 22日修正）。 定应当予以公 实践中适用自 律法规规章的 开、投诉举报 第五章、 开。 由裁量基准的 “立改废”以 第六章、第七 受理、案卷评 监督检查。 及经济社会发 章。 审评查等配套 4.对本系统行 展需要作相应 制度。建立健 政处罚事项实 调整和完善。 全对行政处罚 直接实施责任 施情况进行指 【法律】《 通过案卷评审 的监督制度。 :导监督。 中华人民共和 评查等方式， 2.依法依规实 1.制定公布本 国行政处罚法 加强对地（州 施本级行政处 系统行政处罚 》（2021年1 、市）区（市 罚事项，做出 裁量基准，建 月22日修正） 、县）行政主 的行政处罚决 立健全信息公 。 管部门在执法 定应当予以公 开、投诉举报 第五章、 实践中适用自 开。 受理、案卷评 第六章、第七 由裁量基准的 指导监督责任 章。 审评查等配套 监督检查。 : 制度。建立健 4.对本系统行 3.对本系统规 全对行政处罚 政处罚事项实 范行政处罚裁 的监督制度。 施情况进行指 量权工作进行 2.依法依规实 导监督。 指导监督，并 施本级行政处 对行政处罚裁 罚事项，做出 量标准规范的 的行政处罚决 实施情况进行 定应当予以公 评估，根据法 开。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 60 61 62 位没 有现 场演 唱、 演奏 记录 的行 政处 罚 对文 化主 管部 门或 者文 化行 政执 法机 构检 查营 业性 演出 现场 ，演 出举 办单 位拒 不接 受检 查的 行政 处罚 对未 经批 准， 擅自 从事 经营 性互 联网 文化 活动 的行 政处 罚 奏记录的，由县级 文化主管部门处以 行政 3000元以下罚款。 第二十八条： 处罚 营业性演出不得以 假唱、假演奏等手 段欺骗观众。 前款所称假唱 县 、假演奏是指演员 市 文 在演出过程中，使 区 化 用事先录制好的歌 级 市 曲、乐曲代替现场 文 场 演唱、演奏的行为 体 综 。 广 合 演出举办单位 电 执 应当派专人对演唱 旅 法 、演奏行为进行监 游 队 督，并作出记录备 局 查。记录内容包括 演员、乐队、曲目 文 的名称和演唱、演 自 化 奏过程的基本情况 治 市 ，并由演出举办单 区 场 位负责人和监督人 文 综 员签字确认。 化 合 和 执 【规章】《营业性 旅 法 演出管理条例实施 游 监 细则》（2009年8 厅 督 月5日文化部部务 局 会议审议通过， 2017年12月15日施 地 州 文 行） 第五十三条： 市 化 行政 县级以上文化主管 级 市 处罚 部门或者文化行政 文 场 执法机构检查营业 体 综 性演出现场，演出 广 合 举办单位拒不接受 电 执 检查的，由县级以 旅 法 上文化主管部门或 游 队 者文化行政执法机 局 构处以3万元以下 县 文 罚款。 市 化 区 市 级 场 文 综 体 合 广 执 电 法 旅 队 游 自 文 局 治 化 区 市 文 场 【规章】《互联网 化 综 文化管理暂行规定 和 合 》（2003年5月10 旅 执 日发布，2017年12 游 法 月15日修订） 厅 监 第二十一条： 督 未经批准，擅自从 地 文 局 事经营性互联网文 州 化 化活动的，由县级 市 市 行政 以上人民政府文化 级 场 处罚 行政部门或者文化 文 综 市场综合执法机构 体 合 责令停止经营性互 广 执 联网文化活动，予 电 法 以警告，并处 旅 队 30000元以下罚款 游 ；拒不停止经营活 局 动的，依法列入文 化市场黑名单，予 以信用惩戒。 依法查处 本辖区内 违反《营 业性演出 管理条例 》案件并 作出行政 处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反《营业 性演出管 理条例》 案件并作 出行政处 罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 地 州 市 级 查处、督 办本辖区 内违反《 营业性演 出管理条 例》案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反《营 业性演出 管理条例 》案件并 作出行政 处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反《互联 网文化管 理暂行规 定》案件 并作出行 政处罚。 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反《互 联网文化 管理暂行 规定》案 件并作出 行政处罚 。 县 市 区 级 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 根据法律法规规章 跨地区文化和旅游 授权及“三定”规 市场重大案件。 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 直接实施责任 【法律】《 : 1.制定公布本 中华人民共和 系统行政处罚 国行政处罚法 裁量基准，建 》（2021年1 立健全信息公 月22日修正） 开、投诉举报 。 第五章、 受理、案卷评 审评查等配套 第六章、第七 制度。建立健 章。 全对行政处罚 的监督制度。 直接实施责任 2.依法依规实 : 施本级行政处 1.制定公布本 【法律】《中 罚事项，做出 系统行政处罚 华人民共和国 的行政处罚决 行政处罚法》 裁量基准，建 定应当予以公 （2021年1月 立健全信息公 开。 22日修正）。 开、投诉举报 第五章、 受理、案卷评 审评查等配套 第六章、第七 制度。建立健 章。 全对行政处罚 的监督制度。 2.依法依规实 直接实施责任 :施本级行政处 【法律】《 罚事项，做出 中华人民共和 1.制定公布本 的行政处罚决 国行政处罚法 系统行政处罚 定应当予以公 》（2021年1 裁量基准，建 开。 月22日修正） 立健全信息公 指导监督责任 开、投诉举报 。 :受理、案卷评 第五章、 3.对本系统规 审评查等配套 第六章、第七 范行政处罚裁 制度。建立健 章。 量权工作进行 全对行政处罚 指导监督，并 的监督制度。 直接实施责任 【法律】《 对行政处罚裁 2.依法依规实 中华人民共和 : 量标准规范的 施本级行政处 1.制定公布本 国行政处罚法 实施情况进行 罚事项，做出 系统行政处罚 》（2021年1 评估，根据法 的行政处罚决 裁量基准，建 月22日修正） 律法规规章的 定应当予以公 立健全信息公 。 “立改废”以 开。 第五章、 开、投诉举报 及经济社会发 指导监督责任 受理、案卷评 第六章、第七 :展需要作相应 审评查等配套 章。 调整和完善。 3.对本系统规 制度。建立健 直接实施责任 通过案卷评审 【法律】《中 范行政处罚裁 全对行政处罚 : 评查等方式， 量权工作进行 的监督制度。 1.制定公布本 华人民共和国 加强对地（州 指导监督，并 2.依法依规实 系统行政处罚 行政处罚法》 、市）区（市 对行政处罚裁 施本级行政处 裁量基准，建 （2021年1月 、县）行政主 量标准规范的 罚事项，做出 22日修正）。 立健全信息公 管部门在执法 第五章、 实施情况进行 的行政处罚决 开、投诉举报 实践中适用自 第六章、第七 评估，根据法 定应当予以公 受理、案卷评 由裁量基准的 章。 律法规规章的 开。 审评查等配套 监督检查。 “立改废”以 制度。建立健 直接实施责任 【法律】《 4.对本系统行 及经济社会发 全对行政处罚 :展需要作相应 中华人民共和 政处罚事项实 的监督制度。 1.制定公布本 国行政处罚法 施情况进行指 调整和完善。 2.依法依规实 系统行政处罚 》（2021年1 导监督。 通过案卷评审 施本级行政处 裁量基准，建 月22日修正） 评查等方式， 罚事项，做出 立健全信息公 。 加强对地（州 的行政处罚决 开、投诉举报 第五章、 、市）区（市 定应当予以公 受理、案卷评 第六章、第七 、县）行政主 开。 审评查等配套 章。 管部门在执法 指导监督责任 制度。建立健 实践中适用自 : 全对行政处罚 由裁量基准的 3.对本系统规 的监督制度。 监督检查。 范行政处罚裁 2.依法依规实 4.对本系统行 量权工作进行 施本级行政处 政处罚事项实 指导监督，并 罚事项，做出 施情况进行指 对行政处罚裁 的行政处罚决 导监督。 量标准规范的 定应当予以公 实施情况进行 开。 评估，根据法 指导监督责任 律法规规章的 : 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 62 63 64 经营 性互 联网 文化 活动 的行 政处 罚 对互 联网 文化 单位 违反 应当 在其 网站 主页 的显 著位 置标 明文 化行 政部 门颁 发的 《网 络文 化经 营许 可证 》编 号或 者备 案编 号， 未标 明国 务院 信息 对互 产业 联网 主管 文化 部门 单位 或者 变更 省、 有关 自治 事项 区、 ，未 直辖 到所 市电 在地 信管 省、 理机 自治 构颁 区、 发的 直辖 经营 市人 许可 民政 证编 府文 号或 化行 者备 政部 案编 门办 号的 理变 行政 更或 处罚 备案 手续 的行 政处 罚 化活动的，由县级 行政 以上人民政府文化 处罚 行政部门或者文化 市场综合执法机构 责令停止经营性互 联网文化活动，予 以警告，并处 30000元以下罚款 县 文 依法查处 ；拒不停止经营活 市 化 本辖区内 动的，依法列入文 区 市 县 违反《互 化市场黑名单，予 级 场 市 联网文化 以信用惩戒。 文 综 区 管理暂行 体 合 级 规定》案 广 执 件并作出 电 法 行政处罚 旅 队 。 【规章】《互联网 自 文 指导、监 游 文化管理暂行规定 治 化 督全区依 局 》（2003年5月10 区 市 法查处违 日发布，2017年12 文 场 自 反《互联 月15日修订） 化 综 治 网文化管 第十二条:互 和 合 区 理暂行规 联网文化单位应当 旅 执 级 定》案件 在其网站主页的显 游 法 并作出行 著位置标明文化行 厅 监 政处罚。 督 政部门颁发的《网 络文化经营许可证 地 局 文 依法查处 》编号或者备案编 州 化 本辖区内 市 号，标明国务院信 市 违反《互 地 息产业主管部门或 级 场 联网文化 行政 者省、自治区、直 文 州 综 管理暂行 处罚 辖市电信管理机构 体 市 合 规定》案 级 颁发的经营许可证 广 执 件并作出 编号或者备案编号 电 法 行政处罚 旅 。 队 。 第二十三条: 游 经营性互联网文化 局 依法查处 县 文 单位违反本规定第 市 化 本辖区内 十二条的，由县级 区 市 违反《互 以上人民政府文化 级 场 县 联网文化 行政部门或者文化 文 综 市 管理暂行 市场综合执法机构 体 合 区 规定》案 责令限期改正，并 广 执 级 件并作出 可根据情节轻重处 电 法 行政处罚 10000元以下罚款 旅 队 。 。 【规章】《互联网 游 文 非经营性互联 局 指导、监 化 文化管理暂行规定 自 网文化单位违反本 治 督全区依 市 》（2003年5月10 规定第十二条的， 区 场 自 法查处违 日发布，2017年12 由县级以上人民政 文 综 治 反《互联 月15日修订） 府文化行政部门或 化 合 区 网文化管 第十三条:经 者文化市场综合执 和 执 级 理暂行规 营性互联网文化单 法机构责令限期改 旅 定》案件 法 位变更单位名称、 正；拒不改正的， 游 并作出行 监 网站名称、网站域 责令停止互联网文 厅 政处罚。 督 名、法定代表人、 化活动，并处500 局 注册地址、经营地 元以下罚款。 地 文 依法查处 址、注册资金、股 州 化 本辖区内 权结构以及许可经 市 市 违反《互 营范围的，应当自 行政 变更之日起20日内 级 场 地 联网文化 处罚 到所在地省、自治 文 综 州 管理暂行 市 体 合 规定》案 区、直辖市人民政 级 广 执 件并作出 府文化行政部门办 电 法 行政处罚 理变更手续。 旅 队 。 非经营性互联 游 网文化单位变更名 局 称、地址、法定代 表人或者主要负责 人、业务范围的， 应当自变更之日起 60日内到所在地省 、自治区、直辖市 人民政府文化行政 部门办理备案手续 。 第二十四条: 经营性互联网文化 单位违反本规定第 十三条的，由县级 以上人民政府文化 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 根据法律法规规章 跨地区文化和旅游 授权及“三定”规 市场重大案件。 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 根据法律法规规章 市场重大案件。 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 直接实施责任 【法律】《 : 中华人民共和 1.制定公布本 国行政处罚法 系统行政处罚 》（2021年1 裁量基准，建 月22日修正） 立健全信息公 。 开、投诉举报 第五章、 受理、案卷评 第六章、第七 审评查等配套 章。 直接实施责任 制度。建立健 【法律】《中 : 全对行政处罚 华人民共和国 1.制定公布本 的监督制度。 行政处罚法》 系统行政处罚 2.依法依规实 （2021年1月 裁量基准，建 施本级行政处 22日修正）。 立健全信息公 罚事项，做出 第五章、 开、投诉举报 的行政处罚决 第六章、第七 受理、案卷评 定应当予以公 章。 审评查等配套 开。 制度。建立健 直接实施责任 全对行政处罚 :的监督制度。 【法律】《 中华人民共和 1.制定公布本 2.依法依规实 国行政处罚法 系统行政处罚 施本级行政处 》（2021年1 裁量基准，建 罚事项，做出 月22日修正） 立健全信息公 的行政处罚决 。 开、投诉举报 定应当予以公 第五章、 受理、案卷评 开。 第六章、第七 审评查等配套 指导监督责任 章。 制度。建立健 : 全对行政处罚 3.对本系统规 【法律】《 直接实施责任 的监督制度。 范行政处罚裁 :2.依法依规实 中华人民共和 量权工作进行 国行政处罚法 1.制定公布本 施本级行政处 指导监督，并 》（2021年1 系统行政处罚 罚事项，做出 对行政处罚裁 月22日修正） 裁量基准，建 的行政处罚决 量标准规范的 。 立健全信息公 定应当予以公 实施情况进行 第五章、 开、投诉举报 开。 评估，根据法 第六章、第七 受理、案卷评 指导监督责任 律法规规章的 审评查等配套 :“立改废”以 章。 制度。建立健 直接实施责任 3.对本系统规 及经济社会发 全对行政处罚 :范行政处罚裁 【法律】《中 展需要作相应 的监督制度。 1.制定公布本 华人民共和国 量权工作进行 调整和完善。 2.依法依规实 系统行政处罚 行政处罚法》 指导监督，并 通过案卷评审 施本级行政处 裁量基准，建 （2021年1月 对行政处罚裁 评查等方式， 罚事项，做出 立健全信息公 22日修正）。 量标准规范的 加强对地（州 的行政处罚决 开、投诉举报 第五章、 实施情况进行 、市）区（市 定应当予以公 受理、案卷评 第六章、第七 评估，根据法 、县）行政主 开。 审评查等配套 律法规规章的 管部门在执法 章。 制度。建立健 “立改废”以 实践中适用自 全对行政处罚 及经济社会发 由裁量基准的 直接实施责任 【法律】《 的监督制度。 展需要作相应 :监督检查。 中华人民共和 2.依法依规实 调整和完善。 4.对本系统行 1.制定公布本 国行政处罚法 施本级行政处 通过案卷评审 政处罚事项实 系统行政处罚 》（2021年1 罚事项，做出 评查等方式， 施情况进行指 裁量基准，建 月22日修正） 的行政处罚决 加强对县（市 导监督。 立健全信息公 。 定应当予以公 ）行政主管部 开、投诉举报 第五章、 开。 门在执法实践 受理、案卷评 第六章、第七 指导监督责任 中适用自由裁 审评查等配套 :量基准的监督 章。 制度。建立健 3.对本系统规 检查。 全对行政处罚 范行政处罚裁 4.对本系统行 的监督制度。 量权工作进行 政处罚事项实 2.依法依规实 指导监督，并 施情况进行指 施本级行政处 对行政处罚裁 导监督。 罚事项，做出 量标准规范的 的行政处罚决 实施情况进行 定应当予以公 评估，根据法 开。 律法规规章的 指导监督责任 “立改废”以 : 及经济社会发 3.对本系统规 展需要作相应 范行政处罚裁 调整和完善。 量权工作进行 通过案卷评审 指导监督，并 评查等方式， 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 64 65 66 区、 直辖 市人 民政 府文 化行 政部 门办 理变 更或 备案 手续 的行 政处 罚 对经 营性 互联 网文 化单 位违 反《 互联 网文 化管 理暂 行规 定》 第十 五条 ，经 营进 口互 联网 文化 产品 未在 其显 著位 置标 明文 化部 批准 文号 、经 营国 产互 联网 文化 产品 未在 其显 著位 对经 置标 营性 明文 互联 化部 网文 备案 化单 编号 位擅 的行 自变 政处 更进 罚 口互 联网 文化 产品 的名 称或 者增 删内 容的 行政 处罚 营范围的，应当自 行政 变更之日起20日内 处罚 到所在地省、自治 区、直辖市人民政 府文化行政部门办 理变更手续。 非经营性互联 网文化单位变更名 称、地址、法定代 县 文 表人或者主要负责 市 化 人、业务范围的， 区 市 应当自变更之日起 级 场 60日内到所在地省 文 综 、自治区、直辖市 体 合 人民政府文化行政 广 执 部门办理备案手续 电 法 旅 队 。 【规章】《互联网 文 第二十四条: 游 自 文化管理暂行规定 局 化 经营性互联网文化 治 》（2003年5月10 市 单位违反本规定第 区 日发布，2017年12 场 十三条的，由县级 文 月15日修订） 综 以上人民政府文化 化 合 第十五条:经 行政部门或者文化 和 执 营进口互联网文化 市场综合执法机构 旅 法 产品的活动应当由 责令改正，没收违 游 取得文化行政部门 法所得，并处 厅 监 核发的《网络文化 督 10000元以上30000 经营许可证》的经 元以下罚款；情节 地 局 营性互联网文化单 严重的，责令停业 州 文 位实施，进口互联 整顿直至吊销《网 市 化 网文化产品应当报 络文化经营许可证 级 市 文化部进行内容审 文 场 行政 》；构成犯罪的， 查。 体 综 处罚 依法追究刑事责任 文化部应当自 。 广 合 受理内容审查申请 非经营性互联 电 执 之日起20日内（不 旅 法 网文化单位违反本 包括专家评审所需 游 队 规定第十三条的， 时间）做出批准或 局 由县级以上人民政 者不批准的决定。 县 府文化行政部门或 文 批准的，发给批准 市 者文化市场综合执 化 文件；不批准的， 区 法机构责令限期改 市 应当说明理由。 级 正；拒不改正的， 场 经批准的进口 文 责令停止互联网文 综 互联网文化产品应 化活动，并处1000 体 合 当在其显著位置标 元以下罚款。 广 执 明文化部的批准文 电 法 号，不得擅自变更 旅 队 产品名称或者增删 游 【规章】《互联网 产品内容。自批准 局 文 自 化 文化管理暂行规定 之日起一年内未在 》（2003年5月10 治 市 国内经营的，进口 区 场 日发布，2017年12 单位应当报文化部 月15日修订） 文 综 备案并说明原因； 第十五条:经 化 合 决定终止进口的， 和 执 营进口互联网文化 文化部撤销其批准 旅 法 产品的活动应当由 文号。 游 监 取得文化行政部门 经营性互联网 厅 督 核发的《网络文化 文化单位经营的国 局 经营许可证》的经 产互联网文化产品 地 营性互联网文化单 应当自正式经营起 州 文 位实施，进口互联 30日内报省级以上 市 化 网文化产品应当报 文化行政部门备案 级 市 文化部进行内容审 ，并在其显著位置 查。 行政 标明文化部备案编 文 场 文化部应当自 体 综 处罚 号，具体办法另行 广 合 受理内容审查申请 规定。 电 执 之日起20日内（不 第二十五条: 旅 法 包括专家评审所需 经营性互联网文化 游 队 时间）做出批准或 单位违反本规定第 局 者不批准的决定。 十五条，经营进口 批准的，发给批准 互联网文化产品未 文件；不批准的， 在其显著位置标明 应当说明理由。 文化部批准文号、 经批准的进口 经营国产互联网文 互联网文化产品应 化产品未在其显著 当在其显著位置标 位置标明文化部备 明文化部的批准文 案编号的，由县级 号，不得擅自变更 以上人民政府文化 产品名称或者增删 行政部门或者文化 产品内容。自批准 市场综合执法机构 之日起一年内未在 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反《互 联网文化 管理暂行 规定》案 件并作出 行政处罚 。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反《互联 网文化管 理暂行规 定》案件 并作出行 政处罚。 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反《互 联网文化 管理暂行 规定》案 件并作出 行政处罚 。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反《互 联网文化 管理暂行 规定》案 件并作出 行政处罚 。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反《互联 网文化管 理暂行规 定》案件 并作出行 政处罚。 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反《互 联网文化 管理暂行 规定》案 件并作出 行政处罚 。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 根据法律法规规章 市场重大案件。 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 直接实施责任 【法律】《 : 中华人民共和 1.制定公布本 国行政处罚法 系统行政处罚 》（2021年1 裁量基准，建 月22日修正） 立健全信息公 。 开、投诉举报 第五章、 受理、案卷评 第六章、第七 审评查等配套 章。 制度。建立健 直接实施责任 全对行政处罚 【法律】《中 : 的监督制度。 1.制定公布本 华人民共和国 2.依法依规实 系统行政处罚 行政处罚法》 施本级行政处 裁量基准，建 （2021年1月 罚事项，做出 立健全信息公 22日修正）。 的行政处罚决 第五章、 开、投诉举报 定应当予以公 受理、案卷评 第六章、第七 开。 审评查等配套 章。 制度。建立健 全对行政处罚 直接实施责任 的监督制度。 : 【法律】《 2.依法依规实 1.制定公布本 中华人民共和 施本级行政处 系统行政处罚 国行政处罚法 罚事项，做出 》（2021年1 裁量基准，建 的行政处罚决 月22日修正） 立健全信息公 定应当予以公 。 开、投诉举报 开。 受理、案卷评 第五章、 指导监督责任 第六章、第七 审评查等配套 : 制度。建立健 章。 3.对本系统规 全对行政处罚 范行政处罚裁 的监督制度。 直接实施责任 【法律】《 量权工作进行 2.依法依规实 : 中华人民共和 指导监督，并 施本级行政处 1.制定公布本 国行政处罚法 对行政处罚裁 罚事项，做出 系统行政处罚 》（2021年1 量标准规范的 的行政处罚决 裁量基准，建 月22日修正） 实施情况进行 定应当予以公 立健全信息公 。 评估，根据法 开。 开、投诉举报 第五章、 律法规规章的 指导监督责任 受理、案卷评 第六章、第七 :“立改废”以 审评查等配套 章。 及经济社会发 3.对本系统规 制度。建立健 直接实施责任 展需要作相应 范行政处罚裁 全对行政处罚 :调整和完善。 【法律】《中 量权工作进行 的监督制度。 1.制定公布本 华人民共和国 通过案卷评审 指导监督，并 2.依法依规实 系统行政处罚 行政处罚法》 评查等方式， 对行政处罚裁 施本级行政处 裁量基准，建 （2021年1月 加强对地（州 量标准规范的 罚事项，做出 立健全信息公 22日修正）。 、市）区（市 实施情况进行 的行政处罚决 开、投诉举报 第五章、 、县）行政主 评估，根据法 定应当予以公 受理、案卷评 第六章、第七 管部门在执法 律法规规章的 开。 审评查等配套 实践中适用自 “立改废”以 章。 制度。建立健 由裁量基准的 及经济社会发 全对行政处罚 监督检查。 展需要作相应 直接实施责任 的监督制度。 4.对本系统行 调整和完善。 :2.依法依规实 【法律】《 政处罚事项实 通过案卷评审 1.制定公布本 中华人民共和 施本级行政处 施情况进行指 评查等方式， 系统行政处罚 国行政处罚法 罚事项，做出 导监督。 加强对县（市 裁量基准，建 的行政处罚决 》（2021年1 ）行政主管部 立健全信息公 定应当予以公 月22日修正） 门在执法实践 开、投诉举报 。 开。 中适用自由裁 受理、案卷评 第五章、 指导监督责任 量基准的监督 审评查等配套 第六章、第七 : 检查。 制度。建立健 3.对本系统规 章。 4.对本系统行 全对行政处罚 范行政处罚裁 政处罚事项实 的监督制度。 量权工作进行 施情况进行指 2.依法依规实 指导监督，并 导监督。 施本级行政处 对行政处罚裁 罚事项，做出 量标准规范的 的行政处罚决 实施情况进行 定应当予以公 评估，根据法 开。 律法规规章的 指导监督责任 “立改废”以 :及经济社会发 3.对本系统规 展需要作相应 范行政处罚裁 调整和完善。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 66 67 68 口互 联网 文化 产品 的名 称或 者增 删内 容的 行政 处罚 对经 营性 互联 网文 化单 位经 营国 产互 联网 文化 产品 逾期 未报 文化 行政 部门 备案 的行 政处 罚 对互 联网 文化 单位 提供 含有 禁止 内容 的互 联网 文化 产品 ，或 者提 供未 经文 化部 批准 进口 的互 联网 文化 产品 的行 政处 罚 行政 处罚 查。 文化部应当自 受理内容审查申请 之日起20日内（不 包括专家评审所需 时间）做出批准或 者不批准的决定。 批准的，发给批准 县 文件；不批准的， 市 文 应当说明理由。 区 化 经批准的进口 级 市 互联网文化产品应 文 场 当在其显著位置标 体 综 明文化部的批准文 广 合 号，不得擅自变更 电 执 产品名称或者增删 旅 法 产品内容。自批准 游 队 之日起一年内未在 局 【规章】《互联网 国内经营的，进口 自 文 文化管理暂行规定 单位应当报文化部 治 化 市 》（2003年5月10 备案并说明原因； 区 场 日发布，2017年12 决定终止进口的， 文 综 月15日修订） 文化部撤销其批准 化 合 第十五条：经 文号。 和 营进口互联网文化 经营性互联网 旅 执 产品的活动应当由 文化单位经营的国 游 法 监 取得文化行政部门 产互联网文化产品 厅 督 核发的《网络文化 应当自正式经营起 经营许可证》的经 30日内报省级以上 地 局 营性互联网文化单 文化行政部门备案 州 文 位实施，进口互联 ，并在其显著位置 市 化 网文化产品应当报 标明文化部备案编 级 市 文化部进行内容审 号，具体办法另行 文 场 行政 查。 规定. 体 综 处罚 文化部应当自 第二十六条: 广 合 受理内容审查申请 经营性互联网文化 电 执 之日起20日内（不 单位违反本规定第 旅 法 包括专家评审所需 十五条，擅自变更 游 队 时间）做出批准或 进口互联网文化产 局 者不批准的决定。 品的名称或者增删 县 批准的，发给批准 市 文 内容的，由县级以 化 文件；不批准的， 上人民政府文化行 区 市 应当说明理由。 政部门或者文化市 级 场 经批准的进口 文 场综合执法机构责 综 互联网文化产品应 体 令停止提供，没收 合 当在其显著位置标 广 违法所得，并处 执 明文化部的批准文 电 10000元以上30000 法 号，不得擅自变更 元以下罚款；情节 旅 队 产品名称或者增删 严重的，责令停业 游 产品内容。自批准 局 整顿直至吊销《网 文 【规章】《互联网 之日起一年内未在 自 络文化经营许可证 化 文化管理暂行规定 国内经营的，进口 治 》；构成犯罪的， 市 》（2003年5月10 单位应当报文化部 区 依法追究刑事责任 场 日发布，2017年12 备案并说明原因； 文 。 月15日修订） 决定终止进口的， 化 综 合 第十六条：互 文化部撤销其批准 和 执 联网文化单位不得 文号。 旅 提供载有以下内容 经营性互联网 游 法 监 的文化产品： 文化单位经营的国 厅 督 (一)反对宪法 产互联网文化产品 局 确定的基本原则的 地 应当自正式经营起 ； 州 文 30日内报省级以上 (二)危害国家 市 化 文化行政部门备案 统一、主权和领土 级 市 ，并在其显著位置 完整的； 文 场 标明文化部备案编 (三)泄露国家 体 综 行政 号，具体办法另行 秘密、危害国家安 广 合 处罚 规定。 全或者损害国家荣 电 执 第二十七条： 誉和利益的； 旅 法 经营性互联网文化 (四)煽动民族 游 队 单位违反本规定第 仇恨、民族歧视， 局 十五条，经营国产 破坏民族团结，或 互联网文化产品逾 者侵害民族风俗、 期未报文化行政部 习惯的； 门备案的，由县级 (五)宣扬邪教 以上人民政府文化 、迷信的； 行政部门或者文化 (六)散布谣言 市场综合执法机构 ，扰乱社会秩序， 责令改正，并可根 破坏社会稳定的； 据情节轻重处 (七)宣扬淫秽 20000元以下罚款 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反《互 联网文化 管理暂行 规定》案 件并作出 行政处罚 。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反《互联 网文化管 理暂行规 定》案件 并作出行 政处罚。 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反《互 联网文化 管理暂行 规定》案 件并作出 行政处罚 。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反《互 联网文化 管理暂行 规定》案 件并作出 行政处罚 。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反《互联 网文化管 理暂行规 定》案件 并作出行 政处罚。 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反《互 联网文化 管理暂行 规定》案 件并作出 行政处罚 。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 根据法律法规规章 市场重大案件。 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 根据法律法规规章 市场重大案件。 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 直接实施责任 【法律】《 : 中华人民共和 1.制定公布本 系统行政处罚 国行政处罚法 裁量基准，建 》（2021年1 立健全信息公 月22日修正） 开、投诉举报 。 第五章、 受理、案卷评 第六章、第七 审评查等配套 制度。建立健 章。 全对行政处罚 直接实施责任 的监督制度。 : 2.依法依规实 【法律】《中 1.制定公布本 华人民共和国 施本级行政处 系统行政处罚 行政处罚法》 罚事项，做出 裁量基准，建 （2021年1月 的行政处罚决 立健全信息公 22日修正）。 定应当予以公 开、投诉举报 第五章、 开。 受理、案卷评 第六章、第七 审评查等配套 章。 制度。建立健 全对行政处罚 直接实施责任 的监督制度。 【法律】《 : 2.依法依规实 中华人民共和 1.制定公布本 施本级行政处 国行政处罚法 系统行政处罚 罚事项，做出 》（2021年1 裁量基准，建 的行政处罚决 月22日修正） 立健全信息公 定应当予以公 。 开、投诉举报 开。 第五章、 受理、案卷评 指导监督责任 第六章、第七 审评查等配套 : 制度。建立健 章。 3.对本系统规 全对行政处罚 范行政处罚裁 直接实施责任 的监督制度。 【法律】《 :量权工作进行 2.依法依规实 中华人民共和 指导监督，并 1.制定公布本 施本级行政处 国行政处罚法 对行政处罚裁 系统行政处罚 罚事项，做出 》（2021年1 量标准规范的 裁量基准，建 的行政处罚决 月22日修正） 实施情况进行 立健全信息公 定应当予以公 。 评估，根据法 开、投诉举报 开。 第五章、 律法规规章的 受理、案卷评 指导监督责任 第六章、第七 “立改废”以 审评查等配套 : 及经济社会发 章。 制度。建立健 3.对本系统规 展需要作相应 全对行政处罚 范行政处罚裁 直接实施责任 调整和完善。 的监督制度。 量权工作进行 :2.依法依规实 通过案卷评审 【法律】《中 指导监督，并 1.制定公布本 评查等方式， 华人民共和国 施本级行政处 对行政处罚裁 系统行政处罚 加强对地（州 行政处罚法》 罚事项，做出 量标准规范的 裁量基准，建 、市）区（市 （2021年1月 的行政处罚决 实施情况进行 立健全信息公 、县）行政主 定应当予以公 22日修正）。 评估，根据法 第五章、 开、投诉举报 管部门在执法 开。 律法规规章的 第六章、第七 受理、案卷评 实践中适用自 “立改废”以 章。 审评查等配套 由裁量基准的 及经济社会发 制度。建立健 监督检查。 展需要作相应 全对行政处罚 直接实施责任 4.对本系统行 调整和完善。 的监督制度。 :政处罚事项实 【法律】《 通过案卷评审 2.依法依规实 1.制定公布本 施情况进行指 中华人民共和 评查等方式， 施本级行政处 国行政处罚法 系统行政处罚 导监督。 加强对县（市 罚事项，做出 裁量基准，建 》（2021年1 ）行政主管部 的行政处罚决 立健全信息公 月22日修正） 门在执法实践 定应当予以公 。 开、投诉举报 中适用自由裁 开。 第五章、 受理、案卷评 量基准的监督 指导监督责任 第六章、第七 审评查等配套 检查。 : 章。 制度。建立健 4.对本系统行 3.对本系统规 全对行政处罚 政处罚事项实 范行政处罚裁 的监督制度。 施情况进行指 量权工作进行 2.依法依规实 导监督。 指导监督，并 施本级行政处 对行政处罚裁 罚事项，做出 量标准规范的 的行政处罚决 实施情况进行 定应当予以公 评估，根据法 开。 律法规规章的 指导监督责任 :“立改废”以 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 68 69 70 产品 ，或 者提 供未 经文 化部 批准 进口 的互 联网 文化 产品 的行 政处 罚 对互 联网 文化 单位 未建 立自 审制 度， 明确 专门 部门 ，配 备专 业人 员负 责互 联网 文化 产品 内容 和活 动的 自查 与管 理的 行政 处罚 对经 营性 互联 网文 化单 位发 现所 提供 的互 联网 文化 产品 含有 禁止 内容 未立 即停 止提 供， 保存 有关 记录 ，向 所在 地省 、自 治区 、直 辖市 完整的； (三)泄露国家 行政 处罚 秘密、危害国家安 全或者损害国家荣 誉和利益的； (四)煽动民族 仇恨、民族歧视， 破坏民族团结，或 县 者侵害民族风俗、 市 文 习惯的； 区 化 (五)宣扬邪教 级 市 、迷信的； 文 场 (六)散布谣言 体 综 ，扰乱社会秩序， 广 合 破坏社会稳定的； 电 执 (七)宣扬淫秽 旅 法 、赌博、暴力或者 游 队 教唆犯罪的； 局 (八)侮辱或者 文 诽谤他人，侵害他 人合法权益的； 自 化 (九)危害社会 治 市 【规章】《互联网 区 场 公德或者民族优秀 文化管理暂行规定 文化传统的； 文 综 》（2003年5月10 (十)有法律、 化 合 日发布，2017年12 和 执 行政法规和国家规 月15日修订） 旅 法 定禁止的其他内容 游 监 第十八条：互 的。 联网文化单位应当 第二十八条： 厅 督 局 建立自审制度，明 经营性互联网文化 确专门部门，配备 单位提供含有本规 地 专业人员负责互联 定第十六条禁止内 州 文 网文化产品内容和 容的互联网文化产 市 化 活动的自查与管理 品，或者提供未经 级 市 行政 文化部批准进口的 ，保障互联网文化 文 场 处罚 互联网文化产品的 产品内容和活动的 体 综 合 合法性。 ，由县级以上人民 广 第二十九条： 电 执 政府文化行政部门 经营性互联网文化 旅 法 或者文化市场综合 单位违反本规定第 游 队 执法机构责令停止 十八条的，由县级 局 提供，没收违法所 县 以上人民政府文化 得，并处10000元 市 文 行政部门或者文化 以上30000元以下 区 化 市场综合执法机构 罚款；情节严重的 级 市 责令改正，并可根 ，责令停业整顿直 文 场 据情节轻重处 至吊销《网络文化 体 综 20000元以下罚款 经营许可证》；构 广 合 。 成犯罪的，依法追 电 执 究刑事责任。 旅 法 非经营性互联 游 队 网文化单位，提供 局 含有本规定第十六 【规章】《互联网 文 条禁止内容的互联 文化管理暂行规定 自 化 网文化产品，或者 》（2003年5月10 治 市 提供未经文化部批 日发布，2017年12 区 场 准进口的互联网文 月15日修订） 文 综 化产品的，由县级 第十六条：互 化 合 以上人民政府文化 联网文化单位不得 和 执 行政部门或者文化 提供载有以下内容 旅 法 市场综合执法机构 的文化产品： 游 监 责令停止提供，处 (一)反对宪法 厅 督 1000元以下罚款； 确定的基本原则的 局 构成犯罪的，依法 ； 追究刑事责任。 (二)危害国家 统一、主权和领土 完整的； (三)泄露国家 行政 秘密、危害国家安 处罚 全或者损害国家荣 誉和利益的； (四)煽动民族 仇恨、民族歧视， 破坏民族团结，或 者侵害民族风俗、 习惯的； (五)宣扬邪教 、迷信的； (六)散布谣言 ，扰乱社会秩序， 破坏社会稳定的； 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反《互 联网文化 管理暂行 规定》案 件并作出 行政处罚 。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反《互联 网文化管 理暂行规 定》案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反《互 联网文化 管理暂行 规定》案 件并作出 行政处罚 。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反《互 联网文化 管理暂行 规定》案 件并作出 行政处罚 。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 指导、监 督全区依 法查处违 反《互联 网文化管 理暂行规 定》案件 并作出行 政处罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 自 治 区 级 直接实施责任 : 【法律】《 1.制定公布本 中华人民共和 系统行政处罚 国行政处罚法 裁量基准，建 》（2021年1 立健全信息公 月22日修正） 开、投诉举报 。 受理、案卷评 第五章、 审评查等配套 第六章、第七 制度。建立健 章。 全对行政处罚 的监督制度。 直接实施责任 2.依法依规实 : 施本级行政处 【法律】《中 1.制定公布本 罚事项，做出 华人民共和国 系统行政处罚 的行政处罚决 行政处罚法》 裁量基准，建 定应当予以公 （2021年1月 立健全信息公 开。 开、投诉举报 22日修正）。 第五章、 受理、案卷评 第六章、第七 审评查等配套 制度。建立健 章。 全对行政处罚 的监督制度。 直接实施责任 2.依法依规实 【法律】《 : 施本级行政处 中华人民共和 1.制定公布本 罚事项，做出 国行政处罚法 系统行政处罚 的行政处罚决 》（2021年1 裁量基准，建 定应当予以公 月22日修正） 立健全信息公 开。 。 开、投诉举报 指导监督责任 第五章、 受理、案卷评 : 第六章、第七 审评查等配套 3.对本系统规 章。 制度。建立健 范行政处罚裁 全对行政处罚 直接实施责任 量权工作进行 的监督制度。 :指导监督，并 【法律】《 2.依法依规实 1.制定公布本 对行政处罚裁 中华人民共和 施本级行政处 系统行政处罚 量标准规范的 国行政处罚法 罚事项，做出 裁量基准，建 实施情况进行 》（2021年1 的行政处罚决 立健全信息公 评估，根据法 月22日修正） 定应当予以公 开、投诉举报 律法规规章的 。 开。 第五章、 受理、案卷评 “立改废”以 指导监督责任 第六章、第七 审评查等配套 及经济社会发 :制度。建立健 章。 展需要作相应 3.对本系统规 全对行政处罚 调整和完善。 范行政处罚裁 直接实施责任 的监督制度。 通过案卷评审 量权工作进行 :2.依法依规实 评查等方式， 【法律】《中 指导监督，并 1.制定公布本 施本级行政处 加强对地（州 华人民共和国 对行政处罚裁 系统行政处罚 罚事项，做出 、市）区（市 行政处罚法》 量标准规范的 裁量基准，建 的行政处罚决 、县）行政主 （2021年1月 实施情况进行 立健全信息公 定应当予以公 管部门在执法 22日修正）。 评估，根据法 开、投诉举报 开。 实践中适用自 第五章、 律法规规章的 受理、案卷评 由裁量基准的 第六章、第七 “立改废”以 审评查等配套 监督检查。 章。 及经济社会发 制度。建立健 4.对本系统行 展需要作相应 全对行政处罚 政处罚事项实 调整和完善。 的监督制度。 施情况进行指 通过案卷评审 2.依法依规实 导监督。 评查等方式， 施本级行政处 加强对县（市 罚事项，做出 ）行政主管部 的行政处罚决 门在执法实践 定应当予以公 中适用自由裁 开。 量基准的监督 指导监督责任 检查。 : 4.对本系统行 3.对本系统规 政处罚事项实 范行政处罚裁 施情况进行指 量权工作进行 导监督。 指导监督，并 对行政处罚裁 量标准规范的 实施情况进行 评估，根据法 律法规规章的 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 70 71 化单 位发 现所 提供 的互 联网 文化 产品 含有 禁止 内容 未立 即停 止提 供， 保存 有关 记录 ，向 所在 地省 、自 治区 、直 辖市 人民 政府 文化 行政 部门 报告 并抄 报文 化部 的行 政处 罚 对非 经营 性互 联网 文化 单位 ，逾 期未 办理 备案 手续 的行 政处 罚 月15日修订） 第十六条：互 联网文化单位不得 提供载有以下内容 的文化产品： (一)反对宪法 确定的基本原则的 ； 地 (二)危害国家 州 文 统一、主权和领土 市 化 完整的； 级 市 (三)泄露国家 行政 秘密、危害国家安 文 场 处罚 全或者损害国家荣 体 综 广 合 誉和利益的； 电 执 (四)煽动民族 旅 法 仇恨、民族歧视， 游 队 破坏民族团结，或 局 者侵害民族风俗、 县 习惯的； 市 文 (五)宣扬邪教 区 化 、迷信的； 级 市 (六)散布谣言 文 场 ，扰乱社会秩序， 体 综 破坏社会稳定的； 广 合 (七)宣扬淫秽 电 执 、赌博、暴力或者 旅 法 教唆犯罪的； 游 队 (八)侮辱或者 局 诽谤他人，侵害他 文 人合法权益的； 自 化 (九)危害社会 治 市 公德或者民族优秀 区 场 文化传统的； 文 综 (十)有法律、 化 合 行政法规和国家规 和 执 定禁止的其他内容 旅 法 的。 游 监 第十九条：互 【规章】《互联网 厅 督 联网文化单位发现 文化管理暂行规定 局 所提供的互联网文 》（2017年12月15 地 化产品含有本规定 州 文 日发布） 第十六条所列内容 第二十二条: 市 化 之一的，应当立即 非经营性互联网文 级 市 停止提供，保存有 化单位违反本规定 文 场 关记录，向所在地 第十条，逾期未办 体 综 行政 省、自治区、直辖 理备案手续的，由 广 合 处罚 市人民政府文化行 县级以上人民政府 电 执 政部门报告并抄报 文化行政部门或者 旅 法 文化部。 文化市场综合执法 游 队 第三十条：经 机构责令限期改正 局 营性互联网文化单 ；拒不改正的，责 位违反本规定第十 令停止互联网文化 县 九条的，由县级以 活动，并处1000元 市 文 上人民政府文化行 以下罚款。 政部门或者文化市 区 化 场综合执法机构予 级 市 以警告，责令限期 文 场 改正，并处10000 体 综 元以下罚款。 广 合 电 执 旅 法 游 队 局 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反《互 联网文化 管理暂行 规定》案 件并作出 行政处罚 。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反《互 联网文化 管理暂行 规定》案 件并作出 行政处罚 。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反《互联 网文化管 理暂行规 定》案件 并作出行 政处罚。 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反《互 联网文化 管理暂行 规定》案 件并作出 行政处罚 。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反《互 联网文化 管理暂行 规定》案 件并作出 行政处罚 。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 直接实施责任 【法律】《 : 1.制定公布本 中华人民共和 系统行政处罚 国行政处罚法 裁量基准，建 》（2021年1 立健全信息公 月22日修正） 开、投诉举报 。 第五章、 受理、案卷评 审评查等配套 第六章、第七 制度。建立健 章。 全对行政处罚 的监督制度。 直接实施责任 2.依法依规实 【法律】《 : 施本级行政处 中华人民共和 1.制定公布本 罚事项，做出 系统行政处罚 国行政处罚法 的行政处罚决 》（2021年1 裁量基准，建 定应当予以公 月22日修正） 立健全信息公 开。 。 开、投诉举报 指导监督责任 第五章、 受理、案卷评 : 第六章、第七 审评查等配套 3.对本系统规 章。 制度。建立健 范行政处罚裁 全对行政处罚 量权工作进行 的监督制度。 直接实施责任 指导监督，并 2.依法依规实 : 【法律】《中 对行政处罚裁 施本级行政处 华人民共和国 1.制定公布本 量标准规范的 罚事项，做出 行政处罚法》 系统行政处罚 实施情况进行 的行政处罚决 （2021年1月 裁量基准，建 评估，根据法 定应当予以公 22日修正）。 立健全信息公 律法规规章的 开。 开、投诉举报 第五章、 “立改废”以 受理、案卷评 第六章、第七 及经济社会发 审评查等配套 章。 展需要作相应 制度。建立健 调整和完善。 全对行政处罚 通过案卷评审 直接实施责任 的监督制度。 :评查等方式， 2.依法依规实 【法律】《 加强对县（市 1.制定公布本 施本级行政处 中华人民共和 ）行政主管部 系统行政处罚 罚事项，做出 国行政处罚法 门在执法实践 裁量基准，建 的行政处罚决 》（2021年1 中适用自由裁 立健全信息公 定应当予以公 月22日修正） 量基准的监督 开、投诉举报 。 开。 检查。 受理、案卷评 第五章、 指导监督责任 4.对本系统行 审评查等配套 第六章、第七 : 政处罚事项实 制度。建立健 3.对本系统规 章。 施情况进行指 全对行政处罚 范行政处罚裁 导监督。 的监督制度。 量权工作进行 直接实施责任 2.依法依规实 指导监督，并 : 施本级行政处 对行政处罚裁 1.制定公布本 【法律】《 罚事项，做出 量标准规范的 系统行政处罚 中华人民共和 的行政处罚决 实施情况进行 裁量基准，建 国行政处罚法 定应当予以公 评估，根据法 立健全信息公 》（2021年1 开。 律法规规章的 开、投诉举报 月22日修正） 指导监督责任 “立改废”以 受理、案卷评 。 :及经济社会发 第五章、 审评查等配套 3.对本系统规 展需要作相应 第六章、第七 制度。建立健 范行政处罚裁 调整和完善。 全对行政处罚 章。 量权工作进行 通过案卷评审 的监督制度。 指导监督，并 评查等方式， 2.依法依规实 对行政处罚裁 加强对地（州 施本级行政处 量标准规范的 、市）区（市 罚事项，做出 实施情况进行 、县）行政主 的行政处罚决 评估，根据法 管部门在执法 定应当予以公 律法规规章的 实践中适用自 开。 “立改废”以 由裁量基准的 及经济社会发 监督检查。 展需要作相应 4.对本系统行 调整和完善。 政处罚事项实 通过案卷评审 施情况进行指 评查等方式， 导监督。 加强对县（市 ）行政主管部 门在执法实践 中适用自由裁 量基准的监督 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人 3.单位法定 代表人或分 管领导 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人 3.单位法定 代表人或分 管领导 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人 3.单位法定 代表人或分 管领导 72 73 对设 立从 事艺 术品 经营 活动 的经 营单 位未 按规 定到 住所 地县 级以 上人 民政 府文 化行 政部 门备 案的 行政 处罚 对所 经营 的艺 术品 未标 明作 者、 年代 、尺 寸、 材料 、保 存状 况和 销售 价格 等信 息等 行为 的行 政处 罚 文 化 自 【规章】《艺术品 市 治 经营管理办法》 场 区 (2016年1月18日文 综 文 化部令第56号 合 化 ,2016年3月15日起 执 和 施行)。 法 旅 第五条:设立 监 游 从事艺术品经营活 督 厅 动的经营单位，应 局 当到其住所地县级 以上人民政府工商 行政管理部门申领 地 营业执照，并在领 州 文 取营业执照之日起 市 化 15日内，到其住所 级 市 行政 地县级以上人民政 文 场 处罚 府文化行政部门备 体 综 案。 其他经营单 广 合 位增设艺术品经营 电 执 业务的，应当按前 旅 法 款办理备案手续。 游 队 第十九条:违 局 反本办法第五条规 县 定的，由县级以上 市 文 人民政府文化行政 区 化 部门或者依法授权 级 市 的文化市场综合执 文 场 法机构责令改正， 体 综 并可根据情节轻重 广 合 处10000元以下罚 电 执 款。 旅 法 游 队 局 文 【规章】《艺术品 经营管理办法》 自 化 (2016年1月18日修 治 市 订，2016年3月15 区 场 文 综 日起施行) 第九条：艺术 化 合 品经营单位应当遵 和 执 守以下规定：（一 旅 法 ）对所经营的艺术 游 监 品应当标明作者、 厅 督 局 年代、尺寸、材料 、保存状况和销售 价格等信息；（二 地 ）保留交易有关的 州 文 原始凭证、销售合 市 化 同、台账、账簿等 级 市 文 场 行政 销售记录，法律、 体 综 处罚 法规要求有明确期 广 合 限的，按照法律、 法规规定执行；法 电 执 律、法规没有明确 旅 法 规定的，保存期不 游 队 局 得少于5年。 第十一条：艺 术品经营单位从事 艺术品鉴定、评估 等服务，应当遵守 以下规定：（一） 与委托人签订书面 协议，约定鉴定、 评估的事项，鉴定 、评估的结论适用 范围以及被委托人 应当承担的责任； （二）明示艺术品 鉴定、评估程序或 者需要告知、提示 委托人的事项；（ 指导、监 督全区依 法查处违 反《艺术 品经营管 理办法》 案件并作 出行政处 罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反《艺 术品经营 管理办法 》案件并 作出行政 处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反《艺 术品经营 管理办法 》案件并 作出行政 处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反《艺术 品经营管 理办法》 案件并作 出行政处 罚。 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反《艺 术品经营 管理办法 》案件并 作出行政 处罚。 自 治 区 级 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 直接实施责任 : 1.制定公布本 【法律】《中 系统行政处罚 华人民共和国 裁量基准，建 行政处罚法》 立健全信息公 （2021年1月 开、投诉举报 22日修正）。 第五章、 受理、案卷评 第六章、第七 审评查等配套 制度。建立健 章。 全对行政处罚 的监督制度。 直接实施责任 2.依法依规实 :施本级行政处 【法律】《 1.制定公布本 罚事项，做出 中华人民共和 系统行政处罚 的行政处罚决 国行政处罚法 裁量基准，建 定应当予以公 》（2021年1 立健全信息公 开。 月22日修正） 开、投诉举报 指导监督责任 。 受理、案卷评 : 第五章、 审评查等配套 3.对本系统规 第六章、第七 制度。建立健 范行政处罚裁 章。 全对行政处罚 量权工作进行 的监督制度。 指导监督，并 2.依法依规实 直接实施责任 对行政处罚裁 :施本级行政处 量标准规范的 【法律】《 罚事项，做出 1.制定公布本 实施情况进行 中华人民共和 的行政处罚决 系统行政处罚 评估，根据法 国行政处罚法 定应当予以公 裁量基准，建 律法规规章的 》（2021年1 开。 立健全信息公 “立改废”以 月22日修正） 指导监督责任 开、投诉举报 及经济社会发 。 第五章、 :受理、案卷评 展需要作相应 第六章、第七 3.对本系统规 审评查等配套 调整和完善。 范行政处罚裁 制度。建立健 通过案卷评审 章。 量权工作进行 全对行政处罚 评查等方式， 直接实施责任 指导监督，并 的监督制度。 加强对地（州 :对行政处罚裁 2.依法依规实 、市）区（市 【法律】《中 1.制定公布本 量标准规范的 施本级行政处 、县）行政主 华人民共和国 系统行政处罚 实施情况进行 罚事项，做出 管部门在执法 行政处罚法》 裁量基准，建 评估，根据法 的行政处罚决 实践中适用自 （2021年1月 立健全信息公 律法规规章的 定应当予以公 由裁量基准的 22日修正）。 开、投诉举报 “立改废”以 开。 监督检查。 第五章、 受理、案卷评 及经济社会发 4.对本系统行 第六章、第七 审评查等配套 展需要作相应 政处罚事项实 章。 制度。建立健 调整和完善。 施情况进行指 全对行政处罚 通过案卷评审 导监督。 的监督制度。 直接实施责任 评查等方式， :2.依法依规实 加强对县（市 【法律】《 施本级行政处 1.制定公布本 ）行政主管部 中华人民共和 罚事项，做出 系统行政处罚 门在执法实践 国行政处罚法 的行政处罚决 裁量基准，建 中适用自由裁 》（2021年1 定应当予以公 立健全信息公 量基准的监督 月22日修正） 开。 开、投诉举报 检查。 。 指导监督责任 受理、案卷评 4.对本系统行 第五章、 :政处罚事项实 审评查等配套 第六章、第七 3.对本系统规 制度。建立健 施情况进行指 章。 范行政处罚裁 全对行政处罚 导监督。 量权工作进行 的监督制度。 指导监督，并 2.依法依规实 对行政处罚裁 施本级行政处 量标准规范的 罚事项，做出 实施情况进行 的行政处罚决 评估，根据法 定应当予以公 律法规规章的 开。 “立改废”以 指导监督责任 :及经济社会发 展需要作相应 3.对本系统规 调整和完善。 范行政处罚裁 通过案卷评审 量权工作进行 评查等方式， 指导监督，并 加强对地（州 对行政处罚裁 、市）区（市 量标准规范的 、县）行政主 实施情况进行 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 73 74 75 材料 、保 存状 况和 销售 价格 等信 息等 行为 的行 政处 罚 对艺 术品 经营 单位 向消 费者 隐瞒 艺术 品来 源， 或者 在艺 术品 说明 中隐 瞒重 要事 项， 误导 消费 者的 等行 为的 行政 处罚 。 对经 营含 有禁 止内 容的 艺术 品和 禁止 经营 的艺 术品 的行 政处 罚 行政 销售记录，法律、 处罚 法规要求有明确期 限的，按照法律、 法规规定执行；法 律、法规没有明确 规定的，保存期不 得少于5年。 第十一条：艺 县 术品经营单位从事 市 文 艺术品鉴定、评估 区 化 等服务，应当遵守 级 市 以下规定：（一） 文 场 与委托人签订书面 体 综 协议，约定鉴定、 广 合 评估的事项，鉴定 电 执 、评估的结论适用 旅 法 范围以及被委托人 游 队 应当承担的责任； 局 （二）明示艺术品 【规章】《艺术品 鉴定、评估程序或 文 经营管理办法》 者需要告知、提示 化 自 (2016年1月18日文 委托人的事项；（ 市 治 化部令第56号 三）书面出具鉴定 场 区 ,2016年3月15日起 、评估结论，鉴定 综 文 施行)。 、评估结论应当包 合 化 第八条:艺术 括对委托艺术品的 执 和 品经营单位不得有 全面客观说明，鉴 法 旅 以下经营行为： 定、评估的程序， 监 游 （一）向消费 做出鉴定、评估结 督 厅 者隐瞒艺术品来源 论的证据，鉴定、 局 ，或者在艺术品说 评估结论的责任说 明中隐瞒重要事项 明，并对鉴定、评 ，误导消费者的； 地 估结论的真实性负 （二）伪造、 州 文 责；（四）保留书 变造艺术品来源证 市 化 面鉴定、评估结论 明、艺术品鉴定评 副本及鉴定、评估 级 市 行政 估文件以及其他交 人签字等档案不得 文 场 处罚 体 综 易凭证的； 少于5年。 （三）以非法 第二十二条： 广 合 集资为目的或者以 违反本办法第九条 电 执 非法传销为手段进 、第十一条规定的 旅 法 游 队 行经营的； ，由县级以上人民 （四）未经批 局 政府文化行政部门 准，将艺术品权益 或者依法授权的文 县 拆分为均等份额公 化市场综合执法机 市 文 开发行，以集中竞 构责令改正，并可 区 化 价、做市商等集中 根据情节轻重处 级 市 交易方式进行交易 30000元以下罚款 文 场 的； 。 体 综 （五）法律、 广 合 法规和国家规定禁 电 执 止的其他经营行为 旅 法 。 游 队 第二十一条: 局 违反本办法第八条 【规章】《艺术品 文 规定的，由县级以 经营管理办法》 自 化 上人民政府文化行 (2016年1月18日文 治 市 政部门或者依法授 化部令第56号 区 场 权的文化市场综合 ,2016年3月15日起 文 综 执法机构责令改正 施行)。 化 合 ，没收违法所得， 第六条:1、禁 和 执 违法经营额不足 旅 法 止经营含有以下内 10000元的，并处 容的艺术品： 游 监 10000元以上20000 （一）反对宪 厅 督 元以下罚款；违法 法确定的基本原则 局 经营额10000元以 的； 上的，并处违法经 （二）危害国 营额2倍以上3倍以 家统一、主权和领 下罚款 土完整的； 行政 （三）泄露国 处罚 家秘密、危害国家 安全或者损害国家 荣誉和利益的； （四）煽动民 族仇恨、民族歧视 ，破坏民族团结， 或者侵害民族风俗 、习惯的； （五）破坏国 家宗教政策，宣扬 依法查处 本辖区内 违反《艺 术品经营 管理办法 》案件并 作出行政 处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反《艺术 品经营管 理办法》 案件并作 出行政处 罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反《艺 术品经营 管理办法 》案件并 作出行政 处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反《艺 术品经营 管理办法 》案件并 作出行政 处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反《艺术 品经营管 理办法》 案件并作 出行政处 罚。 县 市 区 级 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 直接实施责任 : 【法律】《 1.制定公布本 中华人民共和 系统行政处罚 国行政处罚法 裁量基准，建 》（2021年1 立健全信息公 月22日修正） 开、投诉举报 。 受理、案卷评 第五章、 审评查等配套 第六章、第七 制度。建立健 章。 全对行政处罚 的监督制度。 直接实施责任 2.依法依规实 : 施本级行政处 1.制定公布本 【法律】《中 罚事项，做出 系统行政处罚 华人民共和国 的行政处罚决 裁量基准，建 行政处罚法》 定应当予以公 立健全信息公 （2021年1月 开。 开、投诉举报 22日修正）。 受理、案卷评 第五章、 审评查等配套 第六章、第七 制度。建立健 章。 全对行政处罚 的监督制度。 2.依法依规实 直接实施责任 施本级行政处 : 罚事项，做出 【法律】《 1.制定公布本 的行政处罚决 中华人民共和 系统行政处罚 定应当予以公 国行政处罚法 裁量基准，建 》（2021年1 开。 立健全信息公 指导监督责任 月22日修正） 开、投诉举报 。 : 受理、案卷评 第五章、 3.对本系统规 审评查等配套 范行政处罚裁 第六章、第七 制度。建立健 量权工作进行 章。 全对行政处罚 指导监督，并 的监督制度。 对行政处罚裁 2.依法依规实 直接实施责任 量标准规范的 【法律】《 :施本级行政处 实施情况进行 中华人民共和 罚事项，做出 1.制定公布本 评估，根据法 国行政处罚法 的行政处罚决 系统行政处罚 律法规规章的 》（2021年1 定应当予以公 裁量基准，建 “立改废”以 月22日修正） 开。 立健全信息公 及经济社会发 。 指导监督责任 开、投诉举报 展需要作相应 第五章、 : 受理、案卷评 调整和完善。 第六章、第七 3.对本系统规 审评查等配套 通过案卷评审 章。 范行政处罚裁 制度。建立健 评查等方式， 量权工作进行 全对行政处罚 加强对地（州 直接实施责任 指导监督，并 的监督制度。 、市）区（市 :对行政处罚裁 2.依法依规实 【法律】《中 、县）行政主 1.制定公布本 量标准规范的 施本级行政处 华人民共和国 管部门在执法 系统行政处罚 实施情况进行 罚事项，做出 行政处罚法》 实践中适用自 裁量基准，建 评估，根据法 （2021年1月 的行政处罚决 由裁量基准的 立健全信息公 律法规规章的 22日修正）。 定应当予以公 监督检查。 开、投诉举报 “立改废”以 开。 第五章、 4.对本系统行 受理、案卷评 及经济社会发 第六章、第七 政处罚事项实 审评查等配套 展需要作相应 章。 施情况进行指 制度。建立健 调整和完善。 导监督。 全对行政处罚 通过案卷评审 的监督制度。 评查等方式， 2.依法依规实 加强对县（市 施本级行政处 ）行政主管部 罚事项，做出 门在执法实践 的行政处罚决 中适用自由裁 定应当予以公 量基准的监督 开。 检查。 指导监督责任 4.对本系统行 :政处罚事项实 3.对本系统规 施情况进行指 范行政处罚裁 导监督。 量权工作进行 指导监督，并 对行政处罚裁 量标准规范的 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 75 76 77 对经 营含 有禁 止内 容的 艺术 品和 禁止 经营 的艺 术品 的行 政处 罚 对擅 自开 展艺 术品 进出 口经 营活 动的 行政 处罚 对未 经批 准擅 自开 办艺 术考 级活 动的 行政 ,2016年3月15日起 施行)。 第六条:1、禁 止经营含有以下内 容的艺术品： （一）反对宪 法确定的基本原则 的； 地 （二）危害国 州 文 家统一、主权和领 市 化 市 土完整的； 级 行政 （三）泄露国 文 场 综 处罚 家秘密、危害国家 体 安全或者损害国家 广 合 荣誉和利益的； 电 执 （四）煽动民 旅 法 族仇恨、民族歧视 游 队 ，破坏民族团结， 县 局 或者侵害民族风俗 市 文 、习惯的； 区 化 （五）破坏国 级 市 家宗教政策，宣扬 文 场 邪教、迷信的； 体 综 （六）宣扬恐 广 合 怖活动，散布谣言 电 执 ，扰乱社会秩序， 旅 法 破坏社会稳定的； 游 队 （七）宣扬淫 局 文 秽、色情、赌博、 自 化 暴力或者教唆犯罪 治 市 的；…… 区 场 （八）侮辱或 【规章】《艺术品 文 综 者诽谤他人，侵害 经营管理办法》 化 合 他人合法权益的； (2016年1月18日文 和 执 （九）违背社 化部令第56号 旅 法 会公德或者民族优 ,2016年3月15日起 游 监 秀文化传统的； 施行)。 厅 督 （十）蓄意篡 第二十三条: 局 改历史、严重歪曲 违反本办法第十四 地 历史的； 条、第十五条规定 州 文 （十一）有法 ，擅自开展艺术品 市 化 律、法规和国家规 进出口经营活动， 级 市 定禁止的其他内容 及违反第十八条第 文 场 的。 行政 一款规定的,由县 体 综 第七条:禁止 处罚 级以上人民政府文 广 合 经营以下艺术品： 化行政部门或者依 电 执 （一）走私、 法授权的文化市场 旅 法 盗窃等来源不合法 综合执法机构责令 游 队 的艺术品； 改正，违法经营额 局 （二）伪造、 县 不足10000元的， 变造或者冒充他人 并处10000元以上 市 文 名义的艺术品； 区 化 20000元以下罚款 （三）除有合 级 市 ；违法经营额 法手续、准许经营 10000元以上的， 文 场 的以外，法律、法 并处违法经营额2 体 综 规禁止交易的动物 倍以上3倍以下罚 广 合 、植物、矿物、金 款。 电 执 属、化石等为材质 旅 法 的艺术品； 游 队 （四）国家规 局 定禁止交易的其他 文 自 艺术品。 化 第二十条:违 治 市 反本办法第六条、 区 场 第七条规定的，由 文 综 县级以上人民政府 化 合 文化行政部门或者 和 执 依法授权的文化市 旅 法 【规章】《社会艺 游 场综合执法机构没 监 术水平考级管理办 厅 收非法艺术品及违 督 法》（2004年6月2 法所得，违法经营 局 日文化部部务会议 额不足10000元的 审议通过，2017年 ，并处10000元以 12月15日修订） 上20000元以下罚 第二十四条： 款；违法经营额 行政 未经批准擅自开办 10000元以上的， 处罚 艺术考级活动的， 并处违法经营额2 由县级以上文化行 倍以上3倍以下罚 政部门或者文化市 款。 场综合执法机构责 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反《艺 术品经营 管理办法 》案件并 作出行政 处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反《艺 术品经营 管理办法 》案件并 作出行政 处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反《艺术 品经营管 理办法》 案件并作 出行政处 罚。 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反《艺 术品经营 管理办法 》案件并 作出行政 处罚。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反《艺 术品经营 管理办法 》案件并 作出行政 处罚。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反《社会 艺术水平 考级管理 办法》案 件并作出 行政处罚 。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 根据法律法规规章 市场重大案件。 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 直接实施责任 【法律】《 : 中华人民共和 1.制定公布本 国行政处罚法 系统行政处罚 》（2021年1 裁量基准，建 月22日修正） 立健全信息公 。 开、投诉举报 第五章、 受理、案卷评 第六章、第七 审评查等配套 章。 制度。建立健 直接实施责任 全对行政处罚 :的监督制度。 【法律】《 1.制定公布本 2.依法依规实 中华人民共和 系统行政处罚 施本级行政处 国行政处罚法 裁量基准，建 罚事项，做出 》（2021年1 立健全信息公 的行政处罚决 月22日修正） 开、投诉举报 定应当予以公 。 第五章、 受理、案卷评 开。 第六章、第七 审评查等配套 指导监督责任 章。 制度。建立健 : 全对行政处罚 3.对本系统规 直接实施责任 的监督制度。 范行政处罚裁 : 2.依法依规实 量权工作进行 【法律】《中 1.制定公布本 华人民共和国 施本级行政处 指导监督，并 系统行政处罚 行政处罚法》 罚事项，做出 对行政处罚裁 裁量基准，建 （2021年1月 的行政处罚决 量标准规范的 立健全信息公 22日修正）。 定应当予以公 实施情况进行 开、投诉举报 第五章、 开。 评估，根据法 受理、案卷评 第六章、第七 律法规规章的 审评查等配套 章。 “立改废”以 制度。建立健 及经济社会发 全对行政处罚 展需要作相应 直接实施责任 的监督制度。 调整和完善。 :2.依法依规实 【法律】《 通过案卷评审 中华人民共和 1.制定公布本 施本级行政处 评查等方式， 国行政处罚法 系统行政处罚 罚事项，做出 加强对县（市 》（2021年1 裁量基准，建 的行政处罚决 ）行政主管部 月22日修正） 立健全信息公 定应当予以公 门在执法实践 。 开、投诉举报 开。 中适用自由裁 第五章、 受理、案卷评 指导监督责任 量基准的监督 第六章、第七 审评查等配套 : 检查。 章。 制度。建立健 3.对本系统规 4.对本系统行 全对行政处罚 范行政处罚裁 直接实施责任 政处罚事项实 的监督制度。 量权工作进行 【法律】《 :施情况进行指 2.依法依规实 指导监督，并 中华人民共和 1.制定公布本 导监督。 施本级行政处 对行政处罚裁 国行政处罚法 系统行政处罚 罚事项，做出 量标准规范的 》（2021年1 裁量基准，建 的行政处罚决 实施情况进行 月22日修正） 立健全信息公 定应当予以公 评估，根据法 。 开、投诉举报 开。 律法规规章的 第五章、 受理、案卷评 指导监督责任 “立改废”以 第六章、第七 审评查等配套 :及经济社会发 章。 制度。建立健 3.对本系统规 展需要作相应 全对行政处罚 范行政处罚裁 调整和完善。 的监督制度。 直接实施责任 量权工作进行 通过案卷评审 2.依法依规实 : 指导监督，并 评查等方式， 【法律】《中 施本级行政处 1.制定公布本 对行政处罚裁 加强对地（州 华人民共和国 罚事项，做出 系统行政处罚 量标准规范的 、市）区（市 行政处罚法》 的行政处罚决 裁量基准，建 实施情况进行 、县）行政主 （2021年1月 定应当予以公 立健全信息公 评估，根据法 管部门在执法 22日修正）。 开。 开、投诉举报 第五章、 律法规规章的 实践中适用自 受理、案卷评 第六章、第七 “立改废”以 由裁量基准的 审评查等配套 章。 及经济社会发 监督检查。 制度。建立健 展需要作相应 4.对本系统行 全对行政处罚 调整和完善。 政处罚事项实 的监督制度。 通过案卷评审 施情况进行指 2.依法依规实 评查等方式， 导监督。 施本级行政处 加强对县（市 罚事项，做出 ）行政主管部 的行政处罚决 门在执法实践 定应当予以公 中适用自由裁 开。 量基准的监督 指导监督责任 检查。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 77 78 79 对未 经批 准擅 自开 办艺 术考 级活 动的 行政 处罚 对组 织艺 术考 级活 动未 按规 定将 考级 简章 、考 级时 间、 考级 地点 、考 生数 量、 考场 安排 、考 官名 单等 情况 备案 等行 为的 行政 处罚 对委 托的 承办 单位 不符 合规 定的 ；未 按照 规定 组建 常设 工作 机构 并配 备专 职工 作人 员的 ；未 【规章】《社会艺 术水平考级管理办 法》（2004年6月2 日文化部部务会议 地 文 审议通过，2017年 州 化 12月15日修订） 市 市 第二十四条： 级 场 行政 未经批准擅自开办 文 综 处罚 艺术考级活动的， 体 合 由县级以上文化行 广 执 政部门或者文化市 电 法 场综合执法机构责 旅 队 令停止违法活动， 游 县 并处10000元以上 局 市 文 30000元以下罚款 区 化 。 级 市 文 场 体 综 广 合 电 执 旅 法 游 队 局 文 【规章】《社会艺 术水平考级管理办 自 化 法》（2004年6月2 治 市 日文化部部务会议 区 场 审议通过，2017年 文 综 12月15日修订） 化 合 第二十五条： 和 执 艺术考级机构有下 旅 法 列行为之一的，由 游 监 县级以上文化行政 厅 督 局 部门或者文化市场 综合执法机构予以 地 警告，责令改正并 州 文 处10000元以下罚 市 化 级 市 款： 行政 （一）组织艺 文 场 处罚 术考级活动前未向 体 综 社会发布考级简章 广 合 或考级简章内容不 电 执 旅 法 符合规定的； （二）未按规 游 队 定将承办单位的基 局 本情况和合作协议 县 文 市 化 备案的； （三）组织艺 区 市 术考级活动未按规 级 场 定将考级简章、考 文 综 级时间、考级地点 体 合 、考生数量、考场 广 执 安排、考官名单等 电 法 旅 队 情况备案的； （四）艺术考 游 文 【规章】《社会艺 级活动结束后未按 局 术水平考级管理办 自 化 规定报送考级结果 法》（2004年6月2 治 市 的； 日文化部部务会议 区 场 （五）艺术考 审议通过，2017年 文 综 级机构主要负责人 12月15日修订） 化 合 、办公地点有变动 第二十六条： 和 执 未按规定向审批机 艺术考级机构有下 旅 法 关备案的。 列行为之一的，由 游 监 文化行政部门或者 厅 督 局 文化市场综合执法 机构予以警告，责 令改正并处30000 元以下罚款；情节 严重的，取消开办 艺术考级活动资格 行政 ： 处罚 （一）委托的 承办单位不符合规 定的； 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反《社 会艺术水 平考级管 理办法》 案件并作 出行政处 罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反《社 会艺术水 平考级管 理办法》 案件并作 出行政处 罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反《社会 艺术水平 考级管理 办法》案 件并作出 行政处罚 。 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反《社 会艺术水 平考级管 理办法》 案件并作 出行政处 罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 根据法律法规规章 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反《社 会艺术水 平考级管 理办法》 案件并作 出行政处 罚。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反《社会 艺术水平 考级管理 办法》案 件并作出 行政处罚 。 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 直接实施责任 【法律】《 : 中华人民共和 1.制定公布本 国行政处罚法 系统行政处罚 》（2021年1 裁量基准，建 月22日修正） 立健全信息公 。 开、投诉举报 第五章、 受理、案卷评 第六章、第七 审评查等配套 章。 制度。建立健 直接实施责任 全对行政处罚 :的监督制度。 【法律】《 1.制定公布本 中华人民共和 2.依法依规实 系统行政处罚 国行政处罚法 施本级行政处 裁量基准，建 罚事项，做出 》（2021年1 立健全信息公 的行政处罚决 月22日修正） 开、投诉举报 定应当予以公 。 第五章、 受理、案卷评 开。 第六章、第七 审评查等配套 指导监督责任 章。 制度。建立健 : 全对行政处罚 3.对本系统规 的监督制度。 直接实施责任 范行政处罚裁 :2.依法依规实 量权工作进行 【法律】《中 施本级行政处 1.制定公布本 指导监督，并 华人民共和国 罚事项，做出 系统行政处罚 对行政处罚裁 行政处罚法》 的行政处罚决 裁量基准，建 量标准规范的 （2021年1月 定应当予以公 立健全信息公 实施情况进行 22日修正）。 开。 开、投诉举报 评估，根据法 第五章、 受理、案卷评 律法规规章的 第六章、第七 审评查等配套 “立改废”以 章。 制度。建立健 及经济社会发 全对行政处罚 展需要作相应 直接实施责任 的监督制度。 调整和完善。 :2.依法依规实 通过案卷评审 【法律】《 1.制定公布本 施本级行政处 评查等方式， 中华人民共和 系统行政处罚 罚事项，做出 加强对县（市 国行政处罚法 裁量基准，建 的行政处罚决 ）行政主管部 》（2021年1 立健全信息公 定应当予以公 门在执法实践 月22日修正） 开、投诉举报 。 开。 中适用自由裁 第五章、 受理、案卷评 指导监督责任 量基准的监督 审评查等配套 第六章、第七 :检查。 制度。建立健 章。 3.对本系统规 4.对本系统行 全对行政处罚 范行政处罚裁 政处罚事项实 的监督制度。 直接实施责任 量权工作进行 施情况进行指 【法律】《 2.依法依规实 :指导监督，并 导监督。 中华人民共和 施本级行政处 1.制定公布本 对行政处罚裁 国行政处罚法 罚事项，做出 系统行政处罚 量标准规范的 》（2021年1 的行政处罚决 裁量基准，建 实施情况进行 月22日修正） 定应当予以公 立健全信息公 评估，根据法 。 开。 开、投诉举报 律法规规章的 第五章、 指导监督责任 受理、案卷评 “立改废”以 第六章、第七 :及经济社会发 章。 审评查等配套 3.对本系统规 制度。建立健 展需要作相应 直接实施责任 范行政处罚裁 全对行政处罚 调整和完善。 : 量权工作进行 的监督制度。 通过案卷评审 【法律】《中 1.制定公布本 指导监督，并 2.依法依规实 评查等方式， 华人民共和国 系统行政处罚 对行政处罚裁 施本级行政处 加强对地（州 行政处罚法》 裁量基准，建 量标准规范的 罚事项，做出 、市）区（市 （2021年1月 立健全信息公 实施情况进行 的行政处罚决 、县）行政主 22日修正）。 开、投诉举报 评估，根据法 第五章、 定应当予以公 管部门在执法 受理、案卷评 律法规规章的 第六章、第七 开。 实践中适用自 审评查等配套 “立改废”以 由裁量基准的 章。 制度。建立健 及经济社会发 监督检查。 全对行政处罚 展需要作相应 4.对本系统行 的监督制度。 调整和完善。 政处罚事项实 2.依法依规实 通过案卷评审 施情况进行指 施本级行政处 评查等方式， 导监督。 罚事项，做出 加强对县（市 的行政处罚决 ）行政主管部 定应当予以公 门在执法实践 开。 中适用自由裁 指导监督责任 量基准的监督 : 检查。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 79 80 不符 合规 定的 ；未 按照 规定 组建 常设 工作 机构 并配 备专 职工 作人 员的 ；未 按照 本机 构教 材确 定艺 术考 级内 容的 ；未 按照 规定 要求 实行 回避 的； 阻挠 、抗 拒文 化行 政部 对擅 门或 自在 者文 文物 化市 保护 场综 单位 合执 的保 法机 护范 构工 围内 作人 进行 员监 建设 督检 工程 查的 或者 等行 爆破 为的 、钻 处罚 探、 挖掘 等行 为的 行政 处罚 81 对违 法处 置国 有馆 藏文 审议通过，2017年 12月15日修订） 第二十六条： 艺术考级机构有下 列行为之一的，由 文化行政部门或者 文化市场综合执法 机构予以警告，责 地 令改正并处30000 州 文 元以下罚款；情节 市 化 严重的，取消开办 级 市 艺术考级活动资格 文 场 行政 ： 体 综 处罚 （一）委托的 广 合 承办单位不符合规 电 执 定的； 旅 法 （二）未按照 游 队 规定组建常设工作 局 机构并配备专职工 县 作人员的； 市 文 （三）未按照 区 化 本机构教材确定艺 级 市 术考级内容的； 文 场 （四）未按照 体 综 规定要求实行回避 广 合 的； 电 执 （五）阻挠、 旅 法 抗拒文化行政部门 游 队 或者文化市场综合 局 执法机构工作人员 【法律】《中华人 自 文 监督检查的。 民共和国文物保护 治 化 法》(1982年11月 区 市 19日通过，2017年 文 场 11月4日第五次修 化 综 正) 和 合 第六十六条第 旅 执 一款：有下列行为 游 法 之一，尚不构成犯 厅 监 督 罪的，由县级以上 人民政府文物主管 地 局 部门责令改正，造 州 文 成严重后果的，处 市 化 五万元以上五十万 级 市 元以下的罚款；情 文 场 行政 节严重的，由原发 体 综 处罚 证机关吊销资质证 广 合 电 执 书： （一）擅自在 旅 法 文物保护单位的保 游 队 护范围内进行建设 局 工程或者爆破、钻 县 探、挖掘等作业的 市 文 ； 区 化 （二）在文物 级 市 保护单位的建设控 文 场 制地带内进行建设 体 综 工程，其工程设计 广 合 方案未经文物行政 电 执 部门同意、报城乡 旅 法 建设规划部门批准 游 队 ，对文物保护单位 局 的历史风貌造成破 【法律】《中华人 文 坏的； 民共和国文物保护 （三）擅自迁 自 化 法》(1982年11月 治 市 移、拆除不可移动 19日通过，2017年 区 场 文物的； 11月4日第五次修 （四）擅自修 文 综 正) 化 合 缮不可移动文物， 第四十条：文 明显改变文物原状 和 执 物收藏单位应当充 旅 法 的； 分发挥馆藏文物的 （五）擅自在 游 监 作用，通过举办展 原址重建已全部毁 厅 督 览、科学研究等活 局 坏的不可移动文物 动，加强对中华民 ，造成文物破坏的 族优秀的历史文化 ； 和革命传统的宣传 （六）施工单 教育。国有文物收 位未取得文物保护 藏单位之间田举办 工程资质证书，擅 行政 展览、科学研究等 自从事文物修缮、 处罚 需借用馆藏文物的 迁移、重建的。 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反《社 会艺术水 平考级管 理办法》 案件并作 出行政处 罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反《社 会艺术水 平考级管 理办法》 案件并作 出行政处 罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反《中华 人民共和 国文物保 护法》案 件并作出 行政处罚 。 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反《中 华人民共 和国文物 保护法》 案件并作 出行政处 罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 根据法律法规规章 市场重大案件。 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反《中 华人民共 和国文物 保护法》 案件并作 出行政处 罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反《中华 人民共和 国文物保 护法》案 件并作出 行政处罚 。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 直接实施责任 : 【法律】《 1.制定公布本 中华人民共和 1.具体承办 系统行政处罚 国行政处罚法 人； 裁量基准，建 》（2021年1 2.内设机构 立健全信息公 月22日修正） 负责人； 开、投诉举报 。 3.单位法定 受理、案卷评 第五章、 代表人或分 审评查等配套 第六章、第七 管领导。 制度。建立健 章。 全对行政处罚 的监督制度。 直接实施责任 2.依法依规实 【法律】《 : 施本级行政处 中华人民共和 1.具体承办 1.制定公布本 罚事项，做出 国行政处罚法 人； 系统行政处罚 的行政处罚决 》（2021年1 2.内设机构 裁量基准，建 定应当予以公 月22日修正） 负责人； 立健全信息公 开。 3.单位法定 开、投诉举报 。 指导监督责任 第五章、 代表人或分 受理、案卷评 : 第六章、第七 管领导。 审评查等配套 3.对本系统规 章。 制度。建立健 范行政处罚裁 全对行政处罚 量权工作进行 【法律】《中 直接实施责任 的监督制度。 :指导监督，并 华人民共和国 2.依法依规实 对行政处罚裁 行政处罚法》 1.制定公布本 施本级行政处 量标准规范的 （2021年1月 系统行政处罚 罚事项，做出 实施情况进行 22日修正）。 裁量基准，建 的行政处罚决 第五章、 评估，根据法 立健全信息公 定应当予以公 律法规规章的 第六章、第七 开、投诉举报 开。 章。 “立改废”以 受理、案卷评 及经济社会发 【法律】《中 审评查等配套 展需要作相应 华人民共和国 制度。建立健 直接实施责任 调整和完善。 文物保护法》 全对行政处罚 :的监督制度。 通过案卷评审 (2017年11月4 1.制定公布本 日次修正) 评查等方式， 2.依法依规实 系统行政处罚 第七十八 1.具体承办 加强对县（市 施本级行政处 人； 裁量基准，建 ）行政主管部 条：公安机关 罚事项，做出 立健全信息公 门在执法实践 、工商行政管 2.内设机构 的行政处罚决 开、投诉举报 理部门、海关 负责人； 中适用自由裁 定应当予以公 受理、案卷评 、城乡建设规 3.单位法定 量基准的监督 开。 审评查等配套 划部门和其他 代表人或分 检查。 指导监督责任 制度。建立健 :4.对本系统行 国家机关，违 管领导。 全对行政处罚 政处罚事项实 反本法规定滥 3.对本系统规 的监督制度。 施情况进行指 范行政处罚裁 直接实施责任 用职权、玩忽 2.依法依规实 职守、徇私舞 导监督。 量权工作进行 : 施本级行政处 指导监督，并 1.制定公布本 弊，造成国家 罚事项，做出 对行政处罚裁 系统行政处罚 保护的珍贵文 的行政处罚决 量标准规范的 物损毁或者流 裁量基准，建 定应当予以公 实施情况进行 失的，对负有 立健全信息公 开。 评估，根据法 责任的主管人 开、投诉举报 指导监督责任 律法规规章的 员和其他直接 受理、案卷评 :“立改废”以 责任人员依法 审评查等配套 3.对本系统规 及经济社会发 制度。建立健 给予行政处分 范行政处罚裁 展需要作相应 全对行政处罚 ；构成犯罪的 量权工作进行 调整和完善。 的监督制度。 ，依法追究刑 直接实施责任 【法律】《中 指导监督，并 事责任。 通过案卷评审 2.依法依规实 :对行政处罚裁 华人民共和国 评查等方式， 施本级行政处 1.制定公布本 行政处罚法》 量标准规范的 加强对地（州 罚事项，做出 系统行政处罚 （2021年1月 实施情况进行 、市）区（市 的行政处罚决 裁量基准，建 22日修正）。 评估，根据法 、县）行政主 定应当予以公 立健全信息公 第五章、 律法规规章的 管部门在执法 开。 开、投诉举报 第六章、第七 “立改废”以 实践中适用自 受理、案卷评 章。 及经济社会发 由裁量基准的 审评查等配套 【法律】《中 展需要作相应 监督检查。 制度。建立健 调整和完善。 4.对本系统行 华人民共和国 全对行政处罚 通过案卷评审 文物保护法》 政处罚事项实 的监督制度。 评查等方式， (2017年11月4 施情况进行指 2.依法依规实 日次修正) 加强对县（市 导监督。 施本级行政处 第七十八 ）行政主管部 1.具体承办 罚事项，做出 门在执法实践 条：公安机关 人； 的行政处罚决 中适用自由裁 、工商行政管 2.内设机构 定应当予以公 量基准的监督 理部门、海关 负责人； 开。 、城乡建设规 检查。 81 82 对违 法处 置国 有馆 藏文 物的 行政 处罚 对未 取得 资质 证书 ，擅 自从 事馆 藏文 物的 修复 、复 制、 拓印 活动 的行 政处 罚 11月4日第五次修 正) 第四十条：文 物收藏单位应当充 分发挥馆藏文物的 作用，通过举办展 览、科学研究等活 动，加强对中华民 地 族优秀的历史文化 州 文 和革命传统的宣传 市 化 教育。国有文物收 级 市 藏单位之间田举办 文 场 行政 展览、科学研究等 体 综 处罚 需借用馆藏文物的 广 合 ，应当报主管的文 电 执 物行政部门备案； 旅 法 借用馆藏一级文物 游 队 ，应当经国务院文 局 物行政部门批准。 非国有文物收藏单 县 位和其他单位举办 市 文 展览需借用国有馆 区 化 藏文物的，应当报 级 市 主管的文物行政部 文 场 门批准；借用国有 体 综 馆藏一级文物，应 广 合 当经国务院文物行 电 执 政部门批准。文物 旅 法 收藏单位之间借用 游 队 文物的最长期限不 局 得超过3年。 【法规】《中华人 文 第四十一条: 民共和国文物保护 自 化 已经建立馆藏文物 法实施条例》（ 治 市 档案的国有文物收 2017年3月1日修订 区 场 藏单位，经省、自 ） 文 综 治区、直辖市人民 第五十六条： 化 合 政府文物行政部门 违反本条例规定， 和 执 批准，并报国务院 未取得资质证书， 旅 法 文物行政部门备案 擅自从事馆藏文物 游 监 ，其馆藏文物可以 的修复、复制、拓 厅 督 在国有文物收藏单 印活动的，由文物 局 位之司交换； 行政主管部门责令 第四十五条: 地 停止违法活动；没 国有文物收藏单位 收违法所得和从事 州 文 不再收藏的文物的 违法活动的专用工 市 化 处置办法，由国务 具、设备；造成严 级 市 院另行制定。 文 场 行政 重后果的，并处1 第七十条第一 体 综 处罚 万元以上10万元以 款：有下列行为之 下的罚款；构成犯 广 合 一，尚不构成犯罪 罪的，依法追究刑 电 执 的，由县级以上人 旅 法 事责任。 民政府文物主管部 第五十八条： 游 队 门责令改正，可以 违反本条例规定， 局 并处2万元以下的 未经批准擅自修复 县 罚款，有违法所得 、复制、拓印、拍 市 文 的，没收违法所得 摄馆藏珍贵文物的 区 化 ： ，由文物行政主管 级 市 （四）违反本 部门给予警告；造 文 场 法第四十条、第四 成严重后果的，处 体 综 十一条、第四十五 2000元以上2万元 广 合 条规定处置国有馆 以下的罚款；对负 电 执 藏文物的； 有责任的主管人员 旅 法 和其他直接责任人 游 队 员依法给予行政处 局 分。 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反《中 华人民共 和国文物 保护法》 案件并作 出行政处 罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反《中 华人民共 和国文物 保护法》 案件并作 出行政处 罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反《中华 人民共和 国文物保 护法实施 条例》案 件并作出 行政处罚 。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反《中 华人民共 和国文物 保护法实 施条例》 案件并作 出行政处 罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反《中 华人民共 和国文物 保护法实 施条例》 案件并作 出行政处 罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 直接实施责任 : 1.制定公布本 系统行政处罚 裁量基准，建 立健全信息公 开、投诉举报 受理、案卷评 审评查等配套 制度。建立健 全对行政处罚 的监督制度。 直接实施责任 2.依法依规实 : 施本级行政处 1.制定公布本 罚事项，做出 系统行政处罚 的行政处罚决 裁量基准，建 定应当予以公 立健全信息公 开。 开、投诉举报 指导监督责任 受理、案卷评 : 审评查等配套 3.对本系统规 制度。建立健 范行政处罚裁 全对行政处罚 量权工作进行 的监督制度。 直接实施责任 指导监督，并 2.依法依规实 :对行政处罚裁 施本级行政处 1.制定公布本 量标准规范的 罚事项，做出 系统行政处罚 实施情况进行 的行政处罚决 裁量基准，建 评估，根据法 定应当予以公 立健全信息公 律法规规章的 开。 开、投诉举报 “立改废”以 受理、案卷评 及经济社会发 审评查等配套 展需要作相应 制度。建立健 调整和完善。 全对行政处罚 通过案卷评审 的监督制度。 评查等方式， 直接实施责任 2.依法依规实 加强对县（市 : 施本级行政处 ）行政主管部 1.制定公布本 罚事项，做出 门在执法实践 系统行政处罚 的行政处罚决 中适用自由裁 裁量基准，建 定应当予以公 量基准的监督 立健全信息公 开。 检查。 开、投诉举报 指导监督责任 4.对本系统行 受理、案卷评 :政处罚事项实 审评查等配套 3.对本系统规 施情况进行指 制度。建立健 范行政处罚裁 导监督。 全对行政处罚 量权工作进行 的监督制度。 指导监督，并 直接实施责任 2.依法依规实 对行政处罚裁 :施本级行政处 量标准规范的 1.制定公布本 罚事项，做出 实施情况进行 系统行政处罚 的行政处罚决 评估，根据法 裁量基准，建 定应当予以公 律法规规章的 立健全信息公 开。 “立改废”以 开、投诉举报 指导监督责任 及经济社会发 受理、案卷评 : 展需要作相应 审评查等配套 3.对本系统规 调整和完善。 制度。建立健 范行政处罚裁 通过案卷评审 全对行政处罚 量权工作进行 评查等方式， 的监督制度。 指导监督，并 加强对地（州 2.依法依规实 对行政处罚裁 、市）区（市 施本级行政处 量标准规范的 、县）行政主 罚事项，做出 实施情况进行 管部门在执法 的行政处罚决 评估，根据法 实践中适用自 定应当予以公 律法规规章的 由裁量基准的 开。 “立改废”以 监督检查。 及经济社会发 4.对本系统行 展需要作相应 政处罚事项实 调整和完善。 施情况进行指 通过案卷评审 导监督。 评查等方式， 加强对县（市 ）行政主管部 门在执法实践 22日修正）。 第五章、 第六章、第七 章。 【法律】《中 华人民共和国 文物保护法》 (2017年11月4 日次修正) 第七十八 条：公安机关 、工商行政管 理部门、海关 、城乡建设规 划部门和其他 国家机关，违 反本法规定滥 用职权、玩忽 职守、徇私舞 弊，造成国家 保护的珍贵文 物损毁或者流 失的，对负有 责任的主管人 员和其他直接 责任人员依法 给予行政处分 ；构成犯罪的 ，依法追究刑 事责任。 【法律】《中 华人民共和国 行政处罚法》 （2021年1月 22日修正）。 第五章、 第六章、第七 章。 【法律】《中 华人民共和国 文物保护法》 (2017年11月4 日次修正) 第七十八 条：公安机关 、工商行政管 理部门、海关 、城乡建设规 划部门和其他 国家机关，违 反本法规定滥 用职权、玩忽 职守、徇私舞 弊，造成国家 保护的珍贵文 物损毁或者流 失的，对负有 责任的主管人 员和其他直接 责任人员依法 给予行政处分 ；构成犯罪的 ，依法追究刑 事责任。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 83 84 对转 让或 者抵 押国 有不 可移 动文 物， 或者 将国 有不 可移 动文 物作 为企 业资 产经 营等 行为 的行 政处 罚 对文 物收 藏单 位未 按照 国家 有关 规定 配备 防火 、防 盗、 防自 然损 坏的 设施 等行 为的 行政 处罚 文 【法律】《中华人 自 化 民共和国文物保护 治 市 法》(1982年11月 区 场 19日通过，2017年 文 综 11月4日第五次修 化 合 正) 和 执 第六十八条第 旅 法 一款：有下列行为 游 监 之一的，由县级以 厅 督 上人民政府文物主 局 管部门责令改正， 没收违法所得，违 地 法所得一万元以上 州 文 的，并处违法所得 市 化 二倍以上五倍以下 级 市 行政 的罚款；违法所得 文 场 处罚 不足一万元的，并 体 综 处五千元以上二万 广 合 元以下的罚款： 电 执 （一）转让或 旅 法 者抵押国有不可移 游 队 动文物，或者将国 局 有不可移动文物作 为企业资产经营的 县 文 市 化 ； （二）将非国 区 市 有不可移动文物转 级 场 让或者抵押给外国 文 综 体 合 人的； （三）擅自改 广 执 变国有文物保护单 电 法 位的用途的。 旅 队 游 【法律】《中华人 局 文 民共和国文物保护 法》(1982年11月 自 化 19日通过，2017年 治 市 11月4日第五次修 区 场 文 综 正) 第七十条第一 化 合 款：有下列行为之 和 执 一，尚不构成犯罪 旅 法 的，由县级以上人 游 监 民政府文物主管部 厅 督 局 门责令改正，可以 并处二万元以下的 地 罚款，有违法所得 州 文 的，没收违法所得 市 化 ： 级 市 行政 （一）文物收 文 场 处罚 藏单位未按照国家 体 综 有关规定配备防火 广 合 、防盗、防自然损 电 执 坏的设施的；（二 旅 法 ）国有文物收藏单 游 队 位法定代表人离任 局 时未按照馆藏文物 档案移交馆藏文物 ，或者所移交的馆 藏文物与馆藏文物 档案不符的；（三 ）将国有馆藏文物 赠与、出租或者出 售给其他单位、个 人的；（五）违反 本法第四十三条规 定挪用或者侵占依 法调拨、交换、出 借文物所得补偿费 用的。 第四十三条 依法调拨、交换、 借用国有馆藏文物 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反《中华 人民共和 国文物保 护法》案 件并作出 行政处罚 。 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反《中 华人民共 和国文物 保护法》 案件并作 出行政处 罚。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反《中 华人民共 和国文物 保护法》 案件并作 出行政处 罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反《中华 人民共和 国文物保 护法》案 件并作出 行政处罚 。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反《中 华人民共 和国文物 保护法》 案件并作 出行政处 罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 直接实施责任 : 1.制定公布本 系统行政处罚 裁量基准，建 立健全信息公 开、投诉举报 受理、案卷评 审评查等配套 制度。建立健 全对行政处罚 的监督制度。 直接实施责任 2.依法依规实 : 施本级行政处 1.制定公布本 罚事项，做出 系统行政处罚 的行政处罚决 裁量基准，建 定应当予以公 立健全信息公 开。 开、投诉举报 指导监督责任 受理、案卷评 : 审评查等配套 3.对本系统规 制度。建立健 范行政处罚裁 全对行政处罚 量权工作进行 的监督制度。 指导监督，并 2.依法依规实 直接实施责任 对行政处罚裁 :施本级行政处 量标准规范的 罚事项，做出 1.制定公布本 实施情况进行 的行政处罚决 系统行政处罚 评估，根据法 定应当予以公 裁量基准，建 律法规规章的 开。 立健全信息公 “立改废”以 指导监督责任 开、投诉举报 :及经济社会发 受理、案卷评 展需要作相应 3.对本系统规 审评查等配套 调整和完善。 范行政处罚裁 制度。建立健 直接实施责任 通过案卷评审 量权工作进行 全对行政处罚 :指导监督，并 评查等方式， 的监督制度。 1.制定公布本 加强对地（州 对行政处罚裁 2.依法依规实 系统行政处罚 、市）区（市 量标准规范的 施本级行政处 裁量基准，建 、县）行政主 实施情况进行 罚事项，做出 立健全信息公 管部门在执法 评估，根据法 的行政处罚决 开、投诉举报 实践中适用自 律法规规章的 定应当予以公 受理、案卷评 由裁量基准的 “立改废”以 开。 审评查等配套 监督检查。 及经济社会发 制度。建立健 4.对本系统行 展需要作相应 全对行政处罚 政处罚事项实 调整和完善。 的监督制度。 施情况进行指 通过案卷评审 2.依法依规实 导监督。 评查等方式， 直接实施责任 施本级行政处 加强对县（市 : 罚事项，做出 ）行政主管部 1.制定公布本 的行政处罚决 门在执法实践 系统行政处罚 定应当予以公 中适用自由裁 裁量基准，建 开。 量基准的监督 立健全信息公 指导监督责任 检查。 开、投诉举报 :4.对本系统行 受理、案卷评 3.对本系统规 政处罚事项实 审评查等配套 范行政处罚裁 施情况进行指 制度。建立健 量权工作进行 导监督。 全对行政处罚 指导监督，并 的监督制度。 对行政处罚裁 2.依法依规实 量标准规范的 施本级行政处 实施情况进行 罚事项，做出 评估，根据法 的行政处罚决 律法规规章的 定应当予以公 “立改废”以 开。 及经济社会发 指导监督责任 展需要作相应 : 调整和完善。 3.对本系统规 通过案卷评审 范行政处罚裁 评查等方式， 量权工作进行 加强对地（州 指导监督，并 、市）区（市 对行政处罚裁 、县）行政主 量标准规范的 管部门在执法 实施情况进行 实践中适用自 【法律】《中 华人民共和国 行政处罚法》 （2021年1月 22日修正）。 第五章、 第六章、第七 章。 【法律】《中 华人民共和国 文物保护法》 (2017年11月4 日次修正) 第七十八 条：公安机关 、工商行政管 理部门、海关 、城乡建设规 划部门和其他 国家机关，违 反本法规定滥 用职权、玩忽 职守、徇私舞 弊，造成国家 保护的珍贵文 物损毁或者流 失的，对负有 责任的主管人 员和其他直接 责任人员依法 给予行政处分 ；构成犯罪的 ，依法追究刑 【法律】《中 事责任。 华人民共和国 行政处罚法》 （2021年1月 22日修正）。 第五章、 第六章、第七 章。 【法律】《中 华人民共和国 文物保护法》 (2017年11月4 日次修正) 第七十八 条：公安机关 、工商行政管 理部门、海关 、城乡建设规 划部门和其他 国家机关，违 反本法规定滥 用职权、玩忽 职守、徇私舞 弊，造成国家 保护的珍贵文 物损毁或者流 失的，对负有 责任的主管人 员和其他直接 责任人员依法 给予行政处分 ；构成犯罪的 ，依法追究刑 事责任。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 84 85 86 、防 盗、 防自 然损 坏的 设施 等行 为的 行政 处罚 对发 现文 物隐 匿不 报或 者拒 不上 交， 未按 照规 定移 交拣 选文 物的 行政 处罚 对买 卖国 家禁 止买 卖的 文物 或者 将禁 止出 境的 文物 转让 、出 （一）文物收 藏单位未按照国家 有关规定配备防火 、防盗、防自然损 坏的设施的；（二 ）国有文物收藏单 位法定代表人离任 时未按照馆藏文物 县 档案移交馆藏文物 市 文 ，或者所移交的馆 区 化 藏文物与馆藏文物 级 市 档案不符的；（三 文 场 ）将国有馆藏文物 体 综 赠与、出租或者出 广 合 售给其他单位、个 电 执 人的；（五）违反 旅 法 本法第四十三条规 游 队 定挪用或者侵占依 局 法调拨、交换、出 文 借文物所得补偿费 自 化 用的。 治 市 第四十三条 区 场 依法调拨、交换、 文 综 借用国有馆藏文物 化 合 ，取得文物的文物 和 执 收藏单位可以对提 旅 法 供文物的文物收藏 游 监 单位给予合理补偿 厅 督 ，具体管理办法由 局 【法律】《中华人 国务院文物行政部 民共和国文物保护 门制定。 法》(1982年11月 国有文物收藏 地 19日通过，2017年 单位调拨、交换、 11月4日第五次修 州 文 出借文物所得的补 市 化 正) 偿费用，必须用于 第七十四条第 级 市 改善文物的收藏条 一款：有下列行为 文 场 件和收集新的文物 之一，尚不构成犯 体 综 行政 ，不得挪作他用； 罪的，由县级以上 广 合 处罚 任何单位或者个人 人民政府文物主管 电 执 不得侵占。 旅 法 部门会同公安机关 调拨、交换、 游 队 追缴文物；情节严 借用的文物必须严 重的，处五千元以 局 格保管，不得丢失 上五万元以下的罚 、损毁。 款： （一）发现文 物隐匿不报或者拒 县 不上交的； 市 文 区 化 级 市 文 场 体 综 广 合 电 执 旅 法 游 队 局 处罚 【法律】《中华人 文 民共和国文物保护 化 自 法》(1982年11月 市 治 19日通过，2017年 场 区 11月4日第五次修 综 文 正) 合 化 第七十一条 执 和 买卖国家禁止买卖 的文物或者将禁止 旅 法 出境的文物转让、 游 监 出租、质押给外国 厅 督 局 人，尚不构成犯罪 的，由县级以上人 民政府文物主管部 门责令改正，没收 违法所得，违法经 营额一万元以上的 ，并处违法经营额 行政 二倍以上五倍以下 处罚 的罚款；违法经营 额不足一万元的， 并处五千元以上二 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反《中 华人民共 和国文物 保护法》 案件并作 出行政处 罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反《中华 人民共和 国文物保 护法》案 件并作出 行政处罚 。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反《中 华人民共 和国文物 保护法》 案件并作 出行政处 罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反《中 华人民共 和国文物 保护法》 案件并作 出行政处 罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反《中华 人民共和 国文物保 护法》案 件并作出 行政处罚 。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 直接实施责任 : 1.制定公布本 系统行政处罚 裁量基准，建 立健全信息公 开、投诉举报 受理、案卷评 审评查等配套 制度。建立健 全对行政处罚 直接实施责任 :的监督制度。 2.依法依规实 1.制定公布本 施本级行政处 系统行政处罚 罚事项，做出 裁量基准，建 的行政处罚决 立健全信息公 定应当予以公 开、投诉举报 开。 受理、案卷评 审评查等配套 制度。建立健 全对行政处罚 的监督制度。 2.依法依规实 直接实施责任 施本级行政处 :罚事项，做出 1.制定公布本 的行政处罚决 系统行政处罚 定应当予以公 裁量基准，建 开。 立健全信息公 指导监督责任 开、投诉举报 : 受理、案卷评 3.对本系统规 审评查等配套 范行政处罚裁 制度。建立健 量权工作进行 全对行政处罚 指导监督，并 的监督制度。 对行政处罚裁 2.依法依规实 量标准规范的 施本级行政处 实施情况进行 直接实施责任 罚事项，做出 评估，根据法 : 的行政处罚决 律法规规章的 1.制定公布本 定应当予以公 “立改废”以 系统行政处罚 开。 及经济社会发 裁量基准，建 指导监督责任 展需要作相应 立健全信息公 :调整和完善。 开、投诉举报 3.对本系统规 通过案卷评审 受理、案卷评 范行政处罚裁 评查等方式， 审评查等配套 量权工作进行 加强对地（州 制度。建立健 指导监督，并 、市）区（市 全对行政处罚 对行政处罚裁 、县）行政主 的监督制度。 量标准规范的 管部门在执法 2.依法依规实 实施情况进行 实践中适用自 施本级行政处 评估，根据法 由裁量基准的 罚事项，做出 律法规规章的 直接实施责任 监督检查。 的行政处罚决 “立改废”以 :4.对本系统行 定应当予以公 及经济社会发 1.制定公布本 政处罚事项实 开。 展需要作相应 系统行政处罚 施情况进行指 调整和完善。 裁量基准，建 导监督。 通过案卷评审 立健全信息公 评查等方式， 开、投诉举报 加强对县（市 受理、案卷评 ）行政主管部 审评查等配套 门在执法实践 制度。建立健 中适用自由裁 全对行政处罚 量基准的监督 的监督制度。 检查。 2.依法依规实 4.对本系统行 施本级行政处 政处罚事项实 罚事项，做出 施情况进行指 的行政处罚决 导监督。 定应当予以公 理部门、海关 负责人； 、城乡建设规 3.单位法定 划部门和其他 代表人或分 国家机关，违 管领导。 反本法规定滥 用职权、玩忽 职守、徇私舞 弊，造成国家 保护的珍贵文 物损毁或者流 失的，对负有 责任的主管人 员和其他直接 责任人员依法 给予行政处分 ；构成犯罪的 ，依法追究刑 事责任。 【法律】《中 华人民共和国 行政处罚法》 （2021年1月 22日修正）。 第五章、 第六章、第七 章。 【法律】《中 华人民共和国 文物保护法》 (2017年11月4 日次修正) 第七十八 条：公安机关 、工商行政管 理部门、海关 、城乡建设规 划部门和其他 国家机关，违 反本法规定滥 用职权、玩忽 职守、徇私舞 弊，造成国家 保护的珍贵文 物损毁或者流 失的，对负有 责任的主管人 员和其他直接 责任人员依法 给予行政处分 ；构成犯罪的 ，依法追究刑 事责任。 【法律】《中 华人民共和国 行政处罚法》 （2021年1月 22日修正）。 第五章、 第六章、第七 章。 【法律】《中 华人民共和国 文物保护法》 (2017年11月4 日次修正) 第七十八 条：公安机关 开。 、工商行政管 指导监督责任 理部门、海关 : 、城乡建设规 3.对本系统规 划部门和其他 范行政处罚裁 国家机关，违 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 86 87 对买 卖国 家禁 止买 卖的 文物 或者 将禁 止出 境的 文物 转让 、出 租、 质押 给外 国人 的行 政处 罚 对未 经批 准， 擅自 设立 复制 单位 或擅 自从 事复 制业 务的 行政 处罚 第七十一条 买卖国家禁止买卖 的文物或者将禁止 出境的文物转让、 出租、质押给外国 人，尚不构成犯罪 的，由县级以上人 民政府文物主管部 门责令改正，没收 地 违法所得，违法经 州 文 营额一万元以上的 市 化 ，并处违法经营额 级 市 行政 二倍以上五倍以下 文 场 处罚 的罚款；违法经营 体 综 额不足一万元的， 广 合 并处五千元以上二 电 执 万元以下的罚款。 旅 法 文物商店、拍卖企 游 队 业有前款规定的违 局 法行为的，由县级 以上人民政府文物 主管部门没收违法 县 所得、非法经营的 市 文 文物，违法经营额 区 化 五万元以上的，并 级 市 处违法经营额一倍 文 场 以上三倍以下的罚 体 综 款；违法经营额不 广 合 足五万元的，并处 电 执 五千元以上五万元 旅 法 以下的罚款；情节 游 队 严重的，由原发证 局 机关吊销许可证书 文 自 。 化 治 市 【规章】《复制管 区 场 理办法》（2009年 文 综 6月30日发布， 化 合 2015年8月28日修 和 执 旅 订） 法 第三十八条： 游 监 未经批准，擅自设 厅 督 立复制单位或擅自 局 从事复制业务的， 地 由新闻出版行政部 州 文 门、工商行政部门 市 化 依照法定职权予以 级 市 取缔；触犯刑律的 文 场 行政 ，依照刑法有关规 体 综 处罚 定，依法追究刑事 广 合 责任；尚不够刑事 电 执 处罚的，没收违法 旅 法 经营的复制产品和 游 队 违法所得以及进行 局 违法活动的专用工 县 具、设备；违法经 市 文 营额1万元以上的 区 化 ，并处违法经营额 级 市 5倍以上10倍以下 文 场 的罚款；违法经营 体 综 额不足1万元的， 广 合 并处5万元以下的 电 执 罚款。 旅 法 游 队 局 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反《中 华人民共 和国文物 保护法》 案件并作 出行政处 罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反《中 华人民共 和国文物 保护法》 案件并作 出行政处 罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反出版、 印刷、复 制、发行 相关法律 法规案件 并作出行 政处罚。 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 根据法律法规规章 市场重大案件。 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 （2021年1月 22日修正）。 第五章、 第六章、第七 章。 【法律】《中 华人民共和国 文物保护法》 (2017年11月4 日次修正) 第七十八 条：公安机关 、工商行政管 理部门、海关 、城乡建设规 划部门和其他 国家机关，违 反本法规定滥 用职权、玩忽 职守、徇私舞 弊，造成国家 保护的珍贵文 物损毁或者流 失的，对负有 责任的主管人 员和其他直接 责任人员依法 给予行政处分 ；构成犯罪的 ，依法追究刑 事责任。 直接实施责任 : 1.制定公布本 系统行政处罚 裁量基准，建 立健全信息公 开、投诉举报 受理、案卷评 审评查等配套 制度。建立健 全对行政处罚 的监督制度。 2.依法依规实 施本级行政处 直接实施责任 罚事项，做出 : 的行政处罚决 1.制定公布本 定应当予以公 系统行政处罚 开。 裁量基准，建 指导监督责任 立健全信息公 : 开、投诉举报 3.对本系统规 受理、案卷评 范行政处罚裁 审评查等配套 量权工作进行 制度。建立健 指导监督，并 全对行政处罚 对行政处罚裁 的监督制度。 量标准规范的 2.依法依规实 直接实施责任 实施情况进行 :施本级行政处 评估，根据法 【法律】《中 罚事项，做出 1.制定公布本 律法规规章的 华人民共和国 的行政处罚决 系统行政处罚 “立改废”以 行政处罚法》 定应当予以公 裁量基准，建 及经济社会发 （2021年1月 开。 立健全信息公 展需要作相应 22日修正）。 第五章、 开、投诉举报 调整和完善。 第六章、第七 受理、案卷评 通过案卷评审 审评查等配套 评查等方式， 章。 制度。建立健 加强对县（市 直接实施责任 全对行政处罚 ）行政主管部 :的监督制度。 门在执法实践 【法律】《 1.制定公布本 2.依法依规实 中适用自由裁 中华人民共和 系统行政处罚 施本级行政处 量基准的监督 国行政处罚法 裁量基准，建 罚事项，做出 检查。 》（2021年1 立健全信息公 的行政处罚决 4.对本系统行 月22日修正） 开、投诉举报 定应当予以公 政处罚事项实 。 受理、案卷评 开。 施情况进行指 第五章、 审评查等配套 指导监督责任 导监督。 第六章、第七 制度。建立健 : 章。 全对行政处罚 3.对本系统规 的监督制度。 范行政处罚裁 直接实施责任 2.依法依规实 量权工作进行 :施本级行政处 指导监督，并 【法律】《 1.制定公布本 罚事项，做出 对行政处罚裁 中华人民共和 系统行政处罚 的行政处罚决 量标准规范的 国行政处罚法 裁量基准，建 定应当予以公 实施情况进行 》（2021年1 立健全信息公 开。 评估，根据法 月22日修正） 开、投诉举报 指导监督责任 律法规规章的 。 第五章、 受理、案卷评 :“立改废”以 审评查等配套 3.对本系统规 及经济社会发 第六章、第七 制度。建立健 范行政处罚裁 展需要作相应 章。 全对行政处罚 量权工作进行 调整和完善。 的监督制度。 指导监督，并 通过案卷评审 2.依法依规实 对行政处罚裁 评查等方式， 施本级行政处 量标准规范的 加强对地（州 罚事项，做出 实施情况进行 、市）区（市 的行政处罚决 评估，根据法 、县）行政主 定应当予以公 律法规规章的 管部门在执法 开。 “立改废”以 实践中适用自 及经济社会发 由裁量基准的 展需要作相应 监督检查。 调整和完善。 4.对本系统行 通过案卷评审 政处罚事项实 评查等方式， 施情况进行指 加强对县（市 导监督。 ）行政主管部 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 88 89 对复 制单 位未 按照 《复 制管 理办 法》 的规 定验 证复 制委 托书 及其 他法 定文 书等 行为 的行 政处 罚（ 不包 括吊 销许 可证 ） 对复 制单 位变 更名 称、 地址 、法 定代 表人 或者 主要 负责 人或 者终 止复 制经 营活 动， 未按 规定 报送 备案 等行 为的 行政 处罚 文 【法规】《出版管 理条例》（自2002 自 化 年2月1日起施行， 治 市 2020年11月29日第 区 场 文 综 五次修订） 第六十五条： 化 合 有下列行为之一的 和 执 ，由出版行政主管 旅 法 部门没收出版物、 游 监 违法所得，违法经 厅 督 局 营额1万元以上的 ，并处违法经营额 地 5倍以上10倍以下 州 文 的罚款；违法经营 市 化 额不足1万元的， 级 市 可以处5万元以下 文 场 行政 的罚款；情节严重 体 综 处罚 的，责令限期停业 广 合 整顿或者由原发证 电 执 机关吊销许可证： 旅 法 （一）出版单位委 游 队 托未取得出版物印 局 刷或者复制许可的 县 单位印刷或者复制 市 文 出版物的；（二） 区 化 印刷或者复制单位 级 市 未取得印刷或者复 文 场 制许可而印刷或者 体 综 复制出版物的；（ 广 合 三）印刷或者复制 电 执 单位接受非出版单 旅 法 位和个人的委托印 游 队 刷或者复制出版物 局 的；（四）印刷或 【法规】《出版管 者复制单位未履行 理条例》（自2002 文 法定手续印刷或者 年2月1日起施行， 自 化 复制境外出版物的 2020年11月29日第 治 市 ，印刷或者复制的 五次修订）） 区 场 境外出版物没有全 第六十七条： 文 综 部运输出境的；（ 有下列行为之一的 化 合 五）印刷或者复制 ，由出版行政主管 和 执 单位、发行单位或 部门责令改正，给 旅 法 者个体工商户印刷 予警告；情节严重 游 监 或者复制、发行未 的，责令限期停业 厅 督 署出版单位名称的 整顿或者由原发证 局 出版物的；（六） 机关吊销许可证： 印刷或者复制单位 （一）出版单位变 、发行单位或者个 更名称、主办单位 地 体工商户印刷或者 或者其主管机关、 州 文 复制、发行伪造、 业务范围，合并或 市 化 假冒出版单位名称 者分立，出版新的 级 市 或者报纸、期刊名 文 场 行政 报纸、期刊，或者 称的出版物的；（ 报纸、期刊改变名 处罚 七）出版、印刷、 体 综 称，以及出版单位 广 合 发行单位出版、印 变更其他事项，未 电 执 刷、发行未经依法 依照本条例的规定 旅 法 审定的中学小学教 到出版行政主管部 游 队 科书，或者非依照 门办理审批、变更 局 本条例规定确定的 登记手续的；（二 单位从事中学小学 ）出版单位未将其 教科书的出版、发 年度出版计划和涉 行业务的。 及国家安全、社会 【法规】《音像制 安定等方面的重大 品管理条例》（ 选题备案的；（三 2002年2月1日施行 ）出版单位未依照 ，2020年11月29日 本条例的规定送交 修订） 出版物的样本的； 第四十二条： （四）印刷或者复 有下列行为之一的 制单位未依照本条 ，由出版行政主管 例的规定留存备查 部门责令停止违法 的材料的；（五） 行为，给予警告， 出版进口经营单位 没收违法经营的音 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 根据法律法规规章 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反出版、 印刷、复 制、发行 相关法律 法规案件 并作出行 政处罚。 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反出版、 印刷、复 制、发行 相关法律 法规案件 并作出行 政处罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 直接实施责任 : 【法律】《中 1.制定公布本 华人民共和国 系统行政处罚 行政处罚法》 裁量基准，建 （2021年1月 立健全信息公 22日修正）。 开、投诉举报 第五章、 受理、案卷评 第六章、第七 审评查等配套 章。 制度。建立健 全对行政处罚 直接实施责任 的监督制度。 :2.依法依规实 【法律】《 1.制定公布本 施本级行政处 中华人民共和 系统行政处罚 罚事项，做出 国行政处罚法 裁量基准，建 的行政处罚决 》（2021年1 立健全信息公 定应当予以公 月22日修正） 开、投诉举报 。 开。 受理、案卷评 第五章、 指导监督责任 审评查等配套 第六章、第七 : 制度。建立健 3.对本系统规 章。 全对行政处罚 范行政处罚裁 的监督制度。 直接实施责任 量权工作进行 2.依法依规实 :指导监督，并 【法律】《 施本级行政处 1.制定公布本 对行政处罚裁 中华人民共和 罚事项，做出 系统行政处罚 量标准规范的 国行政处罚法 的行政处罚决 裁量基准，建 实施情况进行 》（2021年1 定应当予以公 立健全信息公 评估，根据法 月22日修正） 开。 开、投诉举报 律法规规章的 。 指导监督责任 受理、案卷评 “立改废”以 第五章、 :审评查等配套 及经济社会发 第六章、第七 3.对本系统规 制度。建立健 展需要作相应 章。 范行政处罚裁 全对行政处罚 调整和完善。 量权工作进行 的监督制度。 通过案卷评审 直接实施责任 指导监督，并 2.依法依规实 评查等方式， :对行政处罚裁 施本级行政处 加强对地（州 1.制定公布本 量标准规范的 罚事项，做出 、市）区（市 【法律】《中 系统行政处罚 实施情况进行 的行政处罚决 、县）行政主 华人民共和国 裁量基准，建 评估，根据法 定应当予以公 管部门在执法 行政处罚法》 立健全信息公 律法规规章的 开。 实践中适用自 （2021年1月 开、投诉举报 “立改废”以 由裁量基准的 22日修正）。 受理、案卷评 及经济社会发 监督检查。 第五章、 审评查等配套 展需要作相应 4.对本系统行 第六章、第七 制度。建立健 调整和完善。 政处罚事项实 章。 全对行政处罚 通过案卷评审 施情况进行指 的监督制度。 评查等方式， 导监督。 2.依法依规实 加强对县（市 施本级行政处 ）行政主管部 直接实施责任 罚事项，做出 :门在执法实践 的行政处罚决 中适用自由裁 【法律】《 1.制定公布本 定应当予以公 量基准的监督 中华人民共和 系统行政处罚 开。 国行政处罚法 检查。 裁量基准，建 指导监督责任 4.对本系统行 立健全信息公 》（2021年1 :政处罚事项实 开、投诉举报 月22日修正） 3.对本系统规 施情况进行指 受理、案卷评 。 范行政处罚裁 第五章、 导监督。 审评查等配套 量权工作进行 制度。建立健 第六章、第七 指导监督，并 全对行政处罚 章。 对行政处罚裁 的监督制度。 量标准规范的 2.依法依规实 实施情况进行 施本级行政处 评估，根据法 罚事项，做出 律法规规章的 的行政处罚决 “立改废”以 定应当予以公 及经济社会发 开。 展需要作相应 指导监督责任 调整和完善。 : 通过案卷评审 3.对本系统规 评查等方式， 范行政处罚裁 加强对地（州 量权工作进行 、市）区（市 指导监督，并 、县）行政主 对行政处罚裁 管部门在执法 量标准规范的 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 89 90 91 人或 者终 止复 制经 营活 动， 未按 规定 报送 备案 等行 为的 行政 处罚 对光 盘复 制单 位使 用未 蚀刻 或者 未按 规定 蚀刻 SID 码的 注塑 模具 复制 只读 类光 盘等 行为 的行 政处 罚（ 不包 括吊 销许 可证 ） 对未 经批 准， 擅自 设立 电子 出版 物的 出版 单位 ，擅 自从 事电 子出 版物 出版 业务 等行 为的 行政 处罚 行政 处罚 报纸、期刊改变名 称，以及出版单位 变更其他事项，未 依照本条例的规定 到出版行政主管部 门办理审批、变更 登记手续的；（二 ）出版单位未将其 年度出版计划和涉 县 及国家安全、社会 市 文 安定等方面的重大 区 化 选题备案的；（三 级 市 ）出版单位未依照 文 场 本条例的规定送交 体 综 出版物的样本的； 广 合 （四）印刷或者复 电 执 制单位未依照本条 旅 法 例的规定留存备查 游 队 的材料的；（五） 局 出版进口经营单位 文 未将其进口的出版 【法规】《音像制 自 化 物目录报送备案的 品管理条例》（ 治 市 ；（六）出版单位 2002年2月1日施行 区 场 擅自中止出版活动 文 综 ，2020年11月29日 超过180日的；（ 化 合 修订） 七）出版物发行单 和 执 第四十四条： 位、出版物进口经 旅 法 有下列行为之一的 营单位未依照本条 游 监 ，由出版行政主管 例的规定办理变更 厅 督 部门责令改正，给 审批手续的；（八 局 予警告；情节严重 ）出版物质量不符 地 的，并责令停业整 合有关规定和标准 文 州 顿或者由原发证机 的。 化 市 关吊销许可证：（ 【规章】《复制管 市 级 一）音像出版单位 理办法》（2009年 场 行政 未将其年度出版计 文 6月30日发布， 综 处罚 划和涉及国家安全 体 2015年8月28日修 合 广 、社会安定等方面 订） 执 电 的重大选题报国务 第四十一条： 法 旅 院出版行政主管部 有下列行为之一的 队 游 门备案的；（二） ，由新闻出版行政 局 音像制品出版、制 部门责令改正，给 县 文 作、复制、批发、 予警告；情节严重 市 化 零售单位变更名称 的，并责令停业整 区 、地址、法定代表 级 市 顿或者由新闻出版 人或者主要负责人 文 场 总署吊销其复制经 、业务范围等，未 体 综 营许可证：（一） 依照本条例规定办 广 合 复制单位变更名称 理审批、备案手续 电 执 、地址、法定代表 的；（三）音像出 旅 法 人或者主要负责人 队 版单位未在其出版 、业务范围等，未 游 局 的音像制品及其包 依照本办法规定办 【法规】《出版管 装的明显位置标明 理审批、备案手续 文 理条例》（自2002 本条例规定的内容 的；（二）复制单 自 化 年2月1日起施行， 的；（四）音像出 位未依照本办法的 治 市 2020年11月29日第 版单位未依照本条 规定留存备查的材 区 场 五次修订） 例的规定送交样本 料的；（三）光盘 文 综 第六十一条： 的；（五）音像复 复制单位使用未蚀 化 合 未经批准，擅自设 制单位未依照本条 刻或者未按本办法 和 执 立出版物的出版、 例的规定留存备查 规定蚀刻SID码的 旅 法 印刷或者复制、进 的材料的；（六） 注塑模具复制只读 游 监 口单位，或者擅自 从事光盘复制的音 类光盘的。 厅 督 从事出版物的出版 像复制单位复制光 局 、印刷或者复制、 盘，使用未蚀刻国 进口、发行业务， 务院出版行政主管 假冒出版单位名称 部门核发的激光数 或者伪造、假冒报 码储存片来源识别 纸、期刊名称出版 码的注塑模具的。 出版物的，由出版 行政 【规章】《复制管 行政主管部门、工 处罚 理办法》（2009年 商行政管理部门依 6月30日发布， 照法定职权予以取 2015年8月28日修 缔；依照刑法关于 订） 非法经营罪的规定 第二十条：从 ，依法追究刑事责 事只读类光盘复制 任；尚不够刑事处 ，必须使用蚀刻有 罚的，没收出版物 新闻出版总署核发 、违法所得和从事 的光盘来源识别码 违法活动的专用工 （SID码）的注塑 具、设备，违法经 模具。光盘复制单 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 根据法律法规规章 市场重大案件。 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反出版、 印刷、复 制、发行 相关法律 法规案件 并作出行 政处罚。 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反出版、 印刷、复 制、发行 相关法律 法规案件 并作出行 政处罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 直接实施责任 : 1.制定公布本 【法律】《 系统行政处罚 中华人民共和 裁量基准，建 国行政处罚法 立健全信息公 》（2021年1 开、投诉举报 月22日修正） 受理、案卷评 。 第五章、 审评查等配套 制度。建立健 第六章、第七 全对行政处罚 章。 的监督制度。 2.依法依规实 直接实施责任 施本级行政处 :罚事项，做出 【法律】《中 1.制定公布本 的行政处罚决 华人民共和国 系统行政处罚 定应当予以公 行政处罚法》 裁量基准，建 开。 （2021年1月 立健全信息公 22日修正）。 开、投诉举报 第五章、 受理、案卷评 第六章、第七 审评查等配套 章。 制度。建立健 全对行政处罚 直接实施责任 的监督制度。 【法律】《 : 2.依法依规实 中华人民共和 1.制定公布本 施本级行政处 国行政处罚法 系统行政处罚 罚事项，做出 》（2021年1 裁量基准，建 的行政处罚决 月22日修正） 立健全信息公 定应当予以公 。 开、投诉举报 开。 第五章、 受理、案卷评 指导监督责任 第六章、第七 审评查等配套 : 章。 制度。建立健 3.对本系统规 全对行政处罚 直接实施责任 范行政处罚裁 的监督制度。 :量权工作进行 【法律】《 2.依法依规实 1.制定公布本 指导监督，并 中华人民共和 施本级行政处 系统行政处罚 对行政处罚裁 国行政处罚法 罚事项，做出 裁量基准，建 量标准规范的 》（2021年1 的行政处罚决 立健全信息公 实施情况进行 月22日修正） 定应当予以公 开、投诉举报 评估，根据法 。 开。 第五章、 受理、案卷评 律法规规章的 指导监督责任 第六章、第七 审评查等配套 “立改废”以 :制度。建立健 章。 及经济社会发 3.对本系统规 全对行政处罚 展需要作相应 范行政处罚裁 直接实施责任 的监督制度。 调整和完善。 :量权工作进行 2.依法依规实 通过案卷评审 指导监督，并 1.制定公布本 施本级行政处 评查等方式， 【法律】《中 对行政处罚裁 系统行政处罚 罚事项，做出 加强对地（州 华人民共和国 量标准规范的 裁量基准，建 的行政处罚决 、市）区（市 行政处罚法》 实施情况进行 立健全信息公 定应当予以公 、县）行政主 （2021年1月 评估，根据法 开、投诉举报 开。 管部门在执法 22日修正）。 律法规规章的 受理、案卷评 第五章、 实践中适用自 “立改废”以 第六章、第七 审评查等配套 由裁量基准的 及经济社会发 章。 制度。建立健 监督检查。 展需要作相应 全对行政处罚 4.对本系统行 调整和完善。 的监督制度。 政处罚事项实 通过案卷评审 2.依法依规实 施情况进行指 评查等方式， 施本级行政处 导监督。 加强对县（市 罚事项，做出 ）行政主管部 的行政处罚决 门在执法实践 定应当予以公 中适用自由裁 开。 量基准的监督 指导监督责任 :检查。 4.对本系统行 3.对本系统规 政处罚事项实 范行政处罚裁 施情况进行指 量权工作进行 导监督。 指导监督，并 对行政处罚裁 量标准规范的 实施情况进行 评估，根据法 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 91 92 对未 经批 准， 擅自 设立 电子 出版 物的 出版 单位 ，擅 自从 事电 子出 版物 出版 业务 等行 为的 行政 处罚 对制 作、 出版 含有 禁止 内容 的电 子出 版物 或明 知或 者应 知他 人出 版含 有禁 止内 容的 电子 出版 物而 向其 出售 、出 租或 者以 其他 形式 转让 本出 版单 位的 名称 、电 子出 版物 专用 中国 标准 书号 、国 内统 一连 续出 版物 号、 条码 及电 子出 版物 未经批准，擅自设 立出版物的出版、 印刷或者复制、进 口单位，或者擅自 从事出版物的出版 、印刷或者复制、 进口、发行业务， 假冒出版单位名称 地 或者伪造、假冒报 州 文 纸、期刊名称出版 市 化 出版物的，由出版 级 市 行政 行政主管部门、工 文 场 处罚 商行政管理部门依 体 综 照法定职权予以取 广 合 缔；依照刑法关于 电 执 非法经营罪的规定 旅 法 ，依法追究刑事责 游 队 任；尚不够刑事处 局 罚的，没收出版物 县 、违法所得和从事 市 文 违法活动的专用工 区 化 具、设备，违法经 级 市 营额1万元以上的 文 场 ，并处违法经营额 体 综 5倍以上10倍以下 广 合 的罚款，违法经营 电 执 额不足1万元的， 旅 法 可以处5万元以下 游 队 的罚款；侵犯他人 局 合法权益的，依法 【法规】《出版管 文 承担民事责任。 理条例》（自2002 化 自 【规章】《电子出 年2月1日起施行， 市 治 版物出版管理规定 2020年11月29日第 场 区 》（2007年12月26 五次修订） 综 文 日通过，2015年8 第二十五条： 合 化 月28日修订） 任何出版物不得含 执 和 第五十七条： 有下列内容：（一 法 旅 未经批准，擅自设 ）反对宪法确定的 监 游 立电子出版物出版 基本原则的；（二 督 厅 单位，擅自从事电 ）危害国家统一、 局 子出版物出版业务 主权和领土完整的 ，伪造假冒电子出 ；（三）泄露国家 地 版物出版单位或者 秘密、危害国家安 州 文 连续型电子出版物 全或者损害国家荣 市 化 名称，电子出版物 誉和利益的；（四 专用中国标准书号 级 市 行政 ）煽动民族仇恨、 文 场 出版电子出版物的 处罚 民族歧视，破坏民 体 综 。 族团结，或者侵害 广 合 图书、报纸、 民族风俗、习惯的 电 执 期刊、音像等出版 ；（五）宣扬邪教 旅 法 单位未经批准，配 、迷信的；（六） 游 队 合本版出版物出版 扰乱社会秩序，破 局 电子出版物的，属 坏社会稳定的；（ 于擅自从事电子出 七）宣扬淫秽、赌 县 版物出版业务， 市 文 博、暴力或者教唆 犯罪的；（八）侮 区 化 辱或者诽谤他人， 级 市 侵害他人合法权益 文 场 的；（九）危害社 体 综 会公德或者民族优 广 合 秀文化传统的；（ 电 执 十）有法律、行政 旅 法 法规和国家规定禁 游 队 止的其他内容的。 局 第六十二条： 有下列行为之一， 触犯刑律的，依照 刑法有关规定，依 法追究刑事责任； 尚不够刑事处罚的 ，由出版行政主管 部门责令限期停业 整顿，没收出版物 、违法所得，违法 经营额1万元以上 的，并处违法经营 额5倍以上10倍以 下的罚款；违法经 营额不足1万元的 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反出版、 印刷、复 制、发行 相关法律 法规案件 并作出行 政处罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 直接实施责任 【法律】《 : 1.制定公布本 中华人民共和 系统行政处罚 国行政处罚法 裁量基准，建 》（2021年1 立健全信息公 月22日修正） 开、投诉举报 。 第五章、 受理、案卷评 第六章、第七 审评查等配套 制度。建立健 章。 全对行政处罚 的监督制度。 直接实施责任 :2.依法依规实 【法律】《 施本级行政处 中华人民共和 1.制定公布本 罚事项，做出 国行政处罚法 系统行政处罚 的行政处罚决 》（2021年1 裁量基准，建 定应当予以公 月22日修正） 立健全信息公 开。 开、投诉举报 。 指导监督责任 受理、案卷评 第五章、 : 审评查等配套 第六章、第七 3.对本系统规 章。 制度。建立健 范行政处罚裁 全对行政处罚 量权工作进行 的监督制度。 直接实施责任 指导监督，并 2.依法依规实 : 对行政处罚裁 施本级行政处 1.制定公布本 【法律】《中 量标准规范的 罚事项，做出 系统行政处罚 华人民共和国 实施情况进行 的行政处罚决 裁量基准，建 行政处罚法》 评估，根据法 定应当予以公 立健全信息公 （2021年1月 律法规规章的 开。 开、投诉举报 22日修正）。 “立改废”以 第五章、 受理、案卷评 及经济社会发 审评查等配套 第六章、第七 展需要作相应 制度。建立健 章。 调整和完善。 全对行政处罚 通过案卷评审 的监督制度。 评查等方式， 2.依法依规实 直接实施责任 加强对县（市 施本级行政处 :）行政主管部 【法律】《 罚事项，做出 1.制定公布本 门在执法实践 中华人民共和 的行政处罚决 系统行政处罚 中适用自由裁 国行政处罚法 定应当予以公 裁量基准，建 量基准的监督 》（2021年1 开。 立健全信息公 月22日修正） 检查。 指导监督责任 开、投诉举报 4.对本系统行 。 : 受理、案卷评 第五章、 政处罚事项实 3.对本系统规 审评查等配套 施情况进行指 第六章、第七 范行政处罚裁 制度。建立健 章。 导监督。 量权工作进行 全对行政处罚 指导监督，并 的监督制度。 直接实施责任 对行政处罚裁 2.依法依规实 【法律】《 :量标准规范的 施本级行政处 中华人民共和 1.制定公布本 实施情况进行 罚事项，做出 国行政处罚法 系统行政处罚 评估，根据法 的行政处罚决 》（2021年1 裁量基准，建 律法规规章的 定应当予以公 立健全信息公 “立改废”以 月22日修正） 开。 。 开、投诉举报 及经济社会发 指导监督责任 第五章、 受理、案卷评 展需要作相应 : 第六章、第七 审评查等配套 调整和完善。 3.对本系统规 章。 制度。建立健 通过案卷评审 范行政处罚裁 全对行政处罚 评查等方式， 量权工作进行 的监督制度。 加强对地（州 指导监督，并 2.依法依规实 、市）区（市 对行政处罚裁 施本级行政处 、县）行政主 量标准规范的 罚事项，做出 管部门在执法 实施情况进行 的行政处罚决 实践中适用自 评估，根据法 定应当予以公 由裁量基准的 律法规规章的 开。 监督检查。 “立改废”以 4.对本系统行 及经济社会发 政处罚事项实 展需要作相应 施情况进行指 调整和完善。 导监督。 通过案卷评审 评查等方式， 加强对县（市 ）行政主管部 门在执法实践 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 93 94 对电 子出 版物 进口 经营 单位 未经 批准 进口 电子 出版 物等 行为 的行 政处 罚 对电 子出 版物 制作 单位 未办 理备 案手 续的 行政 处罚 【法规】《出版管 理条例》（自2002 文 年2月1日起施行， 自 化 2020年11月29日第 治 市 五次修订） 区 场 第六十七条： 文 综 有下列行为之一的 化 合 ，由出版行政主管 和 执 部门责令改正，给 旅 法 予警告；情节严重 游 监 的，责令限期停业 厅 督 整顿或者由原发证 局 机关吊销许可证： （一）出版单位变 更名称、主办单位 地 或者其主管机关、 州 文 业务范围，合并或 市 化 者分立，出版新的 级 市 行政 报纸、期刊，或者 文 场 处罚 报纸、期刊改变名 体 综 称，以及出版单位 广 合 变更其他事项，未 电 执 依照本条例的规定 旅 法 到出版行政主管部 游 队 门办理审批、变更 局 登记手续的；（二 ）出版单位未将其 年度出版计划和涉 县 及国家安全、社会 市 文 安定等方面的重大 区 化 选题备案的；（三 级 市 ）出版单位未依照 文 场 本条例的规定送交 体 综 出版物的样本的； 广 合 （四）印刷或者复 电 执 制单位未依照本条 旅 法 例的规定留存备查 游 队 的材料的；（五） 局 出版进口经营单位 【规章】《电子出 未将其进口的出版 文 版物出版管理规定 物目录报送备案的 自 化 》（2007年12月26 ；（六）出版单位 治 市 日通过，2015年8 擅自中止出版活动 区 场 月28日修订） 超过180日的；（ 文 综 第六十二条第 七）出版物发行单 化 合 （一）项：有下列 位、出版物进口经 和 执 行为之一的，由新 营单位未依照本条 旅 法 闻出版行政部门责 例的规定办理变更 游 监 令改正，给予警告 审批手续的；（八 厅 督 ，可并处三万元以 ）出版物质量不符 局 下罚款：（一）电 合有关规定和标准 子出版物制作单位 的。 违反本规定第十七 地 【规章】《电子出 条，未办理备案手 州 文 版物出版管理规定 市 化 续的。 》（2007年12月26 第十七条：出 级 市 日通过，2015年8 行政 版行政部门对从事 文 场 月28日修订） 处罚 电子出版物制作的 体 综 第三十八条： 单位实行备案制管 广 合 进口电子出版物成 理。电子出版物制 电 执 品，须由新闻出版 作单位应当于单位 旅 法 总署批准的电子出 设立登记以及有关 游 队 版物进口经营单位 变更登记之日起30 局 提出申请；所在地 日内，将单位名称 省、自治区、直辖 、地址、法定代表 市新闻出版行政部 人或者主要负责人 门审核同意后，报 的姓名及营业执照 新闻出版总署审批 复印件、法定代表 第六十条：有 人或主要负责人身 下列行为之一的， 份证明报所在地省 按照《出版管理条 、自治区、直辖市 例》第六十一条（ 新闻出版行政部门 注：修订后的《出 备案。本规定所称 版管理条例》对应 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反出版、 印刷、复 制、发行 相关法律 法规案件 并作出行 政处罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反出版、 印刷、复 制、发行 相关法律 法规案件 并作出行 政处罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 直接实施责任 : 1.制定公布本 【法律】《中 系统行政处罚 华人民共和国 裁量基准，建 行政处罚法》 立健全信息公 （2021年1月 开、投诉举报 22日修正）。 受理、案卷评 第五章、 审评查等配套 第六章、第七 制度。建立健 章。 全对行政处罚 的监督制度。 2.依法依规实 施本级行政处 直接实施责任 罚事项，做出 : 的行政处罚决 1.制定公布本 【法律】《 定应当予以公 系统行政处罚 中华人民共和 开。 裁量基准，建 国行政处罚法 指导监督责任 立健全信息公 》（2021年1 :开、投诉举报 月22日修正） 3.对本系统规 受理、案卷评 。 范行政处罚裁 第五章、 审评查等配套 量权工作进行 第六章、第七 制度。建立健 指导监督，并 全对行政处罚 章。 对行政处罚裁 的监督制度。 量标准规范的 2.依法依规实 直接实施责任 实施情况进行 施本级行政处 :评估，根据法 罚事项，做出 【法律】《 1.制定公布本 律法规规章的 的行政处罚决 中华人民共和 系统行政处罚 “立改废”以 定应当予以公 国行政处罚法 裁量基准，建 及经济社会发 开。 》（2021年1 立健全信息公 展需要作相应 指导监督责任 月22日修正） 开、投诉举报 调整和完善。 : 。 受理、案卷评 通过案卷评审 3.对本系统规 第五章、 审评查等配套 评查等方式， 范行政处罚裁 第六章、第七 制度。建立健 加强对地（州 量权工作进行 章。 全对行政处罚 、市）区（市 指导监督，并 的监督制度。 、县）行政主 对行政处罚裁 2.依法依规实 管部门在执法 量标准规范的 直接实施责任 施本级行政处 实践中适用自 实施情况进行 : 罚事项，做出 由裁量基准的 评估，根据法 1.制定公布本 【法律】《中 的行政处罚决 监督检查。 律法规规章的 系统行政处罚 华人民共和国 定应当予以公 4.对本系统行 “立改废”以 裁量基准，建 行政处罚法》 开。 政处罚事项实 及经济社会发 立健全信息公 （2021年1月 施情况进行指 展需要作相应 开、投诉举报 22日修正）。 导监督。 调整和完善。 受理、案卷评 第五章、 通过案卷评审 审评查等配套 第六章、第七 评查等方式， 制度。建立健 章。 加强对县（市 全对行政处罚 ）行政主管部 的监督制度。 门在执法实践 2.依法依规实 直接实施责任 中适用自由裁 施本级行政处 :量基准的监督 【法律】《 罚事项，做出 1.制定公布本 检查。 的行政处罚决 中华人民共和 系统行政处罚 4.对本系统行 定应当予以公 国行政处罚法 裁量基准，建 政处罚事项实 》（2021年1 开。 立健全信息公 施情况进行指 指导监督责任 月22日修正） 开、投诉举报 导监督。 。 : 受理、案卷评 第五章、 3.对本系统规 审评查等配套 第六章、第七 范行政处罚裁 制度。建立健 章。 量权工作进行 全对行政处罚 指导监督，并 的监督制度。 对行政处罚裁 2.依法依规实 量标准规范的 施本级行政处 实施情况进行 罚事项，做出 评估，根据法 的行政处罚决 律法规规章的 定应当予以公 “立改废”以 开。 及经济社会发 指导监督责任 展需要作相应 : 调整和完善。 3.对本系统规 通过案卷评审 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 94 95 96 未办 理备 案手 续的 行政 处罚 对电 子出 版物 出版 单位 出租 、出 借、 出售 或者 以其 他任 何形 式转 让本 单位 的名 称、 电子 出版 物专 用中 国标 准书 号、 国内 统一 连续 出版 物号 的行 政处 罚 对电 子出 版物 出版 单位 未按 规定 使用 中国 标准 书号 的行 政处 罚 行政 版行政部门对从事 处罚 电子出版物制作的 单位实行备案制管 理。电子出版物制 作单位应当于单位 设立登记以及有关 变更登记之日起30 日内，将单位名称 县 、地址、法定代表 市 文 人或者主要负责人 区 化 的姓名及营业执照 级 市 复印件、法定代表 文 场 人或主要负责人身 体 综 份证明报所在地省 广 合 、自治区、直辖市 电 执 新闻出版行政部门 旅 法 备案。本规定所称 游 队 电子出版物制作， 局 是指通过创作、加 【法规】《出版管 工、设计等方式， 文 理条例》（自2002 提供用于出版、复 化 自 年2月1日起施行， 制、发行的电子出 市 治 2020年11月29日第 版物节目源的经营 场 区 五次修订） 活动。 综 文 第六十六条： 合 化 出版单位有下列行 执 和 为之一的，由出版 法 旅 行政主管部门责令 监 游 停止违法行为，给 督 厅 予警告，没收违法 局 经营的出版物、违 法所得，违法经营 额1万元以上的， 地 文 并处违法经营额5 州 化 市 倍以上10倍以下的 市 级 行政 罚款；违法经营额 场 文 处罚 不足1万元的，可 综 体 以处5万元以下的 合 广 罚款；情节严重的 执 ，责令限期停业整 电 法 顿或者由原发证机 旅 队 关吊销许可证：（ 游 一）出售或者以其 局 县 他形式转让本出版 市 文 单位的名称、书号 区 化 、刊号、版号、版 级 市 面，或者出租本单 文 场 位的名称、刊号的 体 综 ；（二）利用出版 广 合 活动谋取其他不正 电 执 当利益的。 旅 法 【规章】《电子出 游 队 版物出版管理规定 局 》（2007年12月26 文 日通过，2015年8 【规章】《电子出 自 化 月28日修订） 版物出版管理规定 治 市 第五十九条： 》（2007年12月26 区 场 电子出版物出版单 日通过，2015年8 文 综 位出租、出借、出 月28日修订） 化 合 售或者以其他任何 第六十二条: 和 执 形式转让本单位的 有下列行为之一的 旅 法 名称、电子出版物 ，由新闻出版行政 游 监 专用中国标准书号 部门责令改正，给 厅 督 、国内统一连续出 予警告，可并处三 局 版物号的，按照《 万元以下罚款： 出版管理条例》第 （二）电子出 六十条（注：修订 版物出版单位违反 后的《出版管理条 本规定第二十一条 例》对应条目为第 ，未按规定使用中 行政 六十六条）处罚。 国标准书号或者国 处罚 内统一连续出版物 号的。第二十一条 ：出版电子出版物 ，必须按规定使用 中国标准书号。同 一内容，不同载体 形态、格式的电子 出版物，应当分别 使用不同的中国标 准书号。出版连续 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反出版、 印刷、复 制、发行 相关法律 法规案件 并作出行 政处罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反出版、 印刷、复 制、发行 相关法律 法规案件 并作出行 政处罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 直接实施责任 : 【法律】《 1.制定公布本 中华人民共和 系统行政处罚 国行政处罚法 裁量基准，建 》（2021年1 立健全信息公 月22日修正） 开、投诉举报 。 受理、案卷评 第五章、 审评查等配套 第六章、第七 制度。建立健 章。 全对行政处罚 的监督制度。 直接实施责任 2.依法依规实 : 施本级行政处 1.制定公布本 【法律】《中 罚事项，做出 系统行政处罚 华人民共和国 的行政处罚决 裁量基准，建 行政处罚法》 定应当予以公 立健全信息公 （2021年1月 开。 开、投诉举报 22日修正）。 受理、案卷评 第五章、 审评查等配套 第六章、第七 制度。建立健 章。 全对行政处罚 的监督制度。 2.依法依规实 直接实施责任 施本级行政处 :罚事项，做出 【法律】《 中华人民共和 1.制定公布本 的行政处罚决 国行政处罚法 系统行政处罚 定应当予以公 》（2021年1 裁量基准，建 开。 月22日修正） 立健全信息公 指导监督责任 。 开、投诉举报 : 第五章、 受理、案卷评 3.对本系统规 第六章、第七 审评查等配套 范行政处罚裁 章。 制度。建立健 量权工作进行 全对行政处罚 指导监督，并 直接实施责任 的监督制度。 对行政处罚裁 【法律】《 :2.依法依规实 量标准规范的 中华人民共和 1.制定公布本 施本级行政处 实施情况进行 国行政处罚法 系统行政处罚 罚事项，做出 评估，根据法 》（2021年1 裁量基准，建 的行政处罚决 律法规规章的 月22日修正） 立健全信息公 定应当予以公 “立改废”以 。 开、投诉举报 开。 及经济社会发 第五章、 受理、案卷评 指导监督责任 展需要作相应 第六章、第七 审评查等配套 :调整和完善。 章。 制度。建立健 3.对本系统规 通过案卷评审 全对行政处罚 范行政处罚裁 评查等方式， 直接实施责任 的监督制度。 量权工作进行 :加强对地（州 2.依法依规实 指导监督，并 、市）区（市 【法律】《中 1.制定公布本 施本级行政处 对行政处罚裁 、县）行政主 华人民共和国 系统行政处罚 罚事项，做出 量标准规范的 管部门在执法 行政处罚法》 裁量基准，建 的行政处罚决 实施情况进行 实践中适用自 （2021年1月 立健全信息公 定应当予以公 评估，根据法 由裁量基准的 开、投诉举报 22日修正）。 开。 律法规规章的 第五章、 监督检查。 受理、案卷评 “立改废”以 第六章、第七 4.对本系统行 审评查等配套 及经济社会发 政处罚事项实 制度。建立健 章。 展需要作相应 施情况进行指 全对行政处罚 调整和完善。 导监督。 的监督制度。 通过案卷评审 2.依法依规实 评查等方式， 施本级行政处 加强对县（市 罚事项，做出 ）行政主管部 的行政处罚决 门在执法实践 定应当予以公 中适用自由裁 开。 量基准的监督 指导监督责任 检查。 : 4.对本系统行 3.对本系统规 政处罚事项实 范行政处罚裁 施情况进行指 量权工作进行 导监督。 指导监督，并 对行政处罚裁 量标准规范的 实施情况进行 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 96 97 对电 子出 版物 出版 单位 未按 规定 使用 中国 标准 书号 的行 政处 罚 对电 子出 版物 出版 单位 出版 的电 子出 版物 不符 合国 家的 技术 、质 量标 准和 规范 要求 或未 按规 定载 明有 关事 项的 行政 处罚 月28日修订） 第六十二条: 有下列行为之一的 ，由新闻出版行政 部门责令改正，给 予警告，可并处三 万元以下罚款： （二）电子出 地 文 版物出版单位违反 州 化 本规定第二十一条 市 市 ，未按规定使用中 级 场 行政 国标准书号或者国 文 综 处罚 内统一连续出版物 体 合 号的。第二十一条 广 执 ：出版电子出版物 电 法 ，必须按规定使用 旅 队 游 中国标准书号。同 局 一内容，不同载体 形态、格式的电子 县 出版物，应当分别 市 文 使用不同的中国标 区 化 准书号。出版连续 级 市 型电子出版物，必 文 场 须按规定使用国内 体 综 统一连续出版物号 广 合 ，不得使用中国标 电 执 准书号出版连续型 旅 法 电子出版物。 游 队 局 文 【规章】《电子出 版物出版管理规定 自 化 》（2007年12月26 治 市 日通过，2015年8 区 场 月28日修订） 文 综 第六十二条第 化 合 （三）项：有下列 和 执 行为之一的，由新 旅 法 闻出版行政部门责 游 监 令改正，给予警告 厅 督 局 ，可并处三万元以 下罚款： 地 （三）电子出 州 文 版物出版单位出版 市 化 的电子出版物不符 级 市 合国家的技术、质 文 场 行政 量标准和规范要求 体 综 处罚 的，或者未按本规 广 合 定第二十三条载明 电 执 有关事项的。 旅 法 第二十三条： 游 队 电子出版物应当符 局 合国家的技术、质 县 量标准和规范要求 市 文 。出版电子出版物 区 化 ，须在电子出版物 级 市 载体的印刷标识面 文 场 或其装帧的显著位 体 综 置载明电子出版物 广 合 制作、出版单位的 电 执 名称，中国标准书 旅 法 号或国内统一连续 游 队 出版物号及条码， 局 著作权人名称以及 出版日期等其他有 关事项。 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反出版、 印刷、复 制、发行 相关法律 法规案件 并作出行 政处罚。 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 地 州 市 级 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 直接实施责任 【法律】《 : 中华人民共和 1.制定公布本 系统行政处罚 国行政处罚法 裁量基准，建 》（2021年1 立健全信息公 月22日修正） 开、投诉举报 。 第五章、 受理、案卷评 第六章、第七 审评查等配套 制度。建立健 章。 全对行政处罚 直接实施责任 的监督制度。 :2.依法依规实 【法律】《 1.制定公布本 施本级行政处 中华人民共和 系统行政处罚 罚事项，做出 国行政处罚法 裁量基准，建 的行政处罚决 》（2021年1 立健全信息公 定应当予以公 月22日修正） 开、投诉举报 开。 。 受理、案卷评 指导监督责任 第五章、 审评查等配套 : 第六章、第七 制度。建立健 3.对本系统规 章。 全对行政处罚 范行政处罚裁 的监督制度。 量权工作进行 直接实施责任 2.依法依规实 指导监督，并 :施本级行政处 对行政处罚裁 【法律】《中 1.制定公布本 罚事项，做出 量标准规范的 华人民共和国 系统行政处罚 的行政处罚决 实施情况进行 行政处罚法》 裁量基准，建 定应当予以公 评估，根据法 （2021年1月 立健全信息公 开。 律法规规章的 22日修正）。 开、投诉举报 “立改废”以 第五章、 受理、案卷评 及经济社会发 第六章、第七 审评查等配套 展需要作相应 章。 制度。建立健 调整和完善。 全对行政处罚 通过案卷评审 的监督制度。 直接实施责任 评查等方式， 2.依法依规实 :加强对县（市 【法律】《 施本级行政处 1.制定公布本 ）行政主管部 中华人民共和 罚事项，做出 系统行政处罚 门在执法实践 国行政处罚法 的行政处罚决 裁量基准，建 》（2021年1 中适用自由裁 定应当予以公 月22日修正） 立健全信息公 量基准的监督 开。 开、投诉举报 。 检查。 指导监督责任 受理、案卷评 第五章、 4.对本系统行 : 审评查等配套 政处罚事项实 第六章、第七 3.对本系统规 章。 制度。建立健 施情况进行指 范行政处罚裁 全对行政处罚 导监督。 量权工作进行 的监督制度。 直接实施责任 指导监督，并 2.依法依规实 【法律】《 : 对行政处罚裁 施本级行政处 1.制定公布本 中华人民共和 量标准规范的 罚事项，做出 系统行政处罚 国行政处罚法 实施情况进行 的行政处罚决 裁量基准，建 》（2021年1 评估，根据法 定应当予以公 立健全信息公 月22日修正） 律法规规章的 开。 开、投诉举报 。 “立改废”以 指导监督责任 第五章、 受理、案卷评 :及经济社会发 审评查等配套 第六章、第七 展需要作相应 3.对本系统规 制度。建立健 章。 调整和完善。 范行政处罚裁 全对行政处罚 通过案卷评审 量权工作进行 的监督制度。 评查等方式， 指导监督，并 2.依法依规实 加强对地（州 对行政处罚裁 施本级行政处 、市）区（市 量标准规范的 罚事项，做出 、县）行政主 实施情况进行 的行政处罚决 管部门在执法 评估，根据法 定应当予以公 实践中适用自 律法规规章的 开。 由裁量基准的 “立改废”以 监督检查。 及经济社会发 4.对本系统行 展需要作相应 政处罚事项实 调整和完善。 施情况进行指 通过案卷评审 导监督。 评查等方式， 加强对县（市 ）行政主管部 门在执法实践 中适用自由裁 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 98 99 对电 子出 版物 出版 单位 未经 批准 ，擅 自出 版境 外著 作权 人授 权的 电子 出版 物等 行为 的行 政处 罚 对电 子出 版物 出版 单位 与境 外机 构合 作出 版电 子出 版物 ，未 按规 定办 理选 题审 批手 续等 行为 的行 政处 罚 【规章】《电子出 文 版物出版管理规定 化 自 》（2007年12月26 市 治 日通过，2015年8 场 区 月28日修订） 综 文 第六十二条第 合 化 （四）项：有下列 执 和 行为之一的，由新 法 旅 闻出版行政部门责 监 游 令改正，给予警告 督 厅 ，可并处三万元以 局 下罚款：（四）电 子出版物出版单位 出版境外著作权人 地 授权的电子出版物 州 文 ，违反本规定第二 市 化 十四条、第二十七 级 市 条、第二十八条、 文 场 行政 第二十九条有关规 体 综 广 合 处罚 定的。 第二十四条： 电 执 电子出版物出版单 旅 法 位申请出版境外著 游 队 作权人授权的电子 局 出版物，须向所在 地省、自治区、直 县 辖市新闻出版行政 市 文 部门提出申请；所 区 化 在地省、自治区、 级 市 直辖市新闻出版行 文 场 政部门审核同意后 体 综 ，报新闻出版总署 广 合 审批。 电 执 第二十七条： 旅 法 境外著作权人授权 游 队 的电子出版物，须 局 在电子出版物载体 的印刷标识面或其 【规章】《电子出 装帧的显著位置载 文 版物出版管理规定 明引进出版批准文 自 化 》（2007年12月26 号和著作权授权合 治 市 日通过，2015年8 同登记证号。 区 场 月28日修订） 第二十八条： 文 综 第六十二条第 已经批准出版的境 化 合 （五）项：有下列 外著作权人授权的 和 执 行为之一的，由新 电子出版物，若出 旅 法 闻出版行政部门责 版升级版本，须按 游 监 令改正，给予警告 照本规定第二十五 厅 督 ，可并处三万元以 条提交申请材料， 局 下罚款： 报所在地省、自治 （五）电子出 区、直辖市新闻出 地 版物出版单位与境 版行政部门审批。 州 文 外机构合作出版电 第二十九条： 市 化 子出版物，未按本 出版境外著作权人 级 市 规定第三十条办理 授权的电子游戏测 行政 选题审批手续的， 文 场 试盘及境外互联网 处罚 未按本规定第三十 体 综 游戏作品客户端程 广 合 二条将样盘报送备 序光盘，须按照本 电 执 案的。 规定第二十五条提 旅 法 第三十条：电 交申请材料，报所 游 队 子出版物出版单位 在地省、自治区、 局 与境外机构合作出 直辖市新闻出版行 版电子出版物，须 政部门审批。 经主管单位同意后 第二十五条： ，将选题报所在地 申请出版境外著作 省、自治区、直辖 权人授权的电子出 市新闻出版行政部 版物，应当提交下 门审核；省、自治 列材料：（一）申 区、直辖市新闻出 请书，应当载明电 版行政部门审核同 子出版物名称、内 意后，报新闻出版 容简介、授权方名 总署审批。新闻出 称、授权方基本情 版总署自受理合作 况介绍等；（二） 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反出版、 印刷、复 制、发行 相关法律 法规案件 并作出行 政处罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反出版、 印刷、复 制、发行 相关法律 法规案件 并作出行 政处罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 直接实施责任 : 1.制定公布本 【法律】《中 系统行政处罚 华人民共和国 裁量基准，建 行政处罚法》 立健全信息公 （2021年1月 开、投诉举报 22日修正）。 受理、案卷评 第五章、 审评查等配套 第六章、第七 制度。建立健 章。 全对行政处罚 的监督制度。 2.依法依规实 直接实施责任 施本级行政处 : 罚事项，做出 【法律】《 1.制定公布本 中华人民共和 的行政处罚决 系统行政处罚 国行政处罚法 定应当予以公 裁量基准，建 》（2021年1 开。 立健全信息公 月22日修正） 指导监督责任 开、投诉举报 。 : 受理、案卷评 第五章、 3.对本系统规 审评查等配套 第六章、第七 范行政处罚裁 制度。建立健 章。 量权工作进行 全对行政处罚 指导监督，并 的监督制度。 对行政处罚裁 直接实施责任 2.依法依规实 量标准规范的 :施本级行政处 实施情况进行 1.制定公布本 罚事项，做出 【法律】《 评估，根据法 系统行政处罚 的行政处罚决 中华人民共和 律法规规章的 裁量基准，建 定应当予以公 国行政处罚法 “立改废”以 立健全信息公 》（2021年1 开。 及经济社会发 开、投诉举报 指导监督责任 月22日修正） 展需要作相应 受理、案卷评 。 : 调整和完善。 审评查等配套 第五章、 3.对本系统规 通过案卷评审 制度。建立健 范行政处罚裁 第六章、第七 评查等方式， 全对行政处罚 量权工作进行 章。 加强对地（州 的监督制度。 指导监督，并 、市）区（市 2.依法依规实 对行政处罚裁 、县）行政主 施本级行政处 量标准规范的 直接实施责任 管部门在执法 罚事项，做出 实施情况进行 :实践中适用自 的行政处罚决 评估，根据法 1.制定公布本 【法律】《中 由裁量基准的 定应当予以公 律法规规章的 系统行政处罚 华人民共和国 监督检查。 开。 “立改废”以 裁量基准，建 4.对本系统行 行政处罚法》 及经济社会发 （2021年1月 立健全信息公 政处罚事项实 展需要作相应 开、投诉举报 施情况进行指 22日修正）。 调整和完善。 受理、案卷评 第五章、 导监督。 通过案卷评审 审评查等配套 第六章、第七 评查等方式， 制度。建立健 章。 加强对县（市 全对行政处罚 ）行政主管部 的监督制度。 门在执法实践 2.依法依规实 直接实施责任 中适用自由裁 施本级行政处 :量基准的监督 【法律】《 罚事项，做出 1.制定公布本 中华人民共和 检查。 的行政处罚决 系统行政处罚 国行政处罚法 4.对本系统行 定应当予以公 裁量基准，建 》（2021年1 政处罚事项实 开。 立健全信息公 月22日修正） 施情况进行指 指导监督责任 开、投诉举报 。 :导监督。 受理、案卷评 第五章、 3.对本系统规 审评查等配套 第六章、第七 范行政处罚裁 制度。建立健 章。 量权工作进行 全对行政处罚 指导监督，并 的监督制度。 对行政处罚裁 2.依法依规实 量标准规范的 施本级行政处 实施情况进行 罚事项，做出 评估，根据法 的行政处罚决 律法规规章的 定应当予以公 “立改废”以 开。 及经济社会发 指导监督责任 :展需要作相应 调整和完善。 3.对本系统规 通过案卷评审 范行政处罚裁 评查等方式， 量权工作进行 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 99 子出 版物 ，未 按规 定办 理选 题审 批手 续等 行为 的行 政处 罚 对电 子出 版物 进口 经营 单位 进口 的电 子出 版物 100 的外 包装 上未 贴有 标识 及载 明有 关事 项的 行政 处罚 对电 子出 版物 非卖 品内 容超 出公 益宣 传、 企事 业单 位业 务宣 传、 交流 、商 品介 101 绍等 ，或 者标 有定 价， 或者 用于 销售 、变 相销 规定第三十条办理 行政 选题审批手续的， 处罚 未按本规定第三十 二条将样盘报送备 案的。 第三十条：电 子出版物出版单位 与境外机构合作出 版电子出版物，须 县 经主管单位同意后 市 文 ，将选题报所在地 区 化 省、自治区、直辖 级 市 市新闻出版行政部 文 场 门审核；省、自治 体 综 区、直辖市新闻出 广 合 版行政部门审核同 电 执 意后，报新闻出版 旅 法 总署审批。新闻出 游 队 版总署自受理合作 局 出版电子出版物选 文 题申请之日起20日 自 化 内，作出批准或者 治 市 不批准的决定；不 区 场 批准的，应当说明 文 综 【规章】《电子出 理由。 化 合 版物出版管理规定 第三十二条： 和 执 》（2007年12月26 电子出版物出版单 旅 法 日通过，2015年8 位与境外机构合作 游 监 月28日修订） 出版电子出版物， 厅 督 第六十二条第 应在该电子出版物 局 （六）项：有下列 出版30日内将样盘 地 行为之一的，由新 报送新闻出版总署 州 文 闻出版行政部门责 备案。 市 化 令改正，给予警告 级 市 ，可并处三万元以 文 场 下罚款： 行政 体 综 （六）电子出 处罚 广 合 版物进口经营单位 电 执 违反本规定第四十 旅 法 一条的。 游 队 第四十一条： 局 进口电子出版物的 外包装上应贴有标 县 识，载明批准进口 市 文 文号及用中文注明 区 化 的出版者名称、地 级 市 址、著作权人名称 文 场 、出版日期等有关 体 综 广 合 事项。 电 执 旅 法 游 队 局 文 【规章】《电子出 自 化 版物出版管理规定 治 市 》（2007年12月26 区 场 日通过，2015年8 文 综 月28日修订） 化 合 第六十二条第 和 执 （七）项：有下列 旅 法 行为之一的，由新 游 监 闻出版行政部门责 厅 督 令改正，给予警告 局 ，可并处三万元以 下罚款： （七）委托复 制电子出版物非卖 品违反本规定第四 十二条的有关规定 行政 ，或者未按第四十 处罚 四条标明电子出版 物非卖品统一编号 的。 第四十二条： 委托复制电子出版 物非卖品，须向委 托方或受托方所在 地省、自治区、直 辖市新闻出版行政 部门提出申请，申 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反出版、 印刷、复 制、发行 相关法律 法规案件 并作出行 政处罚。 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反出版、 印刷、复 制、发行 相关法律 法规案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 直接实施责任 : 【法律】《 1.制定公布本 中华人民共和 系统行政处罚 国行政处罚法 裁量基准，建 》（2021年1 立健全信息公 月22日修正） 开、投诉举报 。 受理、案卷评 第五章、 审评查等配套 第六章、第七 制度。建立健 章。 全对行政处罚 的监督制度。 直接实施责任 2.依法依规实 :施本级行政处 【法律】《中 1.制定公布本 罚事项，做出 华人民共和国 系统行政处罚 的行政处罚决 行政处罚法》 裁量基准，建 定应当予以公 （2021年1月 立健全信息公 开。 22日修正）。 开、投诉举报 第五章、 受理、案卷评 第六章、第七 审评查等配套 章。 制度。建立健 全对行政处罚 直接实施责任 的监督制度。 :2.依法依规实 【法律】《 1.制定公布本 施本级行政处 中华人民共和 系统行政处罚 罚事项，做出 国行政处罚法 裁量基准，建 的行政处罚决 》（2021年1 立健全信息公 定应当予以公 月22日修正） 。 开、投诉举报 开。 第五章、 受理、案卷评 指导监督责任 第六章、第七 审评查等配套 : 制度。建立健 3.对本系统规 章。 全对行政处罚 范行政处罚裁 的监督制度。 直接实施责任 量权工作进行 :2.依法依规实 指导监督，并 【法律】《 施本级行政处 1.制定公布本 对行政处罚裁 中华人民共和 罚事项，做出 系统行政处罚 量标准规范的 国行政处罚法 的行政处罚决 裁量基准，建 实施情况进行 》（2021年1 定应当予以公 立健全信息公 评估，根据法 月22日修正） 开。 开、投诉举报 律法规规章的 。 指导监督责任 受理、案卷评 “立改废”以 第五章、 :及经济社会发 第六章、第七 审评查等配套 3.对本系统规 制度。建立健 展需要作相应 章。 范行政处罚裁 全对行政处罚 调整和完善。 量权工作进行 的监督制度。 通过案卷评审 直接实施责任 指导监督，并 2.依法依规实 评查等方式， :施本级行政处 对行政处罚裁 加强对地（州 【法律】《中 1.制定公布本 量标准规范的 罚事项，做出 、市）区（市 华人民共和国 系统行政处罚 实施情况进行 的行政处罚决 、县）行政主 行政处罚法》 裁量基准，建 评估，根据法 定应当予以公 管部门在执法 （2021年1月 立健全信息公 律法规规章的 开。 实践中适用自 22日修正）。 开、投诉举报 第五章、 “立改废”以 由裁量基准的 受理、案卷评 第六章、第七 及经济社会发 监督检查。 审评查等配套 展需要作相应 4.对本系统行 章。 制度。建立健 调整和完善。 政处罚事项实 全对行政处罚 通过案卷评审 施情况进行指 的监督制度。 评查等方式， 导监督。 2.依法依规实 加强对县（市 施本级行政处 ）行政主管部 罚事项，做出 门在执法实践 的行政处罚决 中适用自由裁 定应当予以公 量基准的监督 开。 检查。 指导监督责任 4.对本系统行 :政处罚事项实 3.对本系统规 施情况进行指 范行政处罚裁 导监督。 量权工作进行 指导监督，并 对行政处罚裁 量标准规范的 实施情况进行 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 非卖 品内 容超 出公 益宣 传、 企事 业单 位业 务宣 传、 交流 、商 品介 101 绍等 ，或 者标 有定 价， 或者 用于 销售 、变 相销 售或 与其 他商 品搭 配销 售等 行为 的行 政处 对电 罚 子出 版物 出版 单位 及其 他委 托复 制单 位委 托未 经新 闻出 版总 署批 102 准设 立的 复制 单位 复制 电子 出版 物、 电子 出版 物非 卖品 等的 行政 处罚 日通过，2015年8 月28日修订） 第六十二条第 （七）项：有下列 行为之一的，由新 闻出版行政部门责 令改正，给予警告 ，可并处三万元以 地 下罚款： （七）委托复 州 文 制电子出版物非卖 市 化 品违反本规定第四 级 市 十二条的有关规定 文 场 行政 ，或者未按第四十 体 综 处罚 四条标明电子出版 广 合 物非卖品统一编号 电 执 旅 法 的。 第四十二条： 游 队 委托复制电子出版 局 物非卖品，须向委 县 托方或受托方所在 市 文 地省、自治区、直 区 化 辖市新闻出版行政 级 市 部门提出申请，申 文 场 请书应写明电子出 体 综 版物非卖品的使用 广 合 目的、名称、内容 电 执 、发送对象、复制 旅 法 数量、载体形式等 游 队 ，并附样品。电子 局 出版物非卖品内容 【规章】《电子出 限于公益宣传、企 文 版物出版管理规定 自 化 事业单位业务宣传 》（2007年12月26 治 市 、交流、商品介绍 日通过，2015年8 区 场 等，不得定价，不 月28日修订） 文 综 得销售、变相销售 第六十二条第 化 合 或与其他商品搭配 （八）项:有下列 销售。 和 执 行为之一的，由新 第四十四条： 旅 法 闻出版行政部门责 游 监 电子出版物非卖品 令改正，给予警告 厅 督 载体的印刷标识面 ，可并处三万元以 及其装帧的显著位 局 下罚款： 置应当注明电子出 （八）电子出 地 版物非卖品统一编 版物出版单位及其 州 文 号，编号分为四段 他委托复制单位违 市 化 ：第一段为方括号 反本规定第四十五 级 市 内的各省、自治区 行政 、直辖市简称，第 条至第四十九条的 文 场 处罚 二段为“电子出版 规定，委托未经批 体 综 准设立的复制单位 广 合 物非卖品”字样， 复制，或者未遵守 电 执 第三段为圆括号内 有关复制委托书的 旅 法 的年度，第四段为 游 队 管理制度的。 顺序编号。 第四十七条： 局 委托复制电子出版 县 物、电子出版物非 市 文 卖品的单位，应当 区 化 保证开具的复制委 级 市 托书内容真实、准 文 场 确、完整，并须将 体 综 开具的复制委托书 广 合 直接交送复制单位 电 执 。委托复制电子出 旅 法 版物、电子出版物 游 队 非卖品的单位不得 局 以任何形式向任何 单位或者个人转让 、出售本单位的复 制委托书。 第四十八条： 委托复制电子出版 物的单位，自电子 出版物完成复制之 日起30日内，须向 所在地省、自治区 、直辖市新闻出版 行政部门上交本单 位及复制单位签章 的复制委托书第二 联及样品。委托复 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反出版、 印刷、复 制、发行 相关法律 法规案件 并作出行 政处罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 直接实施责任 : 【法律】《 1.制定公布本 中华人民共和 系统行政处罚 国行政处罚法 裁量基准，建 》（2021年1 立健全信息公 月22日修正） 开、投诉举报 。 受理、案卷评 第五章、 审评查等配套 第六章、第七 制度。建立健 章。 全对行政处罚 的监督制度。 直接实施责任 2.依法依规实 :施本级行政处 【法律】《 1.制定公布本 罚事项，做出 中华人民共和 系统行政处罚 的行政处罚决 国行政处罚法 裁量基准，建 定应当予以公 》（2021年1 立健全信息公 开。 月22日修正） 开、投诉举报 指导监督责任 。 受理、案卷评 : 第五章、 审评查等配套 3.对本系统规 第六章、第七 制度。建立健 范行政处罚裁 章。 全对行政处罚 量权工作进行 的监督制度。 指导监督，并 直接实施责任 2.依法依规实 对行政处罚裁 :施本级行政处 量标准规范的 【法律】《中 1.制定公布本 罚事项，做出 实施情况进行 华人民共和国 系统行政处罚 的行政处罚决 评估，根据法 行政处罚法》 裁量基准，建 定应当予以公 律法规规章的 （2021年1月 立健全信息公 开。 “立改废”以 22日修正）。 开、投诉举报 及经济社会发 第五章、 受理、案卷评 展需要作相应 第六章、第七 审评查等配套 调整和完善。 章。 制度。建立健 通过案卷评审 全对行政处罚 评查等方式， 的监督制度。 加强对县（市 直接实施责任 2.依法依规实 ）行政主管部 : 【法律】《 施本级行政处 门在执法实践 1.制定公布本 中华人民共和 罚事项，做出 中适用自由裁 系统行政处罚 国行政处罚法 的行政处罚决 量基准的监督 裁量基准，建 》（2021年1 定应当予以公 检查。 立健全信息公 月22日修正） 开。 4.对本系统行 开、投诉举报 。 指导监督责任 政处罚事项实 受理、案卷评 第五章、 :施情况进行指 审评查等配套 第六章、第七 3.对本系统规 导监督。 制度。建立健 章。 范行政处罚裁 全对行政处罚 量权工作进行 的监督制度。 指导监督，并 直接实施责任 2.依法依规实 【法律】《 :对行政处罚裁 施本级行政处 中华人民共和 量标准规范的 1.制定公布本 罚事项，做出 国行政处罚法 实施情况进行 系统行政处罚 的行政处罚决 》（2021年1 评估，根据法 裁量基准，建 定应当予以公 月22日修正） 律法规规章的 立健全信息公 开。 。 “立改废”以 开、投诉举报 指导监督责任 第五章、 及经济社会发 受理、案卷评 : 第六章、第七 展需要作相应 审评查等配套 3.对本系统规 章。 调整和完善。 制度。建立健 范行政处罚裁 通过案卷评审 全对行政处罚 量权工作进行 评查等方式， 的监督制度。 指导监督，并 加强对地（州 2.依法依规实 对行政处罚裁 、市）区（市 施本级行政处 量标准规范的 、县）行政主 罚事项，做出 实施情况进行 管部门在执法 的行政处罚决 评估，根据法 实践中适用自 定应当予以公 律法规规章的 由裁量基准的 开。 “立改废”以 监督检查。 及经济社会发 4.对本系统行 展需要作相应 政处罚事项实 调整和完善。 施情况进行指 通过案卷评审 导监督。 评查等方式， 加强对县（市 ）行政主管部 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 对印 刷、 复制 、发 行含 有《 出版 管理 条例 》第 二十 五条 、第 二十 103 六条 禁止 内容 的出 版物 等行 为的 行政 处罚 （不 包括 吊销 许可 证） 对擅 自设 立从 事出 版物 印刷 经营 活动 的企 业或 104 者擅 自从 事印 刷经 营活 动等 行为 的行 政处 罚 【法规】《出版管 文 理条例》（自2002 自 化 年2月1日起施行， 治 市 2020年11月29日第 区 场 五次修订） 文 综 第六十二条： 化 合 有下列行为之一， 和 执 触犯刑律的，依照 旅 法 刑法有关规定，依 游 监 法追究刑事责任； 厅 督 尚不够刑事处罚的 局 ，由出版行政主管 地 部门责令限期停业 州 文 整顿，没收出版物 市 化 、违法所得，违法 级 市 行政 经营额1万元以上 文 场 处罚 的，并处违法经营 体 综 额5倍以上10倍以 广 合 下的罚款；违法经 电 执 营额不足1万元的 旅 法 ，可以处5万元以 游 队 下的罚款；情节严 局 重的，由原发证机 县 文 关吊销许可证：（ 市 化 一）出版、进口含 区 市 有本条例第二十五 级 场 条、第二十六条禁 文 综 止内容的出版物的 体 合 ；（二）明知或者 广 执 应知出版物含有本 电 法 条例第二十五条、 旅 队 第二十六条禁止内 游 局 容而印刷或者复制 【法规】《印刷业 文 、发行的；（三） 管理条例》（2001 自 化 明知或者应知他人 年7月26日通过， 治 市 出版含有本条例第 2020年11月29日第 区 场 二十五条、第二十 三次修订） 文 综 六条禁止内容的出 第三十六条： 化 合 版物而向其出售或 违反本条例规定， 和 执 者以其他形式转让 擅自设立从事出版 旅 法 本出版单位的名称 物印刷经营活动的 游 监 、书号、刊号、版 企业或者擅自从事 厅 督 号、版面，或者出 印刷经营活动的， 局 租本单位的名称、 由出版行政部门、 地 文 刊号的。 工商行政管理部门 州 化 第二十五条： 依据法定职权予以 市 市 任何出版物不得含 取缔，没收印刷品 级 场 行政 有下列内容：（一 和违法所得以及进 文 综 处罚 ）反对宪法确定的 行违法活动的专用 体 合 基本原则的；（二 工具、设备，违法 广 执 ）危害国家统一、 经营额1万元以上 电 法 主权和领土完整的 的，并处违法经营 旅 队 ；（三）泄露国家 额5倍以上10倍以 游 秘密、危害国家安 下的罚款；违法经 县 局 文 全或者损害国家荣 营额不足1万元的 市 化 誉和利益的；（四 ，并处1万元以上5 区 市 ）煽动民族仇恨、 万元以下的罚款； 级 场 民族歧视，破坏民 构成犯罪的，依法 文 综 族团结，或者侵害 追究刑事责任。单 体 合 民族风俗、习惯的 位内部设立的印刷 广 执 （五）宣扬邪教、 厂（所）未依照本 电 法 迷信的；（六）扰 旅 条例第二章的规定 队 乱社会秩序，破坏 游 办理手续，从事印 社会稳定的；（七 刷经营活动的，依 局 ）宣扬淫秽、赌博 照前款的规定处罚 、暴力或者教唆犯 。 罪的；（八）侮辱 或者诽谤他人，侵 害他人合法权益的 ；（九）危害社会 公德或者民族优秀 文化传统的；（十 ）有法律、行政法 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反出版、 印刷、复 制、发行 相关法律 法规案件 并作出行 政处罚。 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反出版、 印刷、复 制、发行 相关法律 法规案件 并作出行 政处罚。 地 州 市 级 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 直接实施责任 : 【法律】《中 1.制定公布本 华人民共和国 系统行政处罚 行政处罚法》 裁量基准，建 （2021年1月 立健全信息公 22日修正）。 开、投诉举报 第五章、 受理、案卷评 第六章、第七 审评查等配套 章。 制度。建立健 全对行政处罚 的监督制度。 直接实施责任 2.依法依规实 【法律】《 : 施本级行政处 中华人民共和 1.制定公布本 罚事项，做出 系统行政处罚 国行政处罚法 的行政处罚决 裁量基准，建 》（2021年1 定应当予以公 立健全信息公 月22日修正） 开。 开、投诉举报 。 指导监督责任 第五章、 受理、案卷评 :审评查等配套 第六章、第七 3.对本系统规 制度。建立健 章。 范行政处罚裁 全对行政处罚 直接实施责任 量权工作进行 的监督制度。 【法律】《 :指导监督，并 2.依法依规实 中华人民共和 1.制定公布本 对行政处罚裁 施本级行政处 国行政处罚法 系统行政处罚 量标准规范的 罚事项，做出 》（2021年1 裁量基准，建 实施情况进行 的行政处罚决 月22日修正） 立健全信息公 评估，根据法 定应当予以公 。 开、投诉举报 律法规规章的 开。 第五章、 受理、案卷评 “立改废”以 指导监督责任 第六章、第七 审评查等配套 及经济社会发 : 章。 制度。建立健 展需要作相应 3.对本系统规 全对行政处罚 调整和完善。 范行政处罚裁 直接实施责任 的监督制度。 通过案卷评审 :量权工作进行 【法律】《中 2.依法依规实 评查等方式， 指导监督，并 1.制定公布本 华人民共和国 施本级行政处 加强对地（州 对行政处罚裁 系统行政处罚 行政处罚法》 罚事项，做出 、市）区（市 量标准规范的 裁量基准，建 （2021年1月 的行政处罚决 、县）行政主 实施情况进行 立健全信息公 22日修正）。 定应当予以公 管部门在执法 评估，根据法 开、投诉举报 第五章、 开。 实践中适用自 律法规规章的 受理、案卷评 第六章、第七 由裁量基准的 “立改废”以 审评查等配套 章。 监督检查。 及经济社会发 制度。建立健 4.对本系统行 展需要作相应 全对行政处罚 政处罚事项实 调整和完善。 的监督制度。 直接实施责任 【法律】《 施情况进行指 通过案卷评审 2.依法依规实 :导监督。 中华人民共和 评查等方式， 施本级行政处 1.制定公布本 国行政处罚法 加强对县（市 罚事项，做出 系统行政处罚 》（2021年1 ）行政主管部 的行政处罚决 裁量基准，建 月22日修正） 门在执法实践 定应当予以公 立健全信息公 。 中适用自由裁 开。 开、投诉举报 第五章、 量基准的监督 指导监督责任 受理、案卷评 第六章、第七 检查。 : 审评查等配套 章。 4.对本系统行 3.对本系统规 制度。建立健 直接实施责任 政处罚事项实 范行政处罚裁 全对行政处罚 【法律】《 :量权工作进行 施情况进行指 的监督制度。 中华人民共和 1.制定公布本 导监督。 指导监督，并 2.依法依规实 国行政处罚法 系统行政处罚 对行政处罚裁 施本级行政处 》（2021年1 裁量基准，建 量标准规范的 罚事项，做出 月22日修正） 立健全信息公 实施情况进行 的行政处罚决 。 开、投诉举报 评估，根据法 定应当予以公 第五章、 受理、案卷评 律法规规章的 开。 第六章、第七 审评查等配套 “立改废”以 指导监督责任 章。 制度。建立健 及经济社会发 : 全对行政处罚 展需要作相应 3.对本系统规 的监督制度。 调整和完善。 范行政处罚裁 2.依法依规实 通过案卷评审 量权工作进行 施本级行政处 评查等方式， 指导监督，并 罚事项，做出 加强对地（州 对行政处罚裁 的行政处罚决 、市）区（市 量标准规范的 定应当予以公 、县）行政主 实施情况进行 开。 管部门在执法 评估，根据法 实践中适用自 律法规规章的 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 对印 刷业 经营 者印 刷明 知或 者应 知含 有《 印刷 业管 理条 例》 第三 条规 定禁 止印 105 刷内 容的 出版 物、 包装 装潢 印刷 品或 者其 他印 刷品 的， 或者 印刷 国家 明令 禁止 出版 对印 的出 刷业 版物 经营 或者 者没 非出 有建 版单 立承 位出 印验 版的 证制 出版 度、 物的 承印 行政 登记 处罚 制度 （不 、印 包括 刷品 吊销 保管 许可 106 制度 证） 、印 刷品 交付 制度 、印 刷活 动残 次品 销毁 制度 等行 为的 行政 处罚 （不 包括 吊销 许可 证） 【法规】《印刷业 文 管理条例》（2001 自 化 年7月26日通过， 治 市 2020年11月29日第 区 场 三次修订） 文 综 第三十八条： 化 合 印刷业经营者印刷 和 执 明知或者应知含有 旅 法 本条例第三条规定 游 监 禁止印刷内容的出 厅 督 版物、包装装潢印 局 刷品或者其他印刷 品的，或者印刷国 地 家明令禁止出版的 州 文 出版物或者非出版 市 化 单位出版的出版物 级 市 行政 的，由县级以上地 文 场 处罚 方人民政府出版行 体 综 政部门、公安部门 广 合 依据法定职权责令 电 执 停业整顿，没收印 旅 法 刷品和违法所得， 游 队 违法经营额1万元 局 以上的，并处违法 县 经营额5倍以上10 市 文 倍以下的罚款；违 区 化 法经营额不足1万 级 市 元的，并处1万元 文 场 以上5万元以下的 体 综 罚款；情节严重的 广 合 ，由原发证机关吊 电 执 销许可证；构成犯 旅 法 罪的，依法追究刑 游 队 事责任。 局 第三条：印刷 【法规】《印刷业 自 文 业经营者必须遵守 管理条例》（2001 治 化 有关法律、法规和 年7月26日通过， 市 规章，讲求社会效 区 2020年11月29日第 文 场 益。禁止印刷含有 三次修订） 综 反动、淫秽、迷信 化 第三十九条： 和 合 内容和国家明令禁 印刷业经营者有下 旅 执 止印刷的其他内容 列行为之一的，由 游 法 的出版物、包装装 县级以上地方人民 厅 监 潢印刷品和其他印 政府出版行政部门 督 刷品。 、公安部门依据法 地 局 定职权责令改正， 州 文 给予警告；情节严 市 化 重的，责令停业整 级 市 顿或者由原发证机 文 场 行政 关吊销许可证：（ 体 综 处罚 一）没有建立承印 广 合 验证制度、承印登 电 执 记制度、印刷品保 旅 法 管制度、印刷品交 游 队 付制度、印刷活动 局 残次品销毁制度等 的；（二）在印刷 经营活动中发现违 法犯罪行为没有及 时向公安部门或者 出版行政部门报告 的；（三）变更名 称、法定代表人或 者负责人、住所或 者经营场所等主要 登记事项，或者终 止印刷经营活动， 不向原批准设立的 出版行政部门备案 的；（四）未依照 本条例的规定留存 备查的材料的。 指导、监 督全区依 法查处违 反出版、 印刷、复 制、发行 相关法律 法规案件 并作出行 政处罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反出版、 印刷、复 制、发行 相关法律 法规案件 并作出行 政处罚。 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 自 治 区 级 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 根据法律法规规章 市场重大案件。 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 直接实施责任 : 1.制定公布本 【法律】《中 系统行政处罚 华人民共和国 裁量基准，建 行政处罚法》 立健全信息公 （2021年1月 开、投诉举报 22日修正）。 第五章、 受理、案卷评 第六章、第七 审评查等配套 制度。建立健 章。 全对行政处罚 的监督制度。 直接实施责任 2.依法依规实 :施本级行政处 【法律】《 1.制定公布本 罚事项，做出 中华人民共和 系统行政处罚 的行政处罚决 国行政处罚法 裁量基准，建 定应当予以公 》（2021年1 立健全信息公 月22日修正） 开。 开、投诉举报 指导监督责任 。 受理、案卷评 第五章、 : 审评查等配套 3.对本系统规 第六章、第七 制度。建立健 范行政处罚裁 章。 全对行政处罚 量权工作进行 的监督制度。 指导监督，并 直接实施责任 2.依法依规实 对行政处罚裁 【法律】《 :施本级行政处 量标准规范的 中华人民共和 1.制定公布本 罚事项，做出 实施情况进行 国行政处罚法 系统行政处罚 的行政处罚决 评估，根据法 》（2021年1 裁量基准，建 定应当予以公 律法规规章的 月22日修正） 立健全信息公 开。 “立改废”以 。 开、投诉举报 指导监督责任 及经济社会发 第五章、 受理、案卷评 :展需要作相应 第六章、第七 审评查等配套 3.对本系统规 调整和完善。 章。 制度。建立健 范行政处罚裁 通过案卷评审 全对行政处罚 量权工作进行 评查等方式， 的监督制度。 直接实施责任 指导监督，并 加强对地（州 【法律】《中 :2.依法依规实 对行政处罚裁 、市）区（市 华人民共和国 施本级行政处 1.制定公布本 量标准规范的 、县）行政主 行政处罚法》 罚事项，做出 系统行政处罚 实施情况进行 管部门在执法 （2021年1月 的行政处罚决 裁量基准，建 评估，根据法 实践中适用自 22日修正）。 定应当予以公 立健全信息公 律法规规章的 由裁量基准的 第五章、 开。 开、投诉举报 “立改废”以 监督检查。 第六章、第七 受理、案卷评 及经济社会发 4.对本系统行 章。 审评查等配套 展需要作相应 政处罚事项实 制度。建立健 调整和完善。 施情况进行指 直接实施责任 全对行政处罚 通过案卷评审 导监督。 【法律】《 : 的监督制度。 评查等方式， 中华人民共和 1.制定公布本 2.依法依规实 加强对县（市 国行政处罚法 系统行政处罚 施本级行政处 ）行政主管部 》（2021年1 裁量基准，建 罚事项，做出 门在执法实践 月22日修正） 立健全信息公 的行政处罚决 中适用自由裁 。 开、投诉举报 定应当予以公 量基准的监督 第五章、 受理、案卷评 开。 检查。 第六章、第七 审评查等配套 指导监督责任 4.对本系统行 制度。建立健 :政处罚事项实 章。 全对行政处罚 3.对本系统规 施情况进行指 的监督制度。 范行政处罚裁 导监督。 2.依法依规实 量权工作进行 施本级行政处 指导监督，并 罚事项，做出 对行政处罚裁 的行政处罚决 量标准规范的 定应当予以公 实施情况进行 开。 评估，根据法 指导监督责任 律法规规章的 :“立改废”以 3.对本系统规 及经济社会发 范行政处罚裁 展需要作相应 量权工作进行 调整和完善。 指导监督，并 通过案卷评审 对行政处罚裁 评查等方式， 量标准规范的 加强对地（州 实施情况进行 、市）区（市 评估，根据法 、县）行政主 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 保管 106 制度 、印 刷品 交付 制度 、印 刷活 动残 次品 销毁 制度 等行 为的 行政 处罚 （不 包括 对未 吊销 取得 许可 出版 证） 行政 部门 的许 可， 擅自 兼营 或者 变更 从事 出版 物、 包装 装潢 107 印刷 品或 者其 他印 刷品 印刷 经营 活动 ，或 者擅 自兼 并其 他印 刷业 经营 者等 行为 的行 对从 政处 事其 罚（ 他印 不包 刷品 括吊 印刷 销许 经营 可证 活动 ） 的企 业和 个人 接受 委托 印刷 其他 印刷 108 品， 未依 照《 印刷 业管 理条 例》 的规 定验 证有 关证 明等 行为 的行 顿或者由原发证机 行政 关吊销许可证：（ 处罚 一）没有建立承印 验证制度、承印登 记制度、印刷品保 管制度、印刷品交 付制度、印刷活动 残次品销毁制度等 县 的；（二）在印刷 市 文 经营活动中发现违 区 化 法犯罪行为没有及 级 市 时向公安部门或者 文 场 出版行政部门报告 体 综 的；（三）变更名 广 合 称、法定代表人或 电 执 者负责人、住所或 旅 法 者经营场所等主要 游 队 登记事项，或者终 局 【法规】《印刷业 文 止印刷经营活动， 管理条例》（2001 自 化 不向原批准设立的 年7月26日通过， 治 市 出版行政部门备案 2020年11月29日第 的；（四）未依照 区 场 三次修订） 文 综 本条例的规定留存 第三十七条： 化 合 备查的材料的。 印刷业经营者违反 单位内部设立 和 执 本条例规定，有下 印刷厂（所）违反 旅 法 列行为之一的，由 本条例的规定，没 游 监 县级以上地方人民 有向所在地县级以 厅 督 政府出版行政部门 局 上地方人民政府出 责令停止违法行为 版行政部门、保密 地 ，责令停业整顿， 工作部门办理登记 州 文 没收印刷品和违法 手续的，由县级以 市 化 所得，违法经营额 上地方人民政府出 级 市 1万元以上的，并 行政 版行政部门、保密 文 场 处违法经营额5倍 处罚 工作部门依据法定 体 综 以上10倍以下的罚 职权责令改正，给 广 合 款；违法经营额不 予警告；情节严重 电 执 足1万元的，并处1 的，责令停业整顿 旅 法 万元以上5万元以 。 游 队 下的罚款；情节严 局 重的，由原发证机 关吊销许可证；构 县 文 成犯罪的，依法追 市 化 究刑事责任：（一 区 市 ）未取得出版行政 级 场 部门的许可，擅自 文 综 兼营或者变更从事 体 合 出版物、包装装潢 广 执 印刷品或者其他印 电 法 刷品印刷经营活动 旅 队 ，或者擅自兼并其 游 局 他印刷业经营者的 【法规】《印刷业 文 ；（二）因合并、 管理条例》（2001 自 化 分立而设立新的印 年7月26日通过， 治 市 刷业经营者，未依 2020年11月29日第 区 场 照本条例的规定办 三次修订） 文 综 理手续的；（三） 第四十二条： 化 合 出售、出租、出借 从事其他印刷品印 和 执 或者以其他形式转 旅 法 刷经营活动的企业 让印刷经营许可证 游 监 和个人有下列行为 的。 之一的，由县级以 厅 督 上地方人民政府出 局 版行政部门给予警 告，没收印刷品和 违法所得，违法经 营额1万元以上的 行政 ，并处违法经营额 处罚 5倍以上10倍以下 的罚款；违法经营 额不足1万元的， 并处1万元以上5万 元以下的罚款；情 节严重的，责令停 业整顿或者由原发 证机关吊销许可证 ；构成犯罪的，依 法追究刑事责任： （一）接受委托印 刷其他印刷品，未 依照本条例的规定 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反出版、 印刷、复 制、发行 相关法律 法规案件 并作出行 政处罚。 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反出版、 印刷、复 制、发行 相关法律 法规案件 并作出行 政处罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 直接实施责任 【法律】《 : 中华人民共和 1.制定公布本 系统行政处罚 国行政处罚法 裁量基准，建 》（2021年1 立健全信息公 月22日修正） 开、投诉举报 。 第五章、 受理、案卷评 第六章、第七 审评查等配套 制度。建立健 章。 全对行政处罚 直接实施责任 的监督制度。 :2.依法依规实 【法律】《中 1.制定公布本 施本级行政处 华人民共和国 系统行政处罚 罚事项，做出 行政处罚法》 裁量基准，建 的行政处罚决 （2021年1月 立健全信息公 定应当予以公 22日修正）。 开、投诉举报 开。 第五章、 受理、案卷评 第六章、第七 审评查等配套 制度。建立健 章。 全对行政处罚 的监督制度。 直接实施责任 2.依法依规实 :施本级行政处 【法律】《 中华人民共和 1.制定公布本 罚事项，做出 国行政处罚法 系统行政处罚 的行政处罚决 》（2021年1 裁量基准，建 定应当予以公 月22日修正） 立健全信息公 开。 。 开、投诉举报 指导监督责任 第五章、 受理、案卷评 : 第六章、第七 审评查等配套 3.对本系统规 章。 制度。建立健 范行政处罚裁 全对行政处罚 量权工作进行 的监督制度。 直接实施责任 指导监督，并 【法律】《 :2.依法依规实 对行政处罚裁 中华人民共和 施本级行政处 1.制定公布本 量标准规范的 国行政处罚法 罚事项，做出 系统行政处罚 实施情况进行 》（2021年1 的行政处罚决 裁量基准，建 评估，根据法 月22日修正） 定应当予以公 立健全信息公 律法规规章的 。 开。 开、投诉举报 “立改废”以 第五章、 指导监督责任 受理、案卷评 及经济社会发 第六章、第七 :审评查等配套 展需要作相应 章。 3.对本系统规 制度。建立健 调整和完善。 范行政处罚裁 全对行政处罚 通过案卷评审 直接实施责任 量权工作进行 的监督制度。 评查等方式， :指导监督，并 2.依法依规实 【法律】《中 加强对地（州 1.制定公布本 对行政处罚裁 施本级行政处 华人民共和国 、市）区（市 系统行政处罚 量标准规范的 罚事项，做出 行政处罚法》 、县）行政主 裁量基准，建 实施情况进行 的行政处罚决 （2021年1月 管部门在执法 立健全信息公 评估，根据法 定应当予以公 22日修正）。 实践中适用自 开、投诉举报 律法规规章的 开。 第五章、 由裁量基准的 受理、案卷评 “立改废”以 第六章、第七 监督检查。 审评查等配套 及经济社会发 章。 4.对本系统行 制度。建立健 展需要作相应 政处罚事项实 全对行政处罚 调整和完善。 施情况进行指 的监督制度。 通过案卷评审 导监督。 2.依法依规实 评查等方式， 施本级行政处 加强对县（市 罚事项，做出 ）行政主管部 的行政处罚决 门在执法实践 定应当予以公 中适用自由裁 开。 量基准的监督 指导监督责任 检查。 :4.对本系统行 3.对本系统规 政处罚事项实 范行政处罚裁 施情况进行指 量权工作进行 导监督。 指导监督，并 对行政处罚裁 量标准规范的 实施情况进行 评估，根据法 律法规规章的 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 印刷 经营 活动 的企 业和 个人 接受 委托 印刷 其他 印刷 108 品， 未依 照《 印刷 业管 理条 例》 的规 定验 证有 关证 明等 行为 的行 政处 罚（ 不包 对印 括吊 刷布 销许 告、 可证 通告 ） 、重 大活 动工 作证 、通 行证 、在 社会 上流 通使 用的 109 票证 ，印 刷企 业没 有验 证主 管部 门的 证明 ，或 者再 委托 他人 印刷 上述 印刷 品等 对从 行为 事包 的行 装装 政处 潢印 罚 刷品 印刷 经营 活动 的企 业擅 自留 存委 托印 刷的 包装 装潢 110 印刷 品的 成品 、半 成品 三次修订） 第四十二条： 从事其他印刷品印 刷经营活动的企业 和个人有下列行为 之一的，由县级以 上地方人民政府出 版行政部门给予警 告，没收印刷品和 地 违法所得，违法经 州 文 营额1万元以上的 市 化 行政 ，并处违法经营额 级 市 处罚 5倍以上10倍以下 文 场 的罚款；违法经营 体 综 额不足1万元的， 广 合 并处1万元以上5万 电 执 元以下的罚款；情 旅 法 节严重的，责令停 游 队 业整顿或者由原发 局 证机关吊销许可证 县 文 ；构成犯罪的，依 市 化 法追究刑事责任： 区 市 （一）接受委托印 级 场 刷其他印刷品，未 文 综 依照本条例的规定 体 合 验证有关证明的； 广 执 （二）擅自将接受 电 法 委托印刷的其他印 【法规】《印刷业 旅 队 文 刷品再委托他人印 管理条例》（2001 游 自 化 刷的；（三）将委 年7月26日通过， 局 治 市 托印刷的其他印刷 2020年11月29日第 区 场 品的纸型及印刷底 三次修订） 文 综 片出售、出租、出 第四十三条： 化 合 借或者以其他形式 有下列行为之一的 和 执 转让的；（四）伪 ，由出版行政部门 旅 法 造、变造学位证书 给予警告，没收印 游 监 、学历证书等国家 刷品和违法所得， 厅 督 机关公文、证件或 违法经营额1万元 局 者企业事业单位、 以上的，并处违法 地 人民团体公文、证 经营额5倍以上10 州 文 件的，或者盗印他 倍以下的罚款；违 市 化 人的其他印刷品的 法经营额不足1万 级 市 行政 ；（五）非法加印 元的，并处1万元 文 场 处罚 或者销售委托印刷 以上5万元以下的 体 综 的其他印刷品的； 罚款；情节严重的 广 合 （六）接受委托印 ，责令停业整顿或 电 执 刷境外其他印刷品 者吊销印刷经营许 旅 法 未依照本条例的规 可证；构成犯罪的 游 队 定向出版行政部门 ，依法追究刑事责 局 备案的，或者未将 任：（一）印刷布 印刷的境外其他印 告、通告、重大活 县 文 刷品全部运输出境 动工作证、通行证 市 化 的；（七）从事其 、在社会上流通使 区 市 他印刷品印刷经营 用的票证，印刷企 级 场 活动的个人超范围 业没有验证主管部 文 综 体 合 经营的。 门的证明的，或者 再委托他人印刷上 广 执 述印刷品的；（二 电 法 ）印刷业经营者伪 旅 队 【法规】《印刷业 造、变造学位证书 游 文 局 化 管理条例》（2001 、学历证书等国家 自 年7月26日通过， 治 市 机关公文、证件或 2020年11月29日第 者企业事业单位、 区 场 文 综 三次修订） 人民团体公文、证 第四十四条： 化 合 件的。印刷布告、 印刷业经营者违反 通告、重大活动工 和 执 本条例规定，有下 作证、通行证、在 旅 法 列行为之一的，由 社会上流通使用的 游 监 县级以上地方人民 票证，委托印刷单 厅 督 局 政府出版行政部门 位没有取得主管部 责令改正，给予警 门证明的，由县级 告；情节严重的， 以上人民政府出版 责令停业整顿或者 行政部门处以500 由原发证机关吊销 元以上5000元以下 行政 许可证：（一）从 的罚款。 处罚 事包装装潢印刷品 印刷经营活动的企 业擅自留存委托印 刷的包装装潢印刷 品的成品、半成品 地 州 市 级 县 市 区 级 自 治 区 级 地 州 市 级 县 市 区 级 自 治 区 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 指导、监 。 督全区依 法查处违 反出版、 印刷、复 制、发行 相关法律 法规案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 指导、监 督全区依 法查处违 反出版、 印刷、复 制、发行 相关法律 法规案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 直接实施责任 : 【法律】《 1.制定公布本 中华人民共和 系统行政处罚 国行政处罚法 裁量基准，建 》（2021年1 立健全信息公 月22日修正） 开、投诉举报 。 受理、案卷评 第五章、 审评查等配套 第六章、第七 制度。建立健 章。 全对行政处罚 的监督制度。 直接实施责任 2.依法依规实 【法律】《 :施本级行政处 中华人民共和 1.制定公布本 罚事项，做出 国行政处罚法 系统行政处罚 的行政处罚决 》（2021年1 裁量基准，建 定应当予以公 月22日修正） 立健全信息公 。 开。 开、投诉举报 第五章、 指导监督责任 受理、案卷评 第六章、第七 : 审评查等配套 直接实施责任 3.对本系统规 章。 :制度。建立健 范行政处罚裁 【法律】《中 全对行政处罚 1.制定公布本 量权工作进行 华人民共和国 的监督制度。 系统行政处罚 指导监督，并 行政处罚法》 2.依法依规实 裁量基准，建 对行政处罚裁 （2021年1月 施本级行政处 立健全信息公 量标准规范的 22日修正）。 罚事项，做出 开、投诉举报 实施情况进行 第五章、 的行政处罚决 受理、案卷评 评估，根据法 第六章、第七 定应当予以公 审评查等配套 律法规规章的 章。 开。 制度。建立健 “立改废”以 全对行政处罚 及经济社会发 的监督制度。 展需要作相应 直接实施责任 2.依法依规实 调整和完善。 : 【法律】《 施本级行政处 通过案卷评审 1.制定公布本 中华人民共和 罚事项，做出 评查等方式， 系统行政处罚 国行政处罚法 的行政处罚决 加强对县（市 裁量基准，建 》（2021年1 定应当予以公 ）行政主管部 立健全信息公 月22日修正） 开。 门在执法实践 开、投诉举报 。 指导监督责任 中适用自由裁 受理、案卷评 第五章、 :量基准的监督 审评查等配套 第六章、第七 3.对本系统规 检查。 制度。建立健 章。 范行政处罚裁 4.对本系统行 全对行政处罚 量权工作进行 政处罚事项实 的监督制度。 直接实施责任 【法律】《 指导监督，并 施情况进行指 2.依法依规实 :对行政处罚裁 中华人民共和 导监督。 施本级行政处 1.制定公布本 量标准规范的 国行政处罚法 罚事项，做出 》（2021年1 系统行政处罚 实施情况进行 的行政处罚决 月22日修正） 裁量基准，建 评估，根据法 定应当予以公 立健全信息公 律法规规章的 。 开。 开、投诉举报 第五章、 “立改废”以 指导监督责任 受理、案卷评 第六章、第七 及经济社会发 :审评查等配套 章。 展需要作相应 3.对本系统规 直接实施责任 制度。建立健 调整和完善。 :范行政处罚裁 全对行政处罚 通过案卷评审 【法律】《中 量权工作进行 1.制定公布本 的监督制度。 评查等方式， 华人民共和国 指导监督，并 系统行政处罚 2.依法依规实 加强对地（州 行政处罚法》 对行政处罚裁 裁量基准，建 施本级行政处 、市）区（市 （2021年1月 量标准规范的 立健全信息公 罚事项，做出 、县）行政主 22日修正）。 实施情况进行 开、投诉举报 的行政处罚决 管部门在执法 第五章、 评估，根据法 受理、案卷评 定应当予以公 实践中适用自 第六章、第七 律法规规章的 审评查等配套 开。 由裁量基准的 章。 “立改废”以 制度。建立健 监督检查。 及经济社会发 全对行政处罚 4.对本系统行 展需要作相应 的监督制度。 政处罚事项实 调整和完善。 2.依法依规实 施情况进行指 通过案卷评审 施本级行政处 导监督。 评查等方式， 罚事项，做出 加强对县（市 的行政处罚决 ）行政主管部 定应当予以公 门在执法实践 开。 中适用自由裁 指导监督责任 :量基准的监督 检查。 3.对本系统规 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 刷品 印刷 经营 活动 的企 业擅 自留 存委 托印 刷的 包装 装潢 110 印刷 品的 成品 、半 成品 、废 品和 印板 、纸 型、 印刷 底片 、原 稿等 行为 的行 政处 对从 罚 事包 装装 潢印 刷品 印刷 经营 活动 的企 业接 受委 托印 刷注 册商 标标 111 识， 未依 照《 印刷 业管 理条 例》 的规 定验 证、 核查 工商 行政 管理 部门 签章 的《 商标 注册 对未 证》 经批 复印 准， 件、 擅自 注册 设立 商标 图书 图样 出版 或者 单位 注册 或者 商标 擅自 使用 从事 许可 图书 合同 出版 112 复印 业务 件等 ，假 行为 冒、 的行 伪造 政处 图书 三次修订） 第四十四条： 印刷业经营者违反 本条例规定，有下 列行为之一的，由 县级以上地方人民 政府出版行政部门 责令改正，给予警 地 告；情节严重的， 州 文 责令停业整顿或者 市 化 由原发证机关吊销 级 市 行政 许可证：（一）从 文 场 处罚 事包装装潢印刷品 体 综 印刷经营活动的企 广 合 业擅自留存委托印 电 执 刷的包装装潢印刷 旅 法 品的成品、半成品 游 队 、废品和印板、纸 局 型、印刷底片、原 县 稿等的；（二）从 市 文 事其他印刷品印刷 区 化 经营活动的企业和 级 市 个人擅自保留其他 文 场 印刷品的样本、样 体 综 张的，或者在所保 广 合 留的样本、样张上 电 执 未加盖“样本”、 旅 法 “样张”戳记的。 游 队 【法规】《印刷业 局 文 管理条例》（2001 自 化 年7月26日通过， 治 市 2020年11月29日第 区 场 文 综 三次修订） 第四十一条第 化 合 一款:从事包装装 和 执 潢印刷品印刷经营 旅 法 活动的企业有下列 游 监 行为之一的，由县 厅 督 局 级以上地方人民政 府出版行政部门给 地 文 予警告，没收违法 州 化 所得，违法经营额 市 市 行政 1万元以上的，并 级 场 处罚 处违法经营额5倍 文 综 以上10倍以下的罚 体 合 款；违法经营额不 广 执 足1万元的，并处1 电 法 万元以上5万元以 旅 队 游 下的罚款；情节严 县 局 文 重的，责令停业整 市 化 顿或者由原发证机 区 市 关吊销许可证；构 级 场 成犯罪的，依法追 文 综 究刑事责任：（一 体 合 ）接受委托印刷注 广 执 册商标标识，未依 电 法 照本条例的规定验 旅 队 证、核查工商行政 游 管理部门签章的《 【法规】《出版管 局 文 商标注册证》复印 理条例》（自2002 自 化 件、注册商标图样 年2月1日起施行， 治 市 或者注册商标使用 2020年11月29日第 区 场 许可合同复印件的 五次修订） 文 综 ；（二）接受委托 第六十一条： 化 合 印刷广告宣传品、 未经批准，擅自设 和 执 作为产品包装装潢 立出版物的出版、 旅 法 的印刷品，未依照 印刷或者复制、进 游 监 本条例的规定验证 口单位，或者擅自 厅 督 委托印刷单位的营 从事出版物的出版 局 业执照或者个人的 、印刷或者复制、 居民身份证的，或 进口、发行业务， 者接受广告经营者 假冒出版单位名称 的委托印刷广告宣 或者伪造、假冒报 行政 传品，未验证广告 纸、期刊名称出版 处罚 经营资格证明的； 出版物的，由出版 （三）盗印他人包 行政主管部门、工 装装潢印刷品的； 商行政管理部门依 （四）接受委托印 照法定职权予以取 刷境外包装装潢印 缔；依照刑法关于 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反出版、 印刷、复 制、发行 相关法律 法规案件 并作出行 政处罚。 地 州 市 级 县 市 区 级 自 治 区 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 指导、监 督全区依 法查处违 反出版、 印刷、复 制、发行 相关法律 法规案件 并作出行 政处罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 根据法律法规规章 市场重大案件。 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 直接实施责任 : 【法律】《 1.制定公布本 中华人民共和 系统行政处罚 国行政处罚法 裁量基准，建 》（2021年1 立健全信息公 月22日修正） 开、投诉举报 。 受理、案卷评 第五章、 审评查等配套 第六章、第七 制度。建立健 章。 全对行政处罚 的监督制度。 直接实施责任 【法律】《 2.依法依规实 : 中华人民共和 施本级行政处 1.制定公布本 国行政处罚法 罚事项，做出 系统行政处罚 》（2021年1 的行政处罚决 裁量基准，建 月22日修正） 定应当予以公 立健全信息公 。 开。 开、投诉举报 第五章、 指导监督责任 受理、案卷评 第六章、第七 :审评查等配套 章。 3.对本系统规 制度。建立健 范行政处罚裁 全对行政处罚 直接实施责任 量权工作进行 的监督制度。 : 【法律】《中 指导监督，并 2.依法依规实 1.制定公布本 华人民共和国 对行政处罚裁 施本级行政处 系统行政处罚 行政处罚法》 量标准规范的 罚事项，做出 裁量基准，建 （2021年1月 实施情况进行 的行政处罚决 立健全信息公 22日修正）。 评估，根据法 定应当予以公 开、投诉举报 第五章、 律法规规章的 开。 受理、案卷评 第六章、第七 “立改废”以 审评查等配套 章。 及经济社会发 制度。建立健 展需要作相应 全对行政处罚 调整和完善。 直接实施责任 的监督制度。 【法律】《 通过案卷评审 :2.依法依规实 中华人民共和 评查等方式， 1.制定公布本 施本级行政处 国行政处罚法 加强对县（市 系统行政处罚 罚事项，做出 》（2021年1 ）行政主管部 裁量基准，建 的行政处罚决 月22日修正） 门在执法实践 立健全信息公 定应当予以公 。 中适用自由裁 第五章、 开、投诉举报 开。 量基准的监督 受理、案卷评 指导监督责任 第六章、第七 检查。 章。 审评查等配套 : 4.对本系统行 制度。建立健 直接实施责任 3.对本系统规 【法律】《 政处罚事项实 全对行政处罚 :范行政处罚裁 中华人民共和 施情况进行指 的监督制度。 1.制定公布本 量权工作进行 国行政处罚法 导监督。 2.依法依规实 系统行政处罚 指导监督，并 》（2021年1 施本级行政处 裁量基准，建 对行政处罚裁 月22日修正） 罚事项，做出 立健全信息公 量标准规范的 。 的行政处罚决 开、投诉举报 实施情况进行 第五章、 定应当予以公 受理、案卷评 评估，根据法 第六章、第七 开。 审评查等配套 律法规规章的 章。 指导监督责任 制度。建立健 “立改废”以 :及经济社会发 全对行政处罚 直接实施责任 3.对本系统规 的监督制度。 展需要作相应 : 范行政处罚裁 2.依法依规实 调整和完善。 1.制定公布本 【法律】《中 量权工作进行 施本级行政处 通过案卷评审 系统行政处罚 华人民共和国 指导监督，并 罚事项，做出 评查等方式， 裁量基准，建 行政处罚法》 对行政处罚裁 的行政处罚决 加强对地（州 立健全信息公 （2021年1月 量标准规范的 定应当予以公 、市）区（市 开、投诉举报 22日修正）。 实施情况进行 开。 、县）行政主 第五章、 受理、案卷评 评估，根据法 管部门在执法 审评查等配套 第六章、第七 律法规规章的 实践中适用自 制度。建立健 章。 “立改废”以 由裁量基准的 全对行政处罚 及经济社会发 监督检查。 的监督制度。 展需要作相应 4.对本系统行 2.依法依规实 调整和完善。 政处罚事项实 施本级行政处 通过案卷评审 施情况进行指 罚事项，做出 评查等方式， 导监督。 的行政处罚决 加强对县（市 定应当予以公 ）行政主管部 开。 门在执法实践 指导监督责任 中适用自由裁 : 量基准的监督 3.对本系统规 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 准， 擅自 设立 图书 出版 单位 或者 擅自 从事 图书 出版 112 业务 ，假 冒、 伪造 图书 出版 单位 名称 出版 图书 的行 政处 罚 对出 版单 位违 反本 规定 继续 发行 113 印制 质量 不合 格图 书的 行政 处罚 对出 版编 校质 量不 114 合格 的行 政处 第六十一条： 未经批准，擅自设 立出版物的出版、 印刷或者复制、进 口单位，或者擅自 从事出版物的出版 、印刷或者复制、 进口、发行业务， 地 文 假冒出版单位名称 州 化 或者伪造、假冒报 市 行政 纸、期刊名称出版 级 市 处罚 出版物的，由出版 文 场 综 行政主管部门、工 体 合 商行政管理部门依 广 执 照法定职权予以取 电 法 缔；依照刑法关于 旅 队 非法经营罪的规定 游 ，依法追究刑事责 局 县 文 任；尚不够刑事处 市 化 罚的，没收出版物 区 市 、违法所得和从事 级 场 违法活动的专用工 文 综 具、设备，违法经 体 合 营额1万元以上的 广 执 ，并处违法经营额 电 法 5倍以上10倍以下 旅 队 的罚款，违法经营 游 【法律】《中华人 文 额不足1万元的， 局 民共和国产品质量 自 化 可以处5万元以下 法》（2018年12月 治 市 的罚款；侵犯他人 区 29日修定） 场 合法权益的，依法 文 第五十条：在 综 承担民事责任。 产品中掺杂、掺假 化 合 【规章】《图书出 和 ，以假充真，以次 执 版管理规定》（ 充好，或者以不合 旅 法 2008年5月1日施行 游 格产品冒充合格产 监 ） 品的，责令停止生 厅 督 第四十七条： 产、销售，没收违 局 未经批准，擅自设 法生产、销售的产 地 立图书出版单位， 品，并处违法生产 州 文 或者擅自从事图书 、销售产品货值金 市 化 出版业务，假冒、 额百分之五十以上 级 市 伪造图书出版单位 三倍以下的罚款； 文 场 名称出版图书的， 行政 有违法所得的，并 体 综 依照《出版管理条 处罚 处没收违法所得； 广 合 例》第六十一条处 情节严重的，吊销 电 执 罚。 营业执照；构成犯 旅 法 罪的，依法追究刑 游 队 事责任。 局 【规章】《图书质 量管理规定》（ 县 2004年12月9日通 市 文 区 化 过） 第十八条：对 级 市 于印制质量不合格 文 场 的图书，出版单位 体 综 必须及时予以收回 广 合 、调换。出版单位 电 执 违反本规定继续发 旅 法 行印制质量不合格 游 队 图书的，由省级以 局 上新闻出版行政部 文 门按照《中华人民 自 化 共和国产品质量法 治 市 》第五十条的规定 区 场 处理。 文 综 地 州 市 级 县 市 区 级 自 治 区 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 指导、监 督全区依 法查处违 反出版、 印刷、复 制、发行 相关法律 法规案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 指导、监 督全区依 法查处违 反出版、 印刷、复 制、发行 相关法律 法规案件 并作出行 政处罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 自 治 化 合 区 和 执 级 旅 法 游 监 厅 督 【规章】《图书质 局 量管理规定》（ 2004年12月9日通 过） 第十六条：对 行政 出版编校质量不合 处罚 格图书的出版单位 ，由省级以上新闻 出版行政部门予以 直接实施责任 【法律】《 : 中华人民共和 1.制定公布本 国行政处罚法 系统行政处罚 》（2021年1 裁量基准，建 月22日修正） 立健全信息公 。 开、投诉举报 第五章、 受理、案卷评 第六章、第七 审评查等配套 章。 制度。建立健 全对行政处罚 直接实施责任 【法律】《 的监督制度。 : 中华人民共和 2.依法依规实 1.制定公布本 国行政处罚法 施本级行政处 系统行政处罚 》（2021年1 罚事项，做出 裁量基准，建 月22日修正） 的行政处罚决 立健全信息公 。 定应当予以公 开、投诉举报 第五章、 开。 受理、案卷评 第六章、第七 指导监督责任 审评查等配套 章。 :制度。建立健 直接实施责任 3.对本系统规 全对行政处罚 【法律】《中 :范行政处罚裁 的监督制度。 华人民共和国 1.制定公布本 量权工作进行 2.依法依规实 行政处罚法》 系统行政处罚 指导监督，并 施本级行政处 （2021年1月 裁量基准，建 对行政处罚裁 罚事项，做出 22日修正）。 立健全信息公 量标准规范的 的行政处罚决 第五章、 开、投诉举报 实施情况进行 定应当予以公 第六章、第七 受理、案卷评 评估，根据法 开。 章。 审评查等配套 律法规规章的 制度。建立健 “立改废”以 全对行政处罚 及经济社会发 直接实施责任 的监督制度。 展需要作相应 : 2.依法依规实 调整和完善。 1.制定公布本 【法律】《 施本级行政处 通过案卷评审 系统行政处罚 中华人民共和 罚事项，做出 评查等方式， 裁量基准，建 国行政处罚法 的行政处罚决 加强对县（市 立健全信息公 》（2021年1 定应当予以公 ）行政主管部 开、投诉举报 月22日修正） 开。 门在执法实践 受理、案卷评 。 指导监督责任 第五章、 中适用自由裁 审评查等配套 :量基准的监督 第六章、第七 制度。建立健 3.对本系统规 检查。 全对行政处罚 章。 范行政处罚裁 4.对本系统行 的监督制度。 量权工作进行 政处罚事项实 2.依法依规实 直接实施责任 指导监督，并 施情况进行指 施本级行政处 【法律】《 :对行政处罚裁 导监督。 罚事项，做出 1.制定公布本 量标准规范的 中华人民共和 的行政处罚决 系统行政处罚 实施情况进行 国行政处罚法 定应当予以公 裁量基准，建 评估，根据法 》（2021年1 开。 立健全信息公 律法规规章的 月22日修正） 指导监督责任 开、投诉举报 “立改废”以 。 : 第五章、 受理、案卷评 及经济社会发 3.对本系统规 审评查等配套 展需要作相应 第六章、第七 范行政处罚裁 制度。建立健 调整和完善。 章。 量权工作进行 全对行政处罚 通过案卷评审 指导监督，并 的监督制度。 评查等方式， 直接实施责任 对行政处罚裁 2.依法依规实 加强对地（州 :量标准规范的 【法律】《中 施本级行政处 、市）区（市 1.制定公布本 实施情况进行 华人民共和国 罚事项，做出 、县）行政主 行政处罚法》 系统行政处罚 评估，根据法 的行政处罚决 管部门在执法 （2021年1月 裁量基准，建 律法规规章的 定应当予以公 实践中适用自 22日修正）。 立健全信息公 “立改废”以 开。 由裁量基准的 开、投诉举报 第五章、 及经济社会发 监督检查。 受理、案卷评 展需要作相应 第六章、第七 4.对本系统行 章。 审评查等配套 调整和完善。 政处罚事项实 制度。建立健 通过案卷评审 施情况进行指 全对行政处罚 评查等方式， 导监督。 的监督制度。 加强对县（市 2.依法依规实 ）行政主管部 施本级行政处 门在执法实践 罚事项，做出 中适用自由裁 的行政处罚决 量基准的监督 定应当予以公 检查。 开。 4.对本系统行 指导监督责任 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 对出 版编 校质 量不 114 合格 的行 政处 罚 对图 书出 版单 位租 型出 版图 书、 合作 出版 图书 、出 115 版自 费图 书， 违反 新闻 出版 总署 有关 规定 的行 政处 罚 【规章】《图书质 量管理规定》（ 地 2004年12月9日通 文 州 过） 化 市 第十六条：对 市 级 行政 出版编校质量不合 场 文 处罚 格图书的出版单位 综 体 ，由省级以上新闻 合 广 出版行政部门予以 执 电 警告，可以根据情 法 旅 节并处3万元以下 队 游 罚款。 局 县 文 市 化 区 市 级 场 文 综 体 合 广 执 电 法 旅 队 游 局 文 自 化 治 市 区 场 文 综 化 合 和 执 旅 法 【规章】《图书出 游 监 版管理规定》（ 厅 督 局 2007年12月26日通 过，2013年7月18 日第二次修订） 地 第五十二条： 州 文 图书出版单位租型 市 化 出版图书、合作出 级 市 行政 版图书、出版自费 文 场 处罚 图书，违反新闻出 体 综 版总署有关规定的 广 合 ，由新闻出版总署 电 执 或者省、自治区、 旅 法 直辖市新闻出版行 游 队 政部门给予警告， 局 并处3万元以下罚 县 款。 文 市 化 区 市 级 场 文 综 体 合 广 执 电 法 旅 队 游 局 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反出版、 印刷、复 制、发行 相关法律 法规案件 并作出行 政处罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 直接实施责任 【法律】《 : 中华人民共和 1.制定公布本 国行政处罚法 系统行政处罚 》（2021年1 裁量基准，建 月22日修正） 立健全信息公 。 开、投诉举报 第五章、 受理、案卷评 第六章、第七 审评查等配套 章。 制度。建立健 全对行政处罚 直接实施责任 【法律】《 的监督制度。 : 中华人民共和 2.依法依规实 1.制定公布本 国行政处罚法 施本级行政处 系统行政处罚 》（2021年1 罚事项，做出 裁量基准，建 月22日修正） 的行政处罚决 立健全信息公 。 定应当予以公 开、投诉举报 第五章、 开。 受理、案卷评 第六章、第七 指导监督责任 审评查等配套 :制度。建立健 章。 3.对本系统规 全对行政处罚 直接实施责任 范行政处罚裁 的监督制度。 : 【法律】《中 量权工作进行 2.依法依规实 1.制定公布本 华人民共和国 指导监督，并 施本级行政处 系统行政处罚 行政处罚法》 对行政处罚裁 罚事项，做出 裁量基准，建 （2021年1月 量标准规范的 的行政处罚决 立健全信息公 22日修正）。 实施情况进行 定应当予以公 开、投诉举报 第五章、 评估，根据法 开。 受理、案卷评 第六章、第七 律法规规章的 审评查等配套 章。 “立改废”以 制度。建立健 及经济社会发 全对行政处罚 展需要作相应 的监督制度。 调整和完善。 直接实施责任 2.依法依规实 :通过案卷评审 施本级行政处 【法律】《 评查等方式， 1.制定公布本 罚事项，做出 中华人民共和 加强对县（市 系统行政处罚 的行政处罚决 国行政处罚法 ）行政主管部 裁量基准，建 定应当予以公 》（2021年1 门在执法实践 立健全信息公 开。 月22日修正） 中适用自由裁 开、投诉举报 指导监督责任 。 量基准的监督 受理、案卷评 : 第五章、 检查。 审评查等配套 3.对本系统规 第六章、第七 4.对本系统行 制度。建立健 范行政处罚裁 章。 政处罚事项实 全对行政处罚 量权工作进行 施情况进行指 的监督制度。 指导监督，并 导监督。 2.依法依规实 对行政处罚裁 直接实施责任 【法律】《 施本级行政处 :量标准规范的 中华人民共和 罚事项，做出 实施情况进行 1.制定公布本 国行政处罚法 的行政处罚决 评估，根据法 系统行政处罚 》（2021年1 定应当予以公 律法规规章的 裁量基准，建 月22日修正） 开。 “立改废”以 立健全信息公 。 指导监督责任 及经济社会发 开、投诉举报 第五章、 :展需要作相应 受理、案卷评 第六章、第七 3.对本系统规 调整和完善。 审评查等配套 章。 范行政处罚裁 通过案卷评审 制度。建立健 量权工作进行 评查等方式， 全对行政处罚 指导监督，并 加强对地（州 的监督制度。 对行政处罚裁 、市）区（市 2.依法依规实 量标准规范的 、县）行政主 施本级行政处 实施情况进行 管部门在执法 罚事项，做出 评估，根据法 实践中适用自 的行政处罚决 律法规规章的 由裁量基准的 定应当予以公 “立改废”以 监督检查。 开。 及经济社会发 4.对本系统行 展需要作相应 政处罚事项实 调整和完善。 施情况进行指 通过案卷评审 导监督。 评查等方式， 加强对县（市 ）行政主管部 门在执法实践 中适用自由裁 量基准的监督 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 对图 书出 版单 位变 更名 称、 主办 单位 或者 其主 管单 位、 业务 范围 116 、合 并或 分立 、改 变资 本结 构， 未依 法办 理审 批手 续的 行政 处罚 对未 按规 定使 用中 国标 准书 号或 者全 国统 一书 号、 117 图书 条码 、图 书在 版编 目数 据等 行为 的行 政处 罚 【法规】《出版管 文 理条例》（自2002 年2月1日起施行， 自 化 2020年11月29日第 治 市 区 场 五次修订） 第六十一条： 文 综 未经批准，擅自设 化 合 立出版物的出版、 和 执 印刷或者复制、进 旅 法 口单位，或者擅自 游 监 从事出版物的出版 厅 督 局 、印刷或者复制、 进口、发行业务， 假冒出版单位名称 或者伪造、假冒报 纸、期刊名称出版 地 出版物的，由出版 州 文 行政主管部门、工 市 化 商行政管理部门依 级 市 照法定职权予以取 文 场 行政 缔；依照刑法关于 体 综 处罚 非法经营罪的规定 广 合 ，依法追究刑事责 电 执 任；尚不够刑事处 旅 法 罚的，没收出版物 游 队 、违法所得和从事 局 违法活动的专用工 具、设备，违法经 营额1万元以上的 ，并处违法经营额 县 5倍以上10倍以下 市 文 的罚款，违法经营 区 化 额不足1万元的， 级 市 可以处5万元以下 文 场 的罚款；侵犯他人 体 综 合法权益的，依法 广 合 承担民事责任。 电 执 【规章】《图书出 旅 法 版管理规定》（ 游 队 2007年12月26日通 局 过,2008年5月1日 施行） 第五十条第（ 文 一）项：图书出版 自 化 单位有下列行为之 【规章】《图书出 治 市 一的，由新闻出版 版管理规定》（ 区 场 总署或者省、自治 2007年12月26日通 文 综 区、直辖市新闻出 过，2013年7月18 化 合 版行政部门依照《 日第二次修订） 和 执 出版管理条例》第 第五十一条： 旅 法 六十一条处罚：（ 图书出版单位有下 游 监 一）变更名称、主 列行为之一的，由 厅 督 办单位或者其主管 新闻出版总署或者 局 单位、业务范围、 省、自治区、直辖 合并或分立、改变 市新闻出版行政部 资本结构，未依法 门给予警告，并处 办理审批手续的； 3万元以下罚款： 依照《出版管理条 （一）未按规定使 例》处罚。 用中国标准书号或 者全国统一书号、 图书条码、图书在 行政 版编目数据的；（ 处罚 二）图书出版单位 违反本规定第二十 八条的；（三）图 书出版单位擅自在 境内与境外出版机 构开展合作出版， 在合作出版的图书 上双方共同署名的 ；（四）未按规定 载明图书版本记录 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反出版、 印刷、复 制、发行 相关法律 法规案件 并作出行 政处罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反出版、 印刷、复 制、发行 相关法律 法规案件 并作出行 政处罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 直接实施责任 : 1.制定公布本 【法律】《中 系统行政处罚 华人民共和国 裁量基准，建 行政处罚法》 立健全信息公 （2021年1月 开、投诉举报 22日修正）。 第五章、 受理、案卷评 第六章、第七 审评查等配套 制度。建立健 章。 全对行政处罚 的监督制度。 2.依法依规实 施本级行政处 直接实施责任 :罚事项，做出 的行政处罚决 1.制定公布本 定应当予以公 【法律】《 系统行政处罚 开。 裁量基准，建 中华人民共和 指导监督责任 国行政处罚法 立健全信息公 : 开、投诉举报 》（2021年1 3.对本系统规 月22日修正） 受理、案卷评 范行政处罚裁 。 审评查等配套 量权工作进行 制度。建立健 第五章、 指导监督，并 全对行政处罚 第六章、第七 对行政处罚裁 的监督制度。 章。 量标准规范的 2.依法依规实 实施情况进行 施本级行政处 评估，根据法 罚事项，做出 律法规规章的 的行政处罚决 直接实施责任 “立改废”以 定应当予以公 :开。 及经济社会发 【法律】《 1.制定公布本 展需要作相应 指导监督责任 中华人民共和 系统行政处罚 :调整和完善。 国行政处罚法 裁量基准，建 通过案卷评审 3.对本系统规 》（2021年1 立健全信息公 评查等方式， 范行政处罚裁 月22日修正） 开、投诉举报 加强对地（州 量权工作进行 。 受理、案卷评 、市）区（市 指导监督，并 第五章、 审评查等配套 、县）行政主 对行政处罚裁 第六章、第七 制度。建立健 管部门在执法 量标准规范的 章。 全对行政处罚 实践中适用自 实施情况进行 的监督制度。 由裁量基准的 评估，根据法 2.依法依规实 监督检查。 律法规规章的 直接实施责任 施本级行政处 4.对本系统行 “立改废”以 :罚事项，做出 政处罚事项实 及经济社会发 【法律】《中 1.制定公布本 的行政处罚决 施情况进行指 展需要作相应 华人民共和国 系统行政处罚 定应当予以公 导监督。 调整和完善。 行政处罚法》 裁量基准，建 开。 通过案卷评审 立健全信息公 （2021年1月 评查等方式， 开、投诉举报 22日修正）。 加强对县（市 第五章、 受理、案卷评 ）行政主管部 审评查等配套 第六章、第七 门在执法实践 制度。建立健 章。 中适用自由裁 全对行政处罚 量基准的监督 的监督制度。 检查。 2.依法依规实 4.对本系统行 施本级行政处 政处罚事项实 罚事项，做出 施情况进行指 的行政处罚决 导监督。 定应当予以公 开。 指导监督责任 : 3.对本系统规 范行政处罚裁 量权工作进行 指导监督，并 对行政处罚裁 量标准规范的 实施情况进行 评估，根据法 律法规规章的 “立改废”以 及经济社会发 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 对未 按规 定使 用中 国标 准书 号或 者全 国统 一书 号、 117 图书 条码 、图 书在 版编 目数 据等 行为 的行 政处 罚 对未 经批 准擅 自设 立图 书出 版单 位， 或者 擅自 从事 图书 出版 业务 ，假 冒、 118 伪造 图书 出版 业务 ，假 冒、 伪造 图书 出版 单位 名称 出版 图书 的行 政处 罚 过，2013年7月18 日第二次修订） 第五十一条： 图书出版单位有下 列行为之一的，由 新闻出版总署或者 省、自治区、直辖 市新闻出版行政部 门给予警告，并处 地 3万元以下罚款： 州 文 （一）未按规定使 市 化 用中国标准书号或 级 市 者全国统一书号、 文 场 图书条码、图书在 体 综 行政 版编目数据的；（ 广 合 处罚 二）图书出版单位 电 执 违反本规定第二十 旅 法 八条的；（三）图 游 队 书出版单位擅自在 局 境内与境外出版机 构开展合作出版， 在合作出版的图书 上双方共同署名的 县 ；（四）未按规定 市 文 载明图书版本记录 区 化 事项的；（五）图 级 市 书出版单位委托非 文 场 依法设立的出版物 体 综 印刷单位印刷图书 广 合 的，或者未按照国 电 执 家规定使用印刷委 旅 法 托书的 游 队 局 【法规】《出版管 理条例》（自2002 文 年2月1日起施行， 自 化 2020年11月29日第 治 市 五次修订） 区 场 第六十一条： 文 综 未经批准，擅自设 化 合 立出版物的出版、 和 执 印刷或者复制、进 旅 法 口单位，或者擅自 游 监 从事出版物的出版 厅 督 、印刷或者复制、 局 进口、发行业务， 假冒出版单位名称 或者伪造、假冒报 地 纸、期刊名称出版 州 文 出版物的，由出版 市 化 行政 行政主管部门、工 级 市 处罚 商行政管理部门依 文 场 照法定职权予以取 体 综 缔；依照刑法关于 广 合 非法经营罪的规定 电 执 ，依法追究刑事责 旅 法 任；尚不够刑事处 游 队 罚的，没收出版物 局 、违法所得和从事 违法活动的专用工 县 文 具、设备，违法经 市 化 营额1万元以上的 区 市 ，并处违法经营额 级 场 5倍以上10倍以下 文 综 的罚款，违法经营 体 合 额不足1万元的， 广 执 可以处5万元以下 电 法 的罚款；侵犯他人 旅 队 合法权益的，依法 游 承担民事责任。 局 【规章】《图书出 版管理规定》（ 2007年12月26日通 过，2008年5月1日 施行） 第四十七条： 未经批准，擅自设 立图书出版单位或 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反出版、 印刷、复 制、发行 相关法律 法规案件 并作出行 政处罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 直接实施责任 : 1.制定公布本 【法律】《 系统行政处罚 中华人民共和 裁量基准，建 国行政处罚法 立健全信息公 》（2021年1 开、投诉举报 月22日修正） 受理、案卷评 。 第五章、 审评查等配套 制度。建立健 第六章、第七 全对行政处罚 章。 的监督制度。 2.依法依规实 施本级行政处 直接实施责任 罚事项，做出 : 的行政处罚决 1.制定公布本 定应当予以公 【法律】《 系统行政处罚 中华人民共和 开。 裁量基准，建 指导监督责任 国行政处罚法 立健全信息公 》（2021年1 : 开、投诉举报 3.对本系统规 月22日修正） 受理、案卷评 范行政处罚裁 。 审评查等配套 第五章、 量权工作进行 制度。建立健 第六章、第七 指导监督，并 全对行政处罚 章。 对行政处罚裁 的监督制度。 量标准规范的 2.依法依规实 实施情况进行 施本级行政处 评估，根据法 罚事项，做出 直接实施责任 律法规规章的 的行政处罚决 : “立改废”以 定应当予以公 1.制定公布本 及经济社会发 【法律】《中 开。 系统行政处罚 展需要作相应 华人民共和国 裁量基准，建 调整和完善。 行政处罚法》 立健全信息公 通过案卷评审 （2021年1月 开、投诉举报 评查等方式， 22日修正）。 受理、案卷评 加强对县（市 第五章、 审评查等配套 ）行政主管部 第六章、第七 制度。建立健 门在执法实践 章。 全对行政处罚 中适用自由裁 的监督制度。 量基准的监督 2.依法依规实 检查。 施本级行政处 4.对本系统行 罚事项，做出 直接实施责任 政处罚事项实 的行政处罚决 :施情况进行指 【法律】《 定应当予以公 1.制定公布本 中华人民共和 导监督。 开。 系统行政处罚 国行政处罚法 指导监督责任 裁量基准，建 》（2021年1 :立健全信息公 月22日修正） 3.对本系统规 开、投诉举报 。 范行政处罚裁 受理、案卷评 第五章、 量权工作进行 审评查等配套 第六章、第七 指导监督，并 制度。建立健 章。 对行政处罚裁 全对行政处罚 量标准规范的 的监督制度。 直接实施责任 实施情况进行 2.依法依规实 :评估，根据法 【法律】《 中华人民共和 施本级行政处 1.制定公布本 律法规规章的 国行政处罚法 罚事项，做出 系统行政处罚 “立改废”以 》（2021年1 的行政处罚决 裁量基准，建 及经济社会发 月22日修正） 定应当予以公 立健全信息公 展需要作相应 。 开。 开、投诉举报 调整和完善。 第五章、 指导监督责任 受理、案卷评 通过案卷评审 :审评查等配套 第六章、第七 评查等方式， 章。 3.对本系统规 制度。建立健 加强对地（州 范行政处罚裁 全对行政处罚 、市）区（市 量权工作进行 的监督制度。 、县）行政主 指导监督，并 2.依法依规实 管部门在执法 对行政处罚裁 施本级行政处 实践中适用自 量标准规范的 罚事项，做出 由裁量基准的 实施情况进行 的行政处罚决 监督检查。 评估，根据法 定应当予以公 4.对本系统行 律法规规章的 开。 政处罚事项实 “立改废”以 施情况进行指 及经济社会发 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 对未 经批 准， 擅自 设立 期刊 出版 单位 ，或 者擅 自从 事期 刊出 版业 务， 119 假冒 期刊 出版 单位 名称 或者 伪造 、假 冒期 刊名 称出 版期 刊的 行政 处罚 对出 版物 发行 单位 擅自 从事 进口 120 出版 物的 订户 订购 业务 的行 政处 罚 【法规】《出版管 文 自 理条例》（自2002 化 治 年2月1日起施行， 市 区 2020年11月29日第 场 文 五次修订） 综 化 第六十一条： 合 和 未经批准，擅自设 执 旅 立出版物的出版、 法 游 印刷或者复制、进 监 厅 口单位，或者擅自 督 从事出版物的出版 局 、印刷或者复制、 地 进口、发行业务， 州 文 假冒出版单位名称 市 化 或者伪造、假冒报 级 市 纸、期刊名称出版 文 场 行政 出版物的，由出版 体 综 处罚 行政主管部门、工 广 合 商行政管理部门依 电 执 照法定职权予以取 旅 法 缔；依照刑法关于 游 队 非法经营罪的规定 局 ，依法追究刑事责 县 任；尚不够刑事处 市 文 罚的，没收出版物 区 化 、违法所得和从事 级 市 违法活动的专用工 文 场 具、设备，违法经 体 综 营额1万元以上的 广 合 ，并处违法经营额 电 执 5倍以上10倍以下 旅 法 的罚款，违法经营 游 队 额不足1万元的， 局 可以处5万元以下 【法规】《出版管 文 的罚款；侵犯他人 理条例》（自2002 自 化 合法权益的，依法 年2月1日起施行， 治 市 承担民事责任。 2020年11月29日第 区 场 【规章】《期刊出 五次修订） 文 综 版管理规定》（ 第六十一条： 化 合 2017年12月5日修 未经批准，擅自设 和 执 订） 立出版物的出版、 旅 法 第五十七条： 印刷或者复制、进 游 监 未经批准，擅自设 口单位，或者擅自 厅 督 立期刊出版单位， 从事出版物的出版 局 或者擅自从事期刊 、印刷或者复制、 出版业务，假冒期 地 进口、发行业务， 刊出版单位名称或 州 文 假冒出版单位名称 者伪造、假冒期刊 市 化 或者伪造、假冒报 名称出版期刊的， 级 市 纸、期刊名称出版 依照《出版管理条 文 场 行政 出版物的，由出版 例》第六十一条处 体 综 处罚 行政主管部门、工 罚。 广 合 商行政管理部门依 电 执 照法定职权予以取 旅 法 缔；依照刑法关于 游 队 非法经营罪的规定 局 ，依法追究刑事责 任；尚不够刑事处 罚的，没收出版物 、违法所得和从事 违法活动的专用工 具、设备，违法经 营额1万元以上的 ，并处违法经营额 5倍以上10倍以下 的罚款，违法经营 额不足1万元的， 可以处5万元以下 的罚款；侵犯他人 合法权益的，依法 承担民事责任。 【规章】《订户订 购进口出版物管理 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反出版、 印刷、复 制、发行 相关法律 法规案件 并作出行 政处罚。 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反出版、 印刷、复 制、发行 相关法律 法规案件 并作出行 政处罚。 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 直接实施责任 【法律】《中 : 华人民共和国 1.制定公布本 行政处罚法》 系统行政处罚 （2021年1月 裁量基准，建 22日修正）。 立健全信息公 第五章、 开、投诉举报 第六章、第七 受理、案卷评 章。 审评查等配套 制度。建立健 全对行政处罚 直接实施责任 的监督制度。 : 【法律】《 2.依法依规实 1.制定公布本 中华人民共和 施本级行政处 系统行政处罚 国行政处罚法 罚事项，做出 裁量基准，建 》（2021年1 的行政处罚决 立健全信息公 月22日修正） 定应当予以公 开、投诉举报 。 开。 受理、案卷评 第五章、 指导监督责任 审评查等配套 第六章、第七 :制度。建立健 章。 3.对本系统规 全对行政处罚 范行政处罚裁 的监督制度。 量权工作进行 2.依法依规实 直接实施责任 指导监督，并 施本级行政处 【法律】《 : 对行政处罚裁 罚事项，做出 1.制定公布本 中华人民共和 量标准规范的 的行政处罚决 国行政处罚法 系统行政处罚 实施情况进行 定应当予以公 》（2021年1 裁量基准，建 评估，根据法 开。 月22日修正） 立健全信息公 律法规规章的 指导监督责任 。 开、投诉举报 “立改废”以 : 第五章、 受理、案卷评 及经济社会发 3.对本系统规 第六章、第七 审评查等配套 展需要作相应 范行政处罚裁 章。 制度。建立健 调整和完善。 量权工作进行 全对行政处罚 通过案卷评审 指导监督，并 的监督制度。 直接实施责任 评查等方式， 对行政处罚裁 2.依法依规实 : 【法律】《中 加强对地（州 量标准规范的 施本级行政处 1.制定公布本 华人民共和国 、市）区（市 实施情况进行 罚事项，做出 系统行政处罚 行政处罚法》 、县）行政主 评估，根据法 的行政处罚决 裁量基准，建 （2021年1月 管部门在执法 律法规规章的 定应当予以公 立健全信息公 22日修正）。 实践中适用自 “立改废”以 开。 开、投诉举报 第五章、 由裁量基准的 及经济社会发 受理、案卷评 第六章、第七 监督检查。 展需要作相应 审评查等配套 章。 4.对本系统行 调整和完善。 制度。建立健 政处罚事项实 通过案卷评审 全对行政处罚 施情况进行指 评查等方式， 的监督制度。 直接实施责任 导监督。 加强对县（市 2.依法依规实 : 【法律】《 ）行政主管部 施本级行政处 1.制定公布本 中华人民共和 门在执法实践 罚事项，做出 系统行政处罚 国行政处罚法 中适用自由裁 的行政处罚决 裁量基准，建 》（2021年1 量基准的监督 定应当予以公 立健全信息公 月22日修正） 检查。 开。 开、投诉举报 。 4.对本系统行 指导监督责任 受理、案卷评 第五章、 政处罚事项实 :审评查等配套 第六章、第七 施情况进行指 3.对本系统规 制度。建立健 章。 导监督。 范行政处罚裁 全对行政处罚 量权工作进行 的监督制度。 指导监督，并 2.依法依规实 对行政处罚裁 施本级行政处 量标准规范的 罚事项，做出 实施情况进行 的行政处罚决 评估，根据法 定应当予以公 律法规规章的 开。 “立改废”以 指导监督责任 及经济社会发 : 展需要作相应 3.对本系统规 调整和完善。 范行政处罚裁 通过案卷评审 量权工作进行 评查等方式， 指导监督，并 加强对地（州 对行政处罚裁 、市）区（市 量标准规范的 、县）行政主 实施情况进行 管部门在执法 评估，根据法 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 进口 120 出版 物的 订户 订购 业务 的行 政处 罚 对未 经批 准， 擅自 设立 复制 121 单位 或擅 自从 事复 制业 务的 处罚 对出 版物 发行 单位 发行 122 违禁 出版 物的 行政 处罚 行政 出版物的，由出版 处罚 行政主管部门、工 商行政管理部门依 照法定职权予以取 缔；依照刑法关于 非法经营罪的规定 ，依法追究刑事责 任；尚不够刑事处 县 罚的，没收出版物 市 文 、违法所得和从事 区 化 违法活动的专用工 级 市 具、设备，违法经 文 场 营额1万元以上的 体 综 ，并处违法经营额 广 合 5倍以上10倍以下 电 执 的罚款，违法经营 旅 法 额不足1万元的， 游 队 可以处5万元以下 局 的罚款；侵犯他人 文 【法规】《出版管 合法权益的，依法 理条例》（自2002 自 化 承担民事责任。 治 市 年2月1日起施行， 【规章】《订户订 2020年11月29日第 区 场 购进口出版物管理 文 综 五次修订） 办法》（2011年3 第六十一条： 化 合 月17日新闻出版总 未经批准，擅自设 和 执 署第1次署务会议 旅 法 立出版物的出版、 通过，自公布之日 印刷或者复制、进 游 监 起施行） 厅 督 口单位，或者擅自 第十条：未经 局 从事出版物的出版 批准，擅自从事进 、印刷或者复制、 地 口出版物的订户订 进口、发行业务， 州 文 购业务，按照《出 假冒出版单位名称 市 化 版管理条例》第六 或者伪造、假冒报 级 市 十一条处罚。 行政 纸、期刊名称出版 文 场 处罚 出版物的，由出版 体 综 行政主管部门、工 广 合 商行政管理部门依 电 执 照法定职权予以取 旅 法 缔；依照刑法关于 游 队 非法经营罪的规定 局 ，依法追究刑事责 县 文 任；尚不够刑事处 市 化 罚的，没收出版物 区 市 、违法所得和从事 级 场 违法活动的专用工 文 综 具、设备，违法经 体 合 营额1万元以上的 广 执 ，并处违法经营额 电 法 5倍以上10倍以下 旅 队 的罚款，违法经营 游 【法规】《出版管 额不足1万元的， 文 局 理条例》（自2002 可以处5万元以下 自 化 年2月1日起施行， 的罚款；侵犯他人 治 市 2020年11月29日第 合法权益的，依法 区 场 五次修订） 承担民事责任。 文 综 第六十二条： 化 合 【规章】《复制管 有下列行为之一， 理办法》（2009年 和 执 触犯刑律的，依照 8月1日起施行， 旅 法 刑法有关规定，依 2015年10月26日修 游 监 法追究刑事责任； 订） 厅 督 尚不够刑事处罚的 第三十八条： 局 ，由出版行政主管 未经批准，擅自设 地 部门责令限期停业 立复制单位或擅自 州 文 整顿，没收出版物 从事复制业务的， 市 化 、违法所得，违法 由新闻出版行政部 级 市 经营额1万元以上 门、工商行政部门 文 场 行政 的，并处违法经营 依照法定职权予以 体 综 处罚 取缔；触犯刑律的 额5倍以上10倍以 广 合 下的罚款；违法经 ，依照刑法有关规 电 执 营额不足1万元的 定，依法追究刑事 旅 法 ，可以处5万元以 责任；尚不够刑事 游 队 下的罚款；情节严 处罚的，没收违法 局 重的，由原发证机 经营的复制产品和 关吊销许可证：（ 违法所得以及进行 一）出版、进口含 违法活动的专用工 有本条例第二十五 具、设备；违法经 条、第二十六条禁 营额1万元以上的 止内容的出版物的 ，并处违法经营额 ；（二）明知或者 5倍以上10倍以下 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反出版、 印刷、复 制、发行 相关法律 法规案件 并作出行 政处罚。 地 州 市 级 县 市 区 级 自 治 区 级 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 指导、监 督全区依 法查处违 反出版、 印刷、复 制、发行 相关法律 法规案件 并作出行 政处罚。 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 直接实施责任 【法律】《 : 1.制定公布本 中华人民共和 系统行政处罚 国行政处罚法 裁量基准，建 》（2021年1 立健全信息公 月22日修正） 开、投诉举报 。 第五章、 受理、案卷评 审评查等配套 第六章、第七 制度。建立健 章。 全对行政处罚 的监督制度。 直接实施责任 【法律】《中 2.依法依规实 : 施本级行政处 1.制定公布本 华人民共和国 罚事项，做出 系统行政处罚 行政处罚法》 的行政处罚决 （2021年1月 裁量基准，建 定应当予以公 22日修正）。 立健全信息公 第五章、 开。 开、投诉举报 受理、案卷评 第六章、第七 审评查等配套 章。 制度。建立健 全对行政处罚 直接实施责任 的监督制度。 :2.依法依规实 【法律】《 1.制定公布本 施本级行政处 中华人民共和 系统行政处罚 罚事项，做出 国行政处罚法 裁量基准，建 的行政处罚决 》（2021年1 立健全信息公 定应当予以公 月22日修正） 开、投诉举报 开。 。 受理、案卷评 指导监督责任 第五章、 审评查等配套 : 第六章、第七 制度。建立健 3.对本系统规 章。 全对行政处罚 范行政处罚裁 的监督制度。 量权工作进行 直接实施责任 2.依法依规实 指导监督，并 【法律】《 :施本级行政处 中华人民共和 对行政处罚裁 1.制定公布本 罚事项，做出 量标准规范的 国行政处罚法 系统行政处罚 的行政处罚决 实施情况进行 》（2021年1 裁量基准，建 定应当予以公 评估，根据法 月22日修正） 立健全信息公 开。 律法规规章的 。 开、投诉举报 第五章、 指导监督责任 “立改废”以 受理、案卷评 :及经济社会发 第六章、第七 审评查等配套 3.对本系统规 展需要作相应 章。 制度。建立健 范行政处罚裁 调整和完善。 直接实施责任 全对行政处罚 通过案卷评审 【法律】《中 :量权工作进行 的监督制度。 指导监督，并 评查等方式， 华人民共和国 1.制定公布本 2.依法依规实 对行政处罚裁 加强对地（州 行政处罚法》 系统行政处罚 施本级行政处 量标准规范的 、市）区（市 （2021年1月 裁量基准，建 罚事项，做出 实施情况进行 、县）行政主 22日修正）。 立健全信息公 的行政处罚决 评估，根据法 管部门在执法 开、投诉举报 第五章、 定应当予以公 律法规规章的 实践中适用自 第六章、第七 受理、案卷评 开。 “立改废”以 由裁量基准的 章。 审评查等配套 及经济社会发 监督检查。 制度。建立健 展需要作相应 4.对本系统行 全对行政处罚 调整和完善。 政处罚事项实 的监督制度。 直接实施责任 通过案卷评审 施情况进行指 2.依法依规实 : 【法律】《 评查等方式， 导监督。 施本级行政处 1.制定公布本 中华人民共和 加强对县（市 罚事项，做出 系统行政处罚 国行政处罚法 ）行政主管部 的行政处罚决 裁量基准，建 》（2021年1 门在执法实践 定应当予以公 立健全信息公 月22日修正） 中适用自由裁 开。 开、投诉举报 。 量基准的监督 指导监督责任 受理、案卷评 第五章、 :检查。 审评查等配套 第六章、第七 4.对本系统行 3.对本系统规 制度。建立健 章。 政处罚事项实 范行政处罚裁 全对行政处罚 施情况进行指 量权工作进行 的监督制度。 导监督。 指导监督，并 2.依法依规实 对行政处罚裁 施本级行政处 量标准规范的 罚事项，做出 实施情况进行 的行政处罚决 评估，根据法 定应当予以公 律法规规章的 开。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 122 发行 违禁 出版 物的 行政 处罚 对出 版物 发行 单位 发行 国家 禁止 进口 的出 版物 ，或 者发 行未 123 从依 法批 准的 出版 物进 口经 营单 位进 货的 进口 出版 物的 行政 处罚 对出 版物 发行 单位 发行 其他 非法 出版 物和 出版 行政 主管 部门 124 明令 禁止 出版 、印 刷或 者复 制、 发行 行政 的，并处违法经营 处罚 额5倍以上10倍以 下的罚款；违法经 营额不足1万元的 ，可以处5万元以 下的罚款；情节严 重的，由原发证机 关吊销许可证：（ 县 一）出版、进口含 市 文 有本条例第二十五 区 化 条、第二十六条禁 级 市 止内容的出版物的 文 场 ；（二）明知或者 体 综 应知出版物含有本 广 合 条例第二十五条、 电 执 第二十六条禁止内 旅 法 容而印刷或者复制 游 队 、发行的；（三） 局 【法规】《出版管 明知或者应知他人 文 理条例》（自2002 自 化 出版含有本条例第 年2月1日起施行， 治 市 二十五条、第二十 2020年11月29日第 区 场 六条禁止内容的出 五次修订） 版物而向其出售或 文 综 第六十三条： 化 合 者以其他形式转让 有下列行为之一的 本出版单位的名称 和 执 ，由出版行政主管 、书号、刊号、版 旅 法 部门责令停止违法 游 监 号、版面，或者出 行为，没收出版物 厅 督 租本单位的名称、 、违法所得，违法 刊号的。 局 经营额1万元以上 【规章】《出版物 的，并处违法经营 市场管理规定》（ 额5倍以上10倍以 地 自2016年6月1日起 州 文 下的罚款；违法经 施行） 市 化 营额不足1万元的 第三十二条第 ，可以处5万元以 级 市 一款：发行违禁出 下的罚款；情节严 文 场 行政 版物的，依照《出 体 综 重的，责令限期停 处罚 版管理条例》第六 广 合 业整顿或者由原发 十二条处罚。 证机关吊销许可证 电 执 ：（一）进口、印 旅 法 刷或者复制、发行 游 队 国务院出版行政主 局 管部门禁止进口的 出版物的；（二） 县 印刷或者复制走私 市 文 的境外出版物的； 区 化 （三）发行进口出 级 市 版物未从本条例规 文 场 定的出版物进口经 体 综 营单位进货的。 广 合 【规章】《出版物 电 执 市场管理规定》（ 旅 法 自2016年6月1日起 游 队 施行） 局 第三十二条第 二款：发行国家新 文 闻出版广电总局禁 自 化 【法规】《出版管 止进口的出版物， 治 市 理条例》（自2002 或者发行未从依法 区 场 年2月1日起施行， 批准的出版物进口 文 综 2020年11月29日第 经营单位进货的进 五次修订） 化 合 口出版物，依照《 和 执 第六十五条：有下 出版管理条例》第 旅 法 列行为之一的，由 六十三条处罚。 游 监 出版行政主管部门 没收出版物、违法 厅 督 所得，违法经营额 局 1万元以上的，并 处违法经营额5倍 以上10倍以下的罚 款；违法经营额不 足1万元的，可以 行政 处5万元以下的罚 处罚 款；情节严重的， 责令限期停业整顿 或者由原发证机关 吊销许可证：（一 ）出版单位委托未 取得出版物印刷或 者复制许可的单位 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反出版、 印刷、复 制、发行 相关法律 法规案件 并作出行 政处罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反出版、 印刷、复 制、发行 相关法律 法规案件 并作出行 政处罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 直接实施责任 【法律】《 : 1.制定公布本 中华人民共和 系统行政处罚 国行政处罚法 裁量基准，建 》（2021年1 立健全信息公 月22日修正） 开、投诉举报 。 第五章、 受理、案卷评 审评查等配套 第六章、第七 制度。建立健 章。 全对行政处罚 的监督制度。 直接实施责任 2.依法依规实 : 【法律】《中 施本级行政处 1.制定公布本 华人民共和国 罚事项，做出 系统行政处罚 行政处罚法》 的行政处罚决 裁量基准，建 （2021年1月 定应当予以公 立健全信息公 22日修正）。 开。 开、投诉举报 第五章、 受理、案卷评 第六章、第七 审评查等配套 章。 制度。建立健 全对行政处罚 的监督制度。 直接实施责任 2.依法依规实 :施本级行政处 1.制定公布本 罚事项，做出 【法律】《中 系统行政处罚 的行政处罚决 华人民共和国 裁量基准，建 定应当予以公 行政处罚法》 （2021年1月 立健全信息公 开。 开、投诉举报 指导监督责任 22日修正）。 第五章、 受理、案卷评 : 第六章、第七 审评查等配套 3.对本系统规 制度。建立健 范行政处罚裁 章。 全对行政处罚 量权工作进行 的监督制度。 指导监督，并 2.依法依规实 对行政处罚裁 施本级行政处 直接实施责任 量标准规范的 :罚事项，做出 实施情况进行 【法律】《中 的行政处罚决 1.制定公布本 评估，根据法 华人民共和国 定应当予以公 系统行政处罚 律法规规章的 行政处罚法》 开。 裁量基准，建 “立改废”以 （2021年1月 指导监督责任 立健全信息公 及经济社会发 22日修正）。 :展需要作相应 开、投诉举报 第五章、 3.对本系统规 受理、案卷评 调整和完善。 第六章、第七 范行政处罚裁 审评查等配套 通过案卷评审 章。 量权工作进行 制度。建立健 评查等方式， 指导监督，并 全对行政处罚 加强对地（州 对行政处罚裁 的监督制度。 、市）区（市 量标准规范的 2.依法依规实 、县）行政主 直接实施责任 实施情况进行 施本级行政处 :管部门在执法 【法律】《中 评估，根据法 罚事项，做出 实践中适用自 华人民共和国 1.制定公布本 律法规规章的 的行政处罚决 由裁量基准的 行政处罚法》 系统行政处罚 “立改废”以 定应当予以公 监督检查。 裁量基准，建 （2021年1月 及经济社会发 开。 4.对本系统行 22日修正）。 立健全信息公 展需要作相应 政处罚事项实 开、投诉举报 第五章、 调整和完善。 施情况进行指 第六章、第七 受理、案卷评 通过案卷评审 导监督。 审评查等配套 章。 评查等方式， 制度。建立健 加强对县（市 全对行政处罚 ）行政主管部 的监督制度。 门在执法实践 2.依法依规实 中适用自由裁 施本级行政处 量基准的监督 罚事项，做出 检查。 的行政处罚决 4.对本系统行 定应当予以公 政处罚事项实 开。 施情况进行指 指导监督责任 导监督。 : 3.对本系统规 范行政处罚裁 量权工作进行 指导监督，并 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 对出 版物 发行 单位 发行 其他 非法 出版 物和 出版 行政 主管 部门 124 明令 禁止 出版 、印 刷或 者复 制、 发行 的出 版物 的行 政处 罚 对出 版物 发行 单位 发行 未经 依法 审定 125 的中 小学 教科 书等 行为 的行 政处 罚 2020年11月29日第 五次修订） 第六十五条：有下 列行为之一的，由 出版行政主管部门 没收出版物、违法 所得，违法经营额 1万元以上的，并 处违法经营额5倍 地 以上10倍以下的罚 州 文 款；违法经营额不 市 化 足1万元的，可以 级 市 行政 处5万元以下的罚 文 场 处罚 款；情节严重的， 体 综 责令限期停业整顿 广 合 或者由原发证机关 电 执 吊销许可证：（一 旅 法 ）出版单位委托未 游 队 取得出版物印刷或 局 者复制许可的单位 县 印刷或者复制出版 市 文 物的；（二）印刷 区 化 或者复制单位未取 级 市 得印刷或者复制许 文 场 可而印刷或者复制 体 综 出版物的；（三） 广 合 印刷或者复制单位 电 执 接受非出版单位和 旅 法 个人的委托印刷或 游 队 者复制出版物的； 局 【法规】《出版管 文 （四）印刷或者复 理条例》（自2002 自 化 制单位未履行法定 年2月1日起施行， 治 市 手续印刷或者复制 2020年11月29日第 境外出版物的，印 区 场 五次修订） 文 综 刷或者复制的境外 第六十五条： 出版物没有全部运 化 合 有下列行为之一的 输出境的；（五） 和 执 ，由出版行政主管 印刷或者复制单位 旅 法 部门没收出版物、 、发行单位或者个 游 监 违法所得，违法经 体工商户印刷或者 厅 督 营额1万元以上的 局 复制、发行未署出 ，并处违法经营额 版单位名称的出版 地 5倍以上10倍以下 物的；（六）印刷 州 文 的罚款；违法经营 或者复制单位、发 市 化 额不足1万元的， 行单位或者个体工 级 市 可以处5万元以下 商户印刷或者复制 文 场 行政 、发行伪造、假冒 的罚款；情节严重 体 综 处罚 的，责令限期停业 出版单位名称或者 广 合 整顿或者由原发证 报纸、期刊名称的 电 执 机关吊销许可证： 出版物的；（七） 旅 法 （一）出版单位委 出版、印刷、发行 游 队 托未取得出版物印 单位出版、印刷、 局 刷或者复制许可的 发行未经依法审定 单位印刷或者复制 的中学小学教科书 县 出版物的；（二） ，或者非依照本条 市 文 印刷或者复制单位 区 化 例规定确定的单位 未取得印刷或者复 级 市 从事中学小学教科 制许可而印刷或者 文 场 书的出版、发行业 体 综 复制出版物的；（ 务的。 三）印刷或者复制 【规章】《出版物 广 合 单位接受非出版单 市场管理规定》（ 电 执 位和个人的委托印 自2016年6月1日起 旅 法 游 队 刷或者复制出版物 施行） 的；（四）印刷或 第三十二条第 局 者复制单位未履行 三款：发行其他非 法定手续印刷或者 法出版物和出版行 复制境外出版物的 政主管部门明令禁 ，印刷或者复制的 止出版、印刷或者 境外出版物没有全 复制、发行的出版 部运输出境的；（ 物的，依照《出版 五）印刷或者复制 管理条例》第六十 单位、发行单位或 五条处罚。 者个体工商户印刷 或者复制、发行未 署出版单位名称的 出版物的；（六） 印刷或者复制单位 、发行单位或者个 体工商户印刷或者 复制、发行伪造、 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反出版、 印刷、复 制、发行 相关法律 法规案件 并作出行 政处罚。 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 直接实施责任 : 【法律】《中 1.制定公布本 华人民共和国 系统行政处罚 行政处罚法》 裁量基准，建 （2021年1月 立健全信息公 22日修正）。 开、投诉举报 第五章、 受理、案卷评 第六章、第七 审评查等配套 章。 制度。建立健 全对行政处罚 的监督制度。 直接实施责任 2.依法依规实 :施本级行政处 【法律】《中 华人民共和国 1.制定公布本 罚事项，做出 行政处罚法》 系统行政处罚 的行政处罚决 （2021年1月 裁量基准，建 定应当予以公 22日修正）。 立健全信息公 开。 第五章、 开、投诉举报 指导监督责任 第六章、第七 受理、案卷评 : 章。 审评查等配套 3.对本系统规 制度。建立健 范行政处罚裁 全对行政处罚 量权工作进行 直接实施责任 的监督制度。 指导监督，并 : 【法律】《中 2.依法依规实 对行政处罚裁 1.制定公布本 华人民共和国 施本级行政处 量标准规范的 系统行政处罚 行政处罚法》 罚事项，做出 实施情况进行 裁量基准，建 （2021年1月 的行政处罚决 评估，根据法 立健全信息公 22日修正）。 定应当予以公 律法规规章的 开、投诉举报 第五章、 开。 “立改废”以 受理、案卷评 第六章、第七 及经济社会发 审评查等配套 章。 展需要作相应 制度。建立健 调整和完善。 全对行政处罚 通过案卷评审 的监督制度。 直接实施责任 评查等方式， 2.依法依规实 :加强对县（市 【法律】《中 施本级行政处 1.制定公布本 华人民共和国 ）行政主管部 罚事项，做出 系统行政处罚 行政处罚法》 门在执法实践 的行政处罚决 裁量基准，建 （2021年1月 中适用自由裁 定应当予以公 立健全信息公 22日修正）。 量基准的监督 开。 开、投诉举报 第五章、 检查。 指导监督责任 受理、案卷评 第六章、第七 4.对本系统行 :审评查等配套 章。 政处罚事项实 3.对本系统规 制度。建立健 施情况进行指 范行政处罚裁 全对行政处罚 导监督。 量权工作进行 的监督制度。 直接实施责任 指导监督，并 2.依法依规实 :对行政处罚裁 施本级行政处 【法律】《中 1.制定公布本 量标准规范的 罚事项，做出 华人民共和国 系统行政处罚 实施情况进行 的行政处罚决 行政处罚法》 裁量基准，建 评估，根据法 （2021年1月 定应当予以公 22日修正）。 立健全信息公 律法规规章的 开。 第五章、 开、投诉举报 “立改废”以 指导监督责任 第六章、第七 受理、案卷评 及经济社会发 : 审评查等配套 展需要作相应 3.对本系统规 章。 制度。建立健 调整和完善。 范行政处罚裁 全对行政处罚 通过案卷评审 量权工作进行 的监督制度。 评查等方式， 指导监督，并 2.依法依规实 加强对地（州 对行政处罚裁 施本级行政处 、市）区（市 量标准规范的 罚事项，做出 、县）行政主 实施情况进行 的行政处罚决 管部门在执法 评估，根据法 定应当予以公 实践中适用自 律法规规章的 开。 由裁量基准的 “立改废”以 监督检查。 及经济社会发 4.对本系统行 展需要作相应 政处罚事项实 调整和完善。 施情况进行指 通过案卷评审 导监督。 评查等方式， 加强对县（市 ）行政主管部 门在执法实践 中适用自由裁 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 对出 版物 发行 单位 未依 照规 126 定办 理变 更审 批手 续的 行政 处罚 对未 能提 供近 2年 的出 版物 发行 进销 货清 单等 有关 非财 务票 127 据或 者清 单、 票据 未按 规定 载明 有关 内容 等行 为的 行政 处罚 【法规】《出版管 文 理条例》（自2002 自 化 年2月1日起施行， 治 市 2020年11月29日第 区 场 五次修订） 文 综 第六十七条： 化 合 有下列行为之一的 和 执 ，由出版行政主管 旅 法 部门责令改正，给 游 监 予警告；情节严重 厅 督 的，责令限期停业 局 整顿或者由原发证 机关吊销许可证： 地 （一）出版单位变 州 文 更名称、主办单位 市 化 或者其主管机关、 级 市 业务范围，合并或 文 场 行政 者分立，出版新的 体 综 处罚 报纸、期刊，或者 广 合 报纸、期刊改变名 电 执 称，以及出版单位 旅 法 变更其他事项，未 游 队 依照本条例的规定 局 到出版行政主管部 门办理审批、变更 县 登记手续的；（二 市 文 ）出版单位未将其 区 化 年度出版计划和涉 级 市 及国家安全、社会 文 场 安定等方面的重大 体 综 选题备案的；（三 广 合 ）出版单位未依照 电 执 本条例的规定送交 旅 法 出版物的样本的； 游 队 （四）印刷或者复 局 制单位未依照本条 例的规定留存备查 【规章】《出版物 文 的材料的；（五） 市场管理规定》（ 自 化 出版进口经营单位 2016年6月1日施行 治 市 未将其进口的出版 区 场 ） 物目录报送备案的 第三十七条： 文 综 ；（六）出版单位 违反本规定，有下 化 合 擅自中止出版活动 列行为之一的，由 和 执 超过180日的；（ 旅 法 出版行政主管部门 七）出版物发行单 责令停止违法行为 游 监 位、出版物进口经 ，予以警告，并处 厅 督 营单位未依照本条 3万元以下罚款： 局 例的规定办理变更 （一）未能提供近 地 审批手续的；（八 2年的出版物发行 州 文 ）出版物质量不符 进销货清单等有关 市 化 合有关规定和标准 非财务票据或者清 级 市 的。 行政 单、票据未按规定 文 场 【规章】《出版物 处罚 载明有关内容的； 体 综 市场管理规定》（ （二）超出出版行 广 合 自2016年6月1日起 政主管部门核准的 电 执 施行） 经营范围经营的（ 旅 法 第三十五条： 三）张贴、散发、 游 队 出版物发行单位未 登载有法律、法规 局 依照规定办理变更 禁止内容的或者有 审批手续的，依照 欺诈性文字、与事 《出版管理条例》 实不符的征订单、 第六十七条处罚。 广告和宣传画的； （四）擅自更改出 版物版权页的；（ 五）出版物经营许 可证未在经营场所 明显处张挂或者未 在网页醒目位置公 开出版物经营许可 证和营业执照登载 的有关信息或者链 接标识的；（六） 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反出版、 印刷、复 制、发行 相关法律 法规案件 并作出行 政处罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反出版、 印刷、复 制、发行 相关法律 法规案件 并作出行 政处罚。 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 直接实施责任 : 【法律】《中 1.制定公布本 华人民共和国 系统行政处罚 行政处罚法》 裁量基准，建 （2021年1月 立健全信息公 22日修正）。 开、投诉举报 第五章、 受理、案卷评 第六章、第七 审评查等配套 章。 制度。建立健 全对行政处罚 的监督制度。 直接实施责任 2.依法依规实 :施本级行政处 【法律】《中 1.制定公布本 罚事项，做出 华人民共和国 系统行政处罚 的行政处罚决 行政处罚法》 裁量基准，建 定应当予以公 （2021年1月 立健全信息公 开。 22日修正）。 开、投诉举报 指导监督责任 第五章、 受理、案卷评 : 第六章、第七 审评查等配套 3.对本系统规 章。 制度。建立健 范行政处罚裁 全对行政处罚 量权工作进行 的监督制度。 指导监督，并 直接实施责任 2.依法依规实 对行政处罚裁 :施本级行政处 量标准规范的 【法律】《中 1.制定公布本 罚事项，做出 实施情况进行 华人民共和国 系统行政处罚 的行政处罚决 评估，根据法 行政处罚法》 裁量基准，建 定应当予以公 律法规规章的 （2021年1月 立健全信息公 开。 “立改废”以 22日修正）。 开、投诉举报 指导监督责任 及经济社会发 第五章、 受理、案卷评 :展需要作相应 第六章、第七 审评查等配套 3.对本系统规 调整和完善。 章。 制度。建立健 范行政处罚裁 通过案卷评审 全对行政处罚 量权工作进行 评查等方式， 的监督制度。 指导监督，并 加强对地（州 2.依法依规实 对行政处罚裁 、市）区（市 直接实施责任 施本级行政处 量标准规范的 、县）行政主 :罚事项，做出 【法律】《中 实施情况进行 管部门在执法 华人民共和国 1.制定公布本 的行政处罚决 评估，根据法 实践中适用自 行政处罚法》 系统行政处罚 定应当予以公 律法规规章的 由裁量基准的 （2021年1月 裁量基准，建 开。 “立改废”以 监督检查。 立健全信息公 22日修正）。 及经济社会发 4.对本系统行 第五章、 开、投诉举报 展需要作相应 政处罚事项实 受理、案卷评 第六章、第七 调整和完善。 施情况进行指 审评查等配套 章。 通过案卷评审 导监督。 制度。建立健 评查等方式， 全对行政处罚 加强对县（市 直接实施责任 的监督制度。 ）行政主管部 :2.依法依规实 【法律】《中 门在执法实践 1.制定公布本 施本级行政处 华人民共和国 中适用自由裁 系统行政处罚 罚事项，做出 行政处罚法》 量基准的监督 裁量基准，建 的行政处罚决 （2021年1月 检查。 立健全信息公 定应当予以公 22日修正）。 4.对本系统行 开、投诉举报 开。 第五章、 政处罚事项实 受理、案卷评 指导监督责任 第六章、第七 施情况进行指 审评查等配套 : 章。 导监督。 制度。建立健 3.对本系统规 全对行政处罚 范行政处罚裁 的监督制度。 量权工作进行 2.依法依规实 指导监督，并 施本级行政处 对行政处罚裁 罚事项，做出 量标准规范的 的行政处罚决 实施情况进行 定应当予以公 评估，根据法 开。 律法规规章的 指导监督责任 “立改废”以 :及经济社会发 3.对本系统规 展需要作相应 范行政处罚裁 调整和完善。 量权工作进行 通过案卷评审 指导监督，并 评查等方式， 对行政处罚裁 加强对地（州 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 127 务票 据或 者清 单、 票据 未按 规定 载明 有关 内容 等行 为的 行政 处罚 对出 版物 发行 单位 擅自 调换 已选 128 定的 中小 学教 科书 等行 为的 行政 处罚 对出 版物 发行 单位 征订 、储 存、 运输 、邮 寄、 投递 、散 发、 129 附送 《出 版物 市场 管理 规定 》第 二十 条所 列出 版物 的行 政处 罚 行政 单、票据未按规定 处罚 载明有关内容的； （二）超出出版行 政主管部门核准的 经营范围经营的（ 三）张贴、散发、 登载有法律、法规 禁止内容的或者有 县 文 欺诈性文字、与事 市 化 实不符的征订单、 区 市 广告和宣传画的； 级 场 （四）擅自更改出 文 综 版物版权页的；（ 体 合 五）出版物经营许 广 执 可证未在经营场所 电 法 明显处张挂或者未 旅 队 在网页醒目位置公 游 开出版物经营许可 【规章】《出版物 局 文 证和营业执照登载 市场管理规定》（ 自 化 的有关信息或者链 2016年6月1日施行 治 市 接标识的；（六） ） 区 场 出售、出借、出租 第三十八条： 文 综 、转让或者擅自涂 在中小学教科书发 化 合 改、变造出版物经 行过程中违反本规 和 执 营许可证的；（七 定，有下列行为之 旅 法 ）公开宣传、陈列 一的，由出版行政 游 监 、展示、征订、销 主管部门责令停止 厅 督 售或者面向社会公 违法行为，予以警 局 众发送规定应由内 告，并处3万元以 部发行的出版物的 下罚款：（一）擅 地 ；（八）委托无出 自调换已选定的中 州 文 版物批发、零售资 小学教科书的；（ 市 化 质的单位或者个人 二）擅自征订、搭 级 市 销售出版物或者代 行政 售教学用书目录以 文 场 理出版物销售业务 处罚 外的出版物的；（ 体 综 的；（九）未从依 三）擅自将中小学 广 合 法取得出版物批发 教科书发行任务向 电 执 、零售资质的出版 他人转让和分包的 旅 法 发行单位进货的； ；（四）涂改、倒 游 队 （十）提供出版物 卖、出租、出借中 局 网络交易平台服务 小学教科书发行资 县 的经营者未按本规 质证书的；（五） 市 文 定履行有关审查及 未在规定时间内完 区 化 管理责任的；（十 成中小学教科书发 级 市 一）应按本规定进 行任务的；（六） 文 场 行备案而未备案的 违反国家有关规定 体 综 ；（十二）不按规 收取中小学教科书 广 合 定接受年度核验的 发行费用的；（七 电 执 。 ）未按规定做好中 旅 法 小学教科书的调剂 游 队 、添货、零售和售 局 后服务的；（八） 【法规】《出版管 文 未按规定报告中小 自 理条例》（自2002 化 学教科书发行情况 治 年2月1日起施行， 市 的；（九）出版单 区 2020年11月29日第 场 位向不具备中小学 文 五次修订） 综 教科书发行资质的 化 第六十二条： 合 单位供应中小学教 和 有下列行为之一， 执 科书的；（十）出 旅 尚不够刑事处罚的 法 版单位未在规定时 游 ，由出版行政主管 监 间内向依法确定的 厅 部门责令限期停业 督 中小学教科书发行 整顿，没收出版物 局 企业足量供货的； 、违法所得，违法 地 文 （十一）在中小学 经营额1万元以上 州 化 教科书发行过程中 的，并处违法经营 市 市 出现重大失误，或 行政 额5倍以上10倍以 级 场 者存在其他干扰中 处罚 下的罚款；违法经 文 综 小学教科书发行活 营额不足1万元的 体 合 动行为的。 ，可以处5万元以 广 执 下的罚款；情节严 电 法 重的，由原发证机 旅 队 关吊销许可证 游 第六十三条： 局 有下列行为之一的 ，由出版行政主管 部门责令停止违法 行为，没收出版物 、违法所得，违法 经营额1万元以上 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反出版、 印刷、复 制、发行 相关法律 法规案件 并作出行 政处罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反出版、 印刷、复 制、发行 相关法律 法规案件 并作出行 政处罚。 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 根据法律法规规章 市场重大案件。 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 直接实施责任 【法律】《中 : 华人民共和国 1.制定公布本 行政处罚法》 系统行政处罚 （2021年1月 裁量基准，建 22日修正）。 立健全信息公 第五章、 开、投诉举报 第六章、第七 受理、案卷评 章。 审评查等配套 制度。建立健 直接实施责任 全对行政处罚 :的监督制度。 【法律】《中 1.制定公布本 2.依法依规实 华人民共和国 系统行政处罚 施本级行政处 行政处罚法》 裁量基准，建 罚事项，做出 （2021年1月 立健全信息公 的行政处罚决 22日修正）。 开、投诉举报 定应当予以公 第五章、 受理、案卷评 开。 第六章、第七 审评查等配套 章。 制度。建立健 全对行政处罚 的监督制度。 直接实施责任 2.依法依规实 :施本级行政处 【法律】《中 1.制定公布本 罚事项，做出 华人民共和国 系统行政处罚 的行政处罚决 行政处罚法》 裁量基准，建 定应当予以公 （2021年1月 立健全信息公 22日修正）。 开。 开、投诉举报 第五章、 指导监督责任 受理、案卷评 第六章、第七 : 审评查等配套 3.对本系统规 章。 制度。建立健 范行政处罚裁 全对行政处罚 量权工作进行 的监督制度。 指导监督，并 直接实施责任 2.依法依规实 对行政处罚裁 :施本级行政处 【法律】《中 量标准规范的 华人民共和国 1.制定公布本 罚事项，做出 实施情况进行 行政处罚法》 系统行政处罚 的行政处罚决 评估，根据法 （2021年1月 裁量基准，建 定应当予以公 律法规规章的 22日修正）。 立健全信息公 开。 “立改废”以 第五章、 开、投诉举报 指导监督责任 及经济社会发 第六章、第七 受理、案卷评 :展需要作相应 章。 审评查等配套 3.对本系统规 调整和完善。 制度。建立健 范行政处罚裁 通过案卷评审 全对行政处罚 量权工作进行 评查等方式， 的监督制度。 直接实施责任 指导监督，并 加强对地（州 【法律】《中 :2.依法依规实 对行政处罚裁 、市）区（市 施本级行政处 华人民共和国 1.制定公布本 量标准规范的 、县）行政主 罚事项，做出 行政处罚法》 系统行政处罚 实施情况进行 管部门在执法 的行政处罚决 （2021年1月 裁量基准，建 评估，根据法 实践中适用自 定应当予以公 22日修正）。 立健全信息公 律法规规章的 由裁量基准的 开。 第五章、 开、投诉举报 “立改废”以 监督检查。 第六章、第七 受理、案卷评 及经济社会发 4.对本系统行 章。 审评查等配套 展需要作相应 政处罚事项实 制度。建立健 调整和完善。 施情况进行指 全对行政处罚 通过案卷评审 导监督。 直接实施责任 的监督制度。 评查等方式， 【法律】《中 :2.依法依规实 加强对县（市 华人民共和国 1.制定公布本 施本级行政处 ）行政主管部 行政处罚法》 系统行政处罚 罚事项，做出 门在执法实践 （2021年1月 裁量基准，建 的行政处罚决 中适用自由裁 22日修正）。 第五章、 立健全信息公 定应当予以公 量基准的监督 第六章、第七 开、投诉举报 开。 检查。 受理、案卷评 指导监督责任 4.对本系统行 章。 审评查等配套 :政处罚事项实 制度。建立健 3.对本系统规 施情况进行指 全对行政处罚 范行政处罚裁 导监督。 的监督制度。 量权工作进行 2.依法依规实 指导监督，并 施本级行政处 对行政处罚裁 罚事项，做出 量标准规范的 的行政处罚决 实施情况进行 定应当予以公 评估，根据法 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 、散 发、 129 附送 《出 版物 市场 管理 规定 》第 二十 条所 列出 版物 的行 政处 罚 对出 版物 进口 经营 单位 未按 本办 130 法要 求履 行备 案手 续的 行政 处罚 对出 版物 进口 经营 单位 未履 行审 读责 任， 进口 含有 《出 131 版管 理条 例》 第二 十五 条、 第二 十六 条禁 止内 容的 行政 处罚 的，并处违法经营 行政 额5倍以上10倍以 处罚 下的罚款；违法经 营额不足1万元的 ，可以处5万元以 下的罚款；情节严 重的，由原发证机 关吊销许可证 县 文 第六十三条： 市 化 有下列行为之一的 区 市 ，由出版行政主管 级 场 部门责令停止违法 文 综 行为，没收出版物 体 合 、违法所得，违法 广 执 经营额1万元以上 电 法 的，并处违法经营 旅 队 额5倍以上10倍以 游 下的罚款；违法经 【法规】《出版管 局 文 营额不足1万元的 理条例》（自2002 自 化 ，可以处5万元以 年2月1日起施行， 治 市 下的罚款；情节严 2020年11月29日第 区 场 重的，责令限期停 五次修订） 文 综 业整顿或者由原发 第六十七条： 化 合 证机关吊销许可证 有下列行为之一的 和 执 第六十五条： ，由出版行政主管 旅 法 有下列行为之一的 部门责令改正，给 游 监 ，由出版行政主管 予警告；情节严重 厅 督 部门没收出版物、 的，责令限期停业 局 违法所得，违法经 整顿或者由原发证 营额1万元以上的 地 机关吊销许可证： ，并处违法经营额 （一）出版单位变 州 文 5倍以上10倍以下 市 化 更名称、主办单位 的罚款；违法经营 或者其主管机关、 级 市 行政 额不足1万元的， 业务范围，合并或 文 场 处罚 可以处5万元以下 者分立，出版新的 体 综 的罚款；情节严重 报纸、期刊，或者 广 合 的，责令限期停业 报纸、期刊改变名 电 执 整顿或者由原发证 称，以及出版单位 旅 法 机关吊销许可证 游 队 变更其他事项，未 【规章】《出版物 依照本条例的规定 局 市场管理规定》（ 到出版行政主管部 县 2016年6月1日施行 门办理审批、变更 市 文 化 ） 登记手续的；（二 区 第三十二条 ）出版单位未将其 级 市 发行违禁出版物的 年度出版计划和涉 文 场 ，依照《出版管理 及国家安全、社会 体 综 条例》第六十二条 安定等方面的重大 广 合 执 处罚。 选题备案的；（三 电 法 发行国家新闻 ）出版单位未依照 旅 出版广电总局禁止 本条例的规定送交 游 队 进口的出版物，或 出版物的样本的； 局 文 者发行未从依法批 （四）印刷或者复 【法规】《出版管 自 化 准的出版物进口经 制单位未依照本条 理条例》（自2002 治 市 营单位进货的进口 例的规定留存备查 年2月1日起施行， 区 场 出版物，依照《出 的材料的；（五） 2020年11月29日第 文 综 版管理条例》第六 出版进口经营单位 化 合 五次修订） 十三条处罚。 和 未将其进口的出版 第二十五条： 执 发行其他非法 物目录报送备案的 任何出版物不得含 旅 法 出版物和出版行政 ；（六）出版单位 有下列内容：（一 游 监 主管部门明令禁止 擅自中止出版活动 ）反对宪法确定的 厅 督 出版、印刷或者复 超过180日的；（ 基本原则的；（二 局 制、发行的出版物 七）出版物发行单 ）危害国家统一、 地 的，依照《出版管 位、出版物进口经 主权和领土完整的 州 文 理条例》第六十五 营单位未依照本条 ；（三）泄露国家 市 化 条处罚。 例的规定办理变更 秘密、危害国家安 级 市 发行违禁出版物或 审批手续的；（八 全或者损害国家荣 文 场 ）出版物质量不符 行政 者非法出版物的， 誉和利益的；（四 体 综 合有关规定和标准 处罚 当事人对其来源作 ）煽动民族仇恨、 广 合 出说明、指认，经 的。 电 执 民族歧视，破坏民 查证属实的，没收 【规章】《出版物 族团结，或者侵害 旅 法 出版物和非法所得 进口备案管理办法 民族风俗、习惯的 游 队 ，可以减轻或免除 》（2017年1月22 局 （五）宣扬邪教、 其他行政处罚。 日施行） 迷信的；（六）扰 第三十九条： 第十五条：出 乱社会秩序，破坏 征订、储存、运输 版物进口经营单位 社会稳定的；（七 、邮寄、投递、散 未按本办法要求履 ）宣扬淫秽、赌博 发、附送本规定第 行备案手续的，根 、暴力或者教唆犯 二十条所列出版物 据《出版管理条例 罪的；（八）侮辱 的，按照本规定第 》第六十七条的规 或者诽谤他人，侵 三十二条进行处罚 定，由省级以上出 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反出版、 印刷、复 制、发行 相关法律 法规案件 并作出行 政处罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反出版、 印刷、复 制、发行 相关法律 法规案件 并作出行 政处罚。 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 直接实施责任 【法律】《中 : 华人民共和国 1.制定公布本 行政处罚法》 系统行政处罚 （2021年1月 裁量基准，建 22日修正）。 立健全信息公 第五章、 开、投诉举报 第六章、第七 受理、案卷评 章。 审评查等配套 制度。建立健 全对行政处罚 直接实施责任 :的监督制度。 【法律】《中 2.依法依规实 1.制定公布本 华人民共和国 施本级行政处 系统行政处罚 行政处罚法》 罚事项，做出 裁量基准，建 （2021年1月 的行政处罚决 立健全信息公 22日修正）。 定应当予以公 开、投诉举报 第五章、 开。 受理、案卷评 第六章、第七 审评查等配套 章。 制度。建立健 全对行政处罚 的监督制度。 2.依法依规实 直接实施责任 :施本级行政处 【法律】《中 罚事项，做出 华人民共和国 1.制定公布本 的行政处罚决 行政处罚法》 系统行政处罚 定应当予以公 （2021年1月 裁量基准，建 开。 立健全信息公 22日修正）。 指导监督责任 开、投诉举报 第五章、 : 受理、案卷评 第六章、第七 3.对本系统规 章。 审评查等配套 范行政处罚裁 制度。建立健 量权工作进行 全对行政处罚 指导监督，并 的监督制度。 直接实施责任 【法律】《中 对行政处罚裁 2.依法依规实 : 华人民共和国 量标准规范的 施本级行政处 1.制定公布本 行政处罚法》 实施情况进行 罚事项，做出 系统行政处罚 （2021年1月 评估，根据法 的行政处罚决 裁量基准，建 22日修正）。 律法规规章的 定应当予以公 立健全信息公 第五章、 “立改废”以 开。 开、投诉举报 第六章、第七 及经济社会发 指导监督责任 受理、案卷评 章。 :展需要作相应 审评查等配套 调整和完善。 3.对本系统规 制度。建立健 通过案卷评审 范行政处罚裁 全对行政处罚 直接实施责任 评查等方式， 量权工作进行 :的监督制度。 【法律】《中 加强对地（州 指导监督，并 2.依法依规实 华人民共和国 1.制定公布本 、市）区（市 对行政处罚裁 施本级行政处 行政处罚法》 系统行政处罚 、县）行政主 量标准规范的 罚事项，做出 （2021年1月 裁量基准，建 管部门在执法 实施情况进行 的行政处罚决 22日修正）。 立健全信息公 实践中适用自 评估，根据法 第五章、 定应当予以公 开、投诉举报 由裁量基准的 律法规规章的 第六章、第七 开。 受理、案卷评 监督检查。 “立改废”以 审评查等配套 章。 4.对本系统行 及经济社会发 制度。建立健 政处罚事项实 展需要作相应 全对行政处罚 施情况进行指 调整和完善。 直接实施责任 的监督制度。 导监督。 通过案卷评审 :2.依法依规实 【法律】《中 评查等方式， 1.制定公布本 施本级行政处 华人民共和国 加强对县（市 系统行政处罚 罚事项，做出 行政处罚法》 ）行政主管部 裁量基准，建 的行政处罚决 （2021年1月 门在执法实践 立健全信息公 定应当予以公 22日修正）。 中适用自由裁 第五章、 开、投诉举报 开。 量基准的监督 第六章、第七 受理、案卷评 指导监督责任 检查。 章。 审评查等配套 : 4.对本系统行 制度。建立健 3.对本系统规 政处罚事项实 全对行政处罚 范行政处罚裁 施情况进行指 的监督制度。 量权工作进行 导监督。 2.依法依规实 指导监督，并 施本级行政处 对行政处罚裁 罚事项，做出 量标准规范的 的行政处罚决 实施情况进行 定应当予以公 评估，根据法 开。 律法规规章的 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 含有 《出 131 版管 理条 例》 第二 十五 条、 第二 十六 条禁 止内 容的 行政 处罚 对出 版物 进口 经营 单位 备案 时提 交的 材料 不齐 备、 不真 132 实或 违反 《出 版物 进口 备案 管理 办法 》其 他规 定的 行政 处罚 对未 经批 准， 擅自 设立 出版 物的 出版 、印 133 刷或 者复 制、 进口 单位 全或者损害国家荣 行政 誉和利益的；（四 处罚 ）煽动民族仇恨、 民族歧视，破坏民 族团结，或者侵害 民族风俗、习惯的 （五）宣扬邪教、 迷信的；（六）扰 县 乱社会秩序，破坏 市 文 社会稳定的；（七 区 化 ）宣扬淫秽、赌博 级 市 、暴力或者教唆犯 文 场 罪的；（八）侮辱 体 综 或者诽谤他人，侵 广 合 害他人合法权益的 电 执 ；（九）危害社会 旅 法 公德或者民族优秀 游 队 文化传统的；（十 局 ）有法律、行政法 规和国家规定禁止 文 的其他内容的。 自 化 第二十六条： 治 市 以未成年人为对象 区 场 的出版物不得含有 文 综 诱发未成年人模仿 化 合 违反社会公德的行 和 执 为和违法犯罪的行 旅 法 为的内容，不得含 游 监 有恐怖、残酷等妨 厅 督 害未成年人身心健 局 康的内容。 【规章】《出版物 第六十二条： 进口备案管理办法 地 有下列行为之一， 》（2017年1月22 州 文 触犯刑律的，依照 日施行） 市 化 刑法有关规定，依 第十七条：出 级 市 法追究刑事责任； 版物进口经营单位 文 场 尚不够刑事处罚的 备案时提交的材料 行政 ，由出版行政主管 体 综 不齐备、不真实或 处罚 部门责令限期停业 广 合 违反本办法其他规 电 执 整顿，没收出版物 定的，由省级以上 旅 法 、违法所得，违法 出版行政主管部门 游 队 经营额1万元以上 责令停止进口行为 局 的，并处违法经营 ，并给予警告；情 额5倍以上10倍以 节严重的，处3万 下的罚款；违法经 元以下罚款。 县 营额不足1万元的 市 文 ，可以处5万元以 区 化 下的罚款；情节严 级 市 重的，由原发证机 文 场 关吊销许可证：（ 体 综 一）出版、进口含 广 合 有本条例第二十五 电 执 条、第二十六条禁 旅 法 止内容的出版物的 游 队 ；（二）明知或者 局 应知出版物含有本 条例第二十五条、 【法规】《出版管 第二十六条禁止内 文 理条例》（自2002 容而印刷或者复制 自 化 年2月1日起施行， 、发行的；（三） 治 市 2020年11月29日第 明知或者应知他人 区 场 五次修订） 出版含有本条例第 文 综 第六十一条： 二十五条、第二十 化 合 未经批准，擅自设 六条禁止内容的出 和 执 立出版物的出版、 版物而向其出售或 旅 法 印刷或者复制、进 者以其他形式转让 游 监 口单位，或者擅自 本出版单位的名称 厅 督 从事出版物的出版 、书号、刊号、版 局 、印刷或者复制、 号、版面，或者出 进口、发行业务， 租本单位的名称、 假冒出版单位名称 刊号的。 或者伪造、假冒报 【规章】《出版物 纸、期刊名称出版 进口备案管理办法 出版物的，由出版 》（2017年1月22 行政 行政主管部门、工 日施行） 处罚 商行政管理部门依 第十六条：出 照法定职权予以取 版物进口经营单位 缔；依照刑法关于 未履行审读责任， 非法经营罪的规定 进口含有《出版管 ，依法追究刑事责 理条例》第二十五 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反出版、 印刷、复 制、发行 相关法律 法规案件 并作出行 政处罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反出版、 印刷、复 制、发行 相关法律 法规案件 并作出行 政处罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 直接实施责任 : 【法律】《中 1.制定公布本 华人民共和国 系统行政处罚 行政处罚法》 裁量基准，建 （2021年1月 立健全信息公 22日修正）。 开、投诉举报 第五章、 受理、案卷评 第六章、第七 审评查等配套 章。 制度。建立健 全对行政处罚 的监督制度。 2.依法依规实 直接实施责任 :施本级行政处 【法律】《中 罚事项，做出 1.制定公布本 华人民共和国 的行政处罚决 系统行政处罚 行政处罚法》 定应当予以公 裁量基准，建 （2021年1月 开。 立健全信息公 22日修正）。 开、投诉举报 第五章、 受理、案卷评 第六章、第七 审评查等配套 章。 制度。建立健 全对行政处罚 的监督制度。 2.依法依规实 直接实施责任 :施本级行政处 【法律】《中 罚事项，做出 1.制定公布本 华人民共和国 的行政处罚决 系统行政处罚 行政处罚法》 定应当予以公 裁量基准，建 （2021年1月 开。 立健全信息公 22日修正）。 指导监督责任 开、投诉举报 第五章、 : 受理、案卷评 第六章、第七 3.对本系统规 审评查等配套 章。 范行政处罚裁 制度。建立健 量权工作进行 全对行政处罚 指导监督，并 的监督制度。 对行政处罚裁 2.依法依规实 直接实施责任 量标准规范的 施本级行政处 : 实施情况进行 罚事项，做出 1.制定公布本 【法律】《中 评估，根据法 的行政处罚决 系统行政处罚 华人民共和国 律法规规章的 定应当予以公 裁量基准，建 行政处罚法》 “立改废”以 开。 立健全信息公 （2021年1月 及经济社会发 指导监督责任 开、投诉举报 22日修正）。 :展需要作相应 第五章、 受理、案卷评 调整和完善。 3.对本系统规 审评查等配套 第六章、第七 通过案卷评审 范行政处罚裁 制度。建立健 章。 评查等方式， 量权工作进行 全对行政处罚 加强对地（州 指导监督，并 的监督制度。 、市）区（市 对行政处罚裁 2.依法依规实 、县）行政主 量标准规范的 施本级行政处 直接实施责任 管部门在执法 实施情况进行 罚事项，做出 : 实践中适用自 评估，根据法 的行政处罚决 1.制定公布本 【法律】《中 由裁量基准的 律法规规章的 定应当予以公 系统行政处罚 华人民共和国 监督检查。 “立改废”以 开。 裁量基准，建 行政处罚法》 4.对本系统行 （2021年1月 及经济社会发 立健全信息公 政处罚事项实 22日修正）。 展需要作相应 开、投诉举报 施情况进行指 调整和完善。 第五章、 受理、案卷评 导监督。 通过案卷评审 审评查等配套 第六章、第七 评查等方式， 章。 制度。建立健 加强对县（市 全对行政处罚 ）行政主管部 的监督制度。 门在执法实践 2.依法依规实 中适用自由裁 施本级行政处 量基准的监督 罚事项，做出 检查。 的行政处罚决 4.对本系统行 定应当予以公 政处罚事项实 开。 施情况进行指 指导监督责任 导监督。 : 3.对本系统规 范行政处罚裁 量权工作进行 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 对未 经批 准， 擅自 设立 出版 物的 出版 、印 133 刷或 者复 制、 进口 单位 等行 为的 行政 处罚 对出 版物 发行 单位 进口 、印 刷或 者复 制、 发行 国务 院出 版行 政主 管部 门禁 止进 口的 134 出版 物等 行为 的行 政处 罚 第六十一条： 未经批准，擅自设 立出版物的出版、 印刷或者复制、进 口单位，或者擅自 从事出版物的出版 、印刷或者复制、 进口、发行业务， 假冒出版单位名称 地 或者伪造、假冒报 州 文 纸、期刊名称出版 市 化 出版物的，由出版 级 市 行政 行政主管部门、工 文 场 处罚 商行政管理部门依 体 综 照法定职权予以取 广 合 缔；依照刑法关于 电 执 非法经营罪的规定 旅 法 ，依法追究刑事责 游 队 任；尚不够刑事处 局 罚的，没收出版物 、违法所得和从事 县 违法活动的专用工 市 文 具、设备，违法经 区 化 营额1万元以上的 级 市 ，并处违法经营额 文 场 5倍以上10倍以下 体 综 的罚款，违法经营 广 合 额不足1万元的， 电 执 可以处5万元以下 旅 法 的罚款；侵犯他人 游 队 合法权益的，依法 局 承担民事责任。 文 自 化 治 市 【法规】《出版管 区 场 理条例》（自2002 文 综 年2月1日起施行， 化 合 2020年11月29日第 和 执 五次修订） 旅 法 第六十三条： 游 监 有下列行为之一的 厅 督 ，由出版行政主管 局 部门责令停止违法 行为，没收出版物 县 文 、违法所得，违法 市 化 经营额1万元以上 区 市 的，并处违法经营 级 场 额5倍以上10倍以 文 综 下的罚款；违法经 体 合 行政 营额不足1万元的 广 执 处罚 ，可以处5万元以 电 法 下的罚款；情节严 旅 队 重的，责令限期停 游 业整顿或者由原发 局 证机关吊销许可证 ：（一）进口、印 地 刷或者复制、发行 州 文 国务院出版行政主 市 化 管部门禁止进口的 级 市 出版物的；（二） 文 场 印刷或者复制走私 体 综 的境外出版物的； 广 合 （三）发行进口出 电 执 版物未从本条例规 旅 法 定的出版物进口经 游 队 营单位进货的。 局 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反出版、 印刷、复 制、发行 相关法律 法规案件 并作出行 政处罚。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 地 州 市 级 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 直接实施责任 : 1.制定公布本 【法律】《中 系统行政处罚 华人民共和国 裁量基准，建 行政处罚法》 立健全信息公 （2021年1月 开、投诉举报 22日修正）。 第五章、 受理、案卷评 第六章、第七 审评查等配套 制度。建立健 章。 全对行政处罚 的监督制度。 2.依法依规实 直接实施责任 施本级行政处 :罚事项，做出 【法律】《中 华人民共和国 1.制定公布本 的行政处罚决 行政处罚法》 系统行政处罚 定应当予以公 （2021年1月 裁量基准，建 开。 22日修正）。 立健全信息公 指导监督责任 第五章、 开、投诉举报 : 第六章、第七 受理、案卷评 3.对本系统规 章。 审评查等配套 范行政处罚裁 制度。建立健 量权工作进行 全对行政处罚 指导监督，并 直接实施责任 的监督制度。 对行政处罚裁 :2.依法依规实 量标准规范的 【法律】《中 1.制定公布本 施本级行政处 实施情况进行 华人民共和国 系统行政处罚 罚事项，做出 评估，根据法 行政处罚法》 裁量基准，建 的行政处罚决 律法规规章的 （2021年1月 立健全信息公 定应当予以公 “立改废”以 22日修正）。 开、投诉举报 开。 第五章、 及经济社会发 受理、案卷评 第六章、第七 展需要作相应 审评查等配套 调整和完善。 章。 制度。建立健 通过案卷评审 全对行政处罚 评查等方式， 的监督制度。 加强对县（市 直接实施责任 2.依法依规实 【法律】《中 ）行政主管部 :施本级行政处 华人民共和国 门在执法实践 1.制定公布本 罚事项，做出 行政处罚法》 中适用自由裁 系统行政处罚 的行政处罚决 （2021年1月 量基准的监督 裁量基准，建 定应当予以公 22日修正）。 检查。 立健全信息公 开。 第五章、 4.对本系统行 开、投诉举报 指导监督责任 第六章、第七 政处罚事项实 受理、案卷评 :施情况进行指 章。 审评查等配套 3.对本系统规 导监督。 制度。建立健 范行政处罚裁 全对行政处罚 直接实施责任 量权工作进行 :的监督制度。 指导监督，并 2.依法依规实 1.制定公布本 对行政处罚裁 施本级行政处 系统行政处罚 量标准规范的 【法律】《中 罚事项，做出 裁量基准，建 实施情况进行 华人民共和国 的行政处罚决 立健全信息公 评估，根据法 行政处罚法》 定应当予以公 开、投诉举报 律法规规章的 （2021年1月 开。 受理、案卷评 “立改废”以 22日修正）。 审评查等配套 及经济社会发 第五章、 制度。建立健 展需要作相应 第六章、第七 全对行政处罚 调整和完善。 章。 的监督制度。 通过案卷评审 2.依法依规实 评查等方式， 施本级行政处 加强对地（州 罚事项，做出 、市）区（市 的行政处罚决 、县）行政主 定应当予以公 管部门在执法 开。 实践中适用自 指导监督责任 由裁量基准的 :监督检查。 3.对本系统规 4.对本系统行 范行政处罚裁 政处罚事项实 量权工作进行 施情况进行指 指导监督，并 导监督。 对行政处罚裁 量标准规范的 实施情况进行 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 对出 版物 发行 单位 进口 、印 刷或 者复 制、 发行 国务 院出 135 版行 政主 管部 门禁 止进 口的 出版 物等 行为 的行 政处 罚 对出 版物 发行 单位 、出 版物 进口 经营 单位 未依 136 照的 规定 办理 变更 审批 手续 等行 为的 行政 处罚 【法规】《出版管 理条例》（自2002 文 年2月1日起施行， 自 化 2020年11月29日第 治 市 五次修订） 区 场 第六十六条： 文 综 出版单位有下列行 化 合 为之一的，由出版 和 执 行政主管部门责令 旅 法 停止违法行为，给 游 监 予警告，没收违法 厅 督 经营的出版物、违 局 法所得，违法经营 额1万元以上的， 并处违法经营额5 倍以上10倍以下的 地 罚款；违法经营额 州 文 不足1万元的，可 市 化 以处5万元以下的 级 市 文 场 行政 罚款；情节严重的 体 综 处罚 ，责令限期停业整 顿或者由原发证机 广 合 关吊销许可证：（ 电 执 一）出售或者以其 旅 法 他形式转让本出版 游 队 单位的名称、书号 局 、刊号、版号、版 面，或者出租本单 位的名称、刊号的 县 ；（二）利用出版 市 文 活动谋取其他不正 区 化 当利益的。 级 市 【规章】《图书出 文 场 版管理规定》（ 体 综 2007年12月26日通 广 合 过，2013年7月18 电 执 日第二次修订） 旅 法 第四十九条： 游 队 图书出版单位违反 局 本规定第二十七条 的，由新闻出版总 【法规】《出版管 文 署或者省、自治区 理条例》（自2002 、直辖市新闻出版 自 化 年2月1日起施行， 行政部门按照《出 治 市 2020年11月29日第 版管理条例》第六 区 场 五次修订） 文 综 十条（修订后的《 第六十七条： 化 合 出版管理条例》对 有下列行为之一的 应条目为第六十六 和 执 ，由出版行政主管 旅 法 条）处罚。 部门责令改正，给 游 监 予警告；情节严重 厅 督 的，责令限期停业 局 整顿或者由原发证 地 机关吊销许可证： 州 文 （一）出版单位变 市 化 更名称、主办单位 行政 或者其主管机关、 级 市 处罚 业务范围，合并或 文 场 体 综 者分立，出版新的 广 合 报纸、期刊，或者 电 执 报纸、期刊改变名 旅 法 称，以及出版单位 游 队 变更其他事项，未 局 依照本条例的规定 到出版行政主管部 门办理审批、变更 登记手续的；（二 ）出版单位未将其 年度出版计划和涉 及国家安全、社会 安定等方面的重大 选题备案的；（三 ）出版单位未依照 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反出版、 印刷、复 制、发行 相关法律 法规案件 并作出行 政处罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反出版、 印刷、复 制、发行 相关法律 法规案件 并作出行 政处罚。 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 直接实施责任 : 1.制定公布本 【法律】《中 系统行政处罚 华人民共和国 裁量基准，建 行政处罚法》 立健全信息公 （2021年1月 开、投诉举报 22日修正）。 受理、案卷评 第五章、 审评查等配套 第六章、第七 制度。建立健 章。 全对行政处罚 的监督制度。 2.依法依规实 施本级行政处 直接实施责任 罚事项，做出 : 的行政处罚决 1.制定公布本 【法律】《中 定应当予以公 系统行政处罚 华人民共和国 开。 裁量基准，建 行政处罚法》 指导监督责任 立健全信息公 （2021年1月 : 开、投诉举报 22日修正）。 3.对本系统规 受理、案卷评 第五章、 范行政处罚裁 审评查等配套 第六章、第七 量权工作进行 制度。建立健 章。 指导监督，并 全对行政处罚 对行政处罚裁 的监督制度。 量标准规范的 2.依法依规实 实施情况进行 施本级行政处 评估，根据法 直接实施责任 罚事项，做出 律法规规章的 :的行政处罚决 “立改废”以 1.制定公布本 定应当予以公 【法律】《中 及经济社会发 系统行政处罚 华人民共和国 开。 展需要作相应 裁量基准，建 指导监督责任 行政处罚法》 调整和完善。 立健全信息公 （2021年1月 : 通过案卷评审 开、投诉举报 3.对本系统规 22日修正）。 评查等方式， 受理、案卷评 第五章、 范行政处罚裁 加强对地（州 审评查等配套 量权工作进行 第六章、第七 、市）区（市 制度。建立健 指导监督，并 章。 、县）行政主 全对行政处罚 对行政处罚裁 管部门在执法 的监督制度。 量标准规范的 实践中适用自 2.依法依规实 实施情况进行 由裁量基准的 施本级行政处 评估，根据法 直接实施责任 监督检查。 罚事项，做出 律法规规章的 :4.对本系统行 【法律】《中 的行政处罚决 “立改废”以 1.制定公布本 华人民共和国 政处罚事项实 定应当予以公 及经济社会发 系统行政处罚 行政处罚法》 施情况进行指 开。 展需要作相应 裁量基准，建 （2021年1月 导监督。 调整和完善。 立健全信息公 22日修正）。 通过案卷评审 开、投诉举报 第五章、 评查等方式， 受理、案卷评 第六章、第七 加强对县（市 审评查等配套 章。 ）行政主管部 制度。建立健 门在执法实践 全对行政处罚 中适用自由裁 的监督制度。 直接实施责任 量基准的监督 2.依法依规实 【法律】《中 :检查。 施本级行政处 华人民共和国 1.制定公布本 4.对本系统行 罚事项，做出 行政处罚法》 系统行政处罚 政处罚事项实 的行政处罚决 （2021年1月 裁量基准，建 施情况进行指 定应当予以公 22日修正）。 立健全信息公 导监督。 开。 第五章、 开、投诉举报 指导监督责任 受理、案卷评 第六章、第七 : 审评查等配套 章。 3.对本系统规 制度。建立健 范行政处罚裁 全对行政处罚 量权工作进行 的监督制度。 指导监督，并 2.依法依规实 对行政处罚裁 施本级行政处 量标准规范的 罚事项，做出 实施情况进行 的行政处罚决 评估，根据法 定应当予以公 律法规规章的 开。 “立改废”以 指导监督责任 及经济社会发 : 展需要作相应 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 136 照的 规定 办理 变更 审批 手续 等行 为的 行政 处罚 对出 版物 发行 单位 未经 批准 ，举 137 办境 外出 版物 展览 的行 政处 罚 对未 经批 准， 擅自 设立 标准 出版 单位 或者 擅自 从事 标准 的出 138 版、 印刷 或者 经营 性复 制、 发行 、传 播业 务等 行为 的行 政处 罚 或者其主管机关、 处罚 业务范围，合并或 者分立，出版新的 报纸、期刊，或者 报纸、期刊改变名 称，以及出版单位 变更其他事项，未 依照本条例的规定 到出版行政主管部 县 文 门办理审批、变更 市 化 登记手续的；（二 区 市 ）出版单位未将其 级 场 年度出版计划和涉 文 综 及国家安全、社会 体 合 安定等方面的重大 广 执 选题备案的；（三 电 法 ）出版单位未依照 旅 队 本条例的规定送交 游 文 出版物的样本的； 局 自 化 （四）印刷或者复 治 市 制单位未依照本条 区 场 例的规定留存备查 文 综 的材料的；（五） 化 合 出版进口经营单位 和 执 未将其进口的出版 旅 法 物目录报送备案的 【法规】《出版管 游 监 ；（六）出版单位 理条例》（自2002 厅 督 擅自中止出版活动 局 年2月1日起施行， 超过180日的；（ 地 2020年11月29日第 七）出版物发行单 五次修订） 州 文 位、出版物进口经 第六十八条： 市 化 营单位未依照本条 未经批准，举办境 级 市 外出版物展览的， 文 场 行政 例的规定办理变更 由出版行政主管部 体 综 处罚 审批手续的；（八 ）出版物质量不符 门责令停止违法行 广 合 合有关规定和标准 为，没收出版物、 电 执 的。 违法所得；情节严 旅 法 重的，责令限期停 游 队 业整顿或者由原发 局 证机关吊销许可证 县 文 。 市 化 区 市 级 场 文 综 体 合 广 执 电 法 旅 队 游 【规范性文件】《 局 文 标准出版管理办法 自 化 》（技监局政发 治 市 [1997]118号） 区 场 第十二条：违 文 综 反本办法第三条、 化 合 第四条、第五条、 和 执 第七条、第八条、 旅 法 第十一条规定的， 游 监 按下列有关规定处 厅 督 理：（一）未经批 局 准，擅自设立标准 地 出版单位或者擅自 州 文 从事标准的出版、 市 化 印刷或者经营性复 级 市 行政 制、发行、传播业 文 场 处罚 务的，予以取缔， 体 综 没收非法出版物和 广 合 从事非法活动的专 电 执 用工具、设备以及 旅 法 违法所得，并处违 游 队 法所得2倍以上10 局 倍以下的罚款；构 成犯罪的，依法追 究刑事责任；（二 ）盗印、盗制标准 的，没收非法出版 物和违法所得，并 处违法所得3倍以 上10倍以下的罚款 ；情节严重的，责 县 市 区 级 自 治 区 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 指导、监 督全区依 法查处违 反出版、 印刷、复 制、发行 相关法律 法规案件 并作出行 政处罚。 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反出版、 印刷、复 制、发行 相关法律 法规案件 并作出行 政处罚。 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 直接实施责任 【法律】《中 : 华人民共和国 1.制定公布本 行政处罚法》 系统行政处罚 （2021年1月 裁量基准，建 22日修正）。 立健全信息公 第五章、 开、投诉举报 第六章、第七 受理、案卷评 章。 审评查等配套 制度。建立健 直接实施责任 全对行政处罚 : 【法律】《中 的监督制度。 1.制定公布本 华人民共和国 2.依法依规实 系统行政处罚 行政处罚法》 施本级行政处 裁量基准，建 （2021年1月 罚事项，做出 立健全信息公 22日修正）。 的行政处罚决 开、投诉举报 第五章、 定应当予以公 受理、案卷评 第六章、第七 开。 审评查等配套 章。 制度。建立健 全对行政处罚 的监督制度。 直接实施责任 2.依法依规实 【法律】《中 : 施本级行政处 华人民共和国 1.制定公布本 罚事项，做出 行政处罚法》 系统行政处罚 的行政处罚决 （2021年1月 裁量基准，建 定应当予以公 22日修正）。 立健全信息公 开。 第五章、 开、投诉举报 指导监督责任 第六章、第七 受理、案卷评 : 审评查等配套 章。 3.对本系统规 制度。建立健 范行政处罚裁 全对行政处罚 量权工作进行 的监督制度。 直接实施责任 指导监督，并 【法律】《中 :2.依法依规实 对行政处罚裁 华人民共和国 施本级行政处 1.制定公布本 量标准规范的 行政处罚法》 罚事项，做出 系统行政处罚 实施情况进行 （2021年1月 的行政处罚决 裁量基准，建 评估，根据法 22日修正）。 定应当予以公 立健全信息公 第五章、 律法规规章的 开。 开、投诉举报 “立改废”以 第六章、第七 指导监督责任 受理、案卷评 及经济社会发 章。 : 审评查等配套 展需要作相应 3.对本系统规 制度。建立健 调整和完善。 范行政处罚裁 全对行政处罚 直接实施责任 通过案卷评审 量权工作进行 【法律】《中 :的监督制度。 评查等方式， 指导监督，并 华人民共和国 2.依法依规实 1.制定公布本 加强对地（州 对行政处罚裁 行政处罚法》 施本级行政处 系统行政处罚 、市）区（市 量标准规范的 （2021年1月 罚事项，做出 裁量基准，建 、县）行政主 实施情况进行 22日修正）。 的行政处罚决 立健全信息公 管部门在执法 评估，根据法 定应当予以公 开、投诉举报 第五章、 实践中适用自 律法规规章的 第六章、第七 开。 受理、案卷评 由裁量基准的 “立改废”以 章。 审评查等配套 监督检查。 及经济社会发 制度。建立健 4.对本系统行 展需要作相应 全对行政处罚 政处罚事项实 调整和完善。 的监督制度。 直接实施责任 施情况进行指 通过案卷评审 2.依法依规实 【法律】《中 :导监督。 评查等方式， 施本级行政处 1.制定公布本 华人民共和国 加强对县（市 罚事项，做出 系统行政处罚 行政处罚法》 ）行政主管部 的行政处罚决 裁量基准，建 （2021年1月 门在执法实践 定应当予以公 立健全信息公 22日修正）。 中适用自由裁 开。 第五章、 开、投诉举报 量基准的监督 指导监督责任 受理、案卷评 第六章、第七 :检查。 审评查等配套 章。 4.对本系统行 3.对本系统规 制度。建立健 政处罚事项实 范行政处罚裁 全对行政处罚 施情况进行指 量权工作进行 的监督制度。 导监督。 指导监督，并 2.依法依规实 对行政处罚裁 施本级行政处 量标准规范的 罚事项，做出 实施情况进行 的行政处罚决 评估，根据法 定应当予以公 律法规规章的 开。 “立改废”以 指导监督责任 及经济社会发 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 138 版、 印刷 或者 经营 性复 制、 发行 、传 播业 务等 行为 的行 政处 罚 对接 受他 人委 托印 刷出 版物 ，未 依照 规定 验证 印刷 委托 书、 有关 证明 139 或者 准印 证， 或者 未将 印刷 委托 书报 出版 行政 部门 备案 等行 为的 行政 处罚 对音 像制 作单 位以 外的 单位 或者 个人 以制 作单 140 位名 义在 音像 制品 上署 名有 等行 为的 行政 处罚 行政 制、发行、传播业 处罚 务的，予以取缔， 没收非法出版物和 从事非法活动的专 用工具、设备以及 违法所得，并处违 法所得2倍以上10 倍以下的罚款；构 县 文 成犯罪的，依法追 市 化 究刑事责任；（二 区 市 ）盗印、盗制标准 级 场 的，没收非法出版 文 综 物和违法所得，并 体 合 处违法所得3倍以 广 执 上10倍以下的罚款 电 法 ；情节严重的，责 旅 队 令停业整顿或者依 游 据《出版管理条例 【法规】《印刷业 局 文 》吊销许可证；构 管理条例》（2001 自 化 成犯罪的，依法追 年7月26日通过， 治 市 究刑事责任；（三 2020年11月29日第 区 场 ）印刷或者复制单 三次修订） 文 综 位未取得印刷或者 第四十条：从 化 合 复制合法手续而印 事出版物印刷经营 和 执 刷或者经营性复制 活动的企业有下列 旅 法 标准的，发行单位 行为之一的，由县 游 监 和个人发行未署出 级以上地方人民政 厅 督 版单位名称的标准 府出版行政部门给 局 ，没收出版物和违 予警告，没收违法 法所得，可以并处 所得，违法经营额 地 文 违法所得5倍以下 1万元以上的，并 州 化 罚款；情节严重的 行政 处违法经营额5倍 市 市 ，责令停业整顿或 处罚 以上10倍以下的罚 级 场 者依据《出版管理 款；违法经营额不 文 综 条例》吊销许可证 足1万元的，并处1 体 合 ；（四）伪造、假 万元以上5万元以 广 执 冒标准出版单位名 下的罚款；情节严 电 法 称出版或复制标准 重的，责令停业整 旅 队 的，依照《中华人 顿或者由原发证机 游 文 民共和国标准化法 关吊销许可证；构 县 局 化 市 》、《中华人民共 成犯罪的，依法追 市 区 和国标准化实施条 究刑事责任：（一 场 级 例》和《出版管理 ）接受他人委托印 综 文 条例》予以取缔， 刷出版物，未依照 合 体 没收非法出版物和 本条例的规定验证 执 广 违法所得，并处违 印刷委托书、有关 法 电 法所得3倍以上5倍 证明或者准印证， 队 旅 以下的罚款。构成 或者未将印刷委托 游 【法规】《音像制 文 犯罪的，依法追究 书报出版行政部门 自 局 品管理条例》（ 化 刑事责任。 备案的；（二）假 治 市 2002年2月1日施行 冒或者盗用他人名 区 场 ，2020年11月29日 义，印刷出版物的 文 综 修订） ；（三）盗印他人 第三十九条： 化 合 出版物的；（四） 和 执 未经批准，擅自设 非法加印或者销售 旅 法 立音像制品出版、 受委托印刷的出版 游 监 进口单位，擅自从 物的；（五）征订 厅 督 事音像制品出版、 、销售出版物的； 制作、复制业务或 局 （六）擅自将出版 地 者进口、批发、零 单位委托印刷的出 州 文 售经营活动的，由 版物纸型及印刷底 市 化 出版行政主管部门 片等出售、出租、 级 市 、工商行政管理部 出借或者以其他形 文 场 门依照法定职权予 行政 式转让的；（七） 体 综 以取缔；依照刑法 处罚 未经批准，接受委 广 合 关于非法经营罪的 托印刷境外出版物 电 执 规定，依法追究刑 的，或者未将印刷 旅 法 事责任；尚不够刑 的境外出版物全部 游 队 事处罚的，没收违 运输出境的。 法经营的音像制品 局 和违法所得以及进 行违法活动的专用 工具、设备；违法 经营额1万元以上 的，并处违法经营 额5倍以上10倍以 下的罚款；违法经 营额不足1万元的 ，可以处5万元以 下的罚款。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反出版、 印刷、复 制、发行 相关法律 法规案件 并作出行 政处罚。 地 州 市 级 县 市 区 级 自 治 区 级 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 指导、监 督全区依 法查处违 反出版、 印刷、复 制、发行 相关法律 法规案件 并作出行 政处罚。 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 直接实施责任 【法律】《中 : 华人民共和国 1.制定公布本 行政处罚法》 系统行政处罚 （2021年1月 裁量基准，建 22日修正）。 立健全信息公 第五章、 开、投诉举报 第六章、第七 受理、案卷评 章。 审评查等配套 制度。建立健 直接实施责任 全对行政处罚 :的监督制度。 【法律】《中 1.制定公布本 2.依法依规实 华人民共和国 系统行政处罚 施本级行政处 行政处罚法》 裁量基准，建 罚事项，做出 （2021年1月 立健全信息公 的行政处罚决 22日修正）。 开、投诉举报 定应当予以公 第五章、 受理、案卷评 开。 第六章、第七 审评查等配套 章。 制度。建立健 全对行政处罚 的监督制度。 2.依法依规实 【法律】《中 直接实施责任 :施本级行政处 华人民共和国 罚事项，做出 行政处罚法》 1.制定公布本 的行政处罚决 （2021年1月 系统行政处罚 定应当予以公 22日修正）。 裁量基准，建 开。 立健全信息公 第五章、 指导监督责任 第六章、第七 开、投诉举报 : 受理、案卷评 章。 3.对本系统规 审评查等配套 范行政处罚裁 制度。建立健 【法律】《中 直接实施责任 量权工作进行 全对行政处罚 华人民共和国 :的监督制度。 指导监督，并 行政处罚法》 1.制定公布本 对行政处罚裁 2.依法依规实 （2021年1月 系统行政处罚 量标准规范的 施本级行政处 22日修正）。 裁量基准，建 实施情况进行 罚事项，做出 第五章、 立健全信息公 评估，根据法 的行政处罚决 第六章、第七 开、投诉举报 律法规规章的 定应当予以公 章。 受理、案卷评 “立改废”以 开。 审评查等配套 及经济社会发 指导监督责任 制度。建立健 直接实施责任 :展需要作相应 【法律】《中 :全对行政处罚 调整和完善。 3.对本系统规 华人民共和国 的监督制度。 1.制定公布本 通过案卷评审 范行政处罚裁 行政处罚法》 2.依法依规实 系统行政处罚 评查等方式， 量权工作进行 （2021年1月 施本级行政处 裁量基准，建 加强对地（州 指导监督，并 22日修正）。 罚事项，做出 立健全信息公 、市）区（市 对行政处罚裁 第五章、 的行政处罚决 开、投诉举报 、县）行政主 量标准规范的 第六章、第七 定应当予以公 受理、案卷评 管部门在执法 实施情况进行 章。 开。 审评查等配套 实践中适用自 评估，根据法 制度。建立健 由裁量基准的 律法规规章的 全对行政处罚 监督检查。 “立改废”以 直接实施责任 的监督制度。 4.对本系统行 及经济社会发 :2.依法依规实 【法律】《中 政处罚事项实 展需要作相应 1.制定公布本 华人民共和国 施本级行政处 施情况进行指 调整和完善。 系统行政处罚 行政处罚法》 罚事项，做出 导监督。 通过案卷评审 裁量基准，建 （2021年1月 的行政处罚决 评查等方式， 立健全信息公 22日修正）。 定应当予以公 加强对县（市 开、投诉举报 第五章、 开。 ）行政主管部 受理、案卷评 第六章、第七 指导监督责任 门在执法实践 审评查等配套 :中适用自由裁 章。 制度。建立健 3.对本系统规 量基准的监督 全对行政处罚 范行政处罚裁 检查。 的监督制度。 量权工作进行 4.对本系统行 2.依法依规实 指导监督，并 政处罚事项实 施本级行政处 对行政处罚裁 施情况进行指 罚事项，做出 量标准规范的 导监督。 的行政处罚决 实施情况进行 定应当予以公 评估，根据法 开。 律法规规章的 指导监督责任 “立改废”以 :及经济社会发 3.对本系统规 展需要作相应 范行政处罚裁 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 140 作单 位名 义在 音像 制品 上署 名有 等行 为的 行政 处罚 对音 像制 作单 位接 受非 出版 单位 委托 制作 音像 制品 ，未 依照 《音 像制 品制 作管 理规 141 定》 验证 委托 单位 的有 关证 明文 件或 者未 依照 《音 像制 品制 作管 理规 定》 留存 备查 材料 等行 对未 为的 经批 行政 准， 处罚 擅自 设立 音像 制品 出版 、进 口单 位， 擅自 从事 音像 制品 142 出版 、制 作、 复制 业务 或者 进口 、批 发、 行政 门依照法定职权予 处罚 以取缔；依照刑法 关于非法经营罪的 规定，依法追究刑 事责任；尚不够刑 事处罚的，没收违 法经营的音像制品 和违法所得以及进 县 行违法活动的专用 市 文 工具、设备；违法 区 化 经营额1万元以上 级 市 的，并处违法经营 文 场 额5倍以上10倍以 体 综 下的罚款；违法经 广 合 营额不足1万元的 电 执 ，可以处5万元以 旅 法 下的罚款。 游 队 【规章】《音像制 局 【规章】《音像制 文 品制作管理规定》 品制作管理规定》 （中华人民共和国 自 化 （中华人民共和国 新闻出版总署令第 治 市 新闻出版总署令第 35号，2007年12月 区 场 35号，2007年12月 26日新闻出版总署 文 综 26日新闻出版总署 第2次署务会议通 化 合 第2次署务会议通 过，自2008年4月 和 执 过，自2008年4月 15日施行,2020年 旅 法 15日施行,2020年 11月29日修订） 游 监 11月29日修订） 第二十二条： 厅 督 第二十七条： 局 未经批准，擅自从 音像制作单位有下 事音像制品制作经 地 列行为之一的，由 营活动的，依照《 州 文 出版行政部门责令 音像制品管理条例 市 化 改正，给予警告； 》第三十九条的规 级 市 情节严重的，并处 定处罚。音像制作 文 场 3万元以下的罚款 单位以外的单位或 行政 ：（一）法定代表 体 综 者个人以制作单位 处罚 人或者主要负责人 广 合 名义在音像制品上 电 执 未按本规定参加岗 署名的，按照擅自 旅 法 位培训的；（二） 从事音像制品制作 游 队 未按本规定填写制 经营活动处罚。 局 作或者归档保存制 作文档记录的；（ 三）接受非出版单 县 位委托制作音像制 市 文 品，未依照本规定 区 化 验证委托单位的有 级 市 关证明文件的或者 文 场 未依照本规定留存 体 综 备查材料的；（四 广 合 ）未经授权将委托 电 执 制作的音像制品提 旅 法 供给委托方以外的 游 队 单位或者个人的； 局 （五）制作的音像 制品不符合国家有 文 【法规】《音像制 关质量、技术标准 化 自 品管理条例》（ 和规定的；（六） 市 治 2002年2月1日施行 未依照有关规定参 场 区 ，2020年11月29日 加年度核验的。 综 文 修订） 合 化 第三十九条： 执 和 未经批准，擅自设 法 旅 立音像制品出版、 监 游 进口单位，擅自从 督 厅 事音像制品出版、 局 制作、复制业务或 者进口、批发、零 售经营活动的，由 出版行政主管部门 、工商行政管理部 行政 门依照法定职权予 处罚 以取缔；依照刑法 关于非法经营罪的 规定，依法追究刑 事责任；尚不够刑 事处罚的，没收违 法经营的音像制品 和违法所得以及进 行违法活动的专用 工具、设备；违法 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反出版、 印刷、复 制、发行 相关法律 法规案件 并作出行 政处罚。 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反出版、 印刷、复 制、发行 相关法律 法规案件 并作出行 政处罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 直接实施责任 【法律】《中 : 1.制定公布本 华人民共和国 系统行政处罚 行政处罚法》 裁量基准，建 （2021年1月 立健全信息公 22日修正）。 第五章、 开、投诉举报 第六章、第七 受理、案卷评 审评查等配套 章。 制度。建立健 全对行政处罚 直接实施责任 的监督制度。 : 2.依法依规实 【法律】《中 1.制定公布本 华人民共和国 施本级行政处 系统行政处罚 行政处罚法》 罚事项，做出 裁量基准，建 （2021年1月 的行政处罚决 立健全信息公 22日修正）。 定应当予以公 开、投诉举报 第五章、 开。 受理、案卷评 第六章、第七 审评查等配套 章。 制度。建立健 全对行政处罚 的监督制度。 直接实施责任 2.依法依规实 :施本级行政处 【法律】《中 华人民共和国 1.制定公布本 罚事项，做出 行政处罚法》 系统行政处罚 的行政处罚决 （2021年1月 裁量基准，建 定应当予以公 22日修正）。 立健全信息公 开。 第五章、 开、投诉举报 指导监督责任 第六章、第七 受理、案卷评 : 章。 审评查等配套 3.对本系统规 制度。建立健 范行政处罚裁 全对行政处罚 量权工作进行 的监督制度。 直接实施责任 指导监督，并 2.依法依规实 :对行政处罚裁 施本级行政处 1.制定公布本 量标准规范的 【法律】《中 罚事项，做出 系统行政处罚 华人民共和国 实施情况进行 的行政处罚决 裁量基准，建 评估，根据法 行政处罚法》 定应当予以公 立健全信息公 律法规规章的 （2021年1月 开。 开、投诉举报 “立改废”以 22日修正）。 指导监督责任 受理、案卷评 第五章、 及经济社会发 :展需要作相应 第六章、第七 审评查等配套 3.对本系统规 制度。建立健 调整和完善。 章。 范行政处罚裁 全对行政处罚 通过案卷评审 量权工作进行 的监督制度。 评查等方式， 指导监督，并 2.依法依规实 加强对地（州 对行政处罚裁 施本级行政处 直接实施责任 、市）区（市 量标准规范的 罚事项，做出 :、县）行政主 实施情况进行 的行政处罚决 1.制定公布本 管部门在执法 【法律】《中 评估，根据法 定应当予以公 系统行政处罚 实践中适用自 华人民共和国 律法规规章的 开。 裁量基准，建 由裁量基准的 行政处罚法》 “立改废”以 （2021年1月 立健全信息公 监督检查。 及经济社会发 开、投诉举报 4.对本系统行 22日修正）。 展需要作相应 第五章、 受理、案卷评 政处罚事项实 调整和完善。 第六章、第七 审评查等配套 施情况进行指 通过案卷评审 章。 制度。建立健 导监督。 评查等方式， 全对行政处罚 加强对县（市 的监督制度。 ）行政主管部 2.依法依规实 门在执法实践 施本级行政处 中适用自由裁 罚事项，做出 量基准的监督 的行政处罚决 检查。 定应当予以公 4.对本系统行 开。 政处罚事项实 指导监督责任 施情况进行指 : 导监督。 3.对本系统规 范行政处罚裁 量权工作进行 指导监督，并 对行政处罚裁 量标准规范的 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 擅自 设立 音像 制品 出版 、进 口单 位， 擅自 从事 音像 制品 142 出版 、制 作、 复制 业务 或者 进口 、批 发、 零售 经营 活动 的行 政处 罚 对音 像出 版单 位出 版含 有禁 止内 容的 音像 制品 ，或 者制 作、 复制 、批 143 发、 零售 、出 租、 放映 明知 或者 应知 含有 禁止 内容 的音 像制 品的 行政 处罚 修订） 第三十九条： 未经批准，擅自设 立音像制品出版、 进口单位，擅自从 事音像制品出版、 制作、复制业务或 者进口、批发、零 地 文 售经营活动的，由 州 化 出版行政主管部门 市 市 、工商行政管理部 级 场 行政 门依照法定职权予 文 综 处罚 以取缔；依照刑法 体 合 关于非法经营罪的 广 执 规定，依法追究刑 电 法 事责任；尚不够刑 旅 队 事处罚的，没收违 游 法经营的音像制品 局 和违法所得以及进 县 行违法活动的专用 市 文 工具、设备；违法 区 化 经营额1万元以上 级 市 的，并处违法经营 文 场 额5倍以上10倍以 体 综 下的罚款；违法经 广 合 营额不足1万元的 电 执 ，可以处5万元以 旅 法 游 队 下的罚款。 局 【法规】《音像制 文 品管理条例》（ 化 自 2002年2月1日施行 ，2020年11月29日 治 市 区 场 修订） 第四十条：出 文 综 版含有本条例第三 化 合 条第二款禁止内容 和 执 的音像制品，或者 旅 法 制作、复制、批发 游 监 、零售、出租、放 厅 督 局 映明知或者应知含 有本条例第三条第 二款禁止内容的音 地 像制品的，依照刑 州 文 法有关规定，依法 市 化 追究刑事责任；尚 级 市 不够刑事处罚的， 文 场 行政 由出版行政主管部 体 综 处罚 门、公安部门依据 广 合 各自职权责令停业 电 执 整顿，没收违法经 旅 法 营的音像制品和违 游 队 法所得；违法经营 局 额1万元以上的， 并处违法经营额5 倍以上10倍以下的 县 罚款；违法经营额 市 文 不足1万元的，可 区 化 以处5万元以下的 级 市 罚款；情节严重的 文 场 ，并由原发证机关 体 综 吊销许可证。第三 广 合 条第二款：音像制 电 执 品禁止载有下列内 旅 法 容：（一）反对宪 游 队 法确定的基本原则 局 的；（二）危害国 家统一、主权和领 土完整的；（三） 泄露国家秘密、危 害国家安全或者损 害国家荣誉和利益 的；（四）煽动民 族仇恨、民族歧视 ，破坏民族团结， 或者侵害民族风俗 、习惯的；（五） 宣扬邪教、迷信的 ；（六）扰乱社会 秩序，破坏社会稳 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反出版、 印刷、复 制、发行 相关法律 法规案件 并作出行 政处罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 直接实施责任 【法律】《中 : 华人民共和国 1.制定公布本 行政处罚法》 系统行政处罚 （2021年1月 裁量基准，建 22日修正）。 立健全信息公 第五章、 开、投诉举报 第六章、第七 受理、案卷评 章。 审评查等配套 制度。建立健 全对行政处罚 直接实施责任 的监督制度。 : 【法律】《中 2.依法依规实 1.制定公布本 华人民共和国 施本级行政处 系统行政处罚 行政处罚法》 罚事项，做出 裁量基准，建 （2021年1月 的行政处罚决 立健全信息公 22日修正）。 定应当予以公 开、投诉举报 第五章、 开。 受理、案卷评 第六章、第七 指导监督责任 审评查等配套 章。 :制度。建立健 3.对本系统规 全对行政处罚 范行政处罚裁 的监督制度。 直接实施责任 量权工作进行 2.依法依规实 :指导监督，并 施本级行政处 【法律】《中 1.制定公布本 对行政处罚裁 罚事项，做出 华人民共和国 系统行政处罚 量标准规范的 的行政处罚决 行政处罚法》 裁量基准，建 实施情况进行 定应当予以公 （2021年1月 立健全信息公 评估，根据法 开。 22日修正）。 开、投诉举报 律法规规章的 第五章、 受理、案卷评 “立改废”以 第六章、第七 审评查等配套 及经济社会发 章。 制度。建立健 展需要作相应 全对行政处罚 调整和完善。 的监督制度。 通过案卷评审 2.依法依规实 评查等方式， 直接实施责任 施本级行政处 加强对县（市 :罚事项，做出 ）行政主管部 【法律】《中 1.制定公布本 的行政处罚决 门在执法实践 华人民共和国 系统行政处罚 定应当予以公 中适用自由裁 行政处罚法》 裁量基准，建 开。 量基准的监督 （2021年1月 立健全信息公 指导监督责任 检查。 22日修正）。 开、投诉举报 :4.对本系统行 第五章、 受理、案卷评 3.对本系统规 政处罚事项实 第六章、第七 审评查等配套 范行政处罚裁 施情况进行指 章。 制度。建立健 量权工作进行 导监督。 全对行政处罚 指导监督，并 的监督制度。 对行政处罚裁 2.依法依规实 量标准规范的 直接实施责任 施本级行政处 实施情况进行 :罚事项，做出 评估，根据法 【法律】《中 1.制定公布本 的行政处罚决 律法规规章的 华人民共和国 系统行政处罚 定应当予以公 “立改废”以 行政处罚法》 裁量基准，建 开。 及经济社会发 （2021年1月 立健全信息公 指导监督责任 展需要作相应 开、投诉举报 :调整和完善。 22日修正）。 第五章、 受理、案卷评 3.对本系统规 通过案卷评审 第六章、第七 审评查等配套 范行政处罚裁 评查等方式， 章。 制度。建立健 量权工作进行 加强对地（州 全对行政处罚 指导监督，并 、市）区（市 的监督制度。 对行政处罚裁 、县）行政主 2.依法依规实 量标准规范的 管部门在执法 施本级行政处 实施情况进行 实践中适用自 罚事项，做出 评估，根据法 由裁量基准的 的行政处罚决 律法规规章的 监督检查。 定应当予以公 “立改废”以 4.对本系统行 开。 及经济社会发 政处罚事项实 展需要作相应 施情况进行指 调整和完善。 导监督。 通过案卷评审 评查等方式， 加强对县（市 ）行政主管部 门在执法实践 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 对音 像出 版单 位向 其他 单位 、个 人出 租、 出借 、出 售或 者以 其他 任何 形式 144 转让 本单 位的 名称 ，出 售或 者以 其他 形式 转让 本单 位的 版号 等行 为的 行政 处罚 对音 像出 版单 位与 香港 特别 行政 区、 澳门 特别 行政 区、 台湾 地区 或者 145 外国 的组 织、 个人 合作 制作 音像 制品 ，未 按规 定报 送备 案的 行政 处罚 【法规】《音像制 文 品管理条例》（ 化 自 2002年2月1日施行 市 治 ，2020年11月29日 场 区 修订） 综 文 第四十二条： 合 化 有下列行为之一的 执 和 ，由出版行政主管 法 旅 部门责令停止违法 监 游 行为，给予警告， 督 厅 没收违法经营的音 局 像制品和违法所得 ；违法经营额1万 地 元以上的，并处违 州 文 法经营额5倍以上 市 化 10倍以下的罚款； 市 行政 违法经营额不足1 级 场 文 处罚 万元的，可以处5 体 综 万元以下的罚款； 广 合 情节严重的，并责 电 执 令停业整顿或者由 旅 法 原发证机关吊销许 游 队 可证：（一）音像 局 出版单位向其他单 县 位、个人出租、出 市 文 借、出售或者以其 区 化 他任何形式转让本 级 市 单位的名称，出售 文 场 或者以其他形式转 体 综 让本单位的版号的 广 合 ；（二）音像出版 电 执 单位委托未取得《 旅 法 音像制品制作许可 游 队 证》的单位制作音 局 文 【法规】《音像制 像制品，或者委托 品管理条例》（ 自 化 未取得《复制经营 2002年2月1日施行 治 市 许可证》的单位复 ，2020年11月29日 区 场 制音像制品的；（ 文 综 修订） 三）音像出版单位 第四十三条： 化 合 出版未经国务院出 音像出版单位违反 和 执 版行政主管部门批 国家有关规定与香 旅 法 准擅自进口的音像 港特别行政区、澳 游 监 制品的；（四）音 门特别行政区、台 厅 督 像制作单位、音像 局 湾地区或者外国的 复制单位未依照本 组织、个人合作制 地 条例的规定验证音 作音像制品，音像 州 文 像出版单位的委托 复制单位违反国家 市 化 书、有关证明的； 有关规定接受委托 级 市 （五）音像复制单 复制境外音像制品 文 场 行政 位擅自复制他人的 ，未经省、自治区 体 综 处罚 音像制品，或者接 、直辖市人民政府 广 合 受非音像出版单位 出版行政主管部门 电 执 、个人的委托复制 审核同意，或者未 旅 法 经营性的音像制品 将复制的境外音像 游 队 ，或者自行复制音 制品全部运输出境 局 像制品的。 的，由省、自治区 、直辖市人民政府 出版行政主管部门 责令改正，没收违 法经营的音像制品 和违法所得；违法 经营额1万元以上 的，并处违法经营 额5倍以上10倍以 下的罚款；违法经 营额不足1万元的 ，可以处5万元以 下的罚款；情节严 重的，并由原发证 机关吊销许可证。 【规章】《音像制 品制作管理规定》 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反出版、 印刷、复 制、发行 相关法律 法规案件 并作出行 政处罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反出版、 印刷、复 制、发行 相关法律 法规案件 并作出行 政处罚。 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 直接实施责任 : 1.制定公布本 【法律】《中 系统行政处罚 华人民共和国 裁量基准，建 行政处罚法》 立健全信息公 （2021年1月 开、投诉举报 22日修正）。 第五章、 受理、案卷评 第六章、第七 审评查等配套 制度。建立健 章。 全对行政处罚 的监督制度。 2.依法依规实 直接实施责任 施本级行政处 【法律】《中 : 罚事项，做出 华人民共和国 1.制定公布本 的行政处罚决 行政处罚法》 系统行政处罚 定应当予以公 （2021年1月 裁量基准，建 开。 立健全信息公 22日修正）。 指导监督责任 第五章、 开、投诉举报 : 第六章、第七 受理、案卷评 3.对本系统规 章。 审评查等配套 范行政处罚裁 制度。建立健 量权工作进行 全对行政处罚 指导监督，并 直接实施责任 的监督制度。 【法律】《中 对行政处罚裁 :2.依法依规实 华人民共和国 量标准规范的 1.制定公布本 施本级行政处 行政处罚法》 实施情况进行 系统行政处罚 罚事项，做出 （2021年1月 评估，根据法 裁量基准，建 的行政处罚决 22日修正）。 律法规规章的 立健全信息公 定应当予以公 第五章、 “立改废”以 开、投诉举报 开。 第六章、第七 及经济社会发 受理、案卷评 指导监督责任 章。 展需要作相应 审评查等配套 : 调整和完善。 制度。建立健 3.对本系统规 通过案卷评审 全对行政处罚 范行政处罚裁 直接实施责任 评查等方式， 的监督制度。 :量权工作进行 【法律】《中 加强对地（州 2.依法依规实 指导监督，并 华人民共和国 1.制定公布本 、市）区（市 施本级行政处 对行政处罚裁 行政处罚法》 系统行政处罚 、县）行政主 罚事项，做出 量标准规范的 （2021年1月 裁量基准，建 管部门在执法 的行政处罚决 实施情况进行 22日修正）。 立健全信息公 实践中适用自 定应当予以公 第五章、 评估，根据法 开、投诉举报 由裁量基准的 开。 律法规规章的 第六章、第七 受理、案卷评 监督检查。 “立改废”以 章。 审评查等配套 4.对本系统行 及经济社会发 制度。建立健 政处罚事项实 展需要作相应 全对行政处罚 施情况进行指 直接实施责任 调整和完善。 的监督制度。 导监督。 :2.依法依规实 通过案卷评审 【法律】《中 1.制定公布本 评查等方式， 华人民共和国 施本级行政处 系统行政处罚 加强对县（市 行政处罚法》 罚事项，做出 裁量基准，建 ）行政主管部 （2021年1月 的行政处罚决 立健全信息公 门在执法实践 22日修正）。 定应当予以公 第五章、 开、投诉举报 中适用自由裁 开。 第六章、第七 受理、案卷评 量基准的监督 指导监督责任 章。 审评查等配套 :检查。 4.对本系统行 制度。建立健 3.对本系统规 全对行政处罚 政处罚事项实 范行政处罚裁 的监督制度。 施情况进行指 量权工作进行 2.依法依规实 导监督。 指导监督，并 施本级行政处 对行政处罚裁 罚事项，做出 量标准规范的 的行政处罚决 实施情况进行 定应当予以公 评估，根据法 开。 律法规规章的 指导监督责任 “立改废”以 :及经济社会发 3.对本系统规 展需要作相应 范行政处罚裁 调整和完善。 量权工作进行 通过案卷评审 指导监督，并 评查等方式， 对行政处罚裁 加强对地（州 量标准规范的 、市）区（市 实施情况进行 、县）行政主 评估，根据法 管部门在执法 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 地区 或者 145 外国 的组 织、 个人 合作 制作 音像 制品 ，未 按规 定报 送备 案的 行政 处罚 复制境外音像制品 行政 ，未经省、自治区 处罚 、直辖市人民政府 对音 像出 版单 位违 反国 家有 关规 定与 香港 特别 行政 区、 澳门 特别 行政 146 区、 台湾 地区 或者 外国 的组 织、 个人 合作 制作 音像 制品 等行 为的 行政 处罚 出版行政主管部门 审核同意，或者未 将复制的境外音像 制品全部运输出境 的，由省、自治区 县 、直辖市人民政府 市 文 出版行政主管部门 区 化 责令改正，没收违 级 市 法经营的音像制品 文 场 和违法所得；违法 体 综 经营额1万元以上 广 合 的，并处违法经营 电 执 额5倍以上10倍以 旅 法 下的罚款；违法经 游 队 营额不足1万元的 局 ，可以处5万元以 【法规】《音像制 文 下的罚款；情节严 品管理条例》（ 自 化 重的，并由原发证 2002年2月1日施行 机关吊销许可证。 治 市 ，2020年11月29日 【规章】《音像制 区 场 修订） 文 综 品制作管理规定》 第四十三条： 化 合 （中华人民共和国 音像出版单位违反 和 执 新闻出版总署令第 国家有关规定与香 旅 法 35号，2007年12月 港特别行政区、澳 游 监 26日新闻出版总署 门特别行政区、台 第2次署务会议通 厅 督 湾地区或者外国的 局 过，自2008年4月 组织、个人合作制 15日施行） 地 作音像制品，音像 第二十五条： 州 文 复制单位违反国家 音像出版单位与香 市 化 有关规定接受委托 港特别行政区、澳 级 市 门特别行政区、台 文 场 行政 复制境外音像制品 湾地区或者外国的 体 综 处罚 ，未经省、自治区 、直辖市人民政府 组织、个人合作制 广 合 出版行政主管部门 作音像制品，未按 电 执 审核同意，或者未 法 本规定报送备案的 旅 将复制的境外音像 队 ，依照《音像制品 游 制品全部运输出境 管理条例》第四十 局 的，由省、自治区 三条的规定处罚。 县 、直辖市人民政府 市 文 出版行政主管部门 区 化 责令改正，没收违 级 市 法经营的音像制品 文 场 和违法所得；违法 体 综 经营额1万元以上 广 合 的，并处违法经营 电 执 额5倍以上10倍以 旅 法 下的罚款；违法经 游 队 对音 像出 版单 位未 将其 年度 出版 计划 和涉 及国 家安 全、 社会 安定 147 等方 面的 重大 选题 报国 务院 出版 行政 主管 部门 备案 等行 营额不足1万元的 局 【法规】《音像制 ，可以处5万元以 自 文 品管理条例》（ 治 化 下的罚款；情节严 2002年2月1日施行 重的，并由原发证 区 市 ，2020年11月29日 机关吊销许可证。 文 场 修订） 化 综 第四十四条： 和 合 有下列行为之一的 旅 执 ，由出版行政主管 游 法 部门责令改正，给 厅 监 予警告；情节严重 督 的，并责令停业整 局 顿或者由原发证机 关吊销许可证：（ 一）音像出版单位 未将其年度出版计 行政 划和涉及国家安全 处罚 、社会安定等方面 的重大选题报国务 院出版行政主管部 门备案的；（二） 音像制品出版、制 作、复制、批发、 零售单位变更名称 、地址、法定代表 人或者主要负责人 、业务范围等，未 依照本条例规定办 理审批、备案手续 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反出版、 印刷、复 制、发行 相关法律 法规案件 并作出行 政处罚。 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反出版、 印刷、复 制、发行 相关法律 法规案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 直接实施责任 : 【法律】《中 1.制定公布本 华人民共和国 系统行政处罚 行政处罚法》 裁量基准，建 （2021年1月 立健全信息公 22日修正）。 开、投诉举报 第五章、 受理、案卷评 第六章、第七 审评查等配套 章。 制度。建立健 全对行政处罚 的监督制度。 2.依法依规实 直接实施责任 :施本级行政处 【法律】《中 罚事项，做出 华人民共和国 1.制定公布本 的行政处罚决 行政处罚法》 系统行政处罚 定应当予以公 （2021年1月 裁量基准，建 开。 立健全信息公 22日修正）。 开、投诉举报 第五章、 受理、案卷评 第六章、第七 审评查等配套 章。 制度。建立健 全对行政处罚 的监督制度。 直接实施责任 2.依法依规实 【法律】《中 : 施本级行政处 华人民共和国 1.制定公布本 罚事项，做出 行政处罚法》 系统行政处罚 的行政处罚决 （2021年1月 裁量基准，建 定应当予以公 22日修正）。 立健全信息公 开。 第五章、 开、投诉举报 指导监督责任 第六章、第七 受理、案卷评 : 章。 审评查等配套 3.对本系统规 制度。建立健 范行政处罚裁 全对行政处罚 直接实施责任 量权工作进行 的监督制度。 :指导监督，并 【法律】《中 2.依法依规实 1.制定公布本 对行政处罚裁 华人民共和国 施本级行政处 系统行政处罚 量标准规范的 行政处罚法》 罚事项，做出 裁量基准，建 实施情况进行 （2021年1月 的行政处罚决 立健全信息公 评估，根据法 22日修正）。 定应当予以公 第五章、 开、投诉举报 律法规规章的 开。 第六章、第七 受理、案卷评 “立改废”以 指导监督责任 审评查等配套 及经济社会发 章。 :制度。建立健 展需要作相应 3.对本系统规 全对行政处罚 调整和完善。 范行政处罚裁 直接实施责任 的监督制度。 通过案卷评审 【法律】《中 量权工作进行 :2.依法依规实 评查等方式， 华人民共和国 指导监督，并 1.制定公布本 施本级行政处 加强对地（州 行政处罚法》 对行政处罚裁 系统行政处罚 罚事项，做出 、市）区（市 （2021年1月 量标准规范的 裁量基准，建 的行政处罚决 、县）行政主 22日修正）。 实施情况进行 立健全信息公 定应当予以公 管部门在执法 第五章、 评估，根据法 开、投诉举报 开。 实践中适用自 第六章、第七 律法规规章的 受理、案卷评 由裁量基准的 章。 “立改废”以 审评查等配套 监督检查。 及经济社会发 制度。建立健 4.对本系统行 展需要作相应 全对行政处罚 政处罚事项实 调整和完善。 的监督制度。 施情况进行指 通过案卷评审 2.依法依规实 导监督。 评查等方式， 施本级行政处 加强对县（市 罚事项，做出 ）行政主管部 的行政处罚决 门在执法实践 定应当予以公 中适用自由裁 开。 量基准的监督 指导监督责任 检查。 : 4.对本系统行 3.对本系统规 政处罚事项实 范行政处罚裁 施情况进行指 量权工作进行 导监督。 指导监督，并 对行政处罚裁 量标准规范的 实施情况进行 评估，根据法 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 像出 版单 位未 将其 年度 出版 计划 和涉 及国 家安 全、 社会 安定 147 等方 面的 重大 选题 报国 务院 出版 行政 主管 部门 备案 等行 为的 行政 处罚 对音 像出 版单 位批 发、 零售 、出 租、 放映 非音 像出 版单 位出 版的 148 音像 制品 或者 非音 像复 制单 位复 制的 音像 制品 等行 为的 行政 处罚 ，2020年11月29日 修订） 第四十四条： 有下列行为之一的 ，由出版行政主管 部门责令改正，给 予警告；情节严重 的，并责令停业整 地 顿或者由原发证机 州 文 关吊销许可证：（ 市 化 一）音像出版单位 级 市 未将其年度出版计 文 场 行政 划和涉及国家安全 体 综 处罚 、社会安定等方面 广 合 的重大选题报国务 电 执 院出版行政主管部 旅 法 门备案的；（二） 游 队 音像制品出版、制 局 作、复制、批发、 零售单位变更名称 县 、地址、法定代表 市 文 人或者主要负责人 区 化 、业务范围等，未 级 市 依照本条例规定办 文 场 理审批、备案手续 体 综 的；（三）音像出 广 合 版单位未在其出版 电 执 的音像制品及其包 旅 法 装的明显位置标明 游 队 本条例规定的内容 局 【法规】《音像制 的；（四）音像出 文 品管理条例》（ 自 化 版单位未依照本条 2002年2月1日施行 例的规定送交样本 治 市 ，2020年11月29日 的；（五）音像复 区 场 修订） 制单位未依照本条 文 综 第四十五条： 化 合 例的规定留存备查 有下列行为之一的 和 执 的材料的；（六） ，由出版行政主管 旅 法 从事光盘复制的音 部门责令停止违法 游 监 像复制单位复制光 行为，给予警告， 厅 督 盘，使用未蚀刻国 没收违法经营的音 务院出版行政主管 局 像制品和违法所得 部门核发的激光数 地 ；违法经营额1万 码储存片来源识别 州 文 元以上的，并处违 码的注塑模具的。 市 化 法经营额5倍以上 级 市 10倍以下的罚款； 文 场 行政 违法经营额不足1 体 综 处罚 万元的，可以处5 广 合 万元以下的罚款； 电 执 情节严重的，并责 旅 法 令停业整顿或者由 游 队 原发证机关吊销许 局 可证：（一）批发 、零售、出租、放 县 映非音像出版单位 市 文 出版的音像制品或 区 化 者非音像复制单位 级 市 复制的音像；（二 文 场 ）批发、零售、出 体 综 租或者放映未经国 广 合 务院出版行政主管 电 执 部门批准进口的音 旅 法 像制品的；（三） 游 队 批发、零售、出租 局 、放映供研究、教 学参考或者用于展 览、展示的进口音 像制品的。 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反出版、 印刷、复 制、发行 相关法律 法规案件 并作出行 政处罚。 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 地 州 市 级 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 直接实施责任 : 1.制定公布本 【法律】《中 系统行政处罚 华人民共和国 裁量基准，建 行政处罚法》 立健全信息公 （2021年1月 开、投诉举报 22日修正）。 第五章、 受理、案卷评 第六章、第七 审评查等配套 制度。建立健 章。 全对行政处罚 的监督制度。 2.依法依规实 直接实施责任 施本级行政处 【法律】《中 : 罚事项，做出 华人民共和国 1.制定公布本 的行政处罚决 行政处罚法》 系统行政处罚 定应当予以公 （2021年1月 裁量基准，建 开。 立健全信息公 22日修正）。 指导监督责任 第五章、 开、投诉举报 : 第六章、第七 受理、案卷评 3.对本系统规 章。 审评查等配套 范行政处罚裁 制度。建立健 量权工作进行 全对行政处罚 指导监督，并 直接实施责任 的监督制度。 对行政处罚裁 : 2.依法依规实 【法律】《中 量标准规范的 华人民共和国 1.制定公布本 施本级行政处 实施情况进行 行政处罚法》 系统行政处罚 罚事项，做出 评估，根据法 （2021年1月 裁量基准，建 的行政处罚决 律法规规章的 22日修正）。 立健全信息公 定应当予以公 “立改废”以 开、投诉举报 第五章、 开。 及经济社会发 第六章、第七 受理、案卷评 展需要作相应 章。 审评查等配套 调整和完善。 制度。建立健 通过案卷评审 全对行政处罚 评查等方式， 的监督制度。 直接实施责任 加强对县（市 2.依法依规实 【法律】《中 : ）行政主管部 施本级行政处 1.制定公布本 华人民共和国 门在执法实践 罚事项，做出 系统行政处罚 行政处罚法》 中适用自由裁 的行政处罚决 裁量基准，建 （2021年1月 量基准的监督 定应当予以公 立健全信息公 22日修正）。 检查。 开。 第五章、 开、投诉举报 4.对本系统行 指导监督责任 受理、案卷评 第六章、第七 :政处罚事项实 审评查等配套 章。 施情况进行指 3.对本系统规 制度。建立健 导监督。 范行政处罚裁 全对行政处罚 量权工作进行 的监督制度。 直接实施责任 指导监督，并 :2.依法依规实 对行政处罚裁 【法律】《中 施本级行政处 1.制定公布本 量标准规范的 华人民共和国 罚事项，做出 系统行政处罚 实施情况进行 行政处罚法》 的行政处罚决 裁量基准，建 评估，根据法 （2021年1月 定应当予以公 立健全信息公 律法规规章的 22日修正）。 开。 开、投诉举报 第五章、 “立改废”以 指导监督责任 第六章、第七 受理、案卷评 及经济社会发 : 审评查等配套 展需要作相应 章。 3.对本系统规 制度。建立健 调整和完善。 范行政处罚裁 全对行政处罚 通过案卷评审 量权工作进行 的监督制度。 评查等方式， 指导监督，并 2.依法依规实 加强对地（州 对行政处罚裁 施本级行政处 、市）区（市 量标准规范的 罚事项，做出 、县）行政主 实施情况进行 的行政处罚决 管部门在执法 评估，根据法 定应当予以公 实践中适用自 律法规规章的 开。 由裁量基准的 “立改废”以 监督检查。 及经济社会发 4.对本系统行 展需要作相应 政处罚事项实 调整和完善。 施情况进行指 通过案卷评审 导监督。 评查等方式， 加强对县（市 ）行政主管部 门在执法实践 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 对出 版音 像制 品的 单位 和个 人违 反《 149 音像 制品 管理 条例 》行 为的 行政 处罚 对其 他出 版单 位配 合本 版出 版物 出版 音像 制品 ，其 名称 150 与本 版出 版物 不一 致或 者单 独定 价销 售等 的行 政处 罚 【法规】《音像制 文 品管理条例》（ 化 自 2002年2月1日施行 市 治 ，2020年11月29日 场 区 修订） 综 文 第四十二条： 合 化 有下列行为之一的 执 和 ，由出版行政主管 法 旅 部门责令停止违法 行为，给予警告， 游 监 没收违法经营的音 厅 督 局 像制品和违法所得 ；违法经营额1万 元以上的，并处违 地 法经营额5倍以上 州 文 10倍以下的罚款； 市 化 违法经营额不足1 级 市 行政 万元的，可以处5 文 场 处罚 万元以下的罚款； 体 综 情节严重的，并责 广 合 令停业整顿或者由 电 执 原发证机关吊销许 旅 法 可证：（一）音像 游 队 出版单位向其他单 局 位、个人出租、出 借、出售或者以其 县 他任何形式转让本 市 文 单位的名称，出售 区 化 或者以其他形式转 级 市 让本单位的版号的 文 场 。 体 综 【规章】《音像制 广 合 品出版管理规定》 电 执 （2004年5月8日通 旅 法 过，2017年12月5 游 队 日修订） 局 第四十八条： 文 出版音像制品的单 【规章】《音像制 自 化 位有下列行为之一 品出版管理规定》 治 市 的，依照《音像制 （2004年5月8日通 区 场 品管理条例》第四 过，2017年12月5 文 综 十二条处罚：(一) 日修订） 化 合 向其他单位、个人 第五十条：有 和 执 出租、出借、出售 下列行为之一的， 旅 法 或者以其他任何形 由出版行政部门责 游 监 式转让本单位的名 令停止违法行为， 厅 督 称、音像制品出版 给予警告，并处3 局 的许可证件或者批 万元以下的罚款： 地 准文件，出售或者 (一)其他出版单位 州 文 以其他任何形式转 配合本版出版物出 市 化 让本单位的版号或 版音像制品，其名 级 市 者复制委托书的； 称与本版出版物不 行政 （二）委托未取得 文 场 一致或者单独定价 处罚 《音像制品制作许 体 综 销售的；(二)音像 广 合 可证》的单位制作 出版单位及其他委 电 执 音像制品，或者委 托复制单位，未按 旅 法 托非依法设立的复 照本规定第三十六 游 队 制单位复制音像制 条规定的内容、期 局 品的。 限留存备查材料的 ；(三)委托复制非 卖品的单位销售或 变相销售非卖品或 者以非卖品收取费 用的；(四)委托复 制非卖品的单位未 在非卖品包装和盘 带显著位置注明非 卖品编号的。 指导、监 督全区依 法查处违 反出版、 印刷、复 制、发行 相关法律 法规案件 并作出行 政处罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反出版、 印刷、复 制、发行 相关法律 法规案件 并作出行 政处罚。 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 自 治 区 级 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 直接实施责任 : 1.制定公布本 【法律】《中 系统行政处罚 华人民共和国 裁量基准，建 行政处罚法》 立健全信息公 （2021年1月 开、投诉举报 22日修正）。 第五章、 受理、案卷评 第六章、第七 审评查等配套 制度。建立健 章。 全对行政处罚 的监督制度。 2.依法依规实 直接实施责任 施本级行政处 :罚事项，做出 【法律】《中 1.制定公布本 的行政处罚决 华人民共和国 系统行政处罚 定应当予以公 行政处罚法》 裁量基准，建 开。 （2021年1月 立健全信息公 指导监督责任 22日修正）。 开、投诉举报 : 第五章、 受理、案卷评 3.对本系统规 第六章、第七 审评查等配套 范行政处罚裁 章。 制度。建立健 量权工作进行 全对行政处罚 指导监督，并 的监督制度。 对行政处罚裁 2.依法依规实 直接实施责任 量标准规范的 施本级行政处 :实施情况进行 【法律】《中 罚事项，做出 1.制定公布本 评估，根据法 华人民共和国 的行政处罚决 系统行政处罚 律法规规章的 行政处罚法》 定应当予以公 裁量基准，建 “立改废”以 （2021年1月 开。 立健全信息公 及经济社会发 22日修正）。 指导监督责任 开、投诉举报 展需要作相应 第五章、 :调整和完善。 受理、案卷评 第六章、第七 3.对本系统规 审评查等配套 通过案卷评审 章。 范行政处罚裁 制度。建立健 评查等方式， 量权工作进行 全对行政处罚 加强对地（州 指导监督，并 的监督制度。 、市）区（市 对行政处罚裁 2.依法依规实 直接实施责任 、县）行政主 量标准规范的 :施本级行政处 管部门在执法 【法律】《中 实施情况进行 罚事项，做出 1.制定公布本 实践中适用自 华人民共和国 评估，根据法 的行政处罚决 系统行政处罚 由裁量基准的 行政处罚法》 （2021年1月 律法规规章的 定应当予以公 裁量基准，建 监督检查。 “立改废”以 开。 立健全信息公 4.对本系统行 22日修正）。 第五章、 及经济社会发 开、投诉举报 政处罚事项实 第六章、第七 展需要作相应 受理、案卷评 施情况进行指 章。 调整和完善。 审评查等配套 导监督。 通过案卷评审 制度。建立健 评查等方式， 全对行政处罚 加强对县（市 直接实施责任 的监督制度。 ）行政主管部 【法律】《中 :2.依法依规实 门在执法实践 华人民共和国 1.制定公布本 施本级行政处 中适用自由裁 行政处罚法》 系统行政处罚 罚事项，做出 量基准的监督 裁量基准，建 的行政处罚决 （2021年1月 检查。 立健全信息公 定应当予以公 22日修正）。 第五章、 4.对本系统行 开、投诉举报 开。 政处罚事项实 第六章、第七 受理、案卷评 指导监督责任 审评查等配套 :施情况进行指 章。 导监督。 制度。建立健 3.对本系统规 全对行政处罚 范行政处罚裁 的监督制度。 量权工作进行 2.依法依规实 指导监督，并 施本级行政处 对行政处罚裁 罚事项，做出 量标准规范的 的行政处罚决 实施情况进行 定应当予以公 评估，根据法 开。 律法规规章的 指导监督责任 “立改废”以 :及经济社会发 3.对本系统规 展需要作相应 范行政处罚裁 调整和完善。 量权工作进行 通过案卷评审 指导监督，并 评查等方式， 对行政处罚裁 加强对地（州 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 ，其 名称 150 与本 版出 版物 不一 致或 者单 独定 价销 售等 的行 政处 罚 对出 版未 经新 闻出 版总 署批 准擅 151 自进 口的 音像 制品 等行 为的 行政 处罚 对出 版进 口音 像制 品未 在音 像制 品及 其包 装的 明显 位置 标明 国家 152 版权 局的 登记 文号 和新 闻出 版总 署进 口批 准文 号等 内容 的行 称与本版出版物不 行政 一致或者单独定价 处罚 销售的；(二)音像 出版单位及其他委 托复制单位，未按 照本规定第三十六 条规定的内容、期 限留存备查材料的 县 ；(三)委托复制非 市 文 卖品的单位销售或 区 化 变相销售非卖品或 级 市 者以非卖品收取费 文 场 用的；(四)委托复 体 综 制非卖品的单位未 广 合 在非卖品包装和盘 电 执 带显著位置注明非 旅 法 卖品编号的。 游 队 局 文 【规章】《音像制 品进口管理办法》 自 化 （2017年12月5日 治 市 区 场 通过） 第三十条：有 文 综 下列行为之一的， 化 合 由县级以上新闻出 和 执 版行政部门责令停 旅 法 止违法行为，给予 游 监 警告，没收违法音 厅 督 局 像制品和违法所得 ;违法经营额1万元 地 以上的，并处违法 州 文 经营额5倍以上10 市 化 倍以下的罚款;违 级 市 行政 法经营额不足1万 文 场 处罚 元的，并处5万元 体 综 以下罚款;情节严 广 合 重的，并责令停业 电 执 整顿或者由原发证 旅 法 机关吊销许可证:( 游 队 一)出版未经新闻 局 出版总署批准擅自 县 进口的音像制品； 市 文 (二)批发、零售、 区 化 出租或者放映未经 级 市 新闻出版总署批准 文 场 进口的音像制品的 体 综 ；(三)批发、零售 广 合 、出租、放映供研 电 执 究、教学参考或者 旅 法 用于展览、展示的 游 队 进口音像制品的。 局 【规章】《音像制 文 品进口管理办法》 自 化 （2017年12月5日 治 市 通过） 区 场 第三十一条： 文 综 违反本办法，出版 化 合 进口音像制品未标 和 执 明本办法规定内容 旅 法 的，由省级以上新 游 监 闻出版行政部门责 厅 督 令改正，给予警告 局 ，情节严重的，并 责令停业整顿或者 地 由原发证机关吊销 州 文 许可证。 市 化 第二十三条 级 市 行政 出版进口音像制品 文 场 处罚 ，应当符合新闻出 体 综 版总署批准文件要 广 合 求，不得擅自变更 电 执 节目名称和增删节 旅 法 目内容，要使用经 游 队 批准的中文节目名 局 称；外语节目应当 在音像制品及封面 包装上标明中外文 名称；出版进口音 像制品必须在音像 制品及其包装的明 显位置标明国家版 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反出版、 印刷、复 制、发行 相关法律 法规案件 并作出行 政处罚。 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反出版、 印刷、复 制、发行 相关法律 法规案件 并作出行 政处罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 直接实施责任 【法律】《中 : 1.制定公布本 华人民共和国 系统行政处罚 行政处罚法》 裁量基准，建 （2021年1月 立健全信息公 22日修正）。 第五章、 开、投诉举报 第六章、第七 受理、案卷评 审评查等配套 章。 制度。建立健 全对行政处罚 直接实施责任 的监督制度。 【法律】《中 : 2.依法依规实 1.制定公布本 华人民共和国 施本级行政处 系统行政处罚 行政处罚法》 罚事项，做出 裁量基准，建 （2021年1月 的行政处罚决 立健全信息公 22日修正）。 定应当予以公 第五章、 开、投诉举报 开。 受理、案卷评 第六章、第七 审评查等配套 章。 制度。建立健 全对行政处罚 的监督制度。 直接实施责任 :2.依法依规实 【法律】《中 施本级行政处 华人民共和国 1.制定公布本 罚事项，做出 行政处罚法》 系统行政处罚 的行政处罚决 （2021年1月 裁量基准，建 定应当予以公 22日修正）。 立健全信息公 开。 第五章、 开、投诉举报 指导监督责任 第六章、第七 受理、案卷评 :审评查等配套 章。 3.对本系统规 制度。建立健 范行政处罚裁 全对行政处罚 量权工作进行 的监督制度。 直接实施责任 【法律】《中 指导监督，并 2.依法依规实 : 华人民共和国 对行政处罚裁 施本级行政处 1.制定公布本 行政处罚法》 量标准规范的 罚事项，做出 系统行政处罚 （2021年1月 实施情况进行 的行政处罚决 裁量基准，建 22日修正）。 评估，根据法 定应当予以公 立健全信息公 第五章、 律法规规章的 开。 开、投诉举报 第六章、第七 “立改废”以 指导监督责任 受理、案卷评 章。 :及经济社会发 审评查等配套 展需要作相应 3.对本系统规 制度。建立健 调整和完善。 范行政处罚裁 全对行政处罚 直接实施责任 通过案卷评审 量权工作进行 的监督制度。 : 评查等方式， 指导监督，并 【法律】《中 2.依法依规实 1.制定公布本 华人民共和国 加强对地（州 对行政处罚裁 施本级行政处 系统行政处罚 行政处罚法》 、市）区（市 量标准规范的 罚事项，做出 裁量基准，建 （2021年1月 、县）行政主 实施情况进行 的行政处罚决 立健全信息公 22日修正）。 管部门在执法 评估，根据法 定应当予以公 开、投诉举报 第五章、 实践中适用自 律法规规章的 开。 受理、案卷评 由裁量基准的 第六章、第七 “立改废”以 审评查等配套 章。 监督检查。 及经济社会发 制度。建立健 4.对本系统行 展需要作相应 全对行政处罚 政处罚事项实 调整和完善。 的监督制度。 施情况进行指 通过案卷评审 2.依法依规实 直接实施责任 导监督。 评查等方式， :施本级行政处 【法律】《中 加强对县（市 华人民共和国 罚事项，做出 1.制定公布本 ）行政主管部 行政处罚法》 的行政处罚决 系统行政处罚 门在执法实践 （2021年1月 定应当予以公 裁量基准，建 中适用自由裁 22日修正）。 开。 立健全信息公 量基准的监督 第五章、 指导监督责任 开、投诉举报 检查。 第六章、第七 : 受理、案卷评 4.对本系统行 章。 3.对本系统规 审评查等配套 政处罚事项实 范行政处罚裁 制度。建立健 施情况进行指 量权工作进行 全对行政处罚 导监督。 指导监督，并 的监督制度。 对行政处罚裁 2.依法依规实 量标准规范的 施本级行政处 实施情况进行 罚事项，做出 评估，根据法 的行政处罚决 律法规规章的 定应当予以公 “立改废”以 开。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 国家 152 版权 局的 登记 文号 和新 闻出 版总 署进 口批 准文 号等 内容 的行 政处 罚 对出 版进 口音 像制 品使 用语 言文 字不 符合 153 国家 公布 的语 言文 字规 范等 行为 的行 政处 罚 对未 标明 有关 许可 信息 或者 未核 验有 关网 154 站的 《网 络出 版服 务许 可证 》的 行政 处罚 行政 出版进口音像制品 处罚 ，应当符合新闻出 版总署批准文件要 求，不得擅自变更 节目名称和增删节 目内容，要使用经 批准的中文节目名 称；外语节目应当 县 在音像制品及封面 市 文 包装上标明中外文 区 化 名称；出版进口音 级 市 像制品必须在音像 文 场 制品及其包装的明 体 综 显位置标明国家版 广 合 权局的登记文号和 电 执 新闻出版总署进口 旅 法 批准文号；利用信 游 队 息网络出版进口音 局 像制品必须在相关 【规章】《音像制 文 节目页面标明以上 品进口管理办法》 自 化 信息。 （2017年12月5日 治 市 通过） 区 场 第三十二条： 文 综 违反本办法，有下 化 合 列行为之一的，由 和 执 省级以上新闻出版 旅 法 行政部门责令改正 游 监 ，给予警告，可并 厅 督 处3万元以下的罚 局 款:(一)出版进口 地 文 音像制品使用语言 州 化 文字不符合国家公 市 市 布的语言文字规范 级 场 行政 的；(二)出版进口 文 综 处罚 音像制品，违反本 体 合 办法擅自变更节目 广 执 名称、增删节目内 电 法 容的。擅自增删经 旅 队 审查批准进口的音 游 像制品内容导致其 县 局 文 含有本办法第六条 市 化 规定的禁止内容的 区 市 ，按照《音像制品 级 场 管理条例》有关条 文 综 款进行处罚。 体 合 第六条 国家禁 广 执 止进口有下列内容 电 法 的音像制品：（一 旅 队 ）反对宪法确定的 游 基本原则的；（二 局 文 ）危害国家统一、 【规章】《网络出 化 自 主权和领土完整的 版服务管理规定》 市 治 ；（三）泄漏国家 （2015年8月20日 场 区 秘密、危害国家安 通过） 综 文 全或者损害国家荣 第十九条：网 合 化 誉和利益的；（四 络出版服务单位应 执 和 ）煽动民族仇恨、 当在其网站首页上 法 旅 民族歧视，破坏民 标明出版行政主管 监 游 族团结，或者侵害 部门核发的《网络 督 厅 民族风俗、习惯的 出版服务许可证》 局 ；（五）宣扬邪教 编号。互联网相关 、迷信的；（六） 服务提供者在为网 地 扰乱社会秩序，破 络出版服务单位提 州 文 坏社会稳定的；（ 供人工干预搜索排 市 化 七）宣扬淫秽、赌 名、广告、推广等 级 市 行政 博、暴力或者教唆 服务时，应当查验 文 场 处罚 犯罪的；（八）侮 服务对象的《网络 体 综 辱或者诽谤他人， 出版服务许可证》 广 合 侵害他人合法权益 及业务范围。 电 执 的；（九）危害社 第五十八条： 旅 法 会公德或者民族优 有下列行为之一的 游 队 秀文化传统的；（ ，由出版行政主管 局 十）有法律、行政 部门责令改正，予 法规和国家规定禁 以警告，并处3万 止的其他内容的。 元以下罚款：（二 ）违反本规定第十 九条，未标明有关 许可信息或者未核 验有关网站的《网 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反出版、 印刷、复 制、发行 相关法律 法规案件 并作出行 政处罚。 地 州 市 级 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反出版、 印刷、复 制、发行 相关法律 法规案件 并作出行 政处罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 直接实施责任 : 【法律】《中 1.制定公布本 华人民共和国 系统行政处罚 行政处罚法》 裁量基准，建 （2021年1月 立健全信息公 22日修正）。 开、投诉举报 第五章、 受理、案卷评 第六章、第七 审评查等配套 章。 制度。建立健 全对行政处罚 的监督制度。 直接实施责任 2.依法依规实 :施本级行政处 【法律】《中 1.制定公布本 罚事项，做出 华人民共和国 系统行政处罚 的行政处罚决 行政处罚法》 裁量基准，建 定应当予以公 （2021年1月 立健全信息公 22日修正）。 开。 开、投诉举报 第五章、 受理、案卷评 第六章、第七 审评查等配套 章。 制度。建立健 全对行政处罚 的监督制度。 直接实施责任 【法律】《中 2.依法依规实 : 华人民共和国 施本级行政处 1.制定公布本 行政处罚法》 罚事项，做出 系统行政处罚 （2021年1月 的行政处罚决 裁量基准，建 22日修正）。 定应当予以公 立健全信息公 第五章、 开。 开、投诉举报 第六章、第七 指导监督责任 受理、案卷评 章。 :审评查等配套 3.对本系统规 制度。建立健 直接实施责任 范行政处罚裁 全对行政处罚 【法律】《中 :量权工作进行 的监督制度。 华人民共和国 1.制定公布本 指导监督，并 2.依法依规实 行政处罚法》 系统行政处罚 对行政处罚裁 施本级行政处 （2021年1月 裁量基准，建 量标准规范的 罚事项，做出 22日修正）。 立健全信息公 实施情况进行 的行政处罚决 第五章、 开、投诉举报 评估，根据法 定应当予以公 第六章、第七 受理、案卷评 律法规规章的 开。 章。 审评查等配套 “立改废”以 指导监督责任 制度。建立健 及经济社会发 : 全对行政处罚 展需要作相应 3.对本系统规 直接实施责任 的监督制度。 调整和完善。 :范行政处罚裁 【法律】《中 2.依法依规实 通过案卷评审 量权工作进行 1.制定公布本 华人民共和国 施本级行政处 评查等方式， 指导监督，并 系统行政处罚 行政处罚法》 罚事项，做出 加强对地（州 对行政处罚裁 裁量基准，建 （2021年1月 的行政处罚决 、市）区（市 量标准规范的 立健全信息公 22日修正）。 定应当予以公 、县）行政主 实施情况进行 开、投诉举报 第五章、 开。 管部门在执法 评估，根据法 受理、案卷评 第六章、第七 实践中适用自 律法规规章的 审评查等配套 章。 由裁量基准的 “立改废”以 制度。建立健 监督检查。 及经济社会发 全对行政处罚 4.对本系统行 展需要作相应 的监督制度。 政处罚事项实 调整和完善。 2.依法依规实 直接实施责任 施情况进行指 【法律】《中 通过案卷评审 施本级行政处 : 导监督。 评查等方式， 罚事项，做出 1.制定公布本 华人民共和国 加强对县（市 的行政处罚决 系统行政处罚 行政处罚法》 ）行政主管部 定应当予以公 裁量基准，建 （2021年1月 22日修正）。 门在执法实践 开。 立健全信息公 第五章、 中适用自由裁 指导监督责任 开、投诉举报 第六章、第七 量基准的监督 : 受理、案卷评 检查。 3.对本系统规 审评查等配套 章。 4.对本系统行 范行政处罚裁 制度。建立健 政处罚事项实 量权工作进行 全对行政处罚 施情况进行指 指导监督，并 的监督制度。 导监督。 对行政处罚裁 2.依法依规实 量标准规范的 施本级行政处 实施情况进行 罚事项，做出 评估，根据法 的行政处罚决 律法规规章的 定应当予以公 “立改废”以 开。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 154 关网 站的 《网 络出 版服 务许 可证 》的 行政 处罚 对网 络出 版服 务单 位的 法定 代表 人或 主要 负责 155 人未 取得 《岗 位培 训合 格证 书》 的行 政处 罚 对未 按规 定实 行编 辑责 任制 156 度等 管理 制度 的行 政处 罚 行政 服务时，应当查验 处罚 服务对象的《网络 出版服务许可证》 及业务范围。 第五十八条： 有下列行为之一的 ，由出版行政主管 部门责令改正，予 县 文 以警告，并处3万 市 化 元以下罚款：（二 区 市 ）违反本规定第十 级 场 九条，未标明有关 文 综 许可信息或者未核 体 合 验有关网站的《网 广 执 络出版服务许可证 电 法 旅 》的。 队 游 【规章】《网络出 局 文 版服务管理规定》 自 化 （2015年8月20日 治 市 通过） 区 场 第四十四条： 文 综 从事网络出版服务 化 合 的编辑出版等相关 和 执 专业技术人员及其 旅 法 负责人应当符合国 游 监 家关于编辑出版等 厅 督 相关专业技术人员 局 职业资格管理的有 地 关规定。网络出版 州 文 服务单位的法定代 市 化 表人或主要负责人 级 市 行政 应按照有关规定参 文 场 处罚 加出版行政主管部 体 综 门组织的岗位培训 广 合 ，并取得国家新闻 电 执 出版广电总局统一 旅 法 印制的《岗位培训 游 队 合格证书》。未按 局 规定参加岗位培训 或培训后未取得《 县 文 岗位培训合格证书 市 化 》的，不得继续担 区 市 任法定代表人或主 级 场 文 综 要负责人。 第五十八条： 体 合 有下列行为之一的 广 执 ，由出版行政主管 电 法 部门责令改正，予 旅 队 以警告，并处3万 游 文 【规章】《网络出 元以下罚款：（六 局 版服务管理规定》 自 化 ）违反本规定第四 治 市 （2015年8月20日 十四条，网络出版 区 场 国家新闻出版广电 服务单位的法定代 文 综 总局局务会议通过 表人或主要负责人 化 合 ，并经工业和信息 未取得《岗位培训 和 执 化部同意，自2016 合格证书》的。 年3月10日起施行 旅 法 游 监 ） 第二十三条： 厅 督 局 网络出版服务单位 实行编辑责任制度 地 ，保障网络出版物 州 文 内容合法。网络出 市 化 版服务单位实行出 级 市 文 场 行政 版物内容审核责任 体 综 制度、责任编辑制 处罚 度、责任校对制度 广 合 等管理制度，保障 电 执 网络出版物出版质 旅 法 量。在网络上出版 游 队 其他出版单位已在 局 境内合法出版的作 品且不改变原出版 物内容的，须在网 络出版物的相应页 面显著标明原出版 单位名称以及书号 、刊号、网络出版 物号或者网址信息 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反出版、 印刷、复 制、发行 相关法律 法规案件 并作出行 政处罚。 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 县 市 区 级 自 治 区 级 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 指导、监 督全区依 法查处违 反出版、 印刷、复 制、发行 相关法律 法规案件 并作出行 政处罚。 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 直接实施责任 【法律】《中 : 华人民共和国 1.制定公布本 行政处罚法》 系统行政处罚 （2021年1月 裁量基准，建 22日修正）。 立健全信息公 第五章、 开、投诉举报 第六章、第七 受理、案卷评 章。 审评查等配套 制度。建立健 全对行政处罚 直接实施责任 :的监督制度。 【法律】《中 2.依法依规实 华人民共和国 1.制定公布本 施本级行政处 行政处罚法》 系统行政处罚 罚事项，做出 （2021年1月 裁量基准，建 的行政处罚决 22日修正）。 立健全信息公 定应当予以公 开、投诉举报 第五章、 开。 受理、案卷评 第六章、第七 审评查等配套 章。 制度。建立健 全对行政处罚 的监督制度。 直接实施责任 2.依法依规实 : 【法律】《中 施本级行政处 1.制定公布本 华人民共和国 罚事项，做出 系统行政处罚 行政处罚法》 的行政处罚决 裁量基准，建 （2021年1月 定应当予以公 立健全信息公 22日修正）。 开。 开、投诉举报 第五章、 指导监督责任 受理、案卷评 第六章、第七 :审评查等配套 章。 3.对本系统规 制度。建立健 范行政处罚裁 全对行政处罚 量权工作进行 的监督制度。 直接实施责任 指导监督，并 【法律】《中 2.依法依规实 :施本级行政处 对行政处罚裁 华人民共和国 1.制定公布本 量标准规范的 行政处罚法》 罚事项，做出 系统行政处罚 实施情况进行 （2021年1月 的行政处罚决 裁量基准，建 评估，根据法 定应当予以公 22日修正）。 立健全信息公 律法规规章的 第五章、 开。 开、投诉举报 “立改废”以 指导监督责任 第六章、第七 受理、案卷评 及经济社会发 章。 : 审评查等配套 展需要作相应 3.对本系统规 制度。建立健 调整和完善。 范行政处罚裁 直接实施责任 全对行政处罚 通过案卷评审 :量权工作进行 【法律】《中 的监督制度。 评查等方式， 指导监督，并 华人民共和国 1.制定公布本 2.依法依规实 加强对地（州 对行政处罚裁 行政处罚法》 系统行政处罚 施本级行政处 、市）区（市 量标准规范的 （2021年1月 裁量基准，建 罚事项，做出 、县）行政主 22日修正）。 实施情况进行 立健全信息公 的行政处罚决 管部门在执法 评估，根据法 第五章、 开、投诉举报 定应当予以公 实践中适用自 第六章、第七 律法规规章的 受理、案卷评 开。 由裁量基准的 章。 “立改废”以 审评查等配套 监督检查。 及经济社会发 制度。建立健 4.对本系统行 展需要作相应 全对行政处罚 政处罚事项实 调整和完善。 直接实施责任 的监督制度。 施情况进行指 通过案卷评审 :2.依法依规实 【法律】《中 导监督。 评查等方式， 1.制定公布本 施本级行政处 华人民共和国 加强对县（市 系统行政处罚 罚事项，做出 行政处罚法》 ）行政主管部 （2021年1月 裁量基准，建 的行政处罚决 门在执法实践 22日修正）。 立健全信息公 定应当予以公 中适用自由裁 第五章、 开、投诉举报 开。 量基准的监督 第六章、第七 受理、案卷评 指导监督责任 检查。 章。 审评查等配套 : 4.对本系统行 制度。建立健 3.对本系统规 政处罚事项实 全对行政处罚 范行政处罚裁 施情况进行指 的监督制度。 量权工作进行 导监督。 2.依法依规实 指导监督，并 施本级行政处 对行政处罚裁 罚事项，做出 量标准规范的 的行政处罚决 实施情况进行 定应当予以公 评估，根据法 开。 律法规规章的 指导监督责任 “立改废”以 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 辑责 任制 156 度等 管理 制度 的行 政处 罚 对未 按规 定或 标准 配备 应用 有关 系统 157 、设 备或 未健 全有 关管 理制 度的 行政 处罚 对未 按规 定要 求参 158 加年 度核 验的 行政 处罚 行政 版物内容审核责任 处罚 制度、责任编辑制 度、责任校对制度 等管理制度，保障 网络出版物出版质 量。在网络上出版 其他出版单位已在 境内合法出版的作 县 品且不改变原出版 市 文 物内容的，须在网 区 化 络出版物的相应页 级 市 面显著标明原出版 文 场 单位名称以及书号 体 综 、刊号、网络出版 广 合 物号或者网址信息 电 执 。 旅 法 第五十八条第 游 队 （三）项：有下列 局 行为之一的，由出 文 版行政主管部门责 自 化 令改正，予以警告 治 市 ，并处3万元以下 【规章】《网络出 区 场 罚款：违反本规定 版服务管理规定》 文 综 第二十三条，未按 （2015年8月20日 化 合 规定实行编辑责任 通过） 和 执 制度等管理制度的 第三十一条： 旅 法 。 网络出版服务单位 游 监 应当按照国家有关 厅 督 规定或技术标准， 局 配备应用必要的设 备和系统，建立健 地 全各项管理制度， 州 文 保障信息安全、内 市 化 容合法，并为出版 级 市 行政 行政主管部门依法 文 场 处罚 履行监督管理职责 体 综 提供技术支持。 广 合 第五十八条： 电 执 有下列行为之一的 旅 法 ，由出版行政主管 游 队 部门责令改正，予 局 以警告，并处3万 元以下罚款：（四 县 文 ）违反本规定第三 市 化 十一条，未按规定 区 市 或标准配备应用有 级 场 关系统、设备或未 文 综 健全有关管理制度 体 合 的。 广 执 电 法 旅 队 游 局 文 自 化 治 市 区 场 文 综 化 合 和 执 旅 法 游 监 厅 督 局 【规章】《网络出 版服务管理规定》 （2015年8月20日 通过） 第五十八条： 行政 有下列行为之一的 处罚 ，由出版行政主管 部门责令改正，予 以警告，并处3万 元以下罚款：（五 ）未按本规定要求 参加年度核验的。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反出版、 印刷、复 制、发行 相关法律 法规案件 并作出行 政处罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反出版、 印刷、复 制、发行 相关法律 法规案件 并作出行 政处罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 直接实施责任 【法律】《中 : 1.制定公布本 华人民共和国 系统行政处罚 行政处罚法》 裁量基准，建 （2021年1月 立健全信息公 22日修正）。 第五章、 开、投诉举报 第六章、第七 受理、案卷评 审评查等配套 章。 制度。建立健 全对行政处罚 直接实施责任 的监督制度。 :2.依法依规实 【法律】《中 1.制定公布本 施本级行政处 华人民共和国 系统行政处罚 罚事项，做出 行政处罚法》 裁量基准，建 的行政处罚决 （2021年1月 立健全信息公 定应当予以公 22日修正）。 开、投诉举报 开。 第五章、 受理、案卷评 第六章、第七 审评查等配套 章。 制度。建立健 全对行政处罚 的监督制度。 2.依法依规实 直接实施责任 施本级行政处 : 【法律】《中 罚事项，做出 1.制定公布本 华人民共和国 的行政处罚决 系统行政处罚 行政处罚法》 定应当予以公 裁量基准，建 （2021年1月 开。 立健全信息公 22日修正）。 指导监督责任 开、投诉举报 第五章、 :受理、案卷评 第六章、第七 3.对本系统规 审评查等配套 章。 范行政处罚裁 制度。建立健 量权工作进行 全对行政处罚 指导监督，并 的监督制度。 对行政处罚裁 直接实施责任 2.依法依规实 【法律】《中 :量标准规范的 施本级行政处 华人民共和国 实施情况进行 1.制定公布本 罚事项，做出 行政处罚法》 评估，根据法 系统行政处罚 的行政处罚决 （2021年1月 律法规规章的 裁量基准，建 定应当予以公 22日修正）。 “立改废”以 立健全信息公 开。 第五章、 及经济社会发 开、投诉举报 指导监督责任 第六章、第七 展需要作相应 受理、案卷评 : 章。 调整和完善。 审评查等配套 3.对本系统规 通过案卷评审 制度。建立健 范行政处罚裁 评查等方式， 全对行政处罚 量权工作进行 直接实施责任 加强对地（州 的监督制度。 :指导监督，并 【法律】《中 、市）区（市 2.依法依规实 对行政处罚裁 华人民共和国 1.制定公布本 、县）行政主 施本级行政处 量标准规范的 行政处罚法》 系统行政处罚 管部门在执法 罚事项，做出 实施情况进行 （2021年1月 裁量基准，建 实践中适用自 的行政处罚决 评估，根据法 22日修正）。 立健全信息公 由裁量基准的 定应当予以公 第五章、 律法规规章的 开、投诉举报 监督检查。 开。 “立改废”以 第六章、第七 受理、案卷评 4.对本系统行 及经济社会发 章。 审评查等配套 政处罚事项实 展需要作相应 制度。建立健 施情况进行指 调整和完善。 全对行政处罚 导监督。 通过案卷评审 的监督制度。 评查等方式， 2.依法依规实 加强对县（市 施本级行政处 ）行政主管部 罚事项，做出 门在执法实践 的行政处罚决 中适用自由裁 定应当予以公 量基准的监督 开。 检查。 指导监督责任 :4.对本系统行 政处罚事项实 3.对本系统规 施情况进行指 范行政处罚裁 导监督。 量权工作进行 指导监督，并 对行政处罚裁 量标准规范的 实施情况进行 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 对未 按规 定要 求参 158 加年 度核 验的 行政 处罚 【规章】《网络出 版服务管理规定》 地 （2015年8月20日 州 文 通过） 市 化 第五十八条： 级 市 行政 有下列行为之一的 文 场 处罚 ，由出版行政主管 体 综 部门责令改正，予 广 合 以警告，并处3万 电 执 元以下罚款：（五 旅 法 ）未按本规定要求 游 队 参加年度核验的。 局 县 市 文 区 化 级 市 文 场 体 综 广 合 电 执 旅 法 游 队 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反出版、 印刷、复 制、发行 相关法律 法规案件 并作出行 政处罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 局 对擅 自与 境内 外中 外合 资经 营、 中外 合作 经营 和外 资经 159 营的 企业 进行 涉及 网络 出版 服务 业务 的合 作的 行政 处罚 文 自 化 治 市 【规章】《网络出 区 场 版服务管理规定》 文 综 （2015年8月20日 化 合 通过） 和 执 第十条：中外 旅 法 合资经营、中外合 游 监 作经营和外资经营 厅 督 的单位不得从事网 局 络出版服务。网络 出版服务单位与境 地 内中外合资经营、 州 文 中外合作经营、外 市 化 资经营企业或境外 级 市 组织及个人进行网 文 场 络出版服务业务的 行政 体 综 项目合作，应当事 处罚 广 合 前报国家新闻出版 电 执 广电总局审批。 旅 法 第五十八条： 游 队 有下列行为之一的 局 ，由出版行政主管 部门责令改正，予 以警告，并处3万 县 元以下罚款：（一 市 文 ）违反本规定第十 区 化 条，擅自与境内外 级 市 中外合资经营、中 文 场 外合作经营和外资 体 综 经营的企业进行涉 广 合 及网络出版服务业 电 执 务的合作的。 旅 法 游 队 局 直接实施责任 【法律】《中 : 1.制定公布本 华人民共和国 系统行政处罚 行政处罚法》 裁量基准，建 （2021年1月 立健全信息公 22日修正）。 第五章、 开、投诉举报 第六章、第七 受理、案卷评 审评查等配套 章。 制度。建立健 全对行政处罚 直接实施责任 的监督制度。 【法律】《中 : 2.依法依规实 华人民共和国 1.制定公布本 施本级行政处 行政处罚法》 系统行政处罚 罚事项，做出 （2021年1月 裁量基准，建 的行政处罚决 22日修正）。 立健全信息公 定应当予以公 第五章、 开、投诉举报 开。 第六章、第七 受理、案卷评 指导监督责任 章。 审评查等配套 : 制度。建立健 3.对本系统规 全对行政处罚 范行政处罚裁 直接实施责任 的监督制度。 :量权工作进行 2.依法依规实 【法律】《中 指导监督，并 1.制定公布本 施本级行政处 华人民共和国 对行政处罚裁 系统行政处罚 罚事项，做出 行政处罚法》 量标准规范的 裁量基准，建 的行政处罚决 （2021年1月 实施情况进行 立健全信息公 定应当予以公 22日修正）。 评估，根据法 开、投诉举报 开。 第五章、 律法规规章的 受理、案卷评 第六章、第七 “立改废”以 审评查等配套 章。 及经济社会发 制度。建立健 展需要作相应 全对行政处罚 调整和完善。 的监督制度。 通过案卷评审 2.依法依规实 直接实施责任 评查等方式， 施本级行政处 : 【法律】《中 加强对县（市 罚事项，做出 1.制定公布本 华人民共和国 ）行政主管部 的行政处罚决 系统行政处罚 行政处罚法》 门在执法实践 定应当予以公 裁量基准，建 （2021年1月 中适用自由裁 开。 立健全信息公 22日修正）。 量基准的监督 指导监督责任 开、投诉举报 第五章、 检查。 : 受理、案卷评 第六章、第七 4.对本系统行 3.对本系统规 审评查等配套 章。 政处罚事项实 范行政处罚裁 制度。建立健 施情况进行指 量权工作进行 全对行政处罚 导监督。 指导监督，并 的监督制度。 对行政处罚裁 直接实施责任 2.依法依规实 量标准规范的 :施本级行政处 实施情况进行 【法律】《中 1.制定公布本 罚事项，做出 评估，根据法 华人民共和国 系统行政处罚 的行政处罚决 律法规规章的 行政处罚法》 裁量基准，建 定应当予以公 “立改废”以 （2021年1月 立健全信息公 开。 及经济社会发 22日修正）。 开、投诉举报 指导监督责任 第五章、 受理、案卷评 :展需要作相应 调整和完善。 第六章、第七 审评查等配套 3.对本系统规 通过案卷评审 章。 制度。建立健 范行政处罚裁 评查等方式， 全对行政处罚 量权工作进行 加强对地（州 的监督制度。 指导监督，并 、市）区（市 2.依法依规实 对行政处罚裁 、县）行政主 施本级行政处 量标准规范的 管部门在执法 罚事项，做出 实施情况进行 实践中适用自 的行政处罚决 评估，根据法 由裁量基准的 定应当予以公 律法规规章的 监督检查。 开。 “立改废”以 4.对本系统行 及经济社会发 政处罚事项实 展需要作相应 施情况进行指 调整和完善。 导监督。 通过案卷评审 评查等方式， 加强对县（市 ）行政主管部 门在执法实践 中适用自由裁 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 对违 反《 网络 出版 服务 管理 规定 160 》第 五十 二条 第一 款行 为的 行政 处罚 对转 借、 出租 、出 卖《 网络 出版 服务 许可 证》 161 或以 任何 形式 转让 网络 出版 服务 许可 的行 政处 罚 【法规】《出版管 文 理条例》（自2002 化 自 年2月1日起施行， 市 治 2020年11月29日第 场 区 五次修订） 综 文 第六十二条： 合 化 有下列行为之一， 执 和 触犯刑律的，依照 法 旅 刑法有关规定，依 法追究刑事责任； 游 监 尚不够刑事处罚的 厅 督 局 ，由出版行政主管 部门责令限期停业 整顿，没收出版物 地 、违法所得，违法 州 文 经营额1万元以上 市 化 的，并处违法经营 级 市 行政 额5倍以上10倍以 文 场 处罚 下的罚款；违法经 体 综 营额不足1万元的 广 合 ，可以处5万元以 电 执 下的罚款；情节严 旅 法 重的，由原发证机 游 队 关吊销许可证：（ 局 一）出版、进口含 县 有本条例第二十五 市 文 条、第二十六条禁 区 化 止内容的出版物的 级 市 ；（二）明知或者 文 场 应知出版物含有本 体 综 条例第二十五条、 广 合 第二十六条禁止内 电 执 容而印刷或者复制 旅 法 、发行的；（三） 游 队 明知或者应知他人 局 出版含有本条例第 【规章】《网络出 文 二十五条第二十六 版服务管理规定》 自 化 条禁止内容的出版 （2015年8月20日 治 市 物而向其出售或者 通过） 区 场 以其他形式转让本 第五十三条： 文 综 出版单位的名称、 违反本规定第二十 化 合 书号、刊号、版号 一条的，根据《出 和 执 、版面，或者出租 版管理条例》第六 旅 法 本单位的名称、刊 十六条的规定，由 游 监 号的。 出版行政主管部门 厅 督 【规章】《网络出 责令停止违法行为 局 版服务管理规定》 ，给予警告，没收 （2015年8月20日 地 违法所得，违法经 州 文 通过） 营额1万元以上的 第五十二条： 市 化 ，并处违法经营额 级 市 出版、传播含有本 5倍以上10倍以下 文 场 规定第二十四条、 行政 的罚款；违法经营 体 综 处罚 第二十五条禁止内 额不足1万元的， 广 合 容的网络出版物的 可以处5万元以下 电 执 ，根据《出版管理 的罚款；情节严重 旅 法 条例》第六十二条 的，责令限期停业 游 队 、《互联网信息服 整顿或者由国家新 局 务管理办法》第二 闻出版广电总局吊 十条的规定，由出 销《网络出版服务 版行政主管部门责 许可证》。第二十 令删除相关内容并 一条：网络出版服 限期改正，没收违 务单位不得转借、 法所得，违法经营 出租、出卖《网络 额1万元以上的， 出版服务许可证》 并处违法经营额5 或以任何形式转让 倍以上10倍以下罚 网络出版服务许可 款；违法经营额不 。网络出版服务单 足1万元的，可以 位允许其他网络信 处5万元以下罚款 息服务提供者以其 ；情节严重的，责 名义提供网络出版 令限期停业整顿或 服务，属于前款所 者由国家新闻出版 称禁止行为。 广电总局吊销《网 指导、监 督全区依 法查处违 反出版、 印刷、复 制、发行 相关法律 法规案件 并作出行 政处罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反出版、 印刷、复 制、发行 相关法律 法规案件 并作出行 政处罚。 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 自 治 区 级 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 直接实施责任 : 1.制定公布本 【法律】《中 系统行政处罚 华人民共和国 裁量基准，建 行政处罚法》 立健全信息公 （2021年1月 开、投诉举报 22日修正）。 第五章、 受理、案卷评 第六章、第七 审评查等配套 制度。建立健 章。 全对行政处罚 的监督制度。 2.依法依规实 直接实施责任 施本级行政处 : 罚事项，做出 【法律】《中 1.制定公布本 华人民共和国 的行政处罚决 系统行政处罚 行政处罚法》 定应当予以公 裁量基准，建 （2021年1月 开。 立健全信息公 22日修正）。 指导监督责任 开、投诉举报 第五章、 : 受理、案卷评 第六章、第七 3.对本系统规 审评查等配套 章。 范行政处罚裁 制度。建立健 量权工作进行 全对行政处罚 指导监督，并 的监督制度。 直接实施责任 对行政处罚裁 2.依法依规实 :量标准规范的 【法律】《中 施本级行政处 1.制定公布本 实施情况进行 华人民共和国 罚事项，做出 系统行政处罚 评估，根据法 行政处罚法》 的行政处罚决 裁量基准，建 律法规规章的 （2021年1月 定应当予以公 立健全信息公 “立改废”以 22日修正）。 开。 开、投诉举报 第五章、 及经济社会发 指导监督责任 受理、案卷评 展需要作相应 第六章、第七 :审评查等配套 调整和完善。 章。 3.对本系统规 制度。建立健 通过案卷评审 范行政处罚裁 全对行政处罚 评查等方式， 量权工作进行 的监督制度。 加强对地（州 直接实施责任 指导监督，并 2.依法依规实 、市）区（市 :对行政处罚裁 【法律】《中 施本级行政处 、县）行政主 1.制定公布本 华人民共和国 量标准规范的 罚事项，做出 管部门在执法 系统行政处罚 行政处罚法》 实施情况进行 的行政处罚决 实践中适用自 裁量基准，建 （2021年1月 评估，根据法 定应当予以公 由裁量基准的 立健全信息公 22日修正）。 律法规规章的 开。 监督检查。 开、投诉举报 第五章、 “立改废”以 4.对本系统行 受理、案卷评 第六章、第七 及经济社会发 政处罚事项实 审评查等配套 展需要作相应 章。 施情况进行指 制度。建立健 调整和完善。 导监督。 全对行政处罚 通过案卷评审 的监督制度。 评查等方式， 直接实施责任 2.依法依规实 加强对县（市 【法律】《中 : 施本级行政处 ）行政主管部 1.制定公布本 华人民共和国 罚事项，做出 门在执法实践 系统行政处罚 行政处罚法》 的行政处罚决 中适用自由裁 （2021年1月 裁量基准，建 定应当予以公 量基准的监督 22日修正）。 立健全信息公 开。 检查。 第五章、 开、投诉举报 指导监督责任 4.对本系统行 第六章、第七 受理、案卷评 :政处罚事项实 审评查等配套 章。 3.对本系统规 施情况进行指 制度。建立健 范行政处罚裁 导监督。 全对行政处罚 量权工作进行 的监督制度。 指导监督，并 2.依法依规实 对行政处罚裁 施本级行政处 量标准规范的 罚事项，做出 实施情况进行 的行政处罚决 评估，根据法 定应当予以公 律法规规章的 开。 “立改废”以 指导监督责任 及经济社会发 : 展需要作相应 3.对本系统规 调整和完善。 范行政处罚裁 通过案卷评审 量权工作进行 评查等方式， 指导监督，并 加强对地（州 对行政处罚裁 、市）区（市 量标准规范的 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 证》 161 或以 任何 形式 转让 网络 出版 服务 许可 的行 政处 罚 对网 络出 版服 务单 位超 出批 准的 服务 162 范围 从事 网络 出版 服务 等行 为的 行政 处罚 对未 经批 准， 擅自 从事 163 网络 出版 服务 等的 行政 处罚 5倍以上10倍以下 行政 的罚款；违法经营 处罚 额不足1万元的， 可以处5万元以下 的罚款；情节严重 的，责令限期停业 整顿或者由国家新 闻出版广电总局吊 销《网络出版服务 县 许可证》。第二十 市 文 一条：网络出版服 区 化 务单位不得转借、 级 市 出租、出卖《网络 文 场 出版服务许可证》 体 综 或以任何形式转让 广 合 网络出版服务许可 电 执 。网络出版服务单 旅 法 位允许其他网络信 游 队 息服务提供者以其 局 名义提供网络出版 【法规】《出版管 文 服务，属于前款所 理条例》（自2002 自 化 称禁止行为。 治 市 年2月1日起施行， 【法规】《出版管 2020年11月29日第 区 场 理条例》（自2002 五次修订） 文 综 年2月1日起施行， 第六十七条： 化 合 2020年11月29日第 有下列行为之一的 和 执 五次修订） ，由出版行政主管 旅 法 第六十六条： 游 监 部门责令改正，给 出版单位有下列行 予警告；情节严重 厅 督 为之一的，由出版 的，责令限期停业 局 行政主管部门责令 整顿或者由原发证 地 停止违法行为，给 机关吊销许可证： 州 文 予警告，没收违法 （一）出版单位变 市 化 经营的出版物、违 更名称、主办单位 级 市 法所得，违法经营 或者其主管机关、 行政 额1万元以上的， 文 场 业务范围，合并或 处罚 并处违法经营额5 体 综 者分立，出版新的 广 合 倍以上10倍以下的 报纸、期刊，或者 电 执 罚款；违法经营额 报纸、期刊改变名 旅 法 不足1万元的，可 称，以及出版单位 游 队 以处5万元以下的 变更其他事项，未 局 罚款；情节严重的 依照本条例的规定 县 ，责令限期停业整 到出版行政主管部 市 文 顿或者由原发证机 门办理审批、变更 区 化 关吊销许可证：（ 登记手续的；（二 级 市 一）出售或者以其 ）出版单位未将其 文 场 他形式转让本出版 年度出版计划和涉 体 综 单位的名称、书号 及国家安全、社会 广 合 、刊号、版号、版 安定等方面的重大 电 执 面，或者出租本单 选题备案的；（三 旅 法 位的名称、刊号的 ）出版单位未依照 游 队 。 本条例的规定送交 局 出版物的样本的； 【法规】《出版管 文 （四）印刷或者复 理条例》（自2002 自 化 制单位未依照本条 年2月1日起施行， 治 市 例的规定留存备查 2020年11月29日第 区 场 的材料的；（五） 五次修订） 文 综 出版进口经营单位 第六十一条： 化 合 未将其进口的出版 未经批准，擅自设 和 执 物目录报送备案的 立出版物的出版、 旅 法 ；（六）出版单位 印刷或者复制、进 游 监 擅自中止出版活动 口单位，或者擅自 超过180日的；（ 厅 督 从事出版物的出版 局 七）出版物发行单 、印刷或者复制、 位、出版物进口经 进口、发行业务， 营单位未依照本条 假冒出版单位名称 例的规定办理变更 或者伪造、假冒报 审批手续的；（八 纸、期刊名称出版 行政 ）出版物质量不符 出版物的，由出版 处罚 合有关规定和标准 行政主管部门、工 的。 商行政管理部门依 【规章】《网络出 照法定职权予以取 版服务管理规定》 缔；依照刑法关于 （2015年8月20日 非法经营罪的规定 通过） ，依法追究刑事责 第五十四条： 任；尚不够刑事处 有下列行为之一的 罚的，没收出版物 ，根据《出版管理 、违法所得和从事 条例》第六十七条 违法活动的专用工 的规定，由出版行 具、设备，违法经 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反出版、 印刷、复 制、发行 相关法律 法规案件 并作出行 政处罚。 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反出版、 印刷、复 制、发行 相关法律 法规案件 并作出行 政处罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 直接实施责任 : 【法律】《中 1.制定公布本 华人民共和国 系统行政处罚 行政处罚法》 裁量基准，建 （2021年1月 立健全信息公 22日修正）。 开、投诉举报 第五章、 受理、案卷评 第六章、第七 审评查等配套 章。 制度。建立健 全对行政处罚 的监督制度。 直接实施责任 2.依法依规实 : 【法律】《中 施本级行政处 1.制定公布本 华人民共和国 罚事项，做出 系统行政处罚 行政处罚法》 的行政处罚决 裁量基准，建 （2021年1月 定应当予以公 立健全信息公 22日修正）。 开。 开、投诉举报 第五章、 受理、案卷评 第六章、第七 审评查等配套 章。 制度。建立健 全对行政处罚 的监督制度。 直接实施责任 2.依法依规实 【法律】《中 : 施本级行政处 1.制定公布本 华人民共和国 罚事项，做出 系统行政处罚 行政处罚法》 的行政处罚决 裁量基准，建 （2021年1月 定应当予以公 立健全信息公 22日修正）。 开。 第五章、 开、投诉举报 指导监督责任 受理、案卷评 第六章、第七 :审评查等配套 章。 3.对本系统规 制度。建立健 范行政处罚裁 全对行政处罚 量权工作进行 的监督制度。 直接实施责任 指导监督，并 【法律】《中 2.依法依规实 : 对行政处罚裁 施本级行政处 1.制定公布本 华人民共和国 量标准规范的 罚事项，做出 行政处罚法》 系统行政处罚 实施情况进行 的行政处罚决 （2021年1月 裁量基准，建 评估，根据法 定应当予以公 22日修正）。 立健全信息公 律法规规章的 第五章、 开。 开、投诉举报 “立改废”以 指导监督责任 第六章、第七 受理、案卷评 及经济社会发 章。 : 审评查等配套 展需要作相应 3.对本系统规 制度。建立健 调整和完善。 范行政处罚裁 全对行政处罚 通过案卷评审 直接实施责任 量权工作进行 的监督制度。 评查等方式， :指导监督，并 2.依法依规实 【法律】《中 加强对地（州 1.制定公布本 对行政处罚裁 施本级行政处 华人民共和国 、市）区（市 系统行政处罚 量标准规范的 罚事项，做出 行政处罚法》 、县）行政主 裁量基准，建 实施情况进行 的行政处罚决 （2021年1月 管部门在执法 立健全信息公 评估，根据法 定应当予以公 22日修正）。 实践中适用自 开、投诉举报 律法规规章的 开。 第五章、 由裁量基准的 受理、案卷评 “立改废”以 第六章、第七 监督检查。 审评查等配套 及经济社会发 章。 4.对本系统行 制度。建立健 展需要作相应 政处罚事项实 全对行政处罚 调整和完善。 施情况进行指 的监督制度。 通过案卷评审 导监督。 2.依法依规实 评查等方式， 施本级行政处 加强对县（市 罚事项，做出 ）行政主管部 的行政处罚决 门在执法实践 定应当予以公 中适用自由裁 开。 量基准的监督 指导监督责任 检查。 :4.对本系统行 3.对本系统规 政处罚事项实 范行政处罚裁 施情况进行指 量权工作进行 导监督。 指导监督，并 对行政处罚裁 量标准规范的 实施情况进行 评估，根据法 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 对未 经批 准， 擅自 从事 163 网络 出版 服务 等的 行政 处罚 对印 刷业 经营 者印 刷明 知或 者应 知含 有《 内部 资料 性出 版物 管理 办法 164 》规 定禁 止内 容的 内部 资料 等行 为的 行政 处罚 （不 包括 吊销 许可 证） 对出 版物 印刷 企业 未按 《内 部资 料性 出版 物管 理办 165 法》 承印 内部 第六十一条： 未经批准，擅自设 立出版物的出版、 印刷或者复制、进 口单位，或者擅自 从事出版物的出版 、印刷或者复制、 进口、发行业务， 地 假冒出版单位名称 州 文 或者伪造、假冒报 市 化 纸、期刊名称出版 级 市 行政 出版物的，由出版 文 场 处罚 行政主管部门、工 体 综 商行政管理部门依 广 合 照法定职权予以取 电 执 缔；依照刑法关于 旅 法 非法经营罪的规定 游 队 ，依法追究刑事责 局 县 任；尚不够刑事处 市 文 罚的，没收出版物 区 化 、违法所得和从事 级 市 违法活动的专用工 文 场 具、设备，违法经 体 综 营额1万元以上的 广 合 ，并处违法经营额 电 执 5倍以上10倍以下 旅 法 的罚款，违法经营 游 队 额不足1万元的， 局 可以处5万元以下 【法规】《印刷业 文 的罚款；侵犯他人 管理条例》（2001 化 自 合法权益的，依法 年7月26日通过， 市 治 承担民事责任。 2020年11月29日第 场 区 【法规】《互联网 三次修订） 综 文 信息服务管理办法 第三十七条印 合 化 》（2011年1月8日 刷业经营者违反本 执 和 修订） 条例规定，有下列 法 旅 第十九条：违 行为之一的，由县 监 游 反本办法的规定， 级以上地方人民政 督 厅 未取得经营许可证 府出版行政部门责 局 ，擅自从事经营性 令停止违法行为， 互联网信息服务， 责令停业整顿，没 地 或者超出许可的项 收印刷品和违法所 州 文 目提供服务的，由 得，违法经营额1 市 化 万元以上的，并处 级 市 行政 省、自治区、直辖 违法经营额5倍以 文 场 处罚 市电信管理机构责 令限期改正，有违 上10倍以下的罚款 体 综 法所得的，没收违 ；违法经营额不足 广 合 法所得，处违法所 1万元的，并处1万 电 执 得3倍以上5倍以下 元以上5万元以下 旅 法 的罚款；没有违法 的罚款；情节严重 游 队 所得或者违法所得 的，由原发证机关 局 不足5万元的，处 县 文 吊销许可证；构成 10万元以上100万 市 化 犯罪的，依法追究 元以下的罚款；情 刑事责任：（一） 区 市 节严重的，责令关 未取得出版行政部 级 场 闭网站。违反本办 门的许可，擅自兼 文 综 法的规定，未履行 营或者变更从事出 体 合 备案手续，擅自从 版物、包装装潢印 广 执 事非经营性互联网 刷品或者其他印刷 电 法 信息服务，或者超 品印刷经营活动， 旅 队 出备案的项目提供 或者擅自兼并其他 游 服务的，由省、自 印刷业经营者的； 局 文 【法规】《印刷业 治区、直辖市电信 （二）因合并、分 自 化 管理条例》（2001 管理机构责令限期 立而设立新的印刷 治 市 年7月26日通过， 改正；拒不改正的 业经营者，未依照 区 场 2020年11月29日第 ，责令关闭网站。 本条例的规定办理 文 综 三次修订） 【规章】《网络出 手续的；（三）出 化 合 第四十条：从 版服务管理规定》 售、出租、出借或 和 执 事出版物印刷经营 （2015年8月20日 旅 法 者以其他形式转让 活动的企业有下列 通过） 印刷经营许可证的 游 监 行为之一的，由县 第五十一条： 。 厅 督 级以上地方人民政 未经批准，擅自从 第三十八条: 局 府出版行政部门给 事网络出版服务， 印刷业经营者印刷 予警告，没收违法 或者擅自上网出版 明知或者应知含有 所得，违法经营额 网络游戏（含境外 本条例第三条规定 1万元以上的，并 著作权人授权的网 禁止印刷内容的出 处违法经营额5倍 络游戏），根据《 行政 版物、包装装潢印 以上10倍以下的罚 出版管理条例》第 处罚 刷品或者其他印刷 款；违法经营额不 六十一条、《互联 品的，或者印刷国 足1万元的，并处1 网信息服务管理办 家明令禁止出版的 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反出版、 印刷、复 制、发行 相关法律 法规案件 并作出行 政处罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反出版、 印刷、复 制、发行 相关法律 法规案件 并作出行 政处罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 直接实施责任 【法律】《中 : 1.制定公布本 华人民共和国 系统行政处罚 行政处罚法》 裁量基准，建 （2021年1月 立健全信息公 22日修正）。 第五章、 开、投诉举报 第六章、第七 受理、案卷评 审评查等配套 章。 制度。建立健 全对行政处罚 直接实施责任 的监督制度。 【法律】《中 : 2.依法依规实 华人民共和国 1.制定公布本 施本级行政处 行政处罚法》 系统行政处罚 罚事项，做出 （2021年1月 裁量基准，建 的行政处罚决 22日修正）。 立健全信息公 定应当予以公 第五章、 开、投诉举报 开。 第六章、第七 受理、案卷评 指导监督责任 章。 审评查等配套 : 制度。建立健 3.对本系统规 全对行政处罚 范行政处罚裁 直接实施责任 的监督制度。 :量权工作进行 2.依法依规实 【法律】《中 指导监督，并 1.制定公布本 施本级行政处 华人民共和国 对行政处罚裁 系统行政处罚 罚事项，做出 行政处罚法》 量标准规范的 裁量基准，建 的行政处罚决 （2021年1月 实施情况进行 立健全信息公 定应当予以公 22日修正）。 评估，根据法 开、投诉举报 开。 第五章、 律法规规章的 受理、案卷评 第六章、第七 “立改废”以 审评查等配套 章。 及经济社会发 制度。建立健 展需要作相应 全对行政处罚 调整和完善。 的监督制度。 通过案卷评审 2.依法依规实 直接实施责任 评查等方式， 【法律】《中 施本级行政处 : 加强对县（市 罚事项，做出 1.制定公布本 华人民共和国 ）行政主管部 的行政处罚决 系统行政处罚 行政处罚法》 门在执法实践 定应当予以公 （2021年1月 裁量基准，建 中适用自由裁 开。 立健全信息公 22日修正）。 量基准的监督 第五章、 指导监督责任 开、投诉举报 第六章、第七 :检查。 受理、案卷评 4.对本系统行 3.对本系统规 审评查等配套 章。 政处罚事项实 范行政处罚裁 制度。建立健 施情况进行指 量权工作进行 全对行政处罚 直接实施责任 导监督。 指导监督，并 的监督制度。 【法律】《中 :对行政处罚裁 华人民共和国 2.依法依规实 1.制定公布本 量标准规范的 施本级行政处 行政处罚法》 系统行政处罚 实施情况进行 罚事项，做出 （2021年1月 裁量基准，建 评估，根据法 的行政处罚决 22日修正）。 立健全信息公 律法规规章的 第五章、 定应当予以公 开、投诉举报 “立改废”以 第六章、第七 开。 受理、案卷评 及经济社会发 指导监督责任 章。 审评查等配套 展需要作相应 : 制度。建立健 调整和完善。 3.对本系统规 直接实施责任 全对行政处罚 通过案卷评审 范行政处罚裁 :的监督制度。 评查等方式， 【法律】《中 量权工作进行 1.制定公布本 2.依法依规实 加强对地（州 华人民共和国 指导监督，并 系统行政处罚 施本级行政处 、市）区（市 行政处罚法》 对行政处罚裁 裁量基准，建 罚事项，做出 、县）行政主 （2021年1月 量标准规范的 立健全信息公 的行政处罚决 管部门在执法 22日修正）。 实施情况进行 开、投诉举报 定应当予以公 实践中适用自 第五章、 评估，根据法 受理、案卷评 开。 由裁量基准的 第六章、第七 律法规规章的 审评查等配套 监督检查。 章。 “立改废”以 制度。建立健 4.对本系统行 及经济社会发 全对行政处罚 政处罚事项实 展需要作相应 的监督制度。 施情况进行指 调整和完善。 2.依法依规实 导监督。 通过案卷评审 施本级行政处 评查等方式， 罚事项，做出 加强对县（市 的行政处罚决 ）行政主管部 定应当予以公 门在执法实践 开。 中适用自由裁 指导监督责任 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 对出 版物 印刷 企业 未按 《内 部资 料性 出版 物管 理办 165 法》 承印 内部 资料 的行 政处 罚（ 不包 括吊 销许 可证 ） 对未 取得 《准 印证 》， 编印 具有 内部 资料 形式 ，但 不符 合内 部资 料内 容或 166 者发 送要 求的 印刷 品， 经鉴 定为 非法 出版 物的 行政 处罚 （不 包括 吊销 许可 证） 对未 经批 准擅 自编 167 印内 部资 三次修订） 第四十条：从 事出版物印刷经营 活动的企业有下列 行为之一的，由县 级以上地方人民政 府出版行政部门给 予警告，没收违法 地 所得，违法经营额 州 文 1万元以上的，并 市 化 处违法经营额5倍 级 市 行政 以上10倍以下的罚 文 场 处罚 款；违法经营额不 体 综 足1万元的，并处1 广 合 万元以上5万元以 电 执 下的罚款；情节严 旅 法 重的，责令停业整 游 队 顿或者由原发证机 局 县 关吊销许可证；构 市 文 成犯罪的，依法追 区 化 究刑事责任：（一 级 市 ）接受他人委托印 文 场 刷出版物，未依照 体 综 本条例的规定验证 广 合 印刷委托书、有关 电 执 证明或者准印证， 旅 法 或者未将印刷委托 游 队 书报出版行政部门 局 备案的；（二）假 文 冒或者盗用他人名 【规章】《内部资 义，印刷出版物的 自 化 料性出版物管理办 ；（三）盗印他人 治 市 法》（2014年12月 出版物的；（四） 区 场 19日通过，2015年 非法加印或者销售 文 综 4月1日施行） 化 合 受委托印刷的出版 第二十二条： 和 执 物的；（五）征订 有下列行为之一的 、销售出版物的； 旅 法 ，由县级以上地方 （六）擅自将出版 游 监 人民政府新闻出版 单位委托印刷的出 厅 督 行政部门责令改正 局 版物纸型及印刷底 、停止违法行为， 片等出售、出租、 根据情节轻重，给 出借或者以其他形 地 予警告，处1千元 州 文 式转让的；（七） 以下的罚款;以营 市 化 未经批准，接受委 利为目的从事下列 行政 托印刷境外出版物 级 市 行为的，处3万元 处罚 的，或者未将印刷 文 场 以下罚款:（二） 体 综 的境外出版物全部 编印本办法第十三 运输出境的。 广 合 条规定禁止内容的 【规章】《内部资 电 执 内部资料的；（三 料性出版物管理办 旅 法 ）违反本办法第十 法》（2014年12月 游 队 四条、第十五条规 19日通过，2015年 局 定，编印、发送内 4月1日施行） 县 文 部资料的； 第二十四条： 第十三条 内 市 化 出版物印刷企业未 区 市 部资料不得含有下 按本规定承印内部 级 场 列内容：（一）反 资料的，由县级以 文 综 对宪法确定的基本 上新闻出版行政部 体 合 原则的；（二）危 门依照《印刷业管 广 执 害国家统一、主权 理条例》的有关规 电 法 和领土完整的；（ 定，给予警告，没 旅 队 三）泄露国家秘密 收违法所得，违法 游 、危害国家安全或 【规章】《内部资 经营额1万元以上 局 文 自 化 者损害国家荣誉和 料性出版物管理办 的，并处违法经营 治 市 利益的；（四）煽 法》（2014年12月 额5倍以上10倍以 区 场 动民族仇恨、民族 19日通过，2015年 下的罚款;违法经 歧视，破坏民族团 4月1日施行） 文 综 营额不足1万元的 结，或者侵害少数 第二十二条第 化 合 ，并处1万元以上5 和 执 民族风俗、习惯的 一款第（一）项： 万元以下的罚款; 旅 法 ；（五）宣扬邪教 有下列行为之一的 情节严重的，责令 游 监 、迷信的；（六） ，由县级以上地方 停业整顿或者由原 厅 督 扰乱社会秩序，破 人民政府新闻出版 发证机关吊销许可 坏社会稳定的；（ 局 行政部门责令改正 证。 七）宣扬淫秽、赌 、停止违法行为， 博、暴力或者教唆 根据情节轻重，给 犯罪的；（八）侮 予警告，处1千元 辱或者诽谤他人， 以下的罚款；以营 侵害他人合法权益 利为目的从事下列 行政 的；（九）危害社 行为的，处3万元 处罚 会公德或者民族优 以下罚款:（一） 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反出版、 印刷、复 制、发行 相关法律 法规案件 并作出行 政处罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 指导、监 督全区依 法查处违 反出版、 印刷、复 制、发行 相关法律 法规案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 县 市 区 级 自 治 区 级 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 直接实施责任 【法律】《中 : 华人民共和国 1.制定公布本 行政处罚法》 系统行政处罚 （2021年1月 裁量基准，建 22日修正）。 立健全信息公 第五章、 开、投诉举报 第六章、第七 受理、案卷评 章。 审评查等配套 制度。建立健 全对行政处罚 直接实施责任 的监督制度。 : 【法律】《中 2.依法依规实 1.制定公布本 华人民共和国 施本级行政处 系统行政处罚 行政处罚法》 罚事项，做出 裁量基准，建 （2021年1月 的行政处罚决 立健全信息公 22日修正）。 定应当予以公 开、投诉举报 第五章、 开。 受理、案卷评 第六章、第七 指导监督责任 审评查等配套 章。 :制度。建立健 3.对本系统规 全对行政处罚 范行政处罚裁 的监督制度。 直接实施责任 量权工作进行 2.依法依规实 : 【法律】《中 指导监督，并 施本级行政处 1.制定公布本 华人民共和国 对行政处罚裁 罚事项，做出 系统行政处罚 行政处罚法》 量标准规范的 的行政处罚决 裁量基准，建 （2021年1月 实施情况进行 定应当予以公 立健全信息公 22日修正）。 评估，根据法 开。 开、投诉举报 第五章、 律法规规章的 受理、案卷评 第六章、第七 “立改废”以 审评查等配套 章。 及经济社会发 制度。建立健 展需要作相应 全对行政处罚 调整和完善。 的监督制度。 通过案卷评审 直接实施责任 2.依法依规实 :评查等方式， 施本级行政处 【法律】《中 加强对县（市 1.制定公布本 罚事项，做出 华人民共和国 ）行政主管部 系统行政处罚 的行政处罚决 行政处罚法》 门在执法实践 裁量基准，建 定应当予以公 （2021年1月 中适用自由裁 立健全信息公 开。 22日修正）。 量基准的监督 开、投诉举报 指导监督责任 第五章、 检查。 受理、案卷评 : 第六章、第七 4.对本系统行 审评查等配套 3.对本系统规 章。 政处罚事项实 制度。建立健 范行政处罚裁 施情况进行指 全对行政处罚 量权工作进行 导监督。 的监督制度。 指导监督，并 直接实施责任 2.依法依规实 对行政处罚裁 【法律】《中 :量标准规范的 施本级行政处 华人民共和国 1.制定公布本 罚事项，做出 实施情况进行 行政处罚法》 系统行政处罚 的行政处罚决 评估，根据法 （2021年1月 裁量基准，建 定应当予以公 律法规规章的 22日修正）。 立健全信息公 开。 第五章、 “立改废”以 开、投诉举报 指导监督责任 第六章、第七 及经济社会发 受理、案卷评 :展需要作相应 章。 审评查等配套 3.对本系统规 调整和完善。 制度。建立健 范行政处罚裁 通过案卷评审 直接实施责任 全对行政处罚 量权工作进行 :评查等方式， 【法律】《中 的监督制度。 指导监督，并 加强对地（州 华人民共和国 1.制定公布本 2.依法依规实 对行政处罚裁 、市）区（市 行政处罚法》 系统行政处罚 施本级行政处 量标准规范的 、县）行政主 （2021年1月 裁量基准，建 罚事项，做出 实施情况进行 管部门在执法 立健全信息公 22日修正）。 的行政处罚决 评估，根据法 第五章、 实践中适用自 开、投诉举报 定应当予以公 律法规规章的 由裁量基准的 第六章、第七 受理、案卷评 开。 “立改废”以 章。 监督检查。 审评查等配套 及经济社会发 4.对本系统行 制度。建立健 展需要作相应 政处罚事项实 全对行政处罚 调整和完善。 施情况进行指 的监督制度。 通过案卷评审 导监督。 2.依法依规实 评查等方式， 施本级行政处 加强对县（市 罚事项，做出 ）行政主管部 的行政处罚决 门在执法实践 定应当予以公 中适用自由裁 开。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 对未 经批 准擅 自编 167 印内 部资 料的 行政 处罚 4月1日施行） 第二十二条第 一款第（一）项： 有下列行为之一的 ，由县级以上地方 人民政府新闻出版 行政部门责令改正 、停止违法行为， 地 根据情节轻重，给 州 文 予警告，处1千元 市 化 以下的罚款；以营 级 市 利为目的从事下列 文 场 行政 行为的，处3万元 体 综 处罚 以下罚款:（一） 广 合 未经批准擅自编印 电 执 内部资料的；（二 旅 法 ）编印本办法第十 游 队 三条规定禁止内容 局 的内部资料的；（ 县 三）违反本办法第 市 文 十四条、第十五条 区 化 规定，编印、发送 级 市 内部资料的。其中 文 场 ，有前款第（一） 体 综 项至第（三）项违 广 合 法行为的，对非法 电 执 编印的内部资料予 旅 法 以没收，超越发送 游 队 范围的责令收回。 局 对编 印《 内部 资料 性出 版物 管理 办法 》第 168 十三 条规 定禁 止内 容的 内部 资料 的行 政处 罚 文 【规章】《内部资 料性出版物管理办 自 化 法》（2014年12月 治 市 19日通过，2015年 区 场 4月1日施行） 文 综 第十三条：内 化 合 部资料不得含有下 和 执 列内容:(一)反对 旅 法 宪法确定的基本原 游 监 则的;(二)危害国 厅 督 局 家统一、主权和领 土完整的;(三)泄 地 露国家秘密、危害 州 文 国家安全或者损害 市 化 国家荣誉和利益的 级 市 ;(四)煽动民族仇 文 场 行政 恨、民族歧视，破 体 综 处罚 坏民族团结，或者 广 合 侵害少数民族风俗 电 执 、习惯的;(五)宣 旅 法 扬邪教、迷信的;( 游 队 六)扰乱社会秩序 局 ，破坏社会稳定的 ;(七)宣扬淫秽、 县 赌博、暴力或者教 市 文 唆犯罪的;(八)侮 区 化 辱或者诽谤他人， 级 市 侵害他人合法权益 文 场 的;(九)危害社会 体 综 公德或者民族优秀 广 合 文化传统的;(十) 电 执 法律、行政法规和 旅 法 国家规定禁止的其 游 队 他内容的。 局 第二十二条： 有下列行为之一的 ，由县级以上地方 人民政府新闻出版 行政部门责令改正 、停止违法行为， 根据情节轻重，给 予警告，处1千元 以下的罚款;以营 利为目的从事下列 行为的，处3万元 以下罚款:（二） 编印本办法第十三 条规定禁止内容的 内部资料的；《内 部资料性出版物管 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反出版、 印刷、复 制、发行 相关法律 法规案件 并作出行 政处罚。 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 直接实施责任 【法律】《中 : 1.制定公布本 华人民共和国 系统行政处罚 行政处罚法》 裁量基准，建 （2021年1月 立健全信息公 22日修正）。 第五章、 开、投诉举报 第六章、第七 受理、案卷评 审评查等配套 章。 制度。建立健 全对行政处罚 的监督制度。 直接实施责任 :2.依法依规实 【法律】《中 施本级行政处 华人民共和国 1.制定公布本 罚事项，做出 行政处罚法》 系统行政处罚 的行政处罚决 （2021年1月 裁量基准，建 定应当予以公 22日修正）。 立健全信息公 开。 开、投诉举报 第五章、 指导监督责任 第六章、第七 受理、案卷评 : 审评查等配套 章。 3.对本系统规 制度。建立健 范行政处罚裁 全对行政处罚 量权工作进行 的监督制度。 直接实施责任 指导监督，并 2.依法依规实 【法律】《中 : 对行政处罚裁 施本级行政处 1.制定公布本 华人民共和国 量标准规范的 罚事项，做出 系统行政处罚 行政处罚法》 实施情况进行 的行政处罚决 裁量基准，建 （2021年1月 评估，根据法 定应当予以公 立健全信息公 22日修正）。 律法规规章的 开。 第五章、 开、投诉举报 “立改废”以 受理、案卷评 第六章、第七 及经济社会发 审评查等配套 章。 展需要作相应 制度。建立健 调整和完善。 全对行政处罚 通过案卷评审 直接实施责任 的监督制度。 :评查等方式， 2.依法依规实 【法律】《中 加强对县（市 1.制定公布本 施本级行政处 华人民共和国 ）行政主管部 系统行政处罚 罚事项，做出 行政处罚法》 门在执法实践 裁量基准，建 的行政处罚决 （2021年1月 中适用自由裁 立健全信息公 定应当予以公 22日修正）。 量基准的监督 开、投诉举报 开。 第五章、 检查。 受理、案卷评 指导监督责任 第六章、第七 4.对本系统行 审评查等配套 : 章。 政处罚事项实 制度。建立健 3.对本系统规 施情况进行指 全对行政处罚 范行政处罚裁 导监督。 的监督制度。 量权工作进行 2.依法依规实 直接实施责任 指导监督，并 施本级行政处 :对行政处罚裁 【法律】《中 罚事项，做出 1.制定公布本 量标准规范的 华人民共和国 的行政处罚决 系统行政处罚 实施情况进行 行政处罚法》 定应当予以公 裁量基准，建 评估，根据法 （2021年1月 开。 立健全信息公 律法规规章的 22日修正）。 指导监督责任 开、投诉举报 “立改废”以 第五章、 :及经济社会发 第六章、第七 受理、案卷评 3.对本系统规 审评查等配套 展需要作相应 章。 范行政处罚裁 制度。建立健 调整和完善。 量权工作进行 全对行政处罚 通过案卷评审 指导监督，并 的监督制度。 评查等方式， 对行政处罚裁 2.依法依规实 加强对地（州 量标准规范的 施本级行政处 、市）区（市 实施情况进行 罚事项，做出 、县）行政主 评估，根据法 的行政处罚决 管部门在执法 律法规规章的 定应当予以公 实践中适用自 “立改废”以 开。 由裁量基准的 及经济社会发 监督检查。 展需要作相应 4.对本系统行 调整和完善。 政处罚事项实 通过案卷评审 施情况进行指 评查等方式， 导监督。 加强对县（市 ）行政主管部 门在执法实践 中适用自由裁 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 对违 反《 内部 资料 性出 版物 管理 169 办法 》第 十四 条规 定的 行政 处罚 对委 托非 出版 物印 刷企 业印 刷内 部资 料或 者未 170 按照 《准 印证 》核 准的 项目 印制 的行 政处 罚 文 【规章】《内部资 料性出版物管理办 自 化 法》（2014年12月 治 市 19日通过，2015年 区 场 4月1日施行） 文 综 第十四条：内 化 合 部资料必须在封面 和 执 完整印刷标注《准 旅 法 印证》编号和"内 游 监 部资料，免费交流 厅 督 局 "字样，并在明显 位置(封面、封底 地 或版权页)标明编 州 文 印单位、发送对象 市 化 、印刷单位、印刷 级 市 日期、印数等，连 文 场 续性内部资料还须 行政 标明期号。 第十 体 综 处罚 五条：编印内部资 广 合 电 执 料，应严格遵守以 旅 法 下规定:(一)按照 游 队 批准的名称、开本 局 (开版)、周期印制 ，不得用《准印证 》印制其他内容， 县 一次性内部资料不 市 文 得一证多期，连续 区 化 性内部资料不得一 级 市 期多版;(二)严格 文 场 限定在本行业、本 体 综 系统、本单位内部 广 合 交流，不得标价、 电 执 销售或征订发行， 旅 法 不得在公共场所摆 游 队 放，不得向境外传 局 播;不得将服务对 文 象及社会公众作为 发送对象，也不得 自 化 以提供信息为名， 治 市 将无隶属关系和指 区 场 导关系的行业、企 文 综 化 合 事业单位作为发送 【规章】《内部资 和 执 对象;(三)不得以 料性出版物管理办 旅 法 工本费、会员费、 法》（2014年12月 游 监 版面费、服务费等 19日通过，2015年 厅 督 任何形式收取任何 4月1日施行） 局 费用，不得刊登广 第二十二条第 告，不得搞经营性 一款第（四）项： 地 活动;编印单位不 州 文 有下列行为之一的 化 得利用登记、年检 ，由县级以上地方 市 、办证、办照、评 级 市 人民政府新闻出版 场 奖、验收、论证等 行政部门责令改正 文 行政 工作之便向服务和 体 综 、停止违法行为， 处罚 管理对象摊派或变 广 合 根据情节轻重，给 执 相摊派;(四)不得 予警告，处1千元 电 法 将内部资料承包给 旅 以下的罚款;以营 队 其他组织和个人， 游 利为目的从事下列 不得与外单位以" 局 行为的，处3万元 协办"等其他形式 以下罚款:(四)委 进行编印和发送。 托非出版物印刷企 第二十二条： 业印刷内部资料或 有下列行为之一的 者未按照《准印证 ，由县级以上地方 》核准的项目印制 人民政府新闻出版 的。 行政部门责令改正 、停止违法行为， 根据情节轻重，给 予警告，处1千元 以下的罚款；以营 利为目的从事下列 行为的，处3万元 以下罚款：（三） 违反本办法第十四 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反出版、 印刷、复 制、发行 相关法律 法规案件 并作出行 政处罚。 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反出版、 印刷、复 制、发行 相关法律 法规案件 并作出行 政处罚。 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 直接实施责任 【法律】《中 : 1.制定公布本 华人民共和国 系统行政处罚 行政处罚法》 裁量基准，建 （2021年1月 立健全信息公 22日修正）。 第五章、 开、投诉举报 受理、案卷评 第六章、第七 审评查等配套 章。 制度。建立健 全对行政处罚 的监督制度。 直接实施责任 2.依法依规实 : 【法律】《中 施本级行政处 1.制定公布本 华人民共和国 罚事项，做出 系统行政处罚 行政处罚法》 的行政处罚决 裁量基准，建 （2021年1月 定应当予以公 立健全信息公 22日修正）。 开。 开、投诉举报 第五章、 指导监督责任 受理、案卷评 第六章、第七 : 审评查等配套 章。 3.对本系统规 制度。建立健 范行政处罚裁 全对行政处罚 量权工作进行 的监督制度。 指导监督，并 直接实施责任 2.依法依规实 对行政处罚裁 :施本级行政处 量标准规范的 1.制定公布本 罚事项，做出 【法律】《中 实施情况进行 系统行政处罚 的行政处罚决 华人民共和国 评估，根据法 裁量基准，建 定应当予以公 行政处罚法》 （2021年1月 律法规规章的 立健全信息公 开。 “立改废”以 22日修正）。 开、投诉举报 指导监督责任 第五章、 受理、案卷评 :及经济社会发 第六章、第七 展需要作相应 审评查等配套 3.对本系统规 调整和完善。 章。 制度。建立健 范行政处罚裁 通过案卷评审 全对行政处罚 量权工作进行 评查等方式， 的监督制度。 指导监督，并 加强对地（州 2.依法依规实 对行政处罚裁 直接实施责任 、市）区（市 施本级行政处 量标准规范的 :、县）行政主 【法律】《中 罚事项，做出 实施情况进行 1.制定公布本 管部门在执法 的行政处罚决 评估，根据法 华人民共和国 系统行政处罚 实践中适用自 定应当予以公 律法规规章的 行政处罚法》 裁量基准，建 由裁量基准的 开。 “立改废”以 （2021年1月 立健全信息公 监督检查。 及经济社会发 22日修正）。 开、投诉举报 第五章、 4.对本系统行 展需要作相应 受理、案卷评 第六章、第七 政处罚事项实 调整和完善。 审评查等配套 施情况进行指 章。 通过案卷评审 制度。建立健 导监督。 评查等方式， 全对行政处罚 加强对县（市 的监督制度。 直接实施责任 ）行政主管部 2.依法依规实 :门在执法实践 【法律】《中 施本级行政处 1.制定公布本 中适用自由裁 华人民共和国 罚事项，做出 系统行政处罚 量基准的监督 行政处罚法》 的行政处罚决 （2021年1月 裁量基准，建 检查。 定应当予以公 立健全信息公 4.对本系统行 22日修正）。 开。 第五章、 开、投诉举报 政处罚事项实 指导监督责任 第六章、第七 受理、案卷评 施情况进行指 :审评查等配套 章。 导监督。 3.对本系统规 制度。建立健 范行政处罚裁 全对行政处罚 量权工作进行 的监督制度。 指导监督，并 2.依法依规实 对行政处罚裁 施本级行政处 量标准规范的 罚事项，做出 实施情况进行 的行政处罚决 评估，根据法 定应当予以公 律法规规章的 开。 “立改废”以 指导监督责任 及经济社会发 : 展需要作相应 3.对本系统规 调整和完善。 范行政处罚裁 通过案卷评审 量权工作进行 评查等方式， 指导监督，并 加强对地（州 对行政处罚裁 、市）区（市 量标准规范的 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 料或 者未 170 按照 《准 印证 》核 准的 项目 印制 的行 政处 罚 对内 部资 料编 印单 位未 171 按规 定送 交样 本的 行政 处罚 对违 反《 内部 资料 性出 版物 172 管理 办法 》其 他规 定的 行政 处罚 人民政府新闻出版 行政部门责令改正 行政 、停止违法行为， 处罚 根据情节轻重，给 予警告，处1千元 以下的罚款;以营 利为目的从事下列 行为的，处3万元 以下罚款:(四)委 县 托非出版物印刷企 市 文 业印刷内部资料或 区 化 者未按照《准印证 级 市 》核准的项目印制 文 场 的。 体 综 广 合 电 执 旅 法 游 队 局 文 自 化 治 市 【规章】《内部资 区 场 料性出版物管理办 文 综 法》（2014年12月 化 合 19日通过，2015年 和 执 4月1日施行） 旅 法 第二十二条第 游 监 一款第（五）项： 厅 督 局 有下列行为之一的 ，由县级以上地方 地 人民政府新闻出版 州 文 行政部门责令改正 市 化 、停止违法行为， 级 市 行政 根据情节轻重，给 文 场 处罚 予警告，处1千元 体 综 以下的罚款;以营 广 合 利为目的从事下列 电 执 行为的，处3万元 旅 法 以下罚款：(五)未 游 队 按照本办法第十八 局 条送交样本的。第 县 十八条：内部资料 文 市 的编印单位须在印 化 区 刷完成后10日内向 市 级 核发《准印证》的 场 文 新闻出版行政部门 综 体 送交样本。 合 广 执 电 法 旅 队 游 局 文 自 化 治 市 区 场 文 综 化 合 和 执 【规章】《内部资 旅 法 料性出版物管理办 游 监 法》（2014年12月 厅 督 19日通过，2015年 局 4月1日施行） 第二十二条第 一款第（六）项： 有下列行为之一的 ，由县级以上地方 行政 人民政府新闻出版 处罚 行政部门责令改正 、停止违法行为， 根据情节轻重，给 予警告，处1千元 以下的罚款;以营 利为目的从事下列 行为的，处3万元 以下罚款：（六） 违反本办法其他规 定的 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反出版、 印刷、复 制、发行 相关法律 法规案件 并作出行 政处罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反出版、 印刷、复 制、发行 相关法律 法规案件 并作出行 政处罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 直接实施责任 : 【法律】《中 1.制定公布本 华人民共和国 系统行政处罚 行政处罚法》 裁量基准，建 （2021年1月 立健全信息公 22日修正）。 开、投诉举报 第五章、 受理、案卷评 第六章、第七 审评查等配套 章。 制度。建立健 全对行政处罚 的监督制度。 2.依法依规实 直接实施责任 施本级行政处 : 【法律】《中 罚事项，做出 1.制定公布本 华人民共和国 的行政处罚决 系统行政处罚 行政处罚法》 定应当予以公 裁量基准，建 （2021年1月 开。 立健全信息公 22日修正）。 开、投诉举报 第五章、 受理、案卷评 第六章、第七 审评查等配套 章。 制度。建立健 全对行政处罚 的监督制度。 2.依法依规实 直接实施责任 :施本级行政处 【法律】《中 罚事项，做出 华人民共和国 1.制定公布本 的行政处罚决 行政处罚法》 系统行政处罚 定应当予以公 （2021年1月 裁量基准，建 22日修正）。 开。 立健全信息公 第五章、 指导监督责任 开、投诉举报 第六章、第七 : 受理、案卷评 3.对本系统规 章。 审评查等配套 范行政处罚裁 制度。建立健 量权工作进行 全对行政处罚 指导监督，并 的监督制度。 直接实施责任 【法律】《中 对行政处罚裁 :2.依法依规实 华人民共和国 量标准规范的 施本级行政处 1.制定公布本 行政处罚法》 实施情况进行 罚事项，做出 系统行政处罚 （2021年1月 评估，根据法 的行政处罚决 裁量基准，建 22日修正）。 律法规规章的 定应当予以公 立健全信息公 第五章、 “立改废”以 开。 开、投诉举报 第六章、第七 及经济社会发 指导监督责任 受理、案卷评 章。 :展需要作相应 审评查等配套 调整和完善。 3.对本系统规 制度。建立健 通过案卷评审 范行政处罚裁 全对行政处罚 直接实施责任 评查等方式， 量权工作进行 的监督制度。 【法律】《中 : 加强对地（州 指导监督，并 2.依法依规实 1.制定公布本 华人民共和国 、市）区（市 对行政处罚裁 施本级行政处 系统行政处罚 行政处罚法》 、县）行政主 量标准规范的 罚事项，做出 裁量基准，建 （2021年1月 管部门在执法 实施情况进行 的行政处罚决 立健全信息公 22日修正）。 实践中适用自 评估，根据法 定应当予以公 第五章、 开、投诉举报 由裁量基准的 律法规规章的 开。 受理、案卷评 第六章、第七 监督检查。 “立改废”以 审评查等配套 章。 4.对本系统行 及经济社会发 制度。建立健 政处罚事项实 展需要作相应 全对行政处罚 施情况进行指 调整和完善。 的监督制度。 导监督。 通过案卷评审 2.依法依规实 评查等方式， 施本级行政处 加强对县（市 罚事项，做出 ）行政主管部 的行政处罚决 门在执法实践 定应当予以公 中适用自由裁 开。 量基准的监督 指导监督责任 检查。 : 4.对本系统行 3.对本系统规 政处罚事项实 范行政处罚裁 施情况进行指 量权工作进行 导监督。 指导监督，并 对行政处罚裁 量标准规范的 实施情况进行 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 对违 反《 内部 资料 性出 版物 172 管理 办法 》其 他规 定的 行政 处罚 对未 经著 作权 人许 可， 复制 、发 行、 表演 、放 映、 广播 、汇 编、 通过 173 信息 网络 向公 众传 播其 作品 ，同 时损 害公 共利 益等 行为 的行 政处 罚 【规章】《内部资 料性出版物管理办 法》（2014年12月 19日通过，2015年 4月1日施行） 地 第二十二条第 州 文 一款第（六）项： 市 化 有下列行为之一的 级 市 ，由县级以上地方 文 场 行政 人民政府新闻出版 体 综 处罚 行政部门责令改正 广 合 、停止违法行为， 电 执 根据情节轻重，给 旅 法 予警告，处1千元 游 队 以下的罚款;以营 局 利为目的从事下列 行为的，处3万元 县 文 以下罚款：（六） 市 化 违反本办法其他规 区 级 市 定的 文 场 体 综 广 合 电 执 旅 法 游 队 局 【法律】《中华人 文 民共和国著作权法 自 化 》（1990年9月7日 治 市 通过，2020年11月 区 场 11日第三次修正） 文 综 第五十三条： 化 合 有下列侵权行为的 和 执 ，应当根据情况， 旅 法 承担本法第五十二 游 监 条规定的民事责任 厅 督 ；侵权行为同时损 局 害公共利益的，由 主管著作权的部门 地 文 责令停止侵权行为 州 化 ，予以警告，没收 市 市 违法所得，没收、 级 场 行政 无害化销毁处理侵 文 综 处罚 权复制品以及主要 体 合 用于制作侵权复制 广 执 品的材料、工具、 电 法 设备等，违法经营 旅 队 额五万元以上的， 游 县 可以并处违法经营 局 额一倍以上五倍以 市 文 下的罚款；没有违 区 化 法经营额、违法经 级 市 营额难以计算或者 文 场 不足五万元的，可 体 综 以并处二十五万元 广 合 以下的罚款；构成 电 执 犯罪的，依法追究 旅 法 刑事责任：（一） 游 队 未经著作权人许可 局 ，复制、发行、表 演、放映、广播、 汇编、通过信息网 络向公众传播其作 品的，本法另有规 定的除外；（二） 出版他人享有专有 出版权的图书的； （三）未经表演者 许可，复制、发行 录有其表演的录音 录像制品，或者通 过信息网络向公众 传播其表演的，本 法另有规定的除外 ；（四）未经录音 录像制作者许可， 复制、发行、通过 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反出版 、印刷、 复制、发 行相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反《中华 人民共和 国著作权 法》案件 并作出行 政处罚。 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反《中 华人民共 和国著作 权法》案 件并作出 行政处罚 。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反《中 华人民共 和国著作 权法》案 件并作出 行政处罚 。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 直接实施责任 : 【法律】《中 1.制定公布本 华人民共和国 系统行政处罚 行政处罚法》 裁量基准，建 （2021年1月 立健全信息公 22日修正）。 开、投诉举报 第五章、 受理、案卷评 第六章、第七 审评查等配套 章。 制度。建立健 全对行政处罚 的监督制度。 直接实施责任 2.依法依规实 【法律】《中 : 施本级行政处 1.制定公布本 华人民共和国 罚事项，做出 系统行政处罚 行政处罚法》 的行政处罚决 裁量基准，建 （2021年1月 定应当予以公 立健全信息公 22日修正）。 开。 第五章、 开、投诉举报 指导监督责任 第六章、第七 受理、案卷评 : 章。 审评查等配套 3.对本系统规 制度。建立健 范行政处罚裁 全对行政处罚 量权工作进行 直接实施责任 的监督制度。 指导监督，并 :2.依法依规实 对行政处罚裁 1.制定公布本 施本级行政处 【法律】《中 量标准规范的 系统行政处罚 罚事项，做出 华人民共和国 实施情况进行 裁量基准，建 的行政处罚决 行政处罚法》 评估，根据法 立健全信息公 定应当予以公 （2021年1月 22日修正）。 律法规规章的 开、投诉举报 开。 第五章、 “立改废”以 受理、案卷评 及经济社会发 第六章、第七 审评查等配套 展需要作相应 制度。建立健 章。 调整和完善。 全对行政处罚 通过案卷评审 的监督制度。 直接实施责任 评查等方式， 2.依法依规实 :施本级行政处 加强对县（市 【法律】《中 1.制定公布本 ）行政主管部 华人民共和国 罚事项，做出 系统行政处罚 门在执法实践 的行政处罚决 行政处罚法》 裁量基准，建 中适用自由裁 定应当予以公 （2021年1月 立健全信息公 22日修正）。 量基准的监督 开。 开、投诉举报 第五章、 检查。 指导监督责任 受理、案卷评 :4.对本系统行 第六章、第七 审评查等配套 政处罚事项实 章。 3.对本系统规 制度。建立健 施情况进行指 范行政处罚裁 全对行政处罚 导监督。 量权工作进行 直接实施责任 的监督制度。 :指导监督，并 【法律】《中 2.依法依规实 对行政处罚裁 1.制定公布本 华人民共和国 施本级行政处 量标准规范的 系统行政处罚 行政处罚法》 罚事项，做出 实施情况进行 裁量基准，建 （2021年1月 的行政处罚决 评估，根据法 立健全信息公 22日修正）。 定应当予以公 律法规规章的 开、投诉举报 第五章、 开。 “立改废”以 受理、案卷评 第六章、第七 指导监督责任 及经济社会发 审评查等配套 章。 :制度。建立健 展需要作相应 3.对本系统规 调整和完善。 全对行政处罚 范行政处罚裁 通过案卷评审 的监督制度。 量权工作进行 评查等方式， 2.依法依规实 指导监督，并 加强对地（州 施本级行政处 对行政处罚裁 、市）区（市 罚事项，做出 量标准规范的 、县）行政主 的行政处罚决 实施情况进行 管部门在执法 定应当予以公 评估，根据法 实践中适用自 开。 律法规规章的 由裁量基准的 “立改废”以 监督检查。 及经济社会发 4.对本系统行 展需要作相应 政处罚事项实 调整和完善。 施情况进行指 通过案卷评审 导监督。 评查等方式， 加强对县（市 ）行政主管部 门在执法实践 中适用自由裁 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 对通 过信 息网 络擅 自向 公众 提供 他人 的作 品、 表演 174 、录 音录 像制 品， 同时 损害 公共 利益 等行 为的 行政 处罚 对故 意制 造、 进口 或者 向他 人提 供主 要用 于避 开、 破坏 技术 措施 的装 175 置或 者部 件， 或者 故意 为他 人避 开或 者破 坏技 术措 施提 供技 术服 务等 行为 的行 政处 罚 文 【法规】《信息网 络传播权保护条例 自 化 》（2006年5月18 治 市 日发布,2013年1月 区 场 文 综 30日修订） 第十八条：违 化 合 反本条例规定，有 和 执 下列侵权行为之一 旅 法 的，根据情况承担 游 监 停止侵害、消除影 厅 督 局 响、赔礼道歉、赔 偿损失等民事责任 地 ；同时损害公共利 州 文 益的，可以由著作 市 化 权行政管理部门责 级 市 行政 令停止侵权行为， 文 场 处罚 没收违法所得，非 体 综 法经营额5万元以 广 合 上的，可处非法经 电 执 营额1倍以上5倍以 旅 法 下的罚款；没有非 游 队 法经营额或者非法 局 经营额5万元以下 县 文 的，根据情节轻重 市 化 ，可处25万元以下 区 市 的罚款；情节严重 级 场 的，著作权行政管 文 综 理部门可以没收主 体 合 要用于提供网络服 广 执 务的计算机等设备 电 法 ；构成犯罪的，依 旅 队 游 法追究刑事责任： 【法规】《信息网 局 文 （一）通过信息网 络传播权保护条例 自 化 络擅自向公众提供 》（2006年5月18 治 市 他人的作品、表演 区 场 日发布,2013年1月 文 综 、录音录像制品的 30日修订） ；（二）故意避开 第十九条:违 化 合 或者破坏技术措施 反本条例规定，有 和 执 的；（三）故意删 下列行为之一的， 旅 法 除或者改变通过信 由著作权行政管理 游 监 息网络向公众提供 部门予以警告，没 厅 督 的作品、表演、录 收违法所得，没收 局 音录像制品的权利 主要用于避开、破 地 文 管理电子信息，或 坏技术措施的装置 州 化 者通过信息网络向 或者部件；情节严 市 市 公众提供明知或者 重的，可以没收主 级 场 行政 应知未经权利人许 要用于提供网络服 文 综 处罚 务的计算机等设备 体 可而被删除或者改 合 广 变权利管理电子信 ；非法经营额5万 执 电 息的作品、表演、 元以上的，可处非 法 旅 录音录像制品的； 法经营额1倍以上5 队 游 （四）为扶助贫困 倍以下的罚款；没 局 通过信息网络向农 有非法经营额或者 县 村地区提供作品、 文 非法经营额5万元 市 表演、录音录像制 化 以下的，根据情节 区 品超过规定范围， 市 轻重，可处25万元 级 或者未按照公告的 场 以下的罚款；构成 文 标准支付报酬，或 综 犯罪的，依法追究 体 者在权利人不同意 合 刑事责任：（一） 广 提供其作品、表演 执 故意制造、进口或 电 、录音录像制品后 法 者向他人提供主要 未立即删除的；（ 旅 队 用于避开、破坏技 五）通过信息网络 游 术措施的装置或者 局 提供他人的作品、 部件，或者故意为 表演、录音录像制 他人避开或者破坏 品，未指明作品、 技术措施提供技术 表演、录音录像制 服务的；（二）通 品的名称或者作者 过信息网络提供他 、表演者、录音录 人的作品、表演、 像制作者的姓名（ 录音录像制品，获 名称），或者未支 得经济利益的；（ 付报酬，或者未依 三）为扶助贫困通 照本条例规定采取 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反《信息 网络传播 权保护条 例》案件 并作出行 政处罚。 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反《信 息网络传 播权保护 条例》案 件并作出 行政处罚 。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反《信 息网络传 播权保护 条例》案 件并作出 行政处罚 。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反《信息 网络传播 权保护条 例》案件 并作出行 政处罚。 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反《信 息网络传 播权保护 条例》案 件并作出 行政处罚 。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反《信 息网络传 播权保护 条例》案 件并作出 行政处罚 。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 根据法律法规规章 市场重大案件。 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 直接实施责任 : 【法律】《中 1.制定公布本 华人民共和国 系统行政处罚 行政处罚法》 裁量基准，建 （2021年1月 立健全信息公 22日修正）。 开、投诉举报 第五章、 受理、案卷评 第六章、第七 审评查等配套 章。 制度。建立健 全对行政处罚 的监督制度。 直接实施责任 :2.依法依规实 【法律】《中 施本级行政处 华人民共和国 1.制定公布本 罚事项，做出 行政处罚法》 系统行政处罚 的行政处罚决 （2021年1月 裁量基准，建 定应当予以公 22日修正）。 立健全信息公 开。 开、投诉举报 第五章、 指导监督责任 第六章、第七 受理、案卷评 : 审评查等配套 章。 3.对本系统规 制度。建立健 范行政处罚裁 全对行政处罚 直接实施责任 量权工作进行 【法律】《中 的监督制度。 :指导监督，并 2.依法依规实 华人民共和国 1.制定公布本 对行政处罚裁 施本级行政处 行政处罚法》 系统行政处罚 量标准规范的 （2021年1月 罚事项，做出 裁量基准，建 实施情况进行 22日修正）。 的行政处罚决 立健全信息公 评估，根据法 定应当予以公 第五章、 开、投诉举报 律法规规章的 第六章、第七 开。 受理、案卷评 “立改废”以 章。 指导监督责任 审评查等配套 :及经济社会发 制度。建立健 展需要作相应 3.对本系统规 直接实施责任 全对行政处罚 调整和完善。 范行政处罚裁 :的监督制度。 【法律】《中 通过案卷评审 量权工作进行 1.制定公布本 华人民共和国 2.依法依规实 评查等方式， 指导监督，并 系统行政处罚 行政处罚法》 施本级行政处 加强对地（州 对行政处罚裁 裁量基准，建 （2021年1月 罚事项，做出 、市）区（市 量标准规范的 立健全信息公 22日修正）。 的行政处罚决 、县）行政主 实施情况进行 开、投诉举报 第五章、 定应当予以公 管部门在执法 评估，根据法 受理、案卷评 第六章、第七 开。 实践中适用自 律法规规章的 审评查等配套 章。 由裁量基准的 “立改废”以 制度。建立健 监督检查。 及经济社会发 全对行政处罚 直接实施责任 4.对本系统行 展需要作相应 的监督制度。 :调整和完善。 政处罚事项实 2.依法依规实 【法律】《中 1.制定公布本 施情况进行指 通过案卷评审 施本级行政处 华人民共和国 系统行政处罚 导监督。 评查等方式， 罚事项，做出 行政处罚法》 裁量基准，建 加强对县（市 的行政处罚决 （2021年1月 立健全信息公 ）行政主管部 22日修正）。 定应当予以公 开、投诉举报 门在执法实践 第五章、 开。 受理、案卷评 中适用自由裁 第六章、第七 指导监督责任 审评查等配套 :量基准的监督 章。 制度。建立健 检查。 3.对本系统规 全对行政处罚 4.对本系统行 范行政处罚裁 直接实施责任 的监督制度。 政处罚事项实 量权工作进行 【法律】《中 :2.依法依规实 施情况进行指 指导监督，并 华人民共和国 1.制定公布本 施本级行政处 导监督。 对行政处罚裁 行政处罚法》 系统行政处罚 罚事项，做出 量标准规范的 （2021年1月 裁量基准，建 的行政处罚决 实施情况进行 22日修正）。 立健全信息公 定应当予以公 评估，根据法 第五章、 开、投诉举报 开。 律法规规章的 第六章、第七 受理、案卷评 指导监督责任 “立改废”以 章。 审评查等配套 :及经济社会发 制度。建立健 3.对本系统规 展需要作相应 全对行政处罚 范行政处罚裁 调整和完善。 的监督制度。 量权工作进行 通过案卷评审 2.依法依规实 指导监督，并 评查等方式， 施本级行政处 对行政处罚裁 加强对地（州 罚事项，做出 量标准规范的 、市）区（市 的行政处罚决 实施情况进行 、县）行政主 定应当予以公 评估，根据法 管部门在执法 开。 律法规规章的 实践中适用自 “立改废”以 由裁量基准的 及经济社会发 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 对网 络服 务提 供者 无正 当理 由拒 绝提 供或 者拖 延提 供涉 嫌侵 权的 176 服务 对象 的姓 名（ 名称 ）、 联系 方式 、网 络地 址等 资料 的行 政处 罚 对未 经软 件著 作权 人许 可， 对复 制或 部分 复制 著作 177 权人 的软 件， 同时 损害 社会 公共 利益 等行 为的 行政 处罚 文 自 化 治 市 区 场 文 综 化 合 和 执 【法规】《信息网 旅 法 络传播权保护条例 游 监 》（2006年5月18 厅 督 日发布,2013年1月 局 30日修订） 第二十五条： 地 文 网络服务提供者无 州 化 正当理由拒绝提供 市 市 行政 或者拖延提供涉嫌 级 场 处罚 侵权的服务对象的 文 综 姓名（名称）、联 体 合 广 系方式、网络地址 执 电 等资料的，由著作 法 旅 权行政管理部门予 队 游 以警告；情节严重 局 的，没收主要用于 县 文 提供网络服务的计 市 化 算机等设备。 区 市 级 场 文 综 体 合 广 执 电 法 旅 队 游 【法规】《计算机 局 文 软件保护条例》（ 自 化 2001年12月20日公 治 市 布，2013年1月30 区 场 日第二次修订） 文 综 第二十四条： 化 合 除《中华人民共和 和 执 国著作权法》、本 旅 法 条例或者其他法律 游 监 、行政法规另有规 厅 督 定外，未经软件著 局 作权人许可，有下 列侵权行为的，应 地 文 当根据情况，承担 州 化 行政 停止侵害、消除影 市 市 处罚 响、赔礼道歉、赔 级 场 偿损失等民事责任 文 综 ；同时损害社会公 体 合 共利益的，由著作 广 执 权行政管理部门责 电 法 令停止侵权行为， 旅 队 没收违法所得，没 游 收、销毁侵权复制 县 局 文 品，可以并处罚款 市 化 ；情节严重的，著 区 市 作权行政管理部门 级 场 并可以没收主要用 文 综 于制作侵权复制品 体 合 的材料、工具、设 广 执 备等；触犯刑律的 电 法 ，依照刑法关于侵 旅 队 犯著作权罪、销售 游 侵权复制品罪的规 局 定，依法追究刑事 责任：（一）复制 或者部分复制著作 权人的软件的；（ 二）向公众发行、 出租、通过信息网 络传播著作权人的 软件的；（三）故 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反《信息 网络传播 权保护条 例》案件 并作出行 政处罚。 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反《信 息网络传 播权保护 条例》案 件并作出 行政处罚 。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反《信 息网络传 播权保护 条例》案 件并作出 行政处罚 。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反《计算 机软件保 护条例》 案件并作 出行政处 罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反《计 算机软件 保护条例 》案件并 作出行政 处罚。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反《计 算机软件 保护条例 》案件并 作出行政 处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 直接实施责任 : 1.制定公布本 【法律】《中 系统行政处罚 华人民共和国 裁量基准，建 行政处罚法》 立健全信息公 （2021年1月 开、投诉举报 22日修正）。 第五章、 受理、案卷评 第六章、第七 审评查等配套 制度。建立健 章。 全对行政处罚 的监督制度。 直接实施责任 2.依法依规实 : 施本级行政处 【法律】《中 1.制定公布本 华人民共和国 罚事项，做出 系统行政处罚 行政处罚法》 的行政处罚决 裁量基准，建 （2021年1月 定应当予以公 立健全信息公 22日修正）。 开。 开、投诉举报 第五章、 指导监督责任 受理、案卷评 第六章、第七 : 审评查等配套 章。 3.对本系统规 制度。建立健 范行政处罚裁 全对行政处罚 量权工作进行 直接实施责任 的监督制度。 【法律】《中 指导监督，并 :2.依法依规实 华人民共和国 对行政处罚裁 1.制定公布本 施本级行政处 行政处罚法》 量标准规范的 系统行政处罚 罚事项，做出 （2021年1月 实施情况进行 裁量基准，建 的行政处罚决 22日修正）。 评估，根据法 立健全信息公 定应当予以公 第五章、 律法规规章的 开、投诉举报 开。 第六章、第七 “立改废”以 受理、案卷评 指导监督责任 章。 及经济社会发 审评查等配套 : 展需要作相应 制度。建立健 3.对本系统规 直接实施责任 调整和完善。 全对行政处罚 范行政处罚裁 :通过案卷评审 的监督制度。 量权工作进行 【法律】《中 1.制定公布本 评查等方式， 2.依法依规实 指导监督，并 系统行政处罚 加强对地（州 华人民共和国 施本级行政处 对行政处罚裁 裁量基准，建 、市）区（市 行政处罚法》 罚事项，做出 量标准规范的 立健全信息公 （2021年1月 、县）行政主 的行政处罚决 实施情况进行 开、投诉举报 22日修正）。 管部门在执法 定应当予以公 评估，根据法 第五章、 受理、案卷评 实践中适用自 开。 律法规规章的 第六章、第七 审评查等配套 由裁量基准的 “立改废”以 章。 制度。建立健 监督检查。 及经济社会发 全对行政处罚 4.对本系统行 展需要作相应 的监督制度。 政处罚事项实 调整和完善。 2.依法依规实 直接实施责任 施情况进行指 通过案卷评审 【法律】《中 施本级行政处 :导监督。 评查等方式， 罚事项，做出 1.制定公布本 华人民共和国 加强对县（市 的行政处罚决 行政处罚法》 系统行政处罚 ）行政主管部 定应当予以公 （2021年1月 裁量基准，建 门在执法实践 22日修正）。 开。 立健全信息公 中适用自由裁 第五章、 指导监督责任 开、投诉举报 量基准的监督 :受理、案卷评 第六章、第七 检查。 3.对本系统规 审评查等配套 章。 4.对本系统行 范行政处罚裁 制度。建立健 政处罚事项实 直接实施责任 量权工作进行 全对行政处罚 【法律】《中 施情况进行指 :指导监督，并 的监督制度。 华人民共和国 导监督。 1.制定公布本 对行政处罚裁 2.依法依规实 行政处罚法》 系统行政处罚 量标准规范的 施本级行政处 （2021年1月 裁量基准，建 实施情况进行 罚事项，做出 22日修正）。 立健全信息公 第五章、 评估，根据法 的行政处罚决 开、投诉举报 第六章、第七 律法规规章的 定应当予以公 受理、案卷评 “立改废”以 章。 开。 审评查等配套 及经济社会发 指导监督责任 制度。建立健 展需要作相应 : 全对行政处罚 调整和完善。 3.对本系统规 的监督制度。 通过案卷评审 范行政处罚裁 2.依法依规实 评查等方式， 量权工作进行 施本级行政处 加强对地（州 指导监督，并 罚事项，做出 、市）区（市 对行政处罚裁 的行政处罚决 、县）行政主 量标准规范的 定应当予以公 管部门在执法 实施情况进行 开。 实践中适用自 评估，根据法 由裁量基准的 律法规规章的 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 对未 持有 《卫 星地 面接 收设 施安 装许 可证 》而 承担 178 安装 卫星 地面 接收 设施 施工 任务 等行 为的 行政 处罚 对擅 自设 立广 播电 台、 电视 台、 教育 电视 台、 有线 广播 电视 传输 覆盖 179 网、 广播 电视 站、 广播 电视 发射 台、 转播 台、 微波 站、 卫星 上行 站的 行政 处罚 【规章】《卫星电 文 视广播地面接收设 自 化 施安装服务暂行办 治 市 法》（2009年8月6 区 场 日国家广播电影电 文 综 视总局令第60号公 化 合 布，2021年10月9 和 执 日国家广播电视总 旅 法 局令第10号第二次 游 监 修订） 厅 督 第四条二款： 局 设立卫星地面接收 地 设施安装服务机构 州 文 ，应当取得《卫星 市 化 地面接收设施安装 级 市 行政 服务许可证》。未 文 场 处罚 持有《卫星地面接 体 综 收设施安装服务许 广 合 可证》的单位，不 电 执 得从事卫星地面接 旅 法 收设施的安装施工 游 队 及其配套供应，售 局 县 文 后服务维修和卫星 市 化 节目落地代理，收 区 市 视授权等相关服务 级 场 活动。 文 综 第十五条第四 体 合 款：存在无证无照 广 执 经营的情形，依据 电 法 《无证无照经营查 旅 队 处办法》等有关规 游 定处理。 【行法规】《广播 局 文 电视管理条例》（ 自 化 1997年8月11日国 治 市 务院令第228号发 区 场 布，2020年11月29 文 综 日国务院令第732 化 合 号令第三次修订） 和 执 第四十七条： 旅 法 违反本条例规定， 游 监 擅自设立广播电台 厅 督 、电视台、教育电 局 视台、有线广播电 地 文 视传输覆盖网、广 州 化 播电视站的，由县 市 市 行政 级以上人民政府广 级 场 处罚 播电视行政部门予 文 综 以取缔，没收其从 体 合 事违法活动的设备 广 执 ，并处投资总额1 电 法 倍以上2倍以下的 旅 队 游 罚款。 擅自设立广播 局 县 文 电视发射台、转播 市 化 台、微波站、卫星 区 市 上行站的，由县级 级 场 以上人民政府广播 文 综 电视行政部门予以 体 合 取缔，没收其从事 广 执 违法活动的设备， 电 法 并处投资总额1倍 旅 队 以上2倍以下的罚 游 款；或者由无线电 局 管理机构依照国家 无线电管理的有关 规定予以处罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 根据法律法规规章 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反广播、 电视、电 影相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反广播 、电视、 电影相关 法律法规 案件并作 出行政处 罚。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反广播 、电视、 电影相关 法律法规 案件并作 出行政处 罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反广播、 电视、电 影相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反广播 、电视、 电影相关 法律法规 案件并作 出行政处 罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 根据法律法规规章 市场重大案件。 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反广播 、电视、 电影相关 法律法规 案件并作 出行政处 罚。 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 直接实施责任 : 【法律】《中 1.制定公布本 华人民共和国 系统行政处罚 行政处罚法》 裁量基准，建 （2021年1月 立健全信息公 22日修正）。 开、投诉举报 第五章、 受理、案卷评 第六章、第七 审评查等配套 章。 制度。建立健 全对行政处罚 的监督制度。 直接实施责任 2.依法依规实 : 【法律】《中 施本级行政处 1.制定公布本 华人民共和国 罚事项，做出 系统行政处罚 行政处罚法》 的行政处罚决 裁量基准，建 （2021年1月 定应当予以公 立健全信息公 22日修正）。 开。 开、投诉举报 第五章、 指导监督责任 受理、案卷评 第六章、第七 :审评查等配套 章。 3.对本系统规 制度。建立健 范行政处罚裁 全对行政处罚 直接实施责任 量权工作进行 的监督制度。 【法律】《中 : 指导监督，并 2.依法依规实 1.制定公布本 华人民共和国 对行政处罚裁 施本级行政处 系统行政处罚 行政处罚法》 量标准规范的 罚事项，做出 裁量基准，建 （2021年1月 实施情况进行 的行政处罚决 立健全信息公 22日修正）。 评估，根据法 定应当予以公 第五章、 开、投诉举报 律法规规章的 开。 第六章、第七 受理、案卷评 “立改废”以 指导监督责任 审评查等配套 章。 及经济社会发 :制度。建立健 展需要作相应 直接实施责任 3.对本系统规 全对行政处罚 调整和完善。 :范行政处罚裁 的监督制度。 【法律】《中 通过案卷评审 1.制定公布本 量权工作进行 2.依法依规实 华人民共和国 评查等方式， 系统行政处罚 指导监督，并 施本级行政处 行政处罚法》 加强对地（州 裁量基准，建 对行政处罚裁 罚事项，做出 （2021年1月 、市）区（市 立健全信息公 量标准规范的 的行政处罚决 22日修正）。 、县）行政主 开、投诉举报 实施情况进行 定应当予以公 第五章、 管部门在执法 受理、案卷评 评估，根据法 开。 第六章、第七 实践中适用自 审评查等配套 律法规规章的 章。 由裁量基准的 制度。建立健 “立改废”以 监督检查。 全对行政处罚 及经济社会发 4.对本系统行 直接实施责任 的监督制度。 展需要作相应 :政处罚事项实 2.依法依规实 调整和完善。 【法律】《中 施情况进行指 1.制定公布本 施本级行政处 通过案卷评审 华人民共和国 导监督。 系统行政处罚 罚事项，做出 评查等方式， 行政处罚法》 裁量基准，建 的行政处罚决 加强对县（市 （2021年1月 立健全信息公 定应当予以公 ）行政主管部 22日修正）。 开、投诉举报 第五章、 开。 门在执法实践 受理、案卷评 指导监督责任 中适用自由裁 第六章、第七 审评查等配套 :量基准的监督 章。 制度。建立健 3.对本系统规 检查。 全对行政处罚 范行政处罚裁 4.对本系统行 直接实施责任 【法律】《中 的监督制度。 量权工作进行 政处罚事项实 : 2.依法依规实 指导监督，并 施情况进行指 1.制定公布本 华人民共和国 施本级行政处 对行政处罚裁 导监督。 系统行政处罚 行政处罚法》 罚事项，做出 量标准规范的 裁量基准，建 （2021年1月 的行政处罚决 实施情况进行 立健全信息公 22日修正）。 第五章、 定应当予以公 评估，根据法 开、投诉举报 第六章、第七 开。 律法规规章的 受理、案卷评 指导监督责任 “立改废”以 审评查等配套 章。 :及经济社会发 制度。建立健 3.对本系统规 展需要作相应 全对行政处罚 范行政处罚裁 调整和完善。 的监督制度。 量权工作进行 通过案卷评审 2.依法依规实 指导监督，并 评查等方式， 施本级行政处 对行政处罚裁 加强对地（州 罚事项，做出 量标准规范的 、市）区（市 的行政处罚决 实施情况进行 、县）行政主 定应当予以公 评估，根据法 管部门在执法 开。 律法规规章的 实践中适用自 “立改废”以 由裁量基准的 及经济社会发 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 对危 害广 播电 台、 电视 台安 全播 180 出的 ，破 坏广 播电 视设 施的 行政 处罚 文 自 化 治 市 区 场 文 综 化 合 【法规】《广播电 和 执 视管理条例》（ 旅 法 1997年8月11日发 游 监 布，2020年11月29 厅 督 日第三次修订） 局 第五十二条： 违反本条例规定， 地 危害广播电台、电 州 文 视台安全播出的， 市 化 破坏广播电视设施 级 市 行政 的，由县级以上人 文 场 处罚 民政府广播电视行 体 综 政部门责令停止违 广 合 法活动；情节严重 电 执 的，处2万元以上5 旅 法 万元以下的罚款； 游 队 造成损害的，侵害 局 人应当依法赔偿损 县 失；构成犯罪的， 市 文 依法追究刑事责任 区 化 。 级 市 文 场 体 综 广 合 电 执 旅 法 游 队 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反广播、 电视、电 影相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反广播 、电视、 电影相关 法律法规 案件并作 出行政处 罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反广播 、电视、 电影相关 法律法规 案件并作 出行政处 罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反广播、 电视、电 影相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反广播 、电视、 电影相关 法律法规 案件并作 出行政处 罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 局 对擅 自从 事广 播电 视节 181 目传 送业 务的 行政 处罚 文 自 化 治 市 区 场 文 综 化 合 和 执 旅 法 【规章】《广播电 游 监 视节目传送业务管 厅 督 理办法》（2004年 局 7月6日国家广电总 局令第33号公布， 地 2021年10月8日国 州 文 家广电总局令第9 市 化 号修订） 级 市 第二十二条： 文 场 行政 违反本办法规定， 体 综 处罚 擅自从事广播电视 广 合 节目传送业务的， 电 执 由县级以上人民政 旅 法 府广播电视行政部 游 队 门没收其从事违法 局 活动的设备，并处 投资总额1倍以上2 倍以下的罚款；构 成犯罪的，依法追 究刑事责任。 直接实施责任 : 1.制定公布本 【法律】《中 系统行政处罚 华人民共和国 裁量基准，建 行政处罚法》 立健全信息公 （2021年1月 开、投诉举报 22日修正）。 受理、案卷评 第五章、 审评查等配套 第六章、第七 制度。建立健 章。 全对行政处罚 的监督制度。 2.依法依规实 直接实施责任 施本级行政处 : 罚事项，做出 【法律】《中 1.制定公布本 的行政处罚决 华人民共和国 系统行政处罚 定应当予以公 行政处罚法》 裁量基准，建 开。 （2021年1月 立健全信息公 指导监督责任 22日修正）。 开、投诉举报 : 第五章、 受理、案卷评 3.对本系统规 第六章、第七 审评查等配套 范行政处罚裁 章。 制度。建立健 量权工作进行 全对行政处罚 指导监督，并 的监督制度。 直接实施责任 对行政处罚裁 2.依法依规实 :量标准规范的 【法律】《中 施本级行政处 1.制定公布本 实施情况进行 华人民共和国 罚事项，做出 系统行政处罚 评估，根据法 行政处罚法》 的行政处罚决 裁量基准，建 律法规规章的 （2021年1月 定应当予以公 22日修正）。 立健全信息公 “立改废”以 开。 开、投诉举报 第五章、 及经济社会发 指导监督责任 第六章、第七 受理、案卷评 展需要作相应 : 审评查等配套 调整和完善。 章。 3.对本系统规 制度。建立健 通过案卷评审 范行政处罚裁 全对行政处罚 评查等方式， 直接实施责任 量权工作进行 的监督制度。 加强对地（州 :指导监督，并 2.依法依规实 、市）区（市 【法律】《中 1.制定公布本 对行政处罚裁 施本级行政处 、县）行政主 华人民共和国 系统行政处罚 量标准规范的 罚事项，做出 管部门在执法 行政处罚法》 裁量基准，建 实施情况进行 的行政处罚决 实践中适用自 （2021年1月 立健全信息公 评估，根据法 定应当予以公 由裁量基准的 22日修正）。 开、投诉举报 律法规规章的 开。 监督检查。 第五章、 受理、案卷评 “立改废”以 4.对本系统行 第六章、第七 审评查等配套 及经济社会发 政处罚事项实 章。 制度。建立健 展需要作相应 施情况进行指 全对行政处罚 调整和完善。 导监督。 的监督制度。 通过案卷评审 2.依法依规实 直接实施责任 评查等方式， :施本级行政处 加强对县（市 【法律】《中 罚事项，做出 1.制定公布本 ）行政主管部 华人民共和国 的行政处罚决 系统行政处罚 门在执法实践 行政处罚法》 定应当予以公 裁量基准，建 中适用自由裁 （2021年1月 开。 立健全信息公 量基准的监督 22日修正）。 指导监督责任 开、投诉举报 检查。 第五章、 :4.对本系统行 受理、案卷评 第六章、第七 3.对本系统规 审评查等配套 政处罚事项实 章。 范行政处罚裁 制度。建立健 施情况进行指 量权工作进行 全对行政处罚 导监督。 指导监督，并 的监督制度。 对行政处罚裁 2.依法依规实 量标准规范的 施本级行政处 实施情况进行 罚事项，做出 评估，根据法 的行政处罚决 律法规规章的 定应当予以公 “立改废”以 开。 及经济社会发 指导监督责任 :展需要作相应 调整和完善。 3.对本系统规 通过案卷评审 范行政处罚裁 评查等方式， 量权工作进行 加强对地（州 指导监督，并 、市）区（市 对行政处罚裁 、县）行政主 量标准规范的 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 播电 视节 181 目传 送业 务的 行政 处罚 第二十二条： 行政 违反本办法规定， 处罚 擅自从事广播电视 节目传送业务的， 由县级以上人民政 府广播电视行政部 门没收其从事违法 活动的设备，并处 投资总额1倍以上2 县 倍以下的罚款；构 市 文 成犯罪的，依法追 区 化 究刑事责任。 级 市 依法查处 本辖区内 违反广播 、电视、 电影相关 法律法规 案件并作 出行政处 罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反广播、 电视、电 影相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反广播 、电视、 电影相关 法律法规 案件并作 出行政处 罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反广播 、电视、 电影相关 法律法规 案件并作 出行政处 罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反广播、 电视、电 影相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 县 文 场 市 体 综 区 广 合 级 电 执 旅 法 游 队 局 文 自 化 治 市 区 场 【规章】《广播电 文 综 视传送业务管理办 化 合 法》（2004年7月6 和 执 日国家广电总局令 旅 法 第33号公布，2021 游 监 年10月8日国家广 厅 督 局 电总局令第9号修 对擅 自传 送境 外卫 182 星电 视节 目的 行政 处罚 订） 地 第二十四条第 州 文 （三）项：违反本 市 化 办法规定，有下列 级 市 行政 行为之一的，由县 文 场 处罚 级以上广播电视行 体 综 政部门责令停止违 广 合 法活动，给予警告 电 执 ，没收违法所得， 旅 法 可以并处二万元以 游 队 下罚款；情节严重 局 的，由原发证机关 县 文 吊销许可证。构成 市 化 犯罪的，依法追究 区 市 刑事责任：（三） 级 场 擅自传送境外卫星 文 综 电视节目的。 体 合 广 执 电 法 旅 队 游 局 文 自 化 治 市 区 场 文 综 【规章】《卫星电 化 合 视广播地面接收设 和 执 施安装服务暂行办 旅 法 法》（2009年8月6 游 监 日国家广播电影电 厅 督 局 视总局令第60号公 对擅 自提 供卫 星地 面接 183 收设 施安 装服 务的 行政 处罚 布，2021年10月9 日国家广播电视总 局令第10号第二次 修订） 第十四条第一 行政 款：违反本办法规 处罚 定，擅自提供卫星 地面接收设施安装 服务的，由县级以 上人民政府广播影 视行政部门没收其 从事违法活动的设 施、工具，对个人 可以并处5千元以 下的罚款，对单位 可以并处5万元以 直接实施责任 : 1.制定公布本 【法律】《中 系统行政处罚 华人民共和国 裁量基准，建 行政处罚法》 立健全信息公 （2021年1月 开、投诉举报 22日修正）。 受理、案卷评 第五章、 审评查等配套 第六章、第七 制度。建立健 章。 全对行政处罚 的监督制度。 2.依法依规实 直接实施责任 施本级行政处 : 罚事项，做出 1.制定公布本 【法律】《中 的行政处罚决 系统行政处罚 华人民共和国 定应当予以公 裁量基准，建 行政处罚法》 开。 立健全信息公 （2021年1月 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 开、投诉举报 22日修正）。 3.单位法定 第五章、 受理、案卷评 代表人或分 审评查等配套 第六章、第七 管领导。 制度。建立健 章。 全对行政处罚 的监督制度。 2.依法依规实 直接实施责任 :施本级行政处 【法律】《中 罚事项，做出 华人民共和国 1.具体承办 1.制定公布本 的行政处罚决 行政处罚法》 人； 系统行政处罚 定应当予以公 （2021年1月 2.内设机构 裁量基准，建 负责人； 开。 立健全信息公 22日修正）。 3.单位法定 指导监督责任 开、投诉举报 第五章、 代表人或分 : 受理、案卷评 第六章、第七 管领导。 3.对本系统规 章。 审评查等配套 范行政处罚裁 制度。建立健 量权工作进行 全对行政处罚 直接实施责任 指导监督，并 的监督制度。 【法律】《中 :2.依法依规实 1.具体承办 对行政处罚裁 华人民共和国 1.制定公布本 人； 量标准规范的 施本级行政处 行政处罚法》 系统行政处罚 2.内设机构 实施情况进行 罚事项，做出 （2021年1月 裁量基准，建 负责人； 评估，根据法 的行政处罚决 22日修正）。 立健全信息公 3.单位法定 律法规规章的 定应当予以公 第五章、 开、投诉举报 代表人或分 “立改废”以 开。 第六章、第七 受理、案卷评 管领导。 及经济社会发 指导监督责任 章。 审评查等配套 :展需要作相应 制度。建立健 调整和完善。 3.对本系统规 直接实施责任 全对行政处罚 通过案卷评审 范行政处罚裁 :的监督制度。 评查等方式， 量权工作进行 【法律】《中 1.制定公布本 2.依法依规实 1.具体承办 加强对地（州 指导监督，并 华人民共和国 系统行政处罚 施本级行政处 人； 、市）区（市 对行政处罚裁 行政处罚法》 裁量基准，建 罚事项，做出 2.内设机构 、县）行政主 量标准规范的 （2021年1月 立健全信息公 的行政处罚决 负责人； 管部门在执法 实施情况进行 22日修正）。 开、投诉举报 定应当予以公 3.单位法定 实践中适用自 评估，根据法 第五章、 受理、案卷评 开。 代表人或分 由裁量基准的 律法规规章的 审评查等配套 第六章、第七 管领导。 监督检查。 “立改废”以 制度。建立健 章。 4.对本系统行 及经济社会发 全对行政处罚 政处罚事项实 展需要作相应 的监督制度。 施情况进行指 调整和完善。 2.依法依规实 导监督。 通过案卷评审 施本级行政处 评查等方式， 罚事项，做出 加强对县（市 的行政处罚决 ）行政主管部 定应当予以公 门在执法实践 开。 中适用自由裁 指导监督责任 量基准的监督 : 检查。 3.对本系统规 4.对本系统行 范行政处罚裁 政处罚事项实 量权工作进行 施情况进行指 指导监督，并 导监督。 对行政处罚裁 量标准规范的 实施情况进行 评估，根据法 对擅 自提 供卫 星地 面接 183 收设 施安 装服 务的 行政 处罚 对单 位、 个人 擅自 安装 和使 184 用卫 星地 面接 收设 施的 行政 处罚 【规章】《卫星电 视广播地面接收设 施安装服务暂行办 法》（2009年8月6 日国家广播电影电 视总局令第60号公 布，2021年10月9 地 日国家广播电视总 州 文 局令第10号第二次 市 化 修订） 级 市 第十四条第一 文 场 行政 款：违反本办法规 体 综 处罚 定，擅自提供卫星 广 合 地面接收设施安装 电 执 服务的，由县级以 旅 法 上人民政府广播影 游 队 视行政部门没收其 局 从事违法活动的设 施、工具，对个人 县 可以并处5千元以 市 文 下的罚款，对单位 区 化 可以并处5万元以 级 市 文 场 下的罚款。 体 综 广 合 电 执 旅 法 游 队 局 文 自 化 治 市 区 场 文 综 化 合 和 【法规】《卫星电 旅 执 视广播地面接收设 游 法 施管理规定》（ 厅 监 督 1993年10月5日国 局 地 务院令第129号发 文 州 布，2018年9月18 化 日国务院令第703 市 市 号第二次修订） 级 场 第十条第三款 文 综 行政 ：违反本规定，擅 体 合 处罚 自安装和使用卫星 广 执 地面接收设施的， 电 法 由广播电视行政部 旅 队 门没收其安装和使 游 用的卫星地面接收 局 设施，对个人可以 县 并处5000元以下的 市 文 罚款，对单位可以 区 化 并处5万元以下的 级 市 文 场 罚款。 体 综 广 合 电 执 旅 法 游 队 局 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反广播 、电视、 电影相关 法律法规 案件并作 出行政处 罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反广播 、电视、 电影相关 法律法规 案件并作 出行政处 罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反广播、 电视、电 影相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反广播 、电视、 电影相关 法律法规 案件并作 出行政处 罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 根据法律法规规章 市场重大案件。 授权及“三定”规 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反广播 、电视、 电影相关 法律法规 案件并作 出行政处 罚。 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 直接实施责任 : 【法律】《中 1.制定公布本 华人民共和国 系统行政处罚 行政处罚法》 裁量基准，建 （2021年1月 立健全信息公 22日修正）。 开、投诉举报 第五章、 受理、案卷评 第六章、第七 审评查等配套 章。 制度。建立健 全对行政处罚 的监督制度。 直接实施责任 2.依法依规实 : 【法律】《中 施本级行政处 1.制定公布本 华人民共和国 罚事项，做出 系统行政处罚 行政处罚法》 的行政处罚决 裁量基准，建 （2021年1月 定应当予以公 立健全信息公 22日修正）。 开。 开、投诉举报 第五章、 指导监督责任 受理、案卷评 第六章、第七 :审评查等配套 章。 3.对本系统规 制度。建立健 范行政处罚裁 全对行政处罚 量权工作进行 的监督制度。 直接实施责任 指导监督，并 2.依法依规实 : 【法律】《中 对行政处罚裁 施本级行政处 1.制定公布本 华人民共和国 量标准规范的 罚事项，做出 系统行政处罚 行政处罚法》 实施情况进行 的行政处罚决 裁量基准，建 （2021年1月 评估，根据法 定应当予以公 立健全信息公 22日修正）。 律法规规章的 开。 开、投诉举报 第五章、 “立改废”以 受理、案卷评 第六章、第七 及经济社会发 审评查等配套 章。 展需要作相应 制度。建立健 调整和完善。 全对行政处罚 直接实施责任 通过案卷评审 的监督制度。 :评查等方式， 【法律】《中 2.依法依规实 1.制定公布本 加强对县（市 华人民共和国 施本级行政处 系统行政处罚 ）行政主管部 行政处罚法》 罚事项，做出 裁量基准，建 门在执法实践 （2021年1月 的行政处罚决 立健全信息公 22日修正）。 中适用自由裁 定应当予以公 第五章、 开、投诉举报 量基准的监督 开。 受理、案卷评 第六章、第七 检查。 指导监督责任 审评查等配套 4.对本系统行 章。 :制度。建立健 政处罚事项实 3.对本系统规 全对行政处罚 直接实施责任 施情况进行指 范行政处罚裁 :的监督制度。 导监督。 量权工作进行 2.依法依规实 1.制定公布本 【法律】《中 指导监督，并 施本级行政处 系统行政处罚 华人民共和国 对行政处罚裁 罚事项，做出 裁量基准，建 行政处罚法》 量标准规范的 的行政处罚决 （2021年1月 立健全信息公 实施情况进行 定应当予以公 22日修正）。 开、投诉举报 评估，根据法 开。 受理、案卷评 第五章、 律法规规章的 指导监督责任 第六章、第七 审评查等配套 “立改废”以 : 制度。建立健 章。 及经济社会发 3.对本系统规 全对行政处罚 展需要作相应 范行政处罚裁 的监督制度。 调整和完善。 量权工作进行 2.依法依规实 通过案卷评审 指导监督，并 施本级行政处 评查等方式， 对行政处罚裁 罚事项，做出 加强对地（州 量标准规范的 的行政处罚决 、市）区（市 实施情况进行 定应当予以公 、县）行政主 评估，根据法 开。 管部门在执法 律法规规章的 实践中适用自 “立改废”以 由裁量基准的 及经济社会发 监督检查。 展需要作相应 4.对本系统行 调整和完善。 政处罚事项实 通过案卷评审 施情况进行指 评查等方式， 导监督。 加强对县（市 ）行政主管部 门在执法实践 中适用自由裁 量基准的监督 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 对未 持有 《许 可证 》而 擅自 设置 卫星 地面 接收 185 设施 或者 接收 外国 卫星 传送 的电 视节 目的 行政 处罚 对伪 造、 变造 、出 租、 出借 、买 卖《 中华 人民 共和 国电 影产 业促 进法 》规 定的 186 许可 证、 批准 或者 证明 文件 ，或 者以 其他 形式 非法 转让 《中 华人 民共 和国 电影 产业 促进 法》 规定 【法规】《卫星地 文 面接收设施接收外 自 化 国卫星传送电视节 治 市 目管理办法》（ 区 场 1990年5月28日国 文 综 务院批准 广播电 化 合 影电视部、公安部 和 执 、国家安全部令第 旅 法 1号发布，2018年9 游 监 月18日国务院令第 厅 督 703号） 局 第十二条：违 地 反本办法第七条的 州 文 规定，未持有《许 市 化 可证》而擅自设置 级 市 卫星地面接收设施 文 场 行政 或者接收外国卫星 体 综 处罚 传送的电视节目的 广 合 单位，省、自治区 电 执 、直辖市人民政府 旅 法 广播电视行政管理 游 队 部门会同公安机关 局 、国家安全机关可 县 以没收其卫星地面 市 文 接收设施，并处以 区 化 5万元以下的罚款 级 市 。对单位的直接负 文 场 责的主管人员和其 体 综 他直接责任人员， 广 合 可以建议其主管部 电 执 门给予行政处分； 旅 法 有私自录制、传播 游 队 行为，情节严重构 局 成犯罪的，由司法 机关依法追究刑事 【法律】《中华人 责任。 文 民共和国电影产业 第七条：已有 化 自 促进法》（2016年 卫星地面接收设施 市 治 11月7日通过） 的单位，未持有《 场 区 第四十八条： 许可证》的，不得 综 文 有下列情形之一的 接收外国卫星传送 合 化 ，由原发证机关吊 的电视节目；其他 执 和 销有关许可证、撤 单位，未持有《许 法 旅 销有关批准或者证 可证》的，不得设 监 游 明文件；县级以上 置卫星地面接收设 督 厅 人民政府电影主管 施接收外国卫星传 局 部门没收违法所得 送的电视节目。 ；违法所得五万元 地 以上的，并处违法 州 文 所得五倍以上十倍 市 化 以下的罚款；没有 级 市 行政 违法所得或者违法 文 场 处罚 所得不足五万元的 体 综 ，可以并处二十五 广 合 万元以下的罚款： 电 执 （一）伪造、变造 旅 法 、出租、出借、买 游 队 卖本法规定的许可 局 证、批准或者证明 文件，或者以其他 形式非法转让本法 规定的许可证、批 准或者证明文件的 ；（二）以欺骗、 贿赂等不正当手段 取得本法规定的许 可证、批准或者证 明文件的。 【规章】《点播影 院、点播院线管理 规定》（2018年3 月30日实施） 第三十条第二 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反广播、 电视、电 影相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反广播 、电视、 电影相关 法律法规 案件并作 出行政处 罚。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反广播 、电视、 电影相关 法律法规 案件并作 出行政处 罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反广播、 电视、电 影相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 依法查处 本辖区内 违反广播 、电视、 电影相关 法律法规 案件并作 出行政处 罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 地 州 市 级 直接实施责任 : 【法律】《中 1.制定公布本 华人民共和国 系统行政处罚 行政处罚法》 裁量基准，建 （2021年1月 立健全信息公 22日修正）。 开、投诉举报 第五章、 受理、案卷评 第六章、第七 审评查等配套 章。 制度。建立健 全对行政处罚 的监督制度。 直接实施责任 2.依法依规实 : 【法律】《中 施本级行政处 1.制定公布本 华人民共和国 罚事项，做出 系统行政处罚 行政处罚法》 的行政处罚决 裁量基准，建 （2021年1月 定应当予以公 立健全信息公 22日修正）。 开。 开、投诉举报 第五章、 指导监督责任 受理、案卷评 第六章、第七 :审评查等配套 章。 3.对本系统规 制度。建立健 范行政处罚裁 全对行政处罚 直接实施责任 量权工作进行 的监督制度。 :指导监督，并 2.依法依规实 1.制定公布本 对行政处罚裁 施本级行政处 【法律】《中 系统行政处罚 量标准规范的 罚事项，做出 华人民共和国 裁量基准，建 实施情况进行 的行政处罚决 行政处罚法》 立健全信息公 评估，根据法 定应当予以公 （2021年1月 开、投诉举报 22日修正）。 律法规规章的 开。 受理、案卷评 第五章、 “立改废”以 指导监督责任 审评查等配套 第六章、第七 及经济社会发 : 制度。建立健 展需要作相应 3.对本系统规 章。 全对行政处罚 调整和完善。 范行政处罚裁 的监督制度。 通过案卷评审 量权工作进行 2.依法依规实 评查等方式， 指导监督，并 直接实施责任 施本级行政处 加强对地（州 对行政处罚裁 : 罚事项，做出 、市）区（市 量标准规范的 1.制定公布本 【法律】《中 的行政处罚决 、县）行政主 实施情况进行 系统行政处罚 华人民共和国 定应当予以公 管部门在执法 评估，根据法 裁量基准，建 行政处罚法》 开。 实践中适用自 律法规规章的 （2021年1月 立健全信息公 由裁量基准的 “立改废”以 22日修正）。 开、投诉举报 监督检查。 及经济社会发 受理、案卷评 第五章、 4.对本系统行 展需要作相应 第六章、第七 审评查等配套 政处罚事项实 调整和完善。 章。 制度。建立健 施情况进行指 通过案卷评审 全对行政处罚 导监督。 评查等方式， 的监督制度。 加强对县（市 2.依法依规实 直接实施责任 ）行政主管部 施本级行政处 :门在执法实践 罚事项，做出 【法律】《中 1.制定公布本 中适用自由裁 的行政处罚决 华人民共和国 系统行政处罚 量基准的监督 定应当予以公 行政处罚法》 裁量基准，建 检查。 （2021年1月 开。 立健全信息公 4.对本系统行 指导监督责任 22日修正）。 开、投诉举报 第五章、 :政处罚事项实 受理、案卷评 施情况进行指 第六章、第七 3.对本系统规 审评查等配套 导监督。 章。 范行政处罚裁 制度。建立健 量权工作进行 全对行政处罚 指导监督，并 的监督制度。 对行政处罚裁 2.依法依规实 量标准规范的 施本级行政处 实施情况进行 罚事项，做出 评估，根据法 的行政处罚决 律法规规章的 定应当予以公 “立改废”以 开。 及经济社会发 指导监督责任 展需要作相应 : 调整和完善。 3.对本系统规 通过案卷评审 范行政处罚裁 评查等方式， 量权工作进行 加强对地（州 指导监督，并 、市）区（市 对行政处罚裁 、县）行政主 量标准规范的 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 定的 许可 证、 批准 或者 证明 文件 ，或 者以 其他 形式 非法 转让 《中 华人 民共 和国 电影 产业 促进 法》 规定 的许 可证 、批 准或 者证 明文 件等 对发 行为 行、 的行 放映 政处 、送 罚 展未 取得 电影 187 公映 许可 证的 电影 等行 为的 行政 处罚 186 对违 反《 中华 人民 共和 国电 影产 业促 进法 》擅 自从 188 事电 影摄 制、 发行 、放 映活 动等 行为 的行 政处 行政 违法所得或者违法 处罚 所得不足五万元的 ，可以并处二十五 万元以下的罚款： （一）伪造、变造 、出租、出借、买 卖本法规定的许可 证、批准或者证明 县 文件，或者以其他 市 文 形式非法转让本法 区 化 规定的许可证、批 级 市 准或者证明文件的 文 场 ；（二）以欺骗、 体 综 贿赂等不正当手段 广 合 取得本法规定的许 电 执 可证、批准或者证 旅 法 明文件的。 游 队 【规章】《点播影 局 院、点播院线管理 【法律】《中华人 规定》（2018年3 民共和国电影产业 文 月30日实施） 自 化 促进法》（2016年 第三十条第二 治 市 11月7日通过） 款：伪造、变造、 第四十九条： 区 场 出租、出售、出借 有下列情形之一的 文 综 、买卖或者以其他 ，由原发证机关吊 化 合 形式非法转让有关 销许可证；县级以 和 执 电影放映、发行许 上人民政府电影主 旅 法 可证件，或者以欺 管部门没收电影片 游 监 骗、贿赂等不正当 和违法所得；违法 厅 督 手段取得上述许可 所得五万元以上的 局 证件的，依照《中 ，并处违法所得十 华人民共和国电影 倍以上二十倍以下 产业促进法》第四 的罚款；没有违法 地 十八条的规定予以 所得或者违法所得 州 文 市 化 处罚。 不足五万元的，可 行政 以并处五十万元以 级 市 处罚 下的罚款：（一） 文 场 发行、放映未取得 体 综 电影公映许可证的 广 合 电影的；（二）取 电 执 得电影公映许可证 旅 法 后变更电影内容， 游 队 未依照规定重新取 局 得电影公映许可证 县 擅自发行、放映、 市 文 送展的；（三）提 区 化 供未取得电影公映 级 市 许可证的电影参加 文 场 电影节（展）的。 体 综 【规章】《点播影 广 合 院、点播院线管理 电 执 规定》（2018年3 旅 法 月30日实施） 游 队 第三十一条： 局 违反本规定，放映 【法律】《中华人 文 、发行未获得电影 民共和国电影产业 自 化 公映许可的电影的 促进法》（2016年 治 市 ，依照《中华人民 11月7日通过） 区 场 共和国电影产业促 第四十七条： 文 综 进法》第四十九条 违反本法规定擅自 化 合 的规定予以处罚。 从事电影摄制、发 和 执 行、放映活动的， 旅 法 由县级以上人民政 游 监 府电影主管部门予 厅 督 以取缔，没收电影 局 片和违法所得以及 从事违法活动的专 用工具、设备；违 法所得五万元以上 行政 的，并处违法所得 处罚 五倍以上十倍以下 的罚款；没有违法 所得或者违法所得 不足五万元的，可 以并处二十五万元 以下的罚款。 【法规】《电影管 理条例》（2001年 12月12日通过） 第五十五条： 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反广播 、电视、 电影相关 法律法规 案件并作 出行政处 罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反广播、 电视、电 影相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反广播 、电视、 电影相关 法律法规 案件并作 出行政处 罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反广播 、电视、 电影相关 法律法规 案件并作 出行政处 罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反广播、 电视、电 影相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 直接实施责任 : 【法律】《中 1.制定公布本 华人民共和国 系统行政处罚 行政处罚法》 裁量基准，建 （2021年1月 立健全信息公 22日修正）。 开、投诉举报 第五章、 受理、案卷评 第六章、第七 审评查等配套 章。 制度。建立健 全对行政处罚 直接实施责任 的监督制度。 : 2.依法依规实 1.制定公布本 施本级行政处 【法律】《中 系统行政处罚 罚事项，做出 华人民共和国 裁量基准，建 的行政处罚决 行政处罚法》 立健全信息公 定应当予以公 （2021年1月 开、投诉举报 开。 22日修正）。 受理、案卷评 第五章、 审评查等配套 第六章、第七 制度。建立健 章。 全对行政处罚 的监督制度。 2.依法依规实 施本级行政处 直接实施责任 罚事项，做出 : 的行政处罚决 1.制定公布本 【法律】《中 定应当予以公 系统行政处罚 华人民共和国 开。 裁量基准，建 行政处罚法》 指导监督责任 立健全信息公 （2021年1月 :开、投诉举报 22日修正）。 3.对本系统规 第五章、 受理、案卷评 范行政处罚裁 第六章、第七 审评查等配套 量权工作进行 章。 制度。建立健 指导监督，并 全对行政处罚 对行政处罚裁 的监督制度。 量标准规范的 直接实施责任 2.依法依规实 实施情况进行 :施本级行政处 【法律】《中 评估，根据法 1.制定公布本 罚事项，做出 华人民共和国 律法规规章的 系统行政处罚 的行政处罚决 行政处罚法》 “立改废”以 裁量基准，建 定应当予以公 （2021年1月 及经济社会发 立健全信息公 开。 22日修正）。 展需要作相应 开、投诉举报 指导监督责任 第五章、 调整和完善。 受理、案卷评 : 第六章、第七 通过案卷评审 审评查等配套 3.对本系统规 章。 评查等方式， 制度。建立健 范行政处罚裁 加强对地（州 全对行政处罚 量权工作进行 、市）区（市 的监督制度。 直接实施责任 指导监督，并 、县）行政主 2.依法依规实 :对行政处罚裁 【法律】《中 管部门在执法 施本级行政处 1.制定公布本 量标准规范的 华人民共和国 实践中适用自 罚事项，做出 系统行政处罚 实施情况进行 行政处罚法》 由裁量基准的 的行政处罚决 裁量基准，建 评估，根据法 （2021年1月 监督检查。 定应当予以公 立健全信息公 律法规规章的 22日修正）。 4.对本系统行 开。 开、投诉举报 “立改废”以 第五章、 政处罚事项实 受理、案卷评 及经济社会发 第六章、第七 施情况进行指 审评查等配套 展需要作相应 章。 导监督。 制度。建立健 调整和完善。 全对行政处罚 通过案卷评审 的监督制度。 评查等方式， 2.依法依规实 加强对县（市 施本级行政处 ）行政主管部 罚事项，做出 门在执法实践 的行政处罚决 中适用自由裁 定应当予以公 量基准的监督 开。 检查。 指导监督责任 4.对本系统行 :政处罚事项实 3.对本系统规 施情况进行指 范行政处罚裁 导监督。 量权工作进行 指导监督，并 对行政处罚裁 量标准规范的 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 对违 反《 中华 人民 共和 国电 影产 业促 进法 》擅 自从 188 事电 影摄 制、 发行 、放 映活 动等 行为 的行 政处 罚 对承 接含 有损 害我 国国 家尊 严、 荣誉 和利 益， 危害 社会 稳定 ，伤 害民 189 族感 情等 内容 的境 外电 影的 洗印 、加 工、 后期 制作 等业 务的 行政 处罚 第四十七条： 违反本法规定擅自 从事电影摄制、发 行、放映活动的， 由县级以上人民政 府电影主管部门予 以取缔，没收电影 片和违法所得以及 地 文 从事违法活动的专 州 化 用工具、设备；违 市 市 法所得五万元以上 级 场 行政 的，并处违法所得 文 综 处罚 五倍以上十倍以下 体 合 的罚款；没有违法 广 执 所得或者违法所得 电 法 不足五万元的，可 旅 队 以并处二十五万元 游 县 以下的罚款。 局 【法规】《电影管 市 文 理条例》（2001年 区 化 12月12日通过） 级 市 第五十五条： 文 场 违反本条例规定， 体 综 擅自设立电影片的 广 合 制片、发行、放映 电 执 单位，或者擅自从 旅 法 事电影制片、进口 游 队 、发行、放映活动 局 【法律】《中华人 的，由工商行政管 民共和国电影产业 文 理部门予以取缔； 促进法》（2016年 依照刑法关于非法 自 化 11月7日通过） 治 市 经营罪的规定，依 第五十条：承 区 场 法追究刑事责任； 接含有损害我国国 尚不够刑事处罚的 文 综 家尊严、荣誉和利 ，没收违法经营的 化 合 益，危害社会稳定 电影片和违法所得 和 执 ，伤害民族感情等 以及进行违法经营 旅 法 内容的境外电影的 活动的专用工具、 游 监 洗印、加工、后期 设备；违法所得5 厅 督 制作等业务的，由 局 万元以上的，并处 县级以上人民政府 违法所得5倍以上 电影主管部门责令 10倍以下的罚款； 停止违法活动，没 没有违法所得或者 地 收电影片和违法所 违法所得不足5万 州 文 得；违法所得五万 元的，并处20万元 市 化 元以上的，并处违 以上50万元以下的 级 市 法所得三倍以上五 文 场 罚款。 行政 倍以下的罚款；没 【规章】《点播影 体 综 处罚 有违法所得或者违 院、点播院线管理 广 合 法所得不足五万元 规定》（2018年3 电 执 的，可以并处十五 月30日实施） 旅 法 万元以下的罚款。 第三十条第一 游 队 情节严重的，由电 款：违反本规定， 局 影主管部门通报工 擅自从事点播影院 商行政管理部门， 、点播院线电影放 由工商行政管理部 映、发行活动的， 县 门吊销营业执照。 依照【法律】《中 市 文 【法规】《电影管 华人民共和国电影 区 化 理条例》（2001年 产业促进法》第四 级 市 12月12日通过） 文 场 十七条的规定予以 第五十六条： 体 综 处罚。 摄制含有本条例第 广 合 二十五条禁止内容 电 执 的电影片，或者洗 旅 法 印加工、进口、发 游 队 行、放映明知或者 局 应知含有本条例第 二十五条禁止内容 的电影片的，依照 刑法有关规定，依 法追究刑事责任； 尚不够刑事处罚的 ，由电影行政部门 责令停业整顿，没 收违法经营的电影 片和违法所得；违 法所得５万元以上 的，并处违法所得 ５倍以上10倍以下 的罚款；没有违法 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反广播 、电视、 电影相关 法律法规 案件并作 出行政处 罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反广播 、电视、 电影相关 法律法规 案件并作 出行政处 罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反广播、 电视、电 影相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反广播 、电视、 电影相关 法律法规 案件并作 出行政处 罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反广播 、电视、 电影相关 法律法规 案件并作 出行政处 罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 直接实施责任 【法律】《中 : 1.制定公布本 华人民共和国 系统行政处罚 行政处罚法》 裁量基准，建 （2021年1月 立健全信息公 22日修正）。 第五章、 开、投诉举报 受理、案卷评 第六章、第七 审评查等配套 章。 制度。建立健 全对行政处罚 直接实施责任 的监督制度。 : 【法律】《中 2.依法依规实 1.制定公布本 华人民共和国 施本级行政处 系统行政处罚 行政处罚法》 罚事项，做出 裁量基准，建 （2021年1月 的行政处罚决 立健全信息公 22日修正）。 定应当予以公 开、投诉举报 第五章、 开。 受理、案卷评 第六章、第七 指导监督责任 审评查等配套 章。 :制度。建立健 3.对本系统规 全对行政处罚 直接实施责任 范行政处罚裁 的监督制度。 :量权工作进行 2.依法依规实 1.制定公布本 指导监督，并 施本级行政处 【法律】《中 系统行政处罚 对行政处罚裁 罚事项，做出 华人民共和国 裁量基准，建 量标准规范的 的行政处罚决 行政处罚法》 立健全信息公 实施情况进行 定应当予以公 （2021年1月 开、投诉举报 评估，根据法 开。 受理、案卷评 律法规规章的 22日修正）。 第五章、 审评查等配套 “立改废”以 第六章、第七 制度。建立健 及经济社会发 全对行政处罚 展需要作相应 章。 的监督制度。 调整和完善。 2.依法依规实 通过案卷评审 施本级行政处 评查等方式， 直接实施责任 罚事项，做出 加强对县（市 :的行政处罚决 ）行政主管部 【法律】《中 1.制定公布本 定应当予以公 门在执法实践 华人民共和国 系统行政处罚 开。 中适用自由裁 行政处罚法》 裁量基准，建 指导监督责任 量基准的监督 （2021年1月 立健全信息公 :检查。 22日修正）。 开、投诉举报 3.对本系统规 4.对本系统行 第五章、 受理、案卷评 范行政处罚裁 政处罚事项实 第六章、第七 审评查等配套 量权工作进行 施情况进行指 章。 制度。建立健 指导监督，并 导监督。 全对行政处罚 对行政处罚裁 的监督制度。 量标准规范的 2.依法依规实 直接实施责任 实施情况进行 施本级行政处 :评估，根据法 罚事项，做出 1.制定公布本 律法规规章的 的行政处罚决 系统行政处罚 “立改废”以 【法律】《中 定应当予以公 裁量基准，建 华人民共和国 及经济社会发 开。 立健全信息公 展需要作相应 行政处罚法》 指导监督责任 开、投诉举报 调整和完善。 （2021年1月 :通过案卷评审 22日修正）。 受理、案卷评 3.对本系统规 审评查等配套 第五章、 评查等方式， 范行政处罚裁 制度。建立健 第六章、第七 加强对地（州 量权工作进行 全对行政处罚 、市）区（市 章。 指导监督，并 的监督制度。 、县）行政主 对行政处罚裁 2.依法依规实 管部门在执法 量标准规范的 施本级行政处 实践中适用自 实施情况进行 罚事项，做出 由裁量基准的 评估，根据法 的行政处罚决 监督检查。 律法规规章的 定应当予以公 4.对本系统行 “立改废”以 开。 政处罚事项实 及经济社会发 施情况进行指 展需要作相应 导监督。 调整和完善。 通过案卷评审 评查等方式， 加强对县（市 ）行政主管部 门在执法实践 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 对电 影发 行企 业、 电影 院等 有制 造虚 假交 易、 虚报 瞒报 销售 收入 等行 为， 扰乱 电影 190 市场 秩序 或者 电影 院在 向观 众明 示的 电影 开始 放映 时间 之后 至电 影放 映结 束前 放映 广告 的行 政处 罚 对侵 犯与 电影 有关 的知 191 识产 权等 行为 的行 政处 罚 【法律】《中华人 文 民共和国电影产业 自 化 促进法》（2016年 治 市 11月7日通过） 区 场 第五十一条： 文 综 电影发行企业、电 化 合 影院等有制造虚假 和 执 交易、虚报瞒报销 旅 法 售收入等行为，扰 游 监 乱电影市场秩序的 厅 督 ，由县级以上人民 局 政府电影主管部门 责令改正，没收违 法所得，处五万元 地 以上五十万元以下 州 文 的罚款；违法所得 市 化 五十万元以上的， 级 市 处违法所得一倍以 文 场 行政 上五倍以下的罚款 体 综 处罚 。情节严重的，责 广 合 令停业整顿；情节 电 执 特别严重的，由原 旅 法 发证机关吊销许可 游 队 证。电影院在向观 局 众明示的电影开始 放映时间之后至电 影放映结束前放映 县 广告的，由县级人 市 文 民政府电影主管部 区 化 门给予警告，责令 级 市 改正；情节严重的 文 场 ，处一万元以上五 体 综 万元以下的罚款。 广 合 【规章】《点播影 电 执 院、点播院线管理 旅 法 规定》（2018年3 游 队 月30日实施） 局 第三十二条： 【法律】《中华人 违反本规定，有下 文 民共和国电影产业 列行为之一的，依 自 化 促进法》（2016年 照【法律】《中华 治 市 11月7日通过） 区 场 人民共和国电影产 第五十四条： 文 综 业促进法》第五十 有下列情形之一的 一条的规定予以处 化 合 ，依照有关法律、 罚：（一）制造虚 和 执 行政法规及国家有 假交易、虚报瞒报 旅 法 关规定予以处罚： 销售收入，扰乱电 游 监 （一）违反国家有 影市场秩序的；（ 厅 督 关规定，擅自将未 二）在电影开始放 局 取得电影公映许可 映之后至放映结束 证的电影制作为音 前放映广告的。 地 像制品的；（二） 州 文 违反国家有关规定 市 化 ，擅自通过互联网 级 市 、电信网、广播电 文 场 视网等信息网络传 体 综 行政 播未取得电影公映 广 合 处罚 许可证的电影的； 电 执 （三）以虚报、冒 旅 法 领等手段骗取农村 游 队 电影公益放映补贴 局 资金的；（四）侵 犯与电影有关的知 识产权的；（五） 未依法接收、收集 、整理、保管、移 交电影档案的。电 影院有前款第四项 规定行为，情节严 重的，由原发证机 关吊销许可证。 【规章】《点播影 院、点播院线管理 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反广播、 电视、电 影相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反广播 、电视、 电影相关 法律法规 案件并作 出行政处 罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反广播 、电视、 电影相关 法律法规 案件并作 出行政处 罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反广播、 电视、电 影相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反广播 、电视、 电影相关 法律法规 案件并作 出行政处 罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 直接实施责任 : 1.制定公布本 【法律】《中 系统行政处罚 华人民共和国 裁量基准，建 行政处罚法》 立健全信息公 （2021年1月 开、投诉举报 22日修正）。 第五章、 受理、案卷评 审评查等配套 第六章、第七 制度。建立健 章。 全对行政处罚 的监督制度。 2.依法依规实 直接实施责任 施本级行政处 : 罚事项，做出 1.制定公布本 【法律】《中 的行政处罚决 系统行政处罚 华人民共和国 定应当予以公 裁量基准，建 行政处罚法》 开。 立健全信息公 （2021年1月 指导监督责任 开、投诉举报 22日修正）。 :受理、案卷评 第五章、 3.对本系统规 审评查等配套 第六章、第七 范行政处罚裁 制度。建立健 章。 量权工作进行 全对行政处罚 指导监督，并 的监督制度。 对行政处罚裁 2.依法依规实 直接实施责任 量标准规范的 施本级行政处 :实施情况进行 罚事项，做出 1.制定公布本 评估，根据法 的行政处罚决 【法律】《中 系统行政处罚 律法规规章的 定应当予以公 华人民共和国 裁量基准，建 “立改废”以 行政处罚法》 开。 立健全信息公 及经济社会发 指导监督责任 （2021年1月 开、投诉举报 展需要作相应 22日修正）。 : 受理、案卷评 调整和完善。 第五章、 3.对本系统规 审评查等配套 通过案卷评审 范行政处罚裁 第六章、第七 制度。建立健 评查等方式， 量权工作进行 章。 全对行政处罚 加强对地（州 指导监督，并 的监督制度。 、市）区（市 对行政处罚裁 2.依法依规实 、县）行政主 量标准规范的 直接实施责任 施本级行政处 管部门在执法 实施情况进行 :罚事项，做出 实践中适用自 评估，根据法 【法律】《中 1.制定公布本 的行政处罚决 由裁量基准的 律法规规章的 华人民共和国 系统行政处罚 定应当予以公 监督检查。 “立改废”以 行政处罚法》 裁量基准，建 开。 4.对本系统行 及经济社会发 （2021年1月 立健全信息公 政处罚事项实 展需要作相应 22日修正）。 开、投诉举报 施情况进行指 调整和完善。 第五章、 受理、案卷评 导监督。 通过案卷评审 第六章、第七 审评查等配套 评查等方式， 章。 制度。建立健 加强对县（市 全对行政处罚 ）行政主管部 的监督制度。 门在执法实践 直接实施责任 2.依法依规实 中适用自由裁 :施本级行政处 量基准的监督 【法律】《中 1.制定公布本 罚事项，做出 检查。 系统行政处罚 的行政处罚决 华人民共和国 4.对本系统行 行政处罚法》 裁量基准，建 定应当予以公 政处罚事项实 （2021年1月 立健全信息公 开。 施情况进行指 22日修正）。 开、投诉举报 指导监督责任 导监督。 第五章、 受理、案卷评 : 第六章、第七 审评查等配套 3.对本系统规 制度。建立健 范行政处罚裁 章。 全对行政处罚 量权工作进行 的监督制度。 指导监督，并 2.依法依规实 对行政处罚裁 施本级行政处 量标准规范的 罚事项，做出 实施情况进行 的行政处罚决 评估，根据法 定应当予以公 律法规规章的 开。 “立改废”以 指导监督责任 及经济社会发 :展需要作相应 3.对本系统规 调整和完善。 范行政处罚裁 通过案卷评审 量权工作进行 评查等方式， 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 有关 的知 191 识产 权等 行为 的行 政处 罚 对未 按时 办理 点播 影院 编码 、点 192 播院 线编 码登 记等 行为 的行 政处 罚 、电信网、广播电 视网等信息网络传 行政 播未取得电影公映 处罚 许可证的电影的； （三）以虚报、冒 领等手段骗取农村 电影公益放映补贴 资金的；（四）侵 犯与电影有关的知 识产权的；（五） 县 未依法接收、收集 市 文 、整理、保管、移 区 化 交电影档案的。电 级 市 影院有前款第四项 文 场 规定行为，情节严 体 综 重的，由原发证机 广 合 关吊销许可证。 电 执 【规章】《点播影 旅 法 院、点播院线管理 游 队 规定》（2018年3 局 月30日实施） 第三十四条： 点播影院、点播院 【规章】《点播影 文 线违反著作权法律 院、点播院线管理 自 化 法规的，由著作权 规定》（2018年3 治 市 行政管理部门依法 月30日实施） 区 场 予以处罚；情节严 第三十三条： 文 综 重的，由原发证机 违反本规定，有下 化 合 关吊销许可证。 列行为之一的，由 和 执 县级以上人民政府 旅 法 电影主管部门责令 游 监 限期改正，给予警 厅 督 告，可以并处3万 局 元以下的罚款：（ 一）未按时办理点 地 播影院编码、点播 州 文 院线编码登记的； 市 化 （二）点播影院放 级 市 映所加入点播院线 文 场 行政 发行范围之外的影 体 综 处罚 片的；（三）点播 广 合 院线未按时报送经 电 执 营数据的；（四） 旅 法 点播影院在同一影 游 队 厅内开展电影院的 局 电影放映活动的； 县 （五）点播院线未 市 文 有效履行运营管理 区 化 职责，致使所辖点 级 市 播影院出现违法行 文 场 为的；（六）点播 体 综 影院、点播院线未 广 合 按照点播影院技术 电 执 规范的要求选用计 旅 法 费系统和放映系统 游 队 设备，放映质量不 局 达标的。 文 自 化 治 市 区 场 【法律】《中华人 文 综 民共和国旅游法》 化 合 （2013年4月25日 和 执 全国人民代表大会 旅 法 常务委员会议通过 游 监 ，2018年10月26日 厅 督 局 修正） 对未 经许 可经 营旅 193 行社 业务 的行 政处 罚 第九十五条第 一款：违反本法规 定，未经许可经营 旅行社业务的，由 行政 旅游主管部门或者 处罚 工商行政管理部门 责令改正，没收违 法所得，并处一万 元以上十万元以下 罚款；违法所得十 万元以上的，并处 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反广播 、电视、 电影相关 法律法规 案件并作 出行政处 罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反广播、 电视、电 影相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反广播 、电视、 电影相关 法律法规 案件并作 出行政处 罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反广播 、电视、 电影相关 法律法规 案件并作 出行政处 罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处旅 游行业违 法案件并 作出行政 处罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 直接实施责任 : 1.制定公布本 系统行政处罚 【法律】《中 裁量基准，建 华人民共和国 立健全信息公 行政处罚法》 开、投诉举报 （2021年1月 受理、案卷评 22日修正）。 审评查等配套 第五章、 制度。建立健 第六章、第七 全对行政处罚 章。 的监督制度。 2.依法依规实 施本级行政处 罚事项，做出 直接实施责任 的行政处罚决 : 定应当予以公 1.制定公布本 【法律】《中 开。 系统行政处罚 华人民共和国 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 裁量基准，建 行政处罚法》 2.内设机构 立健全信息公 （2021年1月 负责人； 开、投诉举报 22日修正）。 3.单位法定 受理、案卷评 第五章、 代表人或分 审评查等配套 第六章、第七 管领导。 制度。建立健 章。 全对行政处罚 的监督制度。 2.依法依规实 直接实施责任 施本级行政处 : 【法律】《中 罚事项，做出 1.制定公布本 华人民共和国 1.具体承办 的行政处罚决 系统行政处罚 行政处罚法》 人； 定应当予以公 裁量基准，建 （2021年1月 2.内设机构 开。 立健全信息公 22日修正）。 负责人； 指导监督责任 3.单位法定 开、投诉举报 第五章、 : 代表人或分 受理、案卷评 3.对本系统规 第六章、第七 管领导。 审评查等配套 章。 范行政处罚裁 制度。建立健 量权工作进行 全对行政处罚 指导监督，并 直接实施责任 的监督制度。 对行政处罚裁 :2.依法依规实 量标准规范的 1.制定公布本 施本级行政处 【法律】《中 1.具体承办 实施情况进行 系统行政处罚 罚事项，做出 华人民共和国 人； 评估，根据法 裁量基准，建 的行政处罚决 行政处罚法》 2.内设机构 律法规规章的 立健全信息公 定应当予以公 （2021年1月 负责人； “立改废”以 开、投诉举报 开。 22日修正）。 3.单位法定 及经济社会发 受理、案卷评 指导监督责任 第五章、 代表人或分 展需要作相应 审评查等配套 : 第六章、第七 管领导。 调整和完善。 制度。建立健 3.对本系统规 章。 通过案卷评审 全对行政处罚 范行政处罚裁 评查等方式， 的监督制度。 量权工作进行 加强对地（州 2.依法依规实 指导监督，并 【法律】《中 直接实施责任 、市）区（市 施本级行政处 对行政处罚裁 :、县）行政主 华人民共和国 罚事项，做出 量标准规范的 行政处罚法》 1.制定公布本 管部门在执法 的行政处罚决 实施情况进行 （2021年1月 系统行政处罚 实践中适用自 定应当予以公 评估，根据法 22日修正）。 裁量基准，建 由裁量基准的 开。 律法规规章的 第五章、 立健全信息公 监督检查。 “立改废”以 第六章、第七 开、投诉举报 4.对本系统行 及经济社会发 章。 受理、案卷评 政处罚事项实 展需要作相应 【法律】《中 审评查等配套 施情况进行指 调整和完善。 华人民共和国 制度。建立健 导监督。 通过案卷评审 全对行政处罚 旅游法》（ 评查等方式， 的监督制度。 2013年4月25 加强对县（市 2.依法依规实 日全国人民代 ）行政主管部 施本级行政处 表大会常务委 1.具体承办 门在执法实践 人； 罚事项，做出 员会议通过， 中适用自由裁 的行政处罚决 2018年10月26 2.内设机构 量基准的监督 负责人； 日修正） 定应当予以公 检查。 第一百零 3.单位法定 开。 4.对本系统行 指导监督责任 九条：旅游主 代表人或分 政处罚事项实 管部门和有关 管领导。 : 施情况进行指 3.对本系统规 部门的工作人 导监督。 范行政处罚裁 员在履行监督 量权工作进行 管理职责中， 对未 经许 可经 营旅 193 行社 业务 的行 政处 罚 对旅 行社 未经 许可 经营 出境 旅游 、边 境旅 游业 务， 或者 出租 、出 借旅 行社 194 业务 经营 许可 证， 或者 以其 他方 式非 法转 让旅 行社 业务 经营 许可 的行 政处 罚 【法律】《中华人 民共和国旅游法》 （2013年4月25日 全国人民代表大会 常务委员会议通过 ，2018年10月26日 修正） 第九十五条第 地 一款：违反本法规 州 文 定，未经许可经营 市 化 旅行社业务的，由 级 市 行政 旅游主管部门或者 文 场 处罚 工商行政管理部门 体 综 责令改正，没收违 广 合 法所得，并处一万 电 执 元以上十万元以下 旅 法 罚款；违法所得十 游 队 万元以上的，并处 局 违法所得一倍以上 五倍以下罚款；对 县 文 有关责任人员，处 市 化 二千元以上二万元 区 市 级 场 以下罚款。 文 综 体 合 广 执 电 法 旅 队 游 文 【法律】《中华人 局 自 化 民共和国旅游法》 治 市 （2013年4月25日 区 场 全国人民代表大会 文 综 常务委员会议通过 化 合 ，2018年10月26日 和 执 修正） 旅 法 第九十五条第 游 监 二款：旅行社违反 厅 督 本法规定，未经许 局 可经营本法第二十 九条第一款第二项 地 文 、第三项业务，或 州 化 者出租、出借旅行 市 市 社业务经营许可证 级 场 行政 ，或者以其他方式 文 综 处罚 非法转让旅行社业 体 合 务经营许可的，除 广 执 依照前款规定处罚 电 法 外，并责令停业整 旅 队 顿；情节严重的， 游 吊销旅行社业务经 局 县 营许可证；对直接 市 文 负责的主管人员， 区 化 处二千元以上二万 级 市 元以下罚款。 文 场 第二十九条第 体 综 一款第二项、第三 广 合 项：旅行社可以经 电 执 营下列业务：（二 旅 法 ）出境旅游；（三 游 队 ）边境旅游。 局 地 州 市 级 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处旅 游行业违 法案件并 作出行政 处罚。 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 直接实施责任 : 1.制定公布本 系统行政处罚 裁量基准，建 立健全信息公 开、投诉举报 受理、案卷评 审评查等配套 制度。建立健 全对行政处罚 的监督制度。 直接实施责任 2.依法依规实 :施本级行政处 1.制定公布本 罚事项，做出 系统行政处罚 的行政处罚决 裁量基准，建 定应当予以公 立健全信息公 开。 开、投诉举报 指导监督责任 受理、案卷评 : 审评查等配套 3.对本系统规 制度。建立健 范行政处罚裁 直接实施责任 全对行政处罚 量权工作进行 : 的监督制度。 指导监督，并 1.制定公布本 2.依法依规实 对行政处罚裁 系统行政处罚 施本级行政处 量标准规范的 裁量基准，建 罚事项，做出 实施情况进行 立健全信息公 的行政处罚决 评估，根据法 开、投诉举报 定应当予以公 律法规规章的 受理、案卷评 开。 “立改废”以 审评查等配套 及经济社会发 制度。建立健 展需要作相应 全对行政处罚 调整和完善。 的监督制度。 直接实施责任 通过案卷评审 2.依法依规实 :评查等方式， 施本级行政处 1.制定公布本 加强对县（市 罚事项，做出 系统行政处罚 ）行政主管部 的行政处罚决 裁量基准，建 门在执法实践 定应当予以公 立健全信息公 中适用自由裁 开。 开、投诉举报 量基准的监督 指导监督责任 受理、案卷评 检查。 : 审评查等配套 4.对本系统行 3.对本系统规 制度。建立健 政处罚事项实 范行政处罚裁 全对行政处罚 施情况进行指 直接实施责任 量权工作进行 的监督制度。 导监督。 :指导监督，并 2.依法依规实 1.制定公布本 对行政处罚裁 施本级行政处 系统行政处罚 量标准规范的 罚事项，做出 裁量基准，建 实施情况进行 的行政处罚决 立健全信息公 评估，根据法 定应当予以公 开、投诉举报 律法规规章的 开。 受理、案卷评 “立改废”以 指导监督责任 审评查等配套 及经济社会发 :制度。建立健 展需要作相应 3.对本系统规 全对行政处罚 调整和完善。 范行政处罚裁 的监督制度。 通过案卷评审 量权工作进行 2.依法依规实 评查等方式， 指导监督，并 施本级行政处 加强对地（州 对行政处罚裁 罚事项，做出 、市）区（市 量标准规范的 的行政处罚决 、县）行政主 实施情况进行 定应当予以公 管部门在执法 评估，根据法 开。 实践中适用自 律法规规章的 由裁量基准的 “立改废”以 监督检查。 及经济社会发 4.对本系统行 展需要作相应 政处罚事项实 调整和完善。 施情况进行指 通过案卷评审 导监督。 评查等方式， 加强对县（市 ）行政主管部 门在执法实践 中适用自由裁 量基准的监督 22日修正）。 第五章、 第六章、第七 章。 【法律】《中 华人民共和国 旅游法》（ 2013年4月25 日全国人民代 表大会常务委 员会议通过， 2018年10月26 日修正） 第一百零 九条：旅游主 管部门和有关 部门的工作人 员在履行监督 管理职责中， 滥用职权、玩 忽职守、徇私 舞弊，尚不构 成犯罪的，依 法给予处分。 第一百一 十条：违反本 法规定，构成 犯罪的，依法 追究刑事责任 【法律】《中 。 华人民共和国 行政处罚法》 （2021年1月 22日修正）。 第五章、 第六章、第七 章。 【法律】《中 华人民共和国 旅游法》（ 2013年4月25 日全国人民代 表大会常务委 员会议通过， 2018年10月26 日修正） 第一百零 九条：旅游主 管部门和有关 部门的工作人 员在履行监督 管理职责中， 滥用职权、玩 忽职守、徇私 舞弊，尚不构 成犯罪的，依 法给予处分。 第一百一 十条：违反本 法规定，构成 犯罪的，依法 追究刑事责任 。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 对旅 行社 未按 照规 定为 出境 或者 入境 团队 旅游 195 安排 领队 或者 导游 全程 陪同 等行 为的 行政 处罚 对旅 行社 进行 虚假 宣传 ，误 196 导旅 游者 等行 为的 行政 处罚 【法律】《中华人 文 民共和国旅游法》 自 化 （2013年4月25日 治 市 全国人民代表大会 区 场 常务委员会议通过 文 综 ，2018年10月26日 化 合 修正） 和 执 第九十六条： 旅 法 旅行社违反本法规 游 监 定，有下列行为之 厅 督 一的，由旅游主管 局 部门责令改正，没 收违法所得，并处 地 五千元以上五万元 州 文 以下罚款；情节严 市 化 重的，责令停业整 级 市 文 场 行政 顿或者吊销旅行社 体 综 处罚 业务经营许可证； 广 合 对直接负责的主管 人员和其他直接责 电 执 任人员，处二千元 旅 法 以上二万元以下罚 游 队 局 款： （一）未按照 县 规定为出境或者入 市 文 境团队旅游安排领 区 化 队或者导游全程陪 级 市 同的； 文 场 （二）安排未 体 综 取得导游证或者领 广 合 队证的人员提供导 电 执 游或者领队服务的 旅 法 ； 游 队 （三）未向临 局 时聘用的导游支付 【法律】《中华人 文 导游服务费用的； 自 民共和国旅游法》 化 （四）要求导 治 （2013年4月25日 市 游垫付或者向导游 区 全国人民代表大会 场 收取费用的。 文 常务委员会议通过 综 化 ，2018年10月26日 合 和 修正） 执 旅 第九十七条： 法 游 旅行社违反本法规 监 厅 定，有下列行为之 督 一的，由旅游主管 地 局 部门或者有关部门 州 文 责令改正，没收违 市 化 法所得，并处五千 级 市 元以上五万元以下 文 场 行政 罚款；违法所得五 体 综 处罚 万元以上的，并处 广 合 违法所得一倍以上 电 执 五倍以下罚款；情 旅 法 节严重的，责令停 游 队 业整顿或者吊销旅 局 行社业务经营许可 证；对直接负责的 主管人员和其他直 接责任人员，处二 千元以上二万元以 下罚款： （一）进行虚 假宣传，误导旅游 者的； （二）向不合 格的供应商订购产 品和服务的； （三）未按照 规定投保旅行社责 任保险的。 自 治 区 级 地 州 市 级 县 市 区 级 指导、监 督全区依 法查处旅 游行业违 法案件并 作出行政 处罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处旅 游行业违 法案件并 作出行政 处罚。 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 根据法律法规规章 市场重大案件。 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 直接实施责任 : 1.制定公布本 系统行政处罚 裁量基准，建 立健全信息公 开、投诉举报 受理、案卷评 审评查等配套 制度。建立健 全对行政处罚 的监督制度。 直接实施责任 2.依法依规实 : 施本级行政处 1.制定公布本 罚事项，做出 系统行政处罚 的行政处罚决 裁量基准，建 定应当予以公 立健全信息公 开。 开、投诉举报 指导监督责任 受理、案卷评 : 审评查等配套 3.对本系统规 制度。建立健 范行政处罚裁 全对行政处罚 量权工作进行 的监督制度。 指导监督，并 直接实施责任 2.依法依规实 对行政处罚裁 :施本级行政处 量标准规范的 1.制定公布本 罚事项，做出 实施情况进行 系统行政处罚 的行政处罚决 评估，根据法 裁量基准，建 定应当予以公 律法规规章的 立健全信息公 开。 “立改废”以 开、投诉举报 指导监督责任 及经济社会发 受理、案卷评 : 展需要作相应 审评查等配套 3.对本系统规 调整和完善。 制度。建立健 范行政处罚裁 通过案卷评审 全对行政处罚 量权工作进行 评查等方式， 的监督制度。 指导监督，并 直接实施责任 加强对地（州 2.依法依规实 对行政处罚裁 :、市）区（市 施本级行政处 量标准规范的 1.制定公布本 、县）行政主 罚事项，做出 实施情况进行 系统行政处罚 管部门在执法 的行政处罚决 评估，根据法 裁量基准，建 实践中适用自 定应当予以公 律法规规章的 立健全信息公 由裁量基准的 开。 “立改废”以 开、投诉举报 监督检查。 及经济社会发 受理、案卷评 4.对本系统行 展需要作相应 审评查等配套 政处罚事项实 调整和完善。 制度。建立健 施情况进行指 通过案卷评审 全对行政处罚 导监督。 直接实施责任 评查等方式， 的监督制度。 :加强对县（市 2.依法依规实 1.制定公布本 ）行政主管部 施本级行政处 系统行政处罚 门在执法实践 罚事项，做出 裁量基准，建 中适用自由裁 的行政处罚决 立健全信息公 量基准的监督 定应当予以公 开、投诉举报 检查。 开。 受理、案卷评 4.对本系统行 指导监督责任 审评查等配套 政处罚事项实 :制度。建立健 施情况进行指 3.对本系统规 全对行政处罚 导监督。 范行政处罚裁 的监督制度。 量权工作进行 2.依法依规实 指导监督，并 施本级行政处 对行政处罚裁 罚事项，做出 量标准规范的 的行政处罚决 实施情况进行 定应当予以公 评估，根据法 开。 律法规规章的 指导监督责任 “立改废”以 : 及经济社会发 3.对本系统规 展需要作相应 范行政处罚裁 调整和完善。 量权工作进行 通过案卷评审 指导监督，并 评查等方式， 对行政处罚裁 加强对地（州 量标准规范的 、市）区（市 实施情况进行 、县）行政主 【法律】《中 华人民共和国 行政处罚法》 （2021年1月 22日修正）。 第五章、 第六章、第七 章。 【法律】《中 华人民共和国 旅游法》（ 2013年4月25 日全国人民代 表大会常务委 员会议通过， 2018年10月26 日修正） 第一百零 九条：旅游主 管部门和有关 部门的工作人 员在履行监督 管理职责中， 滥用职权、玩 忽职守、徇私 舞弊，尚不构 成犯罪的，依 法给予处分。 第一百一 十条：违反本 法规定，构成 犯罪的，依法 追究刑事责任 。 【法律】《中 华人民共和国 行政处罚法》 （2021年1月 22日修正）。 第五章、 第六章、第七 章。 【法律】《中 华人民共和国 旅游法》（ 2013年4月25 日全国人民代 表大会常务委 员会议通过， 2018年10月26 日修正） 第一百零 九条：旅游主 管部门和有关 部门的工作人 员在履行监督 管理职责中， 滥用职权、玩 忽职守、徇私 舞弊，尚不构 成犯罪的，依 法给予处分。 第一百一 十条：违反本 法规定，构成 犯罪的，依法 追究刑事责任 。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 宣传 ，误 196 导旅 游者 等行 为的 行政 处罚 对旅 行社 以不 合理 的低 价组 织旅 游活 动， 诱骗 旅游 者， 并通 过安 排购 197 物或 者另 行付 费旅 游项 目获 取回 扣等 不正 当利 益等 行为 的行 政处 罚 对旅 行社 未履 行《 中华 人民 共和 国旅 游法 198 》第 五十 五条 规定 的报 告义 务的 行政 处罚 元以上五万元以下 行政 罚款；违法所得五 处罚 万元以上的，并处 违法所得一倍以上 五倍以下罚款；情 节严重的，责令停 业整顿或者吊销旅 行社业务经营许可 县 证；对直接负责的 市 文 主管人员和其他直 区 化 接责任人员，处二 级 市 千元以上二万元以 文 场 下罚款： 体 综 （一）进行虚 广 合 假宣传，误导旅游 电 执 者的； 旅 法 （二）向不合 游 队 格的供应商订购产 局 品和服务的； 【法律】《中华人 （三）未按照 文 民共和国旅游法》 规定投保旅行社责 自 化 （2013年4月25日 任保险的。 全国人民代表大会 治 市 常务委员会议通过 区 场 ，2018年10月26日 文 综 化 合 修正） 第九十八条： 和 执 旅行社违反本法第 旅 法 三十五条规定的， 游 监 由旅游主管部门责 厅 督 局 令改正，没收违法 所得，责令停业整 顿，并处三万元以 地 上三十万元以下罚 州 文 款；违法所得三十 市 化 市 行政 万元以上的，并处 级 场 文 处罚 违法所得一倍以上 综 体 五倍以下罚款；情 合 广 节严重的，吊销旅 执 电 行社业务经营许可 法 旅 证；对直接负责的 主管人员和其他直 游 队 接责任人员，没收 局 违法所得，处二千 县 文 元以上二万元以下 市 化 区 罚款，并暂扣或者 市 级 吊销导游证 场 文 第三十五条： 综 体 旅行社不得以不合 合 理的低价组织旅游 广 执 活动，诱骗旅游者 电 法 ，并通过安排购物 旅 队 或者另行付费旅游 游 局 项目获取回扣等不 【法律】《中华人 正当利益。 文 民共和国旅游法》 旅行社组织、 （2013年4月25日 自 化 接待旅游者，不得 全国人民代表大会 治 市 指定具体购物场所 常务委员会议通过 区 场 ，不得安排另行付 ，2018年10月26日 文 综 费旅游项目。但是 化 合 修正） ，经双方协商一致 第九十九条： 和 执 或者旅游者要求， 旅行社未履行本法 旅 法 且不影响其他旅游 第五十五条规定的 游 监 者行程安排的除外 报告义务的，由旅 厅 督 。 局 游主管部门处五千 发生违反前两 元以上五万元以下 款规定情形的，旅 罚款；情节严重的 游者有权在旅游行 ，责令停业整顿或 程结束后三十日内 者吊销旅行社业务 ，要求旅行社为其 经营许可证；对直 办理退货并先行垫 行政 接负责的主管人员 付退货货款，或者 处罚 和其他直接责任人 退还另行付费旅游 员，处二千元以上 项目的费用。 二万元以下罚款， 并暂扣或者吊销导 游证、领队证。 第五十五条： 旅游经营者组织、 接待出入境旅游， 发现旅游者从事违 县 市 区 级 自 治 区 级 地 州 市 级 县 市 区 级 自 治 区 级 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 指导、监 督全区依 法查处旅 游行业违 法案件并 作出行政 处罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 指导、监 督全区依 法查处旅 游行业违 法案件并 作出行政 处罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 直接实施责任 : 1.制定公布本 系统行政处罚 裁量基准，建 立健全信息公 开、投诉举报 受理、案卷评 审评查等配套 制度。建立健 全对行政处罚 的监督制度。 直接实施责任 2.依法依规实 : 施本级行政处 1.制定公布本 罚事项，做出 系统行政处罚 的行政处罚决 裁量基准，建 定应当予以公 立健全信息公 开。 开、投诉举报 受理、案卷评 审评查等配套 制度。建立健 全对行政处罚 的监督制度。 2.依法依规实 直接实施责任 施本级行政处 :罚事项，做出 1.制定公布本 的行政处罚决 系统行政处罚 定应当予以公 裁量基准，建 开。 立健全信息公 指导监督责任 开、投诉举报 : 受理、案卷评 3.对本系统规 审评查等配套 范行政处罚裁 制度。建立健 量权工作进行 全对行政处罚 指导监督，并 直接实施责任 的监督制度。 对行政处罚裁 :2.依法依规实 量标准规范的 1.制定公布本 施本级行政处 实施情况进行 系统行政处罚 罚事项，做出 评估，根据法 裁量基准，建 的行政处罚决 律法规规章的 立健全信息公 定应当予以公 “立改废”以 开、投诉举报 开。 及经济社会发 受理、案卷评 指导监督责任 展需要作相应 审评查等配套 :调整和完善。 制度。建立健 3.对本系统规 通过案卷评审 全对行政处罚 范行政处罚裁 评查等方式， 直接实施责任 的监督制度。 量权工作进行 加强对地（州 :2.依法依规实 指导监督，并 、市）区（市 1.制定公布本 施本级行政处 对行政处罚裁 、县）行政主 系统行政处罚 罚事项，做出 量标准规范的 管部门在执法 裁量基准，建 的行政处罚决 实施情况进行 实践中适用自 立健全信息公 定应当予以公 评估，根据法 由裁量基准的 开、投诉举报 开。 律法规规章的 监督检查。 受理、案卷评 “立改废”以 4.对本系统行 审评查等配套 及经济社会发 政处罚事项实 制度。建立健 展需要作相应 施情况进行指 全对行政处罚 调整和完善。 导监督。 的监督制度。 通过案卷评审 2.依法依规实 评查等方式， 施本级行政处 加强对县（市 罚事项，做出 ）行政主管部 的行政处罚决 门在执法实践 定应当予以公 中适用自由裁 开。 量基准的监督 指导监督责任 检查。 :4.对本系统行 3.对本系统规 政处罚事项实 范行政处罚裁 施情况进行指 量权工作进行 导监督。 指导监督，并 对行政处罚裁 量标准规范的 实施情况进行 员会议通过， 2018年10月26 日修正） 第一百零 九条：旅游主 管部门和有关 部门的工作人 员在履行监督 管理职责中， 滥用职权、玩 忽职守、徇私 舞弊，尚不构 成犯罪的，依 法给予处分。 第一百一 十条：违反本 法规定，构成 犯罪的，依法 追究刑事责任 【法律】《中 。 华人民共和国 行政处罚法》 （2021年1月 22日修正）。 第五章、 第六章、第七 章。 【法律】《中 华人民共和国 旅游法》（ 2013年4月25 日全国人民代 表大会常务委 员会议通过， 2018年10月26 日修正） 第一百零 九条：旅游主 管部门和有关 部门的工作人 员在履行监督 管理职责中， 滥用职权、玩 忽职守、徇私 舞弊，尚不构 成犯罪的，依 法给予处分。 第一百一 十条：违反本 法规定，构成 犯罪的，依法 追究刑事责任 。 【法律】《中 华人民共和国 行政处罚法》 （2021年1月 22日修正）。 第五章、 第六章、第七 章。 【法律】《中 华人民共和国 旅游法》（ 2013年4月25 日全国人民代 表大会常务委 员会议通过， 2018年10月26 日修正） 第一百零 九条：旅游主 管部门和有关 部门的工作人 员在履行监督 管理职责中， 滥用职权、玩 忽职守、徇私 舞弊，尚不构 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 对旅 行社 未履 行《 中华 人民 共和 国旅 游法 198 》第 五十 五条 规定 的报 告义 务的 行政 处罚 对旅 行社 在旅 游行 程中 擅自 变更 旅游 行程 199 安排 ，严 重损 害旅 游者 权益 等行 为的 行政 处罚 修正） 第九十九条： 旅行社未履行本法 第五十五条规定的 报告义务的，由旅 游主管部门处五千 元以上五万元以下 罚款；情节严重的 ，责令停业整顿或 地 者吊销旅行社业务 州 文 经营许可证；对直 市 化 级 市 行政 接负责的主管人员 文 场 和其他直接责任人 处罚 员，处二千元以上 体 综 二万元以下罚款， 广 合 并暂扣或者吊销导 电 执 游证、领队证。 旅 法 第五十五条： 游 队 旅游经营者组织、 局 接待出入境旅游， 县 发现旅游者从事违 市 文 法活动或者有违反 区 化 本法第十六条规定 级 市 情形的，应当及时 文 场 向公安机关、旅游 体 综 主管部门或者我国 广 合 驻外机构报告。 电 执 第十六条：出 旅 法 境旅游者不得在境 游 队 外非法滞留，随团 局 出境的旅游者不得 【法律】《中华人 擅自分团、脱团。 文 民共和国旅游法》 入境旅游者不得在 自 化 （2013年4月25日 境内非法滞留，随 治 市 全国人民代表大会 团入境的旅游者不 区 场 常务委员会议通过 得擅自分团、脱团 文 综 ，2018年10月26日 。 化 合 修正） 第一百条：旅 和 执 行社违反本法规定 旅 法 ，有下列行为之一 游 监 的，由旅游主管部 厅 督 局 门责令改正，处三 万元以上三十万元 地 以下罚款，并责令 州 文 停业整顿；造成旅 市 化 游者滞留等严重后 级 市 行政 果的，吊销旅行社 文 场 处罚 业务经营许可证； 体 综 对直接负责的主管 广 合 人员和其他直接责 电 执 任人员，处二千元 旅 法 以上二万元以下罚 游 队 款，并暂扣或者吊 局 销导游证、领队证 县 ： 文 （一）在旅游 市 化 行程中擅自变更旅 区 市 游行程安排，严重 级 场 损害旅游者权益的 文 体 综 ； 合 （二）拒绝履 广 执 电 行合同的； 法 旅 （三）未征得 队 游 旅游者书面同意， 局 委托其他旅行社履 行包价旅游合同的 。 地 州 市 级 县 市 区 级 自 治 区 级 地 州 市 级 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 指导、监 督全区依 法查处旅 游行业违 法案件并 作出行政 处罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 直接实施责任 : 1.制定公布本 系统行政处罚 裁量基准，建 立健全信息公 开、投诉举报 受理、案卷评 审评查等配套 制度。建立健 全对行政处罚 的监督制度。 2.依法依规实 直接实施责任 施本级行政处 : 罚事项，做出 1.制定公布本 的行政处罚决 系统行政处罚 定应当予以公 裁量基准，建 开。 立健全信息公 指导监督责任 开、投诉举报 :受理、案卷评 3.对本系统规 审评查等配套 范行政处罚裁 制度。建立健 量权工作进行 全对行政处罚 指导监督，并 的监督制度。 直接实施责任 对行政处罚裁 2.依法依规实 : 量标准规范的 施本级行政处 1.制定公布本 实施情况进行 罚事项，做出 系统行政处罚 评估，根据法 的行政处罚决 裁量基准，建 律法规规章的 定应当予以公 立健全信息公 “立改废”以 开。 开、投诉举报 及经济社会发 受理、案卷评 展需要作相应 审评查等配套 调整和完善。 制度。建立健 通过案卷评审 全对行政处罚 评查等方式， 的监督制度。 加强对县（市 2.依法依规实 直接实施责任 ）行政主管部 施本级行政处 :门在执法实践 罚事项，做出 1.制定公布本 中适用自由裁 的行政处罚决 系统行政处罚 量基准的监督 定应当予以公 裁量基准，建 检查。 开。 立健全信息公 4.对本系统行 指导监督责任 开、投诉举报 政处罚事项实 : 受理、案卷评 施情况进行指 3.对本系统规 审评查等配套 导监督。 范行政处罚裁 制度。建立健 量权工作进行 全对行政处罚 指导监督，并 的监督制度。 直接实施责任 对行政处罚裁 2.依法依规实 :量标准规范的 施本级行政处 1.制定公布本 实施情况进行 罚事项，做出 系统行政处罚 评估，根据法 的行政处罚决 裁量基准，建 律法规规章的 定应当予以公 立健全信息公 “立改废”以 开。 开、投诉举报 及经济社会发 指导监督责任 受理、案卷评 展需要作相应 : 审评查等配套 调整和完善。 3.对本系统规 制度。建立健 通过案卷评审 范行政处罚裁 全对行政处罚 评查等方式， 量权工作进行 的监督制度。 加强对地（州 指导监督，并 2.依法依规实 、市）区（市 对行政处罚裁 施本级行政处 、县）行政主 量标准规范的 罚事项，做出 管部门在执法 实施情况进行 的行政处罚决 实践中适用自 评估，根据法 定应当予以公 由裁量基准的 律法规规章的 开。 监督检查。 “立改废”以 4.对本系统行 及经济社会发 政处罚事项实 展需要作相应 施情况进行指 调整和完善。 导监督。 通过案卷评审 评查等方式， 加强对县（市 ）行政主管部 第五章、 第六章、第七 章。 【法律】《中 华人民共和国 旅游法》（ 2013年4月25 日全国人民代 表大会常务委 员会议通过， 2018年10月26 日修正） 第一百零 九条：旅游主 管部门和有关 部门的工作人 员在履行监督 管理职责中， 滥用职权、玩 忽职守、徇私 舞弊，尚不构 成犯罪的，依 法给予处分。 第一百一 十条：违反本 法规定，构成 犯罪的，依法 追究刑事责任 。 【法律】《中 华人民共和国 行政处罚法》 （2021年1月 22日修正）。 第五章、 第六章、第七 章。 【法律】《中 华人民共和国 旅游法》（ 2013年4月25 日全国人民代 表大会常务委 员会议通过， 2018年10月26 日修正） 第一百零 九条：旅游主 管部门和有关 部门的工作人 员在履行监督 管理职责中， 滥用职权、玩 忽职守、徇私 舞弊，尚不构 成犯罪的，依 法给予处分。 第一百一 十条：违反本 法规定，构成 犯罪的，依法 追究刑事责任 。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 对旅 行社 安排 旅游 者参 观或 者参 与违 反我 国法 律、 200 法规 和社 会公 德的 项目 或者 活动 的行 政处 罚处 罚 对未 取得 导游 证或 者不 具备 领队 条件 而从 事导 游、 201 领队 活动 ;导 游、 领队 私自 承揽 业务 等行 为的 行政 处罚 文 自 化 【法律】《中华人 治 市 民共和国旅游法》 区 场 （2013年4月25日 文 综 全国人民代表大会 化 合 常务委员会议通过 和 执 ，2018年10月26日 旅 法 游 监 修正） 第一百零一条 厅 督 局 ：旅行社违反本法 规定，安排旅游者 地 文 参观或者参与违反 州 化 我国法律、法规和 市 市 社会公德的项目或 级 场 行政 者活动的，由旅游 文 综 处罚 主管部门责令改正 体 合 ，没收违法所得， 广 执 责令停业整顿，并 电 法 处二万元以上二十 旅 队 万元以下罚款；情 游 节严重的，吊销旅 县 局 行社业务经营许可 市 文 证；对直接负责的 区 化 主管人员和其他直 级 市 接责任人员，处二 文 场 千元以上二万元以 体 综 下罚款，并暂扣或 广 合 者吊销导游证、领 电 执 队证。 旅 法 游 队 局 【法律】《中华人 民共和国旅游法》 文 （2013年4月25日 自 化 全国人民代表大会 治 市 常务委员会议通过 区 场 ，2018年10月26日 文 综 修正） 化 合 第一百零二条 和 执 ：违反本法规定， 旅 法 未取得导游证或者 游 监 不具备领队条件而 厅 督 从事导游、领队活 局 动的，由旅游主管 部门责令改正，没 地 收违法所得，并处 州 文 一千元以上一万元 市 化 以下罚款，予以公 级 市 行政 告。导游、领队违 文 场 处罚 反本法规定，私自 体 综 承揽业务的，由旅 广 合 游主管部门责令改 电 执 正，没收违法所得 旅 法 ，处一千元以上一 游 队 万元以下罚款，并 局 暂扣或者吊销导游 证。 导游、领队违 反本法规定，向旅 游者索取小费的， 由旅游主管部门责 令退还，处一千元 以上一万元以下罚 款；情节严重的， 并暂扣或者吊销导 游证。 导游、领队违反本 法规定，私自承揽 业务的，由旅游主 管部门责令改正， 没收违法所得，处 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处旅 游行业违 法案件并 作出行政 处罚。 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 县 市 区 级 自 治 区 级 地 州 市 级 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 指导、监 督全区依 法查处旅 游行业违 法案件并 作出行政 处罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 直接实施责任 : 1.制定公布本 系统行政处罚 裁量基准，建 立健全信息公 开、投诉举报 受理、案卷评 审评查等配套 制度。建立健 全对行政处罚 的监督制度。 直接实施责任 2.依法依规实 : 施本级行政处 1.制定公布本 罚事项，做出 系统行政处罚 的行政处罚决 裁量基准，建 定应当予以公 立健全信息公 开。 开、投诉举报 指导监督责任 受理、案卷评 : 审评查等配套 3.对本系统规 制度。建立健 范行政处罚裁 全对行政处罚 直接实施责任 量权工作进行 :的监督制度。 指导监督，并 2.依法依规实 1.制定公布本 对行政处罚裁 施本级行政处 系统行政处罚 量标准规范的 罚事项，做出 裁量基准，建 实施情况进行 的行政处罚决 立健全信息公 评估，根据法 定应当予以公 开、投诉举报 律法规规章的 开。 受理、案卷评 “立改废”以 指导监督责任 审评查等配套 及经济社会发 :制度。建立健 展需要作相应 3.对本系统规 全对行政处罚 调整和完善。 范行政处罚裁 的监督制度。 直接实施责任 通过案卷评审 量权工作进行 2.依法依规实 :评查等方式， 指导监督，并 施本级行政处 1.制定公布本 加强对地（州 对行政处罚裁 罚事项，做出 系统行政处罚 、市）区（市 量标准规范的 的行政处罚决 裁量基准，建 、县）行政主 实施情况进行 定应当予以公 立健全信息公 管部门在执法 评估，根据法 开。 开、投诉举报 实践中适用自 律法规规章的 受理、案卷评 由裁量基准的 “立改废”以 审评查等配套 监督检查。 及经济社会发 制度。建立健 4.对本系统行 展需要作相应 全对行政处罚 政处罚事项实 调整和完善。 的监督制度。 施情况进行指 通过案卷评审 2.依法依规实 导监督。 评查等方式， 施本级行政处 直接实施责任 加强对县（市 罚事项，做出 :）行政主管部 的行政处罚决 1.制定公布本 门在执法实践 定应当予以公 系统行政处罚 中适用自由裁 开。 裁量基准，建 量基准的监督 指导监督责任 立健全信息公 检查。 :开、投诉举报 4.对本系统行 3.对本系统规 受理、案卷评 政处罚事项实 范行政处罚裁 审评查等配套 施情况进行指 量权工作进行 制度。建立健 导监督。 指导监督，并 全对行政处罚 对行政处罚裁 的监督制度。 量标准规范的 2.依法依规实 实施情况进行 施本级行政处 评估，根据法 罚事项，做出 律法规规章的 的行政处罚决 “立改废”以 定应当予以公 及经济社会发 开。 展需要作相应 指导监督责任 调整和完善。 : 通过案卷评审 3.对本系统规 评查等方式， 范行政处罚裁 加强对地（州 量权工作进行 、市）区（市 指导监督，并 、县）行政主 对行政处罚裁 管部门在执法 量标准规范的 实践中适用自 实施情况进行 【法律】《中 华人民共和国 行政处罚法》 （2021年1月 22日修正）。 第五章、 第六章、第七 章。 【法律】《中 华人民共和国 旅游法》（ 2013年4月25 日全国人民代 表大会常务委 员会议通过， 2018年10月26 日修正） 第一百零 九条：旅游主 管部门和有关 部门的工作人 员在履行监督 管理职责中， 滥用职权、玩 忽职守、徇私 舞弊，尚不构 成犯罪的，依 法给予处分。 第一百一 十条：违反本 法规定，构成 犯罪的，依法 追究刑事责任 。 【法律】《中 华人民共和国 行政处罚法》 （2021年1月 22日修正）。 第五章、 第六章、第七 章。 【法律】《中 华人民共和国 旅游法》（ 2013年4月25 日全国人民代 表大会常务委 员会议通过， 2018年10月26 日修正） 第一百零 九条：旅游主 管部门和有关 部门的工作人 员在履行监督 管理职责中， 滥用职权、玩 忽职守、徇私 舞弊，尚不构 成犯罪的，依 法给予处分。 第一百一 十条：违反本 法规定，构成 犯罪的，依法 追究刑事责任 。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 201 领队 活动 ;导 游、 领队 私自 承揽 业务 等行 为的 行政 处罚 对旅 行社 给予 或者 收受 202 贿赂 ，情 节严 重的 行政 处罚 对景 区不 符合 本法 规定 的开 203 放条 件而 接待 旅游 者的 行政 处罚 行政 告。导游、领队违 处罚 反本法规定，私自 承揽业务的，由旅 游主管部门责令改 正，没收违法所得 ，处一千元以上一 万元以下罚款，并 暂扣或者吊销导游 县 市 文 证。 导游、领队违 区 化 反本法规定，向旅 级 市 游者索取小费的， 文 场 由旅游主管部门责 体 综 令退还，处一千元 广 合 以上一万元以下罚 电 执 款；情节严重的， 旅 法 并暂扣或者吊销导 游 队 局 游证。 导游、领队违反本 文 法规定，私自承揽 业务的，由旅游主 自 化 管部门责令改正， 治 市 没收违法所得，处 区 场 一千元以上一万元 文 综 以下罚款，并暂扣 化 合 或者吊销导游证。 和 执 导游、领队违 旅 法 反本法规定，向旅 【法律】《中华人 游 监 游者索取小费的， 民共和国旅游法》 厅 督 局 由旅游主管部门责 （2013年4月25日 令退还，处一千元 全国人民代表大会 以上一万元以下罚 常务委员会议通过 地 款；情节严重的， ，2018年10月26日 州 文 并暂扣或者吊销导 修正） 市 化 游证。 第一百零四条 级 市 行政 ：旅游经营者违反 文 场 处罚 本法规定，给予或 体 综 者收受贿赂的，由 广 合 工商行政管理部门 电 执 依照有关法律、法 旅 法 规的规定处罚；情 游 队 节严重的，并由旅 局 游主管部门吊销旅 行社业务经营许可 县 市 文 证。 区 化 级 市 文 场 体 综 广 合 电 执 旅 法 游 队 局 文 自 化 【法律】《中华人 治 市 民共和国旅游法》 区 场 （2013年4月25日 文 综 全国人民代表大会 化 合 常务委员会议通过 和 执 ，2018年10月26日 旅 法 修正） 游 监 第一百零五条 厅 督 ：景区不符合本法 局 规定的开放条件而 接待旅游者的，由 景区主管部门责令 停业整顿直至符合 开放条件，并处二 行政 万元以上二十万元 处罚 以下罚款。 景区在旅游者 数量可能达到最大 承载量时，未依照 本法规定公告或者 未向当地人民政府 报告，未及时采取 疏导、分流等措施 ，或者超过最大承 县 市 区 级 自 治 区 级 地 州 市 级 县 市 区 级 自 治 区 级 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 指导、监 督全区依 法查处旅 游行业违 法案件并 作出行政 处罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 指导、监 督全区依 法查处旅 游行业违 法案件并 作出行政 处罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 直接实施责任 : 1.制定公布本 系统行政处罚 裁量基准，建 立健全信息公 开、投诉举报 受理、案卷评 审评查等配套 制度。建立健 全对行政处罚 的监督制度。 直接实施责任 2.依法依规实 : 施本级行政处 1.制定公布本 罚事项，做出 系统行政处罚 的行政处罚决 裁量基准，建 定应当予以公 立健全信息公 开。 开、投诉举报 受理、案卷评 审评查等配套 制度。建立健 全对行政处罚 的监督制度。 2.依法依规实 直接实施责任 施本级行政处 :罚事项，做出 1.制定公布本 的行政处罚决 系统行政处罚 定应当予以公 裁量基准，建 开。 立健全信息公 指导监督责任 开、投诉举报 : 受理、案卷评 3.对本系统规 审评查等配套 范行政处罚裁 制度。建立健 量权工作进行 全对行政处罚 指导监督，并 的监督制度。 对行政处罚裁 直接实施责任 2.依法依规实 量标准规范的 :施本级行政处 实施情况进行 1.制定公布本 罚事项，做出 评估，根据法 系统行政处罚 的行政处罚决 律法规规章的 裁量基准，建 定应当予以公 “立改废”以 立健全信息公 开。 及经济社会发 开、投诉举报 指导监督责任 展需要作相应 受理、案卷评 :调整和完善。 审评查等配套 3.对本系统规 通过案卷评审 制度。建立健 范行政处罚裁 评查等方式， 全对行政处罚 量权工作进行 加强对地（州 的监督制度。 指导监督，并 、市）区（市 直接实施责任 2.依法依规实 对行政处罚裁 、县）行政主 : 施本级行政处 量标准规范的 管部门在执法 1.制定公布本 罚事项，做出 实施情况进行 实践中适用自 系统行政处罚 的行政处罚决 评估，根据法 由裁量基准的 裁量基准，建 定应当予以公 律法规规章的 监督检查。 立健全信息公 开。 “立改废”以 4.对本系统行 开、投诉举报 及经济社会发 政处罚事项实 受理、案卷评 展需要作相应 施情况进行指 审评查等配套 调整和完善。 导监督。 制度。建立健 通过案卷评审 全对行政处罚 评查等方式， 的监督制度。 加强对县（市 2.依法依规实 ）行政主管部 施本级行政处 门在执法实践 罚事项，做出 中适用自由裁 的行政处罚决 量基准的监督 定应当予以公 检查。 开。 4.对本系统行 指导监督责任 政处罚事项实 : 施情况进行指 3.对本系统规 导监督。 范行政处罚裁 日修正） 负责人； 第一百零 3.单位法定 九条：旅游主 代表人或分 管部门和有关 管领导。 部门的工作人 员在履行监督 管理职责中， 滥用职权、玩 忽职守、徇私 舞弊，尚不构 成犯罪的，依 法给予处分。 第一百一 十条：违反本 法规定，构成 犯罪的，依法 追究刑事责任 。 【法律】《中 华人民共和国 行政处罚法》 （2021年1月 22日修正）。 第五章、 第六章、第七 章。 【法律】《中 华人民共和国 旅游法》（ 2013年4月25 日全国人民代 表大会常务委 员会议通过， 2018年10月26 日修正） 第一百零 九条：旅游主 管部门和有关 部门的工作人 员在履行监督 管理职责中， 滥用职权、玩 忽职守、徇私 舞弊，尚不构 成犯罪的，依 法给予处分。 第一百一 十条：违反本 法规定，构成 犯罪的，依法 追究刑事责任 。 【法律】《中 华人民共和国 行政处罚法》 （2021年1月 22日修正）。 第五章、 第六章、第七 章。 【法律】《中 华人民共和国 旅游法》（ 2013年4月25 日全国人民代 表大会常务委 员会议通过， 2018年10月26 日修正） 第一百零 九条：旅游主 管部门和有关 部门的工作人 员在履行监督 量权工作进行 管理职责中， 指导监督，并 滥用职权、玩 对行政处罚裁 忽职守、徇私 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 对景 区不 符合 本法 规定 的开 203 放条 件而 接待 旅游 者的 行政 处罚 对旅 行社 分社 未取 得相 应的 旅行 社业 务经 营许 可， 经营 国内 旅游 业务 、入 204 境旅 游业 务、 出境 旅游 业务 的； 分社 超出 设立 分社 的旅 行社 的经 营范 围经 营旅 游业 务的 ；旅 行社 服务 网点 从事 招徕 、咨 询以 外的 旅行 社业 务经 营活 动的 行政 处罚 （2013年4月25日 全国人民代表大会 常务委员会议通过 ，2018年10月26日 修正） 第一百零五条 ：景区不符合本法 规定的开放条件而 地 接待旅游者的，由 州 文 景区主管部门责令 市 化 停业整顿直至符合 级 市 开放条件，并处二 文 场 行政 万元以上二十万元 体 综 处罚 以下罚款。 广 合 景区在旅游者 电 执 数量可能达到最大 旅 法 承载量时，未依照 游 队 本法规定公告或者 局 未向当地人民政府 报告，未及时采取 县 文 疏导、分流等措施 市 化 ，或者超过最大承 区 市 载量接待旅游者的 级 场 文 ，由景区主管部门 综 体 责令改正，情节严 合 广 重的，责令停业整 执 电 顿一个月至六个月 法 旅 。 游 队 局 【法规】《旅行社 文 条例》（2009年2 自 化 月20日公布，2020 治 市 年11月29日修订） 区 场 第四十六条： 文 综 违反本条例的规定 化 合 ，有下列情形之一 和 执 的，由旅游行政管 旅 法 理部门或者工商行 游 监 政管理部门责令改 厅 督 正，没收违法所得 局 ，违法所得10万元 以上的，并处违法 地 所得1倍以上5倍以 州 文 下的罚款；违法所 市 化 得不足10万元或者 级 市 行政 没有违法所得的， 文 场 处罚 并处10万元以上50 体 综 万元以下的罚款： 广 合 (一)未取得 电 执 相应的旅行社业务 旅 法 经营许可，经营国 游 队 内旅游业务、入境 局 旅游业务、出境旅 县 文 游业务的； 市 （二）分社超 区 化 出设立分社的旅行 级 市 社的经营范围经营 文 场 旅游业务的； 体 综 （三）旅行社 广 合 服务网点从事招徕 电 执 、咨询以外的旅行 旅 法 社业务经营活动的 游 队 。 局 地 州 市 级 县 市 区 级 自 治 区 级 地 州 市 级 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 指导、监 督全区依 法查处旅 游行业违 法案件并 作出行政 处罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 直接实施责任 : 1.制定公布本 系统行政处罚 裁量基准，建 立健全信息公 开、投诉举报 受理、案卷评 审评查等配套 制度。建立健 全对行政处罚 的监督制度。 直接实施责任 2.依法依规实 : 施本级行政处 1.制定公布本 罚事项，做出 系统行政处罚 的行政处罚决 裁量基准，建 定应当予以公 立健全信息公 开。 开、投诉举报 指导监督责任 受理、案卷评 : 审评查等配套 3.对本系统规 制度。建立健 范行政处罚裁 全对行政处罚 直接实施责任 量权工作进行 的监督制度。 :指导监督，并 2.依法依规实 1.制定公布本 对行政处罚裁 施本级行政处 系统行政处罚 量标准规范的 罚事项，做出 裁量基准，建 实施情况进行 的行政处罚决 立健全信息公 评估，根据法 定应当予以公 开、投诉举报 律法规规章的 开。 受理、案卷评 “立改废”以 审评查等配套 及经济社会发 制度。建立健 展需要作相应 全对行政处罚 调整和完善。 的监督制度。 通过案卷评审 2.依法依规实 直接实施责任 评查等方式， :施本级行政处 加强对县（市 罚事项，做出 1.制定公布本 ）行政主管部 的行政处罚决 系统行政处罚 门在执法实践 定应当予以公 裁量基准，建 中适用自由裁 开。 立健全信息公 量基准的监督 指导监督责任 开、投诉举报 检查。 :4.对本系统行 受理、案卷评 3.对本系统规 审评查等配套 政处罚事项实 范行政处罚裁 制度。建立健 施情况进行指 量权工作进行 全对行政处罚 导监督。 指导监督，并 的监督制度。 直接实施责任 对行政处罚裁 2.依法依规实 : 量标准规范的 施本级行政处 1.制定公布本 实施情况进行 罚事项，做出 系统行政处罚 评估，根据法 的行政处罚决 裁量基准，建 律法规规章的 定应当予以公 立健全信息公 “立改废”以 开。 开、投诉举报 及经济社会发 指导监督责任 受理、案卷评 :展需要作相应 审评查等配套 调整和完善。 3.对本系统规 制度。建立健 通过案卷评审 范行政处罚裁 全对行政处罚 评查等方式， 量权工作进行 的监督制度。 加强对地（州 指导监督，并 2.依法依规实 、市）区（市 对行政处罚裁 施本级行政处 、县）行政主 量标准规范的 罚事项，做出 管部门在执法 实施情况进行 的行政处罚决 实践中适用自 评估，根据法 定应当予以公 由裁量基准的 律法规规章的 开。 监督检查。 “立改废”以 4.对本系统行 及经济社会发 政处罚事项实 展需要作相应 施情况进行指 调整和完善。 导监督。 通过案卷评审 评查等方式， 加强对县（市 ）行政主管部 门在执法实践 中适用自由裁 22日修正）。 第五章、 第六章、第七 章。 【法律】《中 华人民共和国 旅游法》（ 2013年4月25 日全国人民代 表大会常务委 员会议通过， 2018年10月26 日修正） 第一百零 九条：旅游主 管部门和有关 部门的工作人 员在履行监督 管理职责中， 滥用职权、玩 忽职守、徇私 舞弊，尚不构 成犯罪的，依 法给予处分。 第一百一 十条：违反本 法规定，构成 犯罪的，依法 追究刑事责任 【法律】《中 。 华人民共和国 行政处罚法》 （2021年1月 22日修正）。 第五章、 第六章、第七 章。 【法律】《中 华人民共和国 旅游法》（ 2013年4月25 日全国人民代 表大会常务委 员会议通过， 2018年10月26 日修正） 第一百零 九条：旅游主 管部门和有关 部门的工作人 员在履行监督 管理职责中， 滥用职权、玩 忽职守、徇私 舞弊，尚不构 成犯罪的，依 法给予处分。 第一百一 十条：违反本 法规定，构成 犯罪的，依法 追究刑事责任 。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 对旅 行社 未在 规定 期限 内向 其质 量保 证金 账户 存入 、增 存、 205 补足 质量 保证 金或 者提 交相 应的 银行 担保 且拒 不改 正的 行政 处罚 文 自 化 治 市 区 场 文 综 化 合 和 执 旅 法 游 监 厅 督 【法规】《旅行社 局 条例》（2009年2 月20日公布，2020 地 年11月29日修订） 州 文 第四十八条： 市 化 违反本条例的规定 级 市 ，旅行社未在规定 文 场 行政 期限内向其质量保 体 综 处罚 证金账户存入、增 广 合 存、补足质量保证 电 执 金或者提交相应的 旅 法 银行担保的，由旅 游 队 游行政管理部门责 局 令改正；拒不改正 的，吊销旅行社业 县 务经营许可证。 市 文 区 化 级 市 文 场 体 综 广 合 电 执 旅 法 游 队 局 文 自 化 治 市 区 场 文 综 化 合 和 执 旅 法 游 监 厅 督 局 对旅 行社 不投 保旅 206 行社 责任 险的 行政 处罚 【法规】《旅行社 条例》（2009年2 地 月20日公布，2020 州 文 年11月29日修订） 市 化 第四十九条： 级 市 行政 违反本条例的规定 文 场 处罚 ，旅行社不投保旅 体 综 行社责任险的，由 广 合 旅游行政管理部门 电 执 责令改正；拒不改 旅 法 正的，吊销旅行社 游 队 业务经营许可证。 局 自 治 区 级 地 州 市 级 县 市 区 级 自 治 区 级 地 州 市 级 指导、监 督全区依 法查处旅 游行业违 法案件并 作出行政 处罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 指导、监 督全区依 法查处旅 游行业违 法案件并 作出行政 处罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 直接实施责任 : 1.制定公布本 系统行政处罚 裁量基准，建 立健全信息公 开、投诉举报 受理、案卷评 审评查等配套 制度。建立健 全对行政处罚 的监督制度。 直接实施责任 2.依法依规实 :施本级行政处 1.制定公布本 罚事项，做出 系统行政处罚 的行政处罚决 裁量基准，建 定应当予以公 立健全信息公 开。 开、投诉举报 指导监督责任 受理、案卷评 : 审评查等配套 3.对本系统规 制度。建立健 范行政处罚裁 全对行政处罚 量权工作进行 的监督制度。 指导监督，并 2.依法依规实 直接实施责任 对行政处罚裁 施本级行政处 :量标准规范的 罚事项，做出 1.制定公布本 实施情况进行 的行政处罚决 系统行政处罚 评估，根据法 定应当予以公 裁量基准，建 律法规规章的 开。 立健全信息公 “立改废”以 指导监督责任 开、投诉举报 及经济社会发 :受理、案卷评 展需要作相应 3.对本系统规 审评查等配套 调整和完善。 范行政处罚裁 制度。建立健 通过案卷评审 量权工作进行 全对行政处罚 评查等方式， 指导监督，并 的监督制度。 加强对地（州 对行政处罚裁 2.依法依规实 、市）区（市 直接实施责任 量标准规范的 施本级行政处 、县）行政主 :罚事项，做出 实施情况进行 管部门在执法 1.制定公布本 评估，根据法 的行政处罚决 实践中适用自 系统行政处罚 律法规规章的 定应当予以公 由裁量基准的 裁量基准，建 “立改废”以 开。 监督检查。 立健全信息公 及经济社会发 4.对本系统行 开、投诉举报 展需要作相应 政处罚事项实 受理、案卷评 调整和完善。 施情况进行指 审评查等配套 通过案卷评审 导监督。 制度。建立健 评查等方式， 全对行政处罚 加强对县（市 的监督制度。 ）行政主管部 2.依法依规实 门在执法实践 直接实施责任 施本级行政处 中适用自由裁 :罚事项，做出 量基准的监督 1.制定公布本 的行政处罚决 检查。 系统行政处罚 定应当予以公 4.对本系统行 裁量基准，建 开。 政处罚事项实 立健全信息公 指导监督责任 施情况进行指 开、投诉举报 :导监督。 受理、案卷评 3.对本系统规 审评查等配套 范行政处罚裁 制度。建立健 量权工作进行 全对行政处罚 指导监督，并 的监督制度。 对行政处罚裁 2.依法依规实 量标准规范的 施本级行政处 实施情况进行 罚事项，做出 评估，根据法 的行政处罚决 律法规规章的 定应当予以公 “立改废”以 开。 及经济社会发 指导监督责任 展需要作相应 :调整和完善。 3.对本系统规 通过案卷评审 范行政处罚裁 评查等方式， 量权工作进行 加强对地（州 【法律】《中 华人民共和国 行政处罚法》 （2021年1月 22日修正）。 第五章、 第六章、第七 章。 【法律】《中 华人民共和国 旅游法》（ 2013年4月25 日全国人民代 表大会常务委 员会议通过， 2018年10月26 日修正） 第一百零 九条：旅游主 管部门和有关 部门的工作人 员在履行监督 管理职责中， 滥用职权、玩 忽职守、徇私 舞弊，尚不构 成犯罪的，依 法给予处分。 第一百一 十条：违反本 法规定，构成 犯罪的，依法 追究刑事责任 。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 【法律】《中 华人民共和国 行政处罚法》 （2021年1月 22日修正）。 第五章、 第六章、第七 章。 【法律】《中 华人民共和国 旅游法》（ 2013年4月25 日全国人民代 表大会常务委 员会议通过， 2018年10月26 日修正） 第一百零 九条：旅游主 管部门和有关 部门的工作人 员在履行监督 管理职责中， 滥用职权、玩 忽职守、徇私 舞弊，尚不构 成犯罪的，依 法给予处分。 第一百一 十条：违反本 法规定，构成 犯罪的，依法 追究刑事责任 。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 206 行社 责任 险的 行政 处罚 处罚 ，旅行社不投保旅 行社责任险的，由 旅游行政管理部门 责令改正；拒不改 正的，吊销旅行社 业务经营许可证。 县 市 文 区 化 级 市 文 场 体 综 广 合 电 执 旅 法 游 队 对旅 行社 变更 名称 、经 营场 所、 法定 代表 人等 登记 事项 或者 终止 经营 ，未 207 在规 定期 限内 向原 许可 的旅 游行 政管 理部 门备 案， 换领 或者 交回 旅行 社业 务经 营许 可证 对经 且拒 营出 不改 境旅 正等 游业 行为 务的 的行 旅行 政处 社组 罚 织旅 游者 到国 务院 旅游 行政 主管 部门 208 公布 的中 国公 民出 境旅 游目 的地 之外 的国 家和 地区 旅游 的行 局 【法规】《旅行社 文 条例》（2009年2 自 化 月20日公布，2020 治 市 年11月29日修订） 区 场 第五十条：违 文 综 反本条例的规定， 化 合 旅行社有下列情形 和 执 之一的，由旅游行 旅 法 政管理部门责令改 游 监 正；拒不改正的， 厅 督 处1万元以下的罚 局 款： (一)变更名称 地 、经营场所、法定 州 文 代表人等登记事项 市 化 行政 或者终止经营，未 级 市 处罚 在规定期限内向原 文 场 许可的旅游行政管 体 综 理部门备案，换领 广 合 或者交回旅行社业 电 执 务经营许可证的； 旅 法 (二)设立分社 游 队 未在规定期限内向 局 分社所在地旅游行 县 文 政管理部门备案的 市 化 区 市 ； (三)不按照国 级 场 家有关规定向旅游 文 综 行政管理部门报送 体 合 经营和财务信息等 广 执 统计资料的。 电 法 旅 队 游 【法规】《旅行社 局 文 条例》（2009年2 自 化 月20日公布，2020 治 市 年11月29日修订） 区 场 第五十一条： 文 综 违反本条例的规定 化 合 ，外商投资旅行社 和 执 经营中国内地居民 旅 法 出国旅游业务以及 游 监 赴香港特别行政区 厅 督 局 、澳门特别行政区 和台湾地区旅游业 地 务，或者经营出境 州 文 旅游业务的旅行社 市 化 组织旅游者到国务 级 市 院旅游行政主管部 文 场 行政 门公布的中国公民 体 综 处罚 出境旅游目的地之 广 合 外的国家和地区旅 电 执 游的，由旅游行政 旅 法 管理部门责令改正 游 队 ，没收违法所得， 局 违法所得10万元以 上的，并处违法所 得1倍以上5倍以下 的罚款；违法所得 不足10万元或者没 有违法所得的，并 处10万元以上50万 县 市 区 级 自 治 区 级 地 州 市 级 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 指导、监 督全区依 法查处旅 游行业违 法案件并 作出行政 处罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处旅 游行业违 法案件并 作出行政 处罚。 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 直接实施责任 : 1.制定公布本 系统行政处罚 裁量基准，建 立健全信息公 开、投诉举报 受理、案卷评 审评查等配套 制度。建立健 全对行政处罚 直接实施责任 的监督制度。 :2.依法依规实 1.制定公布本 施本级行政处 系统行政处罚 罚事项，做出 裁量基准，建 的行政处罚决 立健全信息公 定应当予以公 开、投诉举报 开。 受理、案卷评 审评查等配套 制度。建立健 全对行政处罚 的监督制度。 2.依法依规实 直接实施责任 :施本级行政处 罚事项，做出 1.制定公布本 的行政处罚决 系统行政处罚 定应当予以公 裁量基准，建 开。 立健全信息公 指导监督责任 开、投诉举报 : 受理、案卷评 3.对本系统规 审评查等配套 范行政处罚裁 制度。建立健 量权工作进行 全对行政处罚 指导监督，并 的监督制度。 直接实施责任 对行政处罚裁 :2.依法依规实 量标准规范的 施本级行政处 1.制定公布本 实施情况进行 罚事项，做出 系统行政处罚 评估，根据法 的行政处罚决 裁量基准，建 律法规规章的 定应当予以公 立健全信息公 “立改废”以 开。 开、投诉举报 及经济社会发 指导监督责任 受理、案卷评 :展需要作相应 审评查等配套 调整和完善。 3.对本系统规 制度。建立健 直接实施责任 通过案卷评审 范行政处罚裁 全对行政处罚 : 评查等方式， 量权工作进行 的监督制度。 1.制定公布本 加强对地（州 指导监督，并 2.依法依规实 系统行政处罚 、市）区（市 对行政处罚裁 施本级行政处 裁量基准，建 、县）行政主 量标准规范的 罚事项，做出 立健全信息公 管部门在执法 实施情况进行 的行政处罚决 开、投诉举报 实践中适用自 评估，根据法 定应当予以公 受理、案卷评 由裁量基准的 律法规规章的 开。 审评查等配套 监督检查。 “立改废”以 制度。建立健 4.对本系统行 及经济社会发 全对行政处罚 政处罚事项实 展需要作相应 的监督制度。 施情况进行指 调整和完善。 直接实施责任 2.依法依规实 导监督。 :通过案卷评审 施本级行政处 评查等方式， 1.制定公布本 罚事项，做出 加强对县（市 系统行政处罚 的行政处罚决 ）行政主管部 裁量基准，建 定应当予以公 门在执法实践 立健全信息公 开。 中适用自由裁 开、投诉举报 指导监督责任 量基准的监督 受理、案卷评 : 检查。 审评查等配套 3.对本系统规 4.对本系统行 制度。建立健 范行政处罚裁 政处罚事项实 全对行政处罚 量权工作进行 施情况进行指 的监督制度。 指导监督，并 导监督。 2.依法依规实 对行政处罚裁 施本级行政处 量标准规范的 罚事项，做出 实施情况进行 的行政处罚决 评估，根据法 定应当予以公 律法规规章的 开。 负责人； 第一百零 3.单位法定 九条：旅游主 代表人或分 管部门和有关 管领导。 部门的工作人 员在履行监督 管理职责中， 滥用职权、玩 忽职守、徇私 舞弊，尚不构 成犯罪的，依 法给予处分。 第一百一 十条：违反本 法规定，构成 犯罪的，依法 追究刑事责任 。 【法律】《中 华人民共和国 行政处罚法》 （2021年1月 22日修正）。 第五章、 第六章、第七 章。 【法律】《中 华人民共和国 旅游法》（ 2013年4月25 日全国人民代 表大会常务委 员会议通过， 2018年10月26 日修正） 第一百零 九条：旅游主 管部门和有关 部门的工作人 员在履行监督 管理职责中， 滥用职权、玩 忽职守、徇私 舞弊，尚不构 成犯罪的，依 法给予处分。 第一百一 十条：违反本 法规定，构成 犯罪的，依法 追究刑事责任 【法律】《中 。 华人民共和国 行政处罚法》 （2021年1月 22日修正）。 第五章、 第六章、第七 章。 【法律】《中 华人民共和国 旅游法》（ 2013年4月25 日全国人民代 表大会常务委 员会议通过， 2018年10月26 日修正） 第一百零 九条：旅游主 管部门和有关 部门的工作人 员在履行监督 管理职责中， 滥用职权、玩 忽职守、徇私 舞弊，尚不构 成犯罪的，依 法给予处分。 第一百一 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 主管 部门 208 公布 的中 国公 民出 境旅 游目 的地 之外 的国 家和 地区 旅游 的行 政处 罚 对旅 行社 为旅 游者 安排 或者 介绍 的旅 游活 动含 209 有违 反有 关法 律法 规规 定的 内容 的行 政处 罚 对旅 行社 未经 旅游 者同 意在 旅游 合同 210 约定 之外 提供 其他 有偿 服务 的行 政处 罚 院旅游行政主管部 行政 门公布的中国公民 处罚 出境旅游目的地之 外的国家和地区旅 游的，由旅游行政 管理部门责令改正 ，没收违法所得， 违法所得10万元以 县 上的，并处违法所 市 文 得1倍以上5倍以下 区 化 的罚款；违法所得 级 市 不足10万元或者没 文 场 有违法所得的，并 体 综 处10万元以上50万 广 合 元以下的罚款；情 电 执 节严重的，吊销旅 旅 法 行社业务经营许可 游 队 局 证。 文 自 化 治 市 区 场 文 综 化 合 和 执 【法规】《旅行社 旅 法 条例》（2009年2 游 监 月20日公布，2020 厅 督 年11月29日修订） 局 第五十二条： 违反本条例的规定 地 ，旅行社为旅游者 州 文 安排或者介绍的旅 市 化 游活动含有违反有 级 市 行政 关法律、法规规定 文 场 处罚 的内容的，由旅游 体 综 行政管理部门责令 广 合 改正，没收违法所 电 执 得，并处2万元以 旅 法 上10万元以下的罚 游 队 款；情节严重的， 局 吊销旅行社业务经 县 文 市 营许可证。 化 区 市 级 场 文 综 体 合 广 执 电 法 旅 队 游 局 文 自 化 治 市 区 场 文 综 化 合 和 执 旅 法 游 监 【法规】《旅行社 厅 督 条例》（2009年2 局 月20日公布，2020 年11月29日修订） 第五十四条： 违反本条例的规定 行政 ，旅行社未经旅游 处罚 者同意在旅游合同 约定之外提供其他 有偿服务的，由旅 游行政管理部门责 令改正，处1万元 以上5万元以下的 罚款。 县 市 区 级 自 治 区 级 地 州 市 级 县 市 区 级 自 治 区 级 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 指导、监 督全区依 法查处旅 游行业违 法案件并 作出行政 处罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 指导、监 督全区依 法查处旅 游行业违 法案件并 作出行政 处罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 直接实施责任 : 1.制定公布本 系统行政处罚 裁量基准，建 立健全信息公 开、投诉举报 受理、案卷评 审评查等配套 制度。建立健 全对行政处罚 的监督制度。 直接实施责任 2.依法依规实 : 施本级行政处 1.制定公布本 罚事项，做出 系统行政处罚 的行政处罚决 裁量基准，建 定应当予以公 立健全信息公 开。 开、投诉举报 受理、案卷评 审评查等配套 制度。建立健 全对行政处罚 的监督制度。 直接实施责任 2.依法依规实 :施本级行政处 1.制定公布本 罚事项，做出 系统行政处罚 的行政处罚决 裁量基准，建 定应当予以公 立健全信息公 开。 开、投诉举报 指导监督责任 受理、案卷评 : 审评查等配套 3.对本系统规 制度。建立健 范行政处罚裁 全对行政处罚 量权工作进行 的监督制度。 直接实施责任 指导监督，并 :2.依法依规实 对行政处罚裁 施本级行政处 1.制定公布本 量标准规范的 罚事项，做出 系统行政处罚 实施情况进行 的行政处罚决 裁量基准，建 评估，根据法 定应当予以公 立健全信息公 律法规规章的 开。 开、投诉举报 “立改废”以 指导监督责任 受理、案卷评 及经济社会发 :审评查等配套 展需要作相应 3.对本系统规 制度。建立健 调整和完善。 范行政处罚裁 全对行政处罚 直接实施责任 通过案卷评审 量权工作进行 的监督制度。 :评查等方式， 指导监督，并 2.依法依规实 1.制定公布本 加强对地（州 对行政处罚裁 施本级行政处 系统行政处罚 、市）区（市 量标准规范的 罚事项，做出 裁量基准，建 、县）行政主 实施情况进行 的行政处罚决 立健全信息公 管部门在执法 评估，根据法 定应当予以公 开、投诉举报 实践中适用自 律法规规章的 开。 受理、案卷评 由裁量基准的 “立改废”以 审评查等配套 监督检查。 及经济社会发 制度。建立健 4.对本系统行 展需要作相应 全对行政处罚 政处罚事项实 调整和完善。 的监督制度。 施情况进行指 通过案卷评审 2.依法依规实 导监督。 评查等方式， 施本级行政处 加强对县（市 罚事项，做出 ）行政主管部 的行政处罚决 门在执法实践 定应当予以公 中适用自由裁 开。 量基准的监督 指导监督责任 检查。 : 4.对本系统行 3.对本系统规 政处罚事项实 范行政处罚裁 施情况进行指 量权工作进行 导监督。 指导监督，并 对行政处罚裁 量标准规范的 实施情况进行 评估，根据法 2018年10月26 日修正） 第一百零 九条：旅游主 管部门和有关 部门的工作人 员在履行监督 管理职责中， 滥用职权、玩 忽职守、徇私 舞弊，尚不构 成犯罪的，依 法给予处分。 第一百一 十条：违反本 法规定，构成 犯罪的，依法 追究刑事责任 。 【法律】《中 华人民共和国 行政处罚法》 （2021年1月 22日修正）。 第五章、 第六章、第七 章。 【法律】《中 华人民共和国 旅游法》（ 2013年4月25 日全国人民代 表大会常务委 员会议通过， 2018年10月26 日修正） 第一百零 九条：旅游主 管部门和有关 部门的工作人 员在履行监督 管理职责中， 滥用职权、玩 忽职守、徇私 舞弊，尚不构 成犯罪的，依 法给予处分。 第一百一 十条：违反本 法规定，构成 犯罪的，依法 追究刑事责任 【法律】《中 。 华人民共和国 行政处罚法》 （2021年1月 22日修正）。 第五章、 第六章、第七 章。 【法律】《中 华人民共和国 旅游法》（ 2013年4月25 日全国人民代 表大会常务委 员会议通过， 2018年10月26 日修正） 第一百零 九条：旅游主 管部门和有关 部门的工作人 员在履行监督 管理职责中， 滥用职权、玩 忽职守、徇私 舞弊，尚不构 成犯罪的，依 法给予处分。 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 对旅 行社 未经 旅游 者同 意在 旅游 合同 210 约定 之外 提供 其他 有偿 服务 的行 政处 罚 对旅 行社 未与 旅游 者签 订旅 211 游合 同等 行为 的行 政处 罚 对组 织中 国内 地居 民出 境旅 游， 不为 旅游 212 团队 安排 领队 【法规】《旅行社 条例》（2009年2 月20日公布，2020 年11月29日修订） 地 文 第五十四条： 州 化 市 违反本条例的规定 市 级 行政 ，旅行社未经旅游 场 文 处罚 者同意在旅游合同 综 约定之外提供其他 体 合 有偿服务的，由旅 广 执 游行政管理部门责 电 法 令改正，处1万元 旅 队 游 以上5万元以下的 局 罚款。 县 文 市 化 区 市 级 场 文 综 体 合 广 执 电 法 旅 队 游 【法规】《旅行社 局 文 条例》（2009年2 自 化 月20日公布，2020 治 市 年11月29日修订） 区 场 第五十五条： 文 综 违反本条例的规定 化 合 ，旅行社有下列情 和 执 形之一的，由旅游 旅 法 行政管理部门责令 游 监 改正，处2万元以 厅 督 上10万元以下的罚 局 地 款；情节严重的， 文 州 责令停业整顿1个 化 市 月至3个月： 市 级 (一)未与旅游 场 行政 者签订旅游合同； 文 综 体 处罚 (二)与旅游者 合 广 签订的旅游合同未 执 电 载明本条例第二十 法 旅 八条规定的事项； 队 游 (三)未取得旅 局 游者同意，将旅游 县 业务委托给其他旅 市 文 区 化 行社； (四)将旅游业 级 市 务委托给不具有相 文 场 应资质的旅行社； 体 综 (五)未与接受 广 合 委托的旅行社就接 电 执 待旅游者的事宜签 旅 法 订委托合同。 游 队 第二十八条： 局 旅行社为旅游者提 文 供服务，应当与旅 自 化 游者签订旅游合同 治 市 并载明下列事项： 区 场 （一）旅行社的名 文 综 称及其经营范围、 化 合 地址、联系电话和 和 执 旅行社业务经营许 旅 法 可证编号；（二） 游 监 旅行社经办人的姓 【法规】《旅行社 厅 督 名、联系电话；（ 局 条例》（2009年2 三）签约地点和日 月20日公布，2020 期；（四）旅游行 年11月29日修订） 程的出发地、途经 第五十六条： 地和目的地；（五 违反本条例的规定 ）旅游行程中交通 ，旅行社组织中国 行政 、住宿、餐饮服务 内地居民出境旅游 处罚 安排及其标准；（ ，不为旅游团队安 六）旅行社统一安 排领队全程陪同的 排的游览项目的具 地 州 市 级 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处旅 游行业违 法案件并 作出行政 处罚。 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 县 市 区 级 自 治 区 级 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 根据法律法规规章 市场重大案件。 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 指导、监 督全区依 法查处旅 游行业违 法案件并 作出行政 处罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 直接实施责任 : 1.制定公布本 系统行政处罚 裁量基准，建 立健全信息公 开、投诉举报 受理、案卷评 审评查等配套 制度。建立健 全对行政处罚 直接实施责任 的监督制度。 :2.依法依规实 1.制定公布本 施本级行政处 系统行政处罚 罚事项，做出 裁量基准，建 的行政处罚决 立健全信息公 定应当予以公 开、投诉举报 开。 受理、案卷评 指导监督责任 审评查等配套 : 制度。建立健 3.对本系统规 直接实施责任 全对行政处罚 范行政处罚裁 :的监督制度。 量权工作进行 1.制定公布本 2.依法依规实 指导监督，并 系统行政处罚 施本级行政处 对行政处罚裁 裁量基准，建 罚事项，做出 量标准规范的 立健全信息公 的行政处罚决 实施情况进行 开、投诉举报 定应当予以公 评估，根据法 受理、案卷评 开。 律法规规章的 审评查等配套 “立改废”以 制度。建立健 及经济社会发 全对行政处罚 展需要作相应 直接实施责任 的监督制度。 调整和完善。 : 2.依法依规实 通过案卷评审 1.制定公布本 施本级行政处 评查等方式， 系统行政处罚 罚事项，做出 加强对县（市 裁量基准，建 的行政处罚决 ）行政主管部 立健全信息公 定应当予以公 门在执法实践 开、投诉举报 开。 中适用自由裁 受理、案卷评 指导监督责任 量基准的监督 审评查等配套 :检查。 制度。建立健 3.对本系统规 4.对本系统行 全对行政处罚 直接实施责任 范行政处罚裁 政处罚事项实 :的监督制度。 量权工作进行 施情况进行指 2.依法依规实 1.制定公布本 指导监督，并 导监督。 施本级行政处 系统行政处罚 对行政处罚裁 罚事项，做出 裁量基准，建 量标准规范的 的行政处罚决 立健全信息公 实施情况进行 定应当予以公 开、投诉举报 评估，根据法 开。 受理、案卷评 律法规规章的 指导监督责任 审评查等配套 “立改废”以 :制度。建立健 及经济社会发 3.对本系统规 全对行政处罚 展需要作相应 范行政处罚裁 的监督制度。 直接实施责任 调整和完善。 量权工作进行 2.依法依规实 :通过案卷评审 指导监督，并 施本级行政处 1.制定公布本 评查等方式， 对行政处罚裁 罚事项，做出 系统行政处罚 加强对地（州 量标准规范的 的行政处罚决 裁量基准，建 、市）区（市 实施情况进行 定应当予以公 立健全信息公 、县）行政主 评估，根据法 开。 开、投诉举报 管部门在执法 律法规规章的 受理、案卷评 实践中适用自 “立改废”以 审评查等配套 由裁量基准的 及经济社会发 制度。建立健 监督检查。 展需要作相应 全对行政处罚 4.对本系统行 调整和完善。 的监督制度。 政处罚事项实 通过案卷评审 2.依法依规实 施情况进行指 评查等方式， 施本级行政处 导监督。 加强对县（市 罚事项，做出 ）行政主管部 的行政处罚决 门在执法实践 定应当予以公 中适用自由裁 开。 量基准的监督 指导监督责任 检查。 : 第五章、 第六章、第七 章。 【法律】《中 华人民共和国 旅游法》（ 2013年4月25 日全国人民代 表大会常务委 员会议通过， 2018年10月26 日修正） 第一百零 九条：旅游主 管部门和有关 部门的工作人 员在履行监督 管理职责中， 滥用职权、玩 忽职守、徇私 舞弊，尚不构 成犯罪的，依 法给予处分。 第一百一 十条：违反本 法规定，构成 犯罪的，依法 追究刑事责任 【法律】《中 。 华人民共和国 行政处罚法》 （2021年1月 22日修正）。 第五章、 第六章、第七 章。 【法律】《中 华人民共和国 旅游法》（ 2013年4月25 日全国人民代 表大会常务委 员会议通过， 2018年10月26 日修正） 第一百零 九条：旅游主 管部门和有关 部门的工作人 员在履行监督 管理职责中， 滥用职权、玩 忽职守、徇私 舞弊，尚不构 成犯罪的，依 法给予处分。 第一百一 十条：违反本 法规定，构成 犯罪的，依法 追究刑事责任 【法律】《中 。 华人民共和国 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 行政处罚法》 （2021年1月 22日修正）。 第五章、 第六章、第七 章。 【法律】《中 华人民共和国 旅游法》（ 2013年4月25 日全国人民代 表大会常务委 1.具体承办 员会议通过， 人； 2018年10月26 2.内设机构 日修正） 负责人； 第一百零 3.单位法定 九条：旅游主 代表人或分 对组 织中 国内 地居 民出 境旅 游， 不为 旅游 212 团队 安排 领队 全程 陪同 的旅 行社 的行 政处 罚 对旅 行社 委派 没有 导游 证的 导游 213 和不 具备 领队 条件 的领 队的 行政 处罚 【法规】《旅行社 条例》（2009年2 月20日公布，2020 地 年11月29日修订） 州 文 第五十六条： 市 化 违反本条例的规定 级 市 ，旅行社组织中国 文 场 行政 内地居民出境旅游 体 综 处罚 ，不为旅游团队安 广 合 排领队全程陪同的 电 执 ，由旅游行政管理 旅 法 部门责令改正，处 游 队 1万元以上5万元以 局 下的罚款；拒不改 正的，责令停业整 县 顿1个月至3个月。 市 文 区 化 级 市 文 场 体 综 广 合 电 执 旅 法 游 队 局 文 自 化 治 市 区 场 文 综 化 合 和 执 旅 法 游 监 【法规】《旅行社 厅 督 局 条例》（2009年2 月20日公布，2020 地 年11月29日修订） 州 文 第五十七条： 市 化 违反本条例的规定 级 市 ，旅行社委派的导 文 场 行政 游人员未持有国家 体 综 处罚 规定的导游证或者 广 合 委派的领队人员不 电 执 具备规定的领队条 旅 法 件的，由旅游行政 游 队 管理部门责令改正 局 ，对旅行社处2万 元以上10万元以下 县 的罚款。 市 文 区 化 级 市 文 场 体 综 广 合 电 执 旅 法 游 队 局 地 州 市 级 县 市 区 级 自 治 区 级 地 州 市 级 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 指导、监 督全区依 法查处旅 游行业违 法案件并 作出行政 处罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 直接实施责任 : 1.制定公布本 系统行政处罚 裁量基准，建 立健全信息公 开、投诉举报 受理、案卷评 审评查等配套 制度。建立健 全对行政处罚 的监督制度。 直接实施责任 2.依法依规实 : 施本级行政处 1.制定公布本 罚事项，做出 系统行政处罚 的行政处罚决 裁量基准，建 定应当予以公 立健全信息公 开。 开、投诉举报 指导监督责任 受理、案卷评 : 审评查等配套 3.对本系统规 制度。建立健 范行政处罚裁 全对行政处罚 量权工作进行 的监督制度。 指导监督，并 直接实施责任 2.依法依规实 对行政处罚裁 :施本级行政处 量标准规范的 1.制定公布本 罚事项，做出 实施情况进行 系统行政处罚 的行政处罚决 评估，根据法 裁量基准，建 定应当予以公 律法规规章的 立健全信息公 开。 “立改废”以 开、投诉举报 及经济社会发 受理、案卷评 展需要作相应 审评查等配套 调整和完善。 制度。建立健 通过案卷评审 全对行政处罚 评查等方式， 的监督制度。 直接实施责任 加强对县（市 2.依法依规实 :）行政主管部 施本级行政处 1.制定公布本 门在执法实践 罚事项，做出 系统行政处罚 中适用自由裁 的行政处罚决 裁量基准，建 量基准的监督 定应当予以公 立健全信息公 检查。 开。 开、投诉举报 4.对本系统行 指导监督责任 受理、案卷评 政处罚事项实 : 审评查等配套 施情况进行指 3.对本系统规 制度。建立健 导监督。 范行政处罚裁 全对行政处罚 量权工作进行 的监督制度。 指导监督，并 直接实施责任 2.依法依规实 对行政处罚裁 :施本级行政处 量标准规范的 1.制定公布本 罚事项，做出 实施情况进行 系统行政处罚 的行政处罚决 评估，根据法 裁量基准，建 定应当予以公 律法规规章的 立健全信息公 开。 “立改废”以 开、投诉举报 指导监督责任 及经济社会发 受理、案卷评 : 展需要作相应 审评查等配套 3.对本系统规 调整和完善。 制度。建立健 范行政处罚裁 通过案卷评审 全对行政处罚 量权工作进行 评查等方式， 的监督制度。 指导监督，并 加强对地（州 2.依法依规实 对行政处罚裁 、市）区（市 施本级行政处 量标准规范的 、县）行政主 罚事项，做出 实施情况进行 管部门在执法 的行政处罚决 评估，根据法 实践中适用自 定应当予以公 律法规规章的 由裁量基准的 开。 “立改废”以 监督检查。 及经济社会发 4.对本系统行 展需要作相应 政处罚事项实 调整和完善。 施情况进行指 通过案卷评审 导监督。 评查等方式， 加强对县（市 ）行政主管部 门在执法实践 22日修正）。 第五章、 第六章、第七 章。 【法律】《中 华人民共和国 旅游法》（ 2013年4月25 日全国人民代 表大会常务委 员会议通过， 2018年10月26 日修正） 第一百零 九条：旅游主 管部门和有关 部门的工作人 员在履行监督 管理职责中， 滥用职权、玩 忽职守、徇私 舞弊，尚不构 成犯罪的，依 法给予处分。 第一百一 十条：违反本 法规定，构成 犯罪的，依法 追究刑事责任 。 【法律】《中 华人民共和国 行政处罚法》 （2021年1月 22日修正）。 第五章、 第六章、第七 章。 【法律】《中 华人民共和国 旅游法》（ 2013年4月25 日全国人民代 表大会常务委 员会议通过， 2018年10月26 日修正） 第一百零 九条：旅游主 管部门和有关 部门的工作人 员在履行监督 管理职责中， 滥用职权、玩 忽职守、徇私 舞弊，尚不构 成犯罪的，依 法给予处分。 第一百一 十条：违反本 法规定，构成 犯罪的，依法 追究刑事责任 。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 对旅 行社 拒不 履行 合同 约定 义务 的； 非因 不可 抗力 改变 旅游 合同 安排 的行 程的 214 ；对 旅行 社欺 骗、 胁迫 旅游 者购 物或 者参 加需 要另 行付 费的 游览 项目 的行 政处 罚 文 自 化 【法规】《旅行社 治 市 条例》（2009年2 区 场 月20日公布，2020 文 综 年11月29日修订） 化 合 第五十九条： 和 执 违反本条例的规定 旅 法 ，有下列情形之一 游 监 的，对旅行社，由 厅 督 旅游行政管理部门 局 或者工商行政管理 部门责令改正，处 10万元以上50万元 地 以下的罚款；对导 州 文 游人员、领队人员 市 化 ，由旅游行政管理 级 市 行政 部门责令改正，处 文 场 处罚 1万元以上5万元以 体 综 下的罚款；情节严 广 合 重的，吊销旅行社 电 执 业务经营许可证、 旅 法 导游证： 游 队 (一)拒不履行 局 旅游合同约定的义 县 务的； (二)非因不可 市 文 抗力改变旅游合同 区 化 安排的行程的； 级 市 (三)欺骗、胁 文 场 迫旅游者购物或者 体 综 参加需要另行付费 广 合 的游览项目的。 电 执 旅 法 游 队 局 对旅 行社 要求 领队 人员 接待 不支 付接 待和 服务 费用 、支 付的 费用 低于 接待 和服 215 务成 本的 旅游 团队 ，或 者要 求领 队人 员承 担接 待旅 游团 队的 相关 费用 的行 政处 罚 文 自 化 治 市 区 场 文 综 化 合 和 执 旅 法 【法规】《旅行社 游 监 条例》（2009年2 厅 督 月20日公布，2020 局 年11月29日修订） 第六十条：违 地 反本条例的规定， 州 文 旅行社要求导游人 市 化 员和领队人员接待 级 市 不支付接待和服务 文 场 行政 费用、支付的费用 体 综 处罚 低于接待和服务成 广 合 本的旅游团队，或 电 执 者要求导游人员和 旅 法 领队人员承担接待 游 队 旅游团队的相关费 局 用的，由旅游行政 管理部门责令改正 ，处2万元以上10 万元以下的罚款。 自 治 区 级 地 州 市 级 县 市 区 级 自 治 区 级 地 州 市 级 指导、监 督全区依 法查处旅 游行业违 法案件并 作出行政 处罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 指导、监 督全区依 法查处旅 游行业违 法案件并 作出行政 处罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 直接实施责任 : 1.制定公布本 系统行政处罚 裁量基准，建 立健全信息公 开、投诉举报 受理、案卷评 审评查等配套 制度。建立健 全对行政处罚 的监督制度。 2.依法依规实 施本级行政处 直接实施责任 罚事项，做出 : 的行政处罚决 1.制定公布本 定应当予以公 系统行政处罚 开。 裁量基准，建 指导监督责任 立健全信息公 : 开、投诉举报 3.对本系统规 受理、案卷评 范行政处罚裁 审评查等配套 量权工作进行 制度。建立健 指导监督，并 全对行政处罚 对行政处罚裁 的监督制度。 量标准规范的 2.依法依规实 直接实施责任 实施情况进行 :施本级行政处 评估，根据法 罚事项，做出 1.制定公布本 律法规规章的 的行政处罚决 系统行政处罚 “立改废”以 定应当予以公 裁量基准，建 及经济社会发 开。 立健全信息公 展需要作相应 指导监督责任 开、投诉举报 调整和完善。 :受理、案卷评 通过案卷评审 3.对本系统规 审评查等配套 评查等方式， 范行政处罚裁 制度。建立健 加强对地（州 量权工作进行 全对行政处罚 、市）区（市 指导监督，并 的监督制度。 、县）行政主 直接实施责任 对行政处罚裁 2.依法依规实 管部门在执法 :量标准规范的 施本级行政处 实践中适用自 1.制定公布本 实施情况进行 罚事项，做出 由裁量基准的 系统行政处罚 评估，根据法 的行政处罚决 监督检查。 裁量基准，建 律法规规章的 定应当予以公 4.对本系统行 立健全信息公 “立改废”以 开。 政处罚事项实 开、投诉举报 及经济社会发 施情况进行指 受理、案卷评 展需要作相应 导监督。 审评查等配套 调整和完善。 制度。建立健 通过案卷评审 全对行政处罚 评查等方式， 的监督制度。 加强对县（市 2.依法依规实 ）行政主管部 直接实施责任 施本级行政处 门在执法实践 :罚事项，做出 中适用自由裁 1.制定公布本 的行政处罚决 量基准的监督 系统行政处罚 定应当予以公 检查。 裁量基准，建 开。 4.对本系统行 立健全信息公 指导监督责任 政处罚事项实 开、投诉举报 :施情况进行指 受理、案卷评 3.对本系统规 导监督。 审评查等配套 范行政处罚裁 制度。建立健 量权工作进行 全对行政处罚 指导监督，并 的监督制度。 对行政处罚裁 2.依法依规实 量标准规范的 施本级行政处 实施情况进行 罚事项，做出 评估，根据法 的行政处罚决 律法规规章的 定应当予以公 “立改废”以 开。 及经济社会发 指导监督责任 展需要作相应 :调整和完善。 3.对本系统规 通过案卷评审 范行政处罚裁 评查等方式， 量权工作进行 加强对地（州 【法律】《中 华人民共和国 行政处罚法》 （2021年1月 22日修正）。 第五章、 第六章、第七 章。 【法律】《中 华人民共和国 旅游法》（ 2013年4月25 日全国人民代 表大会常务委 员会议通过， 2018年10月26 日修正） 第一百零 九条：旅游主 管部门和有关 部门的工作人 员在履行监督 管理职责中， 滥用职权、玩 忽职守、徇私 舞弊，尚不构 成犯罪的，依 法给予处分。 第一百一 十条：违反本 法规定，构成 犯罪的，依法 追究刑事责任 。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 【法律】《中 华人民共和国 行政处罚法》 （2021年1月 22日修正）。 第五章、 第六章、第七 章。 【法律】《中 华人民共和国 旅游法》（ 2013年4月25 日全国人民代 表大会常务委 员会议通过， 2018年10月26 日修正） 第一百零 九条：旅游主 管部门和有关 部门的工作人 员在履行监督 管理职责中， 滥用职权、玩 忽职守、徇私 舞弊，尚不构 成犯罪的，依 法给予处分。 第一百一 十条：违反本 法规定，构成 犯罪的，依法 追究刑事责任 。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 和服 215 务成 本的 旅游 团队 ，或 者要 求领 队人 员承 担接 待旅 游团 队的 相关 费用 的行 政处 罚 对旅 行社 违反 旅游 合同 约定 ，造 成旅 游者 合法 216 权益 受到 损害 ，不 采取 必要 的补 救措 施的 行政 处罚 对旅 行社 不向 接受 委托 的旅 行社 支付 217 接待 和服 务费 用等 行为 的行 政处 罚 不支付接待和服务 行政 费用、支付的费用 处罚 低于接待和服务成 本的旅游团队，或 者要求导游人员和 领队人员承担接待 旅游团队的相关费 用的，由旅游行政 管理部门责令改正 县 ，处2万元以上10 市 文 万元以下的罚款。 区 化 级 市 文 场 体 综 广 合 电 执 旅 法 游 队 局 文 自 化 治 市 区 场 文 综 化 合 和 执 【法规】《旅行社 旅 法 条例》（2009年2 游 监 月20日公布，2020 厅 督 年11月29日修订） 局 第六十一条： 旅行社违反旅游合 地 同约定，造成旅游 州 文 者合法权益受到损 市 化 害，不采取必要的 级 市 行政 补救措施的，由旅 文 场 处罚 游行政管理部门或 体 综 者工商行政管理部 广 合 门责令改正，处1 电 执 万元以上5万元以 旅 法 下的罚款；情节严 游 队 重的，由旅游行政 局 管理部门吊销旅行 社业务经营许可证 县 文 市 化 。 区 市 级 场 文 综 体 合 广 执 电 法 旅 队 游 局 文 自 化 治 市 区 场 【法规】《旅行社 文 综 条例》（2009年2 化 合 月20日公布，2020 和 执 年11月29日修订） 旅 法 第六十二条： 游 监 违反本条例的规定 厅 督 ，有下列情形之一 局 的，由旅游行政管 理部门责令改正， 停业整顿1个月至3 个月；情节严重的 ，吊销旅行社业务 行政 经营许可证： 处罚 (一)旅行社不 向接受委托的旅行 社支付接待和服务 费用的； (二)旅行社向 接受委托的旅行社 支付的费用低于接 待和服务成本的； (三)接受委托 县 市 区 级 自 治 区 级 地 州 市 级 县 市 区 级 自 治 区 级 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 指导、监 督全区依 法查处旅 游行业违 法案件并 作出行政 处罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 指导、监 督全区依 法查处旅 游行业违 法案件并 作出行政 处罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 直接实施责任 : 1.制定公布本 系统行政处罚 裁量基准，建 立健全信息公 开、投诉举报 受理、案卷评 审评查等配套 制度。建立健 全对行政处罚 的监督制度。 2.依法依规实 直接实施责任 施本级行政处 : 罚事项，做出 1.制定公布本 的行政处罚决 系统行政处罚 定应当予以公 裁量基准，建 开。 立健全信息公 开、投诉举报 受理、案卷评 审评查等配套 制度。建立健 全对行政处罚 的监督制度。 2.依法依规实 直接实施责任 施本级行政处 : 罚事项，做出 1.制定公布本 的行政处罚决 系统行政处罚 定应当予以公 裁量基准，建 开。 立健全信息公 指导监督责任 开、投诉举报 :受理、案卷评 3.对本系统规 审评查等配套 范行政处罚裁 制度。建立健 量权工作进行 全对行政处罚 指导监督，并 的监督制度。 对行政处罚裁 2.依法依规实 直接实施责任 量标准规范的 施本级行政处 : 实施情况进行 罚事项，做出 1.制定公布本 评估，根据法 的行政处罚决 系统行政处罚 律法规规章的 定应当予以公 裁量基准，建 “立改废”以 开。 立健全信息公 及经济社会发 指导监督责任 开、投诉举报 展需要作相应 : 受理、案卷评 调整和完善。 3.对本系统规 审评查等配套 通过案卷评审 范行政处罚裁 制度。建立健 评查等方式， 直接实施责任 量权工作进行 全对行政处罚 :加强对地（州 指导监督，并 的监督制度。 、市）区（市 1.制定公布本 对行政处罚裁 2.依法依规实 、县）行政主 系统行政处罚 量标准规范的 施本级行政处 管部门在执法 裁量基准，建 实施情况进行 罚事项，做出 实践中适用自 立健全信息公 评估，根据法 的行政处罚决 由裁量基准的 开、投诉举报 律法规规章的 定应当予以公 监督检查。 受理、案卷评 “立改废”以 开。 4.对本系统行 审评查等配套 及经济社会发 政处罚事项实 制度。建立健 展需要作相应 施情况进行指 全对行政处罚 调整和完善。 导监督。 的监督制度。 通过案卷评审 2.依法依规实 评查等方式， 施本级行政处 加强对县（市 罚事项，做出 ）行政主管部 的行政处罚决 门在执法实践 定应当予以公 中适用自由裁 开。 量基准的监督 指导监督责任 检查。 :4.对本系统行 3.对本系统规 政处罚事项实 范行政处罚裁 施情况进行指 量权工作进行 导监督。 指导监督，并 对行政处罚裁 量标准规范的 2.内设机构 日修正） 负责人； 第一百零 3.单位法定 九条：旅游主 代表人或分 管部门和有关 管领导。 部门的工作人 员在履行监督 管理职责中， 滥用职权、玩 忽职守、徇私 舞弊，尚不构 成犯罪的，依 法给予处分。 第一百一 十条：违反本 法规定，构成 犯罪的，依法 追究刑事责任 。 【法律】《中 华人民共和国 行政处罚法》 （2021年1月 22日修正）。 第五章、 第六章、第七 章。 【法律】《中 华人民共和国 旅游法》（ 2013年4月25 日全国人民代 表大会常务委 员会议通过， 2018年10月26 日修正） 第一百零 九条：旅游主 管部门和有关 部门的工作人 员在履行监督 管理职责中， 滥用职权、玩 忽职守、徇私 舞弊，尚不构 成犯罪的，依 法给予处分。 第一百一 十条：违反本 法规定，构成 犯罪的，依法 追究刑事责任 。 【法律】《中 华人民共和国 行政处罚法》 （2021年1月 22日修正）。 第五章、 第六章、第七 章。 【法律】《中 华人民共和国 旅游法》（ 2013年4月25 日全国人民代 表大会常务委 员会议通过， 2018年10月26 日修正） 第一百零 九条：旅游主 管部门和有关 部门的工作人 员在履行监督 管理职责中， 滥用职权、玩 忽职守、徇私 舞弊，尚不构 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 对旅 行社 不向 接受 委托 的旅 行社 支付 217 接待 和服 务费 用等 行为 的行 政处 罚 对旅 行社 及其 委派 的导 游人 员、 领队 人员 在发 生危 及旅 游者 人身 安全 的情 218 形， 未采 取必 要的 处置 措施 并及 时报 告的 ；对 旅行 社组 织出 境旅 游的 旅游 者非 法滞 留境 外， 旅行 社未 及时 报告 并协 助提 供非 法滞 留者 信息 的； 对旅 行社 接待 条例》（2009年2 月20日公布，2020 年11月29日修订） 第六十二条： 违反本条例的规定 ，有下列情形之一 的，由旅游行政管 理部门责令改正， 停业整顿1个月至3 地 文 个月；情节严重的 州 化 市 ，吊销旅行社业务 市 行政 经营许可证： 级 场 处罚 (一)旅行社不 文 综 向接受委托的旅行 体 合 社支付接待和服务 广 电 执 费用的； 法 (二)旅行社向 旅 队 游 接受委托的旅行社 局 支付的费用低于接 县 待和服务成本的； 市 文 (三)接受委托 区 化 的旅行社接待不支 级 市 付或者不足额支付 文 场 接待和服务费用的 体 综 旅游团队的。 广 合 电 执 旅 法 游 队 局 【法规】《旅行社 文 条例》（2009年2 自 化 月20日公布，2020 治 市 年11月29日修订） 区 场 第六十三条： 文 综 违反本条例的规定 化 合 ，旅行社及其委派 和 执 的导游人员、领队 旅 法 人员有下列情形之 游 监 一的，由旅游行政 厅 督 管理部门责令改正 局 ，对旅行社处2万 元以上10万元以下 地 文 的罚款；对导游人 州 化 员、领队人员处 市 市 4000元以上2万元 级 行政 以下的罚款；情节 文 场 处罚 严重的，责令旅行 体 综 合 社停业整顿1个月 广 执 至3个月，或者吊 电 法 销旅行社业务经营 旅 队 许可证、导游证： 游 (一)发生危及 局 县 旅游者人身安全的 市 文 情形，未采取必要 区 化 的处置措施并及时 级 市 报告的； 文 场 (二)旅行社组 体 综 织出境旅游的旅游 广 合 者非法滞留境外， 电 执 旅行社未及时报告 旅 法 并协助提供非法滞 游 队 留者信息的； 局 (三)旅行社接 待入境旅游的旅游 者非法滞留境内， 旅行社未及时报告 并协助提供非法滞 留者信息的。 地 州 市 级 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处旅 游行业违 法案件并 作出行政 处罚。 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 直接实施责任 : 1.制定公布本 系统行政处罚 裁量基准，建 立健全信息公 开、投诉举报 受理、案卷评 审评查等配套 制度。建立健 全对行政处罚 直接实施责任 的监督制度。 :2.依法依规实 1.制定公布本 施本级行政处 系统行政处罚 罚事项，做出 裁量基准，建 的行政处罚决 立健全信息公 定应当予以公 开、投诉举报 开。 受理、案卷评 指导监督责任 审评查等配套 : 制度。建立健 3.对本系统规 全对行政处罚 范行政处罚裁 的监督制度。 量权工作进行 直接实施责任 2.依法依规实 指导监督，并 : 施本级行政处 对行政处罚裁 1.制定公布本 罚事项，做出 量标准规范的 系统行政处罚 的行政处罚决 实施情况进行 裁量基准，建 定应当予以公 评估，根据法 立健全信息公 开。 律法规规章的 开、投诉举报 “立改废”以 受理、案卷评 及经济社会发 审评查等配套 展需要作相应 制度。建立健 调整和完善。 全对行政处罚 通过案卷评审 的监督制度。 评查等方式， 2.依法依规实 直接实施责任 加强对县（市 :施本级行政处 ）行政主管部 罚事项，做出 1.制定公布本 门在执法实践 的行政处罚决 系统行政处罚 中适用自由裁 定应当予以公 裁量基准，建 量基准的监督 开。 立健全信息公 检查。 指导监督责任 开、投诉举报 4.对本系统行 : 受理、案卷评 政处罚事项实 3.对本系统规 审评查等配套 施情况进行指 范行政处罚裁 制度。建立健 导监督。 量权工作进行 全对行政处罚 直接实施责任 指导监督，并 :的监督制度。 对行政处罚裁 2.依法依规实 1.制定公布本 量标准规范的 施本级行政处 系统行政处罚 实施情况进行 罚事项，做出 裁量基准，建 评估，根据法 的行政处罚决 立健全信息公 律法规规章的 定应当予以公 开、投诉举报 “立改废”以 开。 受理、案卷评 及经济社会发 指导监督责任 审评查等配套 :展需要作相应 制度。建立健 调整和完善。 3.对本系统规 全对行政处罚 通过案卷评审 范行政处罚裁 的监督制度。 评查等方式， 量权工作进行 2.依法依规实 加强对地（州 指导监督，并 施本级行政处 、市）区（市 对行政处罚裁 罚事项，做出 、县）行政主 量标准规范的 的行政处罚决 管部门在执法 实施情况进行 定应当予以公 实践中适用自 评估，根据法 开。 由裁量基准的 律法规规章的 监督检查。 “立改废”以 4.对本系统行 及经济社会发 政处罚事项实 展需要作相应 施情况进行指 调整和完善。 导监督。 通过案卷评审 评查等方式， 加强对县（市 ）行政主管部 门在执法实践 第五章、 第六章、第七 章。 【法律】《中 华人民共和国 旅游法》（ 2013年4月25 日全国人民代 表大会常务委 员会议通过， 2018年10月26 日修正） 第一百零 九条：旅游主 管部门和有关 部门的工作人 员在履行监督 管理职责中， 滥用职权、玩 忽职守、徇私 舞弊，尚不构 成犯罪的，依 法给予处分。 第一百一 十条：违反本 法规定，构成 犯罪的，依法 追究刑事责任 。 【法律】《中 华人民共和国 行政处罚法》 （2021年1月 22日修正）。 第五章、 第六章、第七 章。 【法律】《中 华人民共和国 旅游法》（ 2013年4月25 日全国人民代 表大会常务委 员会议通过， 2018年10月26 日修正） 第一百零 九条：旅游主 管部门和有关 部门的工作人 员在履行监督 管理职责中， 滥用职权、玩 忽职守、徇私 舞弊，尚不构 成犯罪的，依 法给予处分。 第一百一 十条：违反本 法规定，构成 犯罪的，依法 追究刑事责任 。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 对擅 自引 进外 商投 资、 设立 服务 网点 未在 规定 期限 内备 案， 或者 旅行 社及 219 其分 社、 服务 网点 未悬 挂旅 行社 业务 经营 许可 证、 备案 登记 证明 的行 政处 罚 对领 队委 托他 人代 为提 220 供领 队服 务的 行政 处罚 【规章】《旅行社 文 条例实施细则》（ 2009年4月2日通过 自 化 ，2016年12月12日 治 市 区 场 修改 第五十七条： 文 综 违反本实施细则第 化 合 十二条第三款、第 和 执 二十三条、第二十 旅 法 六条的规定，擅自 游 监 引进外商投资、设 厅 督 局 立服务网点未在规 定期限内备案，或 者旅行社及其分社 地 、服务网点未悬挂 州 文 旅行社业务经营许 市 化 可证、备案登记证 级 市 明的，由县级以上 文 场 行政 旅游行政管理部门 体 综 处罚 责令改正，可以处 广 合 1万元以下的罚款 电 执 。 旅 法 第十二条第三 游 队 款：外商投资旅行 局 社的，适用《条例 》第三章的规定。 未经批准，旅行社 县 不得引进外商投资 市 文 区 化 。 第二十三条： 级 市 设立社向服务网点 文 场 所在地工商行政管 体 综 理部门办理服务网 广 合 点设立登记后，应 电 执 当在3个工作日内 旅 法 ，持下列文件向服 游 队 务网点所在地与工 局 商登记同级的旅游 文 行政管理部门备案 自 化 ：（一）服务网点 治 市 的《营业执照》； 区 场 【规章】《旅行社 （二）服务网点经 文 综 条例实施细则》（ 理的履历表和身份 化 合 2016年12月12日， 证明。没有同级的 和 执 国家旅游局发布《 旅游行政管理部门 旅 法 国家旅游局第42号 的，向上一级旅游 游 监 令:关于修改〈旅 行政管理部门备案 厅 督 行社条例实施细则 。 局 〉和废止〈出境旅 第二十六条： 地 游领队人员管理办 旅行社及其分社、 州 文 法〉的决定》，对 服务网点，应当将 市 化 《旅行社条例实施 《旅行社业务经营 级 市 细则》进行修改） 行政 许可证》、《旅行 文 场 第五十九条： 处罚 社分社备案登记证 体 综 违反本实施细则第 明》或者《旅行社 广 合 三十五条第二款的 服务网点备案登记 电 执 规定，领队委托他 证明》，与营业执 旅 法 人代为提供领队服 照一起，悬挂在经 游 队 务，由县级以上旅 营场所的显要位置 局 游行政管理部门责 。 令改正，可以处1 万元以下的罚款。 第三十五条第 二款：领队不得委 托他人代为提供领 队服务。 自 治 区 级 地 州 市 级 县 市 区 级 指导、监 督全区依 法查处旅 游行业违 法案件并 作出行政 处罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处旅 游行业违 法案件并 作出行政 处罚。 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 直接实施责任 : 1.制定公布本 系统行政处罚 裁量基准，建 立健全信息公 开、投诉举报 受理、案卷评 审评查等配套 制度。建立健 全对行政处罚 的监督制度。 2.依法依规实 施本级行政处 直接实施责任 罚事项，做出 : 的行政处罚决 1.制定公布本 定应当予以公 系统行政处罚 开。 裁量基准，建 指导监督责任 立健全信息公 : 开、投诉举报 3.对本系统规 受理、案卷评 范行政处罚裁 审评查等配套 量权工作进行 制度。建立健 指导监督，并 全对行政处罚 对行政处罚裁 的监督制度。 量标准规范的 直接实施责任 2.依法依规实 实施情况进行 :施本级行政处 评估，根据法 1.制定公布本 罚事项，做出 律法规规章的 系统行政处罚 的行政处罚决 “立改废”以 裁量基准，建 定应当予以公 及经济社会发 立健全信息公 开。 展需要作相应 开、投诉举报 指导监督责任 受理、案卷评 :调整和完善。 通过案卷评审 审评查等配套 3.对本系统规 评查等方式， 制度。建立健 范行政处罚裁 加强对地（州 全对行政处罚 量权工作进行 、市）区（市 的监督制度。 指导监督，并 、县）行政主 2.依法依规实 对行政处罚裁 直接实施责任 管部门在执法 施本级行政处 量标准规范的 : 实践中适用自 罚事项，做出 实施情况进行 1.制定公布本 由裁量基准的 的行政处罚决 评估，根据法 系统行政处罚 监督检查。 定应当予以公 律法规规章的 裁量基准，建 4.对本系统行 开。 “立改废”以 立健全信息公 政处罚事项实 及经济社会发 开、投诉举报 施情况进行指 展需要作相应 受理、案卷评 导监督。 调整和完善。 审评查等配套 通过案卷评审 制度。建立健 评查等方式， 全对行政处罚 加强对县（市 的监督制度。 直接实施责任 ）行政主管部 :2.依法依规实 门在执法实践 施本级行政处 1.制定公布本 中适用自由裁 罚事项，做出 系统行政处罚 量基准的监督 的行政处罚决 裁量基准，建 检查。 定应当予以公 立健全信息公 4.对本系统行 开。 开、投诉举报 政处罚事项实 指导监督责任 受理、案卷评 施情况进行指 : 审评查等配套 导监督。 3.对本系统规 制度。建立健 范行政处罚裁 全对行政处罚 量权工作进行 的监督制度。 指导监督，并 2.依法依规实 对行政处罚裁 施本级行政处 量标准规范的 罚事项，做出 实施情况进行 的行政处罚决 评估，根据法 定应当予以公 律法规规章的 开。 “立改废”以 指导监督责任 :及经济社会发 展需要作相应 3.对本系统规 调整和完善。 范行政处罚裁 通过案卷评审 量权工作进行 评查等方式， 指导监督，并 【法律】《中 华人民共和国 行政处罚法》 （2021年1月 22日修正）。 第五章、 第六章、第七 章。 【法律】《中 华人民共和国 旅游法》（ 2013年4月25 日全国人民代 表大会常务委 员会议通过， 2018年10月26 日修正） 第一百零 九条：旅游主 管部门和有关 部门的工作人 员在履行监督 管理职责中， 滥用职权、玩 忽职守、徇私 舞弊，尚不构 成犯罪的，依 法给予处分。 第一百一 十条：违反本 法规定，构成 犯罪的，依法 追究刑事责任 。 【法律】《中 华人民共和国 行政处罚法》 （2021年1月 22日修正）。 第五章、 第六章、第七 章。 【法律】《中 华人民共和国 旅游法》（ 2013年4月25 日全国人民代 表大会常务委 员会议通过， 2018年10月26 日修正） 第一百零 九条：旅游主 管部门和有关 部门的工作人 员在履行监督 管理职责中， 滥用职权、玩 忽职守、徇私 舞弊，尚不构 成犯罪的，依 法给予处分。 第一百一 十条：违反本 法规定，构成 犯罪的，依法 追究刑事责任 。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 220 为提 供领 队服 务的 行政 处罚 对旅 行社 为接 待旅 游者 选择 的交 通、 住宿 、餐 221 饮、 景区 等企 业， 不具 有接 待服 务能 力的 行政 处罚 对旅 行社 要求 旅游 者必 须参 加旅 行社 安排 的购 物活 动、 需要 旅游 者另 行付 费的 222 旅游 项目 或者 对同 一旅 游团 队的 旅游 者提 出与 细则》进行修改） 第五十九条： 违反本实施细则第 三十五条第二款的 规定，领队委托他 人代为提供领队服 务，由县级以上旅 游行政管理部门责 县 令改正，可以处1 文 市 万元以下的罚款。 化 区 第三十五条第 市 级 二款：领队不得委 场 文 托他人代为提供领 综 体 队服务。 合 广 执 电 法 旅 队 游 局 文 自 化 【规章】《旅行社 治 市 条例实施细则》（ 区 场 2009年4月2日通过 文 综 ，2016年12月12日 化 合 修改 和 执 第六十条：违 旅 法 反本实施细则第三 游 监 十八条的规定，旅 厅 督 行社为接待旅游者 局 选择的交通、住宿 、餐饮、景区等企 地 业，不具有合法经 州 文 营资格或者接待服 市 化 务能力的，由县级 级 市 以上旅游行政管理 文 场 行政 部门责令改正，没 体 综 处罚 收违法所得，处违 广 合 法所得3倍以下但 电 执 最高不超过3万元 旅 法 的罚款，没有违法 游 队 所得的，处1万元 局 以下的罚款。 第三十八条： 县 旅行社招徕、组织 市 文 、接待旅游者，其 区 化 选择的交通、住宿 级 市 、餐饮、景区等企 文 场 业，应当符合具有 体 综 合法经营资格和接 广 合 待服务能力的要求 电 执 。 旅 法 游 队 局 行政 处罚 【规章】《旅行社 文 条例实施细则》（ 自 化 2009年4月2日通过 治 市 ，2016年12月12日 区 场 修改 文 综 第六十一条： 化 合 违反本实施细则第 和 执 三十九条的规定， 旅 法 要求旅游者必须参 游 监 加旅行社安排的购 厅 督 物活动、需要旅游 局 者另行付费的旅游 项目，或者对同一 旅游团队的旅游者 提出与其他旅游者 不同合同事项的， 行政 由县级以上旅游行 处罚 政管理部门责令改 正，处1万元以下 的罚款。 第三十九条第 二款：同一旅游团 队中，旅行社不得 由于下列因素，提 出与其他旅游者不 同的合同事项：（ 一）旅游者拒绝参 县 市 区 级 自 治 区 级 地 州 市 级 县 市 区 级 自 治 区 级 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 指导、监 督全区依 法查处旅 游行业违 法案件并 作出行政 处罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 指导、监 督全区依 法查处旅 游行业违 法案件并 作出行政 处罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 直接实施责任 : 1.制定公布本 系统行政处罚 裁量基准，建 立健全信息公 开、投诉举报 受理、案卷评 审评查等配套 制度。建立健 全对行政处罚 直接实施责任 的监督制度。 : 2.依法依规实 1.制定公布本 施本级行政处 系统行政处罚 罚事项，做出 裁量基准，建 的行政处罚决 立健全信息公 定应当予以公 开、投诉举报 开。 受理、案卷评 审评查等配套 制度。建立健 全对行政处罚 的监督制度。 直接实施责任 2.依法依规实 : 施本级行政处 1.制定公布本 罚事项，做出 系统行政处罚 的行政处罚决 裁量基准，建 定应当予以公 立健全信息公 开。 开、投诉举报 指导监督责任 受理、案卷评 : 审评查等配套 3.对本系统规 制度。建立健 范行政处罚裁 全对行政处罚 量权工作进行 的监督制度。 指导监督，并 2.依法依规实 对行政处罚裁 直接实施责任 施本级行政处 :量标准规范的 罚事项，做出 实施情况进行 1.制定公布本 的行政处罚决 评估，根据法 系统行政处罚 定应当予以公 律法规规章的 裁量基准，建 开。 “立改废”以 立健全信息公 指导监督责任 及经济社会发 开、投诉举报 : 展需要作相应 受理、案卷评 3.对本系统规 调整和完善。 审评查等配套 范行政处罚裁 通过案卷评审 制度。建立健 量权工作进行 评查等方式， 全对行政处罚 指导监督，并 加强对地（州 的监督制度。 直接实施责任 对行政处罚裁 、市）区（市 2.依法依规实 :量标准规范的 、县）行政主 施本级行政处 1.制定公布本 实施情况进行 管部门在执法 罚事项，做出 系统行政处罚 评估，根据法 实践中适用自 的行政处罚决 裁量基准，建 律法规规章的 由裁量基准的 定应当予以公 立健全信息公 “立改废”以 监督检查。 开。 开、投诉举报 及经济社会发 4.对本系统行 受理、案卷评 展需要作相应 政处罚事项实 审评查等配套 调整和完善。 施情况进行指 制度。建立健 通过案卷评审 导监督。 全对行政处罚 评查等方式， 的监督制度。 加强对县（市 2.依法依规实 ）行政主管部 施本级行政处 门在执法实践 罚事项，做出 中适用自由裁 的行政处罚决 量基准的监督 定应当予以公 检查。 开。 4.对本系统行 指导监督责任 政处罚事项实 :施情况进行指 3.对本系统规 导监督。 范行政处罚裁 量权工作进行 指导监督，并 对行政处罚裁 量标准规范的 实施情况进行 2018年10月26 日修正） 第一百零 九条：旅游主 管部门和有关 部门的工作人 员在履行监督 管理职责中， 滥用职权、玩 忽职守、徇私 舞弊，尚不构 成犯罪的，依 法给予处分。 第一百一 十条：违反本 法规定，构成 犯罪的，依法 追究刑事责任 【法律】《中 。 华人民共和国 行政处罚法》 （2021年1月 22日修正）。 第五章、 第六章、第七 章。 【法律】《中 华人民共和国 旅游法》（ 2013年4月25 日全国人民代 表大会常务委 员会议通过， 2018年10月26 日修正） 第一百零 九条：旅游主 管部门和有关 部门的工作人 员在履行监督 管理职责中， 滥用职权、玩 忽职守、徇私 舞弊，尚不构 成犯罪的，依 法给予处分。 第一百一 十条：违反本 法规定，构成 犯罪的，依法 追究刑事责任 。 【法律】《中 华人民共和国 行政处罚法》 （2021年1月 22日修正）。 第五章、 第六章、第七 章。 【法律】《中 华人民共和国 旅游法》（ 2013年4月25 日全国人民代 表大会常务委 员会议通过， 2018年10月26 日修正） 第一百零 九条：旅游主 管部门和有关 部门的工作人 员在履行监督 管理职责中， 滥用职权、玩 忽职守、徇私 舞弊，尚不构 成犯罪的，依 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 者必 须参 加旅 行社 安排 的购 物活 动、 需要 旅游 者另 行付 费的 222 旅游 项目 或者 对同 一旅 游团 队的 旅游 者提 出与 其他 旅游 者不 同合 同事 项的 行政 处罚 对旅 行社 未将 旅游 目的 地接 待旅 223 行社 的情 况告 知旅 游者 的行 政处 罚 修改 第六十一条： 违反本实施细则第 三十九条的规定， 要求旅游者必须参 加旅行社安排的购 物活动、需要旅游 者另行付费的旅游 地 项目，或者对同一 州 文 旅游团队的旅游者 市 化 提出与其他旅游者 级 市 不同合同事项的， 文 场 行政 由县级以上旅游行 体 综 处罚 政管理部门责令改 广 合 正，处1万元以下 电 执 的罚款。 旅 法 第三十九条第 游 队 二款：同一旅游团 局 队中，旅行社不得 由于下列因素，提 县 出与其他旅游者不 市 文 同的合同事项：（ 区 化 一）旅游者拒绝参 级 市 加旅行社安排的购 文 场 物活动或者需要旅 体 综 游者另行付费的旅 广 合 游项目的；（二） 电 执 旅游者存在的年龄 旅 法 或者职业上的差异 游 队 。但旅行社提供了 局 与其他旅游者相比 文 更多的服务，或者 【法规】《旅行社 自 化 旅游者主动要求的 条例》（2009年2 治 市 除外。 月20日公布，2020 区 场 年11月29日修订） 文 综 2.第三十六条 化 合 ：旅行社需要对旅 和 执 游业务作出委托的 旅 法 ，应当委托给具有 游 监 相应资质的旅行社 厅 督 ，征得旅游者的同 局 意，并与接受委托 的旅行社就接待旅 地 文 游者的事宜签订委 州 化 托合同，确定接待 市 市 旅游者的各项服务 级 场 行政 安排及其标准，约 文 综 处罚 定双方的权利、义 体 广 合 务。 执 第五十五条： 电 法 违反本条例的规定 旅 队 ，旅行社有下列情 游 形之一的，由旅游 局 县 行政管理部门责令 市 文 改正，处2万元以 区 化 上10万元以下的罚 级 市 款；情节严重的， 文 场 责令停业整顿1个 体 综 月至3个月：（一 广 合 ）未与旅游者签订 电 执 旅游合同；（二） 旅 法 与旅游者签订的旅 游 队 游合同未载明本条 局 例第二十八条规定 的事项；（三）未 取得旅游者同意， 将旅游业务委托给 其他旅行社；（四 ）将旅游业务委托 给不具有相应资质 的旅行社；（五） 未与接受委托的旅 行社就接待旅游者 的事宜签订委托合 同。 【规章】《旅行社 条例实施细则》（ 2009年4月2日通过 ，2016年12月12日 修改 地 州 市 级 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处旅 游行业违 法案件并 作出行政 处罚。 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 直接实施责任 : 1.制定公布本 系统行政处罚 裁量基准，建 立健全信息公 开、投诉举报 受理、案卷评 审评查等配套 制度。建立健 全对行政处罚 的监督制度。 直接实施责任 2.依法依规实 : 施本级行政处 1.制定公布本 罚事项，做出 系统行政处罚 的行政处罚决 裁量基准，建 定应当予以公 立健全信息公 开。 开、投诉举报 指导监督责任 受理、案卷评 : 审评查等配套 3.对本系统规 制度。建立健 范行政处罚裁 全对行政处罚 量权工作进行 的监督制度。 直接实施责任 指导监督，并 2.依法依规实 :对行政处罚裁 施本级行政处 1.制定公布本 量标准规范的 罚事项，做出 系统行政处罚 实施情况进行 的行政处罚决 裁量基准，建 评估，根据法 定应当予以公 立健全信息公 律法规规章的 开。 开、投诉举报 “立改废”以 受理、案卷评 及经济社会发 审评查等配套 展需要作相应 制度。建立健 调整和完善。 全对行政处罚 通过案卷评审 的监督制度。 评查等方式， 直接实施责任 2.依法依规实 加强对县（市 :施本级行政处 ）行政主管部 1.制定公布本 罚事项，做出 门在执法实践 系统行政处罚 的行政处罚决 中适用自由裁 裁量基准，建 定应当予以公 量基准的监督 立健全信息公 开。 检查。 开、投诉举报 指导监督责任 4.对本系统行 受理、案卷评 :政处罚事项实 审评查等配套 3.对本系统规 施情况进行指 制度。建立健 范行政处罚裁 导监督。 全对行政处罚 量权工作进行 直接实施责任 的监督制度。 指导监督，并 : 2.依法依规实 对行政处罚裁 1.制定公布本 施本级行政处 量标准规范的 系统行政处罚 罚事项，做出 实施情况进行 裁量基准，建 的行政处罚决 评估，根据法 立健全信息公 定应当予以公 律法规规章的 开、投诉举报 开。 “立改废”以 受理、案卷评 指导监督责任 及经济社会发 审评查等配套 :展需要作相应 制度。建立健 3.对本系统规 调整和完善。 全对行政处罚 范行政处罚裁 通过案卷评审 的监督制度。 量权工作进行 评查等方式， 2.依法依规实 指导监督，并 加强对地（州 施本级行政处 对行政处罚裁 、市）区（市 罚事项，做出 量标准规范的 、县）行政主 的行政处罚决 实施情况进行 管部门在执法 定应当予以公 评估，根据法 实践中适用自 开。 律法规规章的 由裁量基准的 “立改废”以 监督检查。 及经济社会发 4.对本系统行 展需要作相应 政处罚事项实 调整和完善。 施情况进行指 通过案卷评审 导监督。 评查等方式， 加强对县（市 ）行政主管部 门在执法实践 22日修正）。 第五章、 第六章、第七 章。 【法律】《中 华人民共和国 旅游法》（ 2013年4月25 日全国人民代 表大会常务委 员会议通过， 2018年10月26 日修正） 第一百零 九条：旅游主 管部门和有关 部门的工作人 员在履行监督 管理职责中， 滥用职权、玩 忽职守、徇私 舞弊，尚不构 成犯罪的，依 法给予处分。 第一百一 十条：违反本 法规定，构成 犯罪的，依法 追究刑事责任 。 【法律】《中 华人民共和国 行政处罚法》 （2021年1月 22日修正）。 第五章、 第六章、第七 章。 【法律】《中 华人民共和国 旅游法》（ 2013年4月25 日全国人民代 表大会常务委 员会议通过， 2018年10月26 日修正） 第一百零 九条：旅游主 管部门和有关 部门的工作人 员在履行监督 管理职责中， 滥用职权、玩 忽职守、徇私 舞弊，尚不构 成犯罪的，依 法给予处分。 第一百一 十条：违反本 法规定，构成 犯罪的，依法 追究刑事责任 。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 对旅 行社 未妥 善保 存各 类旅 游合 同及 相关 文件 、资 料， 224 保存 期不 够两 年， 或者 泄露 旅游 者个 人信 息的 行政 处罚 对导 游人 员未 经旅 行社 委派 ，私 自承 揽或 者以 其他 225 任何 方式 直接 承揽 导游 业务 ，进 行导 游活 动的 行政 处罚 【规章】《旅行社 文 条例实施细则》（ 自 化 2016年12月12日， 治 市 国家旅游局发布《 区 场 国家旅游局第42号 文 综 令:关于修改〈旅 化 合 行社条例实施细则 和 执 〉和废止〈出境旅 旅 法 游领队人员管理办 游 监 法〉的决定》，对 厅 督 《旅行社条例实施 局 细则》进行修改） 第六十五条： 地 违反本实施细则第 州 文 五十条的规定，未 市 化 妥善保存各类旅游 级 市 文 场 行政 合同及相关文件、 体 综 处罚 资料，保存期不够 两年，或者泄露旅 广 合 游者个人信息的， 电 执 由县级以上旅游行 旅 法 政管理部门责令改 游 队 正，没收违法所得 局 ，处违法所得3倍 县 以下但最高不超过 市 文 3万元的罚款；没 区 化 有违法所得的，处 级 市 1万元以下的罚款 文 场 。 体 综 第五十条：旅 广 合 行社应当妥善保存 电 执 《条例》规定的招 旅 法 徕、组织、接待旅 游 队 游者的各类合同及 局 相关文件、资料， 文 以备县级以上旅游 自 化 行政管理部门核查 。前款所称的合同 治 市 及文件、资料的保 区 场 存期，应当不少于 文 综 【法规】《导游人 两年。旅行社不得 化 合 员管理条例》（ 和 执 向其他经营者或者 1999年5月14日发 个人，泄露旅游者 旅 法 布，2017年10月7 游 监 因签订旅游合同提 厅 督 日修订） 供的个人信息；超 局 第十九条：导 过保存期限的旅游 游人员未经旅行社 者个人信息资料， 地 委派，私自承揽或 应当妥善销毁。 州 文 者以其他任何方式 市 化 直接承揽导游业务 级 市 行政 ，进行导游活动的 文 场 处罚 ，由旅游行政部门 体 综 责令改正，处1000 广 合 元以上3万元以下 电 执 的罚款；有违法所 旅 法 得的，并处没收违 游 队 法所得；情节严重 局 的，由省、自治区 、直辖市人民政府 旅游行政部门吊销 导游证并予以公告 。 自 治 区 级 地 州 市 级 县 市 区 级 指导、监 督全区依 法查处旅 游行业违 法案件并 作出行政 处罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处旅 游行业违 法案件并 作出行政 处罚。 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 直接实施责任 : 1.制定公布本 系统行政处罚 裁量基准，建 立健全信息公 开、投诉举报 受理、案卷评 审评查等配套 制度。建立健 全对行政处罚 的监督制度。 直接实施责任 2.依法依规实 : 施本级行政处 1.制定公布本 罚事项，做出 系统行政处罚 的行政处罚决 裁量基准，建 定应当予以公 立健全信息公 开。 开、投诉举报 指导监督责任 受理、案卷评 : 审评查等配套 3.对本系统规 制度。建立健 范行政处罚裁 全对行政处罚 量权工作进行 的监督制度。 指导监督，并 直接实施责任 2.依法依规实 对行政处罚裁 :施本级行政处 量标准规范的 1.制定公布本 罚事项，做出 实施情况进行 系统行政处罚 的行政处罚决 评估，根据法 裁量基准，建 定应当予以公 律法规规章的 立健全信息公 开。 “立改废”以 开、投诉举报 指导监督责任 及经济社会发 受理、案卷评 : 展需要作相应 审评查等配套 3.对本系统规 调整和完善。 制度。建立健 范行政处罚裁 通过案卷评审 全对行政处罚 量权工作进行 评查等方式， 的监督制度。 指导监督，并 直接实施责任 加强对地（州 2.依法依规实 对行政处罚裁 :、市）区（市 施本级行政处 量标准规范的 1.制定公布本 、县）行政主 罚事项，做出 实施情况进行 系统行政处罚 管部门在执法 的行政处罚决 评估，根据法 裁量基准，建 实践中适用自 定应当予以公 律法规规章的 立健全信息公 由裁量基准的 开。 “立改废”以 开、投诉举报 监督检查。 及经济社会发 受理、案卷评 4.对本系统行 展需要作相应 审评查等配套 政处罚事项实 调整和完善。 制度。建立健 施情况进行指 通过案卷评审 全对行政处罚 导监督。 评查等方式， 的监督制度。 直接实施责任 加强对县（市 :2.依法依规实 ）行政主管部 施本级行政处 1.制定公布本 门在执法实践 罚事项，做出 系统行政处罚 中适用自由裁 的行政处罚决 裁量基准，建 量基准的监督 定应当予以公 立健全信息公 检查。 开。 开、投诉举报 4.对本系统行 指导监督责任 受理、案卷评 政处罚事项实 :审评查等配套 施情况进行指 3.对本系统规 制度。建立健 导监督。 范行政处罚裁 全对行政处罚 量权工作进行 的监督制度。 指导监督，并 2.依法依规实 对行政处罚裁 施本级行政处 量标准规范的 罚事项，做出 实施情况进行 的行政处罚决 评估，根据法 定应当予以公 律法规规章的 开。 “立改废”以 指导监督责任 及经济社会发 : 展需要作相应 3.对本系统规 调整和完善。 范行政处罚裁 通过案卷评审 量权工作进行 评查等方式， 指导监督，并 加强对地（州 对行政处罚裁 、市）区（市 量标准规范的 、县）行政主 实施情况进行 【法律】《中 华人民共和国 行政处罚法》 （2021年1月 22日修正）。 第五章、 第六章、第七 章。 【法律】《中 华人民共和国 旅游法》（ 2013年4月25 日全国人民代 表大会常务委 员会议通过， 2018年10月26 日修正） 第一百零 九条：旅游主 管部门和有关 部门的工作人 员在履行监督 管理职责中， 滥用职权、玩 忽职守、徇私 舞弊，尚不构 成犯罪的，依 法给予处分。 第一百一 十条：违反本 法规定，构成 犯罪的，依法 追究刑事责任 。 【法律】《中 华人民共和国 行政处罚法》 （2021年1月 22日修正）。 第五章、 第六章、第七 章。 【法律】《中 华人民共和国 旅游法》（ 2013年4月25 日全国人民代 表大会常务委 员会议通过， 2018年10月26 日修正） 第一百零 九条：旅游主 管部门和有关 部门的工作人 员在履行监督 管理职责中， 滥用职权、玩 忽职守、徇私 舞弊，尚不构 成犯罪的，依 法给予处分。 第一百一 十条：违反本 法规定，构成 犯罪的，依法 追究刑事责任 。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 225 任何 方式 直接 承揽 导游 业务 ，进 行导 游活 动的 行政 处罚 对导 游人 员进 行导 游活 动时 ，有 损害 226 国家 利益 和民 族尊 严的 言行 的行 政处 罚 行政 ，进行导游活动的 处罚 ，由旅游行政部门 责令改正，处1000 元以上3万元以下 的罚款；有违法所 得的，并处没收违 法所得；情节严重 的，由省、自治区 县 、直辖市人民政府 市 文 旅游行政部门吊销 区 化 导游证并予以公告 级 市 场 。 文 综 体 合 广 执 电 法 旅 队 游 局 文 自 化 治 市 区 场 文 综 化 合 执 【法规】《导游人 和 法 旅 员管理条例》（ 监 游 1999年5月14日发 督 厅 布，2017年10月7 局 日修订） 第二十条：导 地 游人员进行导游活 州 文 动时，有损害国家 市 化 利益和民族尊严的 级 市 行政 言行的，由旅游行 文 场 处罚 政部门责令改正； 体 综 情节严重的，由省 广 合 、自治区、直辖市 电 执 人民政府旅游行政 旅 法 部门吊销导游证并 游 队 予以公告；对该导 县 局 游人员所在的旅行 市 文 社给予警告直至责 区 化 令停业整顿。 级 市 文 场 体 综 广 合 电 执 旅 法 游 队 县 市 区 级 自 治 区 级 地 州 市 级 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 指导、监 督全区依 法查处旅 游行业违 法案件并 作出行政 处罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 指导、监 督全区依 法查处旅 游行业违 法案件并 作出行政 处罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 局 对导 游人 员进 行导 游活 动， 向旅 游者 兜售 227 物品 或者 购买 旅游 者的 物品 的行 政处 罚 文 自 化 治 市 区 场 【法规】《导游人 文 综 员管理条例》（ 化 合 1999年5月14日发 和 执 布，2017年10月7 旅 法 游 监 日修订） 第二十三条： 厅 督 局 导游人员进行导游 活动，向旅游者兜 售物品或者购买旅 游者的物品的，或 者以明示或者暗示 的方式向旅游者索 行政 要小费的，由旅游 处罚 行政部门责令改正 ，处1000元以上3 万元以下的罚款； 有违法所得的，并 处没收违法所得； 情节严重的，由省 、自治区、直辖市 人民政府旅游行政 部门吊销导游证并 予以公告；对委派 该导游人员的旅行 社给予警告直至责 自 治 区 级 直接实施责任 : 1.制定公布本 系统行政处罚 裁量基准，建 立健全信息公 开、投诉举报 受理、案卷评 审评查等配套 制度。建立健 直接实施责任 全对行政处罚 :的监督制度。 1.制定公布本 2.依法依规实 系统行政处罚 施本级行政处 裁量基准，建 罚事项，做出 立健全信息公 的行政处罚决 开、投诉举报 定应当予以公 受理、案卷评 开。 审评查等配套 制度。建立健 全对行政处罚 的监督制度。 2.依法依规实 直接实施责任 施本级行政处 : 罚事项，做出 1.制定公布本 的行政处罚决 系统行政处罚 定应当予以公 裁量基准，建 开。 立健全信息公 指导监督责任 开、投诉举报 :受理、案卷评 3.对本系统规 审评查等配套 范行政处罚裁 制度。建立健 量权工作进行 直接实施责任 全对行政处罚 指导监督，并 :的监督制度。 对行政处罚裁 1.制定公布本 2.依法依规实 量标准规范的 系统行政处罚 施本级行政处 实施情况进行 裁量基准，建 罚事项，做出 评估，根据法 立健全信息公 的行政处罚决 律法规规章的 开、投诉举报 定应当予以公 “立改废”以 受理、案卷评 开。 及经济社会发 审评查等配套 指导监督责任 制度。建立健 :展需要作相应 调整和完善。 全对行政处罚 3.对本系统规 直接实施责任 通过案卷评审 的监督制度。 范行政处罚裁 :2.依法依规实 评查等方式， 量权工作进行 1.制定公布本 加强对地（州 施本级行政处 指导监督，并 系统行政处罚 、市）区（市 罚事项，做出 对行政处罚裁 裁量基准，建 、县）行政主 的行政处罚决 量标准规范的 立健全信息公 管部门在执法 定应当予以公 实施情况进行 开、投诉举报 实践中适用自 开。 评估，根据法 受理、案卷评 由裁量基准的 律法规规章的 审评查等配套 监督检查。 “立改废”以 制度。建立健 4.对本系统行 及经济社会发 全对行政处罚 政处罚事项实 展需要作相应 的监督制度。 施情况进行指 调整和完善。 2.依法依规实 导监督。 通过案卷评审 施本级行政处 评查等方式， 罚事项，做出 加强对县（市 的行政处罚决 ）行政主管部 定应当予以公 门在执法实践 开。 中适用自由裁 指导监督责任 量基准的监督 :检查。 3.对本系统规 4.对本系统行 范行政处罚裁 政处罚事项实 量权工作进行 施情况进行指 指导监督，并 导监督。 对行政处罚裁 量标准规范的 实施情况进行 评估，根据法 律法规规章的 “立改废”以 2018年10月26 负责人； 日修正） 3.单位法定 第一百零 代表人或分 九条：旅游主 管领导。 管部门和有关 部门的工作人 员在履行监督 管理职责中， 滥用职权、玩 忽职守、徇私 舞弊，尚不构 成犯罪的，依 法给予处分。 第一百一 十条：违反本 法规定，构成 犯罪的，依法 追究刑事责任 【法律】《中 。 华人民共和国 行政处罚法》 （2021年1月 22日修正）。 第五章、 第六章、第七 章。 【法律】《中 华人民共和国 旅游法》（ 2013年4月25 日全国人民代 表大会常务委 员会议通过， 2018年10月26 日修正） 第一百零 九条：旅游主 管部门和有关 部门的工作人 员在履行监督 管理职责中， 滥用职权、玩 忽职守、徇私 舞弊，尚不构 成犯罪的，依 法给予处分。 第一百一 十条：违反本 法规定，构成 犯罪的，依法 追究刑事责任 。 【法律】《中 华人民共和国 行政处罚法》 （2021年1月 22日修正）。 第五章、 第六章、第七 章。 【法律】《中 华人民共和国 旅游法》（ 2013年4月25 日全国人民代 表大会常务委 员会议通过， 2018年10月26 日修正） 第一百零 九条：旅游主 管部门和有关 部门的工作人 员在履行监督 管理职责中， 滥用职权、玩 忽职守、徇私 舞弊，尚不构 成犯罪的，依 法给予处分。 第一百一 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 对导 游人 员进 行导 游活 动， 向旅 游者 兜售 227 物品 或者 购买 旅游 者的 物品 的行 政处 罚 对导 游人 员进 行导 游活 动， 欺骗 、胁 迫旅 游者 消费 228 或者 与经 营者 串通 欺骗 、胁 迫旅 游者 消费 的行 政处 罚 员管理条例》（ 1999年5月14日发 布，2017年10月7 日修订） 第二十三条： 导游人员进行导游 活动，向旅游者兜 售物品或者购买旅 地 游者的物品的，或 州 文 者以明示或者暗示 市 化 的方式向旅游者索 级 市 行政 要小费的，由旅游 文 场 处罚 行政部门责令改正 体 综 ，处1000元以上3 广 合 万元以下的罚款； 电 执 有违法所得的，并 旅 法 处没收违法所得； 游 队 情节严重的，由省 局 、自治区、直辖市 人民政府旅游行政 县 部门吊销导游证并 市 文 予以公告；对委派 区 化 该导游人员的旅行 级 市 社给予警告直至责 文 场 令停业整顿。 体 综 广 合 电 执 旅 法 游 队 局 文 自 化 治 市 区 场 文 综 化 合 【法规】《导游人 和 执 员管理条例》（ 旅 法 1999年5月14日发 游 监 布，2017年10月7 厅 督 日修订） 局 第二十四条： 导游人员进行导游 活动，欺骗、胁迫 旅游者消费或者与 经营者串通欺骗、 地 胁迫旅游者消费的 州 文 ，由旅游行政部门 市 化 责令改正，处1000 级 市 行政 元以上3万元以下 文 场 处罚 的罚款；有违法所 体 综 得的，并处没收违 广 合 法所得；情节严重 电 执 的，由省、自治区 旅 法 、直辖市人民政府 游 队 旅游行政部门吊销 局 导游证并予以公告 ；对委派该导游人 员的旅行社给予警 县 告直至责令停业整 市 文 顿；构成犯罪的， 区 化 依法追究刑事责任 级 市 。 文 场 体 综 广 合 电 执 旅 法 游 队 局 地 州 市 级 县 市 区 级 自 治 区 级 地 州 市 级 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 指导、监 督全区依 法查处旅 游行业违 法案件并 作出行政 处罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 直接实施责任 : 1.制定公布本 系统行政处罚 裁量基准，建 立健全信息公 开、投诉举报 受理、案卷评 审评查等配套 制度。建立健 全对行政处罚 的监督制度。 直接实施责任 2.依法依规实 :施本级行政处 1.制定公布本 罚事项，做出 系统行政处罚 的行政处罚决 裁量基准，建 定应当予以公 立健全信息公 开。 开、投诉举报 指导监督责任 受理、案卷评 : 审评查等配套 3.对本系统规 制度。建立健 范行政处罚裁 全对行政处罚 量权工作进行 的监督制度。 指导监督，并 直接实施责任 2.依法依规实 对行政处罚裁 : 施本级行政处 量标准规范的 1.制定公布本 罚事项，做出 实施情况进行 系统行政处罚 的行政处罚决 评估，根据法 裁量基准，建 定应当予以公 律法规规章的 立健全信息公 开。 “立改废”以 开、投诉举报 及经济社会发 受理、案卷评 展需要作相应 审评查等配套 调整和完善。 制度。建立健 通过案卷评审 全对行政处罚 评查等方式， 的监督制度。 加强对县（市 2.依法依规实 ）行政主管部 施本级行政处 门在执法实践 罚事项，做出 直接实施责任 中适用自由裁 :的行政处罚决 量基准的监督 定应当予以公 1.制定公布本 检查。 开。 系统行政处罚 4.对本系统行 指导监督责任 裁量基准，建 :政处罚事项实 立健全信息公 施情况进行指 3.对本系统规 开、投诉举报 导监督。 范行政处罚裁 受理、案卷评 量权工作进行 审评查等配套 指导监督，并 制度。建立健 对行政处罚裁 全对行政处罚 量标准规范的 的监督制度。 实施情况进行 2.依法依规实 评估，根据法 施本级行政处 律法规规章的 罚事项，做出 直接实施责任 “立改废”以 的行政处罚决 :定应当予以公 及经济社会发 1.制定公布本 展需要作相应 开。 系统行政处罚 调整和完善。 指导监督责任 裁量基准，建 :通过案卷评审 立健全信息公 评查等方式， 3.对本系统规 开、投诉举报 加强对地（州 范行政处罚裁 受理、案卷评 、市）区（市 量权工作进行 审评查等配套 、县）行政主 指导监督，并 制度。建立健 管部门在执法 对行政处罚裁 全对行政处罚 实践中适用自 量标准规范的 的监督制度。 由裁量基准的 实施情况进行 2.依法依规实 监督检查。 评估，根据法 施本级行政处 4.对本系统行 律法规规章的 罚事项，做出 政处罚事项实 “立改废”以 的行政处罚决 施情况进行指 及经济社会发 定应当予以公 导监督。 展需要作相应 开。 调整和完善。 通过案卷评审 评查等方式， 加强对县（市 第五章、 第六章、第七 章。 【法律】《中 华人民共和国 旅游法》（ 2013年4月25 日全国人民代 表大会常务委 员会议通过， 2018年10月26 日修正） 第一百零 九条：旅游主 管部门和有关 部门的工作人 员在履行监督 管理职责中， 滥用职权、玩 忽职守、徇私 舞弊，尚不构 成犯罪的，依 法给予处分。 第一百一 十条：违反本 法规定，构成 犯罪的，依法 追究刑事责任 。 【法律】《中 华人民共和国 行政处罚法》 （2021年1月 22日修正）。 第五章、 第六章、第七 章。 【法律】《中 华人民共和国 旅游法》（ 2013年4月25 日全国人民代 表大会常务委 员会议通过， 2018年10月26 日修正） 第一百零 九条：旅游主 管部门和有关 部门的工作人 员在履行监督 管理职责中， 滥用职权、玩 忽职守、徇私 舞弊，尚不构 成犯罪的，依 法给予处分。 第一百一 十条：违反本 法规定，构成 犯罪的，依法 追究刑事责任 。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 对导 游在 执业 过程 中未 携带 电子 导游 证、 佩戴 导游 身份 229 标识 ，未 开启 导游 执业 相关 应用 软件 且拒 不改 正的 行政 处罚 对导 游在 执业 过程 中安 排旅 游者 参观 或者 参与 涉及 色情 、赌 博、 230 毒品 等违 反我 国法 律法 规和 社会 公德 的项 目或 者活 动的 行政 处罚 文 自 化 【法规】《导游人 治 市 员管理条例》（ 区 场 1999年5月14日发 文 综 布，2017年10月7 化 合 日修正） 和 执 旅 法 第二十一条： 游 监 导游人员进行导游 厅 督 活动时未佩戴导游 局 证的，由旅游行政 部门责令改正，拒 不改正的。处500 地 元以下的罚款。 州 文 【规章】《导游管 市 化 理办法》（2017年 级 市 行政 10月16日通过， 文 场 处罚 2018年1月1日实施 体 综 广 合 ） 电 执 第三十二条： 旅 法 导游违反本办法有 游 队 关规定的，依据《 局 导游人员管理条例 》第二十条第一款 县 的规定处罚； 市 文 第二十条第一 区 化 款：导游在执业过 级 市 程中应当携带电子 文 场 导游证、佩戴导游 体 综 身份标识，并开启 广 合 导游执业相关应用 电 执 旅 法 软件。 游 队 局 【法律】《中华人 文 民共和国旅游法》 自 化 （2013年4月25日 治 市 通过，2018年10月 区 场 26日修订） 文 综 第一百零一条 化 合 ：旅行社违反本法 和 执 规定，安排旅游者 旅 法 参观或者参与违反 游 监 我国法律、法规和 厅 督 社会公德的项目或 局 者活动的，由旅游 主管部门责令改正 ，没收违法所得， 责令停业整顿，并 地 处二万元以上二十 州 文 万元以下罚款；情 市 化 节严重的，吊销旅 级 市 行政 行社业务经营许可 文 场 处罚 证；对直接负责的 体 综 主管人员和其他直 广 合 接责任人员，处二 电 执 千元以上二万元以 旅 法 下罚款，并暂扣或 游 队 者吊销导游证。 局 【规章】《导游管 理办法》（2017年 10月16日通过， 2018年1月1日实施 ） 第三十二条第 一款第（四）项： 导游违反本办法有 自 治 区 级 地 州 市 级 县 市 区 级 自 治 区 级 地 州 市 级 指导、监 督全区依 法查处旅 游行业违 法案件并 作出行政 处罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 指导、监 督全区依 法查处旅 游行业违 法案件并 作出行政 处罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 直接实施责任 : 1.制定公布本 系统行政处罚 裁量基准，建 立健全信息公 开、投诉举报 受理、案卷评 审评查等配套 制度。建立健 全对行政处罚 的监督制度。 2.依法依规实 施本级行政处 罚事项，做出 直接实施责任 的行政处罚决 :定应当予以公 1.制定公布本 开。 系统行政处罚 指导监督责任 裁量基准，建 : 立健全信息公 3.对本系统规 开、投诉举报 范行政处罚裁 受理、案卷评 量权工作进行 审评查等配套 指导监督，并 制度。建立健 对行政处罚裁 全对行政处罚 量标准规范的 的监督制度。 直接实施责任 实施情况进行 :2.依法依规实 评估，根据法 施本级行政处 1.制定公布本 律法规规章的 罚事项，做出 系统行政处罚 “立改废”以 的行政处罚决 裁量基准，建 及经济社会发 定应当予以公 立健全信息公 展需要作相应 开。 开、投诉举报 调整和完善。 指导监督责任 受理、案卷评 通过案卷评审 :评查等方式， 审评查等配套 3.对本系统规 制度。建立健 加强对地（州 范行政处罚裁 全对行政处罚 、市）区（市 量权工作进行 的监督制度。 、县）行政主 指导监督，并 2.依法依规实 管部门在执法 直接实施责任 对行政处罚裁 施本级行政处 实践中适用自 :罚事项，做出 量标准规范的 由裁量基准的 1.制定公布本 实施情况进行 的行政处罚决 监督检查。 系统行政处罚 评估，根据法 定应当予以公 4.对本系统行 裁量基准，建 律法规规章的 开。 政处罚事项实 立健全信息公 “立改废”以 施情况进行指 开、投诉举报 及经济社会发 导监督。 受理、案卷评 展需要作相应 审评查等配套 调整和完善。 制度。建立健 通过案卷评审 全对行政处罚 评查等方式， 的监督制度。 加强对县（市 2.依法依规实 ）行政主管部 施本级行政处 门在执法实践 罚事项，做出 直接实施责任 中适用自由裁 :的行政处罚决 量基准的监督 定应当予以公 1.制定公布本 检查。 开。 系统行政处罚 4.对本系统行 指导监督责任 裁量基准，建 政处罚事项实 :施情况进行指 立健全信息公 3.对本系统规 开、投诉举报 导监督。 范行政处罚裁 受理、案卷评 量权工作进行 审评查等配套 指导监督，并 制度。建立健 对行政处罚裁 全对行政处罚 量标准规范的 的监督制度。 实施情况进行 2.依法依规实 评估，根据法 施本级行政处 律法规规章的 罚事项，做出 “立改废”以 的行政处罚决 及经济社会发 定应当予以公 展需要作相应 开。 调整和完善。 指导监督责任 :通过案卷评审 【法律】《中 华人民共和国 行政处罚法》 （2021年1月 22日修正）。 第五章、 第六章、第七 章。 【法律】《中 华人民共和国 旅游法》（ 2013年4月25 日全国人民代 表大会常务委 员会议通过， 2018年10月26 日修正） 第一百零 九条：旅游主 管部门和有关 部门的工作人 员在履行监督 管理职责中， 滥用职权、玩 忽职守、徇私 舞弊，尚不构 成犯罪的，依 法给予处分。 第一百一 十条：违反本 法规定，构成 犯罪的，依法 追究刑事责任 。 【法律】《中 华人民共和国 行政处罚法》 （2021年1月 22日修正）。 第五章、 第六章、第七 章。 【法律】《中 华人民共和国 旅游法》（ 2013年4月25 日全国人民代 表大会常务委 员会议通过， 2018年10月26 日修正） 第一百零 九条：旅游主 管部门和有关 部门的工作人 员在履行监督 管理职责中， 滥用职权、玩 忽职守、徇私 舞弊，尚不构 成犯罪的，依 法给予处分。 第一百一 十条：违反本 法规定，构成 犯罪的，依法 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 毒品 等违 反我 国法 律法 规和 社会 公德 的项 目或 者活 动的 行政 处罚 对导 游在 执业 过程 中擅 自变 更旅 游行 231 程或 者拒 绝履 行旅 游合 同的 行政 处罚 对导 游在 执业 过程 中擅 自安 排购 物活 动或 232 者另 行付 费旅 游项 目等 行为 的行 政处 罚 处罚 证；对直接负责的 主管人员和其他直 接责任人员，处二 千元以上二万元以 下罚款，并暂扣或 者吊销导游证。 【规章】《导游管 理办法》（2017年 县 10月16日通过， 市 文 2018年1月1日实施 区 化 ） 级 市 第三十二条第 文 场 一款第（四）项： 体 综 导游违反本办法有 广 合 关规定的，依照下 电 执 列规定处理：（四 旅 法 ）违反本办法第二 游 队 十三条第（一）项 局 规定的，依据《旅 游法》第一百零一 文 条的规定处罚。 自 化 【法律】《中华人 第二十三条第 治 市 民共和国旅游法》 （一）项：导游在 （2013年4月25日 区 场 执业过程中不得有 通过，2018年10月 文 综 下列行为：（一） 26日修订） 化 合 安排旅游者参观或 第一百条：旅 和 执 者参与涉及色情、 行社违反本法规定 旅 法 赌博、毒品等违反 ，有下列行为之一 游 监 我国法律法规和社 的，由旅游主管部 厅 督 会公德的项目或者 门责令改正，处三 局 活动。 万元以上三十万元 地 文 以下罚款，并责令 州 化 停业整顿；造成旅 市 市 游者滞留等严重后 级 场 果的，吊销旅行社 行政 业务经营许可证； 文 综 处罚 对直接负责的主管 体 合 广 执 人员和其他直接责 电 法 任人员，处二千元 旅 队 以上二万元以下罚 游 款，并暂扣或者吊 局 销导游证：（一） 县 在旅游行程中擅自 市 文 变更旅游行程安排 区 化 ，严重损害旅游者 级 市 权益的；（二）拒 文 场 绝履行合同的；（ 体 综 三）未征得旅游者 广 合 书面同意，委托其 电 执 他旅行社履行包价 旅 法 旅游合同的。 游 队 【规章】《导游管 局 理办法》（2017年 10月16日通过， 文 【法律】《中华人 2018年1月1日实施 自 化 民共和国旅游法》 ） 治 市 （2013年4月25日 第三十二条第 区 场 通过，2018年10月 一款第（五）项： 文 综 26日修订） 导游违反本办法有 化 合 第九十八条： 关规定的，依照下 和 执 旅行社违反本法第 列规定处理：（五 旅 法 三十五条规定的， ）违反本办法第二 游 监 由旅游主管部门责 十三条第（二）项 厅 督 令改正，没收违法 规定的，依据《旅 局 所得，责令停业整 游法》第一百条的 顿，并处三万元以 规定处罚。第二十 上三十万元以下罚 三条第（二）项： 款；违法所得三十 导游在执业过程中 万元以上的，并处 不得有下列行为： 行政 违法所得一倍以上 （二）擅自变更旅 处罚 五倍以下罚款；情 游行程或者拒绝履 节严重的，吊销旅 行旅游合同。 行社业务经营许可 证；对直接负责的 主管人员和其他直 接责任人员，没收 违法所得，处二千 元以上二万元以下 罚款，并暂扣或者 吊销导游证。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处旅 游行业违 法案件并 作出行政 处罚。 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 县 市 区 级 自 治 区 级 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 指导、监 督全区依 法查处旅 游行业违 法案件并 作出行政 处罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 直接实施责任 : 1.制定公布本 系统行政处罚 裁量基准，建 立健全信息公 开、投诉举报 受理、案卷评 审评查等配套 制度。建立健 全对行政处罚 的监督制度。 直接实施责任 2.依法依规实 :施本级行政处 1.制定公布本 罚事项，做出 系统行政处罚 的行政处罚决 裁量基准，建 定应当予以公 立健全信息公 开。 开、投诉举报 受理、案卷评 审评查等配套 制度。建立健 全对行政处罚 的监督制度。 直接实施责任 2.依法依规实 : 施本级行政处 1.制定公布本 罚事项，做出 系统行政处罚 的行政处罚决 裁量基准，建 定应当予以公 立健全信息公 开。 开、投诉举报 指导监督责任 受理、案卷评 : 审评查等配套 3.对本系统规 制度。建立健 范行政处罚裁 直接实施责任 全对行政处罚 :量权工作进行 的监督制度。 指导监督，并 1.制定公布本 2.依法依规实 对行政处罚裁 系统行政处罚 施本级行政处 量标准规范的 裁量基准，建 罚事项，做出 实施情况进行 立健全信息公 的行政处罚决 评估，根据法 开、投诉举报 定应当予以公 律法规规章的 受理、案卷评 开。 “立改废”以 审评查等配套 指导监督责任 及经济社会发 制度。建立健 : 展需要作相应 全对行政处罚 3.对本系统规 调整和完善。 的监督制度。 范行政处罚裁 通过案卷评审 2.依法依规实 量权工作进行 直接实施责任 评查等方式， 施本级行政处 :指导监督，并 加强对地（州 罚事项，做出 对行政处罚裁 1.制定公布本 、市）区（市 的行政处罚决 量标准规范的 系统行政处罚 、县）行政主 定应当予以公 实施情况进行 裁量基准，建 管部门在执法 开。 评估，根据法 立健全信息公 实践中适用自 律法规规章的 开、投诉举报 由裁量基准的 “立改废”以 受理、案卷评 监督检查。 及经济社会发 审评查等配套 4.对本系统行 展需要作相应 制度。建立健 政处罚事项实 调整和完善。 全对行政处罚 施情况进行指 通过案卷评审 的监督制度。 导监督。 评查等方式， 2.依法依规实 加强对县（市 施本级行政处 ）行政主管部 罚事项，做出 门在执法实践 的行政处罚决 中适用自由裁 定应当予以公 量基准的监督 开。 检查。 指导监督责任 :4.对本系统行 政处罚事项实 3.对本系统规 施情况进行指 范行政处罚裁 导监督。 量权工作进行 指导监督，并 对行政处罚裁 量标准规范的 实施情况进行 第一百零 3.单位法定 九条：旅游主 代表人或分 管部门和有关 管领导。 部门的工作人 员在履行监督 管理职责中， 滥用职权、玩 忽职守、徇私 舞弊，尚不构 成犯罪的，依 法给予处分。 第一百一 十条：违反本 法规定，构成 犯罪的，依法 追究刑事责任 。 【法律】《中 华人民共和国 行政处罚法》 （2021年1月 22日修正）。 第五章、 第六章、第七 章。 【法律】《中 华人民共和国 旅游法》（ 2013年4月25 日全国人民代 表大会常务委 员会议通过， 2018年10月26 日修正） 第一百零 九条：旅游主 管部门和有关 部门的工作人 员在履行监督 管理职责中， 滥用职权、玩 忽职守、徇私 舞弊，尚不构 成犯罪的，依 法给予处分。 第一百一 十条：违反本 法规定，构成 犯罪的，依法 追究刑事责任 。 【法律】《中 华人民共和国 行政处罚法》 （2021年1月 22日修正）。 第五章、 第六章、第七 章。 【法律】《中 华人民共和国 旅游法》（ 2013年4月25 日全国人民代 表大会常务委 员会议通过， 2018年10月26 日修正） 第一百零 九条：旅游主 管部门和有关 部门的工作人 员在履行监督 管理职责中， 滥用职权、玩 忽职守、徇私 舞弊，尚不构 成犯罪的，依 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 对导 游在 执业 过程 中擅 自安 排购 物活 动或 232 者另 行付 费旅 游项 目等 行为 的行 政处 罚 对旅 行社 或者 旅游 行业 组织 未按 期报 233 告信 息变 更情 况等 行为 的行 政处 罚 26日修订） 第九十八条： 旅行社违反本法第 三十五条规定的， 由旅游主管部门责 令改正，没收违法 所得，责令停业整 顿，并处三万元以 地 上三十万元以下罚 州 文 款；违法所得三十 市 化 万元以上的，并处 级 市 行政 违法所得一倍以上 文 场 处罚 五倍以下罚款；情 体 综 节严重的，吊销旅 广 合 行社业务经营许可 电 执 证；对直接负责的 旅 法 主管人员和其他直 游 队 接责任人员，没收 局 违法所得，处二千 元以上二万元以下 县 文 罚款，并暂扣或者 市 化 吊销导游证。 区 市 【规章】《导游管 级 场 理办法》（2017年 文 综 10月16日通过， 体 合 2018年1月1日实施 广 执 电 ） 法 第三十二条第 旅 队 一款第（六）项： 游 导游违反本办法有 【规章】《导游管 局 关规定的，依照下 理办法》（2017年 文 列规定处理：（六 10月16日通过， 自 化 ）违反本办法第二 2018年1月1日实施 治 市 十三条第（三）项 ） 区 场 至第（六）项规定 第三十三条： 文 综 的，依据《旅游法 违反本办法规定， 化 合 》第九十八条的规 导游有下列行为的 和 执 定处罚。 ，由县级以上旅游 旅 法 第二十三条第 游 监 主管部门责令改正 （三）项至第（六 ，并可以处1000元 厅 督 ）项：导游在执业 以下罚款；情节严 局 过程中不得有下列 重的，可以处1000 行为：（三）擅自 元以上5000元以下 地 安排购物活动或者 罚款： 州 文 另行付费旅游项目 （一）未按期 市 化 ；（四）以隐瞒事 报告信息变更情况 级 市 实、提供虚假情况 的； 行政 文 场 等方式，诱骗旅游 （二）未申请 处罚 体 综 者违背自己的真实 变更导游证信息的 广 合 意愿，参加购物活 ； 电 执 动或者另行付费旅 （三）未更换 旅 法 游项目；（五）以 导游身份标识的； 游 队 殴打、弃置、限制 （四）不依照 局 活动自由、恐吓、 本办法第二十四条 侮辱、咒骂等方式 规定采取相应措施 县 ，强迫或者变相强 的； 市 文 迫旅游者参加购物 （五）未按规 区 化 活动、另行付费等 定参加旅游主管部 级 市 消费项目；（六） 门组织的培训的； 文 场 获取购物场所、另 （六）向负责 体 综 行付费旅游项目等 监督检查的旅游主 广 合 相关经营者以回扣 管部门隐瞒有关情 电 执 、佣金、人头费或 况、提供虚假材料 旅 法 者奖励费等名义给 或者拒绝提供反映 游 队 予的不正当利益。 其活动情况的真实 局 材料的； （七）在导游 服务星级评价中提 供虚假材料的。 地 州 市 级 县 市 区 级 自 治 区 级 地 州 市 级 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 指导、监 督全区依 法查处旅 游行业违 法案件并 作出行政 处罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 直接实施责任 : 1.制定公布本 系统行政处罚 裁量基准，建 立健全信息公 开、投诉举报 受理、案卷评 审评查等配套 制度。建立健 全对行政处罚 的监督制度。 直接实施责任 2.依法依规实 : 施本级行政处 1.制定公布本 罚事项，做出 系统行政处罚 的行政处罚决 裁量基准，建 定应当予以公 立健全信息公 开。 开、投诉举报 指导监督责任 受理、案卷评 : 审评查等配套 3.对本系统规 制度。建立健 范行政处罚裁 全对行政处罚 直接实施责任 量权工作进行 的监督制度。 :指导监督，并 2.依法依规实 1.制定公布本 对行政处罚裁 施本级行政处 系统行政处罚 量标准规范的 罚事项，做出 裁量基准，建 实施情况进行 的行政处罚决 立健全信息公 评估，根据法 定应当予以公 开、投诉举报 律法规规章的 开。 受理、案卷评 “立改废”以 审评查等配套 及经济社会发 制度。建立健 展需要作相应 全对行政处罚 调整和完善。 的监督制度。 通过案卷评审 2.依法依规实 评查等方式， 施本级行政处 加强对县（市 直接实施责任 罚事项，做出 :）行政主管部 的行政处罚决 门在执法实践 1.制定公布本 定应当予以公 中适用自由裁 系统行政处罚 开。 量基准的监督 裁量基准，建 指导监督责任 检查。 立健全信息公 :开、投诉举报 4.对本系统行 3.对本系统规 政处罚事项实 受理、案卷评 范行政处罚裁 施情况进行指 审评查等配套 量权工作进行 导监督。 制度。建立健 指导监督，并 全对行政处罚 对行政处罚裁 的监督制度。 直接实施责任 量标准规范的 2.依法依规实 :实施情况进行 施本级行政处 1.制定公布本 评估，根据法 罚事项，做出 系统行政处罚 律法规规章的 的行政处罚决 裁量基准，建 “立改废”以 定应当予以公 立健全信息公 及经济社会发 开。 开、投诉举报 展需要作相应 指导监督责任 受理、案卷评 调整和完善。 : 审评查等配套 通过案卷评审 3.对本系统规 制度。建立健 评查等方式， 范行政处罚裁 全对行政处罚 加强对地（州 量权工作进行 的监督制度。 、市）区（市 指导监督，并 2.依法依规实 、县）行政主 对行政处罚裁 施本级行政处 管部门在执法 量标准规范的 罚事项，做出 实践中适用自 实施情况进行 的行政处罚决 由裁量基准的 评估，根据法 定应当予以公 监督检查。 律法规规章的 开。 4.对本系统行 “立改废”以 政处罚事项实 及经济社会发 施情况进行指 展需要作相应 导监督。 调整和完善。 通过案卷评审 评查等方式， 加强对县（市 ）行政主管部 门在执法实践 第五章、 第六章、第七 章。 【法律】《中 华人民共和国 旅游法》（ 2013年4月25 日全国人民代 表大会常务委 员会议通过， 2018年10月26 日修正） 第一百零 九条：旅游主 管部门和有关 部门的工作人 员在履行监督 管理职责中， 滥用职权、玩 忽职守、徇私 舞弊，尚不构 成犯罪的，依 法给予处分。 第一百一 十条：违反本 法规定，构成 犯罪的，依法 追究刑事责任 。 【法律】《中 华人民共和国 行政处罚法》 （2021年1月 22日修正）。 第五章、 第六章、第七 章。 【法律】《中 华人民共和国 旅游法》（ 2013年4月25 日全国人民代 表大会常务委 员会议通过， 2018年10月26 日修正） 第一百零 九条：旅游主 管部门和有关 部门的工作人 员在履行监督 管理职责中， 滥用职权、玩 忽职守、徇私 舞弊，尚不构 成犯罪的，依 法给予处分。 第一百一 十条：违反本 法规定，构成 犯罪的，依法 追究刑事责任 。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 对导 游执 业许 可申 请人 隐瞒 有关 情况 或者 提供 虚假 234 材料 申请 取得 导游 人员 资格 证、 导游 证的 行政 处罚 对导 游以 欺骗 、贿 赂等 不正 当手 段取 235 得导 游人 员资 格证 、导 游证 的行 政处 罚 文 自 化 治 市 区 场 文 综 化 合 和 执 【规章】《导游管 旅 法 理办法》（2017年 游 监 10月16日通过， 厅 督 局 2018年1月1日实施 ） 第三十四条第 地 一款：导游执业许 州 文 可申请人隐瞒有关 市 化 行政 情况或者提供虚假 级 市 处罚 材料申请取得导游 文 场 人员资格证、导游 体 综 证的，县级以上旅 广 合 游主管部门不予受 电 执 理或者不予许可， 旅 法 并给予警告；申请 游 队 人在一年内不得再 局 次申请该导游执业 县 文 许可。 市 化 区 市 级 场 文 综 体 合 广 执 电 法 旅 队 游 局 文 自 化 治 市 区 场 文 综 化 合 和 执 【规章】《导游管 旅 法 理办法》（2017年 游 监 10月16日通过， 厅 督 2018年1月1日实施 局 ） 第三十四条第 二款：导游以欺骗 地 文 、贿赂等不正当手 州 化 行政 段取得导游人员资 市 市 处罚 格证、导游证的， 级 场 除依法撤销相关证 文 综 件外，可以由所在 体 合 地旅游主管部门处 广 执 1000元以上5000元 电 法 以下罚款；申请人 旅 队 在三年内不得再次 游 申请导游执业许可 局 。 自 治 区 级 地 州 市 级 县 市 区 级 自 治 区 级 地 州 市 级 指导、监 督全区依 法查处旅 游行业违 法案件并 作出行政 处罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 指导、监 督全区依 法查处旅 游行业违 法案件并 作出行政 处罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 直接实施责任 : 1.制定公布本 系统行政处罚 裁量基准，建 立健全信息公 开、投诉举报 受理、案卷评 审评查等配套 制度。建立健 全对行政处罚 的监督制度。 2.依法依规实 施本级行政处 直接实施责任 :罚事项，做出 的行政处罚决 1.制定公布本 定应当予以公 系统行政处罚 开。 裁量基准，建 指导监督责任 立健全信息公 : 开、投诉举报 3.对本系统规 受理、案卷评 范行政处罚裁 审评查等配套 量权工作进行 制度。建立健 指导监督，并 全对行政处罚 对行政处罚裁 的监督制度。 直接实施责任 量标准规范的 2.依法依规实 : 实施情况进行 施本级行政处 1.制定公布本 评估，根据法 罚事项，做出 系统行政处罚 律法规规章的 的行政处罚决 裁量基准，建 “立改废”以 定应当予以公 立健全信息公 及经济社会发 开。 开、投诉举报 展需要作相应 指导监督责任 受理、案卷评 :调整和完善。 审评查等配套 通过案卷评审 3.对本系统规 制度。建立健 评查等方式， 范行政处罚裁 全对行政处罚 直接实施责任 加强对地（州 量权工作进行 的监督制度。 : 、市）区（市 指导监督，并 2.依法依规实 1.制定公布本 、县）行政主 对行政处罚裁 施本级行政处 系统行政处罚 管部门在执法 量标准规范的 罚事项，做出 裁量基准，建 实践中适用自 实施情况进行 的行政处罚决 立健全信息公 由裁量基准的 评估，根据法 定应当予以公 开、投诉举报 监督检查。 律法规规章的 开。 受理、案卷评 4.对本系统行 “立改废”以 审评查等配套 政处罚事项实 及经济社会发 制度。建立健 施情况进行指 展需要作相应 全对行政处罚 导监督。 调整和完善。 的监督制度。 通过案卷评审 2.依法依规实 评查等方式， 施本级行政处 直接实施责任 加强对县（市 罚事项，做出 :）行政主管部 的行政处罚决 1.制定公布本 门在执法实践 定应当予以公 系统行政处罚 中适用自由裁 开。 裁量基准，建 量基准的监督 指导监督责任 立健全信息公 检查。 :开、投诉举报 4.对本系统行 3.对本系统规 受理、案卷评 政处罚事项实 范行政处罚裁 审评查等配套 施情况进行指 量权工作进行 制度。建立健 导监督。 指导监督，并 全对行政处罚 对行政处罚裁 的监督制度。 量标准规范的 2.依法依规实 实施情况进行 施本级行政处 评估，根据法 罚事项，做出 律法规规章的 的行政处罚决 “立改废”以 定应当予以公 及经济社会发 开。 展需要作相应 指导监督责任 调整和完善。 : 通过案卷评审 3.对本系统规 评查等方式， 范行政处罚裁 加强对地（州 量权工作进行 、市）区（市 指导监督，并 、县）行政主 对行政处罚裁 【法律】《中 华人民共和国 行政处罚法》 （2021年1月 22日修正）。 第五章、 第六章、第七 章。 【法律】《中 华人民共和国 旅游法》（ 2013年4月25 日全国人民代 表大会常务委 员会议通过， 2018年10月26 日修正） 第一百零 九条：旅游主 管部门和有关 部门的工作人 员在履行监督 管理职责中， 滥用职权、玩 忽职守、徇私 舞弊，尚不构 成犯罪的，依 法给予处分。 第一百一 十条：违反本 法规定，构成 犯罪的，依法 追究刑事责任 。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 【法律】《中 华人民共和国 行政处罚法》 （2021年1月 22日修正）。 第五章、 第六章、第七 章。 【法律】《中 华人民共和国 旅游法》（ 2013年4月25 日全国人民代 表大会常务委 员会议通过， 2018年10月26 日修正） 第一百零 九条：旅游主 管部门和有关 部门的工作人 员在履行监督 管理职责中， 滥用职权、玩 忽职守、徇私 舞弊，尚不构 成犯罪的，依 法给予处分。 第一百一 十条：违反本 法规定，构成 犯罪的，依法 追究刑事责任 。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 235 得导 游人 员资 格证 、导 游证 的行 政处 罚 对导 游涂 改、 倒卖 、出 租、 出借 导游 人员 资格 证、 导游 证， 以其 他形 236 式非 法转 让导 游执 业许 可， 或者 擅自 委托 他人 代为 提供 导游 服务 的行 政处 罚 对旅 行社 不按 要求 报备 领队 信息 及变 更情 况， 或者 237 备案 的领 队不 具备 领队 条件 且拒 不改 正的 行政 处罚 处罚 格证、导游证的， 除依法撤销相关证 件外，可以由所在 地旅游主管部门处 1000元以上5000元 以下罚款；申请人 在三年内不得再次 申请导游执业许可 县 文 。 市 化 区 市 级 场 文 综 体 合 广 执 电 法 旅 队 游 局 文 自 化 治 市 区 场 文 综 化 合 和 执 【规章】《导游管 旅 法 理办法》（2017年 游 监 10月16日通过， 厅 督 2018年1月1日实施 局 ） 第三十五条： 地 文 导游涂改、倒卖、 州 化 出租、出借导游人 市 市 行政 员资格证、导游证 级 场 处罚 ，以其他形式非法 文 综 转让导游执业许可 体 合 ，或者擅自委托他 广 执 人代为提供导游服 电 法 务的，由县级以上 旅 队 旅游主管部门责令 游 改正，并可以处 局 县 文 2000元以上1万元 市 化 以下罚款。 区 市 级 场 文 综 体 合 广 执 电 法 旅 队 游 局 文 自 化 治 市 【规章】《导游管 区 场 理办法》（2017年 文 综 10月16日通过， 化 合 2018年1月1日实施 和 执 旅 法 ） 第三十六条第 游 监 一款：违反本办法 厅 督 局 第二十五条第二款 规定，旅行社不按 要求报备领队信息 地 及变更情况，或者 州 文 备案的领队不具备 市 化 领队条件的，由县 级 市 级以上旅游主管部 文 场 行政 门责令改正，并可 体 综 处罚 以删除全国旅游监 广 合 管服务信息系统中 电 执 不具备领队条件的 旅 法 领队信息；拒不改 游 队 正的，可以处5000 局 元以下罚款。 第二十五条第 二款：旅行社应当 按要求将本单位具 备领队条件的领队 信息及变更情况， 通过全国旅游监管 服务信息系统报旅 县 市 区 级 自 治 区 级 地 州 市 级 县 市 区 级 自 治 区 级 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 指导、监 督全区依 法查处旅 游行业违 法案件并 作出行政 处罚。 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 指导、监 督全区依 法查处旅 游行业违 法案件并 作出行政 处罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 直接实施责任 : 1.制定公布本 系统行政处罚 裁量基准，建 立健全信息公 开、投诉举报 受理、案卷评 审评查等配套 制度。建立健 直接实施责任 全对行政处罚 :的监督制度。 1.制定公布本 2.依法依规实 系统行政处罚 施本级行政处 裁量基准，建 罚事项，做出 立健全信息公 的行政处罚决 开、投诉举报 定应当予以公 受理、案卷评 开。 审评查等配套 制度。建立健 全对行政处罚 的监督制度。 直接实施责任 2.依法依规实 : 施本级行政处 1.制定公布本 罚事项，做出 系统行政处罚 的行政处罚决 裁量基准，建 定应当予以公 立健全信息公 开。 开、投诉举报 指导监督责任 受理、案卷评 : 审评查等配套 3.对本系统规 制度。建立健 范行政处罚裁 全对行政处罚 直接实施责任 量权工作进行 的监督制度。 :指导监督，并 2.依法依规实 1.制定公布本 对行政处罚裁 施本级行政处 系统行政处罚 量标准规范的 罚事项，做出 裁量基准，建 实施情况进行 的行政处罚决 立健全信息公 评估，根据法 定应当予以公 开、投诉举报 律法规规章的 开。 受理、案卷评 “立改废”以 指导监督责任 审评查等配套 及经济社会发 : 制度。建立健 展需要作相应 直接实施责任 3.对本系统规 全对行政处罚 调整和完善。 :范行政处罚裁 的监督制度。 通过案卷评审 1.制定公布本 量权工作进行 2.依法依规实 评查等方式， 系统行政处罚 指导监督，并 施本级行政处 加强对地（州 裁量基准，建 对行政处罚裁 罚事项，做出 、市）区（市 立健全信息公 量标准规范的 的行政处罚决 、县）行政主 开、投诉举报 实施情况进行 定应当予以公 管部门在执法 受理、案卷评 评估，根据法 开。 实践中适用自 审评查等配套 律法规规章的 由裁量基准的 制度。建立健 “立改废”以 监督检查。 全对行政处罚 及经济社会发 4.对本系统行 的监督制度。 展需要作相应 政处罚事项实 2.依法依规实 调整和完善。 直接实施责任 施情况进行指 施本级行政处 通过案卷评审 :导监督。 罚事项，做出 评查等方式， 1.制定公布本 的行政处罚决 加强对县（市 系统行政处罚 定应当予以公 ）行政主管部 裁量基准，建 开。 门在执法实践 立健全信息公 指导监督责任 中适用自由裁 开、投诉举报 :量基准的监督 受理、案卷评 3.对本系统规 检查。 审评查等配套 范行政处罚裁 4.对本系统行 制度。建立健 量权工作进行 政处罚事项实 全对行政处罚 指导监督，并 施情况进行指 的监督制度。 对行政处罚裁 导监督。 2.依法依规实 量标准规范的 施本级行政处 实施情况进行 罚事项，做出 评估，根据法 的行政处罚决 律法规规章的 定应当予以公 “立改废”以 开。 及经济社会发 指导监督责任 展需要作相应 日修正） 第一百零 九条：旅游主 管部门和有关 部门的工作人 员在履行监督 管理职责中， 滥用职权、玩 忽职守、徇私 舞弊，尚不构 成犯罪的，依 法给予处分。 第一百一 十条：违反本 法规定，构成 犯罪的，依法 追究刑事责任 。 【法律】《中 华人民共和国 行政处罚法》 （2021年1月 22日修正）。 第五章、 第六章、第七 章。 【法律】《中 华人民共和国 旅游法》（ 2013年4月25 日全国人民代 表大会常务委 员会议通过， 2018年10月26 日修正） 第一百零 九条：旅游主 管部门和有关 部门的工作人 员在履行监督 管理职责中， 滥用职权、玩 忽职守、徇私 舞弊，尚不构 成犯罪的，依 法给予处分。 第一百一 十条：违反本 法规定，构成 犯罪的，依法 追究刑事责任 【法律】《中 。 华人民共和国 行政处罚法》 （2021年1月 22日修正）。 第五章、 第六章、第七 章。 【法律】《中 华人民共和国 旅游法》（ 2013年4月25 日全国人民代 表大会常务委 员会议通过， 2018年10月26 日修正） 第一百零 九条：旅游主 管部门和有关 部门的工作人 员在履行监督 管理职责中， 滥用职权、玩 忽职守、徇私 舞弊，尚不构 成犯罪的，依 法给予处分。 第一百一 十条：违反本 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 况， 或者 237 备案 的领 队不 具备 领队 条件 且拒 不改 正的 行政 处罚 对旅 游行 业组 织、 旅行 社为 导游 证申 请人 申请 取得 238 导游 证隐 瞒有 关情 况或 者提 供虚 假材 料的 行政 处罚 对组 团社 入境 旅游 业绩 239 下降 等行 为的 行政 处罚 级以上旅游主管部 行政 门责令改正，并可 处罚 以删除全国旅游监 管服务信息系统中 不具备领队条件的 领队信息；拒不改 正的，可以处5000 元以下罚款。 第二十五条第 县 二款：旅行社应当 市 文 按要求将本单位具 区 化 备领队条件的领队 级 市 信息及变更情况， 文 场 通过全国旅游监管 体 综 服务信息系统报旅 广 合 游主管部门备案。 电 执 旅 法 游 队 局 文 自 化 治 市 区 场 文 综 化 合 和 执 旅 法 【规章】《导游管 游 监 理办法》（2017年 厅 督 10月16日通过， 局 2018年1月1日实施 地 文 ） 州 第三十六条第 市 化 二款：旅游行业组 级 市 行政 织、旅行社为导游 文 场 处罚 证申请人申请取得 体 综 导游证隐瞒有关情 广 合 况或者提供虚假材 电 执 料的，由县级以上 旅 法 旅游主管部门责令 游 队 改正，并可以处 县 局 文 5000元以下罚款。 市 化 区 市 级 场 文 综 体 合 广 执 电 法 旅 队 游 【法规】《中国公 文 局 民出国旅游管理办 自 化 法》（2002年5月 治 市 27日公布，2017年 区 场 3月1日修订） 文 综 化 合 第二十五条： 和 执 组团社有下列情形 旅 法 之一的，旅游行政 游 监 部门可以暂停其经 厅 督 营出国旅游业务； 局 情节严重的，取消 地 文 其出国旅游业务经 州 化 营资格：（一）入 市 市 行政 境旅游业绩下降的 级 场 处罚 ；（二）因自身原 文 综 因，在１年内未能 体 合 正常开展出国旅游 广 执 业务的；（三）因 电 法 出国旅游服务质量 旅 队 问题被投诉并经查 游 实的；（四）有逃 局 汇、非法套汇行为 的；（五）以旅游 名义弄虚作假，骗 取护照、签证等出 入境证件或者送他 人出境的；（六） 国务院旅游行政部 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处旅 游行业违 法案件并 作出行政 处罚。 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 自 治 区 级 地 州 市 级 指导、监 督全区依 法查处旅 游行业违 法案件并 作出行政 处罚。 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 根据法律法规规章 市场重大案件。 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 根据法律法规规章 市场重大案件。 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 直接实施责任 : 1.制定公布本 系统行政处罚 裁量基准，建 立健全信息公 开、投诉举报 受理、案卷评 审评查等配套 制度。建立健 全对行政处罚 的监督制度。 2.依法依规实 施本级行政处 直接实施责任 罚事项，做出 : 的行政处罚决 1.制定公布本 定应当予以公 系统行政处罚 开。 裁量基准，建 立健全信息公 开、投诉举报 受理、案卷评 审评查等配套 制度。建立健 全对行政处罚 直接实施责任 的监督制度。 :2.依法依规实 1.制定公布本 施本级行政处 系统行政处罚 罚事项，做出 裁量基准，建 的行政处罚决 立健全信息公 定应当予以公 开、投诉举报 开。 受理、案卷评 指导监督责任 审评查等配套 : 制度。建立健 3.对本系统规 直接实施责任 全对行政处罚 范行政处罚裁 :的监督制度。 量权工作进行 1.制定公布本 2.依法依规实 指导监督，并 系统行政处罚 施本级行政处 对行政处罚裁 裁量基准，建 罚事项，做出 量标准规范的 立健全信息公 的行政处罚决 实施情况进行 开、投诉举报 定应当予以公 评估，根据法 受理、案卷评 开。 律法规规章的 审评查等配套 指导监督责任 “立改废”以 制度。建立健 :及经济社会发 直接实施责任 全对行政处罚 3.对本系统规 展需要作相应 : 的监督制度。 范行政处罚裁 调整和完善。 1.制定公布本 2.依法依规实 量权工作进行 通过案卷评审 系统行政处罚 施本级行政处 指导监督，并 评查等方式， 裁量基准，建 罚事项，做出 对行政处罚裁 加强对地（州 立健全信息公 的行政处罚决 量标准规范的 、市）区（市 开、投诉举报 定应当予以公 实施情况进行 、县）行政主 受理、案卷评 开。 评估，根据法 管部门在执法 审评查等配套 律法规规章的 实践中适用自 制度。建立健 “立改废”以 由裁量基准的 全对行政处罚 及经济社会发 监督检查。 直接实施责任 的监督制度。 展需要作相应 :4.对本系统行 2.依法依规实 调整和完善。 政处罚事项实 1.制定公布本 施本级行政处 通过案卷评审 施情况进行指 系统行政处罚 罚事项，做出 评查等方式， 导监督。 裁量基准，建 的行政处罚决 加强对县（市 立健全信息公 定应当予以公 ）行政主管部 开、投诉举报 开。 门在执法实践 受理、案卷评 指导监督责任 中适用自由裁 审评查等配套 : 量基准的监督 制度。建立健 3.对本系统规 检查。 全对行政处罚 范行政处罚裁 4.对本系统行 的监督制度。 量权工作进行 政处罚事项实 2.依法依规实 指导监督，并 施情况进行指 施本级行政处 对行政处罚裁 导监督。 罚事项，做出 量标准规范的 的行政处罚决 实施情况进行 定应当予以公 评估，根据法 开。 律法规规章的 2018年10月26 2.内设机构 日修正） 负责人； 第一百零 3.单位法定 九条：旅游主 代表人或分 管部门和有关 管领导。 部门的工作人 员在履行监督 管理职责中， 滥用职权、玩 忽职守、徇私 舞弊，尚不构 成犯罪的，依 法给予处分。 第一百一 十条：违反本 法规定，构成 犯罪的，依法 追究刑事责任 。 【法律】《中 华人民共和国 行政处罚法》 （2021年1月 22日修正）。 第五章、 第六章、第七 章。 【法律】《中 华人民共和国 旅游法》（ 2013年4月25 日全国人民代 表大会常务委 员会议通过， 2018年10月26 日修正） 第一百零 九条：旅游主 管部门和有关 部门的工作人 员在履行监督 管理职责中， 滥用职权、玩 忽职守、徇私 舞弊，尚不构 成犯罪的，依 法给予处分。 第一百一 十条：违反本 法规定，构成 【法律】《中 犯罪的，依法 华人民共和国 追究刑事责任 行政处罚法》 。 （2021年1月 22日修正）。 第五章、 第六章、第七 章。 【法律】《中 华人民共和国 旅游法》（ 2013年4月25 日全国人民代 表大会常务委 员会议通过， 2018年10月26 日修正） 第一百零 九条：旅游主 管部门和有关 部门的工作人 员在履行监督 管理职责中， 滥用职权、玩 忽职守、徇私 舞弊，尚不构 成犯罪的，依 法给予处分。 第一百一 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 239 业绩 下降 等行 为的 行政 处罚 对未 经批 准擅 自经 营或 者以 商务 、考 察、 240 培训 等方 式变 相经 营出 国旅 游业 务的 行政 处罚 对组 团社 不为 旅游 团队 241 安排 专职 领队 的行 政处 罚 行政 境旅游业绩下降的 处罚 ；（二）因自身原 因，在１年内未能 正常开展出国旅游 业务的；（三）因 出国旅游服务质量 问题被投诉并经查 实的；（四）有逃 县 文 汇、非法套汇行为 市 化 的；（五）以旅游 区 市 名义弄虚作假，骗 级 场 取护照、签证等出 文 综 入境证件或者送他 体 合 人出境的；（六） 广 执 国务院旅游行政部 电 法 门认定的影响中国 旅 队 【法规】《中国公 公民出国旅游秩序 游 文 民出国旅游管理办 的其他行为。 自 局 化 法》（2002年5月 治 市 27日公布，2017年 区 场 3月1日修订） 文 综 化 合 第二十六条： 和 执 任何单位和个人违 旅 法 反本办法第四条的 游 监 规定，未经批准擅 厅 督 局 自经营或者以商务 、考察、培训等方 地 文 式变相经营出国旅 州 化 游业务的，由旅游 市 市 行政部门责令停止 级 场 行政 非法经营，没收违 文 综 处罚 法所得，并处违法 体 合 所得2倍以上5倍以 广 执 下的罚款。 电 法 第四条：申请 旅 队 经营出国旅游业务 游 县 的旅行社，应当向 局 市 文 省、自治区、直辖 区 化 市旅游行政部门提 级 市 出申请。省、自治 文 场 区、直辖市旅游行 体 综 政部门应当自受理 广 合 申请之日起30个工 电 执 作日内，依据本办 旅 法 法第三条规定的条 游 队 件对申请审查完毕 局 ，经审查同意的， 文 报国务院旅游行政 自 化 部门批准；经审查 治 市 不同意的，应当书 区 场 面通知申请人并说 文 综 明理由。 化 合 国务院旅游行 和 【法规】《中国公 执 政部门批准旅行社 民出国旅游管理办 旅 法 经营出国旅游业务 法》（2002年5月 游 监 ，应当符合旅游业 27日公布，2017年 厅 督 发展规划及合理布 3月1日修订） 地 局 局的要求。 州 文 未经国务院旅 第二十七条： 市 化 游行政部门批准取 组团社违反本办法 级 市 得出国旅游业务经 第十条的规定，不 文 场 行政 营资格的，任何单 为旅游团队安排专 体 综 处罚 位和个人不得擅自 职领队的，由旅游 广 合 经营或者以商务、 行政部门责令改正 电 执 考察、培训等方式 ，并处5000元以上 旅 法 变相经营出国旅游 2万元以下的罚款 游 队 业务。 ，可以暂停其出国 局 旅游业务经营资格 ；多次不安排专职 领队的，并取消其 出国旅游业务经营 资格。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处旅 游行业违 法案件并 作出行政 处罚。 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处旅 游行业违 法案件并 作出行政 处罚。 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 根据法律法规规章 市场重大案件。 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 直接实施责任 : 1.制定公布本 系统行政处罚 裁量基准，建 立健全信息公 开、投诉举报 受理、案卷评 审评查等配套 直接实施责任 制度。建立健 :全对行政处罚 1.制定公布本 的监督制度。 系统行政处罚 2.依法依规实 裁量基准，建 施本级行政处 立健全信息公 罚事项，做出 开、投诉举报 的行政处罚决 受理、案卷评 定应当予以公 审评查等配套 开。 制度。建立健 全对行政处罚 的监督制度。 直接实施责任 :2.依法依规实 施本级行政处 1.制定公布本 罚事项，做出 系统行政处罚 的行政处罚决 裁量基准，建 定应当予以公 立健全信息公 开。 开、投诉举报 指导监督责任 受理、案卷评 :审评查等配套 3.对本系统规 制度。建立健 直接实施责任 范行政处罚裁 全对行政处罚 : 量权工作进行 的监督制度。 1.制定公布本 指导监督，并 2.依法依规实 系统行政处罚 对行政处罚裁 施本级行政处 裁量基准，建 量标准规范的 罚事项，做出 立健全信息公 实施情况进行 的行政处罚决 开、投诉举报 评估，根据法 定应当予以公 受理、案卷评 律法规规章的 开。 审评查等配套 “立改废”以 指导监督责任 制度。建立健 及经济社会发 :全对行政处罚 展需要作相应 3.对本系统规 的监督制度。 直接实施责任 调整和完善。 范行政处罚裁 2.依法依规实 : 通过案卷评审 量权工作进行 施本级行政处 1.制定公布本 评查等方式， 指导监督，并 罚事项，做出 系统行政处罚 加强对地（州 对行政处罚裁 的行政处罚决 裁量基准，建 、市）区（市 量标准规范的 定应当予以公 立健全信息公 、县）行政主 实施情况进行 开。 开、投诉举报 管部门在执法 评估，根据法 受理、案卷评 实践中适用自 律法规规章的 审评查等配套 由裁量基准的 “立改废”以 制度。建立健 监督检查。 及经济社会发 全对行政处罚 直接实施责任 4.对本系统行 展需要作相应 的监督制度。 :政处罚事项实 调整和完善。 2.依法依规实 1.制定公布本 施情况进行指 通过案卷评审 施本级行政处 系统行政处罚 导监督。 评查等方式， 罚事项，做出 裁量基准，建 加强对县（市 的行政处罚决 立健全信息公 ）行政主管部 定应当予以公 开、投诉举报 门在执法实践 开。 受理、案卷评 中适用自由裁 指导监督责任 审评查等配套 量基准的监督 :制度。建立健 检查。 3.对本系统规 全对行政处罚 4.对本系统行 范行政处罚裁 的监督制度。 政处罚事项实 量权工作进行 2.依法依规实 施情况进行指 指导监督，并 施本级行政处 导监督。 对行政处罚裁 罚事项，做出 量标准规范的 的行政处罚决 实施情况进行 定应当予以公 评估，根据法 开。 律法规规章的 指导监督责任 “立改废”以 : 及经济社会发 3.对本系统规 展需要作相应 范行政处罚裁 员会议通过， 2018年10月26 日修正） 第一百零 九条：旅游主 管部门和有关 部门的工作人 员在履行监督 管理职责中， 滥用职权、玩 忽职守、徇私 舞弊，尚不构 成犯罪的，依 法给予处分。 第一百一 十条：违反本 【法律】《中 法规定，构成 华人民共和国 犯罪的，依法 行政处罚法》 追究刑事责任 （2021年1月 。 22日修正）。 第五章、 第六章、第七 章。 【法律】《中 华人民共和国 旅游法》（ 2013年4月25 日全国人民代 表大会常务委 员会议通过， 2018年10月26 日修正） 第一百零 九条：旅游主 管部门和有关 部门的工作人 员在履行监督 管理职责中， 滥用职权、玩 忽职守、徇私 舞弊，尚不构 成犯罪的，依 法给予处分。 第一百一 十条：违反本 法规定，构成 犯罪的，依法 【法律】《中 追究刑事责任 华人民共和国 。 行政处罚法》 （2021年1月 22日修正）。 第五章、 第六章、第七 章。 【法律】《中 华人民共和国 旅游法》（ 2013年4月25 日全国人民代 表大会常务委 员会议通过， 2018年10月26 日修正） 第一百零 九条：旅游主 管部门和有关 部门的工作人 员在履行监督 管理职责中， 滥用职权、玩 忽职守、徇私 舞弊，尚不构 成犯罪的，依 法给予处分。 第一百一 十条：违反本 法规定，构成 犯罪的，依法 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 团队 241 安排 专职 领队 的行 政处 罚 对组 团社 或者 旅游 团队 领队 对可 能危 及人 身安 全的 情况 未向 旅游 者作 242 出真 实说 明和 明确 警示 ，或 者未 采取 防止 危害 发生 的措 施的 行政 处罚 对组 团社 或者 旅游 团队 领队 未要 求境 外接 待社 不得 擅自 改变 行程 、减 243 少旅 游项 目、 强迫 或者 变相 强迫 旅游 者参 加额 外付 费项 目， 或者 在境 外接 第十条的规定，不 行政 为旅游团队安排专 处罚 职领队的，由旅游 行政部门责令改正 ，并处5000元以上 2万元以下的罚款 ，可以暂停其出国 旅游业务经营资格 县 ；多次不安排专职 市 文 领队的，并取消其 区 化 出国旅游业务经营 级 市 资格。 文 场 体 综 广 合 电 执 旅 法 游 队 局 【法规】《中国公 文 民出国旅游管理办 自 化 法》（2002年5月 治 市 27日公布，2017年 区 场 3月1日修订） 文 综 化 合 第二十九条： 和 执 组团社或者旅游团 旅 法 队领队违反本办法 游 监 第十四条第二款、 厅 督 第十八条的规定， 局 对可能危及人身安 地 全的情况未向旅游 州 文 者作出真实说明和 市 化 市 行政 明确警示，或者未 级 场 处罚 采取防止危害发生 文 综 的措施的，由旅游 体 行政部门责令改正 广 合 ，给予警告；情节 电 执 严重的，对组团社 旅 法 暂停其出国旅游业 游 队 务经营资格，并处 县 局 文 5000元以上2万元 市 化 以下的罚款，对旅 区 市 游团队领队可以暂 级 场 扣直至吊销其导游 文 综 证；造成人身伤亡 体 合 事故的，依法追究 广 执 刑事责任，并承担 电 法 赔偿责任。 旅 队 第十四条第二 游 【法规】《中国公 款：组团社应当保 局 文 民出国旅游管理办 证所提供的服务符 自 化 法》（2002年5月 治 市 合保障旅游者人身 27日公布，2017年 、财产安全的要求 区 场 3月1日修订） 文 综 ；对可能危及旅游 者人身安全的情况 化 合 第三十条：组 和 执 ，应当向旅游者作 团社或者旅游团队 出真实说明和明确 旅 法 领队违反本办法第 警示，并采取有效 游 监 十六条的规定，未 措施，防止危害的 厅 督 要求境外接待社不 发生。 局 得组织旅游者参与 第十八条：旅 地 涉及色情、赌博、 游团队领队在带领 文 州 毒品内容的活动或 旅游者旅行、游览 化 市 者危险性活动，未 过程中，应当就可 市 行政 级 要求其不得擅自改 能危及旅游者人身 场 处罚 文 变行程、减少旅游 安全的情况，向旅 综 体 项目、强迫或者变 游者作出真实说明 合 广 相强迫旅游者参加 和明确警示，并按 执 电 额外付费项目，或 照组团社的要求采 法 旅 者在境外接待社违 取有效措施，防止 队 游 反前述要求时未制 危害的发生。 止的，由旅游行政 局 部门对组团社处组 织该旅游团队所收 取费用2倍以上5倍 以下的罚款，并暂 停其出国旅游业务 经营资格，对旅游 团队领队暂扣其导 游证；造成恶劣影 县 市 区 级 自 治 区 级 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 指导、监 督全区依 法查处旅 游行业违 法案件并 作出行政 处罚。 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 自 治 区 级 地 州 市 级 指导、监 督全区依 法查处旅 游行业违 法案件并 作出行政 处罚。 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 直接实施责任 : 1.制定公布本 系统行政处罚 裁量基准，建 立健全信息公 开、投诉举报 受理、案卷评 审评查等配套 制度。建立健 全对行政处罚 直接实施责任 的监督制度。 :2.依法依规实 1.制定公布本 施本级行政处 系统行政处罚 罚事项，做出 裁量基准，建 的行政处罚决 立健全信息公 定应当予以公 开、投诉举报 开。 受理、案卷评 审评查等配套 制度。建立健 全对行政处罚 的监督制度。 直接实施责任 2.依法依规实 : 施本级行政处 1.制定公布本 罚事项，做出 系统行政处罚 的行政处罚决 裁量基准，建 定应当予以公 立健全信息公 开。 开、投诉举报 指导监督责任 受理、案卷评 :审评查等配套 3.对本系统规 制度。建立健 范行政处罚裁 直接实施责任 全对行政处罚 :量权工作进行 的监督制度。 指导监督，并 1.制定公布本 2.依法依规实 对行政处罚裁 系统行政处罚 施本级行政处 量标准规范的 裁量基准，建 罚事项，做出 实施情况进行 立健全信息公 的行政处罚决 评估，根据法 开、投诉举报 定应当予以公 律法规规章的 受理、案卷评 开。 “立改废”以 审评查等配套 指导监督责任 及经济社会发 制度。建立健 : 直接实施责任 展需要作相应 全对行政处罚 3.对本系统规 :的监督制度。 调整和完善。 范行政处罚裁 1.制定公布本 通过案卷评审 2.依法依规实 量权工作进行 系统行政处罚 评查等方式， 施本级行政处 指导监督，并 裁量基准，建 加强对地（州 罚事项，做出 对行政处罚裁 立健全信息公 、市）区（市 的行政处罚决 量标准规范的 开、投诉举报 、县）行政主 定应当予以公 实施情况进行 受理、案卷评 管部门在执法 开。 评估，根据法 审评查等配套 实践中适用自 律法规规章的 制度。建立健 由裁量基准的 “立改废”以 全对行政处罚 监督检查。 及经济社会发 的监督制度。 4.对本系统行 展需要作相应 直接实施责任 2.依法依规实 政处罚事项实 调整和完善。 :施本级行政处 施情况进行指 通过案卷评审 1.制定公布本 罚事项，做出 导监督。 评查等方式， 系统行政处罚 的行政处罚决 加强对县（市 裁量基准，建 定应当予以公 ）行政主管部 立健全信息公 开。 门在执法实践 开、投诉举报 指导监督责任 中适用自由裁 受理、案卷评 : 量基准的监督 审评查等配套 3.对本系统规 检查。 制度。建立健 范行政处罚裁 4.对本系统行 全对行政处罚 量权工作进行 政处罚事项实 的监督制度。 指导监督，并 施情况进行指 2.依法依规实 对行政处罚裁 导监督。 施本级行政处 量标准规范的 罚事项，做出 实施情况进行 的行政处罚决 评估，根据法 定应当予以公 律法规规章的 开。 “立改废”以 指导监督责任 及经济社会发 员会议通过， 2018年10月26 日修正） 第一百零 九条：旅游主 管部门和有关 部门的工作人 员在履行监督 管理职责中， 滥用职权、玩 忽职守、徇私 舞弊，尚不构 成犯罪的，依 法给予处分。 第一百一 十条：违反本 法规定，构成 犯罪的，依法 【法律】《中 追究刑事责任 华人民共和国 。 行政处罚法》 （2021年1月 22日修正）。 第五章、 第六章、第七 章。 【法律】《中 华人民共和国 旅游法》（ 2013年4月25 日全国人民代 表大会常务委 员会议通过， 2018年10月26 日修正） 第一百零 九条：旅游主 管部门和有关 部门的工作人 员在履行监督 管理职责中， 滥用职权、玩 忽职守、徇私 舞弊，尚不构 成犯罪的，依 法给予处分。 第一百一 十条：违反本 法规定，构成 【法律】《中 犯罪的，依法 华人民共和国 追究刑事责任 行政处罚法》 。 （2021年1月 22日修正）。 第五章、 第六章、第七 章。 【法律】《中 华人民共和国 旅游法》（ 2013年4月25 日全国人民代 表大会常务委 员会议通过， 2018年10月26 日修正） 第一百零 九条：旅游主 管部门和有关 部门的工作人 员在履行监督 管理职责中， 滥用职权、玩 忽职守、徇私 舞弊，尚不构 成犯罪的，依 法给予处分。 第一百一 十条：违反本 法规定，构成 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 243 少旅 游项 目、 强迫 或者 变相 强迫 旅游 者参 加额 外付 费项 目， 或者 在境 外接 对旅 待社 游团 违反 队领 前述 队与 要求 境外 时未 接待 制止 社、 的行 导游 政处 及为 罚 旅游 者提 供商 品或 者服 务的 其他 经营 244 者串 通欺 骗、 胁迫 旅游 者消 费或 者向 境外 接待 社、 导游 和其 他为 旅游 者提 供商 品或 者服 务的 经营 对旅 者索 游者 要回 在境 扣、 外滞 提成 留不 或者 归， 收受 旅游 其财 团队 物的 领队 行政 不及 处罚 时向 组团 社和 中国 驻所 245 在国 家使 领馆 报告 ，或 者组 团社 不及 时向 有关 部门 报告 行政 处罚 要求其不得擅自改 变行程、减少旅游 项目、强迫或者变 相强迫旅游者参加 额外付费项目，或 者在境外接待社违 反前述要求时未制 止的，由旅游行政 县 文 部门对组团社处组 市 化 织该旅游团队所收 区 市 取费用2倍以上5倍 级 场 以下的罚款，并暂 文 综 停其出国旅游业务 体 合 经营资格，对旅游 广 执 团队领队暂扣其导 电 法 游证；造成恶劣影 旅 队 【法规】《中国公 游 响的，对组团社取 民出国旅游管理办 局 文 消其出国旅游业务 法》（2002年5月 自 化 经营资格，对旅游 27日公布，2017年 团队领队吊销其导 治 市 区 场 3月1日修订） 游证。 第十六条：组 文 综 第三十一条： 化 合 团社及其旅游团队 旅游团队领队违反 和 执 领队应当要求境外 本办法第二十条的 旅 法 接待社按照约定的 规定，与境外接待 游 监 团队活动计划安排 社、导游及为旅游 厅 督 旅游活动，并要求 局 者提供商品或者服 其不得组织旅游者 务的其他经营者串 参与涉及色情、赌 通欺骗、胁迫旅游 地 博、毒品内容的活 者消费或者向境外 州 文 动或者危险性活动 接待社、导游和其 市 化 ，不得擅自改变行 他为旅游者提供商 程、减少旅游项目 级 市 行政 品或者服务的经营 ，不得强迫或者变 文 场 处罚 相强迫旅游者参加 者索要回扣、提成 体 综 或者收受其财物的 额外付费项目。 广 合 ，由旅游行政部门 境外接待社违 电 执 责令改正，没收索 旅 法 反组团社及其旅游 要的回扣、提成或 游 队 团队领队根据前款 者收受的财物，并 局 规定提出的要求时 处索要的回扣、提 ，组团社及其旅游 成或者收受的财物 县 团队领队应当予以 价值2倍以上5倍以 制止。 市 文 下的罚款；情节严 区 化 重的，并吊销其导 级 市 游证。 文 场 第二十条：旅 体 综 游团队领队不得与 广 合 境外接待社、导游 电 执 及为旅游者提供商 旅 法 品或者服务的其他 游 队 经营者串通欺骗、 局 胁迫旅游者消费， 文 不得向境外接待社 自 化 、导游及其他为旅 治 市 游者提供商品或者 区 场 服务的经营者索要 文 综 回扣、提成或者收 化 合 【法规】《中国公 受其财物。 民出国旅游管理办 和 执 法》（2002年5月 旅 法 27日公布，2017年 游 监 3月1日修订） 厅 督 局 第三十二条： 违反本办法第二十 二条的规定，旅游 者在境外滞留不归 ，旅游团队领队不 行政 及时向组团社和中 处罚 国驻所在国家使领 馆报告，或者组团 社不及时向有关部 门报告的，由旅游 行政部门给予警告 ，对旅游团队领队 可以暂扣其导游证 ，对组团社可以暂 停其出国旅游业务 经营资格。 县 市 区 级 自 治 区 级 地 州 市 级 县 市 区 级 自 治 区 级 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 指导、监 督全区依 法查处旅 游行业违 法案件并 作出行政 处罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 指导、监 督全区依 法查处旅 游行业违 法案件并 作出行政 处罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 直接实施责任 : 1.制定公布本 系统行政处罚 裁量基准，建 立健全信息公 开、投诉举报 受理、案卷评 审评查等配套 制度。建立健 直接实施责任 全对行政处罚 : 的监督制度。 1.制定公布本 2.依法依规实 系统行政处罚 施本级行政处 裁量基准，建 罚事项，做出 立健全信息公 的行政处罚决 开、投诉举报 定应当予以公 受理、案卷评 开。 审评查等配套 制度。建立健 全对行政处罚 的监督制度。 2.依法依规实 直接实施责任 施本级行政处 : 罚事项，做出 1.制定公布本 的行政处罚决 系统行政处罚 定应当予以公 裁量基准，建 开。 立健全信息公 指导监督责任 开、投诉举报 : 受理、案卷评 3.对本系统规 审评查等配套 范行政处罚裁 制度。建立健 量权工作进行 全对行政处罚 指导监督，并 的监督制度。 对行政处罚裁 2.依法依规实 量标准规范的 直接实施责任 施本级行政处 :实施情况进行 罚事项，做出 评估，根据法 1.制定公布本 的行政处罚决 律法规规章的 系统行政处罚 定应当予以公 “立改废”以 裁量基准，建 开。 及经济社会发 立健全信息公 指导监督责任 展需要作相应 开、投诉举报 : 调整和完善。 受理、案卷评 3.对本系统规 通过案卷评审 审评查等配套 范行政处罚裁 评查等方式， 制度。建立健 量权工作进行 加强对地（州 全对行政处罚 指导监督，并 直接实施责任 、市）区（市 的监督制度。 对行政处罚裁 :2.依法依规实 、县）行政主 量标准规范的 1.制定公布本 管部门在执法 施本级行政处 实施情况进行 系统行政处罚 实践中适用自 罚事项，做出 评估，根据法 裁量基准，建 由裁量基准的 的行政处罚决 律法规规章的 立健全信息公 监督检查。 定应当予以公 “立改废”以 开、投诉举报 4.对本系统行 开。 及经济社会发 受理、案卷评 政处罚事项实 展需要作相应 审评查等配套 施情况进行指 调整和完善。 制度。建立健 导监督。 通过案卷评审 全对行政处罚 评查等方式， 的监督制度。 加强对县（市 2.依法依规实 ）行政主管部 施本级行政处 门在执法实践 罚事项，做出 中适用自由裁 的行政处罚决 量基准的监督 定应当予以公 检查。 开。 4.对本系统行 指导监督责任 政处罚事项实 : 施情况进行指 3.对本系统规 导监督。 范行政处罚裁 量权工作进行 指导监督，并 对行政处罚裁 量标准规范的 实施情况进行 评估，根据法 2018年10月26 日修正） 第一百零 九条：旅游主 管部门和有关 部门的工作人 员在履行监督 管理职责中， 滥用职权、玩 忽职守、徇私 舞弊，尚不构 成犯罪的，依 法给予处分。 第一百一 十条：违反本 法规定，构成 犯罪的，依法 【法律】《中 追究刑事责任 华人民共和国 。 行政处罚法》 （2021年1月 22日修正）。 第五章、 第六章、第七 章。 【法律】《中 华人民共和国 旅游法》（ 2013年4月25 日全国人民代 表大会常务委 员会议通过， 2018年10月26 日修正） 第一百零 九条：旅游主 管部门和有关 部门的工作人 员在履行监督 管理职责中， 滥用职权、玩 忽职守、徇私 舞弊，尚不构 成犯罪的，依 法给予处分。 第一百一 十条：违反本 法规定，构成 犯罪的，依法 追究刑事责任 。 【法律】《中 华人民共和国 行政处罚法》 （2021年1月 22日修正）。 第五章、 第六章、第七 章。 【法律】《中 华人民共和国 旅游法》（ 2013年4月25 日全国人民代 表大会常务委 员会议通过， 2018年10月26 日修正） 第一百零 九条：旅游主 管部门和有关 部门的工作人 员在履行监督 管理职责中， 滥用职权、玩 忽职守、徇私 舞弊，尚不构 成犯罪的，依 法给予处分。 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 留不 归， 旅游 团队 领队 不及 时向 组团 社和 中国 驻所 245 在国 家使 领馆 报告 ，或 者组 团社 不及 时向 有关 部门 报告 的行 政处 罚 对旅 行社 安排 旅游 者参 观或 者参 与违 反我 国法 246 律、 法规 和社 会公 德的 项目 或者 活动 的行 政处 罚 【法规】《中国公 民出国旅游管理办 法》（2002年5月 27日公布，2017年 3月1日修订） 第三十二条： 违反本办法第二十 地 文 二条的规定，旅游 州 化 者在境外滞留不归 市 市 ，旅游团队领队不 行政 级 场 及时向组团社和中 处罚 文 综 国驻所在国家使领 体 合 馆报告，或者组团 广 执 社不及时向有关部 电 法 门报告的，由旅游 旅 队 行政部门给予警告 游 ，对旅游团队领队 县 局 可以暂扣其导游证 市 文 ，对组团社可以暂 区 化 停其出国旅游业务 级 市 经营资格。 文 场 体 综 广 合 电 执 旅 法 游 队 局 文 【法律】《中华人 自 化 民共和国旅游法》 治 市 （2013年4月25日 区 场 全国人民代表大会 文 综 常务委员会议通过 化 合 ，2018年10月26日 和 执 修正） 旅 法 第一百零一 游 监 条：旅行社违反本 厅 督 法规定，安排旅游 局 者参观或者参与违 反我国法律、法规 地 和社会公德的项目 州 文 或者活动的，由旅 市 化 游主管部门责令改 级 市 场 行政 正，没收违法所得 文 综 ，责令停业整顿， 处罚 体 并处二万元以上二 广 合 十万元以下罚款； 电 执 情节严重的，吊销 旅 法 旅行社业务经营许 游 队 可证；对直接负责 局 的主管人员和其他 县 直接责任人员，处 市 文 二千元以上二万元 区 化 以下罚款，并暂扣 级 市 或者吊销导游证。 文 场 【地方法规】《新 体 综 疆维吾尔自治区旅 广 合 游促进条例》（ 电 执 2021年7月1日施行 旅 法 游 队 ） 第六十二条 局 ：违反本条例规定 ，应当给予处罚的 行为，依照《中华 人民共和国旅游法 》及相关法律、法 规的规定执行。 地 州 市 级 县 市 区 级 自 治 区 级 地 州 市 级 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 指导、监 督全区依 法查处旅 游行业违 法案件并 作出行政 处罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 直接实施责任 : 1.制定公布本 系统行政处罚 裁量基准，建 立健全信息公 开、投诉举报 受理、案卷评 审评查等配套 制度。建立健 直接实施责任 全对行政处罚 :的监督制度。 1.制定公布本 2.依法依规实 系统行政处罚 施本级行政处 裁量基准，建 罚事项，做出 立健全信息公 的行政处罚决 开、投诉举报 定应当予以公 受理、案卷评 开。 审评查等配套 指导监督责任 制度。建立健 : 全对行政处罚 3.对本系统规 直接实施责任 的监督制度。 范行政处罚裁 : 2.依法依规实 量权工作进行 1.制定公布本 施本级行政处 指导监督，并 系统行政处罚 罚事项，做出 对行政处罚裁 裁量基准，建 的行政处罚决 量标准规范的 立健全信息公 定应当予以公 实施情况进行 开、投诉举报 开。 评估，根据法 受理、案卷评 律法规规章的 审评查等配套 “立改废”以 制度。建立健 及经济社会发 全对行政处罚 展需要作相应 的监督制度。 调整和完善。 2.依法依规实 直接实施责任 通过案卷评审 施本级行政处 : 评查等方式， 罚事项，做出 1.制定公布本 加强对县（市 的行政处罚决 系统行政处罚 ）行政主管部 定应当予以公 裁量基准，建 门在执法实践 开。 立健全信息公 中适用自由裁 指导监督责任 开、投诉举报 量基准的监督 :受理、案卷评 检查。 3.对本系统规 审评查等配套 4.对本系统行 范行政处罚裁 制度。建立健 政处罚事项实 量权工作进行 全对行政处罚 直接实施责任 施情况进行指 指导监督，并 :的监督制度。 导监督。 对行政处罚裁 2.依法依规实 1.制定公布本 量标准规范的 施本级行政处 系统行政处罚 实施情况进行 罚事项，做出 裁量基准，建 评估，根据法 的行政处罚决 立健全信息公 律法规规章的 定应当予以公 开、投诉举报 “立改废”以 开。 受理、案卷评 及经济社会发 指导监督责任 审评查等配套 展需要作相应 :制度。建立健 调整和完善。 3.对本系统规 全对行政处罚 通过案卷评审 范行政处罚裁 的监督制度。 评查等方式， 量权工作进行 2.依法依规实 加强对地（州 指导监督，并 施本级行政处 、市）区（市 对行政处罚裁 罚事项，做出 、县）行政主 量标准规范的 的行政处罚决 管部门在执法 实施情况进行 定应当予以公 实践中适用自 评估，根据法 开。 由裁量基准的 律法规规章的 监督检查。 “立改废”以 4.对本系统行 及经济社会发 政处罚事项实 展需要作相应 施情况进行指 调整和完善。 导监督。 通过案卷评审 评查等方式， 加强对县（市 ）行政主管部 门在执法实践 中适用自由裁 量基准的监督 第五章、 第六章、第七 章。 【法律】《中 华人民共和国 旅游法》（ 2013年4月25 日全国人民代 表大会常务委 员会议通过， 2018年10月26 日修正） 第一百零 九条：旅游主 管部门和有关 部门的工作人 员在履行监督 管理职责中， 滥用职权、玩 忽职守、徇私 舞弊，尚不构 成犯罪的，依 法给予处分。 第一百一 十条：违反本 法规定，构成 犯罪的，依法 追究刑事责任 【法律】《中 。 华人民共和国 行政处罚法》 （2021年1月 22日修正）。 第五章、 第六章、第七 章。 【法律】《中 华人民共和国 旅游法》（ 2013年4月25 日全国人民代 表大会常务委 员会议通过， 2018年10月26 日修正） 第一百零 九条：旅游主 管部门和有关 部门的工作人 员在履行监督 管理职责中， 滥用职权、玩 忽职守、徇私 舞弊，尚不构 成犯罪的，依 法给予处分。 第一百一 十条：违反本 法规定，构成 犯罪的，依法 追究刑事责任 。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 对旅 行社 未制 止履 行辅 助人 的非 法、 不安 全服 247 务行 为， 或者 未更 换履 行辅 助人 的行 政处 罚 对旅 行社 不按 要求 制作 安全 信息 卡， 未将 安全 信息 248 卡交 由旅 游者 ，或 者未 告知 旅游 者相 关信 息的 行政 处罚 文 自 化 治 市 【规章】《旅游安 区 场 全管理办法》（ 文 综 2016年9月7日通过 化 合 ，自2016年12月1 和 执 日起施行。） 旅 法 第三十四条： 游 监 旅行社违反本办法 厅 督 第十一条第二款的 局 规定，未制止履行 辅助人的非法、不 地 安全服务行为，或 州 文 者未更换履行辅助 市 化 人的，由旅游主管 级 市 行政 部门给予警告，可 文 场 处罚 并处2000元以下罚 体 综 款；情节严重的， 广 合 处2000元以上 电 执 10000元以下罚款 旅 法 游 队 。 第十一条第二 局 款：旅行社及其从 县 文 业人员发现履行辅 市 化 助人提供的服务不 区 市 符合法律、法规规 级 场 定或者存在安全隐 文 综 患的，应当予以制 体 合 止或者更换。 广 电 执 旅 法 游 队 局 【规章】《旅游安 文 全管理办法》（ 自 化 2016年9月7日通过 治 市 ，自2016年12月1 区 场 日起施行。） 文 综 第三十五条： 化 合 旅行社违反本办法 和 执 第十二条的规定， 不按要求制作安全 旅 法 信息卡，未将安全 游 监 信息卡交由旅游者 厅 督 局 ，或者未告知旅游 者相关信息的，由 旅游主管部门给予 地 警告，可并处2000 州 文 元以下罚款；情节 市 化 行政 严重的，处2000元 级 市 处罚 以上10000元以下 文 场 体 综 罚款。 第十二条：旅 广 合 行社组织出境旅游 电 执 ，应当制作安全信 旅 法 息卡。安全信息卡 游 队 应当包括旅游者姓 局 名、出境证件号码 和国籍，以及紧急 情况下的联系人、 联系方式等信息， 使用中文和目的地 官方语言（或者英 文）填写。 旅行社应当将 安全信息卡交由旅 游者随身携带，并 告知其自行填写血 型、过敏药物和重 大疾病等信息。 自 治 区 级 地 州 市 级 县 市 区 级 自 治 区 级 地 州 市 级 指导、监 督全区依 法查处旅 游行业违 法案件并 作出行政 处罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 指导、监 督全区依 法查处旅 游行业违 法案件并 作出行政 处罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 直接实施责任 : 1.制定公布本 系统行政处罚 裁量基准，建 立健全信息公 开、投诉举报 受理、案卷评 审评查等配套 制度。建立健 全对行政处罚 的监督制度。 2.依法依规实 直接实施责任 :施本级行政处 罚事项，做出 1.制定公布本 的行政处罚决 系统行政处罚 定应当予以公 裁量基准，建 开。 立健全信息公 指导监督责任 开、投诉举报 : 受理、案卷评 3.对本系统规 审评查等配套 范行政处罚裁 制度。建立健 量权工作进行 全对行政处罚 直接实施责任 指导监督，并 的监督制度。 :对行政处罚裁 2.依法依规实 1.制定公布本 量标准规范的 施本级行政处 系统行政处罚 实施情况进行 罚事项，做出 裁量基准，建 评估，根据法 的行政处罚决 立健全信息公 律法规规章的 定应当予以公 开、投诉举报 “立改废”以 开。 受理、案卷评 及经济社会发 指导监督责任 审评查等配套 :展需要作相应 制度。建立健 调整和完善。 3.对本系统规 全对行政处罚 通过案卷评审 范行政处罚裁 直接实施责任 的监督制度。 评查等方式， 量权工作进行 : 2.依法依规实 加强对地（州 指导监督，并 1.制定公布本 施本级行政处 、市）区（市 对行政处罚裁 系统行政处罚 罚事项，做出 、县）行政主 量标准规范的 裁量基准，建 的行政处罚决 管部门在执法 实施情况进行 立健全信息公 定应当予以公 实践中适用自 评估，根据法 开、投诉举报 开。 由裁量基准的 律法规规章的 受理、案卷评 监督检查。 “立改废”以 审评查等配套 4.对本系统行 及经济社会发 制度。建立健 政处罚事项实 展需要作相应 全对行政处罚 施情况进行指 调整和完善。 的监督制度。 导监督。 通过案卷评审 2.依法依规实 评查等方式， 直接实施责任 施本级行政处 :加强对县（市 罚事项，做出 ）行政主管部 1.制定公布本 的行政处罚决 门在执法实践 系统行政处罚 定应当予以公 中适用自由裁 裁量基准，建 开。 量基准的监督 立健全信息公 指导监督责任 检查。 开、投诉举报 : 4.对本系统行 受理、案卷评 3.对本系统规 政处罚事项实 审评查等配套 范行政处罚裁 施情况进行指 制度。建立健 量权工作进行 导监督。 全对行政处罚 指导监督，并 的监督制度。 对行政处罚裁 2.依法依规实 量标准规范的 施本级行政处 实施情况进行 罚事项，做出 评估，根据法 的行政处罚决 律法规规章的 定应当予以公 “立改废”以 开。 及经济社会发 指导监督责任 展需要作相应 :调整和完善。 3.对本系统规 通过案卷评审 范行政处罚裁 评查等方式， 量权工作进行 加强对地（州 指导监督，并 、市）区（市 对行政处罚裁 、县）行政主 量标准规范的 管部门在执法 【法律】《中 华人民共和国 行政处罚法》 （2021年1月 22日修正）。 第五章、 第六章、第七 章。 【法律】《中 华人民共和国 旅游法》（ 2013年4月25 日全国人民代 表大会常务委 员会议通过， 2018年10月26 日修正） 第一百零 九条：旅游主 管部门和有关 部门的工作人 员在履行监督 管理职责中， 滥用职权、玩 忽职守、徇私 舞弊，尚不构 成犯罪的，依 法给予处分。 第一百一 十条：违反本 法规定，构成 犯罪的，依法 追究刑事责任 。 【法律】《中 华人民共和国 行政处罚法》 （2021年1月 22日修正）。 第五章、 第六章、第七 章。 【法律】《中 华人民共和国 旅游法》（ 2013年4月25 日全国人民代 表大会常务委 员会议通过， 2018年10月26 日修正） 第一百零 九条：旅游主 管部门和有关 部门的工作人 员在履行监督 管理职责中， 滥用职权、玩 忽职守、徇私 舞弊，尚不构 成犯罪的，依 法给予处分。 第一百一 十条：违反本 法规定，构成 犯罪的，依法 追究刑事责任 。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 248 卡交 由旅 游者 ，或 者未 告知 旅游 者相 关信 息的 行政 处罚 对旅 行社 未根 据风 险级 249 别采 取相 应措 施的 行政 处罚 对未 被指 定经 营大 陆居 民赴 台旅 游业 务， 或者 旅行 社及 从业 250 人员 违反 《大 陆居 民赴 台湾 地区 旅游 管理 办法 》规 定的 行政 处罚 以上10000元以下 罚款。 第十二条：旅 行社组织出境旅游 ，应当制作安全信 息卡。安全信息卡 应当包括旅游者姓 名、出境证件号码 县 和国籍，以及紧急 市 文 情况下的联系人、 区 化 联系方式等信息， 级 市 使用中文和目的地 文 场 官方语言（或者英 体 综 合 文）填写。 广 旅行社应当将 电 执 安全信息卡交由旅 旅 法 游者随身携带，并 游 队 告知其自行填写血 局 【规章】《旅游安 型、过敏药物和重 文 全管理办法》（ 大疾病等信息。 自 化 2016年9月7日通过 治 市 ，自2016年12月1 区 场 日起施行。） 文 综 第三十六条： 化 合 旅行社违反本办法 和 执 第十八条规定，不 旅 法 采取相应措施的， 游 监 由旅游主管部门处 厅 督 2000元以下罚款； 局 情节严重的，处 2000元以上10000 地 元以下罚款。 州 文 第十八条：风 市 化 险提示发布后，旅 级 市 行政 行社应当根据风险 文 场 处罚 级别采取下列措施 体 综 ：（一）四级风险 广 合 的，加强对旅游者 电 执 的提示；（二）三 旅 法 级风险的，采取必 游 队 要的安全防范措施 局 ；（三）二级风险 县 文 的，停止组团或者 市 化 带团前往风险区域 区 市 ；已在风险区域的 级 场 ，调整或者中止行 文 综 程；（四）一级风 体 合 广 险的，停止组团或 执 电 者带团前往风险区 法 旅 域，组织已在风险 队 游 区域的旅游者撤离 局 。其他旅游经营者 应当根据风险提示 文 的级别，加强对旅 自 化 游者的风险提示， 治 市 采取相应的安全防 区 场 范措施，妥善安置 文 综 【规章】《大陆居 旅游者，并根据政 化 合 民赴台湾地区旅游 府或者有关部门的 和 执 管理办法》（2006 要求，暂停或者关 旅 法 年4月16日公布， 游 监 闭易受风险危害的 2017年4月13日修 厅 督 旅游项目或者场所 改） 。 局 第十六条：违 反本办法规定，未 地 文 被指定经营大陆居 州 化 民赴台旅游业务， 市 市 行政 或者旅行社及从业 级 场 处罚 人员有违反本办法 文 综 规定行为的，由旅 体 合 游主管部门根据《 广 执 旅游法》和《旅行 电 法 社条例》等规定予 旅 队 以处罚。有关单位 游 和个人违反其他法 局 律、法规规定的， 由有关部门依法予 以处理。 县 市 区 级 自 治 区 级 地 州 市 级 县 市 区 级 自 治 区 级 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 指导、监 督全区依 法查处旅 游行业违 法案件并 作出行政 处罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 指导、监 督全区依 法查处旅 游行业违 法案件并 作出行政 处罚。 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 直接实施责任 : 1.制定公布本 系统行政处罚 裁量基准，建 立健全信息公 开、投诉举报 受理、案卷评 审评查等配套 制度。建立健 全对行政处罚 直接实施责任 的监督制度。 : 2.依法依规实 1.制定公布本 施本级行政处 系统行政处罚 罚事项，做出 裁量基准，建 的行政处罚决 立健全信息公 定应当予以公 开、投诉举报 开。 受理、案卷评 审评查等配套 制度。建立健 全对行政处罚 的监督制度。 2.依法依规实 直接实施责任 施本级行政处 : 罚事项，做出 1.制定公布本 的行政处罚决 系统行政处罚 定应当予以公 裁量基准，建 开。 立健全信息公 指导监督责任 开、投诉举报 :受理、案卷评 3.对本系统规 审评查等配套 范行政处罚裁 制度。建立健 量权工作进行 全对行政处罚 直接实施责任 指导监督，并 的监督制度。 :对行政处罚裁 2.依法依规实 1.制定公布本 量标准规范的 施本级行政处 系统行政处罚 实施情况进行 罚事项，做出 裁量基准，建 评估，根据法 的行政处罚决 立健全信息公 律法规规章的 定应当予以公 开、投诉举报 “立改废”以 开。 受理、案卷评 及经济社会发 指导监督责任 审评查等配套 展需要作相应 : 制度。建立健 调整和完善。 3.对本系统规 全对行政处罚 通过案卷评审 范行政处罚裁 直接实施责任 的监督制度。 评查等方式， 量权工作进行 :2.依法依规实 加强对地（州 指导监督，并 1.制定公布本 施本级行政处 、市）区（市 对行政处罚裁 系统行政处罚 罚事项，做出 、县）行政主 量标准规范的 裁量基准，建 的行政处罚决 管部门在执法 实施情况进行 立健全信息公 定应当予以公 实践中适用自 评估，根据法 开、投诉举报 开。 由裁量基准的 律法规规章的 受理、案卷评 监督检查。 “立改废”以 审评查等配套 4.对本系统行 及经济社会发 制度。建立健 政处罚事项实 展需要作相应 全对行政处罚 施情况进行指 调整和完善。 的监督制度。 导监督。 通过案卷评审 2.依法依规实 直接实施责任 评查等方式， :施本级行政处 加强对县（市 罚事项，做出 1.制定公布本 ）行政主管部 的行政处罚决 系统行政处罚 门在执法实践 定应当予以公 裁量基准，建 中适用自由裁 开。 立健全信息公 量基准的监督 指导监督责任 开、投诉举报 检查。 :受理、案卷评 4.对本系统行 3.对本系统规 审评查等配套 政处罚事项实 范行政处罚裁 制度。建立健 施情况进行指 量权工作进行 全对行政处罚 导监督。 指导监督，并 的监督制度。 对行政处罚裁 2.依法依规实 量标准规范的 施本级行政处 实施情况进行 罚事项，做出 评估，根据法 的行政处罚决 律法规规章的 定应当予以公 负责人； 第一百零 3.单位法定 九条：旅游主 代表人或分 管部门和有关 管领导。 部门的工作人 员在履行监督 管理职责中， 滥用职权、玩 忽职守、徇私 舞弊，尚不构 成犯罪的，依 法给予处分。 第一百一 十条：违反本 法规定，构成 犯罪的，依法 追究刑事责任 。 【法律】《中 华人民共和国 行政处罚法》 （2021年1月 22日修正）。 第五章、 第六章、第七 章。 【法律】《中 华人民共和国 旅游法》（ 2013年4月25 日全国人民代 表大会常务委 员会议通过， 2018年10月26 日修正） 第一百零 九条：旅游主 管部门和有关 部门的工作人 员在履行监督 管理职责中， 滥用职权、玩 忽职守、徇私 舞弊，尚不构 成犯罪的，依 法给予处分。 第一百一 十条：违反本 法规定，构成 犯罪的，依法 追究刑事责任 。 【法律】《中 华人民共和国 行政处罚法》 （2021年1月 22日修正）。 第五章、 第六章、第七 章。 【法律】《中 华人民共和国 旅游法》（ 2013年4月25 日全国人民代 表大会常务委 员会议通过， 2018年10月26 日修正） 第一百零 九条：旅游主 管部门和有关 部门的工作人 员在履行监督 管理职责中， 滥用职权、玩 忽职守、徇私 舞弊，尚不构 成犯罪的，依 法给予处分。 第一百一 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 250 人员 违反 《大 陆居 民赴 台湾 地区 旅游 管理 办法 》规 定的 行政 处罚 对在 线旅 游经 营者 发现 法律 、行 政法 规禁 止发 布或 者传 输的 信息 ，未 立即 停止 251 传输 该信 息、 采取 消除 等处 置措 施防 止信 息扩 散、 保存 有关 记录 的行 政处 罚 对平 台经 营者 不依 法履 行核 252 验、 登记 义务 等行 为的 行政 处罚 行政 或者旅行社及从业 处罚 人员有违反本办法 规定行为的，由旅 游主管部门根据《 旅游法》和《旅行 社条例》等规定予 以处罚。有关单位 和个人违反其他法 县 文 律、法规规定的， 市 化 由有关部门依法予 区 市 级 场 以处理。 文 综 体 合 广 执 电 法 旅 队 游 局 文 【法律】《中华人 自 化 民共和国网络安全 治 市 法》（2017年6月1 区 场 日实施） 文 综 第六十八条第 化 合 一款：网络运营者 和 执 违反本法第四十七 旅 法 条规定，对法律、 游 监 行政法规禁止发布 厅 督 或者传输的信息未 局 停止传输、采取消 除等处置措施、保 地 存有关记录的，由 州 文 有关主管部门责令 市 化 改正，给予警告， 级 市 行政 没收违法所得；拒 文 场 处罚 不改正或者情节严 体 综 重的，处十万元以 广 合 上五十万元以下罚 电 执 款，并可以责令暂 旅 法 停相关业务、停业 游 队 整顿、关闭网站、 局 吊销相关业务许可 证或者吊销营业执 县 照，对直接负责的 市 文 主管人员和其他直 区 化 接责任人员处一万 级 市 元以上十万元以下 文 场 体 综 罚款。 【法规】《在线旅 广 合 游经营服务管理暂 电 执 行规定》（2020年 旅 法 10月1日实施） 游 队 第三十一条： 局 在线旅游经营者违 文 【法律】《中华人 反本规定第八条第 化 自 民共和国电子商务 一款规定，由县级 市 治 法》（2019年1月1 以上文化和旅游主 场 区 日实施） 管部门依照《中华 综 文 第八十条： 人民共和国网络安 合 化 电子商务平台经营 全法》第六十八条 执 和 者有下列行为之一 有关规定处理。 法 旅 的，由有关主管部 第八条第一款 监 游 门责令限期改正； ：在线旅游经营者 督 厅 逾期不改正的，处 发现法律、行政法 局 二万元以上十万元 规禁止发布或者传 以下的罚款；情节 输的信息，应当立 严重的，责令停业 即停止传输该信息 整顿，并处十万元 ，采取消除等处置 以上五十万元以下 措施防止信息扩散 ，保存有关记录并 行政 的罚款：（一）不 向主管部门报告。 处罚 履行本法第二十七 条规定的核验、登 记义务的；（二） 不按照本法第二十 八条规定向市场监 督管理部门、税务 部门报送有关信息 的；（三）不按照 本法第二十九条规 定对违法情形采取 必要的处置措施， 县 市 区 级 自 治 区 级 地 州 市 级 县 市 区 级 自 治 区 级 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 指导、监 督全区依 法查处旅 游行业违 法案件并 作出行政 处罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 指导、监 督全区依 法查处旅 游行业违 法案件并 作出行政 处罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 直接实施责任 : 1.制定公布本 系统行政处罚 裁量基准，建 立健全信息公 开、投诉举报 受理、案卷评 审评查等配套 制度。建立健 直接实施责任 全对行政处罚 : 的监督制度。 1.制定公布本 2.依法依规实 系统行政处罚 施本级行政处 裁量基准，建 罚事项，做出 立健全信息公 的行政处罚决 开、投诉举报 定应当予以公 受理、案卷评 开。 审评查等配套 制度。建立健 全对行政处罚 的监督制度。 2.依法依规实 直接实施责任 施本级行政处 : 罚事项，做出 1.制定公布本 的行政处罚决 系统行政处罚 定应当予以公 裁量基准，建 开。 立健全信息公 指导监督责任 开、投诉举报 : 受理、案卷评 3.对本系统规 审评查等配套 范行政处罚裁 制度。建立健 量权工作进行 全对行政处罚 指导监督，并 的监督制度。 直接实施责任 对行政处罚裁 2.依法依规实 :施本级行政处 量标准规范的 1.制定公布本 实施情况进行 罚事项，做出 系统行政处罚 评估，根据法 的行政处罚决 裁量基准，建 律法规规章的 定应当予以公 立健全信息公 “立改废”以 开。 开、投诉举报 及经济社会发 指导监督责任 受理、案卷评 :展需要作相应 审评查等配套 调整和完善。 3.对本系统规 制度。建立健 通过案卷评审 范行政处罚裁 全对行政处罚 评查等方式， 量权工作进行 的监督制度。 直接实施责任 加强对地（州 指导监督，并 :2.依法依规实 、市）区（市 对行政处罚裁 施本级行政处 1.制定公布本 、县）行政主 量标准规范的 罚事项，做出 系统行政处罚 管部门在执法 实施情况进行 的行政处罚决 裁量基准，建 实践中适用自 评估，根据法 定应当予以公 立健全信息公 由裁量基准的 律法规规章的 开。 开、投诉举报 监督检查。 “立改废”以 受理、案卷评 4.对本系统行 及经济社会发 审评查等配套 政处罚事项实 展需要作相应 制度。建立健 施情况进行指 调整和完善。 全对行政处罚 导监督。 通过案卷评审 的监督制度。 评查等方式， 2.依法依规实 加强对县（市 施本级行政处 ）行政主管部 罚事项，做出 门在执法实践 的行政处罚决 中适用自由裁 定应当予以公 量基准的监督 开。 检查。 指导监督责任 4.对本系统行 :政处罚事项实 3.对本系统规 施情况进行指 范行政处罚裁 导监督。 量权工作进行 指导监督，并 对行政处罚裁 量标准规范的 实施情况进行 评估，根据法 2018年10月26 日修正） 第一百零 九条：旅游主 管部门和有关 部门的工作人 员在履行监督 管理职责中， 滥用职权、玩 忽职守、徇私 舞弊，尚不构 成犯罪的，依 法给予处分。 第一百一 十条：违反本 法规定，构成 犯罪的，依法 追究刑事责任 【法律】《中 。 华人民共和国 行政处罚法》 （2021年1月 22日修正）。 第五章、 第六章、第七 章。 【法律】《中 华人民共和国 旅游法》（ 2013年4月25 日全国人民代 表大会常务委 员会议通过， 2018年10月26 日修正） 第一百零 九条：旅游主 管部门和有关 部门的工作人 员在履行监督 管理职责中， 滥用职权、玩 忽职守、徇私 舞弊，尚不构 成犯罪的，依 法给予处分。 第一百一 十条：违反本 法规定，构成 犯罪的，依法 追究刑事责任 。 【法律】《中 华人民共和国 行政处罚法》 （2021年1月 22日修正）。 第五章、 第六章、第七 章。 【法律】《中 华人民共和国 旅游法》（ 2013年4月25 日全国人民代 表大会常务委 员会议通过， 2018年10月26 日修正） 第一百零 九条：旅游主 管部门和有关 部门的工作人 员在履行监督 管理职责中， 滥用职权、玩 忽职守、徇私 舞弊，尚不构 成犯罪的，依 法给予处分。 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 对平 台经 营者 不依 法履 行核 252 验、 登记 义务 等行 为的 行政 处罚 对在 线旅 游经 营者 未取 得质 量标 准、 253 信用 等级 使用 相关 称谓 和标 识的 行政 处罚 第八十条： 电子商务平台经营 者有下列行为之一 的，由有关主管部 门责令限期改正； 逾期不改正的，处 二万元以上十万元 以下的罚款；情节 严重的，责令停业 地 整顿，并处十万元 州 文 以上五十万元以下 市 化 行政 的罚款：（一）不 级 市 处罚 履行本法第二十七 文 场 条规定的核验、登 体 综 记义务的；（二） 广 合 不按照本法第二十 电 执 八条规定向市场监 旅 法 督管理部门、税务 游 队 部门报送有关信息 局 的；（三）不按照 本法第二十九条规 县 文 定对违法情形采取 市 化 必要的处置措施， 区 市 或者未向有关主管 级 场 部门报告的；（四 文 综 ）不履行本法第三 体 合 十一条规定的商品 广 执 和服务信息、交易 电 法 信息保存义务的。 旅 队 法律、行政法规对 游 前款规定的违法行 局 文 为的处罚另有规定 自 化 的，依照其规定。 治 市 【法规】《在线旅 【法规】《在线旅 区 场 游经营服务管理暂 游经营服务管理暂 文 综 行规定》（2020年 行规定》（2020年 化 合 10月1日实施） 10月1日实施） 和 执 第三十四条： 第三十三条： 在线旅游经营者违 旅 法 平台经营者有下列 游 监 反本规定第十二条 情形之一的，由县 厅 督 第一款有关规定， 级以上文化和旅游 局 未取得质量标准、 主管部门依照《中 信用等级使用相关 华人民共和国电子 称谓和标识的，由 地 商务法》第八十条 县级以上文化和旅 州 文 的规定处理：（一 游主管部门责令改 市 化 ）违反本规定第十 正，给予警告，可 级 市 行政 一条第一款规定， 并处三万元以下罚 文 场 处罚 不依法履行核验、 体 综 款。 登记义务的；（二 第十二条第一 广 合 ）违反本规定第二 款：在线旅游经营 电 执 十二条规定，不依 者应当提供真实、 旅 法 法对违法情形采取 准确的旅游服务信 游 队 必要处置措施或者 息，不得进行虚假 局 未报告的；（三） 宣传；未取得质量 违反本规定第十九 县 标准、信用等级的 条规定，不依法履 市 文 ，不得使用相关称 行商品和服务信息 区 化 谓和标识。平台经 、交易信息保存义 级 市 营者应当以显著方 场 务的。 式区分标记自营业 文 综 第十一条第一 务和平台内经营者 体 合 款：平台经营者应 广 开展的业务。 当对平台内经营者 电 执 的身份、地址、联 旅 法 系方式、行政许可 游 队 、质量标准等级、 局 信用等级等信息进 行真实性核验、登 记，建立登记档案 ，并定期核验更新 。第十九条：平台 经营者应当对平台 内经营者服务情况 、旅游合同履行情 况以及投诉处理情 况等产品和服务信 息、交易信息依法 进行记录、保存， 进行动态管理。 第二十二条： 平台经营者发现以 地 州 市 级 县 市 区 级 自 治 区 级 地 州 市 级 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 指导、监 督全区依 法查处旅 游行业违 法案件并 作出行政 处罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 直接实施责任 : 1.制定公布本 系统行政处罚 裁量基准，建 立健全信息公 开、投诉举报 受理、案卷评 审评查等配套 制度。建立健 全对行政处罚 的监督制度。 2.依法依规实 直接实施责任 施本级行政处 : 罚事项，做出 1.制定公布本 的行政处罚决 系统行政处罚 定应当予以公 裁量基准，建 开。 立健全信息公 指导监督责任 开、投诉举报 :受理、案卷评 3.对本系统规 审评查等配套 范行政处罚裁 制度。建立健 直接实施责任 量权工作进行 全对行政处罚 :指导监督，并 的监督制度。 1.制定公布本 对行政处罚裁 2.依法依规实 系统行政处罚 量标准规范的 施本级行政处 裁量基准，建 实施情况进行 罚事项，做出 立健全信息公 评估，根据法 的行政处罚决 开、投诉举报 律法规规章的 定应当予以公 受理、案卷评 “立改废”以 开。 审评查等配套 及经济社会发 制度。建立健 展需要作相应 全对行政处罚 调整和完善。 的监督制度。 通过案卷评审 2.依法依规实 评查等方式， 直接实施责任 施本级行政处 加强对县（市 : 罚事项，做出 ）行政主管部 1.制定公布本 的行政处罚决 门在执法实践 系统行政处罚 定应当予以公 中适用自由裁 裁量基准，建 开。 量基准的监督 立健全信息公 指导监督责任 检查。 开、投诉举报 :4.对本系统行 受理、案卷评 3.对本系统规 政处罚事项实 审评查等配套 范行政处罚裁 施情况进行指 制度。建立健 量权工作进行 导监督。 全对行政处罚 指导监督，并 的监督制度。 对行政处罚裁 2.依法依规实 直接实施责任 量标准规范的 施本级行政处 :实施情况进行 罚事项，做出 1.制定公布本 评估，根据法 的行政处罚决 系统行政处罚 律法规规章的 定应当予以公 裁量基准，建 “立改废”以 开。 立健全信息公 及经济社会发 指导监督责任 开、投诉举报 展需要作相应 :受理、案卷评 调整和完善。 3.对本系统规 审评查等配套 通过案卷评审 范行政处罚裁 制度。建立健 评查等方式， 量权工作进行 全对行政处罚 加强对地（州 指导监督，并 的监督制度。 、市）区（市 对行政处罚裁 2.依法依规实 、县）行政主 量标准规范的 施本级行政处 管部门在执法 实施情况进行 罚事项，做出 实践中适用自 评估，根据法 的行政处罚决 由裁量基准的 律法规规章的 定应当予以公 监督检查。 “立改废”以 开。 4.对本系统行 及经济社会发 政处罚事项实 展需要作相应 施情况进行指 调整和完善。 导监督。 通过案卷评审 评查等方式， 加强对县（市 ）行政主管部 门在执法实践 第五章、 第六章、第七 章。 【法律】《中 华人民共和国 旅游法》（ 2013年4月25 日全国人民代 表大会常务委 员会议通过， 2018年10月26 日修正） 第一百零 九条：旅游主 管部门和有关 部门的工作人 员在履行监督 管理职责中， 滥用职权、玩 忽职守、徇私 舞弊，尚不构 成犯罪的，依 法给予处分。 第一百一 十条：违反本 法规定，构成 犯罪的，依法 追究刑事责任 。 【法律】《中 华人民共和国 行政处罚法》 （2021年1月 22日修正）。 第五章、 第六章、第七 章。 【法律】《中 华人民共和国 旅游法》（ 2013年4月25 日全国人民代 表大会常务委 员会议通过， 2018年10月26 日修正） 第一百零 九条：旅游主 管部门和有关 部门的工作人 员在履行监督 管理职责中， 滥用职权、玩 忽职守、徇私 舞弊，尚不构 成犯罪的，依 法给予处分。 第一百一 十条：违反本 法规定，构成 犯罪的，依法 追究刑事责任 。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 对在 线旅 游经 营者 未在 全国 旅游 监管 服务 254 平台 填报 包价 旅游 合同 有关 信息 的行 政处 罚 对在 线旅 游经 营者 为以 不合 理低 价组 255 织的 旅游 活动 提供 交易 机会 的行 政处 罚 文 自 化 治 市 区 场 文 综 【法规】《在线旅 化 合 游经营服务管理暂 和 执 行规定》（2020年 旅 法 10月1日实施） 游 监 第三十五条： 厅 督 违反本规定第十六 局 条规定，未在全国 地 旅游监管服务平台 州 文 填报包价旅游合同 市 化 有关信息的，由县 级 市 级以上文化和旅游 文 场 行政 主管部门责令改正 体 综 处罚 ，给予警告；拒不 广 合 改正的，处一万元 电 执 以下罚款。 旅 法 第十六条：在 游 队 线旅游经营者为旅 局 游者提供包价旅游 县 服务的，应当依法 市 文 与旅游者签订合同 区 化 ，并在全国旅游监 级 市 管服务平台填报合 文 场 同有关信息。 体 综 广 合 电 执 旅 法 游 队 局 文 自 化 治 市 区 场 文 综 化 合 【法规】《在线旅 和 执 游经营服务管理暂 旅 法 行规定》（2020年 游 监 10月1日实施） 厅 督 第三十六条： 局 在线旅游经营者违 反本规定第十八条 地 规定，为以不合理 州 文 低价组织的旅游活 市 化 动提供交易机会的 级 市 行政 ，由县级以上文化 文 场 处罚 和旅游主管部门责 体 综 令改正，给予警告 广 合 ，可并处三万元以 电 执 下罚款。 旅 法 第十八条：在 游 队 线旅游经营者应当 局 协助文化和旅游主 管部门对不合理低 价游进行管理，不 得为其提供交易机 会。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处旅 游行业违 法案件并 作出行政 处罚。 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 县 市 区 级 自 治 区 级 地 州 市 级 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 指导、监 督全区依 法查处旅 游行业违 法案件并 作出行政 处罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 直接实施责任 : 1.制定公布本 系统行政处罚 裁量基准，建 立健全信息公 开、投诉举报 受理、案卷评 审评查等配套 制度。建立健 全对行政处罚 的监督制度。 直接实施责任 2.依法依规实 : 施本级行政处 1.制定公布本 罚事项，做出 系统行政处罚 的行政处罚决 裁量基准，建 定应当予以公 立健全信息公 开。 开、投诉举报 指导监督责任 受理、案卷评 :审评查等配套 3.对本系统规 制度。建立健 范行政处罚裁 全对行政处罚 直接实施责任 量权工作进行 的监督制度。 :指导监督，并 2.依法依规实 1.制定公布本 对行政处罚裁 施本级行政处 系统行政处罚 量标准规范的 罚事项，做出 裁量基准，建 实施情况进行 的行政处罚决 立健全信息公 评估，根据法 定应当予以公 开、投诉举报 律法规规章的 开。 受理、案卷评 “立改废”以 指导监督责任 审评查等配套 及经济社会发 : 制度。建立健 展需要作相应 3.对本系统规 全对行政处罚 调整和完善。 范行政处罚裁 的监督制度。 通过案卷评审 直接实施责任 量权工作进行 2.依法依规实 :评查等方式， 指导监督，并 施本级行政处 加强对地（州 1.制定公布本 对行政处罚裁 罚事项，做出 、市）区（市 系统行政处罚 量标准规范的 的行政处罚决 、县）行政主 裁量基准，建 实施情况进行 定应当予以公 管部门在执法 立健全信息公 评估，根据法 开。 实践中适用自 开、投诉举报 律法规规章的 由裁量基准的 受理、案卷评 “立改废”以 监督检查。 审评查等配套 及经济社会发 4.对本系统行 制度。建立健 展需要作相应 政处罚事项实 全对行政处罚 调整和完善。 施情况进行指 的监督制度。 通过案卷评审 直接实施责任 导监督。 2.依法依规实 评查等方式， :施本级行政处 加强对县（市 1.制定公布本 罚事项，做出 ）行政主管部 系统行政处罚 的行政处罚决 门在执法实践 裁量基准，建 定应当予以公 中适用自由裁 立健全信息公 开。 量基准的监督 开、投诉举报 指导监督责任 检查。 受理、案卷评 :4.对本系统行 审评查等配套 3.对本系统规 政处罚事项实 制度。建立健 范行政处罚裁 施情况进行指 全对行政处罚 量权工作进行 导监督。 的监督制度。 指导监督，并 2.依法依规实 对行政处罚裁 施本级行政处 量标准规范的 罚事项，做出 实施情况进行 的行政处罚决 评估，根据法 定应当予以公 律法规规章的 开。 “立改废”以 指导监督责任 及经济社会发 :展需要作相应 3.对本系统规 调整和完善。 范行政处罚裁 通过案卷评审 量权工作进行 评查等方式， 指导监督，并 加强对地（州 对行政处罚裁 、市）区（市 量标准规范的 、县）行政主 实施情况进行 管部门在执法 评估，根据法 实践中适用自 【法律】《中 华人民共和国 行政处罚法》 （2021年1月 22日修正）。 第五章、 第六章、第七 章。 【法律】《中 华人民共和国 旅游法》（ 2013年4月25 日全国人民代 表大会常务委 员会议通过， 2018年10月26 日修正） 第一百零 九条：旅游主 管部门和有关 部门的工作人 员在履行监督 管理职责中， 滥用职权、玩 忽职守、徇私 舞弊，尚不构 成犯罪的，依 法给予处分。 第一百一 十条：违反本 法规定，构成 犯罪的，依法 追究刑事责任 。 【法律】《中 华人民共和国 行政处罚法》 （2021年1月 22日修正）。 第五章、 第六章、第七 章。 【法律】《中 华人民共和国 旅游法》（ 2013年4月25 日全国人民代 表大会常务委 员会议通过， 2018年10月26 日修正） 第一百零 九条：旅游主 管部门和有关 部门的工作人 员在履行监督 管理职责中， 滥用职权、玩 忽职守、徇私 舞弊，尚不构 成犯罪的，依 法给予处分。 第一百一 十条：违反本 法规定，构成 犯罪的，依法 追究刑事责任 。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 255 织的 旅游 活动 提供 交易 机会 的行 政处 罚 对未 经批 准， 擅自 与境 外组 织或 者个 人合 作摄 制电 256 影， 或者 擅自 到境 外从 事摄 制活 动等 行为 的行 政处 罚 对擅 自从 事互 联网 上网 257 服务 经营 活动 的行 政处 罚 行政 ，由县级以上文化 处罚 和旅游主管部门责 令改正，给予警告 ，可并处三万元以 下罚款。 第十八条：在 线旅游经营者应当 协助文化和旅游主 县 管部门对不合理低 文 市 价游进行管理，不 化 区 得为其提供交易机 市 级 会。 场 文 综 体 合 广 执 电 法 旅 队 游 【法规】《电影管 局 文 理条例》（2002年 自 化 2月1日起施行） 治 市 第五十九条： 区 场 有下列行为之一的 文 综 ，由电影行政部门 化 合 责令停止违法行为 和 执 ，没收违法经营的 旅 法 电影片和违法所得 游 监 ；违法所得5万元 厅 督 以上的，并处违法 局 所得5倍以上10倍 以下的罚款；没有 地 违法所得或者违法 州 文 所得不足5万元的 市 化 ，并处10万元以上 行政 级 市 30万元以下的罚款 处罚 文 场 ；情节严重的，并 体 综 责令停止整顿或者 广 合 由原发证机关吊销 电 执 许可证： 旅 法 （一） 未经 游 队 批准，擅自与境外 局 组织或者个人合作 县 文 摄制电影，或者擅 市 化 自到境外从事摄制 区 市 级 活动的； 场 （二） 擅自 文 综 到境外进行电影底 体 合 片、样片冲洗或者 广 执 后期制作，或者未 电 法 按照批准文件载明 旅 队 的要求执行的； 游 【法规】《互联网 （三） 洗印 局 文 上网服务营业场所 自 化 加工未取得《摄制 管理条例》（2016 治 市 电影许可证》、《 年2月6日修订） 区 场 摄制电影片许可证 第二十七条： 文 综 （单片）》的单位 违反本条例的规定 摄制的电影底片、 化 合 ，擅自从事互联网 样片，或者洗印加 和 执 上网服务经营活动 工未取得《电影片 旅 法 的，由文化行政部 公映许可证》的电 游 监 门或者由文化行政 影片拷贝的； 厅 督 局 部门会同公安机关 （四） 未经 依法予以取缔，查 批准，接受委托洗 地 封其从事违法经营 印加工境外电影底 州 文 活动的场所，扣押 市 化 片、样片或者电影 从事违法经营活动 级 市 片拷贝，或者未将 场 的专用工具、设备 行政 洗印加工的境外电 文 综 ；触犯刑律的，依 处罚 影底片、样片或者 体 照刑法关于非法经 电影片拷贝全部运 广 合 营罪的规定，依法 输出境的； 电 执 追究刑事责任；尚 （五） 利用 旅 法 不够刑事处罚的， 电影资料片从事或 游 队 由文化行政部门没 者变相从事经营性 局 收违法所得及其从 的发行、放映活动 事违法经营活动的 的； 专用工具、设备； （六） 未按 违法经营额1万元 照规定的时间比例 以上的，并处违法 放映电影片，或者 经营额5倍以上10 不执行国务院广播 倍以下的罚款；违 电影行政部门停止 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 并作出行 政处罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反广播、 电视、电 影相关法 律法规案 件并作出 行政处罚 。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反广播 、电视、 电影相关 法律法规 案件并作 出行政处 罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反广播 、电视、 电影相关 法律法规 案件并作 出行政处 罚。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反《互联 网上网服 务营业场 所管理条 例》案件 并作出处 罚。 地 州 市 级 查处、督 办本辖区 内违反《 互联网上 网服务营 业场所管 理条例》 案件并作 出处罚。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 日修正） 负责人； 第一百零 3.单位法定 九条：旅游主 代表人或分 管部门和有关 管领导。 部门的工作人 员在履行监督 管理职责中， 滥用职权、玩 忽职守、徇私 舞弊，尚不构 成犯罪的，依 法给予处分。 第一百一 十条：违反本 法规定，构成 犯罪的，依法 追究刑事责任 。 直接实施责任 : 1.制定公布本 系统行政处罚 裁量基准，建 立健全信息公 开、投诉举报 受理、案卷评 审评查等配套 制度。建立健 全对行政处罚 直接实施责任 的监督制度。 : 2.依法依规实 1.制定公布本 【法律】《中 施本级行政处 系统行政处罚 华人民共和国 罚事项，做出 裁量基准，建 行政处罚法》 的行政处罚决 立健全信息公 （2021年1月 定应当予以公 开、投诉举报 22日修正）。 开。 受理、案卷评 第五章、 审评查等配套 第六章、第七 制度。建立健 章。 全对行政处罚 的监督制度。 2.依法依规实 直接实施责任 【法律】《 施本级行政处 : 中华人民共和 罚事项，做出 1.制定公布本 的行政处罚决 系统行政处罚 国行政处罚法 定应当予以公 裁量基准，建 》（2021年1 开。 立健全信息公 月22日修正） 指导监督责任 开、投诉举报 。 第五章、 :受理、案卷评 第六章、第七 3.对本系统规 审评查等配套 范行政处罚裁 制度。建立健 章。 量权工作进行 全对行政处罚 直接实施责任 指导监督，并 的监督制度。 【法律】《 :对行政处罚裁 2.依法依规实 中华人民共和 1.制定公布本 量标准规范的 施本级行政处 国行政处罚法 系统行政处罚 实施情况进行 罚事项，做出 》（2021年1 裁量基准，建 评估，根据法 的行政处罚决 月22日修正） 立健全信息公 律法规规章的 定应当予以公 。 开、投诉举报 “立改废”以 第五章、 开。 受理、案卷评 及经济社会发 指导监督责任 第六章、第七 审评查等配套 展需要作相应 章。 : 制度。建立健 调整和完善。 3.对本系统规 直接实施责任 全对行政处罚 通过案卷评审 范行政处罚裁 :的监督制度。 【法律】《中 评查等方式， 量权工作进行 1.制定公布本 2.依法依规实 华人民共和国 加强对地（州 指导监督，并 系统行政处罚 施本级行政处 行政处罚法》 、市）区（市 对行政处罚裁 裁量基准，建 罚事项，做出 （2021年1月 、县）行政主 量标准规范的 立健全信息公 的行政处罚决 22日修正）。 管部门在执法 实施情况进行 开、投诉举报 定应当予以公 第五章、 实践中适用自 评估，根据法 受理、案卷评 开。 第六章、第七 由裁量基准的 律法规规章的 审评查等配套 章。 监督检查。 “立改废”以 制度。建立健 4.对本系统行 及经济社会发 全对行政处罚 政处罚事项实 展需要作相应 的监督制度。 施情况进行指 直接实施责任 调整和完善。 2.依法依规实 导监督。 :通过案卷评审 【法律】《中 施本级行政处 华人民共和国 1.制定公布本 评查等方式， 罚事项，做出 行政处罚法》 系统行政处罚 加强对县（市 的行政处罚决 （2021年1月 裁量基准，建 ）行政主管部 定应当予以公 22日修正）。 立健全信息公 门在执法实践 开。 第五章、 开、投诉举报 中适用自由裁 指导监督责任 第六章、第七 受理、案卷评 量基准的监督 :审评查等配套 章。 检查。 3.对本系统规 制度。建立健 4.对本系统行 范行政处罚裁 全对行政处罚 政处罚事项实 量权工作进行 的监督制度。 施情况进行指 指导监督，并 2.依法依规实 导监督。 对行政处罚裁 施本级行政处 量标准规范的 罚事项，做出 实施情况进行 的行政处罚决 评估，根据法 定应当予以公 律法规规章的 开。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 上网 257 服务 经营 活动 的行 政处 罚 对擅 自设 立广 播电 台、 电视 台、 教育 电视 台、 258 有线 广播 电视 传输 覆盖 网、 广播 电视 站的 处罚 对擅 自设 立广 播电 视发 射台 、转 259 播台 、微 波站 、上 行站 的处 罚 的专用工具、设备 行政 ；触犯刑律的，依 处罚 照刑法关于非法经 营罪的规定，依法 追究刑事责任；尚 不够刑事处罚的， 由文化行政部门没 收违法所得及其从 县 事违法经营活动的 市 文 专用工具、设备； 区 化 违法经营额1万元 级 市 以上的，并处违法 文 场 经营额5倍以上10 体 综 倍以下的罚款；违 广 合 法经营额不足1万 电 执 元的，并处1万元 旅 法 以上5万元以下的 游 队 局 罚款。 自 传 治 媒 区 机 广 构 播 管 【法规】《广播电 电 理 视管理条例》 视 处 (1997年8月11日国 局 务院令第228号发 布，2020年11月29 日国务院令第732 号第三次修订) 第四十七条第 地 具 一款：违反本条例 州 体 规定，擅自设立广 市 承 行政 播电台、电视台、 级 办 处罚 教育电视台、有线 广 业 广播电视传输覆盖 电 务 网、广播电视站的 部 科 ，由县级以上人民 门 室 政府广播电视行政 部门予以取缔，没 收其从事违法活动 的设备，并处投资 县 具 总额1倍以上2倍以 市 体 下的罚款。 区 承 级 办 广 业 电 务 部 科 门 室 安 全 传 自 输 治 保 区 障 广 处 【法规】《广播电 播 、 视管理条例》 电 传 (1997年8月11日国 视 媒 务院令第228号发 局 机 布，2020年11月29 构 日国务院令第732 管 号第三次修订) 理 第四十七条第 处 二款：擅自设立广 播电视发射台、转 行政 播台、微波站、卫 处罚 星上行站的，由县 级以上人民政府广 播电视行政部门予 以取缔，没收其从 事违法活动的设备 ，并处投资总额1 倍以上2倍以下的 罚款；或者由无线 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反《互 联网上网 服务营业 场所管理 条例》案 件并作出 处罚。 自 治 区 级 对全区擅 自设立广 播电台、 电视台、 教育电视 台、有线 广播电视 传输覆盖 网、广播 电视站的 重大事项 进行处罚 地 州 市 级 县 市 区 级 自 治 区 级 对全地州 市擅自设 立广播电 台、电视 台、教育 电视台、 有线广播 电视传输 覆盖网、 广播电视 站进行处 对县市区 罚 本级擅自 设立广播 电台、电 视台、教 育电视台 、有线广 播电视传 输覆盖网 、广播电 视站进行 处罚 对全区擅 自设立广 播电视发 射台、转 播台、微 波站、上 行站的重 大事项进 行处罚 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 承担广播电视播出 机构和业务的监督 管理工作 负责本行政区域内 广播电视播出机构 和业务的监督管理 工作。 负责本行政区域内 广播电视播出机构 和业务的监督管理 工作。 承担广播电视播出 机构和业务的监督 管理工作 直接实施责任 : 【法律】《中 1.制定公布本 华人民共和国 系统行政处罚 行政处罚法》 裁量基准，建 （2021年1月 立健全信息公 22日修正）。 开、投诉举报 第五章、 受理、案卷评 第六章、第七 审评查等配套 章。 制度。建立健 全对行政处罚 的监督制度。 直接实施责任 【法律】《中 2.依法依规实 ： 华人民共和国 施本级行政处 1.制定公布本 行政处罚法》 罚事项，做出 系统行政处罚 （1996年3月 的行政处罚决 裁量基准，建 17日第八届全 定应当予以公 立健全信息公 国人民代表大 开。 开、投诉受理 会第四次会议 等配套制度。 通过，2021年 建立健全对行 1月22日第十 政处罚的监督 三届全国人民 制度。 代表大会常务 2.依法依规实 委员会第二十 施本级行政处 五次会议修订 罚事项，做出 【法律】《中 ，自2021年7 直接实施责任 的行政处罚决 华人民共和国 月15日起施行 ： 定应当予以公 行政处罚法》 ） 1.依法依规实 开。 第五章、 （1996年3月 施本级行政处 指导监督责任 17日第八届全 第六章、第七 罚事项，做出 ： 章。 国人民代表大 的行政处罚决 3.对本系统规 会第四次会议 【法规】《广 定应当予以公 范行政处罚裁 播电视管理条 通过，2021年 开。 量权工作进行 1月22日第十 指导监督责任 例》((1997年 指导监督，并 8月11日国务 三届全国人民 ： 对行政处罚裁 代表大会常务 2.对本系统规 院令第228号 量标准规范的 发布，2020年 委员会第二十 范行政处罚裁 【法律】《中 实施情况进行 11月29日国务 直接实施责任 五次会议修订 量权工作进行 华人民共和国 评估，根据法 行政处罚法》 院令第732号 ： ，自2021年7 指导监督，并 律、法规、规 （1996年3月 第三次修订) 依法依规实施 月15日起施行 对行政处罚裁 章的“立改废 17日第八届全 本级行政处罚 ） 第五十三 量标准规范的 ”以及经济社 国人民代表大 条 ：广播电 事项，做出的 第五章、 实施情况进行 会发展需要作 会第四次会议 视行政部门及 行政处罚决定 第六章、第七 评估，根据法 相应调整和完 通过，2021年 其工作人员在 应当予以公开 章。 律、法规、规 善。加强对下 1月22日第十 广播电视管理 。 【法规】《广 章的“立改废 级广播电视行 三届全国人民 工作中滥用职 播电视管理条 ”以及经济社 政管理部门在 代表大会常务 例》((1997年 会发展需要作 权、玩忽职守 执法实践中适 委员会第二十 8月11日国务 相应调整和完 、徇私舞弊， 直接实施责任 【法律】《中 用自由裁量基 五次会议修订 院令第228号 善。加强对下 构成犯罪的， ： 华人民共和国 准的监督检查 ，自2021年7 发布，2020年 级广播电视行 依法追究刑事 1.制定公布本 行政处罚法》 。 责任；尚不构 11月29日国务 政管理部门在 月15日起施行 系统行政处罚 （1996年3月 4.对本系统行 成犯罪的，依 院令第732号 执法实践中适 ） 裁量基准，建 17日第八届全 政处罚事项实 法给予行政处 第五章、 用自由裁量基 立健全信息公 第三次修订) 国人民代表大 施情况进行指 分。 第六章、第七 第五十三 准的监督检查 开、投诉受理 会第四次会议 导监督。 章。 条 ：广播电 。 等配套制度。 通过，2021年 视行政部门及 3.对本系统行 建立健全对行 【法规】《广 1月22日第十 其工作人员在 政处罚事项实 政处罚的监督 播电视管理条 三届全国人民 例》((1997年 广播电视管理 施情况进行指 制度。 代表大会常务 工作中滥用职 导监督。 2.依法依规实 8月11日国务 委员会第二十 院令第228号 权、玩忽职守 施本级行政处 五次会议修订 发布，2020年 、徇私舞弊， 罚事项，做出 ，自2021年7 11月29日国务 构成犯罪的， 的行政处罚决 月15日起施行 院令第732号 依法追究刑事 定应当予以公 ） 第三次修订) 责任；尚不构 开。 第五章、 第五十三 成犯罪的，依 指导监督责任 第六章、第七 条 ：广播电 法给予行政处 ： 章。 分。 3.对本系统规 视行政部门及 【法规】《广 范行政处罚裁 其工作人员在 播电视管理条 量权工作进行 广播电视管理 例》((1997年 指导监督，并 工作中滥用职 8月11日国务 对行政处罚裁 权、玩忽职守 院令第228号 量标准规范的 、徇私舞弊， 发布，2020年 实施情况进行 构成犯罪的， 11月29日国务 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 对擅 自设 立广 播电 视发 射台 、转 259 播台 、微 波站 、上 行站 的处 罚 【法规】《广播电 视管理条例》 (1997年8月11日国 务院令第228号发 布，2020年11月29 日国务院令第732 号第三次修订) 第四十七条第 二款：擅自设立广 地 具 播电视发射台、转 州 体 行政 播台、微波站、卫 市 承 处罚 星上行站的，由县 级 办 级以上人民政府广 广 业 播电视行政部门予 电 务 以取缔，没收其从 部 科 事违法活动的设备 门 室 ，并处投资总额1 倍以上2倍以下的 罚款；或者由无线 电管理机构依照国 县 具 家无线电管理的有 市 体 关规定予以处罚。 区 承 地 州 市 级 县 级 办 市 广 业 区 电 务 级 部 科 门 室 对擅 自设 立广 播电 视节 目制 作经 营单 位或 260 者擅 自制 作电 视剧 及其 他广 播电 视节 目的 处罚 对制 作、 播放 、向 境外 提供 261 含有 禁止 内容 【法规】《广播电 视管理条例》 (1997年8月11日国 自 务院令第228号发 治 传 布，2020年11月29 区 媒 日国务院令第732 广 机 号第三次修订) 播 构 第四十八条： 电 管 违反本条例规定， 视 理 擅自设立广播电视 局 处 节目制作经营单位 或者擅自制作电视 剧及其他广播电视 节目的，由县级以 上人民政府广播电 地 具 视行政部门予以取 州 体 行政 缔，没收其从事违 市 承 处罚 法活动的专用工具 级 办 、设备和节目载体 广 业 ，并处1万元以上5 电 务 万元以下的罚款。 部 科 【规章】《电视剧 门 室 内容管理规定》 (2010年5月14日国 家广播电影电视总 县 具 局令第63号，2018 市 体 年10月31日国家广 区 承 播电视总局令第2 级 办 号修订) 广 业 第三十五条： 电 务 违反本规定，擅自 部 科 制作、发行、播出 门 室 电视剧或者变更主 要事项未重新报审 【法规】《广播电 的，依照《广播电 视管理条例》 视管理条例》第四 自 (1997年8月11日国 治 十八条的规定予以 务院令第228号发 区 处罚。 布，2020年11月29 广 宣 【规章】《中外合 传 日国务院令第732 作制作电视剧管理 播 处 号第三次修订) 规定》(2004年9月 电 第四十九条： 国家广播电影电视 视 违反本条例规定， 局 总局令第41号， 制作、播放、向境 2018年10月31日国 外提供含有本条例 家广播电视总局令 第三十二条规定禁 第2号修订) 止内容的节目的， 第二十条：违 由县级以上人民政 行政 反本规定的，依据 府广播电视行政部 处罚 《广播电视管理条 门责令停止制作、 例》的规定予以处 播放、向境外提供 罚。构成犯罪的， ，收缴其节目载体 自 治 区 级 地 州 市 级 县 市 区 级 自 治 区 级 对全地州 市擅自设 立广播电 视发射台 、转播台 、微波站 、上行站 进行处罚 对县市区 本级擅自 设立广播 电视发射 台、转播 台、微波 站、上行 站进行处 罚 对全区擅 自设立广 播电视节 目制作经 营单位或 者擅自制 作电视剧 及其他广 播电视节 目的重大 事项进行 处罚 对全地州 市擅自设 立广播电 视节目制 作经营单 位或者擅 自制作电 视剧及其 他广播电 视节目的 处罚 对县市区 本级擅自 设立广播 电视节目 制作经营 单位或者 擅自制作 电视剧及 其他广播 电视节目 的处罚 对全区制 作、播放 、向境外 提供含有 禁止内容 的节目的 重大事项 进行处罚 负责本行政区域内 广播电视播出机构 和业务的监督管理 工作。 负责本行政区域内 广播电视播出机构 和业务的监督管理 工作。 承担广播电视节目 制作机构的监督管 理工作 负责本行政区域内 广播电视节目制作 机构的监督管理工 作 负责本行政区域内 广播电视节目制作 机构的监督管理工 作 承担广播电视节目 进口、收录和管理 工作 直接实施责任 【法律】《中 华人民共和国 ： 1.依法依规实 行政处罚法》 施本级行政处 （1996年3月 罚事项，做出 17日第八届全 的行政处罚决 国人民代表大 定应当予以公 会第四次会议 通过，2021年 开。 指导监督责任 1月22日第十 三届全国人民 ： 2.对本系统规 代表大会常务 委员会第二十 范行政处罚裁 【法律】《中 直接实施责任 华人民共和国 量权工作进行 五次会议修订 ： ，自2021年7 指导监督，并 行政处罚法》 依法依规实施 （1996年3月 对行政处罚裁 月15日起施行 本级行政处罚 17日第八届全 量标准规范的 ） 事项，做出的 国人民代表大 第五章、 实施情况进行 行政处罚决定 会第四次会议 评估，根据法 第六章、第七 应当予以公开 通过，2021年 律、法规、规 章。 。 【法规】《广 章的“立改废 1月22日第十 播电视管理条 ”以及经济社 三届全国人民 例》((1997年 会发展需要作 代表大会常务 直接实施责任 【法律】《中 8月11日国务 相应调整和完 委员会第二十 ： 华人民共和国 院令第228号 善。加强对下 五次会议修订 1.制定公布本 行政处罚法》 发布，2020年 级广播电视行 ，自2021年7 系统行政处罚 （1996年3月 11月29日国务 政管理部门在 月15日起施行 裁量基准，建 17日第八届全 院令第732号 执法实践中适 ） 立健全信息公 国人民代表大 第五章、 用自由裁量基 第三次修订) 开、投诉受理 会第四次会议 第五十三 准的监督检查 第六章、第七 等配套制度。 通过，2021年 章。 条 广播电视 。 建立健全对行 1月22日第十 行政部门及其 3.对本系统行 【法规】《广 政处罚的监督 三届全国人民 工作人员在广 政处罚事项实 播电视管理条 制度。 代表大会常务 播电视管理工 施情况进行指 例》((1997年 2.依法依规实 委员会第二十 8月11日国务 作中滥用职权 导监督。 施本级行政处 五次会议修订 【法律】《中 、玩忽职守、 直接实施责任 院令第228号 罚事项，做出 ，自2021年7 发布，2020年 华人民共和国 徇私舞弊，构 ： 的行政处罚决 月15日起施行 行政处罚法》 成犯罪的，依 1.依法依规实 11月29日国务 定应当予以公 ） 院令第732号 法追究刑事责 施本级行政处 （1996年3月 开。 第五章、 第三次修订) 任；尚不构成 罚事项，做出 17日第八届全 指导监督责任 第六章、第七 第五十三 犯罪的，依法 的行政处罚决 国人民代表大 ： 章。 条 广播电视 给予行政处分 定应当予以公 会第四次会议 3.对本系统规 【法规】《广 行政部门及其 通过，2021年 。 开。 范行政处罚裁 播电视管理条 工作人员在广 指导监督责任 1月22日第十 量权工作进行 例》((1997年 播电视管理工 三届全国人民 ： 指导监督，并 8月11日国务 作中滥用职权 2.对本系统规 代表大会常务 对行政处罚裁 【法律】《中 院令第228号 、玩忽职守、 委员会第二十 范行政处罚裁 直接实施责任 量标准规范的 发布，2020年 华人民共和国 徇私舞弊，构 五次会议修订 量权工作进行 ： 实施情况进行 11月29日国务 行政处罚法》 成犯罪的，依 ，自2021年7 指导监督，并 依法依规实施 评估，根据法 院令第732号 （1996年3月 法追究刑事责 月15日起施行 对行政处罚裁 本级行政处罚 律、法规、规 第三次修订) 17日第八届全 任；尚不构成 ） 量标准规范的 事项，做出的 章的“立改废 国人民代表大 第五十三 犯罪的，依法 第五章、 实施情况进行 行政处罚决定 ”以及经济社 条 广播电视 会第四次会议 给予行政处分 第六章、第七 评估，根据法 应当予以公开 会发展需要作 行政部门及其 通过，2021年 。 章。 律、法规、规 。 相应调整和完 工作人员在广 【法规】《广 章的“立改废 1月22日第十 善。加强对下 播电视管理工 播电视管理条 ”以及经济社 三届全国人民 级广播电视行 作中滥用职权 代表大会常务 例》((1997年 会发展需要作 【法律】《中 直接实施责任 政管理部门在 、玩忽职守、 委员会第二十 8月11日国务 相应调整和完 华人民共和国 ： 执法实践中适 徇私舞弊，构 五次会议修订 院令第228号 善。加强对下 行政处罚法》 1.制定公布本 用自由裁量基 成犯罪的，依 ，自2021年7 发布，2020年 级广播电视行 （1996年3月 系统行政处罚 准的监督检查 月15日起施行 法追究刑事责 11月29日国务 政管理部门在 17日第八届全 裁量基准，建 。 任；尚不构成 院令第732号 执法实践中适 ） 立健全信息公 国人民代表大 4.对本系统行 犯罪的，依法 第五章、 第三次修订) 用自由裁量基 会第四次会议 开、投诉受理 政处罚事项实 给予行政处分 第六章、第七 第五十三 准的监督检查 通过，2021年 等配套制度。 施情况进行指 。 章。 条 广播电视 。 建立健全对行 1月22日第十 导监督。 行政部门及其 3.对本系统行 【法规】《广 政处罚的监督 三届全国人民 播电视管理条 工作人员在广 政处罚事项实 制度。 代表大会常务 播电视管理工 施情况进行指 2.依法依规实 例》((1997年 委员会第二十 8月11日国务 作中滥用职权 导监督。 施本级行政处 五次会议修订 院令第228号 、玩忽职守、 罚事项，做出 ，自2021年7 发布，2020年 徇私舞弊，构 的行政处罚决 月15日起施行 11月29日国务 成犯罪的，依 定应当予以公 ） 院令第732号 法追究刑事责 开。 第五章、 第三次修订) 任；尚不构成 指导监督责任 第六章、第七 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 对制 作、 播放 、向 境外 提供 261 含有 禁止 内容 的节 目的 处罚 对擅 自变 更台 名、 台标 、节 262 目设 置范 围或 节目 套数 的处 罚 对出 租、 转让 263 播出 时段 的处 罚 务院令第228号发 布，2020年11月29 日国务院令第732 号第三次修订) 第四十九条： 违反本条例规定， 制作、播放、向境 外提供含有本条例 第三十二条规定禁 地 具 止内容的节目的， 州 体 由县级以上人民政 市 承 行政 府广播电视行政部 级 办 处罚 门责令停止制作、 广 业 播放、向境外提供 电 务 ，收缴其节目载体 部 科 ，并处1万元以上5 门 室 万元以下的罚款； 情节严重的，由原 县 具 批准机关吊销许可 市 体 证；违反治安管理 区 承 规定的，由公安机 级 办 关依法给予治安管 广 业 理处罚；构成犯罪 电 务 的，依法追究刑事 部 科 责任。 门 室 第三十二条： 广播电台、电视台 应当提高广播电视 自 传 节目质量，增加国 【法规】《广播电 治 媒 产优秀节目数量， 视管理条例》 区 机 禁止制作、播放载 (1997年8月11日国 广 构 有下列内容的节目 务院令第228号， 播 管 ：（一）危害国家 2020年11月29日国 电 理 的统一、主权和领 务院令第732号第 视 处 局 土完整的；（二） 三次修订) 危害国家的安全、 第五十条第一 荣誉和利益的；（ 款： 违反本条例 地 具 三）煽动民族分裂 规定，有下列行为 州 体 ，破坏民族团结的 之一的，由县级以 市 承 ；（四）泄露国家 上人民政府广播电 级 办 行政 秘密的；（五）诽 视行政部门责令停 广 业 处罚 谤、侮辱他人的； 止违法活动，给予 电 务 （六）宣扬淫秽、 警告，没收违法所 部 科 迷信或者渲染暴力 得，可以并处2万 门 室 的；（七）法律、 元以下的罚款；情 行政法规规定禁止 节严重的，由原批 的其他内容。 县 具 准机关吊销许可证 【法规】《有线电 市 体 ： 视管理暂行办法》 (一)未经批 区 承 (1990年11月16日 级 办 准，擅自变更台名 广播电影电视部令 、台标、节目设置 广 业 第2号，2018年9月 范围或者节目套数 电 务 18日国务院令第 部 科 的； 703号修订) 门 室 第十五条：县 级以上地方各级广 播电视行政管理部 门负责对当地有线 自 传 治 电视设施和有线电 【法规】《广播电 区 媒 视播映活动进行监 视管理条例》 广 机 督检查，对违反本 (1997年8月11日国 播 构 办法的行为，视情 务院令第228号， 电 管 节轻重，给予相应 2020年11月29日国 视 理 的行政处罚：（一 务院令第732号第 局 处 ）对违反本办法第 三次修订) 八条、第九条、第 第五十条第二 十条或者第十一条 款： 违反本条例 的规定的有线电视 规定，有下列行为 行政 台、有线电视站， 之一的，由县级以 处罚 可以处以警告、二 上人民政府广播电 万元以下的罚款或 视行政部门责令停 者吊销许可证，并 止违法活动，给予 可以建议直接责任 警告，没收违法所 人所在单位对其给 得，可以并处2万 予行政处分； 元以下的罚款；情 第九条：有线 节严重的，由原批 电视台、有线电视 准机关吊销许可证 站播映的电视节目 ： 必须符合有关法律 (二)出租、 、法规和国家有关 转让播出时段的； 地 州 市 级 对全地州 市制作、 播放、向 境外提供 含有禁止 内容的节 目的处罚 县 市 区 级 对县市区 本级制作 、播放、 向境外提 供含有禁 止内容的 节目的处 罚 自 治 区 级 对全区擅 自变更台 名、台标 、节目设 置范围或 节目套数 的重大事 项进行处 罚 地 州 市 级 对全地州 市擅自变 更台名、 台标、节 目设置范 围或节目 套数的处 罚 县 市 区 级 对县市区 本级擅自 变更台名 、台标、 节目设置 范围或节 目套数的 处罚 自 治 区 级 对全区出 租、转让 播出时段 的重大事 项进行处 罚 负责本行政区域内 广播电视节目管理 工作 负责本行政区域内 广播电视节目管理 工作 承担广播电视播出 机构和业务的监督 管理工作 负责本行政区域内 广播电视播出机构 和业务的监督管理 工作 负责本行政区域内 广播电视播出机构 和业务的监督管理 工作 承担广播电视播出 机构和业务的监督 管理工作 直接实施责任 【法律】《中 华人民共和国 ： 1.依法依规实 行政处罚法》 施本级行政处 （1996年3月 罚事项，做出 17日第八届全 的行政处罚决 国人民代表大 定应当予以公 会第四次会议 通过，2021年 开。 指导监督责任 1月22日第十 三届全国人民 ： 直接实施责任 【法律】《中 华人民共和国 代表大会常务 2.对本系统规 ： 委员会第二十 范行政处罚裁 依法依规实施 行政处罚法》 五次会议修订 量权工作进行 本级行政处罚 （1996年3月 ，自2021年7 指导监督，并 事项，做出的 17日第八届全 月15日起施行 对行政处罚裁 行政处罚决定 国人民代表大 ） 量标准规范的 应当予以公开 会第四次会议 第五章、 实施情况进行 通过，2021年 。 第六章、第七 评估，根据法 1月22日第十 章。 律、法规、规 三届全国人民 直接实施责任 代表大会常务 【法规】《广 章的“立改废 【法律】《中 ： 委员会第二十 播电视管理条 ”以及经济社 华人民共和国 1.制定公布本 五次会议修订 例》((1997年 会发展需要作 行政处罚法》 系统行政处罚 ，自2021年7 8月11日国务 相应调整和完 （1996年3月 裁量基准，建 月15日起施行 院令第228号 善。加强对下 17日第八届全 立健全信息公 ） 发布，2020年 级广播电视行 国人民代表大 开、投诉受理 第五章、 11月29日国务 政管理部门在 会第四次会议 等配套制度。 第六章、第七 院令第732号 执法实践中适 通过，2021年 建立健全对行 章。 第三次修订) 用自由裁量基 1月22日第十 政处罚的监督 【法规】《广 第五十三 准的监督检查 三届全国人民 【法律】《中 直接实施责任 制度。 代表大会常务 播电视管理条 条 广播电视 。 华人民共和国 ： 2.依法依规实 例》((1997年 行政部门及其 3.对本系统行 委员会第二十 行政处罚法》 1.依法依规实 施本级行政处 8月11日国务 工作人员在广 政处罚事项实 五次会议修订 （1996年3月 施本级行政处 罚事项，做出 院令第228号 播电视管理工 施情况进行指 ，自2021年7 17日第八届全 罚事项，做出 的行政处罚决 月15日起施行 发布，2020年 作中滥用职权 导监督。 国人民代表大 的行政处罚决 定应当予以公 ） 、玩忽职守、 会第四次会议 定应当予以公 11月29日国务 开。 第五章、 院令第732号 徇私舞弊，构 通过，2021年 开。 指导监督责任 第六章、第七 第三次修订) 成犯罪的，依 指导监督责任 1月22日第十 ： 章。 第五十三 法追究刑事责 三届全国人民 ： 3.对本系统规 【法律】《中 【法规】《广 条 广播电视 任；尚不构成 2.对本系统规 代表大会常务 直接实施责任 范行政处罚裁 华人民共和国 播电视管理条 犯罪的，依法 委员会第二十 范行政处罚裁 行政部门及其 ： 量权工作进行 行政处罚法》 例》((1997年 给予行政处分 五次会议修订 量权工作进行 工作人员在广 依法依规实施 指导监督，并 （1996年3月 8月11日国务 播电视管理工 。 指导监督，并 本级行政处罚 ，自2021年7 对行政处罚裁 17日第八届全 院令第228号 作中滥用职权 对行政处罚裁 月15日起施行 事项，做出的 量标准规范的 国人民代表大 发布，2020年 、玩忽职守、 量标准规范的 ） 行政处罚决定 实施情况进行 会第四次会议 11月29日国务 第五章、 实施情况进行 徇私舞弊，构 应当予以公开 评估，根据法 通过，2021年 院令第732号 第六章、第七 评估，根据法 成犯罪的，依 。 律、法规、规 1月22日第十 第三次修订) 章。 律、法规、规 法追究刑事责 章的“立改废 三届全国人民 第五十三 【法规】《广 章的“立改废 任；尚不构成 代表大会常务 ”以及经济社 犯罪的，依法 条 广播电视 直接实施责任 【法律】《中 ”以及经济社 播电视管理条 委员会第二十 会发展需要作 华人民共和国 行政部门及其 ： 例》((1997年 会发展需要作 给予行政处分 相应调整和完 五次会议修订 工作人员在广 1.制定公布本 。 8月11日国务 相应调整和完 行政处罚法》 ，自2021年7 善。加强对下 播电视管理工 系统行政处罚 院令第228号 善。加强对下 （1996年3月 月15日起施行 级广播电视行 作中滥用职权 裁量基准，建 发布，2020年 级广播电视行 17日第八届全 ） 政管理部门在 、玩忽职守、 立健全信息公 11月29日国务 政管理部门在 国人民代表大 第五章、 执法实践中适 徇私舞弊，构 开、投诉受理 院令第732号 执法实践中适 会第四次会议 第六章、第七 用自由裁量基 成犯罪的，依 等配套制度。 第三次修订) 通过，2021年 用自由裁量基 准的监督检查 法追究刑事责 建立健全对行 章。 1月22日第十 第五十三 准的监督检查 【法规】《广 。 任；尚不构成 政处罚的监督 三届全国人民 条 广播电视 。 播电视管理条 4.对本系统行 代表大会常务 犯罪的，依法 制度。 3.对本系统行 行政部门及其 例》((1997年 政处罚事项实 委员会第二十 给予行政处分 2.依法依规实 政处罚事项实 工作人员在广 8月11日国务 施情况进行指 五次会议修订 。 施本级行政处 施情况进行指 播电视管理工 院令第228号 导监督。 罚事项，做出 ，自2021年7 作中滥用职权 导监督。 发布，2020年 的行政处罚决 月15日起施行 、玩忽职守、 11月29日国务 定应当予以公 ） 徇私舞弊，构 院令第732号 开。 第五章、 成犯罪的，依 指导监督责任 第三次修订) 第六章、第七 法追究刑事责 第五十三 ： 章。 任；尚不构成 条 广播电视 3.对本系统规 【法规】《广 犯罪的，依法 范行政处罚裁 行政部门及其 播电视管理条 给予行政处分 量权工作进行 工作人员在广 例》((1997年 。 指导监督，并 播电视管理工 8月11日国务 作中滥用职权 对行政处罚裁 院令第228号 、玩忽职守、 量标准规范的 发布，2020年 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 对出 租、 转让 263 播出 时段 的处 罚 对转 播、 播放 广播 电视 264 节目 违反 规定 的处 罚 对播 放境 外广 播电 视节 目或 265 者广 告的 时间 超出 规定 的处 罚 视管理条例》 (1997年8月11日国 务院令第228号， 2020年11月29日国 务院令第732号第 三次修订) 第五十条第二 款： 违反本条例 地 具 规定，有下列行为 州 体 行政 之一的，由县级以 市 承 处罚 上人民政府广播电 级 办 视行政部门责令停 广 业 止违法活动，给予 电 务 警告，没收违法所 部 科 得，可以并处2万 门 室 元以下的罚款；情 节严重的，由原批 县 具 准机关吊销许可证 市 体 区 承 ： (二)出租、 级 办 转让播出时段的； 广 业 电 务 部 科 门 室 自 治 区 【法规】《广播电 广 宣 视管理条例》 播 传 (1997年8月11日国 电 处 务院令第228号， 视 2020年11月29日国 局 务院令第732号第 三次修订) 第五十条第三 款：违反本条例规 地 具 定，有下列行为之 州 体 行政 一的，由县级以上 市 承 处罚 人民政府广播电视 级 办 行政部门责令停止 广 业 违法活动，给予警 电 务 告，没收违法所得 部 科 ，可以并处2万元 门 室 以下的罚款；情节 严重的，由原批准 机关吊销许可证： 县 具 （三）转播、播放 市 体 广播电视节目违反 区 承 级 办 规定的； 广 业 电 务 部 科 门 室 宣 传 自 处 治 【法规】《广播电 、 区 视管理条例》 传 广 (1997年8月11日国 媒 播 务院令第228号， 机 电 2020年11月29日国 构 视 务院令第732号第 管 局 三次修订) 理 第五十条第四 处 款：违反本条例规 定，有下列行为之 一的，由县级以上 行政 人民政府广播电视 处罚 行政部门责令停止 违法活动，给予警 告，没收违法所得 ，可以并处2万元 以下的罚款；情节 严重的，由原批准 机关吊销许可证： （四）播放境外广 播电视节目或者广 地 州 市 级 对全地州 市出租、 转让播出 时段的处 罚 县 市 区 级 对县市区 本级出租 、转让播 出时段的 处罚 自 治 区 级 对全区转 播、播放 广播电视 节目违反 规定的重 大事项进 行处罚 地 州 市 级 对全地州 市转播、 播放广播 电视节目 违反规定 的处罚 县 市 区 级 对县市区 本级转播 、播放广 播电视节 目违反规 定的处罚 自 治 区 级 对全区播 放境外广 播电视节 目或者广 告的时间 超出规定 的重大事 项进行处 罚 负责本行政区域内 广播电视播出机构 和业务的监督管理 工作 负责本行政区域内 广播电视播出机构 和业务的监督管理 工作 承担广播电视节目 管理工作 负责本行政区域内 广播电视节目管理 工作 负责本行政区域内 广播电视节目管理 工作 承担广播电视节目 管理工作；指导、 监管广播电视广告 播放 直接实施责任 【法律】《中 华人民共和国 ： 1.依法依规实 行政处罚法》 施本级行政处 （1996年3月 罚事项，做出 17日第八届全 的行政处罚决 国人民代表大 定应当予以公 会第四次会议 通过，2021年 开。 指导监督责任 1月22日第十 直接实施责任 【法律】《中 三届全国人民 ： 华人民共和国 ： 2.对本系统规 代表大会常务 依法依规实施 行政处罚法》 范行政处罚裁 委员会第二十 本级行政处罚 （1996年3月 量权工作进行 五次会议修订 事项，做出的 17日第八届全 指导监督，并 ，自2021年7 行政处罚决定 国人民代表大 对行政处罚裁 月15日起施行 应当予以公开 会第四次会议 量标准规范的 ） 通过，2021年 。 第五章、 实施情况进行 1月22日第十 第六章、第七 评估，根据法 直接实施责任 【法律】《中 三届全国人民 章。 律、法规、规 ： 华人民共和国 代表大会常务 章的“立改废 1.制定公布本 【法规】《广 行政处罚法》 委员会第二十 ”以及经济社 系统行政处罚 播电视管理条 （1996年3月 五次会议修订 会发展需要作 裁量基准，建 例》((1997年 17日第八届全 ，自2021年7 相应调整和完 立健全信息公 8月11日国务 国人民代表大 月15日起施行 善。加强对下 开、投诉受理 院令第228号 会第四次会议 ） 级广播电视行 等配套制度。 发布，2020年 通过，2021年 第五章、 政管理部门在 建立健全对行 11月29日国务 1月22日第十 第六章、第七 执法实践中适 政处罚的监督 院令第732号 三届全国人民 章。 第三次修订) 用自由裁量基 制度。 代表大会常务 【法规】《广 第五十三 准的监督检查 2.依法依规实 委员会第二十 播电视管理条 【法律】《中 直接实施责任 条 广播电视 。 施本级行政处 五次会议修订 例》((1997年 华人民共和国 ： 3.对本系统行 罚事项，做出 行政部门及其 ，自2021年7 8月11日国务 行政处罚法》 1.依法依规实 政处罚事项实 的行政处罚决 工作人员在广 月15日起施行 院令第228号 （1996年3月 施本级行政处 施情况进行指 定应当予以公 播电视管理工 ） 发布，2020年 17日第八届全 罚事项，做出 作中滥用职权 导监督。 开。 第五章、 国人民代表大 的行政处罚决 11月29日国务 指导监督责任 、玩忽职守、 第六章、第七 院令第732号 定应当予以公 会第四次会议 徇私舞弊，构 ： 章。 第三次修订) 通过，2021年 开。 3.对本系统规 成犯罪的，依 【法规】《广 第五十三 指导监督责任 1月22日第十 范行政处罚裁 法追究刑事责 播电视管理条 条 广播电视 三届全国人民 ： 量权工作进行 任；尚不构成 例》((1997年 行政部门及其 直接实施责任 代表大会常务 2.对本系统规 【法律】《中 指导监督，并 犯罪的，依法 8月11日国务 工作人员在广 ： 委员会第二十 范行政处罚裁 华人民共和国 对行政处罚裁 给予行政处分 院令第228号 播电视管理工 依法依规实施 五次会议修订 量权工作进行 行政处罚法》 量标准规范的 。 发布，2020年 作中滥用职权 本级行政处罚 ，自2021年7 指导监督，并 （1996年3月 实施情况进行 11月29日国务 、玩忽职守、 事项，做出的 月15日起施行 对行政处罚裁 17日第八届全 评估，根据法 院令第732号 徇私舞弊，构 行政处罚决定 ） 量标准规范的 国人民代表大 律、法规、规 第三次修订) 成犯罪的，依 应当予以公开 第五章、 实施情况进行 会第四次会议 章的“立改废 通过，2021年 第五十三 法追究刑事责 。 评估，根据法 第六章、第七 ”以及经济社 条 广播电视 任；尚不构成 1月22日第十 律、法规、规 章。 会发展需要作 三届全国人民 行政部门及其 犯罪的，依法 【法规】《广 章的“立改废 直接实施责任 相应调整和完 【法律】《中 工作人员在广 给予行政处分 代表大会常务 播电视管理条 ”以及经济社 ： 善。加强对下 华人民共和国 播电视管理工 。 委员会第二十 例》((1997年 会发展需要作 1.制定公布本 级广播电视行 行政处罚法》 作中滥用职权 五次会议修订 8月11日国务 相应调整和完 系统行政处罚 政管理部门在 （1996年3月 、玩忽职守、 ，自2021年7 院令第228号 善。加强对下 裁量基准，建 执法实践中适 17日第八届全 徇私舞弊，构 月15日起施行 发布，2020年 级广播电视行 立健全信息公 用自由裁量基 国人民代表大 成犯罪的，依 ） 11月29日国务 政管理部门在 开、投诉受理 准的监督检查 会第四次会议 法追究刑事责 第五章、 院令第732号 执法实践中适 通过，2021年 等配套制度。 。 任；尚不构成 第六章、第七 第三次修订) 用自由裁量基 1月22日第十 建立健全对行 4.对本系统行 犯罪的，依法 第五十三 准的监督检查 章。 政处罚的监督 政处罚事项实 三届全国人民 给予行政处分 【法规】《广 条 广播电视 。 制度。 代表大会常务 施情况进行指 。 播电视管理条 行政部门及其 3.对本系统行 2.依法依规实 委员会第二十 导监督。 例》((1997年 政处罚事项实 施本级行政处 工作人员在广 五次会议修订 8月11日国务 施情况进行指 罚事项，做出 播电视管理工 ，自2021年7 院令第228号 导监督。 的行政处罚决 作中滥用职权 月15日起施行 发布，2020年 定应当予以公 、玩忽职守、 ） 11月29日国务 徇私舞弊，构 开。 第五章、 院令第732号 指导监督责任 成犯罪的，依 第六章、第七 第三次修订) 法追究刑事责 ： 章。 第五十三 3.对本系统规 任；尚不构成 【法规】《广 条 广播电视 范行政处罚裁 犯罪的，依法 播电视管理条 行政部门及其 给予行政处分 量权工作进行 例》((1997年 工作人员在广 。 指导监督，并 8月11日国务 播电视管理工 对行政处罚裁 院令第228号 作中滥用职权 量标准规范的 发布，2020年 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 对播 放境 外广 播电 视节 目或 265 者广 告的 时间 超出 规定 的处 罚 对播 放未 取得 广播 电视 节目 制作 经营 许可 的单 位制 作的 广播 266 电视 节目 或者 未取 得电 视剧 制作 许可 的单 位制 作的 电视 剧的 处罚 对播 放未 经批 准的 境外 电影 、电 267 视剧 和其 他广 播电 视节 目的 处罚 视管理条例》 (1997年8月11日国 务院令第228号， 2020年11月29日国 务院令第732号第 三次修订) 第五十条第四 款：违反本条例规 定，有下列行为之 地 具 一的，由县级以上 州 体 行政 人民政府广播电视 市 承 处罚 行政部门责令停止 级 办 违法活动，给予警 广 业 告，没收违法所得 电 务 ，可以并处2万元 部 科 以下的罚款；情节 门 室 严重的，由原批准 机关吊销许可证： 县 具 （四）播放境外广 市 体 播电视节目或者广 区 承 告的时间超出规定 级 办 广 业 的； 电 务 部 科 门 室 【法规】《广播电 自 传 视管理条例》 治 媒 (1997年8月11日国 区 机 务院令第228号， 广 构 2020年11月29日国 播 管 务院令第732号第 电 理 视 三次修订) 处 第五十条第五 局 款：违反本条例规 定，有下列行为之 一的，由县级以上 地 具 人民政府广播电视 州 体 行政 行政部门责令停止 市 承 处罚 违法活动，给予警 级 办 告，没收违法所得 广 业 ，可以并处2万元 电 务 以下的罚款；情节 部 科 严重的，由原批准 门 室 机关吊销许可证： （五）播放未取得 县 具 广播电视节目制作 市 体 经营许可的单位制 区 承 作的广播电视节目 级 办 或者未取得电视剧 广 业 制作许可的单位制 电 务 作的电视剧的； 部 科 门 室 自 电 治 视 【法规】《广播电 区 剧 视管理条例》 广 处 (1997年8月11日国 播 、 务院令第228号， 电 宣 2020年11月29日国 视 传 务院令第732号第 局 处 三次修订) 第五十条第六 款：违反本条例规 定，有下列行为之 一的，由县级以上 行政 人民政府广播电视 处罚 行政部门责令停止 违法活动，给予警 告，没收违法所得 ，可以并处2万元 以下的罚款；情节 严重的，由原批准 机关吊销许可证： （六）播放未经批 准的境外电影、电 视剧和其他广播电 地 州 市 级 对全地州 市播放境 外广播电 视节目或 者广告的 时间超出 规定的处 罚 负责本行政区域内 广播电视节目管理 工作；监管本行政 区域内广播电视广 告播放 县 市 区 级 对县市区 本级播放 境外广播 电视节目 或者广告 的时间超 出规定的 处罚 负责本行政区域内 广播电视节目管理 工作；监管本行政 区域内广播电视广 告播放 自 治 区 级 地 州 市 级 县 市 区 级 自 治 区 级 对全区播 放未取得 广播电视 节目制作 经营许可 的单位制 作的广播 电视节目 等重大事 项进行处 罚 对全地州 市播放播 放未取得 广播电视 节目制作 经营许可 的单位制 作的广播 电视节目 等重大事 对县市区 项进行处 本级播放 罚 未取得广 播电视节 目制作经 营许可的 单位制作 的广播电 视节目等 重大事项 对全区播 进行处罚 放未经批 准的境外 电影、电 视剧和其 他广播电 视节目的 重大事项 进行处罚 承担广播电视节目 制作机构的监督管 理工作 负责本行政区域内 广播电视节目制作 机构的监督管理工 作 负责本行政区域内 广播电视节目制作 机构的监督管理工 作 对电视剧进行内容 审查；承担广播电 视节目管理工作 直接实施责任 【法律】《中 华人民共和国 ： 1.依法依规实 行政处罚法》 施本级行政处 （1996年3月 罚事项，做出 17日第八届全 的行政处罚决 国人民代表大 定应当予以公 会第四次会议 通过，2021年 开。 指导监督责任 1月22日第十 ： 【法律】《中 直接实施责任 三届全国人民 代表大会常务 2.对本系统规 华人民共和国 ： 范行政处罚裁 行政处罚法》 依法依规实施 委员会第二十 量权工作进行 （1996年3月 本级行政处罚 五次会议修订 指导监督，并 17日第八届全 事项，做出的 ，自2021年7 对行政处罚裁 国人民代表大 行政处罚决定 月15日起施行 量标准规范的 会第四次会议 应当予以公开 ） 第五章、 实施情况进行 通过，2021年 。 评估，根据法 第六章、第七 1月22日第十 直接实施责任 章。 律、法规、规 【法律】《中 三届全国人民 ： 【法规】《广 章的“立改废 华人民共和国 代表大会常务 1.制定公布本 播电视管理条 ”以及经济社 行政处罚法》 委员会第二十 系统行政处罚 例》((1997年 会发展需要作 （1996年3月 五次会议修订 裁量基准，建 8月11日国务 相应调整和完 17日第八届全 ，自2021年7 立健全信息公 院令第228号 善。加强对下 国人民代表大 月15日起施行 开、投诉受理 发布，2020年 级广播电视行 会第四次会议 ） 等配套制度。 11月29日国务 政管理部门在 通过，2021年 第五章、 建立健全对行 院令第732号 执法实践中适 1月22日第十 第六章、第七 政处罚的监督 第三次修订) 用自由裁量基 三届全国人民 章。 制度。 第五十三 准的监督检查 代表大会常务 【法规】《广 【法律】《中 直接实施责任 2.依法依规实 委员会第二十 条 广播电视 。 播电视管理条 ： 施本级行政处 五次会议修订 行政部门及其 3.对本系统行 华人民共和国 例》((1997年 1.依法依规实 罚事项，做出 ，自2021年7 工作人员在广 政处罚事项实 行政处罚法》 8月11日国务 施本级行政处 的行政处罚决 月15日起施行 播电视管理工 施情况进行指 （1996年3月 院令第228号 17日第八届全 罚事项，做出 定应当予以公 ） 作中滥用职权 导监督。 发布，2020年 国人民代表大 的行政处罚决 开。 第五章、 、玩忽职守、 11月29日国务 定应当予以公 指导监督责任 会第四次会议 第六章、第七 徇私舞弊，构 院令第732号 通过，2021年 开。 ： 章。 成犯罪的，依 第三次修订) 指导监督责任 3.对本系统规 1月22日第十 【法规】《广 法追究刑事责 第五十三 三届全国人民 ： 范行政处罚裁 任；尚不构成 【法律】《中 直接实施责任 播电视管理条 条 广播电视 代表大会常务 2.对本系统规 量权工作进行 例》((1997年 犯罪的，依法 华人民共和国 ： 行政部门及其 委员会第二十 范行政处罚裁 指导监督，并 给予行政处分 行政处罚法》 依法依规实施 8月11日国务 工作人员在广 量权工作进行 对行政处罚裁 五次会议修订 院令第228号 。 （1996年3月 本级行政处罚 播电视管理工 指导监督，并 量标准规范的 ，自2021年7 发布，2020年 17日第八届全 事项，做出的 作中滥用职权 对行政处罚裁 实施情况进行 月15日起施行 11月29日国务 国人民代表大 行政处罚决定 、玩忽职守、 量标准规范的 评估，根据法 ） 院令第732号 会第四次会议 应当予以公开 徇私舞弊，构 第五章、 实施情况进行 律、法规、规 通过，2021年 第三次修订) 。 成犯罪的，依 第六章、第七 评估，根据法 章的“立改废 1月22日第十 第五十三 法追究刑事责 律、法规、规 ”以及经济社 条 广播电视 直接实施责任 章。 【法律】《中 三届全国人民 任；尚不构成 【法规】《广 章的“立改废 会发展需要作 行政部门及其 ： 华人民共和国 代表大会常务 犯罪的，依法 播电视管理条 ”以及经济社 相应调整和完 行政处罚法》 工作人员在广 1.制定公布本 委员会第二十 给予行政处分 例》((1997年 会发展需要作 善。加强对下 （1996年3月 播电视管理工 系统行政处罚 五次会议修订 。 8月11日国务 相应调整和完 级广播电视行 17日第八届全 作中滥用职权 裁量基准，建 ，自2021年7 善。加强对下 政管理部门在 院令第228号 、玩忽职守、 立健全信息公 国人民代表大 月15日起施行 级广播电视行 执法实践中适 发布，2020年 徇私舞弊，构 开、投诉受理 会第四次会议 ） 政管理部门在 用自由裁量基 11月29日国务 成犯罪的，依 等配套制度。 通过，2021年 第五章、 执法实践中适 准的监督检查 院令第732号 法追究刑事责 建立健全对行 1月22日全国 第六章、第七 第三次修订) 用自由裁量基 。 任；尚不构成 政处罚的监督 人民代表大会 章。 第五十三 准的监督检查 4.对本系统行 常务委员会第 犯罪的，依法 制度。 【法规】《广 条 广播电视 。 政处罚事项实 二十五次会议 给予行政处分 2.依法依规实 播电视管理条 3.对本系统行 施情况进行指 行政部门及其 。 施本级行政处 修订，自2021 例》((1997年 工作人员在广 政处罚事项实 导监督。 罚事项，做出 年7月15日起 8月11日国务 施情况进行指 的行政处罚决 播电视管理工 施行） 院令第228号 导监督。 定应当予以公 作中滥用职权 第五章、 发布，2020年 、玩忽职守、 开。 第六章、第七 11月29日国务 徇私舞弊，构 指导监督责任 章。 院令第732号 成犯罪的，依 ： 【法规】《广 第三次修订) 3.对本系统规 法追究刑事责 播电视管理条 第五十三 范行政处罚裁 任；尚不构成 例》((1997年 条 广播电视 量权工作进行 犯罪的，依法 8月11日国务 行政部门及其 指导监督，并 给予行政处分 院令第228号 工作人员在广 对行政处罚裁 。 发布，2020年 播电视管理工 量标准规范的 11月29日国务 作中滥用职权 实施情况进行 院令第732号 、玩忽职守、 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 对播 放未 经批 准的 境外 电影 、电 267 视剧 和其 他广 播电 视节 目的 处罚 【法规】《广播电 视管理条例》 (1997年8月11日国 务院令第228号， 2020年11月29日国 务院令第732号第 三次修订) 第五十条第六 款：违反本条例规 地 具 定，有下列行为之 州 体 一的，由县级以上 市 承 行政 人民政府广播电视 级 办 处罚 行政部门责令停止 广 业 违法活动，给予警 电 务 告，没收违法所得 部 科 ，可以并处2万元 门 室 以下的罚款；情节 严重的，由原批准 机关吊销许可证： 县 具 （六）播放未经批 市 体 准的境外电影、电 区 承 视剧和其他广播电 级 办 视节目的； 广 业 电 务 部 科 门 室 自 电 治 视 区 剧 【法规】《广播电 广 处 视管理条例》 播 、 (1997年8月11日国 电 宣 务院令第228号， 视 传 2020年11月29日国 局 处 对教 育电 视台 播放 与教 学内 268 容无 关的 电影 、电 视片 的处 罚 务院令第732号第 三次修订) 第五十条第七 款：违反本条例规 地 具 定，有下列行为之 州 体 一的，由县级以上 市 承 行政 人民政府广播电视 级 办 处罚 行政部门责令停止 广 业 违法活动，给予警 电 务 告，没收违法所得 部 科 ，可以并处2万元 门 室 以下的罚款；情节 严重的，由原批准 机关吊销许可证： （七）教育电视台 县 具 播放本条例第四十 市 体 四条规定禁止播放 区 承 级 办 的节目的； 广 业 电 务 部 科 门 室 【法律】《中华人 民共和国体育法》 （1995年8月29日 第八届全国人民代 自 群 表大会常务委员会 治 众 第十五次会议通过 区 体 1995年8月29日中 体 育 华人民共和国主席 育 处 令第五十五号公布 局 对侵 占、 破坏 公共 269 体育 设施 的处 罚 自1995年10月1日 起施行。根据2016 年11月7日第十二 届全国人民代表大 会常务委员会第二 行政 十四次会议《关于 处罚 修改〈中华人民共 和国对外贸易法〉 等十二部法律的决 定》第二次修正 ） 地 州 市 级 对全地州 市播放未 经批准的 境外电影 、电视剧 和其他广 播电视节 目的处罚 县 市 区 级 对县市区 本级播放 未经批准 的境外电 影、电视 剧和其他 广播电视 节目的处 罚 自 治 区 级 对全区教 育电视台 播放与教 学内容无 关的电影 、电视片 的重大事 项进行处 罚 地 州 市 级 对全地州 市教育电 视台播放 与教学内 容无关的 电影、电 视片的处 罚 县 市 区 级 对县市区 本级教育 电视台播 放与教学 内容无关 的电影、 电视片的 处罚 自 治 区 级 负责全区 公共体育 设施的行 政检查和 行政处罚 工作 承担本行政区域内 广播电视节目管理 工作 承担本行政区域内 广播电视节目管理 工作 对电视剧进行内容 审查；承担广播电 视节目管理工作 承担本行政区域内 广播电视节目管理 工作 承担本行政区域内 广播电视节目管理 工作 负责全区公共体育 设施相关事项监管 和处罚 直接实施责任 【法律】《中 华人民共和国 ： 1.依法依规实 行政处罚法》 施本级行政处 （1996年3月 罚事项，做出 17日第八届全 的行政处罚决 国人民代表大 定应当予以公 会第四次会议 通过，2021年 开。 指导监督责任 1月22日第十 三届全国人民 ： 2.对本系统规 直接实施责任 代表大会常务 【法律】《中 委员会第二十 范行政处罚裁 ： 华人民共和国 量权工作进行 依法依规实施 五次会议修订 行政处罚法》 指导监督，并 本级行政处罚 ，自2021年7 （1996年3月 对行政处罚裁 事项，做出的 月15日起施行 17日第八届全 量标准规范的 行政处罚决定 ） 国人民代表大 第五章、 实施情况进行 应当予以公开 会第四次会议 第六章、第七 评估，根据法 。 通过，2021年 律、法规、规 章。 1月22日第十 章的“立改废 【法规】《广 三届全国人民 直接实施责任 【法律】《中 ”以及经济社 播电视管理条 代表大会常务 ： 华人民共和国 会发展需要作 例》((1997年 1.制定公布本 委员会第二十 行政处罚法》 相应调整和完 8月11日国务 系统行政处罚 五次会议修订 （1996年3月 善。加强对下 院令第228号 裁量基准，建 ，自2021年7 17日第八届全 级广播电视行 发布，2020年 立健全信息公 月15日起施行 国人民代表大 政管理部门在 11月29日国务 开、投诉受理 ） 会第四次会议 执法实践中适 院令第732号 第五章、 等配套制度。 通过，2021年 用自由裁量基 第三次修订) 第六章、第七 建立健全对行 1月22日第十 准的监督检查 章。第五十三 政处罚的监督 三届全国人民 条 广播电视 。 【法规】《广 制度。 代表大会常务 3.对本系统行 行政部门及其 播电视管理条 2.依法依规实 委员会第二十 直接实施责任 工作人员在广 政处罚事项实 【法律】《中 例》((1997年 施本级行政处 五次会议修订 ： 播电视管理工 施情况进行指 华人民共和国 8月11日国务 罚事项，做出 ，自2021年7 行政处罚法》 1.依法依规实 作中滥用职权 导监督。 院令第228号 的行政处罚决 月15日起施行 施本级行政处 （1996年3月 、玩忽职守、 发布，2020年 定应当予以公 ） 罚事项，做出 17日第八届全 徇私舞弊，构 11月29日国务 开。 第五章、 的行政处罚决 国人民代表大 成犯罪的，依 指导监督责任 院令第732号 第六章、第七 定应当予以公 会第四次会议 法追究刑事责 第三次修订) ： 章。 通过，2021年 开。 任；尚不构成 第五十三 3.对本系统规 【法规】《广 指导监督责任 1月22日第十 犯罪的，依法 条 广播电视 范行政处罚裁 播电视管理条 三届全国人民 ： 给予行政处分 量权工作进行 行政部门及其 例》((1997年 2.对本系统规 代表大会常务 。 工作人员在广 指导监督，并 8月11日国务 委员会第二十 范行政处罚裁 【法律】《中 播电视管理工 对行政处罚裁 院令第228号 直接实施责任 五次会议修订 量权工作进行 华人民共和国 作中滥用职权 量标准规范的 发布，2020年 ： ，自2021年7 指导监督，并 行政处罚法》 、玩忽职守、 实施情况进行 11月29日国务 依法依规实施 对行政处罚裁 月15日起施行 （1996年3月 徇私舞弊，构 评估，根据法 院令第732号 本级行政处罚 量标准规范的 ） 17日第八届全 成犯罪的，依 律、法规、规 第三次修订) 事项，做出的 第五章、 实施情况进行 国人民代表大 章的“立改废 法追究刑事责 第五十三 行政处罚决定 评估，根据法 第六章、第七 会第四次会议 任；尚不构成 ”以及经济社 条 广播电视 应当予以公开 律、法规、规 章。 通过，2021年 会发展需要作 犯罪的，依法 行政部门及其 。 章的“立改废 【法规】《广 1月22日第十 相应调整和完 给予行政处分 工作人员在广 播电视管理条 ”以及经济社 三届全国人民 善。加强对下 。 播电视管理工 例》((1997年 会发展需要作 代表大会常务 直接实施责任 级广播电视行 【法律】《行 作中滥用职权 8月11日国务 相应调整和完 委员会第二十 ： 政管理部门在 政处罚法》（ 、玩忽职守、 院令第228号 善。加强对下 五次会议修订 1.执行自治区 执法实践中适 2017年9月1日 徇私舞弊，构 发布，2020年 级广播电视行 修正） 级制定的行政 ，自2021年7 用自由裁量基 成犯罪的，依 11月29日国务 政管理部门在 第五章、 处罚标准规范 月15日起施行 准的监督检查 法追究刑事责 院令第732号 执法实践中适 第六章、第七 ，结合本地实 ） 。 任；尚不构成 用自由裁量基 章。第五章、 际，细化、量 第三次修订) 4.对本系统行 犯罪的，依法 第五十三 准的监督检查 第六章、第七 化行政处罚裁 政处罚事项实 【法规】《公 给予行政处分 条 广播电视 。 章。 量基准的具体 施情况进行指 共文化体育设 。 行政部门及其 3.对本系统行 【法规】《广 施条例》（ 标准。建立健 导监督。 政处罚事项实 播电视管理条 2003年6月18 全对行政处罚 工作人员在广 施情况进行指 例》((1997年 日国务院第12 的监督制度。 播电视管理工 导监督。 8月11日国务 次常务会议通 2.依法依规实 作中滥用职权 、玩忽职守、 过，2003年6 施本级行政处 院令第228号 徇私舞弊，构 月26日中华人 罚事项，做出 发布，2020年 成犯罪的，依 民共和国国务 的行政处罚决 11月29日国务 法追究刑事责 院令第382号 定应当予以公 院令第732号 任；尚不构成 第三次修订) 公布，自2003 开。 第五十三 年8月1日起施 指导监督责任 犯罪的，依法 给予行政处分 条 广播电视 行） ： 。 行政部门及其 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 对侵 占、 破坏 公共 269 体育 设施 的处 罚 对全 自治 区范 围内 对外 270 国人 擅自 攀登 新疆 行政 管辖 对体 区内 育社 山峰 会团 的处 体、 罚 运动 271 员管 理单 位违 法使 用兴 奋剂 对射 的处 击竞 罚 技体 育运 272 动单 位违 法行 为的 处罚 对运 动员 辅助 人员 273 非法 持有 兴奋 剂的 处罚 第十五次会议通过 1995年8月29日中 华人民共和国主席 令第五十五号公布 自1995年10月1日 起施行。根据2016 年11月7日第十二 届全国人民代表大 地 具 会常务委员会第二 州 体 行政 十四次会议《关于 市 承 处罚 修改〈中华人民共 体 办 和国对外贸易法〉 育 的 等十二部法律的决 行 业 定》第二次修正 政 务 部 科 ） 第四十六条： 门 室 公共体育设施应当 县 县 向社会开放，方便 市 市 群众开展体育活动 区 区 ，对学生、老年人 体 体 、残疾人实行优惠 育 育 办法，提高体育设 行 行 施的利用率。任何 政 政 组织和个人不得侵 部 部 占、破坏公共体育 门 门 设施。因特殊情况 【规章】《外国人 政 需要临时占用体育 来华登山管理办法 策 设施的，必须经体 自 法 》(1991年国务院 育行政部门和建设 治 规 批准，1991年8月 规划部门批准，并 区 与 行政 29日中华人民共和 及时归还；按照城 体 科 处罚 国体育运动委员会 市规划改变体育场 令 第16号发布） 育 教 地用途的，应当按 第十二条：外 局 宣 照国家有关规定， 国团队在登山前应 传 先行择地新建偿还 当为随队的中国公 处 。 民办理有关保险事 、 【法律】《中华人 第五十二条： 项,并根据国家体 登 民共和国体育法》 侵占、破坏公共体 委的要求落实保护 （1995年8月29日 自 山 育设施的，由体育 山区自然环境的各 竞 第八届全国人民代 治 运 行政部门责令限期 项措施。 动 技 表大会常务委员会 行政 改正，并依法承担 区 第十三条：外 服 体 第十五次会议通过 处罚 民事责任。有前款 体 国人登山，应当遵 务 1995年8月29日中 育 育 所列行为，违反治 守下列规定：(一) 中 华人民共和国主席 局 处 安管理的，由公安 按照国家体育总局 心 令第五十五号公布 机关依照治安管理 批准的山峰和路线 自1995年10月1日 处罚条例的有关规 进行攀登，不得攀 起施行。根据2016 定给予处罚；构成 登其他山峰，不得 【规章】《射击竞 竞 年11月7日第十二 犯罪的，依法追究 越过批准的路线； 技体育运动枪支管 技 届全国人民代表大 自 刑事责任。 外国登山团队之间 理办法》(2010年6 体 会常务委员会第二 不得互相转让攀登 治 育 月国家体育总局、 十四次会议《关于 行政 的山峰和路线；( 区 公安部令第12号) 处 修改〈中华人民共 处罚 二)外国登山团队 体 第三十四条： 、 和国对外贸易法〉 育 不得吸收本团队以 有下列行为之一的 体 等十二部法律的决 局 外的队员；(三)如 ，由体育行政部门 育 定》第二次修正 要求展现外国团队 对其负有责任的主 经 ） 所在国国旗，应当 管人员和其他直接 济 第四十九条： 【法律】《中华人 经中国国家体育总 责任人员，给予行 处 在竞技体育中从事 民共和国体育法》 局同意，并同时展 自 政处分：（一）未 弄虚作假等违反纪 （1995年8月29日 竞 现规格相当的中国 治 按规定条件或者程 律和体育规则的行 第八届全国人民代 技 国旗；(四)使用山 区 行政 序审批从事射击竞 为，由体育社会团 表大会常务委员会 体 峰的名称和高度， 体 处罚 技体育运动单位申 体按照章程规定给 第十五次会议通过 育 应当以中国政府有 育 请的；（二）对配 予处罚；对国家工 1995年8月29日中 处 关部门公布的为准 局 置单位运动枪支购 作人员中的直接责 华人民共和国主席 ；(五)保持登山路 置计划审核不严， 任人员，依法给予 令第五十五号公布 线和营区的环境卫 造成严重后果的； 行政处分。 自1995年10月1日 生，不得自行在登 （三）未按规定进 【法规】《反兴奋 起施行。根据2016 山活动区域安放纪 行资格复审的；（ 剂条例》（2004年 年11月7日第十二 念品和其他物品； 四）发生运动枪支 1月国务院令第398 届全国人民代表大 (六)将登山活动的 被盗、丢失等事故 号公布，2014年7 会常务委员会第二 结果和登山过程中 ，未及时逐级上报 月修订） 十四次会议《关于 的意外情况及时报 或者故意隐瞒不报 第三十九条： 修改〈中华人民共 告国家体育总局和 的。 体育社会团体、运 和国对外贸易法〉 中方签约单位。 第三十五条： 动员管理单位向运 等十二部法律的决 第十八条：外 射击竞技体育运动 动员提供兴奋剂或 定》第二次修正 国团队应当为随队 单位存在下列行为 者组织、强迫、欺 ） 的中国公民提供医 之一的，由体育行 骗运动员在体育运 第四十九条： 疗、急救以及必要 政部门责令限期改 动中使用兴奋剂的 在竞技体育中从事 的宿营、炊事用具 正，对负有责任的 ，由国务院体育主 弄虚作假等违反纪 。未经我国联络人 主管人员和其他直 管部门或者省、自 律和体育规则的行 地 州 市 级 负责本地 区公共体 育设施的 行政检查 和行政处 罚工作 县 市 区 级 负责辖区 公共体育 设施的行 政检查和 行政处罚 工作 自 治 区 级 自 治 区 级 自 治 区 级 自 治 区 级 对全自治 区范围内 对外国人 擅自攀登 新疆行政 管辖区内 山峰的处 罚 依法监管 处罚全疆 范围内体 育赛事及 运动人员 持有、使 用兴奋剂 对全自治 区射击竞 技体育运 动单位违 法行为的 处罚 依法监管 处罚全疆 范围内体 育赛事及 运动人员 持有、使 用兴奋剂 负责本地区公共体 育设施相关事项监 管和处罚 负责辖区公共体育 设施相关事项监管 和处罚 负责外国人擅自攀 登新疆行政管辖区 内山峰的处罚 领导、协调、监督 体育运动中的反兴 奋剂工作 负责运动枪支的监 管工作 领导、协调、监督 体育运动中的反兴 奋剂工作 直接实施责任 ： 1.执行自治区 级制定的行政 处罚标准规范 ，结合本地实 际，细化、量 化行政处罚裁 量基准的具体 直接实施责任 标准。建立健 ： 全对行政处罚 1.执行自治区 的监督制度。 级制定的行政 2.依法依规实 处罚标准规范 施本级行政处 ，结合本地实 罚事项，做出 际，细化、量 的行政处罚决 化行政处罚裁 定应当予以公 量基准的具体 开。 标准。建立健 指导监督责任 全对行政处罚 直接实施责任 ： 的监督制度。 ： 3.加强对下级 【法律】《行 2.依法依规实 1.执行自治区 相关部门在执 政处罚法》（ 施本级行政处 级制定的行政 法实践中适用 2017年9月1日 罚事项，做出 处罚标准规范 自由裁量基准 修正） 的行政处罚决 ，结合本地实 的指导和监督 第五章、 定应当予以公 际，细化、量 检查。 第六章、第七 开。 化行政处罚裁 章。 量基准的具体 标准。建立健 全对行政处罚 直接实施责任 【法律】《行 的监督制度。 政处罚法》（ ： 2.依法依规实 1.执行自治区 2017年9月1日 施本级行政处 级制定的行政 修正） 罚事项，做出 第五章、 处罚标准规范 的行政处罚决 ，结合本地实 第六章、第七 定应当予以公 际，细化、量 章。 开。 化行政处罚裁 【法律】《体 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 量基准的具体 育法》（2016 管领导。 标准。建立健 年11月7日修 全对行政处罚 改） 直接实施责任 第四十九 的监督制度。 【法律】《行 ： 1.具体承办 条 2.依法依规实 政处罚法》（ 1.执行自治区 【法规】《反 人； 施本级行政处 2017年9月1日 级制定的行政 兴奋剂条例》 2.内设机构 罚事项，做出 修正） 第五章、 负责人； 处罚标准规范 的行政处罚决 （2004年1月 ，结合本地实 3.单位法定 国务院令第 定应当予以公 第六章、第七 章。 际，细化、量 398号公布， 代表人或分 开。 化行政处罚裁 【规章】《射 2014年7月修 管领导。 量基准的具体 击竞技体育运 订） 动枪支管理办 标准。建立健 【法律】《行 第三十七 直接实施责任 法》(2010年6 全对行政处罚 条：体育主管 1.具体承办 政处罚法》（ ： 的监督制度。 部门和其他行 人； 2017年9月1日 1.执行自治区 月国家体育总 2.依法依规实 政机关及其工 2.内设机构 修正） 级制定的行政 局、公安部令 施本级行政处 作人员不履行 第五章、 负责人； 处罚标准规范 第12号) 第三十八 罚事项，做出 职责，或者包 ，结合本地实 第六章、第七 3.单位法定 的行政处罚决 庇、纵容非法 章。 际，细化、量 条：体育行政 代表人或分 定应当予以公 使用、提供兴 【法律】《体 管领导。 化行政处罚裁 部门工作人员 开。 奋剂，或者有 育法》（2016 量基准的具体 、射击竞技体 其他违反本条 年11月7日修 标准。建立健 育运动单位或 例行为的，对 改） 全对行政处罚 者人员有违反 负有责任的主 第四十七 的监督制度。 本办法第三十 管人员和其他 条： 在竞技 2.依法依规实 四条第四项； 直接责任人员 体育中从事弄 施本级行政处 第三十六条第 二项；第三十 ，依法给予行 罚事项，做出 虚作假等违反 政处分；构成 纪律和体育规 的行政处罚决 七条第二、三 犯罪的，依法 则的行为，由 定应当予以公 、五项规定， 构成犯罪或者 追究刑事责任 体育社会团体 开。 应当由公安机 。 按照章程规定 关予以行政处 第四十二 给予处罚；对 罚的，移交公 条：体育社会 国家工作人员 安机关依法处 团体、运动员 中的直接责任 理。 管理单位违反 人员，依法给 本条例规定， 予行政处分。 对体 育彩 票代 销者 274 违法 行为 的处 罚 对辅 助人 员组 织使 用、 给运 275 动员 施用 或企 图施 用兴 奋剂 的处 罚 对体 育统 计范 围内 的机 关、 团体 、企 事业 单位 等组 织拒 报、 虚报 、瞒 报、 276 扣押 、伪 造、 篡改 体育 统计 资料 ，利 用统 计调 查盗 取国 家、 商业 秘密 、违 反法 律、 法规 的处 罚 体 【法规】《彩票管 育 理条例》（2009年 经 4月22日国务院第 自 济 58次常务会议通过 治 处 ，2009年5月4日中 区 、 行政 华人民共和国国务 体 体 处罚 院令第554号公布 育 育 ，自2009年7月1日 局 彩 起施行） 票 第四十一条： 管 彩票代销者有下列 理 行为之一的，由民 【法律】《中华人 中 政部门、体育行政 民共和国体育法》 心 部门责令改正，处 （1995年8月29日 2000元以上1万元 第八届全国人民代 以下罚款；有违法 自 表大会常务委员会 竞 所得的，没收违法 治 第十五次会议通过 技 行政 所得：（一）委托 1995年8月29日中 区 体 处罚 他人代销彩票或者 华人民共和国主席 体 育 转借、出租、出售 育 令第五十五号公布 处 彩票投注专用设备 局 自1995年10月1日 的；（二）进行虚 起施行。根据2016 假性、误导性宣传 年11月7日第十二 的；（三）以诋毁 届全国人民代表大 同业者等手段进行 会常务委员会第二 【规章】《体育统 不正当竞争的；（ 十四次会议《关于 计工作管理办法》 四）向未成年人销 修改〈中华人民共 （2009年3月30日 售彩票的；（五） 和国对外贸易法〉 自 国家体育总局令第 以赊销或者信用方 等十二部法律的决 治 体 11号公布，自2009 式销售彩票的。 育 定》第二次修正 年5月1日起施行） 区 经 ） 体 第四十九条： 育 济 第三十六条 在竞技体育中从事 局 处 ：体育统计范围内 弄虚作假等违反纪 的机关、团体、企 律和体育规则的行 事业单位等组织有 为，由体育社会团 下列行为之一的， 体按照章程规定给 应当依法承担相应 地 具 予处罚；对国家工 的法律责任。各级 州 体 作人员中的直接责 体育行政部门应当 市 承 任人员，依法给予 给予相关责任人以 体 办 行政 行政处分。 行政处分或者建议 育 的 处罚 【法规】《反兴奋 有关部门给予相关 行 业 剂条例》（2004年 责任人以行政处分 政 务 1月国务院令第398 或行政处罚：（一 部 科 号公布，2014年7 ）拒报或屡次迟报 门 室 月修订） 统计资料的；（二 第四十条：运 ）虚报、瞒报统计 动员辅助人员组织 县 县 资料的；（三）扣 、强迫、欺骗、教 市 市 押、伪造和篡改统 唆运动员在体育运 区 区 计资料的；（四） 动中使用兴奋剂的 体 体 强令统计部门或统 ，由国务院体育主 育 育 计人员篡改统计资 管部门或者省、自 行 行 料或者编造虚假数 治区、直辖市人民 政 政 据的；（五）对拒 政府体育主管部门 部 部 绝、抵制篡改统计 收缴非法持有的兴 门 门 资料和拒绝、抵制 奋剂；4年内不得 编造虚假数据行为 从事运动员辅助工 的统计人员进行打 作和体育管理工作 击报复的；（六） ；情节严重的，终 在接受统计检查时 身不得从事运动员 ，拒绝提供情况、 辅助工作和体育管 提供虚假情况或者 理工作；造成运动 转移、隐匿、毁弃 员人身损害的，依 统计原始记录、统 法承担民事赔偿责 计台帐、统计报表 任；构成犯罪的， 以及与统计有关的 依法追究刑事责任 其他资料的；（七 。运动员辅助人员 ）阻挠、威胁和抗 向运动员提供兴奋 拒统计检查的；（ 剂，或者协助运动 八）利用统计调查 员在体育运动中使 损害社会公共利益 用兴奋剂，或者实 或者进行欺诈活动 自 治 区 级 对体育彩 票代销者 违法行为 的处罚 自 治 区 级 依法监管 处罚全疆 范围内体 育赛事及 运动人员 持有、使 用兴奋剂 自 治 区 级 地 州 市 级 县 市 区 级 对本行政 区域范围 内对体育 统计范围 内的机关 、团体、 企事业单 位等组织 拒报、虚 报、瞒报 、扣押、 伪造、篡 改体育统 计资料， 利用统计 调查盗取 国家、商 业秘密、 违反法律 、法规的 处罚 负责对权限内体育 彩票非法销售的处 罚 领导、协调、监督 体育运动中的反兴 奋剂工作 对体育统计范围内 的机关、团体、企 事业单位等组织拒 报、虚报、瞒报、 扣押、伪造、篡改 体育统计资料，利 用统计调查盗取国 家、商业秘密、违 反法律、法规的处 罚 对本级体育统计范 围内的机关、团体 、企事业单位等组 织拒报、虚报、瞒 报、扣押、伪造、 篡改体育统计资料 ，利用统计调查盗 取国家、商业秘密 、违反法律、法规 的处罚 对本级体育统计范 围内的机关、团体 、企事业单位等组 织拒报、虚报、瞒 报、扣押、伪造、 篡改体育统计资料 ，利用统计调查盗 取国家、商业秘密 、违反法律、法规 的处罚 直接实施责任 【法律】《行 政处罚法》（ ： 1.执行自治区 2017年9月1日 级制定的行政 修正） 第五章、 处罚标准规范 ，结合本地实 第六章、第七 际，细化、量 章。 化行政处罚裁 【法规】《彩 量基准的具体 票管理条例》 标准。建立健 （2009年5月 全对行政处罚 国务院令第 的监督制度。 554号） 直接实施责任 【法律】《行 第四十四 2.依法依规实 政处罚法》（ ： 施本级行政处 条： 依照本 1.执行自治区 2017年9月1日 罚事项，做出 条例的规定履 级制定的行政 修正） 的行政处罚决 行彩票管理职 第五章、 处罚标准规范 定应当予以公 责的财政部门 ，结合本地实 第六章、第七 、民政部门、 开。 际，细化、量 章。 指导监督责任 体育行政部门 化行政处罚裁 【法律】《体 的工作人员， ： 量基准的具体 育法》（2016 3.加强对下级 在彩票监督管 标准。建立健 年11月7日修 相关部门在执 理活动中滥用 全对行政处罚 改） 法实践中适用 职权、玩忽职 第四十七 的监督制度。 自由裁量基准 守、徇私舞弊 2.依法依规实 条： 在竞技 的指导和监督 ，构成犯罪的 施本级行政处 体育中从事弄 【法律】《行 直接实施责任 ，依法追究刑 检查。 罚事项，做出 虚作假等违反 政处罚法》（ ： 事责任；尚不 的行政处罚决 纪律和体育规 1.执行自治区 2017年9月1日 构成犯罪的， 定应当予以公 则的行为，由 级制定的行政 修正） 依法给予处分 体育社会团体 开。 处罚标准规范 。 第五章、 按照章程规定 ，结合本地实 第六章、第七 给予处罚；对 际，细化、量 章。 国家工作人员 化行政处罚裁 【规章】《体 中的直接责任 量基准的具体 育统计工作管 人员，依法给 标准。建立健 理办法》（ 予行政处分。 全对行政处罚 2009年3月30 第四十八 的监督制度。 日国家体育总 条： 在体育 直接实施责任 【法律】《行 2.依法依规实 局令第11号公 运动中使用禁 政处罚法》（ ： 施本级行政处 布，自2009年 用的药物和方 1.执行自治区 2017年9月1日 罚事项，做出 5月1日起施行 法的，由体育 级制定的行政 修正） 的行政处罚决 ） 第三十六 处罚标准规范 社会团体按照 第三十六 定应当予以公 条、第三十七 ，结合本地实 章程规定给予 条：体育统计 开。 条、第三十九 际，细化、量 处罚；对国家 指导监督责任 范围内的机关 工作人员中的 化行政处罚裁 条、第四十条 、团体、企事 ： 直接责任人员 量基准的具体 、第四十四条 3.加强对下级 业单位等组织 ，依法给予行 标准。建立健 、第五十一条 体育行政部门 有下列行为之 政处分。 直接实施责任 。 全对行政处罚 【法律】《行 在执法实践中 一的，应当依 ： 【规章】《体 的监督制度。 政处罚法》（ 适用自由裁量 法承担相应的 1.执行自治区 育统计工作管 2.依法依规实 2017年9月1日 基准的指导和 法律责任。各 级制定的行政 理办法》（ 施本级行政处 修正） 级体育行政部 监督检查。 第三十六 处罚标准规范 罚事项，做出 2009年3月30 门应当给予相 ，结合本地实 日国家体育总 的行政处罚决 条、第三十七 关责任人以行 际，细化、量 局令第11号公 定应当予以公 条、第三十九 政处分或者建 条、第四十条 化行政处罚裁 布，自2009年 开。 议有关部门给 量基准的具体 5月2日起施行 指导监督责任 、第四十四条 予相关责任人 、第五十一条 标准。建立健 ） ： 以行政处分或 全对行政处罚 3.加强对下级 。 第三十六 行政处罚： 的监督制度。 条 体育统计 体育行政部门 【规章】《体 （一）拒报或 2.依法依规实 范围内的机关 在执法实践中 育统计工作管 屡次迟报统计 施本级行政处 、团体、企事 适用自由裁量 理办法》（ 资料的； 罚事项，做出 业单位等组织 基准的指导和 2009年3月30 （二）虚报、 日国家体育总 的行政处罚决 有下列行为之 监督检查。 瞒报统计资料 定应当予以公 局令第11号公 一的，应当依 的； 布，自2009年 开。 法承担相应的 （三）扣压、 5月3日起施行 法律责任。各 伪造和篡改统 ） 级体育行政部 计资料的； 第三十六 门应当给予相 （四）强令统 条 体育统计 关责任人以行 计部门或统计 范围内的机关 政处分或者建 人员篡改统计 、团体、企事 议有关部门给 资料或者编造 业单位等组织 予相关责任人 虚假数据的； 有下列行为之 以行政处分或 （五）对拒绝 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 对未 经批 准， 擅自 经营 高危 277 险性 体育 项目 等违 法行 为的 处罚 对违 反《 互联 网上 网服 务营 业场 所管 理条 例》 的规 278 定擅 自从 事互 联网 上网 服务 经营 活动 的行 政强 制 【法规】《全民健 政 身条例》（2009年 策 8月国务院令第560 法 号公布，2016年2 自 规 治 与 月修订) 第三十六条： 区 科 未经批准，擅自经 体 教 营高危险性体育项 育 宣 目的，由县级以上 局 传 地方人民政府体育 处 主管部门按照管理 、 权限责令改正；有 竞 违法所得的，没收 地 技 地 违法所得；违法所 州 州 体 得不足3万元或者 市 市 育 处 行政 没有违法所得的， 体 体 、 处罚 并处3万元以上10 育 育 万元以下的罚款； 行 （ 群 违法所得3万元以 政 文 众 上的，并处违法所 部 体 得2倍以上5倍以下 门 广 育 的罚款。 处 电 第三十七条： 县 局 具 高危险性体育项目 市 ） 体 经营者取得许可证 区 承 后，不再符合本条 体 办 例规定条件仍经营 育 的 该体育项目的，由 行 业 县级以上地方人民 政 务 政府体育主管部门 部 科 按照管理权限责令 门 室 改正；有违法所得 的，没收违法所得 ；违法所得不足3 文 【法规】《互联网 万元或者没有违法 自 化 上网服务营业场所 所得的，并处3万 治 市 管理条例》（2016 元以上10万元以下 区 场 年2月6日修订） 的罚款；违法所得 文 综 第二十七条： 3万元以上的，并 化 合 违反本条例的规定 处违法所得2倍以 和 执 ，擅自从事互联网 上5倍以下的罚款 旅 法 上网服务经营活动 ；拒不改正的，由 游 监 的，由文化行政部 原发证机关吊销许 厅 督 门或者由文化行政 可证。 局 部门会同公安机关 【法规】《新疆维 依法予以取缔，查 吾尔自治区体育发 地 封其从事违法经营 展条例》（2005年 州 文 活动的场所，扣押 9月22日新疆维吾 市 化 从事违法经营活动 尔自治区第十届人 级 市 的专用工具、设备 行政 民代表大会常务委 文 场 ；触犯刑律的，依 强制 员会第十九次会议 体 综 照刑法关于非法经 通过，2005年9月 广 合 营罪的规定，依法 22日新疆维吾尔自 电 执 追究刑事责任；尚 治区人民代表大会 旅 法 不够刑事处罚的， 常务委员会公告第 游 队 由文化行政部门没 26号公布，自2005 局 收违法所得及其从 年12月1日起施行 事违法经营活动的 ） 专用工具、设备； 第四十条：违 违法经营额1万元 反本条例规定，对 以上的，并处违法 可能危及消费者人 经营额5倍以上10 身安全的体育经营 倍以下的罚款；违 项目，经营者未向 法经营额不足1万 消费者作出明确警 元的，并处1万元 示和真实说明，或 以上5万元以下的 者未采取防范措施 罚款。 防止危险发生的， 由县级以上人民政 府体育行政部门责 令改正；拒不改正 的，处以2000元以 上5000元以下的罚 款；造成损害的， 自 治 区 级 对全区涉 及人身安 全和社会 公共安全 的特殊体 育项目经 营活动的 监督、指 导 地 州 市 级 对本级涉 及人身安 全和社会 公共安全 的特殊体 育项目经 营活动的 监督、指 导 县 市 区 级 对本级涉 及人身安 全和社会 公共安全 的特殊体 育项目经 营活动的 监督、指 导 负责本级体育行政 机构特殊体育项目 经营活动的监管 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反《互联 网上网服 务营业场 所管理条 例》案件 并作出行 政强制。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 地 州 市 级 查处、督 办本辖区 内违反《 互联网上 网服务营 业场所管 理条例》 案件并作 出行政强 制。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 负责全区体育行政 机构特殊体育项目 经营活动的监管 负责本级体育行政 机构特殊体育项目 经营活动的监管 直接实施责任 【法律】《行 政处罚法》（ ： 1.执行自治区 2017年9月1日 级制定的行政 修正） 第五章、 处罚标准规范 ，结合本地实 第六章、第七 际，细化、量 章。 化行政处罚裁 规中有关保密 量基准的具体 规定的； 标准。建立健 （十）泄露统 全对行政处罚 计调查对象的 的监督制度。 商业秘密，对 2.依法依规实 【法律】《行 直接实施责任 调查对象造成 损害的。 施本级行政处 政处罚法》（ ： 罚事项，做出 2017年9月1日 1.执行自治区 的行政处罚决 修正） 级制定的行政 定应当予以公 第三十六 处罚标准规范 开。 条、第三十七 ，结合本地实 指导监督责任 条、第三十九 际，细化、量 ： 条、第四十条 化行政处罚裁 3.加强对下级 、第四十四条 量基准的具体 体育行政部门 、第五十一条 标准。建立健 直接实施责任 【法律】《行 在执法实践中 。 全对行政处罚 政处罚法》（ ： 适用自由裁量 的监督制度。 【规章】《体 1.执行自治区 2017年9月1日 基准的指导和 2.依法依规实 育统计工作管 级制定的行政 修正） 监督检查。 施本级行政处 理办法》（ 第三十六 处罚标准规范 罚事项，做出 2009年3月30 ，结合本地实 条、第三十七 的行政处罚决 日国家体育总 际，细化、量 条、第三十九 定应当予以公 局令第11号公 化行政处罚裁 条、第四十条 布，自2009年 开。 量基准的具体 、第四十四条 指导监督责任 5月2日起施行 标准。建立健 、第五十一条 ） ： 全对行政处罚 。 第三十六 3.加强对下级 直接实施责任 【规章】《体 的监督制度。 【法律】《中 条 体育统计 体育行政部门 :2.依法依规实 华人民共和国 育统计工作管 范围内的机关 在执法实践中 1.制定公布本 理办法》（ 施本级行政处 行政强制法》 、团体、企事 适用自由裁量 系统行政处罚 2009年3月30 罚事项，做出 （2011年6月 业单位等组织 基准的指导和 裁量基准，建 日国家体育总 的行政处罚决 30日第十一届 有下列行为之 监督检查。 立健全信息公 局令第11号公 定应当予以公 全国人民代表 一的，应当依 开、投诉举报 大会常务委员 布，自2009年 开。 受理、案卷评 法承担相应的 会第二十一次 5月3日起施行 审评查等配套 法律责任。各 会议通过） ） 制度。建立健 级体育行政部 第十七条 第三十六 全对行政处罚 门应当给予相 、第六十一条 条 体育统计 的监督制度。 关责任人以行 、第六十二条 范围内的机关 2.依法依规实 政处分或者建 、第六十三条 、团体、企事 【法律】《中 直接实施责任 施本级行政处 议有关部门给 、第六十四条 业单位等组织 华人民共和国 :罚事项，做出 予相关责任人 。 有下列行为之 行政强制法》 1.制定公布本 的行政处罚决 以行政处分或 一的，应当依 （2011年6月 系统行政处罚 定应当予以公 行政处罚： 法承担相应的 （一）拒报或 30日第十一届 裁量基准，建 开。 法律责任。各 全国人民代表 立健全信息公 指导监督责任 屡次迟报统计 级体育行政部 资料的； 大会常务委员 开、投诉举报 : 门应当给予相 会第二十一次 受理、案卷评 3.对本系统规 （二）虚报、 关责任人以行 会议通过） 审评查等配套 范行政处罚裁 瞒报统计资料 政处分或者建 第十七条 制度。建立健 量权工作进行 的； 议有关部门给 、第六十一条 全对行政处罚 指导监督，并 （三）扣压、 予相关责任人 、第六十二条 的监督制度。 对行政处罚裁 伪造和篡改统 以行政处分或 、第六十三条 2.依法依规实 量标准规范的 计资料的； 行政处罚： 、第六十四条 施本级行政处 实施情况进行 （四）强令统 （一）拒报或 。 罚事项，做出 评估，根据法 计部门或统计 屡次迟报统计 的行政处罚决 律法规规章的 人员篡改统计 资料的； 定应当予以公 “立改废”以 资料或者编造 （二）虚报、 开。 及经济社会发 虚假数据的； 瞒报统计资料 指导监督责任 展需要作相应 （五）对拒绝 的； :调整和完善。 、抵制篡改统 （三）扣压、 3.对本系统规 通过案卷评审 计资料和拒绝 伪造和篡改统 范行政处罚裁 评查等方式， 、抵制编造虚 计资料的； 量权工作进行 加强对地（州 假数据行为的 （四）强令统 指导监督，并 、市）区（市 统计人员进行 计部门或统计 对行政处罚裁 、县）行政主 打击报复的； 人员篡改统计 量标准规范的 管部门在执法 （六）在接受 资料或者编造 实施情况进行 实践中适用自 统计检查时， 虚假数据的； 拒绝提供情况 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 278 的规 定擅 自从 事互 联网 上网 服务 经营 活动 的行 政强 制 行政 ；触犯刑律的，依 强制 照刑法关于非法经 营罪的规定，依法 追究刑事责任；尚 不够刑事处罚的， 由文化行政部门没 收违法所得及其从 事违法经营活动的 县 专用工具、设备； 市 文 违法经营额1万元 区 化 以上的，并处违法 级 市 经营额5倍以上10 文 场 倍以下的罚款；违 体 综 法经营额不足1万 广 合 元的，并处1万元 电 执 以上5万元以下的 旅 法 罚款。 游 队 县 市 区 级 局 对涉 嫌违 法从 事出 版物 出版 、印 刷或 279 者复 制、 发行 等活 动的 行政 强制 文 自 化 治 市 区 场 文 综 化 合 【法规】《出版管 和 执 理条例》（自2002 旅 法 年2月1日起施行， 游 监 2020年11月29日第 厅 督 五次修订） 局 第七条：出版 地 文 行政主管部门根据 州 化 已经取得的违法嫌 市 市 疑证据或者举报， 级 场 行政 对涉嫌违法从事出 文 综 强制 版物出版、印刷或 体 合 者复制、进口、发 广 执 行等活动的行为进 电 法 行查处时，可以检 旅 队 查与涉嫌违法活动 游 有关的物品和经营 局 县 场所；对有证据证 市 文 明是与违法活动有 区 化 关的物品，可以查 级 市 封或者扣押。 文 场 体 综 广 合 电 执 旅 法 游 队 依法查处 本辖区内 违反《互 联网上网 服务营业 场所管理 条例》案 件并作出 行政强制 。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反《出版 管理条例 》案件并 作出行政 强制。 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反《出 版管理条 例》案件 并作出行 政强制。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反《出 版管理条 例》案件 并作出行 政强制。 自 治 区 级 指导、监 督全区依 法查处违 反《中华 人民共和 国电影产 业促进法 》案件并 作出行政 强制。 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 违反《中 华人民共 和国电影 产业促进 法》案件 并作出行 政强制。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 市场重大案件。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 局 对有 证据 证明 违反 《中 华人 民共 和国 280 电影 产业 促进 法》 规定 的行 为的 行政 强制 文 自 化 治 市 区 场 文 综 化 合 和 执 旅 法 【法律】《中华人 游 监 民共和国电影产业 厅 督 促进法》(2016年 局 11月7日通过) 地 第五十七条第 州 文 二款：县级以上人 市 化 民政府电影主管部 级 市 行政 门对有证据证明违 文 场 强制 反本法规定的行为 体 综 进行查处时，可以 广 合 依法查封与违法行 电 执 为有关的场所、设 旅 法 施或者查封、扣押 游 队 用于违法行为的财 局 物。 拟订文化和旅游市 场综合执法工作标 准与规范并监督实 施；指导、推动、 整合组建自治区文 化市场综合执法队 伍；指导、监督文 化和旅游市场综合 执法工作，组织查 处和督办全疆性、 跨地区文化和旅游 根据法律法规规章 市场重大案件。 授权及“三定”规 定，负责地区文化 、旅游、文物、出 版、广播电视、电 影、体育等市场执 法案件办理，大案 要案督办、跨县市 重大案件查处和组 织协调。 直接实施责任 【法律】《中 华人民共和国 : 1.制定公布本 行政强制法》 系统行政处罚 （2011年6月 裁量基准，建 30日第十一届 立健全信息公 全国人民代表 开、投诉举报 大会常务委员 受理、案卷评 会第二十一次 审评查等配套 会议通过） 第十七条 制度。建立健 全对行政处罚 、第六十一条 的监督制度。 、第六十二条 直接实施责任 【法律】《中 2.依法依规实 、第六十三条 : 华人民共和国 施本级行政处 、第六十四条 1.制定公布本 行政强制法》 罚事项，做出 。 系统行政处罚 （2011年6月 的行政处罚决 裁量基准，建 30日第十一届 定应当予以公 立健全信息公 全国人民代表 开。 开、投诉举报 大会常务委员 受理、案卷评 会第二十一次 审评查等配套 会议通过） 制度。建立健 第十七条 全对行政处罚 、第六十一条 的监督制度。 【法律】《中 直接实施责任 、第六十二条 2.依法依规实 、第六十三条 华人民共和国 : 施本级行政处 行政强制法》 1.制定公布本 、第六十四条 罚事项，做出 （2011年6月 系统行政处罚 。 的行政处罚决 裁量基准，建 30日第十一届 定应当予以公 立健全信息公 全国人民代表 开。 开、投诉举报 大会常务委员 指导监督责任 受理、案卷评 会第二十一次 :审评查等配套 会议通过） 3.对本系统规 第十七条 制度。建立健 范行政处罚裁 、第六十一条 全对行政处罚 【法律】《中 直接实施责任 量权工作进行 的监督制度。 华人民共和国 :指导监督，并 、第六十二条 、第六十三条 2.依法依规实 行政强制法》 1.制定公布本 对行政处罚裁 、第六十四条 施本级行政处 （2011年6月 系统行政处罚 量标准规范的 。 罚事项，做出 30日第十一届 裁量基准，建 实施情况进行 的行政处罚决 全国人民代表 立健全信息公 评估，根据法 定应当予以公 大会常务委员 开、投诉举报 律法规规章的 开。 会第二十一次 受理、案卷评 “立改废”以 指导监督责任 会议通过） 审评查等配套 及经济社会发 :制度。建立健 第十七条 展需要作相应 3.对下级规范 、第六十一条 全对行政处罚 调整和完善。 行政处罚裁量 【法律】《中 直接实施责任 、第六十二条 的监督制度。 通过案卷评审 权工作进行指 :2.依法依规实 华人民共和国 、第六十三条 评查等方式， 导监督，并对 1.制定公布本 、第六十四条 施本级行政处 行政强制法》 加强对地（州 行政处罚裁量 （2011年6月 系统行政处罚 。 罚事项，做出 、市）区（市 标准规范的实 30日第十一届 裁量基准，建 的行政处罚决 、县）行政主 施情况进行评 全国人民代表 立健全信息公 定应当予以公 管部门在执法 估，根据法律 大会常务委员 开、投诉举报 开。 实践中适用自 法规规章的“ 受理、案卷评 会第二十一次 由裁量基准的 立改废”以及 审评查等配套 会议通过） 监督检查。 经济社会发展 第十七条 制度。建立健 4.对本系统行 需要作相应调 全对行政处罚 、第六十一条 政处罚事项实 直接实施责任 整和完善。通 【法律】《中 、第六十二条 的监督制度。 施情况进行指 ： 过案卷评审评 华人民共和国 、第六十三条 2.依法依规实 导监督。 1.执行自治区 查等方式，加 行政强制法》 、第六十四条 施本级行政处 级制定的行政 强对县（市） （2011年6月 。 罚事项，做出 30日第十一届 强制标准规范 行政主管部门 的行政处罚决 全国人民代表 。建立健全对 在执法实践中 定应当予以公 大会常务委员 行政强制的监 适用自由裁量 开。 会第二十一次 督制度。 基准的监督检 指导监督责任 会议通过） 2.依法依规实 查。 ： 第十七条 施负责本行政 4.对下级行政 3.加强对下级 、第六十一条 区域内行政强 处罚事项实施 执法实践中强 、第六十二条 制事项，做出 情况进行指导 制程序的指导 、第六十三条 的行政强制决 监督。 和监督检查。 定应当告知强 、第六十四条 制理由、依据 。 以及当事人依 法享有的权利 。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 280 电影 产业 促进 法》 规定 的行 为的 行政 强制 非国 有文 物保 护单 281 位修 缮资 金给 付 对经 营高 危险 性体 育项 目单 位的 监督 检查 （含 权限 内从 事涉 282 及人 身安 全和 社会 公共 安全 的特 殊体 育项 目经 营活 动的 检查 ） 行政 门对有证据证明违 强制 反本法规定的行为 进行查处时，可以 依法查封与违法行 为有关的场所、设 施或者查封、扣押 用于违法行为的财 县 文 物。 市 化 区 市 级 场 文 综 体 合 广 执 电 法 旅 队 【法律】《中华人 游 民共和国文物保护 局 自 法》（1982年11月 治 文 19日第五届全国人 区 物 民代表大会常务委 文 保 员会第二十五次会 化 护 议通过，自1982年 和 与 11月19日起施行， 旅 考 2017年11月4日， 游 古 第十二届全国人民 厅 处 代表大会常务委员 会第三十次会议决 地 具 定，通过对《中华 行政 人民共和国文物保 州 体 给付 护法》作出修改， 市 承 级 办 自公布之日起施行 文 的 ） 体 业 第二十一条： 广 务 国有不可移动文物 电 科 由使用人负责修缮 旅 、保养；非国有不 县 室 游 具 可移动文物由所有 市 局 体 人负责修缮、保养 区 的 。非国有不可移动 级 业 文物有损毁危险， 文 务 所有人不具备修缮 体 处 能力的，当地人民 广 室 政府应当给予帮助 电 ；所有人具备修缮 旅 政 能力而拒不依法履 游 策 行修缮义务的，县 局 法 级以上人民政府可 自 规 【法规】《全民健 以给予抢救修缮， 治 与 身条例》(2009年8 所需费用由所有人 区 科 月国务院令第560 担当。 体 教 号公布，2016年2 育 宣 月修订) 局 传 第三十四条： 处 县级以上地方人民 、 政府体育主管部门 县 对高危险性体育项 市 目经营活动，应当 地 具 区 依法履行监督检查 州 体 级 市 承 职责。 以 行政 【规章】《经营高 体 办 上 检查 危险性体育项目许 育 的 体 可管理办法》（ 行 业 育 2013年2月国家体 政 务 行 育总局令第17号发 部 科 政 布，2016年4月修 门 室 部 改) 门 第十七条：县 级以上地方人民政 府体育主管部门应 当对经营者从事行 政许可事项的活动 实施有效监督。 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 违反《中 华人民共 和国电影 产业促进 法》案件 并作出行 政强制。 自 治 区 级 负责全自 治区非国 有文物保 护单位修 缮资金给 付 地 州 市 级 负责本行 政区域内 非国有文 物保护单 位修缮资 金给付 县 市 区 级 负责本行 政区域内 非国有文 物保护单 位修缮资 金给付 自 治 区 级 地 州 市 级 负责本行 政区域对 经营高危 险性体育 项目单位 的监督检 查（含权 限内从事 涉及人身 安全和社 会公共安 全的特殊 体育项目 负责本行 经营活动 政区域对 的检查） 经营高危 险性体育 项目单位 的监督检 查（含权 限内从事 涉及人身 安全和社 会公共安 全的特殊 体育项目 经营活动 的检查） 根据法律法规规章 授权及“三定”规 定，负责辖区内文 化、旅游、文物、 出版、广播电视、 电影、体育等市场 执法案件办理以及 上级交办的其他工 作任务。 承担拟订自治区文 物保护事业发展规 划并组织实施；负 责不可移动文物保 护与考古管理和业 务指导；负责不可 移动文物资源普查 、规划、开发、利 用；协调、指导文 物保护、考古和重 大项目的实施；承 担文物保护与考古 负责辖区内文物保 有关审核审批事项 护利用工作的统筹 ；负责行政区域内 协调，做好不可移 世界文化遗产保护 动文物保护与考古 和管理的监督。 业务管理、监督和 指导，承担文物保 护与考古有关审核 审批事项，配合上 级文物部门做好文 负责辖区内文物保 物保护与考古项目 护利用工作的统筹 的实施。 协调，做好不可移 动文物保护与考古 业务管理，承担文 物保护与考古有关 审核审批事项，配 合上级文物部门做 文物保护与考古项 目的实施。 负责本行政区域对 经营高危险性体育 项目单位的监督检 查（含权限内从事 涉及人身安全和社 会公共安全的特殊 体育项目经营活动 的检查） 负责本行政区域对 经营高危险性体育 项目单位的监督检 查（含权限内从事 涉及人身安全和社 会公共安全的特殊 体育项目经营活动 的检查） 直接实施责任 【法律】《中 ： 华人民共和国 1.具体承办 行政强制法》 人； 1.审查当事人 （2011年6月 2.内设机构 是否逾期不履 30日第十一届 负责人； 行行政机关决 全国人民代表 3.单位法定 定，催告当事 大会常务委员 代表人或分 人履行义务， 会第二十一次 管领导。 制作催告书， 会议通过） 直接实施责任 送达当事人。 【法律】《中 第十七条 :2.听取当事人 华人民共和国 、第六十一条 1.完善、公布 意见，对当事 文物保护法》 、第六十二条 1.具体承办 给予帮助相关 人提出的事实 （1982年11月 、第六十三条 人； 政策。 、理由和证据 19日第五届全 、第六十四条 2.内设机构 指导监督责任 ，进行记录和 国人民代表大 。 负责人； :复核，做出是 会常务委员会 3.单位法定 2.指导下级行 否采取强制措 第二十五次会 代表人或分 政机关完善给 施的决定，制 议通过，自 管领导。 予帮助的标准 作行政强制执 1982年11月19 、程序等具体 日起施行， 行决定书。 规定。 3.送达执法文 2017年11月4 直接实施责任 3.对下级行政 书，实施强制 日，第十二届 1.具体承办 ： 机关实施行政 执行或委托没 全国人民代表 人； 1.完善、公布 给付进行监督 有利害关系的 大会常务委员 2.内设机构 给予帮助相关 检查。 第三人代履行 会第三十次会 负责人； 政策。 议修正，自公 3.单位法定 。 指导监督责任 4.监督当事人 布之日起施行 代表人或分 ： 履行决定情况 ） 管领导。 2.指导下级行 第七十六 。 政机关完善给 5.其他法律法 条 文物行政 1.具体承办 予帮助的标准 直接实施责任 规规章文件规 部门、文物收 人； 、程序等具体 ： 定应履行的责 藏单位、文物 2.内设机构 规定。 商店、经营文 1.完善、公布 任 负责人； 3.对下级行政 物拍卖的拍卖 相关政策。 3.单位法定 机关实施行政 企业的工作人 代表人或分 给付进行监督 员，有下列行 管领导。 检查 为之一的，依 【法规】《全 直接实施责任 法给予行政处 分，情节严重 民健身条例》 ： （2009年8月 1.制定年度监 的，依法开除 1.具体承办 国务院令第 督检查计划， 公职或者吊销 人； 560号公布， 开展双随机一 其从业资格； 2.内设机构 2016年2月修 公开检查，通 构成犯罪的， 负责人； 订) 过实地核查、 依法追究刑事 3.单位法定 第三十六 书面检查等多 责任： （一）文 代表人或分 种方式进行监 条：未经批准 管领导。 物行政部门的 ，擅自经营高 督检查。 危险性体育项 2.加强与相关 工作人员违反 目的，由县级 主管部门的沟 本法规定，滥 用审批权限、 通协调，开展 直接实施责任 以上地方人民 不履行职责或 政府体育主管 联合检查，避 ： 部门按照管理 1.具体承办 免多头执法、 者发现违法行 1.制定年度监 为不予查处， 执法扰民等现 权限责令改正 人； 督检查计划， ；有违法所得 2.内设机构 象。 开展双随机一 造成严重后果 负责人； 的； 指导监督责任 公开检查，通 的，没收违法 3.单位法定 （二）文 所得；违法所 ： 过实地核查、 代表人或分 物行政部门和 得不足3万元 3.加强对下级 书面检查等多 或者没有违法 管领导。 体育行政部门 种方式进行监 国有文物收藏 单位的工作人 所得的，并处 监督检查工作 督检查。 员借用或者非 的指导、监督 2.加强与相关 3万元以上10 万元以下的罚 。 主管部门的沟 法侵占国有文 物的； 通协调，开展 款；违法所得 （三）文 联合检查，避 3万元以上的 物行政部门的 ，并处违法所 免多头执法、 得2倍以上5倍 执法扰民等现 工作人员举办 或者参与举办 以下的罚款。 象。 第三十七 指导监督责任 文物商店或者 经营文物拍卖 条：高危险性 ： 体育项目经营 3.加强对县级 的拍卖企业的 ； 体育行政部门 者取得许可证 （四）因 监督检查工作 后，不再符合 不负责任造成 本条例规定条 的指导、监督 文物保护单位 件仍经营该体 事涉 282 及人 身安 全和 社会 公共 安全 的特 殊体 育项 目经 营活 动的 检查 ） 对体 育赛 事、 参赛 运动 283 员反 兴奋 剂工 作的 检查 对体 育类 社会 284 团体 监督 管理 职责。 行政 【规章】《经营高 检查 危险性体育项目许 可管理办法》（ 2013年2月国家体 育总局令第17号发 布，2016年4月修 改) 负责本行 第十七条：县 县 具 政区域对 级以上地方人民政 市 体 经营高危 府体育主管部门应 区 承 险性体育 县 当对经营者从事行 体 办 项目单位 市 政许可事项的活动 育 的 的监督检 区 实施有效监督。 行 业 级 查（含权 政 务 限内从事 部 科 涉及人身 门 室 安全和社 会公共安 竞 【法规】《反兴奋 全的特殊 技 剂条例》（2004年 对自治区 体育项目 1月国务院令第398 自 体 参加体育 号公布，2014年7 治 育 自 经营活动 赛事的运 的检查） 月修订） 区 处 治 动员持有 第三十二条第 体 、 区 、使用兴 二款：其他体育竞 育 县 级 奋剂的情 赛需要进行赛内兴 局 市 况进行监 区 奋剂检查的，由竞 管和检查 级 赛组织者决定。 以 【规章】《反兴奋 上 剂管理办法》（ 地 竞 对本地区 体 2004年1月国务院 州 技 体 参加体育 令第398号公布， 市 育 育 赛事的运 地 行政 2014年7月修订） 体 行 检查 政 州 动员持有 第九条：地方 育 处 、 市 、使用兴 各级体育主管部门 行 部 县 级 奋剂的情 领导、协调和监督 政 门 况进行监 本地区的反兴奋剂 部 市 管和检查 工作，按照有关法 门 区 级 律法规的规定和本 办法开展反兴奋剂 县 以 具 对辖区区 宣传教育，提高体 市 上 体 参加体育 育运动参加者和公 区 体 承 县 赛事的运 众的反兴奋剂意识 体 育 办 市 动员持有 ;加强青少年体育 育 行 的 区 、使用兴 的反兴奋剂工作; 行 政 业 级 奋剂的情 配合国家反兴奋剂 政 部 务 况进行监 工作的开展，积极 部 门 科 管和检查 开展委托兴奋剂检 门 室 查，在省级综合性 运动会开展兴奋剂 自 自 检查。 治 自 自治区体 治 区 治 育类社会 区 体 区 团体的监 体 育 级 督管理 育 【法规】《社会团 总 局 体登记管理条例》 会 (1998年10月国务 院令第250号发布 ，2016年2月修订) 地 第二十五条 州 地 ：业务主管单位履 市 州 行下列监督管理职 体 市 地 本级体育 州 类社会团 行政 责： 育 体 检查 (一) 负责社 行 育 市 体的监督 会团体成立登记、 政 总 级 管理 变更登记、注销登 部 会 记前的审查。 门 （二）监督、 指导社会团体遵守 宪法、法律、法规 和国家政策，依据 其章程开展活动。 负责本行政区域对 经营高危险性体育 项目单位的监督检 查（含权限内从事 涉及人身安全和社 会公共安全的特殊 体育项目经营活动 的检查） 组织领导自治区各 级体育行政机构体 育运动中的反兴奋 剂工作 组织领导本地区各 级体育行政机构体 育运动中的反兴奋 剂工作 组织领导本级体育 行政机构体育运动 中的反兴奋剂工作 负责本级级体育行 政机构体育类社会 团体的监督管理 负责本级级体育行 政机构体育类社会 团体的监督管理 权限责令改正 ；有违法所得 的，没收违法 所得；违法所 得不足3万元 或者没有违法 所得的，并处 3万元以上10 直接实施责任 万元以下的罚 ： 款；违法所得 1.具体承办 1.制定年度监 3万元以上的 人； 督检查计划， ，并处违法所 2.内设机构 开展双随机一 得2倍以上5倍 负责人； 公开检查，通 以下的罚款。 3.单位法定 过实地核查、 第三十七 代表人或分 书面检查等多 条：高危险性 管领导。 种方式进行监 体育项目经营 督检查。 者取得许可证 2.加强与相关 直接实施责任 【法规】《反 后，不再符合 主管部门的沟 ： 兴奋剂条例》 本条例规定条 通协调，开展 1.具体承办 1.制定年度监 （2004年1月 件仍经营该体 联合检查，避 人； 督检查计划， 国务院令第 育项目的，由 免多头执法、 2.内设机构 开展双随机一 398号公布， 县级以上地方 执法扰民等现 负责人； 公开检查，通 2014年7月修 人民政府体育 象。 3.单位法定 过实地核查、 订） 主管部门按照 书面检查等多 管理权限责令 第三十 代表人或分 种方式进行监 七条： 体育 管领导。 改正；有违法 督检查。 主管部门和其 所得的，没收 2.加强与相关 他行政机关及 违法所得；违 直接实施责任 主管部门的沟 【法规】《反 其工作人员不 法所得不足3 ： 通协调，开展 兴奋剂条例》 履行职责，或 万元或者没有 1.具体承办 1.制定年度监 联合检查，避 （2004年1月 者包庇、纵容 违法所得的， 人； 督检查计划， 免多头执法、 国务院令第 非法使用、提 并处3万元以 2.内设机构 开展双随机一 执法扰民等现 398号公布， 供兴奋剂，或 上10万元以下 负责人； 公开检查，通 2014年7月修 象。 者有其他违反 的罚款；违法 3.单位法定 过实地核查、 订） 本条例行为的 所得3万元以 代表人或分 书面检查等多 ，对负有责任 第三十 上的，并处违 管领导。 种方式进行监 七条： 体育 的主管人员和 法所得2倍以 督检查。 主管部门和其 其他直接责任 上5倍以下的 2.加强与相关 人员，依法给 直接实施责任 他行政机关及 【法规】《反 罚款；拒不改 主管部门的沟 其工作人员不 予行政处分； ： 兴奋剂条例》 正的，由原发 1.具体承办 通协调，开展 构成犯罪的， 1.制定年度监 履行职责，或 （2004年1月 证机关吊销许 人； 联合检查，避 2.内设机构 依法追究刑事 督检查计划， 者包庇、纵容 国务院令第 可证。 免多头执法、 非法使用、提 负责人； 责任。 开展双随机一 398号公布， 执法扰民等现 供兴奋剂，或 【规章】《反 3.单位法定 公开检查，通 2014年7月修 象。 兴奋剂管理办 代表人或分 过实地核查、 者有其他违反 订） 法》（2004年 书面检查等多 本条例行为的 第三十 管领导。 ，对负有责任 1月国务院令 种方式进行监 七条： 体育 的主管人员和 直接实施责任 【法规】《社 第398号公布 督检查。 主管部门和其 其他直接责任 ： ，2014年7月 2.加强与相关 会团体登记管 他行政机关及 1.具体承办 人员，依法给 1.制定年度监 修订） 主管部门的沟 理条例》 其工作人员不 人； 督检查计划， (1998年10月 第三十二 通协调，开展 予行政处分； 履行职责，或 2.内设机构 开展双随机一 国务院令第 条各级体育主 联合检查，避 构成犯罪的， 者包庇、纵容 负责人； 公开检查，通 250号发布， 管部门按照管 免多头执法、 依法追究刑事 非法使用、提 3.单位法定 过实地核查、 2016年2月修 理权限对兴奋 执法扰民等现 责任。 供兴奋剂，或 代表人或分 【规章】《反 书面检查等多 订) 剂违规问题实 象。 者有其他违反 管领导。 种方式进行监 兴奋剂管理办 第三十四 施责任追究。 本条例行为的 法》（2004年 督检查。 条：登记管理 ，对负有责任 1月国务院令 2.加强与相关 的主管人员和 直接实施责任 机关、业务主 【法规】《社 第398号公布 主管部门的沟 管单位的工作 其他直接责任 ： 会团体登记管 1.具体承办 ，2014年8月 通协调，开展 人员，依法给 1.制定年度监 人员滥用职权 理条例》 人； 修订） 联合检查，避 予行政处分； 督检查计划， 、徇私舞弊、 (1998年10月 第三十二 2.内设机构 免多头执法、 构成犯罪的， 开展双随机一 玩忽职守构成 国务院令第 负责人； 条各级体育主 执法扰民等现 依法追究刑事 公开检查，通 犯罪的，依法 250号发布， 3.单位法定 管部门按照管 象。 责任。 过实地核查、 追究刑事责任 2016年3月修 代表人或分 理权限对兴奋 指导监督责任 订) ；尚不构成犯 【规章】《反 书面检查等多 管领导。 剂违规问题实 ： 罪的，依法给 兴奋剂管理办 种方式进行监 第三十四 施责任追究。 3.加强对下级 条：登记管理 予行政处分。 法》（2004年 督检查。 体育总会监督 机关、业务主 1月国务院令 2.加强与相关 检查工作的指 管单位的工作 第398号公布 主管部门的沟 导、监督。 ，2014年9月 通协调，开展 人员滥用职权 修订） 联合检查，避 、徇私舞弊、 第三十二 免多头执法、 玩忽职守构成 条各级体育主 执法扰民等现 犯罪的，依法 管部门按照管 象。 追究刑事责任 理权限对兴奋 指导监督责任 ；尚不构成犯 剂违规问题实 ： 罪的，依法给 3.加强对县级 施责任追究。 予行政处分。 体育总会监督 检查工作的指 育类 社会 284 团体 监督 管理 对体 育类 民办 非企 285 业单 位监 督管 理 行政 检查 行下列监督管理职 责： (一) 负责社 会团体成立登记、 变更登记、注销登 记前的审查。 （二）监督、 指导社会团体遵守 县 宪法、法律、法规 县 市 和国家政策，依据 市 区 其章程开展活动。 区 体 级 育 体 行 育 政 总 部 会 门 【法规】《民办非 企业单位登记管理 自 暂行条例》（1998 自 治 年10月国务院令第 治 区 区 251号） 体 第二十条：业 体 育 务主管单位履行下 育 总 列监督管理职责： 局 会 （二）监督、指导 民办非企业单位遵 守宪法、法律、法 地 规和国家政策，按 州 地 照章程开展活动。 市 州 行政 体 市 检查 【规章】《体育类 育 体 民办非企业单位登 行 育 记审查与管理暂行 政 总 办法》（2000年10 部 会 月国家体育总局、 门 民政部令第5号） 第四条：体育 县 县 类民办非企业单位 市 市 的业务主管单位履 区 区 行下列职责：（二 体 级 ）监督、指导体育 育 体 类民办非企业单位 行 育 遵守国家宪法、法 政 总 律、法规和政策并 部 会 按照其章程开展活 门 县 市 区 级 本级体育 类社会团 体的监督 管理 自 治 区 级 对自治区 体育类民 办非企业 单位监督 管理 地 州 市 级 对本地区 体育类民 办非企业 单位监督 管理 县 市 区 级 对辖区体 育类民办 非企业单 位监督管 理 负责本级级体育行 政机构体育类社会 团体的监督管理 负责自治区体育行 政机构体育类民办 非企业单位监督管 理工作 负责本地区体育行 政机构体育类民办 非企业单位监督管 理工作 负责辖区体育行政 机构体育类民办非 企业单位监督管理 工作 动。 对体 育类 基金 286 会监 督管 理 自 体 治 育 区 经 体 济 育 【法规】《基金会 局 处 管理条例》(2004 年3月国务院令第 400号) 地 具 第三十五条： 州 体 基金会业务主管单 市 承 位履行下列监督管 体 办 行政 理职责：（一）指 育 的 检查 导、监督基金会、 行 业 境外基金会代表机 政 务 构依据法律和章程 部 科 开展公益活动；（ 门 室 二）负责基金会、 境外基金会代表机 构年度检查的初审 。 自 治 区 级 地 州 市 级 依法监管 本级范围 内体育类 基金会 依法监管 本级范围 内体育类 基金会 监督、管理本级体 育行政机构体育类 基金会业务工作 监督、管理本级体 育行政机构体育类 基金会业务工作 直接实施责任 【法规】《社 会团体登记管 ： 1.制定年度监 理条例》 督检查计划， (1998年10月 开展双随机一 国务院令第 公开检查，通 250号发布， 过实地核查、 2016年4月修 书面检查等多 订) 第三十四 种方式进行监 条：登记管理 督检查。 2.加强与相关 机关、业务主 直接实施责任 管单位的工作 主管部门的沟 【法规】《民 ： 人员滥用职权 通协调，开展 办非企业单位 1.制定年度监 、徇私舞弊、 联合检查，避 登记管理暂行 督检查计划， 玩忽职守构成 免多头执法、 条例》（1998 开展双随机一 犯罪的，依法 执法扰民等现 年10月国务院 公开检查，通 令第250号） 追究刑事责任 象。 过实地核查、 ；尚不构成犯 第二十九 书面检查等多 条：登记管理 罪的，依法给 种方式进行监 机关、业务主 予行政处分。 督检查。 管单位的工作 2.加强与相关 直接实施责任 人员滥用职权 【法规】《民 主管部门的沟 、徇私舞弊、 ： 办非企业单位 通协调，开展 1.制定年度监 玩忽职守构成 登记管理暂行 联合检查，避 督检查计划， 犯罪的，依法 条例》（1998 免多头执法、 年10月国务院 追究刑事责任 开展双随机一 执法扰民等现 令第251号） ；尚不构成犯 公开检查，通 象。 罪的，依法给 过实地核查、 第二十九 指导监督责任 条：登记管理 予行政处分。 书面检查等多 ： 种方式进行监 机关、业务主 3.加强对下级 督检查。 管单位的工作 直接实施责任 【法规】《民 体育总会监督 2.加强与相关 人员滥用职权 ： 办非企业单位 检查工作的指 主管部门的沟 、徇私舞弊、 1.制定年度监 登记管理暂行 导、监督。 通协调，开展 玩忽职守构成 督检查计划， 条例》（1998 联合检查，避 犯罪的，依法 开展双随机一 年10月国务院 免多头执法、 追究刑事责任 公开检查，通 令第252号） 执法扰民等现 ；尚不构成犯 过实地核查、 第二十九 象。 罪的，依法给 书面检查等多 条：登记管理 指导监督责任 予行政处分。 种方式进行监 直接实施责任 机关、业务主 【法规】《基 ： 督检查。 管单位的工作 ： 金会管理条例 3.加强对县体 2.加强与相关 》(2004年3月 人员滥用职权 1.制定年度监 育总会监督检 主管部门的沟 国务院令第 、徇私舞弊、 督检查计划， 查工作的指导 通协调，开展 399号) 玩忽职守构成 开展双随机一 、监督。 联合检查，避 公开检查，通 犯罪的，依法 第四十五 免多头执法、 过实地核查、 追究刑事责任 条：登记管理 执法扰民等现 书面检查等多 ；尚不构成犯 机关、业务主 象。 种方式进行监 罪的，依法给 管单位工作人 予行政处分。 督检查。 员滥用职权、 直接实施责任 2.加强与相关 【法规】《基 玩忽职守、徇 ： 主管部门的沟 金会管理条例 私舞弊，构成 1.制定年度监 通协调，开展 》(2004年3月 犯罪的，依法 督检查计划， 联合检查，避 国务院令第 追究刑事责任 开展双随机一 免多头执法、 400号) ；尚不构成犯 公开检查，通 第四十五 执法扰民等现 罪的，依法给 过实地核查、 条：登记管理 象。 予行政处分或 书面检查等多 指导监督责任 机关、业务主 者纪律处分。 种方式进行监 管单位工作人 ： 督检查。 3.加强对下级 员滥用职权、 2.加强与相关 体育行政部门 玩忽职守、徇 主管部门的沟 监督检查工作 私舞弊，构成 通协调，开展 的指导、监督 犯罪的，依法 联合检查，避 追究刑事责任 。 免多头执法、 ；尚不构成犯 执法扰民等现 罪的，依法给 象。 予行政处分或 指导监督责任 者纪律处分。 ： 3.加强对县级 体育行政部门 监督检查工作 的指导、监督 。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 对体 育类 基金 286 会监 督管 理 对公 共文 化体 287 育设 施的 监督 管理 对在 公共 文化 体育 设施 的建 设、 管理 和保 288 护工 作中 做出 突出 贡献 的单 位和 个人 给予 奖励 基金会业务主管单 位履行下列监督管 行政 理职责：（一）指 检查 导、监督基金会、 境外基金会代表机 构依据法律和章程 开展公益活动；（ 二）负责基金会、 境外基金会代表机 县 具 构年度检查的初审 市 体 区 承 。 体 办 育 的 行 业 政 务 部 科 门 室 【法规】《公共文 化体育设施条例》 自 群 （2003年6月国务 治 众 院令第382号） 区 体 第七条：县级 体 育 以上地方人民政府 育 处 文化行政主管部门 局 、体育行政主管部 门依据本级人民政 府规定的职责，负 责本行政区域内的 地 具 公共文化体育设施 州 体 的监督管理。 市 承 行政 第二十六条： 体 办 检查 公共文化体育设施 育 的 管理单位的各项收 行 业 入，应当用于公共 政 务 文化体育设施的维 部 科 护、管理和事业发 门 室 展，不得挪作他用 。文化行政主管部 县 具 门、体育行政主管 市 体 部门、财政部门和 区 承 其他有关部门，应 体 办 当依法加强对公共 育 的 文化体育设施管理 行 业 单位收支的监督管 政 务 理。 部 科 门 室 群 众 自 体 治 育 区 处 体 、 育 体 局 育 经 【法规】《公共文 济 化体育设施条例》 具 （国务院令第382 地 处 州 体 号） 第八条：对在 市 承 公共文化体育设施 体 办 行政 的建设、管理和保 育 的 奖励 护工作中做出突出 行 业 贡献的单位和个人 政 务 ，由县级以上地方 部 科 人民政府或者有关 门 室 部门给予奖励。 县 市 区 级 自 治 区 级 地 州 市 级 县 市 区 级 自 治 区 级 地 州 市 级 依法监管 本级范围 内体育类 基金会 全区公共 文化体育 设施的监 督管理 本地区公 共文化体 育设施的 监督管理 辖区公共 文化体育 设施的监 督管理 对本级公 共文化体 育设施的 建设、管 理和保护 工作中做 出突出贡 献的单位 和个人给 予奖励 对本级公 共文化体 育设施的 建设、管 理和保护 工作中做 出突出贡 献的单位 和个人给 予奖励 监督、管理本级体 育行政机构体育类 基金会业务工作 监督、管理全区体 育行政机构公共文 化体育设施 监督、管理本地区 体育行政机构公共 文化体育设施 监督、管理辖区体 育行政机构公共文 化体育设施 负责对本级体育行 政机构公共文化体 育设施的建设、管 理和保护工作中做 出突出贡献的单位 和个人给予奖励 负责对本级体育行 政机构公共文化体 育设施的建设、管 理和保护工作中做 出突出贡献的单位 和个人给予奖励 直接实施责任 【法规】《基 ： 金会管理条例 1.制定年度监 》(2004年3月 督检查计划， 国务院令第 开展双随机一 401号) 公开检查，通 第四十五 过实地核查、 条：登记管理 书面检查等多 机关、业务主 种方式进行监 管单位工作人 督检查。 员滥用职权、 2.加强与相关 玩忽职守、徇 直接实施责任 主管部门的沟 【法规】《公 私舞弊，构成 ： 通协调，开展 共文化体育设 犯罪的，依法 1.制定年度监 联合检查，避 施条例》（ 追究刑事责任 督检查计划， 免多头执法、 2003年6月国 ；尚不构成犯 开展双随机一 执法扰民等现 务院令第382 罪的，依法给 公开检查，通 号） 象。 予行政处分或 过实地核查、 者纪律处分。 第二十八 书面检查等多 条：文化、体 种方式进行监 育、城乡规划 督检查。 、建设、土地 2.加强与相关 等有关行政主 主管部门的沟 管部门及其工 直接实施责任 【法规】《公 通协调，开展 作人员，不依 ： 共文化体育设 联合检查，避 法履行职责或 1.制定年度监 施条例》（ 免多头执法、 者发现违法行 督检查计划， 2003年6月国 执法扰民等现 为不予依法查 开展双随机一 务院令第383 象。 处的，对负有 公开检查，通 号） 指导监督责任 责任的主管人 过实地核查、 第二十八 ： 员和其他直接 书面检查等多 条：文化、体 3.加强对下级 责任人员，依 种方式进行监 育、城乡规划 体育行政部门 法给予行政处 督检查。 、建设、土地 监督检查工作 直接实施责任 分；构成犯罪 【法规】《公 2.加强与相关 等有关行政主 的指导、监督 共文化体育设 的，依法追究 ： 主管部门的沟 管部门及其工 。 刑事责任。 1.制定年度监 施条例》（ 通协调，开展 作人员，不依 督检查计划， 2003年6月国 联合检查，避 法履行职责或 开展双随机一 务院令第384 免多头执法、 者发现违法行 公开检查，通 号） 执法扰民等现 为不予依法查 过实地核查、 第二十八 象。 处的，对负有 书面检查等多 条：文化、体 指导监督责任 责任的主管人 种方式进行监 育、城乡规划 ： 员和其他直接 督检查。 、建设、土地 3.加强对下级 责任人员，依 2.加强与相关 等有关行政主 体育行政部门 法给予行政处 直接实施责任 主管部门的沟 【法规】《公 管部门及其工 监督检查工作 :通协调，开展 分；构成犯罪 共文化体育设 作人员，不依 的指导、监督 的，依法追究 1.及时制定并 联合检查，避 施条例》（国 法履行职责或 。 刑事责任。 公开奖励方案 免多头执法、 务院令第382 者发现违法行 ，明确奖励标 执法扰民等现 号） 为不予依法查 准、审核流程 第三十二 象。 处的，对负有 等内容。 条：公共文化 责任的主管人 2.按照规定程 体育设施管理 员和其他直接 序执行奖励决 单位及其工作 责任人员，依 定。 人员违反本条 法给予行政处 直接实施责任 指导监督责任 【法规】《公 例规定，挪用 分；构成犯罪 : 共文化体育设 公共文化体育 的，依法追究 1.及时制定并 3、加强对下 施条例》（国 设施管理单位 刑事责任。 公开奖励方案 级体育行政部 务院令第383 的各项收入或 ，明确奖励标 门开展奖励工 号） 者有条件维护 准、审核流程 第三十二 作的监督指导 而不履行维护 等内容。 条：公共文化 。 义务的，由文 2.按照规定程 体育设施管理 化行政主管部 序执行奖励决 单位及其工作 门、体育行政 定。 人员违反本条 主管部门依据 指导监督责任 例规定，挪用 各自职责责令 : 公共文化体育 限期改正；对 3、加强对县 设施管理单位 负有责任的主 级奖励工作的 的各项收入或 管人员和其他 监督指导。 者有条件维护 直接责任人员 而不履行维护 ，依法给予行 义务的，由文 政处分；构成 化行政主管部 犯罪的，依法 门、体育行政 追究刑事责任 主管部门依据 。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 管理 和保 288 护工 作中 做出 突出 贡献 的单 位和 个人 给予 奖励 对全 国体 育事 业及 在发 展全 民健 身事 业中 做出 突出 289 贡献 的组 织和 个人 ，按 照国 家有 关规 定给 予奖 励 对作 出突 出贡 献的 社会 义务 监督 员以 及在 农村 、工 矿企 业进 行演 出以 290 及为 少年 儿童 提供 免费 或者 优惠 演出 表现 突出 的文 艺表 演团 体、 演员 给予 第八条：对在 公共文化体育设施 行政 的建设、管理和保 奖励 护工作中做出突出 贡献的单位和个人 ，由县级以上地方 人民政府或者有关 部门给予奖励。 县 具 市 体 区 承 体 办 育 的 行 业 政 务 部 科 门 室 【法律】《中华人 民共和国体育法》 （1995年8月29日 自 第八届全国人民代 体 治 表大会常务委员会 育 区 第十五次会议通过 经 体 1995年8月29日中 济 育 华人民共和国主席 处 局 令第五十五号公布 自1995年10月1日 起施行。根据2016 年11月7日第十二 届全国人民代表大 地 具 会常务委员会第二 州 体 十四次会议《关于 市 承 行政 修改〈中华人民共 体 办 奖励 和国对外贸易法〉 育 的 等十二部法律的决 行 业 定》第二次修正 政 务 ） 部 科 第八条：国家 门 室 对在体育事业中做 出贡献的组织和个 县 具 人，给予奖励。 市 体 【规章】《全民健 区 承 身条例》（2016年 体 办 2月6日修正） 育 的 第五条：国务 行 业 院体育主管部门负 政 务 责全国的全民健身 部 科 工作，国务院其他 门 室 有关部门在各自职 【法规】《营业性 责范围内负责有关 演出管理条例》（ 的全民健身工作。 自 2005年7月7日国务 县级以上地方人民 治 院令第439号公布 政府主管体育工作 区 市 ，根据2020年11月 的部门（以下简称 文 场 29日《国务院关于 体育主管部门）负 化 管 修改和废止部分行 责本行政区域内的 和 理 政法规的决定》第 全民健身工作，县 旅 处 4次修订） 级以上地方人民政 游 第三十条：县 府其他有关部门在 厅 级以上地方人民政 各自职责范围内负 府文化主管部门对 责有关的全民健身 作出突出贡献的社 地 工作。 会义务监督员应当 州 具 【法规】《新疆维 给予表彰；公众举 市 体 行政 吾尔自治区体育发 报经调查核实的， 级 承 奖励 展条例》（2005年 应当对举报人给予 文 办 9月22日通过） 体 的 奖励。 第五条：各级 第四十一条： 广 业 人民政府应当对为 国务院文化主管部 电 务 体育事业做出突出 门和省、自治区、 旅 科 贡献的单位和个人 直辖市人民政府文 游 室 予以表彰和奖励。 化主管部门，对在 局 农村、工矿企业进 行演出以及为少年 儿童提供免费或者 优惠演出表现突出 的文艺表演团体、 演员，应当给予表 彰，并采取多种形 式予以宣传。 县 市 区 级 对本级公 共文化体 育设施的 建设、管 理和保护 工作中做 出突出贡 献的单位 和个人给 予奖励 负责对本级体育行 政机构公共文化体 育设施的建设、管 理和保护工作中做 出突出贡献的单位 和个人给予奖励 自 治 区 级 对全国体 育事业及 在发展全 民健身事 业中做出 突出贡献 的组织和 个人，按 照国家有 关规定给 予奖励 负责对本级体育事 业及在发展全民健 身事业中做出突出 贡献的组织和个人 ，按照国家有关规 定给予奖励 地 州 市 级 县 市 区 级 自 治 区 级 地 州 市 级 对本地区 体育事业 及在发展 全民健身 事业中做 出突出贡 献的组织 和个人， 按照国家 有关规定 给予奖励 对辖区体 育事业及 在发展全 民健身事 业中做出 突出贡献 的组织和 个人，按 照国家有 关规定给 负责自治 予奖励 区对作出 突出贡献 的社会义 务监督员 以及在农 村工矿企 业进行演 出以及为 少年儿童 提供免费 或者优惠 演出表现 突出的文 艺表演团 负责作出 体、演员 突出贡献 给予表彰 的社会义 务监督员 给予表彰 负责对本级体育事 业及在发展全民健 身事业中做出突出 贡献的组织和个人 ，按照国家有关规 定给予奖励 直接实施责任 【法规】《公 : 共文化体育设 1.及时制定并 施条例》（国 公开奖励方案 务院令第384 ，明确奖励标 号） 准、审核流程 第三十二 等内容。 条：公共文化 2.按照规定程 体育设施管理 序执行奖励决 单位及其工作 定。 人员违反本条 【法律】《体 直接实施责任 例规定，挪用 公共文化体育 育法》（2016 : 年11月7日修 1.及时制定并 设施管理单位 的各项收入或 公开奖励方案 正） 第五十二 ，明确奖励标 者有条件维护 而不履行维护 准、审核流程 条：违反国家 义务的，由文 财政制度、财 等内容。 化行政主管部 2.按照规定程 务制度，挪用 门、体育行政 序执行奖励决 、克扣体育资 主管部门依据 金的，由上级 定。 各自职责责令 指导监督责任 机关责令限期 限期改正；对 :直接实施责任 归还被挪用、 【法律】《体 负有责任的主 克扣的资金， 3、加强对下 育法》（2016 : 管人员和其他 级体育行政部 年11月8日修 1.及时制定并 并对直接负责 直接责任人员 门关于奖励工 正） 公开奖励方案 的主管人员和 ，依法给予行 作的监督指导 第五十二 ，明确奖励标 其他直接责任 政处分；构成 。 条：违反国家 准、审核流程 人员，依法给 犯罪的，依法 予行政处分； 财政制度、财 等内容。 追究刑事责任 务制度，挪用 2.按照规定程 构成犯罪的， 。 、克扣体育资 序执行奖励决 依法追究刑事 责任。 金的，由上级 定。 指导监督责任 机关责令限期 【法律】《体 直接实施责任 归还被挪用、 : :3、加强对县 育法》（2016 克扣的资金， 负责对本级体育事 1.及时制定并 并对直接负责 级奖励工作的 年11月9日修 业及在发展全民健 正） 公开奖励方案 的主管人员和 监督指导。 身事业中做出突出 第五十二 ，明确奖励标 其他直接责任 贡献的组织和个人 准、审核流程 条：违反国家 人员，依法给 ，按照国家有关规 财政制度、财 等内容。 予行政处分； 定给予奖励 2.按照规定程 务制度，挪用 构成犯罪的， 序执行奖励决 、克扣体育资 依法追究刑事 责任。 直接实施责任 金的，由上级 【法规】《营 市场管理处承担拟 定。 机关责令限期 业性演出管理 订文化和旅游市场 ： 条例》（2005 政策、发展规划并 1.规范完善奖 归还被挪用、 年7月7日国务 组织实施;对文化和 励标准、程序 克扣的资金， 并对直接负责 旅游市场经营进行 等具体规定； 院令第439号 的主管人员和 行业监管;承担文化 主动公示奖励 公布，根据 其他直接责任 和旅游行业信用体 信息等，便于 2020年11月29 人员，依法给 系建设工作; 组织 申请人阅取； 日《国务院关 予行政处分； 拟订文化和旅游市 2.对下级行政 于修改和废止 构成犯罪的， 场经营场所、设施 机关实施行政 部分行政法规 依法追究刑事 、服务、产品等标 奖励进行监督 的决定》第4 责任。 准并监督实施;监管 ，及时纠正行 次修订） 政奖励实施中 【法规】《营 根据营业性演出管 第三十条 文化和旅游市场服 直接实施责任 的违法行为。 业性演出管理 理条例和地州市文 ：县级以上地 务质量;承担文化和 ： 指导监督责任 条例》（2005 体广电旅游局承担 方人民政府文 旅游市场运行监测 1.规范完善奖 ： 作出突出贡献的社 年7月7日国务 化主管部门对 、假日旅游市场管 励标准、程序 3.指导下级行 院令第439号 会义务监督员以及 作出突出贡献 理;监督指导旅行社 等具体规定； 政机关完善奖 公布，根据 在农村、工矿企业 的社会义务监 、旅游住宿业、景 主动公示奖励 励标准、程序 2020年11月29 进行演出以及为少 督员应当给予 区景点、导游管理 信息等，便于 申请人阅取； 等具体规定， 日《国务院关 年儿童提供免费或 表彰；公众举 工作。 并进一步规范 于修改和废止 者优惠演出表现突 2.对下级行政 报经调查核实 ； 出的文艺表演团体 机关实施行政 部分行政法规 的，应当对举 奖励进行监督 4.对下级行政 的决定》第4 、演员给予表彰 报人给予奖励 ，及时纠正行 机关实施行政 次修订） 。 政奖励实施中 奖励进行监督 第三十条 第四十一 的违法行为。 ，及时纠正行 ：县级以上地 条：国务院文 指导监督责任 政奖励实施中 方人民政府文 化主管部门和 ： 的违法行为。 化主管部门对 省、自治区、 3.指导下级行 作出突出贡献 直辖市人民政 政机关完善奖 的社会义务监 府文化主管部 励标准、程序 督员应当给予 门，对在农村 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 290 及为 少年 儿童 提供 免费 或者 优惠 演出 表现 突出 的文 艺表 演团 体、 演员 给予 表彰 对攀 登山 峰团 队、 组织 291 及个 人成 绩、 运动 等级 的认 定 体育 行业 292 职业 技能 鉴定 社会 体育 指导 员技 术等 293 级认 定（ 含健 身气 功） 报经调查核实的， 奖励 应当对举报人给予 奖励。 第四十一条： 国务院文化主管部 门和省、自治区、 直辖市人民政府文 化主管部门，对在 县 具 农村、工矿企业进 市 体 行演出以及为少年 区 承 儿童提供免费或者 级 办 优惠演出表现突出 文 的 的文艺表演团体、 体 业 演员，应当给予表 广 务 彰，并采取多种形 电 科 式予以宣传。 旅 室 国务院文化主管部 游 门对适合在农村、 局 登 【规章】《国内登 工矿企业演出的节 山管理办法》（ 目，可以在依法取 自 山 2003年7月25日国 得著作权人许可后 治 运 行政 家体育总局令第6 ，提供给文艺表演 区 动 确认 号） 团体、演员在农村 体 服 第十八条：需要 育 务 、工矿企业演出时 交验成绩的，登山 局 中 使用。 团队应向山峰所在 心 文化主管部门实施 地省级体育行政部 文艺评奖，应当适 门提出交验申请。 【规章】《体育行 当考虑参评对象在 第十九条：成 业特有工种职业技 农村、工矿企业的 绩认定合格后，省 自 能鉴定站管理办法 演出场次。 自 级体育行政部门发 (试行)》（2012年 县级以上地方人民 治 治 给由国家体育总局 政府应当对在农村 区 区 行政 8月8日由国家体育 登山运动管理中心 、工矿企业演出的 体 体 确认 总局人事司发布） 统一制作的登顶( 第三条：鉴定 育 育 文艺表演团体、演 登高)证书， 并报 总 站由国家体育总局 员给予支持。 局 国家体育总局备案 会 人事司负责综合管 。达到等级运动员 理，国家体育总局 标准的，按照国家 职业技能鉴定指导 体育总局登山运动 【规章】《社会体 中心(以下简称职 员技术等级标准申 育指导员管理办法 鉴中心)负责日常 报等级运动员称号 》 (2011年10月国 自 群 管理及业务指导。 。 家体育总局令第16 治 众 各省、自治区、直 号)（于2011年10 区 体 辖市体育行政主管 月9日经国家体育 体 育 部门应根据本地区 育 总局第20次局长办 、本行业事业发展 处 局 公会审议通过，现 的需要，以及职业 予以公布，并于 技能鉴定对象的数 2011年11月9日起 量、等级(职务)、 地 具 施行） 类别等，提出鉴定 第十四条： 州 体 站的布局和数量规 各级体育主管部门 市 承 划并负责管理本辖 或经批准的协会按 体 办 行政 区内鉴定站。 照社会体育指导员 育 的 确认 【规章】《国家职 技术等级标准，批 行 业 业资格目录清单公 准授予相应等级社 政 务 布》（共计81项。 会体育指导员称号 部 科 其中准入类5项， 门 室 ： 水平评价类76项） （一）县级体 二、技能人员 县 具 育主管部门批准授 市 体 职业资格：4.社会 予三级社会体育指 区 承 体育指导员（游泳 导员技术等级称号 体 办 、滑雪、潜水、攀 ； 育 的 岩） （二）地（市 行 业 ）级体育主管部门 政 务 或经批准的省级协 部 科 会批准授予二级社 门 室 会体育指导员技术 等级称号； （三）省级体 育主管部门或经批 准的全国性协会批 准授予一级社会体 育指导员技术等级 称号； 【规章】《健身气 功管理办法》（ 2006年11月17日公 布） 第二十一条： 从事国家体育总局 县 市 区 级 负责本行 政区域内 的对作出 突出贡献 的社会义 务监督员 给予表彰 自 治 区 级 对疆内攀 登山峰团 队、组织 及个人成 绩、运动 等级的认 定 自 治 区 级 自 治 区 级 地 州 市 级 县 市 区 级 负责自治 区体育行 业职业技 能的鉴定 负责本行 政区域批 准授予一 级社会体 育指导员 、社会体 育指导员 （健身气 功）技术 等级称号 负责本行 政区域批 批准授予 二级社会 体育指导 员、社会 体育指导 员（健身 气功）技 术等级称 负责本行 号 政区域批 批准授予 三级社会 体育指导 员、社会 体育指导 员（健身 气功）技 术等级称 号 根据营业性演出管 理条例承担对作出 突出贡献的社会义 务监督员以及在农 村、工矿企业进行 演出以及为少年儿 童提供免费或者优 惠演出表现突出的 文艺表演团体、演 员给予表彰事项的 责任 负责全自治区举办 攀登山峰活动的成 绩认定 负责体育行业职业 技能的鉴定 负责本行政区域批 体育行政机构社会 体育指导员工作 负责本行政区域批 体育行政机构社会 体育指导员工作 负责本行政区域批 体育行政机构社会 体育指导员工作 直接实施责任 【法规】《营 ： 业性演出管理 1.规范完善奖 条例》（2005 励标准、程序 年7月7日国务 等具体规定； 院令第439号 主动公示奖励 公布，根据 信息等，便于 2020年11月29 申请人阅取； 日《国务院关 2.对下级行政 于修改和废止 机关实施行政 直接实施责任 部分行政法规 奖励进行监督 的决定》第4 【规章】《国 ： ，及时纠正行 内登山管理办 1.完善评定标 次修订） 政奖励实施中 第三十条 准、程序等具 法》（2003年 的违法行为。 ：县级以上地 体规定，并进 7月25日国家 体育总局令第 一步规范；主 方人民政府文 化主管部门对 动公示依据、 6号） 第三条： 条件、数量、 作出突出贡献 的社会义务监 程序、期限以 国家体育总局 督员应当给予 及需要提交的 主管全国登山 表彰；公众举 全部材料目录 【规章】《体 直接实施责任 运动，国家体 报经调查核实 育总局登山运 和申请书示范 育行业特有工 ： 的，应当对举 文本等，便于 种职业技能鉴 1.完善评定标 动管理中心具 报人给予奖励 申请人阅取。 定实施规程( 准、程序等具 体组织实施管 。 2.依法依规实 试行)》（ 体规定，并进 理。地方体育 施相关技术等 2005年9月29 一步规范；主 行政部门管理 级认定。 日发布）第七 动公示依据、 本行政区域内 条第四条各省 条件、数量、 的登山活动。 中国登山协会 程序、期限以 、自治区、直 、地方各级登 及需要提交的 辖市和计划单 列市体育局负 全部材料目录 山协会按照其 直接实施责任 章程，协助体 【规章】《社 责管理本辖区 和申请书示范 ： 会体育指导员 内体育行业职 文本等，便于 育行政部门做 1.完善评定标 管理办法》 业技能鉴定工 申请人阅取。 好有关管理工 准、程序等具 (2011年10月 作。其主要职 2.依法依规实 作。 体规定，并进 责是： 施相关技术等 国家体育总局 一步规范；主 令第16号) (一)对本 级认定。 动公示依据、 第三十八 指导监督责任 辖区体育行业 条件、数量、 条： 地方各 特有工种职业 ： 程序、期限以 级体育主管部 3.指导、监督 技能鉴定工作 及需要提交的 实施鉴定检查 下级体育主管 门和有关组织 直接实施责任 【规章】《社 全部材料目录 。 部门开展相关 、单位违反本 ： 会体育指导员 和申请书示范 (二)负责 技术等级认定 办法，未履行 1.完善评定标 管理办法》 文本等，便于 社会体育指导 向国家体育总 工作。 准、程序等具 申请人阅取。 (2011年10月 员工作职责的 局申报本辖区 体规定，并进 2.依法依规实 国家体育总局 ，由其上级部 需要建立的体 一步规范；主 施相关技术等 令第17号) 门或有关主管 育行业特有工 动公示依据、 第三十八 级认定。 部门责令限期 种职业技能鉴 条件、数量、 条： 地方各 指导监督责任 改正；拒不改 定站并实施管 程序、期限以 级体育主管部 ： 正的，对负有 理。 及需要提交的 3.指导、监督 责任的主管人 直接实施责任 门和有关组织 【规章】《社 (三)负责 全部材料目录 、单位违反本 下级体育主管 员和其他直接 ： 会体育指导员 本辖区内体育 和申请书示范 部门开展相关 办法，未履行 责任人员依法 1.完善评定标 管理办法》 行业特有工种 文本等，便于 技术等级认定 社会体育指导 给予处分。 准、程序等具 (2011年10月 职业技能鉴定 申请人阅取。 员工作职责的 工作。 第三十九 体规定，并进 国家体育总局 考评员的推荐 2.依法依规实 条： 一步规范；主 ，由其上级部 令第17号) 工作。体育主 施相关技术等 管部门和有关 动公示依据、 门或有关主管 第三十八 (四)承担 级认定。 组织、单位的 条件、数量、 部门责令限期 条： 地方各 国家体育总局 指导监督责任 工作人员在社 程序、期限以 改正；拒不改 级体育主管部 安排或委托的 ： 会体育指导员 及需要提交的 正的，对负有 门和有关组织 体育行业特有 3.指导、监督 工作中，侵犯 全部材料目录 责任的主管人 、单位违反本 工种职业技能 下级体育主管 社会体育指导 和申请书示范 员和其他直接 办法，未履行 鉴定有关工作 部门开展相关 员合法权益， 文本等，便于 责任人员依法 社会体育指导 。 技术等级认定 造成不良后果 申请人阅取。 给予处分。 员工作职责的 工作。 第三十九 2.依法依规实 的，依法给予 ，由其上级部 条： 体育主 处分。 施相关技术等 门或有关主管 管部门和有关 级认定。 部门责令限期 组织、单位的 改正；拒不改 工作人员在社 正的，对负有 会体育指导员 责任的主管人 工作中，侵犯 员和其他直接 社会体育指导 责任人员依法 员合法权益， 给予处分。 造成不良后果 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 运动 员技 294 术等 级认 定 裁判 员技 295 术等 级认 证 【规章】《运动员 技术等级管理办法 》（2014年1月国 自 竞 家体育总局令第18 治 技 区 号） 体 第九条：总局 体 育 授予各省级体育行 育 处 政部门一级运动员 局 、二级运动员、三 级运动员审批权。 第十条各省级 体育行政部门根据 地 具 实际情况，可以将 州 体 二级运动员、三级 市 承 体 办 行政 运动员审批权授予 育 的 确认 本行政区域内地市 级体育行政部门。 行 业 第十一条：各 政 务 省级体育行政部门 部 科 审批本行政区域内 门 室 的运动员相应的等 县 具 级称号。 【规章】《运动员 市 体 技术等级标准》（ 区 承 体竞字[2010]18号 体 办 育 的 ） 第七条：总局 行 业 授予各省、自治区 政 务 、直辖市、新疆生 部 科 产建设兵团体育局 门 室 ，总参军训和兵种 【规章】《中华人 部体育训练局、总 民共和国体育法》 政宣传部文化体育 （1995年8月29日 自 局一级、二级、三 竞 公布，2016年11月 治 级运动员审批权。 技 7日第十二届全国 第八条：各省 区 体 人民代表大会常务 体 、自治区、直辖市 育 委员会第二十四次 育 体育局根据本地区 处 会议《关于修改< 局 实际情况，可以将 中华人民共和国对 二级运动员审批权 外贸易法>等十二 授予地（市）级体 部法律的决定》第 育行政部门，可以 二次修正） 地 具 将三级运动员审批 第三十条:国 州 体 权授予县（区）级 家实行运动员、技 行政 体育行政部门。 市 承 术等级、裁判员技 体 办 确认 第九条：各省 术等级和教练员专 育 的 、自治区、直辖市 业技术职务等级制 行 业 体育局及其授权的 度。 政 务 地（市）级体育行 【规章】《体育竞 部 科 政部门和县（区） 赛裁判员管理办法 门 室 级体育行政部门只 》(2015年9月国家 县 具 限于授予本行政区 体育总局令第21号 市 体 域管辖范围内的运 区 承 ) 动员相应等级称号 第八条：承接 体 办 。新疆生产建设兵 省、自治区、直辖 育 的 团体育局、总参军 市政府体育主管部 行 业 训和兵种部体育训 门一级裁判员技术 政 务 练局、总政宣传部 等级认证工作职能 部 科 文化体育局只限于 的省级单项协会， 门 室 授予本系统内一级 可负责本地区相应 、二级、三级运动 运动项目一级(含) 员等级称号。 以下裁判员的技术 等级认证等管理工 作。承接地(市)、 县级政府体育主管 部门二、三级裁判 员技术等级认证工 作职能的同级地方 单项协会，可负责 相应运动项目二级 、三级裁判员的技 术等级认证等管理 自 治 区 级 地 州 市 级 负责本行 政区域一 级运动员 、二级运 动员、三 级运动员 审批权 负责本行 政区域二 级运动员 审批权 负责本行政区域依 法审批本级运动员 技术等级认定 负责本行政区域依 法审批本级运动员 技术等级认定 县 市 区 级 负责本行 政区域三 级运动员 审批权 自 治 区 级 负责本行 政区域相 应运动项 目一级(含 按属地管理原则， )以下裁判 依法审批本级裁判 员的技术 员技术等级认证 等级认证 等管理工 作 负责本行政区域依 法审批本级运动员 技术等级认定 负责本行 政区域相 地 应运动项 按属地管理原则， 州 目二级(含 依法审批本级裁判 )以下裁判 市 员技术等级认证 员的技术 级 等级认证 等管理工 作 县 市 区 级 负责本行 政区域相 应运动项 目三级裁 判员的技 术等级认 证等管理 工作 按属地管理原则， 依法审批本级裁判 员技术等级认证 直接实施责任 【规章】《运 动员技术等级 ： 1.完善评定标 管理办法》（ 准、程序等具 2014年1月国 体规定，并进 家体育总局令 一步规范；主 第17号） 第三十八 动公示依据、 条件、数量、 条： 审核部 程序、期限以 门或审批单位 及需要提交的 工作人员违反 直接实施责任 全部材料目录 本办法规定， ： 和申请书示范 有下列情形之 1.完善评定标 文本等，便于 一的，由授权 准、程序等具 申请人阅取。 单位责令改正 体规定，并进 2.依法依规实 ；情节严重的 一步规范；主 施相关技术等 ，工作人员所 动公示依据、 在单位对直接 级认定。 条件、数量、 指导监督责任 负责人员和负 程序、期限以 有领导责任的 ： 及需要提交的 3.指导、监督 主管人员依法 全部材料目录 下级体育主管 给予处分： 直接实施责任 和申请书示范 部门开展相关 （一）对符合 ： 文本等，便于 技术等级认定 条件的申请不 1.完善评定标 申请人阅取。 予受理或不授 工作。 准、程序等具 2.依法依规实 予等级称号的 体规定，并进 施相关技术等 ； 一步规范；主 级认定。 （二）未说明 动公示依据、 指导监督责任 不受理等级称 条件、数量、 ： 号申请或不授 程序、期限以 3.指导、监督 予等级称号理 及需要提交的 下级体育主管 由的； 直接实施责任 【规章】《体 全部材料目录 部门开展相关 （三）未按规 ： 育竞赛裁判员 和申请书示范 技术等级认定 定程序或期限 1.完善评定标 管理办法》 文本等，便于 工作。 完成审核或审 准、程序等具 申请人阅取。 (2015年9月国 批工作的； 体规定，并进 2.依法依规实 家体育总局令 （四）在审核 一步规范；主 施相关技术等 第19号) 或审批过程中 动公示依据、 第九条： 级认定。 参与弄虚作假 条件、数量、 地方有关单项 的； 程序、期限以 协会组织不健 （五）违反本 及需要提交的 全的，应由相 办法规定的其 全部材料目录 应的地方政府 他情况的。 和申请书示范 直接实施责任 体育主管部门 【规章】《体 第三十九 文本等，便于 按照本办法的 ： 育竞赛裁判员 条： 在实施 申请人阅取。 1.完善评定标 各项规定负责 管理办法》 运动员技术等 2.依法依规实 准、程序等具 本地区相应项 (2015年9月国 级审批工作中 施相关技术等 家体育总局令 目的裁判员的 体规定，并进 ，工作人员非 级认定。 有关监督管理 一步规范；主 第20号) 法索取、收受 指导监督责任 工作。 动公示依据、 第九条： 当事人财物或 ： 条件、数量、 地方有关单项 谋取其他非法 3.指导、监督 协会组织不健 程序、期限以 利益，玩忽职 下级体育主管 【规章】《体 直接实施责任 及需要提交的 全的，应由相 守、滥用职权 部门开展相关 育竞赛裁判员 ： 全部材料目录 应的地方政府 、徇私舞弊的 技术等级认定 管理办法》 1.完善评定标 和申请书示范 体育主管部门 ，依法给予处 工作。 准、程序等具 文本等，便于 (2015年9月国 按照本办法的 分；构成犯罪 体规定，并进 申请人阅取。 家体育总局令 各项规定负责 的，依法追究 一步规范；主 2.依法依规实 第21号) 本地区相应项 刑事责任。 动公示依据、 第九条： 施相关技术等 目的裁判员的 条件、数量、 地方有关单项 级认定。 有关监督管理 程序、期限以 指导监督责任 协会组织不健 工作。 及需要提交的 全的，应由相 ： 全部材料目录 3.指导、监督 应的地方政府 和申请书示范 下级体育主管 体育主管部门 文本等，便于 部门开展相关 按照本办法的 申请人阅取。 技术等级认定 各项规定负责 2.依法依规实 本地区相应项 工作。 施相关技术等 目的裁判员的 级认定。 有关监督管理 工作。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 1.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 2.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 文物 保护 单位 保护 范围 的划 296 定、 标志 说明 及记 录档 案 文物 297 的认 定 【法律】《中华人 民共和国文物保护 自 法》（1982年11月 治 19日第五届全国人 区 文 民代表大会常务委 文 物 员会第二十五次会 化 管 议通过，自1982年 和 理 11月19日起施行， 旅 处 2017年11月4日， 游 第十二届全国人民 厅 代表大会常务委员 会第三十次会议修 地 具 正，自公布之日起 州 体 市 承 施行） 第十五条：各 级 办 行政 确认 级文物保护单位， 文 的 分别由省、自治区 体 业 、直辖市人民政府 广 务 和市、县级人民政 电 科 府划定必要的保护 旅 室 范围，作出标志说 游 局 具 明，建立记录档案 县 ，并区别情况分别 市 体 设置专门机构或者 区 承 专人负责管理。全 级 办 国重点文物保护单 文 的 位的保护范围和记 体 业 录档案，由省、自 广 务 治区、直辖市人民 电 科 政府文物行政部门 旅 室 游 报国务院文物行政 【法律】《中华人 自 局 部门备案。 民共和国文物保护 治 县级以上地方 区 文 法》（1982年11月 物 人民政府文物行政 19日第五届全国人 文 管 部门应当根据不同 民代表大会常务委 化 理 文物的保护需要， 员会第二十五次会 和 处 制定文物保护单位 议通过，自1982年 旅 和未核定为文物保 11月19日起施行， 游 护单位的不可移动 2017年11月4日， 厅 地 具 文物的具体保护措 第十二届全国人民 州 体 施，并公告施行。 代表大会常务委员 市 承 【规章】《文物保 会第三十次会议修 级 办 护法实施条例》（ 行政 正，自公布之日起 文 的 2017年修正本） 施行） 确认 体 业 第八条：全国 第二条：在中 广 务 重点文物保护单位 华人民共和国境内 电 科 和省级文物保护单 ，下列文物受国家 旅 室 县 具 位自核定公布之日 保护： 游 市 起1年内，由省、 （一）具有历 局 体 区 承 自治区、直辖市人 史、艺术、科学价 级 办 民政府划定必要的 值的古文化遗址、 文 的 保护范围，作出标 古墓葬、古建筑、 体 业 志说明，建立记录 石窟寺和石刻、壁 广 务 档案，设置专门机 画； 电 科 构或者指定专人负 （二）与重大 旅 室 责管理。 历史事件、革命运 游 设区的市、自 动或者著名人物有 局 治州级和县级文物 关的以及具有重要 保护单位自核定公 纪念意义、教育意 布之日起1年内， 义或者史料价值的 由核定公布该文物 近代现代重要史迹 保护单位的人民政 、实物、代表性建 府划定保护范围， 筑； 作出标志说明，建 （三）历史上 立记录档案，设置 各时代珍贵的艺术 专门机构或者指定 品、工艺美术品； 专人负责管理。 （四）历史上 各时代重要的文献 资料以及具有历史 、艺术、科学价值 的手稿和图书资料 等； 自 治 区 级 负责全国 重点文物 保护单位 和自治区 文物保护 单位保护 范围的划 定、标志 说明及记 录档案许 可 地 州 市 级 负责本行 政区域内 文物保护 单位保护 范围的划 定、标志 说明及记 录档案许 可 县 市 区 级 负责本行 政区域内 文物保护 单位保护 范围的划 定、标志 说明及记 录档案许 可 自 治 区 级 负责有争 议文物、 特定文物 的认定 地 州 负责文物 市 的认定 级 县 市 负责文物 区 的认定 级 文物管理处承接负 直接实施责任 责文物管理综合统 ： 筹协调；指导监督 1.规范完善确 可移动文物管理工 认标准、程序 作，负责可移动文 等具体规定； 物资源普查、开发 主动公示依据 、利用，拟订可移 、条件、数量 动文物保护管理发 、程序、期限 展规划并组织实施 以及需要提交 ；指导民间珍贵文 的全部材料的 物抢救、征集；承 目录和申请书 担文物拍卖、进出 直接实施责任 示范文本等， 境和鉴定管理工作 ： 便于申请人阅 等。 取。 移动文物资源普查 1.规范完善确 2.依法依规准 、开发、利用，拟 认标准、程序 予行政确认， 订可移动文物保护 等具体规定； 作出的准予行 管理发展规划并组 主动公示依据 、条件、数量 政确认决定应 织实施 、程序、期限 当予以公开。 以及需要提交 指导监督责任 的全部材料的 ： 直接实施责任 目录和申请书 3.指导下级行 ： 示范文本等， 政机关完善确 便于申请人阅 移动文物资源普 1.规范完善确 认标准、程序 取。 查、开发、利用， 认标准、程序 等具体规定， 2.依法依规准 拟订可移动文物保 等具体规定； 并进一步规范 予行政确认， 护管理发展规划并 主动公示依据 。 、条件、数量 作出的准予行 组织实施 4.指导、监督 、程序、期限 政确认决定应 下级行政机关 以及需要提交 当予以公开。 履行行业管理 的全部材料的 指导监督责任 文物管理处承接负 职责。 直接实施责任 目录和申请书 ： 责文物管理综合统 ： 示范文本等， 3.指导下级行 筹协调；指导监督 1.规范完善确 便于申请人阅 政机关完善审 可移动文物管理工 认标准、程序 取。 核标准、程序 作，负责可移动文 等具体规定； 2.依法依规准 等具体规定， 物资源普查、开发 主动公示依据 予行政确认， 并进一步规范 、利用，拟订可移 、条件、数量 作出的准予行 。 动文物保护管理发 、程序、期限 政确认决定应 4.指导、监督 展规划并组织实施 直接实施责任 以及需要提交 当予以公开。 下级行政机关 ；指导民间珍贵文 的全部材料的 ： 履行行业管理 物抢救、征集；承 目录和申请书 1.规范完善确 职责。 负责文物管理综合 担文物拍卖、进出 示范文本等， 认标准、程序 统筹协调收集民间 境和鉴定管理工作 便于申请人阅 等具体规定； 珍贵文物 等。 取。 主动公示依据 2.依法依规准 、条件、数量 予行政确认， 、程序、期限 作出的准予行 以及需要提交 直接实施责任 政确认决定应 的全部材料的 ： 当予以公开。 目录和申请书 1.规范完善确 指导监督责任 示范文本等， 负责文物管理综合 认标准、程序 ： 便于申请人阅 统筹协调收集民间 等具体规定； 3.指导下级行 取。 主动公示依据 珍贵文物 政机关完善确 2.依法依规准 、条件、数量 认标准、程序 予行政确认， 、程序、期限 等具体规定， 作出的准予行 以及需要提交 并进一步规范 政确认决定应 的全部材料的 。 当予以公开。 目录和申请书 4.指导、监督 指导监督责任 示范文本等， 下级行政机关 ： 便于申请人阅 履行行业管理 3.指导下级行 取。 职责。 政机关完善审 2.依法依规准 核标准、程序 予行政确认， 等具体规定， 作出的准予行 并进一步规范 政确认决定应 。 当予以公开。 4.指导、监督 下级行政机关 履行行业管理 职责。 【法律】《中 华人民共和国 文物保护法》 1.具体承办 （1982年11月 人； 19日第五届全 2.内设机构 国人民代表大 负责人； 会常务委员会 3.单位法定 第二十五次会 代表人或分 议通过，自 管领导。 1982年11月19 日起施行， 2017年11月4 日，第十二届 1.具体承办 全国人民代表 人； 大会常务委员 2.内设机构 会第三十次会 负责人； 议修正，自公 3.单位法定 布之日起施行 代表人或分 ） 管领导。 第七十六 条 文物行政 部门、文物收 藏单位、文物 1.具体承办 商店、经营文 人； 物拍卖的拍卖 2.内设机构 企业的工作人 负责人； 员，有下列行 3.单位法定 为之一的，依 代表人或分 法给予行政处 管领导。 分，情节严重 的，依法开除 【法律】《中 1.具体承办 公职或者吊销 华人民共和国 人； 其从业资格； 文物保护法》 2.内设机构 构成犯罪的， （1982年11月 负责人； 依法追究刑事 19日第五届全 3.单位法定 责任： 国人民代表大 （一）文 代表人或分 会常务委员会 管领导。 物行政部门的 第二十五次会 工作人员违反 议通过，自 本法规定，滥 1982年11月19 1.具体承办 用审批权限、 日起施行， 人； 不履行职责或 2017年11月4 2.内设机构 者发现违法行 日，第十二届 负责人； 为不予查处， 全国人民代表 4.单位法定 造成严重后果 大会常务委员 代表人或分 的； 管领导。 会第三十次会 （二）文 议修正，自公 物行政部门和 布之日起施行 国有文物收藏 1.具体承办 ） 单位的工作人 第七十六 人； 员借用或者非 条 文物行政 2.内设机构 法侵占国有文 部门、文物收 负责人； 物的； 5.单位法定 藏单位、文物 （三）文 代表人或分 商店、经营文 物行政部门的 物拍卖的拍卖 管领导。 工作人员举办 企业的工作人 或者参与举办 员，有下列行 文物商店或者 为之一的，依 经营文物拍卖 法给予行政处 的拍卖企业的 分，情节严重 ； 的，依法开除 （四）因 公职或者吊销 不负责任造成 其从业资格； 文物保护单位 构成犯罪的， 、珍贵文物损 依法追究刑事 毁或者流失的 责任： ； （一）文 （五）贪 物行政部门的 污、挪用文物 工作人员违反 保护经费的。 本法规定，滥 用审批权限、 不履行职责或 拟入 境进 行营 业性 演出 298 的外 国文 艺表 演团 体、 个人 出具 工作 证明 出境 游名 299 单审 核 降低 旅游 服务 质量 300 保证 金资 格确 认 艺术 品经 301 营单 位备 案 【规范性文件】《 外国人入境完成短 自 期工作任务的相关 治 办理程序（试行） 区 市 》（人社部发〔 文 场 行政 2014〕78号） 化 管 确认 第五条：拟入 和 理 境进行营业性演出 旅 处 的外国文艺表演团 游 体、个人，在境内 厅 停留时间不超过90 日的，文化主管部 【法规】《公民出 门为其出具工作证 国旅游管理办法》 自 明。 （2001年12月12日 治 通过） 区 市 第七条：国务 文 场 行政 院旅游行政部门统 化 管 确认 一印制《中国公民 和 理 出国旅游团队名单 旅 处 表》(以下简称《 游 名单表》)，在下 厅 达本年度出国旅游 人数安排时编号发 【法规】《旅行社 自 放给省、自治区、 条例》（2009年1 治 直辖市旅游行政部 月由国务院第47次 区 市 门，由省、自治区 常务委员会议通过 文 场 、直辖市旅游行政 ，2009年5月1日实 化 管 部门核发给组团社 施，于2020年11月 和 理 。 29日修订） 组团社应当按 旅 处 第十三条 旅 游 照核定的出国旅游 行社应当自取得旅 厅 人数安排组织出国 行社业务经营许可 旅游团队，填写《 证之日起3个工作 地 具 名单表》。旅游者 日内，在国务院旅 州 体 及领队首次出境或 游行政主管部门指 市 承 者再次出境，均应 当填写在《名单表 行政 定的银行开设专门 级 办 的质量保证金账户 文 的 确认 》中，经审核后的 ，存入质量保证金 体 业 《名单表》不得增 ，或者向作出许可 广 务 添人员。 的旅游行政管理部 电 科 【规范性文件】《 门提交依法取得的 旅 室 国家旅游局关于启 担保额度不低于相 游 用2002年版〈中国 县 具 应质量保证金数额 局 公民出国旅游团队 市 体 的银行担保。 区 承 名单表〉的通知》 经营国内旅游 级 办 (旅管理发〔2002 业务和入境旅游业 文 的 〕79号) 务的旅行社，应当 体 业 存入质量保证金20 广 务 万元;经营出境旅 电 科 游业务的旅行社， 旅 室 应当增存质量保证 游 【规章】《艺术品 金120万元。 局 自 经营管理办法》（ 质量保证金的 治 2016年1月18日发 利息属于旅行社所 区 市 布，文化部令第56 有。 文 场 号） 第十四条 旅 化 管 行社每设立一个经 和 理 第五条： 设 营国内旅游业务和 旅 处 立从事艺术品经营 入境旅游业务的分 游 其他 活动的经营单位， 社，应当向其质量 厅 行政 应当到其住所地县 保证金账户增存5 权力 级以上人民政府工 万元;每设立一个 商行政管理部门申 经营出境旅游业务 领营业执照，并在 的分社，应当向其 领取营业执照之日 质量保证金账户增 起15日内，到其住 存30万元。 所地县级以上人民 第十七条 旅 政府文化行政部门 行社自交纳或者补 备案。其他经营单 足质量保证金之日 位增设艺术品经营 起三年内未因侵害 业务的，应当按前 旅游者合法权益受 款办理备案手续。 自 治 区 级 负责全自 治区拟入 境进行营 业性演出 的外国文 艺表演团 体、个人 出具工作 证明事项 自 治 区 级 负责全自 治区出境 游名单审 核事项 自 治 区 级 负责全自 治区降低 旅游服务 质量保证 金资格确 认事项 地 州 市 级 依法组织 推荐评审 认定地州 市级非遗 代表性项 目名录 县 市 区 级 依法组织 推荐评审 认定县市 区级非遗 代表性项 目名录 自 治 区 级 负责全自 治区艺术 品经营单 位备案 拟订文化和旅游 直接实施责任 【法规】《营 市场政策、发展规 ： 业性演出管理 划并组织实施;对文 1.规范完善确 条例》（2005 1.具体承办 化和旅游市场经营 认标准、程序 年7月7日国务 人； 进行行业监管;承担 等具体规定； 院令第439号 2.内设机构 文化和旅游行业信 主动公示依据 公布，根据 负责人； 用体系建设工作; 、条件、数量 2020年11月29 3.单位法定 组织拟订文化和旅 、程序、期限 日《国务院关 代表人或分 游市场经营场所、 以及需要提交 于修改和废止 管领导。 设施、服务、产品 的全部材料的 部分行政法规 等标准并监督实施; 目录和申请书 的决定》第4 监管文化和旅游市 示范文本等， 次修订） 拟订文化和旅游 直接实施责任 【法规】《公 场服务质量;承担文 便于申请人阅 第五十五 民出国旅游管 市场政策、发展规 ： 化和旅游市场运行 取。 条：文化主管 划并组织实施;对文 1.规范完善确 理办法》（ 监测、假日旅游市 2.依法依规准 部门、公安部 1.具体承办 化和旅游市场经营 认标准、程序 2001年12月12 场管理;监督指导旅 予行政确认， 门、工商行政 人； 进行行业监管;承担 等具体规定； 日通过） 行社、旅游住宿业 作出的准予行 管理部门的工 2.内设机构 第七条： 文化和旅游行业信 主动公示依据 、景区景点、导游 政确认决定应 作人员玩忽职 负责人； 用体系建设工作; 、条件、数量 国务院旅游行 管理工作。 当予以公开。 守、徇私舞弊 3.单位法定 组织拟订文化和旅 、程序、期限 政部门统一印 或者未依照本 代表人或分 游市场经营场所、 以及需要提交 制《中国公民 条例规定履行 管领导。 设施、服务、产品 的全部材料的 出国旅游团队 职责的，依法 等标准并监督实施; 目录和申请书 名单表》(以 给予行政处分 监管文化和旅游市 示范文本等， 下简称《名单 ；构成犯罪的 拟订文化和旅游 直接实施责任 场服务质量;承担文 便于申请人阅 表》)，在下 【法规】《旅 ，依法追究刑 市场政策、发展规 达本年度出国 化和旅游市场运行 ： 取。 行社条例》（ 1.具体承办 事责任。 划并组织实施;对文 监测、假日旅游市 1.规范完善认 2.依法依规准 旅游人数安排 2009年1月由 人； 化和旅游市场经营 场管理;监督指导旅 定标准、程序 予行政确认， 时编号发放给 国务院第47次 2.内设机构 进行行业监管;承担 行社、旅游住宿业 等具体规定； 作出的准予行 省、自治区、 常务委员会议 负责人； 文化和旅游行业信 、景区景点、导游 主动公示依据 政确认决定应 直辖市旅游行 通过，2009年 3.单位法定 、条件、数量 用体系建设工作; 管理工作。 当予以公开。 政部门，由省 5月1日实施， 代表人或分 组织拟订文化和旅 、程序、期限 、自治区、直 于2020年11月 管领导。 游市场经营场所、 以及需要提交 辖市旅游行政 29日修订） 设施、服务、产品 的全部材料的 部门核发给组 第六十六 目录和申请书 团社。 等标准并监督实施; 直接实施责任 条：违反本规 监管文化和旅游市 :示范文本等， 定，旅游行政 1.具体承办 组织开展非物质文 便于申请人阅 主管部门或者 人； 场服务质量;承担文 1.完善认定标 化遗产保护工作； 取。 化和旅游市场运行 准、程序等具 其他有关部门 2.内设机构 指导非物质文化遗 2.依法依规实 及其工作人员 负责人； 监测、假日旅游市 体规定，并进 产调查、记录、确 施行政确认， 有下列情形之 3.单位法定 场管理;监督指导旅 一步规范；主 认和建立名录 作出的准予行 一的，对直接 代表人或分 行社、旅游住宿业 动公示认定条 政确认决定应 负责人的主管 管领导。 、景区景点、导游 件、范围、数 量、程序以及 当予以公开。 人员和其他责 管理工作。 需要提交的其 直接实施责任 任人员依法给 他材料等，便 予处分： : 1.具体承办 （一)发现 人； 1.完善认定标 组织开展非物质文 于申请人阅取 准、程序等具 违法行为不及 2.内设机构 化遗产保护工作； 。 体规定，并进 时予以处分的 负责人； 指导非物质文化遗 2.依法依规受 理申请材料， ； 3.单位法定 产调查、记录、确 一步规范；主 依法组织专家 （二）未 动公示认定条 代表人或分 认和建立名录 评审，并将代 及时公告对旅 管领导。 件、范围、数 表性项目名单 行社的监督检 量、程序以及 向社会公示后 查情况的； 需要提交的其 承担拟订文化和旅 直接实施责任 ，报请本级政 【规章】《艺 （三）未 他材料等，便 游市场政策、发展 ： 府核定，由本 术品经营管理 及时处理旅游 1.具体承办 于申请人阅取 规划并组织实施;对 1.完善本行政 级政府公布。 办法》（2016 者投诉并将调 人； 。 文化和旅游市场经 区域内备案工 年1月18日发 指导监督责任 2.依法依规受 查处理的有关 2.内设机构 营进行行业监管;承 作标准，并进 布，文化部令 ： 理申请材料， 情况告知旅游 负责人； 担文化和旅游行业 一步规范。 第56号） 4.指导下级行 者的； 依法组织专家 3.单位法定 信用体系建设工作; 2.监督责任。 政机关完善审 （四）接 代表人或分 评审，并将代 组织拟订文化和旅 建立健全监督 第五条： 批标准、程序 表性项目名单 受旅行社的馈 管领导。 游市场经营场所、 制度，对本行 设立从事艺术 等具体规定， 赠的； 向社会公示后 设施、服务、产品 政区域内的备 并进一步规范 品经营活动的 （五）参 ，报请本级政 等标准并监督实施; 案活动进行监 经营单位，应 。 加由旅行社支 府核定，由本 监管文化和旅游市 督检查。 5.对下级行政 当到其住所地 付费用的购物 级政府公布。 场服务质量;承担文 指导监督责任 机关实施行政 县级以上人民 活动或者游览 化和旅游市场运行 ： 确认进行监督 政府工商行政 项目的； 监测、假日旅游市 3.指导、监督 ，及时纠正行 管理部门申领 （六）通 场管理;监督指导旅 下级行政机关 政确认实施中 营业执照，并 过旅行社为自 行社、旅游住宿业 履行行业管理 的违法行为。 在领取营业执 己、亲友或者 、景区景点、导游 职责。 6.指导、监督 照之日起15日 其他个人、组 管理工作。 下级行政机关 内，到其住所 织谋取私利的 履行行业管理 地县级以上人 。 民政府文化行 布，文化部令第56 号） 艺术 品经 301 营单 位备 案 旅行 社分 社及 302 服务 网点 的备 案 对旅 行社 质量 303 保证 金的 使用 个体 演员 、个 304 体演 出经 纪人 备案 第五条： 设 立从事艺术品经营 其他 活动的经营单位， 行政 应当到其住所地县 权力 级以上人民政府工 县 具 商行政管理部门申 市 体 领营业执照，并在 区 承 领取营业执照之日 级 办 起15日内，到其住 文 的 所地县级以上人民 体 业 政府文化行政部门 广 务 备案。其他经营单 电 科 位增设艺术品经营 旅 室 业务的，应当按前 游 【法规】《旅行社 款办理备案手续。 局 条例》（2009年1 自 月由国务院第47次 治 常务委员会议通过 区 市 其他 ，2009年5月1日实 文 场 行政 施，于2020年11月 化 管 权力 29日修订） 和 理 第十条 旅行 旅 处 社设立分社的，应 游 当向分社所在地的 厅 工商行政管理部门 办理设立登记，并 自设立登记之日起 文 3个工作日内向分 社所在地的旅游行 自 化 政管理部门备案。 治 市 旅行社分社的 区 场 设立不受地域限制 文 综 【法规】《旅行社 。分社的经营范围 化 合 条例》（2009年2 不得超出设立分社 和 执 月20日公布，2020 旅 法 的旅行社的经营范 年11月29日修订） 游 监 围。 第十五条 有 第十一条 旅 厅 督 下列情形之一的， 局 行社设立专门招徕 旅游行政管理部门 旅游者、提供旅游 可以使用旅行社的 咨询的服务网点( 地 文 质量保证金： 其他 以下简称旅行社服 州 化 （一）旅行社 行政 务网点)应当依法 市 市 违反旅游合同约定 级 场 权力 向工商行政管理部 ，侵害旅游者合法 门办理设立登记手 文 综 权益，经旅游行政 续，并向所在地的 体 合 管理部门查证属实 旅游行政管理部门 广 执 的； 电 法 备案。 （二）旅行社 旅 队 因解散、破产或者 县 游 文 其他原因造成旅游 市 局 化 者预交旅游费用损 区 市 级 失的。 场 文 综 体 合 广 执 电 法 旅 队 游 局 【法规】《营业性 县 演出管理条例》（ 市 具 2005年7月7日国务 区 体 院令第439号公布 级 承 其他 ，根据2020年11月 文 办 行政 29日《国务院关于 体 的 权力 修改和废止部分行 广 业 政法规的决定》第 电 务 旅 科 4次修订） 第九条:以从 游 室 事营业性演出为职 局 业的个体演员（以 下简称个体演员） 和以从事营业性演 出的居间、代理活 动为职业的个体演 出经纪人（以下简 称个体演出经纪人 ），应当依法到工 商行政管理部门办 负责本行 县 政区域内 市 艺术品经 区 营单位备 级 案事项 负责全区 自 旅行社分 治 社及服务 区 网点的备 级 案事项 指导、监 自 督全区依 治 法查处旅 区 游行业违 级 法案件 地 州 市 级 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 县 市 区 级 依法查处 本辖区内 旅游行业 违法案件 县 市 区 级 负责本行 政区域内 个体演员 、个体演 出经纪人 备案业事 项 直接实施责任 【规章】《艺 ： 术品经营管理 1.具体承办 1.完善本行政 办法》（2016 人； 根据艺术品经营管 区域内备案工 年1月18日发 2.内设机构 理办法承担艺术品 作标准，并进 布，文化部令 负责人； 经营单位备案事项 3.单位法定 一步规范。 第56号） 的责任 代表人或分 2.监督责任。 建立健全监督 第五条： 管领导。 制度，对本行 设立从事艺术 市场管理处承担拟 直接实施责任 政区域内的备 【法规】《旅 品经营活动的 订文化和旅游市场 ： 案活动进行监 行社条例》（ 经营单位，应 2009年1月由 政策、发展规划并 1.完善本行政 督检查。 当到其住所地 1.具体承办 组织实施;对文化和 区域内备案工 国务院第47次 县级以上人民 人； 旅游市场经营进行 作标准，并进 常务委员会议 政府工商行政 2.内设机构 通过，2009年 行业监管;承担文化 一步规范。 管理部门申领 负责人； 和旅游行业信用体 2.监督责任。 5月1日实施， 营业执照，并 3.单位法定 系建设工作; 组织 建立健全监督 于2020年11月 在领取营业执 代表人或分 拟订文化和旅游市 制度，对本行 29日修订） 照之日起15日 管领导。 第六十六 场经营场所、设施 政区域内的备 内，到其住所 、服务、产品等标 案活动进行监 条：违反本规 地县级以上人 定，旅游行政 准并监督实施;监管 督检查。 民政府文化行 直接实施责任 【法律】《中 主管部门或者 文化和旅游市场服 政部门备案。 拟订文化和旅游市 : 华人民共和国 其他有关部门 务质量;承担文化和 其他经营单位 场综合执法工作标 1.制定公布本 旅游法》（ 及其工作人员 旅游市场运行监测 增设艺术品经 准与规范并监督实 系统行政处罚 2013年4月25 有下列情形之 、假日旅游市场管 营业务的，应 1.具体承办 施；指导、推动、 裁量基准，建 日全国人民代 一的，对直接 理;监督指导旅行社 当按前款办理 人； 整合组建自治区文 立健全信息公 表大会常务委 2.内设机构 负责人的主管 、旅游住宿业、景 备案手续。 化市场综合执法队 开、投诉举报 员会议通过， 人员和其他责 负责人； 区景点、导游管理 伍；指导、监督文 受理、案卷评 2018年10月26 任人员依法给 3.单位法定 工作。 化和旅游市场综合 审评查等配套 日修正） 予处分：（一 代表人或分 执法工作，组织查 制度。建立健 )发现违法行 第一百零 管领导。 处和督办全疆性、 全对行政处罚 九条：旅游主 为不及时予以 跨地区文化和旅游 的监督制度。 管部门和有关 处分的；（二 市场重大案件。 2.依法依规实 部门的工作人 ）未及时公告 施本级行政处 员在履行监督 根据法律法规规章 直接实施责任 【法规】《旅 对旅行社的监 授权及“三定”规 :罚事项，做出 管理职责中， 行社条例》（ 1.具体承办 督检查情况的 的行政处罚决 滥用职权、玩 定，负责地区文化 1.制定公布本 2009年1月由 人； ；（三）未及 定应当予以公 、旅游、文物、出 系统行政处罚 忽职守、徇私 国务院第47次 2.内设机构 时处理旅游者 开。 舞弊，尚不构 版、广播电视、电 裁量基准，建 投诉并将调查 常务委员会议 负责人； 指导监督责任 成犯罪的，依 影、体育等市场执 立健全信息公 处理的有关情 通过，2009年 3.单位法定 : 法给予处分。 法案件办理，大案 开、投诉举报 况告知旅游者 5月1日实施， 代表人或分 3.对本系统规 第一百一 管领导。 要案督办、跨县市 受理、案卷评 的；（四）接 于2020年11月 范行政处罚裁 十条：违反本 重大案件查处和组 审评查等配套 受旅行社的馈 29日修订） 直接实施责任 量权工作进行 根据法律法规规章 织协调。 制度。建立健 法规定，构成 第六十六 赠的；（五） : 授权及“三定”规 指导监督，并 全对行政处罚 犯罪的，依法 条：违反本规 1.具体承办 参加由旅行社 1.制定公布本 追究刑事责任 定，负责辖区内文 对行政处罚裁 的监督制度。 支付费用的购 定，旅游行政 人； 系统行政处罚 。 化、旅游、文物、 量标准规范的 2.依法依规实 物活动或者游 主管部门或者 2.内设机构 裁量基准，建 实施情况进行 览项目的；（ 出版、广播电视、 施本级行政处 其他有关部门 负责人； 立健全信息公 评估，根据法 六）通过旅行 电影、体育等市场 罚事项，做出 及其工作人员 3.单位法定 开、投诉举报 律法规规章的 社为自己、亲 执法案件办理以及 的行政处罚决 有下列情形之 代表人或分 受理、案卷评 “立改废”以 友或者其他个 上级交办的其他工 定应当予以公 一的，对直接 管领导。 审评查等配套 及经济社会发 人、组织谋取 作任务。 开。 负责人的主管 制度。建立健 展需要作相应 指导监督责任 私利的。 人员和其他责 全对行政处罚 直接实施责任 【法规】《营 调整和完善。 : 任人员依法给 的监督制度。 ： 通过案卷评审 3.对本系统规 业性演出管理 予处分： 2.依法依规实 1.具体承办 1.完善本行政 评查等方式， 范行政处罚裁 条例》（2005 （一)发现 施本级行政处 人； 区域内备案工 年7月7日国务 加强对地（州 根据营业性演出管 量权工作进行 违法行为不及 罚事项，做出 2.内设机构 作标准，并进 院令第439号 、市）区（市 理条例承担个体演 指导监督，并 时予以处分的 的行政处罚决 负责人； 一步规范。 公布，根据 、县）行政主 ； 员、个体演出经纪 对行政处罚裁 定应当予以公 3.单位法定 2.监督责任。 2020年11月29 管部门在执法 量标准规范的 （二）未 人备案业的责任 开。 代表人或分 建立健全监督 实践中适用自 实施情况进行 日《国务院关 及时公告对旅 管领导。 制度，对本行 由裁量基准的 于修改和废止 评估，根据法 行社的监督检 政区域内的备 部分行政法规 监督检查。 律法规规章的 查情况的； 案活动进行监 4.对本系统行 的决定》第4 “立改废”以 （三）未 督检查。 政处罚事项实 次修订） 及经济社会发 及时处理旅游 第五十五 施情况进行指 者投诉并将调 展需要作相应 条：文化主管 导监督。 调整和完善。 查处理的有关 通过案卷评审 部门、公安部 情况告知旅游 评查等方式， 门、工商行政 者的； 加强对县（市 管理部门的工 （四）接 ）行政主管部 作人员玩忽职 受旅行社的馈 门在执法实践 守、徇私舞弊 赠的； 中适用自由裁 或者未依照本 （五）参 演出 场所 305 经营 单位 备案 体育 类民 办非 企业 单位 设立 306 、变 更、 注销 登记 前的 审查 体育 类社 会团 体设 立、 307 变更 、注 销登 记前 的审 查 【法规】《营业性 县 具 演出管理条例》（ 市 体 2005年7月7日国务 区 承 其他 院令第439号公布 级 办 行政 ，根据2020年11月 文 的 权力 29日《国务院关于 体 业 修改和废止部分行 广 务 政法规的决定》第 电 科 4次修订） 旅 室 第七条第二款 游 【法规】《民办非 ：演出场所经营单 局 企业单位登记管理 位，应当自领取营 暂行条例》（1998 业执照之日起20日 自 年10月国务院令第 内向所在县级人民 自 治 251号） 政府文化主管部门 治 区 第五条第二款 区 备案。 ：国务院有关部门 体 体 【规章】《营业性 育 和县级以上地方各 演出管理条例实施 育 总 级人民政府的有关 局 细则》（2009年10 会 部门、国务院或者 月1日实施） 县级以上地方各级 第九条第一款 人民政府授权的组 ：依法取得营业执 织，是有关行业、 照或者事业单位法 业务范围内民办非 人证书、民办非企 地 企业单位的业务主 州 地 其他 业单位登记证书的 管单位（以下简称 市 州 行政 演出场所经营单位 业务主管单位）。 体 市 权力 。应当自领取营业 育 体 执照之日起20日内 【规章】《体育类 ，持上述证照和有 行 育 民办非企业单位登 关消防、卫生批准 政 总 记审查与管理暂行 文件，向所在地县 部 会 办法》（2000年10 级文化主管部门备 门 月国家体育总局、 案，县级文化主管 民政部令第5号） 部门应当出具备案 县 县 第三条：体育 市 证明。 行政部门是体育类 区 市 民办非企业单位的 体 区 业务主管单位。国 育 级 务院体育行政部门 行 体 负责指导全国体育 政 育 类民办非企业单位 部 总 的登记审查工作， 门 会 并负责在民政部登 记的体育类民办非 【法规】《社会团 企业单位的登记审 体登记管理条例》 查工作。县级以上 自 (2016年2月修订) 自 地方各级人民政府 治 第三条：成立 治 体育行政部门负责 区 社会团体，应当经 区 本辖区内体育类民 体 其业务主管单位审 体 办非企业单位的设 育 查同意，并依照本 育 立审查工作。 总 条例的规定进行登 局 第四条第一款：体 会 记。社会团体应当 育类民办非企业单 具备法人条件。 位的业务主管单位 第六条第二款 负责体育类民办非 ：国务院有关部门 地 企业单位设立、变 和县级以上地方各 州 地 更、注销登记前的 级人民政府有关部 市 州 其他 审查。 门、国务院或者县 体 市 行政 级以上地方各级人 育 体 权力 民政府授权的组织 行 育 ，是有关行业、学 政 总 科或者业务范围内 部 会 社会团体的业务主 门 管单位（以下简称 业务主管单位）。 第七条：全国 性的社会团体，由 国务院的登记管理 机关负责登记管理 ；地方性的社会团 体，由所在地人民 政府的登记管理机 关负责登记管理； 负责本行 县 政区域内 市 演出场所 区 经营单位 级 备案事项 自 治 区 级 对本级体 育类民办 非企业单 位设立、 变更、注 销登记前 的审查 地 州 市 级 对本级体 育类民办 非企业单 位设立、 变更、注 销登记前 的审查 县 市 区 级 对本级体 育类民办 非企业单 位设立、 变更、注 销登记前 的审查 自 治 区 级 地 州 市 级 根据营业性演出管 理条例演出场所经 营单位备案事项的 责任 按属地管理原则， 负责对本级体育类 民办非企业单位设 立、变更、注销登 记前的审查 按属地管理原则， 负责对本级体育类 民办非企业单位设 立、变更、注销登 记前的审查 按属地管理原则， 负责对本级体育类 民办非企业单位设 立、变更、注销登 记前的审查 对本级体 育类社会 团体进行 设立、变 更、注销 登记前的 审查 对本级体育行政机 构体育类社会团体 进行设立、变更、 注销登记前的审查 对本级体 育类社会 团体进行 设立、变 更、注销 登记前的 审查 对本级体育行政机 构体育类社会团体 进行设立、变更、 注销登记前的审查 直接实施责任 【法规】《营 ： 业性演出管理 1.具体承办 1.完善本行政 条例》（2005 人； 区域内备案工 年7月7日国务 2.内设机构 作标准，并进 院令第439号 负责人； 一步规范。 公布，根据 3.单位法定 2.监督责任。 2020年11月29 代表人或分 建立健全监督 日《国务院关 管领导。 制度，对本行 于修改和废止 政区域内的备 部分行政法规 直接实施责任 【规章】《体 案活动进行监 的决定》第4 育类民办非企 ： 督检查。 次修订） 1.完善审查工 业单位登记审 第五十五 作程序和标准 查与管理暂行 1.具体承办 条：文化主管 人； 等具体规定； 办法》（2000 部门、公安部 主动公示依据 年10月国家体 2.内设机构 门、工商行政 、条件、程序 育总局、民政 负责人； 管理部门的工 以及需要提交 部令第6号） 3.单位法定 作人员玩忽职 代表人或分 第八条： 的全部材料目 守、徇私舞弊 录和示范文本 体育行政部门 管领导。 或者未依照本 自收到全部有 等。 条例规定履行 效文件之日起 职责的，依法 2.依法依规对 40个工作日内 给予行政处分 直接实施责任 省级体育类民 ,应作出审查 ；构成犯罪的 ： 办非企业单位 同意或不同意 1.具体承办 ，依法追究刑 1.完善审查工 设立、变更、 的决定。审查 人； 事责任。 作程序和标准 注销登记进行 同意的,向申 2.内设机构 等具体规定； 请人出具批准 负责人； 审查。 主动公示依据 3.监督指导省 文件;审查不 3.单位法定 、条件、程序 级体育类民办 同意的,书面 代表人或分 以及需要提交 非企业单位按 通知申请人, 管领导。 的全部材料目 照章程开展活 并说明理由。 录和示范文本 第十条： 动。 直接实施责任 等。 4.加强与登记 体育类民办非 ： 管理机关的沟 企业单位所从 1.具体承办 1.完善审查工 2.依法依规对 通协调，开展 事的业务活动 人； 作程序和标准 省级体育类民 联合检查，避 超出本办法第 2.内设机构 等具体规定； 办非企业单位 免多头执法、 六条规定范围 负责人； 主动公示依据 设立、变更、 执法扰民等现 ,或改变其设 3.单位法定 、条件、程序 注销登记进行 立宗旨的,应 代表人或分 象。 以及需要提交 审查。 指导监督责任 办理业务主管 管领导。 的全部材料目 3.监督指导省 单位变更手续 ： 录和示范文本 级体育类民办 5.指导、监督 ,体育行政部 等。 非企业单位按 下级体育总会 直接实施责任 门不再承担业 照章程开展活 履行行业管理 务主管单位的 ： 【法规】《社 2.依法依规对 动。 职责,并以书 职责。 1.完善审查工 会团体登记管 省级体育类民 4.加强与登记 面形式通知该 作程序和标准 理条例》 办非企业单位 管理机关的沟 民办非企业单 等具体规定； (1998年10月 设立、变更、 通协调，开展 位和相应登记 主动公示依据 国务院令第 注销登记进行 联合检查，避 管理机关o 、条件、程序 250号，2016 审查。 免多头执法、 第十一条 以及需要提交 年1月修订) 3.监督指导省 执法扰民等现 ：体育行政部 的全部材料目 第四条： 级体育类民办 象。 门自收到全部 录和示范文本 社会团体必须 非企业单位按 指导监督责任 有效文件之日 等。 遵守宪法、法 照章程开展活 ： 直接实施责任 起20个工作日 律、法规和国 1.具体承办 动。 5.指导、监督 2.依法依规对 内,应作出同 ： 家政策，不得 人； 4.加强与登记 下级体育总会 省级体育类社 1.完善审查工 意变更或不同 反对宪法确定 2.内设机构 管理机关的沟 履行行业管理 会团体设立、 意变更的批复 作程序和标准 的基本原则， 负责人； 通协调，开展 职责。 变更、注销登 等具体规定； 。同意变更法 不得危害国家 3.单位法定 联合检查，避 记进行审查。 主动公示依据 定代表人或负 的统一、安全 代表人或分 免多头执法、 责人的,对该 3.监督指导省 、条件、程序 和民族的团结 管领导。 执法扰民等现 体育类民办非 级体育类社会 以及需要提交 ，不得损害国 象。 团体按照章程 的全部材料目 企业单位进行 家利益、社会 财务审计。 开展活动情况 录和示范文本 公共利益以及 第十三条 。 等。 其他组织和公 4.加强与登记 ：体育行政部 民的合法权益 管理机关的沟 门应自收到注 2.依法依规对 ，不得违背社 通协调，开展 销申请书及全 省级体育类社 会道德风尚。 联合检查，避 部有效文件之 会团体设立、 社会团体不得 免多头执法、 日起20个工作 变更、注销登 从事营利性经 执法扰民等现 记进行审查。 日内出具审查 营活动。 意见。体育类 象。 3.监督指导省 指导监督责任 级体育类社会 民办非企业单 立、 307 变更 、注 销登 记前 的审 查 境外 非政 府组 织在 新疆 申请 308 设立 体育 代表 机构 和开 展临 时体 育活 动的 审查 组织 协调 运动 309 枪支 的监 督管 理 其他 门、国务院或者县 行政 级以上地方各级人 权力 民政府授权的组织 ，是有关行业、学 科或者业务范围内 社会团体的业务主 管单位（以下简称 业务主管单位）。 县 县 第七条：全国 市 市 性的社会团体，由 区 区 国务院的登记管理 体 级 机关负责登记管理 育 体 ；地方性的社会团 行 育 体，由所在地人民 政 总 政府的登记管理机 部 会 关负责登记管理； 门 跨行政区域的社会 【文件】《境外非 团体，由所跨行政 政府组织在境内开 自 区域的共同上一级 展体育活动管理办 人民政府的登记管 自 治 法》（体规字〔 理机关负责登记管 治 区 2018〕8号） 其他 体 理。 区 第四条：境外 行政 第二十条（2016修 育 非政府组织在境内 体 权力 改版，原1998版第 局 开展下列体育活动 育 二十二条）：社会 局 办 的，应当经省级人 公 团体在办理注销登 民政府体育主管部 室 记前，应当在业务 门的同意：（一） 主管单位及其他有 奥林匹克运动相关 关机关的指导下， 赛事及活动；（二 【规章】《射击竞 成立清算组织，完 ）非奥运会运动项 技体育运动枪支管 成清算工作。清算 目相关赛事及活动 理办法》(2010年6 期间，社会团体不 ； 月国家体育总局、 得开展清算以外的 （三）群众体育活 公安部令第12号) 活动。 动；（四）体育产 第五条：公安 自 体 第二十五条： 业交流合作；（五 部主管全国运动枪 治 育 其他 支的管理工作，国 业务主管单位履行 ）体育文化及体育 区 行政 家体育总局指导、 下列监督管理职责 新闻交流合作；（ 体 经 济 权力 协调全国运动枪支 ： 六）体育教育科研 育 (一) 负责社会 学术活动；（七） 的管理工作。 县 局 处 团体成立登记、变 反兴奋剂交流合作 级以上地方各级公 更登记、注销登记 ；（八）其他体育 安机关主管本行政 前的审查； 赛事和活动。 区域内运动枪支的 (二) 监督、指 第五条：省级 管理工作。县级以 导社会团体遵守宪 人民政府体育主管 上地方各级体育行 法、法律、法规和 部门可以结合本地 政部门组织协调本 国家政策，依据其 实际，参照《境外 行政区域内运动枪 章程开展活动； 非政府组织在中国 支的监督管理工作 (三) 负责社会 境内活动领域和项 。 射击竞技体育 团体年度检查的初 目目录、业务主管 运动单位负责运动 审； 单位名录（2017年 枪支的日常管理工 (四) 协助登记 ）》，与公安等有 作，其主要负责人 管理机关和其他有 关部门联合，研究 是本单位运动枪支 关部门查处社会团 制定并发布本地区 管理的第一责任人 体的违法行为； 《境外非政府组织 。 (五) 会同有关 体育活动项目目录 机关指导社会团体 》，为境外非政府 的清算事宜。 组织在境内依法依 业务主管单位 规开展体育活动提 履行前款规定的职 供具体指引。 责，不得向社会团 第六条：境外 体收取费用。 非政府组织设立境 内代表机构和在境 内开展临时体育活 动，均需经省级人 民政府体育主管部 门同意后，向省级 人民政府公安机关 履行相关手续。 县 市 区 级 自 治 区 级 自 治 区 级 对本级体 育类社会 团体进行 设立、变 更、注销 登记前的 审查 对本级体育行政机 构体育类社会团体 进行设立、变更、 注销登记前的审查 对境外非 政府组织 在新疆申 请设立体 育代表机 构和开展 临时体育 活动的审 查 对境外非政府组织 在新疆申请设立体 育代表机构和开展 临时体育活动的审 查 全疆射击 竞技体育 运动单位 调剂使用 、报废运 动枪支的 批准 射击竞技体育运动 单位调剂使用、报 废运动枪支的批准 反对宪法确定 2.内设机构 的基本原则， 负责人； 不得危害国家 3.单位法定 的统一、安全 代表人或分 和民族的团结 管领导。 ，不得损害国 家利益、社会 公共利益以及 其他组织和公 民的合法权益 ，不得违背社 会道德风尚。 社会团体不得 从事营利性经 营活动。 直接实施责任 ： 1.完善审查工 作程序和标准 等具体规定； 主动公示依据 、条件、程序 以及需要提交 的全部材料目 录和示范文本 直接实施责任 【规范性文件 等。 】《境外非政 ： 1.完善审查工 府组织在境内 2.依法依规对 作程序和标准 开展体育活动 省级体育类社 等具体规定， 管理办法》（ 会团体设立、 主动公示依据 体规字〔2018 变更、注销登 、条件、程序 〕8号） 记进行审查。 第十七条 以及需要提交 3.监督指导省 的全部材料目 ：对违反本办 级体育类社会 录和示范文本 法规定的境外 团体按照章程 非政府组织， 等。 开展活动情况 由省级人民政 。 府体育主管部 2.依法依规对 【规章】《射 直接实施责任 4.加强与登记 门通报同级公 境外非政府组 击竞技体育运 ： 管理机关的沟 织在新疆申请 1.完善审查工 安机关予以相 动枪支管理办 通协调，开展 设立体育代表 作程序和标准 应处罚，并由 法》(2010年6 联合检查，避 机构和开展临 等具体规定。 公安机关视情 月国家体育总 免多头执法、 时体育活动进 2.主动公示依 况依法将其列 局、公安部令 执法扰民等现 入不受欢迎名 行审查。 据、条件、程 第12号) 象。 3.监督指导境 单。第五条： 序以及需要提 省级人民 外非政府组织 公安部主管全 交的全部材料 政府体育主管 在新疆开展体 国运动枪支的 目录和示范文 部门可按照有 育活动。 本等。 管理工作，国 关规定，将受 4.加强与登记 家体育总局指 到公安机关行 管理机关的沟 导、协调全国 3.依法实施射 政处罚的境外 通协调，开展 运动枪支的管 击竞技体育运 非政府组织列 联合检查，避 理工作。 动单位调剂使 免多头执法、 入体育市场黑 用运动枪支、 县级以上 执法扰民等现 报废运动枪支 名单。 地方各级公安 象。 的批准。 机关主管本行 4.监督、指导 政区域内运动 射击竞技体育 枪支的管理工 运动单位履行 作。县级以上 其他法定职责 地方各级体育 。 行政部门组织 协调本行政区 域内运动枪支 的监督管理工 作。 射击竞技 体育运动单位 负责运动枪支 的日常管理工 作，其主要负 责人是本单位 运动枪支管理 的第一责任人 。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 1.具体承办 人； 2.内设机构 负责人； 3.单位法定 代表人或分 管领导。 指导目录 追责情形 因不履行或不正确 履行行政职责，有 下列情形的，行政 机关及工作人员应 承担相应的责任： 1.对符合法定条件 的行政许可申请不 予受理的； 2.对不符合法定条 件的申请人准予行 政许可或者超越法 定职权作出准予行 政许可决定的； 因不履行或不正确 3.对符合法定条件 履行行政职责，有 的申请人不予行政 下列情形的，行政 许可或者不在法定 机关及相关工作人 期限内作出准予行 员应承担相应的责 政许可决定的；不 任： 依法履行监管职责 1.对符合法定条件 或者监督不力的； 的行政许可申请不 4.违反法定程序实 予受理的； 施行政许可的； 2.对不符合法定条 5.违规审批造成严 件的申请人准予行 政许可或者超越法 重后果的； 6.办理许可、实施 定职权作出准予行 监督检查，索取或 政许可决定的； 者收受他人财物或 者谋取其他利益的 3.对符合法定条件 ； 的申请人不予行政 因不履行或不正确 7.其他违反法律法 许可或者不在法定 履行行政职责，有 规规章规定的行为 期限内作出准予行 下列情形的，行政 。 政许可决定的； 机关及相关工作人 4.不依法履行监管 员应承担相应的责 职责或者监督不力 任： 的； 1.对符合法定条件 5.违反法定程序实 的行政许可申请不 施行政许可的； 予受理的； 6.办理许可、实施 2.对不符合法定条 监督检查，索取或 件的申请人准予行 者收受他人财物或 政许可或者超越法 者谋取其他利益的 定职权作出准予行 ； 政许可决定的； 7.其他违反法律法 3.对符合法定条件 规规章文件规定的 的申请人不予行政 行为。 许可或者不在法定 期限内作出准予行 政许可决定的； 4.不依法履行监管 职责或者监督不力 的； 5.违反法定程序实 施行政许可的； 6.办理许可、实施 监督检查，索取或 者收受他人财物或 者谋取其他利益的 ； 7.其他违反法律法 规规章文件规定的 行为。 备注 因不履行或不正确 履行行政职责，有 下列情形的，行政 机关及相关工作人 员应承担相应的责 任： 1.对符合法定条件 的行政许可申请不 予受理的； 2.对不符合法定条 件的申请人准予行 政许可或者超越法 定职权作出准予行 政许可决定的； 3.对符合法定条件 的申请人不予行政 许可或者不在法定 因不履行或不正确 期限内作出准予行 履行行政职责，有 政许可决定的； 下列情形的，行政 4.不依法履行监管 机关及相关工作人 职责或者监督不力 员应承担相应的责 的； 任： 5.违反法定程序实 1.对符合法定条件 施行政许可的； 的行政许可申请不 予受理的； 6.办理许可、实施 2.对不符合法定条 监督检查，索取或 件的申请人准予行 者收受他人财物或 政许可或者超越法 者谋取其他利益的 定职权作出准予行 ； 政许可决定的； 3.对符合法定条件 7.其他违反法律法 的申请人不予行政 规规章文件规定的 许可或者不在法定 因不履行或不正确 行为。 期限内作出准予行 履行行政职责，有 政许可决定的； 下列情形的，行政 4.不依法履行监管 机关及相关工作人 职责或者监督不力 员应承担相应的责 的； 任： 5.违反法定程序实 1.对符合法定条件 施行政许可的； 的行政许可申请不 6.违规审批造成严 予受理的； 重后果的； 2.对不符合法定条 7.办理许可、实施 件的申请人准予行 监督检查，索取或 政许可或者超越法 者收受他人财物或 定职权作出准予行 者谋取其他利益的 政许可决定的； ； 3.对符合法定条件 8.其他违反法律法 的申请人不予行政 规规章文件规定的 许可或者不在法定 因不履行或不正确 行为。 期限内作出准予行 履行行政职责，有 政许可决定的； 下列情形的，行政 4.不依法履行监管 机关及相关工作人 职责或者监督不力 员应承担相应的责 的； 任： 5.违反法定程序实 1.违反本办法规定 施行政许可的； ，擅自批准不符合 6.违规审批造成严 条件的艺术考级机 重后果的； 构的； 7.办理许可、实施 2.不履行监督职责 监督检查，索取或 ，对艺术考级机构 者收受他人财物或 违法行为不予查处 者谋取其他利益的 的； ； 3.利用职权徇私舞 8.其他违反法律法 弊、收受贿赂的。 规规章文件规定的 4.其他违反法律法 行为。 规规章文件规定的 行为。 因不履行或不正确 履行行政职责，有 下列情形的，行政 机关及相关工作人 员应承担相应的责 任： 1.对符合游戏游艺 设备内容审核条件 的申请不予受理的 ； 2.对不符合受理条 件或明知不符合有 关法律法规或技术 要求的申请予以受 理、许可的； 3.擅自增设变更审 批程序或条件的； 因不履行或不正确 4.在游戏游艺设备 履行行政职责，有 内容审核中滥用职 下列情形的，行政 权、玩忽职守的. 机关及相关工作人 应当依法举行听证 员应承担相应的责 而未举行听证或者 任： 应当履行法定告知 1.对符合条件设立 义务而未履行的； 旅行社的申请不予 5.在游戏游艺设备 受理、不予行政许 内容审核中造成损 可的或者不在法定 失的； 期限内作出准予行 6.在游戏游艺设备 政许可决定的；对 内容审核中严重不 不符合条件设立旅 良影响的；在游戏 行社的申请予以受 游艺设备内容审核 理、许可； 中工作人员索取或 2.在行政许可中应 因不履行或不正确 者收受他人财物或 当依法举行听证而 履行行政职责，有 者谋取其他利益的 未举行听证或者应 下列情形的，行政 ； 当履行法定告知义 机关及相关工作人 7.其他违反法律法 务而未履行的；对 员应承担相应的责 规规章文件规定的 审批后设立的旅行 任： 行为。 社不履行监督管理 1.对符合条件导游 职责，造成严重后 员核发导游证的申 果的； 请不予受理、不予 3.负责旅行社经营 核发的； 许可证办理和审批 2.对不符合条件导 的人员滥用职权、 游员核发导游证的 玩忽职守、徇私舞 申请予以受理、核 弊或者未依照本条 发的； 例规定履行职责的 3.应当履行法定告 ； 知义务而未履行的 4.在审批中贪污、 ； 索贿、受贿、行贿 4.负责核发导游员 、介绍贿赂、利用 导游证的人员滥用 职务之便为自己或 职权、玩忽职守、 者他人谋取私利等 徇私舞弊或者未依 违反廉政纪律行为 照本条例规定履行 的； 职责的； 5.其他违反法律法 5.在核发中贪污、 规规章文件规定的 索贿、受贿、行贿 行为。 、介绍贿赂、利用 职务之便为自己或 者他人谋取私利等 违反廉政纪律行为 的； 6.其他违反法律法 规规章文件规定的 行为。 因不履行或不正确 履行行政职责，有 下列情形的，行政 机关及相关工作人 员应承担相应的责 任： 1.对符合条件的外 商投资旅行社的申 请不予受理、不予 行政许可的或者不 在法定期限内作出 准予行政许可决定 的；对不符合条件 的外商投资旅行社 的申请予以受理、 许可的； 2.在行政许可中应 当依法举行听证而 未举行听证或者应 当履行法定告知义 因不履行或不正确 务而未履行的；对 履行行政职责，有 审批后设立的外商 下列情形的，行政 投资旅行社不履行 机关及相关工作人 监督管理职责，造 员应承担相应的责 成严重后果的； 任： 3.负责外商投资旅 1.对符合经营性互 行社经营许可证办 联网文化单位设立 理和审批的人员滥 或变更条件的申请 用职权、玩忽职守 不予受理、不予行 、徇私舞弊或者未 政许可的或者不在 依照本条例规定履 法定期限内作出准 行职责的； 予行政许可决定的 4.在审批中贪污、 因不履行或不正确 ； 索贿、受贿、行贿 履行行政职责，有 2.对不符合经营性 、介绍贿赂、利用 下列情形的，行政 互联网文化单位设 职务之便为自己或 机关及相关工作人 立或变更条件的申 者他人谋取私利等 员应承担相应的责 请予以受理、许可 违反廉政纪律行为 任： 的； 的； 1.对符合法定条件 3.在行政许可中应 5.其他违反法律法 的行政许可申请不 当依法举行听证而 规规章文件规定的 予受理的； 因不履行或不正确 未举行听证或者应 行为。 2.对不符合法定条 履行行政职责，有 当履行法定告知义 件的申请人准予行 下列情形的，行政 务而未履行的；审 政许可或者超越法 机关及相关工作人 批后对经营性互联 定职权作出准予行 员应承担相应的责 网文化单位不履行 政许可决定的； 任： 监督管理职责的； 3.对符合法定条件 1.对符合法定条件 4.在经营性互联网 的申请人不予行政 的行政许可申请不 文化单位设立或变 因不履行或不正确 许可或者不在法定 予受理的； 更审批过程中玩忽 履行行政职责，有 期限内作出准予行 2.对不符合法定条 职守、贻误工作的 下列情形的，行政 政许可决定的； 件的申请人准予行 ； 机关及相关工作人 4.不依法履行监管 政许可或者超越法 5.负责《网络文化 员应承担相应的责 职责或监督不力的 定职权作出准予行 经营许可证》办理 任： ； 因不履行或不正确 政许可决定的； 和审批的人员索取 1.对符合法定条件 5.违反法定程序实 履行行政职责，有 3.对符合法定条件 或者收受他人财物 的行政许可申请不 施行政许可的； 下列情形的，行政 的申请人不予行政 或者谋取其他利益 予受理的； 6.违规审批造成严 机关及相关工作人 许可或者不在法定 的； 2.对不符合法定条 重后果的； 员应承担相应的责 期限内作出准予行 6.其他违反法律法 件的申请人准予行 7.办理许可、实施 任： 政许可决定的； 规规章文件规定的 政许可或者超越法 监督检查，索取或 1.对符合法定条件 4.不依法履行监管 行为。 定职权作出准予行 者收受他人财物或 的行政许可申请不 职责或监督不力的 政许可决定的； 者谋取其他利益的 予受理的； ； 3.对符合法定条件 ； 2.对不符合法定条 5.违反法定程序实 的申请人不予行政 8.其他违反规定的 件的申请人准予行 施行政许可的； 许可或者不在法定 行为。 政许可或者超越法 6.违规审批造成严 期限内作出准予行 定职权作出准予行 重后果的； 政许可决定的； 政许可决定的； 7.办理许可、实施 4.不依法履行监管 3.对符合法定条件 监督检查，索取或 职责或监督不力的 的申请人不予行政 者收受他人财物或 ； 许可或者不在法定 者谋取其他利益的 5.违反法定程序实 期限内作出准予行 ； 施行政许可的； 政许可决定的； 8.其他违反规定的 6.违规审批造成严 因不履行或不正确 履行行政职责，有 下列情形的，行政 机关及相关工作人 员应承担相应的责 任： 1.对符合法定条件 的行政许可申请不 因不履行或不正确 予受理的； 履行行政职责，有 2.对不符合法定条 下列情形的，行政 件的申请人准予行 机关及相关工作人 政许可或者超越法 员应承担相应的责 定职权作出准予行 任： 政许可决定的； 1.对符合法定条件 3.对符合法定条件 的行政许可申请不 的申请人不予行政 予受理的； 因不履行或不正确 许可或者不在法定 2.对不符合法定条 履行行政职责，有 期限内作出准予行 件的申请人准予行 下列情形的，行政 政许可决定的； 政许可或者超越法 机关及相关工作人 4.不依法履行监管 定职权作出准予行 员应承担相应的责 职责或监督不力的 政许可决定的； 任： ； 3.对符合法定条件 1.对符合法定条件 5.违反法定程序实 的申请人不予行政 的行政许可申请不 施行政许可的； 许可或者不在法定 予受理的； 6.违规审批造成严 期限内作出准予行 2.对不符合法定条 重后果的； 政许可决定的； 件的申请人准予行 7.办理许可、实施 4.不依法履行监管 政许可或者超越法 监督检查，索取或 职责或监督不力的 定职权作出准予行 者收受他人财物或 ；政许可决定的； 者谋取其他利益的 5.违反法定程序实 3.对符合法定条件 ； 施行政许可的； 的申请人不予行政 8.其他违反规定的 6.违规审批造成严 许可或者不在法定 行为。 重后果的； 期限内作出准予行 7.办理许可、实施 政许可决定的； 监督检查，索取或 4.不依法履行监管 者收受他人财物或 职责或监督不力的 者谋取其他利益的 ； ； 5.违反法定程序实 因不履行或不正确 8.其他违反规定的 施行政许可的； 履行行政职责，有 行为。 6.违规审批造成严 下列情形的，行政 重后果的； 机关及相关工作人 7.办理许可、实施 员应承担相应的责 监督检查，索取或 任： 者收受他人财物或 1.对符合法定条件 者谋取其他利益的 的行政许可申请不 ； 予受理的； 8.其他违反规定的 2.对不符合法定条 行为。 件的申请人准予行 政许可或者超越法 定职权作出准予行 政许可决定的； 3.对符合法定条件 的申请人不予行政 许可或者不在法定 期限内作出准予行 政许可决定的； 4.不依法履行监管 职责或监督不力的 ； 5.违反法定程序实 施行政许可的； 6.违规审批造成严 重后果的； 7.办理许可、实施 监督检查，索取或 者收受他人财物或 者谋取其他利益的 ； 8.其他违反规定的 行为。 因不履行或不正确 履行行政职责，有 下列情形的，行政 机关及相关工作人 员应承担相应的责 任： 1.对符合法定条件 的行政许可申请不 予受理的； 2.对不符合法定条 件的申请人准予行 政许可或者超越法 定职权作出准予行 政许可决定的； 因不履行或不正确 3.对符合法定条件 履行行政职责，有 的申请人不予行政 下列情形的，行政 许可或者不在法定 机关及相关工作人 期限内作出准予行 员应承担相应的责 政许可决定的； 任： 4.不依法履行监管 1.对符合法定条件 职责或监督不力的 的行政许可申请不 ； 予受理的； 5.违反法定程序实 2.对不符合法定条 施行政许可的； 件的申请人准予行 6.违规审批造成严 政许可或者超越法 重后果的； 因不履行或不正确 定职权作出准予行 7.办理许可、实施 履行行政职责，有 政许可决定的； 监督检查，索取或 下列情形的，行政 3.对符合法定条件 者收受他人财物或 机关及相关工作人 的申请人不予行政 者谋取其他利益的 员应承担相应的责 许可或者不在法定 ； 任： 期限内作出准予行 8.其他违反规定的 1.对符合法定条件 政许可决定的； 行为。 的行政许可申请不 4.不依法履行监管 予受理的； 职责或监督不力的 因不履行或不正确 2.对不符合法定条 ； 履行行政职责，有 件的申请人准予行 5.违反法定程序实 下列情形的，行政 政许可或者超越法 施行政许可的； 机关及相关工作人 定职权作出准予行 6.违规审批造成严 员应承担相应的责 政许可决定的； 重后果的； 任： 3.对符合法定条件 7.办理许可、实施 1.对符合法定条件 的申请人不予行政 监督检查，索取或 的行政许可申请不 许可或者不在法定 者收受他人财物或 予受理的； 期限内作出准予行 者谋取其他利益的 2.对不符合法定条 政许可决定的； ； 件的申请人准予行 4.不依法履行监管 8.其他违反规定的 政许可或者超越法 职责或监督不力的 行为。 定职权作出准予行 ； 政许可决定的； 5.违反法定程序实 3.对符合法定条件 施行政许可的； 的申请人不予行政 6.违规审批造成严 许可或者不在法定 重后果的； 期限内作出准予行 7.办理许可、实施 政许可决定的； 监督检查，索取或 4.不依法履行监管 者收受他人财物或 职责或者监督不力 者谋取其他利益的 的； ； 5.违反法定程序实 8.其他违反规定的 施行政许可的； 行为。 6.违规审批造成严 重后果的； 7.办理许可、实施 监督检查，索取或 者收受他人财物或 者谋取其他利益的 ； 8.其他违反法律法 规规章规定的行为 。 因不履行或不正确 履行行政职责，有 下列情形的，行政 机关及相关工作人 员应承担相应的责 任： 1.对符合法定条件 的行政许可申请不 予受理的； 2.对不符合法定条 件的申请人准予行 政许可或者超越法 定职权作出准予行 政许可决定的； 3.对符合法定条件 的申请人不予行政 许可或者不在法定 期限内作出准予行 政许可决定的； 4.不依法履行监管 职责或者监督不力 因不履行或不正确 的； 履行行政职责，有 5.违反法定程序实 下列情形的，行政 施行政许可的； 机关及相关工作人 6.违规审批造成严 员应承担相应的责 重后果的； 任： 7.办理许可、实施 1.无法定依据、法 监督检查，索取或 定职权实施行政检 者收受他人财物或 查的； 者谋取其他利益的 2.超越法定权限实 ； 施行政检查的； 8.其他违反法律法 3.非正当目的实施 规规章规定的行为 行政检查的； 。 4.未按法定程序、 时限实施行政检查 的； 5.放弃、推诿、拖 延、拒绝履行行政 检查职责的； 因不履行或不正确 6.隐瞒、包庇、袒 履行行政职责，有 护、纵容违法行为 下列情形的，行政 的； 机关及相关工作人 7.其他违反法律法 员应承担相应的责 规规章规定的行为 任： 。 1.无法定依据、法 定职权实施行政检 查的； 2.超越法定权限实 施行政检查的； 因不履行或不正确 3.非正当目的实施 履行行政职责，有 行政检查的； 下列情形的，行政 4.未按法定程序、 机关及相关工作人 时限实施行政检查 员应承担相应的责 的； 任： 5.放弃、推诿、拖 1.无法定依据、法 延、拒绝履行行政 定职权实施行政检 检查职责的； 查的； 6.隐瞒、包庇、袒 2.超越法定权限实 护、纵容违法行为 施行政检查的； 的； 3.非正当目的实施 7.其他违反法律法 行政检查的； 规规章规定的行为 4.未按法定程序、 。 时限实施行政检查 的； 5.放弃、推诿、拖 延、拒绝履行行政 检查职责的； 6.隐瞒、包庇、袒 护、纵容违法行为 的； 7.其他违反法律法 因不履行或不正确 履行行政职责，有 下列情形的，行政 机关及相关工作人 员应承担相应的责 任： 1.对符合法定条件 的行政许可申请不 予受理的； 2.对不符合法定条 件的申请人准予行 政许可或者超越法 定职权作出准予行 政许可决定的； 3.对符合法定条件 的申请人不予行政 许可或者不在法定 期限内作出准予行 政许可决定的； 4.不依法履行监管 职责或者监督不力 的； 5.违反法定程序实 施行政许可的； 6.违规审批造成严 重后果的； 7.办理许可、实施 因不履行或不正确 监督检查，索取或 履行行政职责，有 者收受他人财物或 下列情形的，行政 者谋取其他利益的 机关及相关工作人 ； 员应承担相应的责 8.其他违反法律法 任： 规规章规定的行为 1.对符合法定条件 。 的行政许可申请不 予受理的； 2.对不符合法定条 件的申请人准予行 政许可或者超越法 定职权作出准予行 因不履行或不正确 政许可决定的； 履行行政职责，有 3.对符合法定条件 下列情形的，行政 的申请人不予行政 机关及相关工作人 许可或者不在法定 员应承担相应的责 期限内作出准予行 任： 政许可决定的； 1.对符合法定条件 4.不依法履行监管 的行政许可申请不 职责或监督不力的 予受理的； ； 2.对不符合法定条 5.违反法定程序实 件的申请人准予行 施行政许可的； 政许可或者超越法 6.违规审批造成严 因不履行或不正确 定职权作出准予行 重后果的； 履行行政职责，有 政许可决定的； 7.办理许可、实施 下列情形的，行政 3.对符合法定条件 监督检查，索取或 机关及相关工作人 的申请人不予行政 者收受他人财物或 员应承担相应的责 许可或者不在法定 者谋取其他利益的 任： 期限内作出准予行 ； 1.对符合法定条件 政许可决定的； 8.其他违反规定的 的行政许可申请不 4.不依法履行监管 行为。 予受理的； 职责或监督不力的 2.对不符合法定条 ； 件的申请人准予行 5.违反法定程序实 政许可或者超越法 施行政许可的； 定职权作出准予行 6.违规审批造成严 政许可决定的； 重后果的； 3.对符合法定条件 7.办理许可、实施 的申请人不予行政 监督检查，索取或 许可或者不在法定 者收受他人财物或 期限内作出准予行 者谋取其他利益的 政许可决定的； ； 4.不依法履行监管 8.其他违反规定的 职责或监督不力的 行为。 因不履行或不正确 履行行政职责，有 下列情形的，行政 机关及相关工作人 员应承担相应的责 任： 1.没有法律和事实 依据实施行政处罚 的；擅自改变行政 处罚种类、幅度的 ； 2.行政处罚显示失 公正的；截留、私 分或者变相私分罚 款的； 因不履行或不正确 3.执法人员玩忽职 履行行政职责，有 守，对应当予以制 下列情形的，对直 止和处罚的违法行 接负责的主管人员 为不予制止、处罚 和其他直接责任人 ，致使公民、法人 员应承担相应的责 或其他组织的合法 任： 权益、公共利益和 1.对符合法定条件 社会秩序遭受损害 的违法情形不予立 的； 案导致严重后果的 4.不具备行政执法 ； 资格实施行政处罚 2.没有法律法规和 的；违反法定程序 事实依据,擅自改 实施行政处罚的； 变行政处罚种类、 5.违反罚缴分离规 幅度、程序，违法 定，擅自收取罚款 实施执法，导致损 的；不使用罚款单 害公民、法人及其 据或使用非法定部 他组织合法权益的 门制发的罚款单据 ； 的； 3.对当事人进行处 6.符合听证条件、 罚时，不适用罚款 行政管理相对人要 单据或者适用非法 求听证，应当组织 定部门制发罚款单 听证而不组织听证 因不履行或不正确 据的；违反“罚缴 的； 履行行政职责，有 分离”规定，擅自 7.在行政处罚过程 下列情形的，对直 收取罚款，以及截 中发生腐败行为的 接负责的主管人员 留、私分或者变相 ； 和其他直接责任人 私分处罚的； 8.其他违反法律法 员应承担相应的责 4.利用职务上的便 规规定的行为。 任： 利，索取或者收受 1.对符合法定条件 他人财物、将收缴 的违法情形不予立 罚款据为己有的； 案导致严重后果的 5．对应当依法移 ； 交司法机关追究刑 2.没有法律法规和 事责任的案件不移 事实依据,擅自改 交，以行政处罚代 变行政处罚种类、 替刑事处罚； 幅度、程序，违法 6.滥用职权、玩忽 实施执法，导致损 职守、徇私舞弊， 害公民、法人及其 未能依法履行职责 他组织合法权益的 的； ； 7.在执法中贪污、 3.对当事人进行处 索贿、受贿、行贿 罚时，不适用罚款 、介绍贿赂、利用 单据或者适用非法 职务之便为自己或 定部门制发罚款单 者他人谋取私利等 据的；违反“罚缴 违反廉政纪律行为 分离”规定，擅自 的； 收取罚款，以及截 8.泄露国家秘密、 留、私分或者变相 工作秘密，或者泄 私分处罚的； 露因履行职责掌握 4.利用职务上的便 的商业秘密、个人 利，索取或者收受 隐私，造成不良后 他人财物、将收缴 果或者影响的； 罚款据为己有的； 9.其他违反法律法 5．对应当依法移 规规章文件规定的 交司法机关追究刑 行为。 事责任的案件不移 实施执法，导致损 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 因不履行或不正确 交司法机关追究刑 履行行政职责，有 事责任的案件不移 下列情形的，对直 交，以行政处罚代 接负责的主管人员 替刑事处罚； 和其他直接责任人 6.滥用职权、玩忽 员应承担相应的责 职守、徇私舞弊， 任： 未能依法履行职责 1.对符合法定条件 的； 的违法情形不予立 7.在执法中贪污、 案导致严重后果的 索贿、受贿、行贿 ； 、介绍贿赂、利用 2.没有法律法规和 职务之便为自己或 事实依据,擅自改 者他人谋取私利等 变行政处罚种类、 违反廉政纪律行为 幅度、程序，违法 的； 实施执法，导致损 8.泄露国家秘密、 害公民、法人及其 工作秘密，或者泄 他组织合法权益的 露因履行职责掌握 ； 的商业秘密、个人 3.对当事人进行处 隐私，造成不良后 罚时，不适用罚款 果或者影响的； 单据或者适用非法 9.其他违反法律法 定部门制发罚款单 规规章文件规定的 据的；违反“罚缴 行为。 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 因不履行或不正确 罚款据为己有的； 履行行政职责，有 5．对应当依法移 下列情形的，对直 交司法机关追究刑 接负责的主管人员 事责任的案件不移 和其他直接责任人 交，以行政处罚代 员应承担相应的责 替刑事处罚； 任： 6.滥用职权、玩忽 1.对符合法定条件 职守、徇私舞弊， 的违法情形不予立 未能依法履行职责 案导致严重后果的 的； ； 7.在执法中贪污、 2.没有法律法规和 索贿、受贿、行贿 事实依据,擅自改 、介绍贿赂、利用 变行政处罚种类、 职务之便为自己或 幅度、程序，违法 者他人谋取私利等 实施执法，导致损 违反廉政纪律行为 害公民、法人及其 的； 他组织合法权益的 8.泄露国家秘密、 ； 工作秘密，或者泄 3.对当事人进行处 露因履行职责掌握 罚时，不适用罚款 的商业秘密、个人 单据或者适用非法 隐私，造成不良后 定部门制发罚款单 果或者影响的； 据的；违反“罚缴 9.其他违反法律法 分离”规定，擅自 规规章文件规定的 收取罚款，以及截 行为。 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 幅度、程序，违法 实施执法，导致损 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 因不履行或不正确 5．对应当依法移 履行行政职责，有 交司法机关追究刑 下列情形的，对直 事责任的案件不移 接负责的主管人员 交，以行政处罚代 和其他直接责任人 替刑事处罚； 员应承担相应的责 6.滥用职权、玩忽 任： 职守、徇私舞弊， 1.对符合法定条件 未能依法履行职责 的违法情形不予立 的； 案导致严重后果的 7.在执法中贪污、 ； 索贿、受贿、行贿 2.没有法律法规和 、介绍贿赂、利用 事实依据,擅自改 职务之便为自己或 变行政处罚种类、 者他人谋取私利等 幅度、程序，违法 违反廉政纪律行为 实施执法，导致损 的； 害公民、法人及其 8.泄露国家秘密、 他组织合法权益的 工作秘密，或者泄 ； 露因履行职责掌握 3.对当事人进行处 的商业秘密、个人 罚时，不适用罚款 隐私，造成不良后 单据或者适用非法 果或者影响的； 定部门制发罚款单 9.其他违反法律法 据的；违反“罚缴 规规章文件规定的 分离”规定，擅自 行为。 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 因不履行或不正确 交，以行政处罚代 履行行政职责，有 替刑事处罚； 下列情形的，对直 6.滥用职权、玩忽 接负责的主管人员 职守、徇私舞弊， 和其他直接责任人 未能依法履行职责 员应承担相应的责 的； 任： 7.在执法中贪污、 1.对符合法定条件 索贿、受贿、行贿 的违法情形不予立 、介绍贿赂、利用 案导致严重后果的 职务之便为自己或 ； 者他人谋取私利等 2.没有法律法规和 违反廉政纪律行为 事实依据,擅自改 的； 变行政处罚种类、 8.泄露国家秘密、 幅度、程序，违法 工作秘密，或者泄 实施执法，导致损 露因履行职责掌握 害公民、法人及其 的商业秘密、个人 他组织合法权益的 隐私，造成不良后 ； 果或者影响的； 3.对当事人进行处 9.其他违反法律法 罚时，不适用罚款 规规章文件规定的 单据或者适用非法 行为。 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 和其他直接责任人 员应承担相应的责 任： 1.对符合法定条件 的违法情形不予立 案导致严重后果的 ； 2.没有法律法规和 事实依据,擅自改 变行政处罚种类、 幅度、程序，违法 实施执法，导致损 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 因不履行或不正确 事责任的案件不移 履行行政职责，有 交，以行政处罚代 下列情形的，对直 替刑事处罚； 接负责的主管人员 6.滥用职权、玩忽 和其他直接责任人 职守、徇私舞弊， 员应承担相应的责 未能依法履行职责 任： 的； 1.对符合法定条件 7.在执法中贪污、 的违法情形不予立 索贿、受贿、行贿 案导致严重后果的 、介绍贿赂、利用 ； 职务之便为自己或 2.没有法律法规和 者他人谋取私利等 事实依据,擅自改 违反廉政纪律行为 变行政处罚种类、 的； 幅度、程序，违法 8.泄露国家秘密、 实施执法，导致损 工作秘密，或者泄 害公民、法人及其 露因履行职责掌握 他组织合法权益的 的商业秘密、个人 ； 隐私，造成不良后 3.对当事人进行处 果或者影响的； 罚时，不适用罚款 9.其他违反法律法 单据或者适用非法 规规章文件规定的 定部门制发罚款单 行为。 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 交，以行政处罚代 替刑事处罚； 6.滥用职权、玩忽 职守、徇私舞弊， 未能依法履行职责 的； 7.在执法中贪污、 索贿、受贿、行贿 、介绍贿赂、利用 职务之便为自己或 者他人谋取私利等 违反廉政纪律行为 的； 8.泄露国家秘密、 工作秘密，或者泄 露因履行职责掌握 因不履行或不正确 履行行政职责，有 下列情形的，对直 接负责的主管人员 和其他直接责任人 员应承担相应的责 任： 1.对符合法定条件 的违法情形不予立 案导致严重后果的 ； 2.没有法律法规和 事实依据,擅自改 变行政处罚种类、 幅度、程序，违法 实施执法，导致损 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 因不履行或不正确 交，以行政处罚代 履行行政职责，有 替刑事处罚； 下列情形的，对直 6.滥用职权、玩忽 接负责的主管人员 职守、徇私舞弊， 和其他直接责任人 未能依法履行职责 员应承担相应的责 的； 任： 7.在执法中贪污、 1.对符合法定条件 索贿、受贿、行贿 的违法情形不予立 、介绍贿赂、利用 案导致严重后果的 职务之便为自己或 ； 者他人谋取私利等 2.没有法律法规和 违反廉政纪律行为 事实依据,擅自改 的； 变行政处罚种类、 8.泄露国家秘密、 幅度、程序，违法 工作秘密，或者泄 实施执法，导致损 露因履行职责掌握 害公民、法人及其 的商业秘密、个人 他组织合法权益的 隐私，造成不良后 ； 果或者影响的； 3.对当事人进行处 9.其他违反法律法 罚时，不适用罚款 规规章文件规定的 单据或者适用非法 行为。 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 交，以行政处罚代 替刑事处罚； 6.滥用职权、玩忽 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 交，以行政处罚代 替刑事处罚； 因不履行或不正确 6.滥用职权、玩忽 履行行政职责，有 职守、徇私舞弊， 下列情形的，对直 未能依法履行职责 接负责的主管人员 的； 和其他直接责任人 7.在执法中贪污、 员应承担相应的责 索贿、受贿、行贿 任： 、介绍贿赂、利用 1.对符合法定条件 职务之便为自己或 的违法情形不予立 者他人谋取私利等 案导致严重后果的 违反廉政纪律行为 ； 的； 2.没有法律法规和 8.泄露国家秘密、 事实依据,擅自改 工作秘密，或者泄 变行政处罚种类、 露因履行职责掌握 幅度、程序，违法 的商业秘密、个人 实施执法，导致损 隐私，造成不良后 害公民、法人及其 果或者影响的； 他组织合法权益的 9.其他违反法律法 ； 规规章文件规定的 3.对当事人进行处 行为。 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 因不履行或不正确 利，索取或者收受 履行行政职责，有 他人财物、将收缴 下列情形的，对直 罚款据为己有的； 接负责的主管人员 5．对应当依法移 和其他直接责任人 交司法机关追究刑 员应承担相应的责 事责任的案件不移 任： 交，以行政处罚代 1.对符合法定条件 替刑事处罚； 的违法情形不予立 6.滥用职权、玩忽 案导致严重后果的 职守、徇私舞弊， ； 未能依法履行职责 2.没有法律法规和 的； 事实依据,擅自改 7.在执法中贪污、 变行政处罚种类、 索贿、受贿、行贿 幅度、程序，违法 、介绍贿赂、利用 实施执法，导致损 职务之便为自己或 害公民、法人及其 者他人谋取私利等 他组织合法权益的 违反廉政纪律行为 ； 的； 3.对当事人进行处 8.泄露国家秘密、 罚时，不适用罚款 工作秘密，或者泄 单据或者适用非法 露因履行职责掌握 定部门制发罚款单 的商业秘密、个人 据的；违反“罚缴 隐私，造成不良后 分离”规定，擅自 果或者影响的； 收取罚款，以及截 9.其他违反法律法 留、私分或者变相 规规章文件规定的 私分处罚的； 行为。 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 因不履行或不正确 履行行政职责，有 下列情形的，对直 接负责的主管人员 和其他直接责任人 员应承担相应的责 任： 1.对符合法定条件 的违法情形不予立 案导致严重后果的 ； 2.没有法律法规和 事实依据,擅自改 变行政处罚种类、 幅度、程序，违法 实施执法，导致损 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 因不履行或不正确 罚款据为己有的； 履行行政职责，有 5．对应当依法移 下列情形的，对直 交司法机关追究刑 接负责的主管人员 事责任的案件不移 和其他直接责任人 交，以行政处罚代 员应承担相应的责 替刑事处罚； 任： 6.滥用职权、玩忽 1.对符合法定条件 职守、徇私舞弊， 的违法情形不予立 未能依法履行职责 案导致严重后果的 的； ； 7.在执法中贪污、 2.没有法律法规和 索贿、受贿、行贿 事实依据,擅自改 、介绍贿赂、利用 变行政处罚种类、 职务之便为自己或 幅度、程序，违法 者他人谋取私利等 实施执法，导致损 违反廉政纪律行为 害公民、法人及其 的； 他组织合法权益的 8.泄露国家秘密、 ； 工作秘密，或者泄 3.对当事人进行处 露因履行职责掌握 罚时，不适用罚款 的商业秘密、个人 单据或者适用非法 隐私，造成不良后 定部门制发罚款单 果或者影响的； 据的；违反“罚缴 9.其他违反法律法 分离”规定，擅自 规规章文件规定的 收取罚款，以及截 行为。 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 交，以行政处罚代 替刑事处罚； 6.滥用职权、玩忽 职守、徇私舞弊， 未能依法履行职责 的； 7.在执法中贪污、 因不履行或不正确 履行行政职责，有 下列情形的，对直 接负责的主管人员 和其他直接责任人 员应承担相应的责 任： 1.对符合法定条件 的违法情形不予立 案导致严重后果的 ； 2.没有法律法规和 事实依据,擅自改 变行政处罚种类、 幅度、程序，违法 实施执法，导致损 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 因不履行或不正确 5．对应当依法移 履行行政职责，有 交司法机关追究刑 下列情形的，对直 事责任的案件不移 接负责的主管人员 交，以行政处罚代 和其他直接责任人 替刑事处罚； 员应承担相应的责 6.滥用职权、玩忽 任： 职守、徇私舞弊， 1.对符合法定条件 未能依法履行职责 的违法情形不予立 的； 案导致严重后果的 7.在执法中贪污、 ； 索贿、受贿、行贿 2.没有法律法规和 、介绍贿赂、利用 事实依据,擅自改 职务之便为自己或 变行政处罚种类、 者他人谋取私利等 幅度、程序，违法 违反廉政纪律行为 实施执法，导致损 的； 害公民、法人及其 8.泄露国家秘密、 他组织合法权益的 工作秘密，或者泄 ； 露因履行职责掌握 3.对当事人进行处 的商业秘密、个人 罚时，不适用罚款 隐私，造成不良后 单据或者适用非法 果或者影响的； 定部门制发罚款单 9.其他违反法律法 据的；违反“罚缴 规规章文件规定的 分离”规定，擅自 行为。 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 交，以行政处罚代 替刑事处罚； 6.滥用职权、玩忽 职守、徇私舞弊， 未能依法履行职责 的； 因不履行或不正确 履行行政职责，有 下列情形的，对直 接负责的主管人员 和其他直接责任人 员应承担相应的责 任： 1.对符合法定条件 的违法情形不予立 案导致严重后果的 ； 2.没有法律法规和 事实依据,擅自改 变行政处罚种类、 幅度、程序，违法 实施执法，导致损 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 因不履行或不正确 私分处罚的； 履行行政职责，有 4.利用职务上的便 下列情形的，对直 利，索取或者收受 接负责的主管人员 他人财物、将收缴 和其他直接责任人 罚款据为己有的； 员应承担相应的责 5．对应当依法移 任： 交司法机关追究刑 1.对符合法定条件 事责任的案件不移 的违法情形不予立 交，以行政处罚代 案导致严重后果的 替刑事处罚； ； 6.滥用职权、玩忽 2.没有法律法规和 职守、徇私舞弊， 事实依据,擅自改 未能依法履行职责 变行政处罚种类、 的； 幅度、程序，违法 7.在执法中贪污、 实施执法，导致损 索贿、受贿、行贿 害公民、法人及其 、介绍贿赂、利用 他组织合法权益的 职务之便为自己或 ； 者他人谋取私利等 3.对当事人进行处 违反廉政纪律行为 罚时，不适用罚款 的； 单据或者适用非法 8.泄露国家秘密、 定部门制发罚款单 工作秘密，或者泄 据的；违反“罚缴 露因履行职责掌握 分离”规定，擅自 的商业秘密、个人 收取罚款，以及截 隐私，造成不良后 留、私分或者变相 果或者影响的； 私分处罚的； 9.其他违反法律法 4.利用职务上的便 规规章文件规定的 利，索取或者收受 行为。 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 交，以行政处罚代 替刑事处罚； 6.滥用职权、玩忽 职守、徇私舞弊， 未能依法履行职责 的； 7.在执法中贪污、 索贿、受贿、行贿 、介绍贿赂、利用 职务之便为自己或 者他人谋取私利等 因不履行或不正确 履行行政职责，有 下列情形的，对直 接负责的主管人员 和其他直接责任人 员应承担相应的责 任： 1.对符合法定条件 的违法情形不予立 案导致严重后果的 ； 2.没有法律法规和 事实依据,擅自改 变行政处罚种类、 幅度、程序，违法 实施执法，导致损 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 因不履行或不正确 利，索取或者收受 履行行政职责，有 他人财物、将收缴 下列情形的，对直 罚款据为己有的； 接负责的主管人员 5．对应当依法移 和其他直接责任人 交司法机关追究刑 员应承担相应的责 事责任的案件不移 任： 交，以行政处罚代 1.对符合法定条件 替刑事处罚； 的违法情形不予立 6.滥用职权、玩忽 案导致严重后果的 职守、徇私舞弊， ； 未能依法履行职责 2.没有法律法规和 的； 事实依据,擅自改 7.在执法中贪污、 变行政处罚种类、 索贿、受贿、行贿 幅度、程序，违法 、介绍贿赂、利用 实施执法，导致损 职务之便为自己或 害公民、法人及其 者他人谋取私利等 他组织合法权益的 违反廉政纪律行为 ； 的； 3.对当事人进行处 8.泄露国家秘密、 罚时，不适用罚款 工作秘密，或者泄 单据或者适用非法 露因履行职责掌握 定部门制发罚款单 的商业秘密、个人 据的；违反“罚缴 隐私，造成不良后 分离”规定，擅自 果或者影响的； 收取罚款，以及截 9.其他违反法律法 留、私分或者变相 规规章文件规定的 私分处罚的； 行为。 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 交，以行政处罚代 替刑事处罚； 6.滥用职权、玩忽 职守、徇私舞弊， 未能依法履行职责 的； 7.在执法中贪污、 索贿、受贿、行贿 、介绍贿赂、利用 因不履行或不正确 履行行政职责，有 下列情形的，对直 接负责的主管人员 和其他直接责任人 员应承担相应的责 任： 1.对符合法定条件 的违法情形不予立 案导致严重后果的 ； 2.没有法律法规和 事实依据,擅自改 变行政处罚种类、 幅度、程序，违法 实施执法，导致损 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 因不履行或不正确 他人财物、将收缴 履行行政职责，有 罚款据为己有的； 下列情形的，对直 5．对应当依法移 接负责的主管人员 交司法机关追究刑 和其他直接责任人 事责任的案件不移 员应承担相应的责 交，以行政处罚代 任： 替刑事处罚； 1.对符合法定条件 6.滥用职权、玩忽 的违法情形不予立 职守、徇私舞弊， 案导致严重后果的 未能依法履行职责 ； 的； 2.没有法律法规和 7.在执法中贪污、 事实依据,擅自改 索贿、受贿、行贿 变行政处罚种类、 、介绍贿赂、利用 幅度、程序，违法 职务之便为自己或 实施执法，导致损 者他人谋取私利等 害公民、法人及其 违反廉政纪律行为 他组织合法权益的 的； ； 8.泄露国家秘密、 3.对当事人进行处 工作秘密，或者泄 罚时，不适用罚款 露因履行职责掌握 单据或者适用非法 的商业秘密、个人 定部门制发罚款单 隐私，造成不良后 据的；违反“罚缴 果或者影响的； 分离”规定，擅自 9.其他违反法律法 收取罚款，以及截 规规章文件规定的 留、私分或者变相 行为。 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 交，以行政处罚代 替刑事处罚； 6.滥用职权、玩忽 职守、徇私舞弊， 未能依法履行职责 的； 7.在执法中贪污、 索贿、受贿、行贿 因不履行或不正确 履行行政职责，有 下列情形的，行政 机关及相关工作人 员应承担相应的责 任： 1.没有法律或者事 实依据实施处罚的 ； 2.未按法定程序实 施行政处罚的； 3.指派不具备法定 行政执法资格的人 员实施行政处罚的 ； 4.擅自设立处罚种 类或者改变处罚幅 度、范围的； 5.应移送司法机关 处理而不移送的； 6.在行政执法过程 中发生腐败行为的 ； 7.违反规定跨辖区 实施执法行为的； 8.在办案过程中， 为违法嫌疑人通风 报信，泄露案情， 致使违法行为未受 处理或者给办案造 成困难的； 因不履行或不正确 9.阻碍行政相对人 履行行政职责，有 行使申诉、听证、 下列情形的，对直 复议、诉讼和其他 接负责的主管人员 合法权利，情节恶 和其他直接责任人 劣，造成严重后果 员应承担相应的责 的； 任： 10.对应当予以制 1.对符合法定条件 止和处罚的违法行 的违法情形不予立 为不予制止、处罚 案导致严重后果的 ，致使公民、法人 ； 或者其他组织的合 2.没有法律法规和 法权益、公共利益 事实依据,擅自改 和社会秩序遭受损 变行政处罚种类、 害的； 幅度、程序，违法 11.其他违反法律 实施执法，导致损 法规规章规定的行 害公民、法人及其 为。 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 交，以行政处罚代 替刑事处罚； 6.滥用职权、玩忽 职守、徇私舞弊， 未能依法履行职责 的； 7.在执法中贪污、 因不履行或不正确 履行行政职责，有 下列情形的，对直 接负责的主管人员 和其他直接责任人 员应承担相应的责 任： 1.对符合法定条件 的违法情形不予立 案导致严重后果的 ； 2.没有法律法规和 事实依据,擅自改 变行政处罚种类、 幅度、程序，违法 实施执法，导致损 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 因不履行或不正确 交司法机关追究刑 履行行政职责，有 事责任的案件不移 下列情形的，对直 交，以行政处罚代 接负责的主管人员 替刑事处罚； 和其他直接责任人 6.滥用职权、玩忽 员应承担相应的责 职守、徇私舞弊， 任： 未能依法履行职责 1.对符合法定条件 的； 的违法情形不予立 7.在执法中贪污、 案导致严重后果的 索贿、受贿、行贿 ； 、介绍贿赂、利用 2.没有法律法规和 职务之便为自己或 事实依据,擅自改 者他人谋取私利等 变行政处罚种类、 违反廉政纪律行为 幅度、程序，违法 的； 实施执法，导致损 8.泄露国家秘密、 害公民、法人及其 工作秘密，或者泄 他组织合法权益的 露因履行职责掌握 ； 的商业秘密、个人 3.对当事人进行处 隐私，造成不良后 罚时，不适用罚款 果或者影响的； 单据或者适用非法 9.其他违反法律法 定部门制发罚款单 规规章文件规定的 据的；违反“罚缴 行为。 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 交，以行政处罚代 替刑事处罚； 6.滥用职权、玩忽 职守、徇私舞弊， 未能依法履行职责 因不履行或不正确 履行行政职责，有 下列情形的，对直 接负责的主管人员 和其他直接责任人 员应承担相应的责 任： 1.对符合法定条件 的违法情形不予立 案导致严重后果的 ； 2.没有法律法规和 事实依据,擅自改 变行政处罚种类、 幅度、程序，违法 实施执法，导致损 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 因不履行或不正确 交司法机关追究刑 履行行政职责，有 事责任的案件不移 下列情形的，对直 交，以行政处罚代 接负责的主管人员 替刑事处罚； 和其他直接责任人 6.滥用职权、玩忽 员应承担相应的责 职守、徇私舞弊， 任： 未能依法履行职责 1.对符合法定条件 的； 的违法情形不予立 7.在执法中贪污、 案导致严重后果的 索贿、受贿、行贿 ； 、介绍贿赂、利用 2.没有法律法规和 职务之便为自己或 事实依据,擅自改 者他人谋取私利等 变行政处罚种类、 违反廉政纪律行为 幅度、程序，违法 的； 实施执法，导致损 8.泄露国家秘密、 害公民、法人及其 工作秘密，或者泄 他组织合法权益的 露因履行职责掌握 ； 的商业秘密、个人 3.对当事人进行处 隐私，造成不良后 罚时，不适用罚款 果或者影响的； 单据或者适用非法 9.其他违反法律法 定部门制发罚款单 规规章文件规定的 据的；违反“罚缴 行为。 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 交，以行政处罚代 替刑事处罚； 6.滥用职权、玩忽 职守、徇私舞弊， 未能依法履行职责 实施执法，导致损 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 因不履行或不正确 事责任的案件不移 履行行政职责，有 交，以行政处罚代 下列情形的，对直 替刑事处罚； 接负责的主管人员 6.滥用职权、玩忽 和其他直接责任人 职守、徇私舞弊， 员应承担相应的责 未能依法履行职责 任： 的； 1.对符合法定条件 7.在执法中贪污、 的违法情形不予立 索贿、受贿、行贿 案导致严重后果的 、介绍贿赂、利用 ； 职务之便为自己或 2.没有法律法规和 者他人谋取私利等 事实依据,擅自改 违反廉政纪律行为 变行政处罚种类、 的； 幅度、程序，违法 8.泄露国家秘密、 实施执法，导致损 工作秘密，或者泄 害公民、法人及其 露因履行职责掌握 他组织合法权益的 的商业秘密、个人 ； 隐私，造成不良后 3.对当事人进行处 果或者影响的； 罚时，不适用罚款 9.其他违反法律法 单据或者适用非法 规规章文件规定的 定部门制发罚款单 行为。 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 因不履行或不正确 罚款据为己有的； 履行行政职责，有 5．对应当依法移 下列情形的，对直 交司法机关追究刑 接负责的主管人员 事责任的案件不移 和其他直接责任人 交，以行政处罚代 员应承担相应的责 替刑事处罚； 任： 6.滥用职权、玩忽 1.对符合法定条件 职守、徇私舞弊， 的违法情形不予立 未能依法履行职责 案导致严重后果的 的； ； 7.在执法中贪污、 2.没有法律法规和 索贿、受贿、行贿 事实依据,擅自改 、介绍贿赂、利用 变行政处罚种类、 职务之便为自己或 幅度、程序，违法 者他人谋取私利等 实施执法，导致损 违反廉政纪律行为 害公民、法人及其 的； 他组织合法权益的 8.泄露国家秘密、 ； 工作秘密，或者泄 3.对当事人进行处 露因履行职责掌握 罚时，不适用罚款 的商业秘密、个人 单据或者适用非法 隐私，造成不良后 定部门制发罚款单 果或者影响的； 据的；违反“罚缴 9.其他违反法律法 分离”规定，擅自 规规章文件规定的 收取罚款，以及截 行为。 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 实施执法，导致损 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 因不履行或不正确 交司法机关追究刑 履行行政职责，有 事责任的案件不移 下列情形的，对直 交，以行政处罚代 接负责的主管人员 替刑事处罚； 和其他直接责任人 6.滥用职权、玩忽 员应承担相应的责 职守、徇私舞弊， 任： 未能依法履行职责 1.对符合法定条件 的； 的违法情形不予立 7.在执法中贪污、 案导致严重后果的 索贿、受贿、行贿 ； 、介绍贿赂、利用 2.没有法律法规和 职务之便为自己或 事实依据,擅自改 者他人谋取私利等 变行政处罚种类、 违反廉政纪律行为 幅度、程序，违法 的； 实施执法，导致损 8.泄露国家秘密、 害公民、法人及其 工作秘密，或者泄 他组织合法权益的 露因履行职责掌握 ； 的商业秘密、个人 3.对当事人进行处 隐私，造成不良后 罚时，不适用罚款 果或者影响的； 单据或者适用非法 9.其他违反法律法 定部门制发罚款单 规规章文件规定的 据的；违反“罚缴 行为。 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 因不履行或不正确 交司法机关追究刑 履行行政职责，有 事责任的案件不移 下列情形的，对直 交，以行政处罚代 接负责的主管人员 替刑事处罚； 和其他直接责任人 6.滥用职权、玩忽 员应承担相应的责 职守、徇私舞弊， 任： 未能依法履行职责 1.对符合法定条件 的； 的违法情形不予立 7.在执法中贪污、 案导致严重后果的 索贿、受贿、行贿 ； 、介绍贿赂、利用 2.没有法律法规和 职务之便为自己或 事实依据,擅自改 者他人谋取私利等 变行政处罚种类、 违反廉政纪律行为 幅度、程序，违法 的； 实施执法，导致损 8.泄露国家秘密、 害公民、法人及其 工作秘密，或者泄 他组织合法权益的 露因履行职责掌握 ； 的商业秘密、个人 3.对当事人进行处 隐私，造成不良后 罚时，不适用罚款 果或者影响的； 单据或者适用非法 9.其他违反法律法 定部门制发罚款单 规规章文件规定的 据的；违反“罚缴 行为。 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 幅度、程序，违法 实施执法，导致损 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 因不履行或不正确 交司法机关追究刑 履行行政职责，有 事责任的案件不移 下列情形的，对直 交，以行政处罚代 接负责的主管人员 替刑事处罚； 和其他直接责任人 6.滥用职权、玩忽 员应承担相应的责 职守、徇私舞弊， 任： 未能依法履行职责 1.对符合法定条件 的； 的违法情形不予立 7.在执法中贪污、 案导致严重后果的 索贿、受贿、行贿 ； 、介绍贿赂、利用 2.没有法律法规和 职务之便为自己或 事实依据,擅自改 者他人谋取私利等 变行政处罚种类、 违反廉政纪律行为 幅度、程序，违法 的； 实施执法，导致损 8.泄露国家秘密、 害公民、法人及其 工作秘密，或者泄 他组织合法权益的 露因履行职责掌握 ； 的商业秘密、个人 3.对当事人进行处 隐私，造成不良后 罚时，不适用罚款 果或者影响的； 单据或者适用非法 9.其他违反法律法 定部门制发罚款单 规规章文件规定的 据的；违反“罚缴 行为。 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 因不履行或不正确 交司法机关追究刑 履行行政职责，有 事责任的案件不移 下列情形的，对直 交，以行政处罚代 接负责的主管人员 替刑事处罚； 和其他直接责任人 6.滥用职权、玩忽 员应承担相应的责 职守、徇私舞弊， 任： 未能依法履行职责 1.对符合法定条件 的； 的违法情形不予立 7.在执法中贪污、 案导致严重后果的 索贿、受贿、行贿 ； 、介绍贿赂、利用 2.没有法律法规和 职务之便为自己或 事实依据,擅自改 者他人谋取私利等 变行政处罚种类、 违反廉政纪律行为 幅度、程序，违法 的； 实施执法，导致损 8.泄露国家秘密、 害公民、法人及其 工作秘密，或者泄 他组织合法权益的 露因履行职责掌握 ； 的商业秘密、个人 3.对当事人进行处 隐私，造成不良后 罚时，不适用罚款 果或者影响的； 单据或者适用非法 9.其他违反法律法 定部门制发罚款单 规规章文件规定的 据的；违反“罚缴 行为。 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 员应承担相应的责 任： 1.对符合法定条件 的违法情形不予立 案导致严重后果的 ； 2.没有法律法规和 事实依据,擅自改 变行政处罚种类、 幅度、程序，违法 实施执法，导致损 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 交，以行政处罚代 因不履行或不正确 替刑事处罚； 履行行政职责，有 6.滥用职权、玩忽 下列情形的，对直 职守、徇私舞弊， 接负责的主管人员 未能依法履行职责 和其他直接责任人 的； 员应承担相应的责 7.在执法中贪污、 任： 索贿、受贿、行贿 1.对符合法定条件 、介绍贿赂、利用 的违法情形不予立 职务之便为自己或 案导致严重后果的 者他人谋取私利等 ； 违反廉政纪律行为 2.没有法律法规和 的； 事实依据,擅自改 8.泄露国家秘密、 变行政处罚种类、 工作秘密，或者泄 幅度、程序，违法 露因履行职责掌握 实施执法，导致损 的商业秘密、个人 害公民、法人及其 隐私，造成不良后 他组织合法权益的 果或者影响的； ； 9.其他违反法律法 3.对当事人进行处 规规章文件规定的 罚时，不适用罚款 行为。 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 交，以行政处罚代 替刑事处罚； 6.滥用职权、玩忽 职守、徇私舞弊， 未能依法履行职责 的； 7.在执法中贪污、 索贿、受贿、行贿 、介绍贿赂、利用 职务之便为自己或 者他人谋取私利等 违反廉政纪律行为 的； 8.泄露国家秘密、 因不履行或不正确 履行行政职责，有 下列情形的，对直 接负责的主管人员 和其他直接责任人 员应承担相应的责 任： 1.对符合法定条件 的违法情形不予立 案导致严重后果的 ； 2.没有法律法规和 事实依据,擅自改 变行政处罚种类、 幅度、程序，违法 实施执法，导致损 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 交，以行政处罚代 替刑事处罚； 6.滥用职权、玩忽 因不履行或不正确 职守、徇私舞弊， 履行行政职责，有 未能依法履行职责 下列情形的，对直 的； 接负责的主管人员 7.在执法中贪污、 和其他直接责任人 索贿、受贿、行贿 员应承担相应的责 、介绍贿赂、利用 任： 职务之便为自己或 1.对符合法定条件 者他人谋取私利等 的违法情形不予立 违反廉政纪律行为 案导致严重后果的 的； ； 8.泄露国家秘密、 2.没有法律法规和 工作秘密，或者泄 事实依据,擅自改 露因履行职责掌握 变行政处罚种类、 的商业秘密、个人 幅度、程序，违法 隐私，造成不良后 实施执法，导致损 果或者影响的； 害公民、法人及其 9.其他违反法律法 他组织合法权益的 规规章文件规定的 ； 行为。 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 事实依据,擅自改 变行政处罚种类、 幅度、程序，违法 实施执法，导致损 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 因不履行或不正确 罚款据为己有的； 履行行政职责，有 5．对应当依法移 下列情形的，对直 交司法机关追究刑 接负责的主管人员 事责任的案件不移 和其他直接责任人 交，以行政处罚代 员应承担相应的责 替刑事处罚； 任： 6.滥用职权、玩忽 1.对符合法定条件 职守、徇私舞弊， 的违法情形不予立 未能依法履行职责 案导致严重后果的 的； ； 7.在执法中贪污、 2.没有法律法规和 索贿、受贿、行贿 事实依据,擅自改 、介绍贿赂、利用 变行政处罚种类、 职务之便为自己或 幅度、程序，违法 者他人谋取私利等 实施执法，导致损 违反廉政纪律行为 害公民、法人及其 的； 他组织合法权益的 8.泄露国家秘密、 ； 工作秘密，或者泄 3.对当事人进行处 露因履行职责掌握 罚时，不适用罚款 的商业秘密、个人 单据或者适用非法 隐私，造成不良后 定部门制发罚款单 果或者影响的； 据的；违反“罚缴 9.其他违反法律法 分离”规定，擅自 规规章文件规定的 收取罚款，以及截 行为。 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 因不履行或不正确 事责任的案件不移 履行行政职责，有 交，以行政处罚代 下列情形的，对直 替刑事处罚； 接负责的主管人员 6.滥用职权、玩忽 和其他直接责任人 职守、徇私舞弊， 员应承担相应的责 未能依法履行职责 任： 的； 1.对符合法定条件 7.在执法中贪污、 的违法情形不予立 索贿、受贿、行贿 案导致严重后果的 、介绍贿赂、利用 ； 职务之便为自己或 2.没有法律法规和 者他人谋取私利等 事实依据,擅自改 违反廉政纪律行为 变行政处罚种类、 的； 幅度、程序，违法 8.泄露国家秘密、 实施执法，导致损 工作秘密，或者泄 害公民、法人及其 露因履行职责掌握 他组织合法权益的 的商业秘密、个人 ； 隐私，造成不良后 3.对当事人进行处 果或者影响的； 罚时，不适用罚款 9.其他违反法律法 单据或者适用非法 规规章文件规定的 定部门制发罚款单 行为。 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 事实依据,擅自改 变行政处罚种类、 幅度、程序，违法 实施执法，导致损 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 因不履行或不正确 罚款据为己有的； 履行行政职责，有 5．对应当依法移 下列情形的，对直 交司法机关追究刑 接负责的主管人员 事责任的案件不移 和其他直接责任人 交，以行政处罚代 员应承担相应的责 替刑事处罚； 任： 6.滥用职权、玩忽 1.对符合法定条件 职守、徇私舞弊， 的违法情形不予立 未能依法履行职责 案导致严重后果的 的； ； 7.在执法中贪污、 2.没有法律法规和 索贿、受贿、行贿 事实依据,擅自改 、介绍贿赂、利用 变行政处罚种类、 职务之便为自己或 幅度、程序，违法 者他人谋取私利等 实施执法，导致损 违反廉政纪律行为 害公民、法人及其 的； 他组织合法权益的 8.泄露国家秘密、 ； 工作秘密，或者泄 3.对当事人进行处 露因履行职责掌握 罚时，不适用罚款 的商业秘密、个人 单据或者适用非法 隐私，造成不良后 定部门制发罚款单 果或者影响的； 据的；违反“罚缴 9.其他违反法律法 分离”规定，擅自 规规章文件规定的 收取罚款，以及截 行为。 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 因不履行或不正确 交司法机关追究刑 履行行政职责，有 事责任的案件不移 下列情形的，对直 交，以行政处罚代 接负责的主管人员 替刑事处罚； 和其他直接责任人 6.滥用职权、玩忽 员应承担相应的责 职守、徇私舞弊， 任： 未能依法履行职责 1.对符合法定条件 的； 的违法情形不予立 7.在执法中贪污、 案导致严重后果的 索贿、受贿、行贿 ； 、介绍贿赂、利用 2.没有法律法规和 职务之便为自己或 事实依据,擅自改 者他人谋取私利等 变行政处罚种类、 违反廉政纪律行为 幅度、程序，违法 的； 实施执法，导致损 8.泄露国家秘密、 害公民、法人及其 工作秘密，或者泄 他组织合法权益的 露因履行职责掌握 ； 的商业秘密、个人 3.对当事人进行处 隐私，造成不良后 罚时，不适用罚款 果或者影响的； 单据或者适用非法 9.其他违反法律法 定部门制发罚款单 规规章文件规定的 据的；违反“罚缴 行为。 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 事实依据,擅自改 变行政处罚种类、 幅度、程序，违法 实施执法，导致损 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 因不履行或不正确 4.利用职务上的便 履行行政职责，有 利，索取或者收受 下列情形的，对直 他人财物、将收缴 接负责的主管人员 罚款据为己有的； 和其他直接责任人 5．对应当依法移 员应承担相应的责 交司法机关追究刑 任： 事责任的案件不移 1.对符合法定条件 交，以行政处罚代 的违法情形不予立 替刑事处罚； 案导致严重后果的 6.滥用职权、玩忽 ； 职守、徇私舞弊， 2.没有法律法规和 未能依法履行职责 事实依据,擅自改 的； 变行政处罚种类、 7.在执法中贪污、 幅度、程序，违法 索贿、受贿、行贿 实施执法，导致损 、介绍贿赂、利用 害公民、法人及其 职务之便为自己或 他组织合法权益的 者他人谋取私利等 ； 违反廉政纪律行为 3.对当事人进行处 的； 罚时，不适用罚款 8.泄露国家秘密、 单据或者适用非法 工作秘密，或者泄 定部门制发罚款单 露因履行职责掌握 据的；违反“罚缴 的商业秘密、个人 分离”规定，擅自 隐私，造成不良后 收取罚款，以及截 果或者影响的； 留、私分或者变相 9.其他违反法律法 私分处罚的； 规规章文件规定的 4.利用职务上的便 行为。 利，索取或者收受 因不履行或不正确 他人财物、将收缴 履行行政职责，有 罚款据为己有的； 下列情形的，对直 5．对应当依法移 接负责的主管人员 交司法机关追究刑 和其他直接责任人 事责任的案件不移 员应承担相应的责 交，以行政处罚代 任： 替刑事处罚； 1.对符合法定条件 6.滥用职权、玩忽 的违法情形不予立 职守、徇私舞弊， 案导致严重后果的 未能依法履行职责 ； 的； 2.没有法律法规和 7.在执法中贪污、 事实依据,擅自改 索贿、受贿、行贿 变行政处罚种类、 、介绍贿赂、利用 幅度、程序，违法 职务之便为自己或 实施执法，导致损 者他人谋取私利等 害公民、法人及其 违反廉政纪律行为 他组织合法权益的 的； ； 8.泄露国家秘密、 3.对当事人进行处 工作秘密，或者泄 罚时，不适用罚款 露因履行职责掌握 单据或者适用非法 的商业秘密、个人 定部门制发罚款单 隐私，造成不良后 据的；违反“罚缴 果或者影响的； 分离”规定，擅自 9.其他违反法律法 收取罚款，以及截 规规章文件规定的 留、私分或者变相 行为。 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 变行政处罚种类、 幅度、程序，违法 实施执法，导致损 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 因不履行或不正确 他人财物、将收缴 履行行政职责，有 罚款据为己有的； 下列情形的，对直 5．对应当依法移 接负责的主管人员 交司法机关追究刑 和其他直接责任人 事责任的案件不移 员应承担相应的责 交，以行政处罚代 任： 替刑事处罚； 1.对符合法定条件 6.滥用职权、玩忽 的违法情形不予立 职守、徇私舞弊， 案导致严重后果的 未能依法履行职责 ； 的； 2.没有法律法规和 7.在执法中贪污、 事实依据,擅自改 索贿、受贿、行贿 变行政处罚种类、 、介绍贿赂、利用 幅度、程序，违法 职务之便为自己或 实施执法，导致损 者他人谋取私利等 害公民、法人及其 违反廉政纪律行为 他组织合法权益的 的； ； 8.泄露国家秘密、 3.对当事人进行处 工作秘密，或者泄 罚时，不适用罚款 露因履行职责掌握 单据或者适用非法 的商业秘密、个人 定部门制发罚款单 隐私，造成不良后 据的；违反“罚缴 果或者影响的； 分离”规定，擅自 9.其他违反法律法 收取罚款，以及截 规规章文件规定的 留、私分或者变相 行为。 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 因不履行或不正确 罚款据为己有的； 履行行政职责，有 5．对应当依法移 下列情形的，对直 交司法机关追究刑 接负责的主管人员 事责任的案件不移 和其他直接责任人 交，以行政处罚代 员应承担相应的责 替刑事处罚； 任： 6.滥用职权、玩忽 1.对符合法定条件 职守、徇私舞弊， 的违法情形不予立 未能依法履行职责 案导致严重后果的 的； ； 7.在执法中贪污、 2.没有法律法规和 索贿、受贿、行贿 事实依据,擅自改 、介绍贿赂、利用 变行政处罚种类、 职务之便为自己或 幅度、程序，违法 者他人谋取私利等 实施执法，导致损 违反廉政纪律行为 害公民、法人及其 的； 他组织合法权益的 8.泄露国家秘密、 ； 工作秘密，或者泄 3.对当事人进行处 露因履行职责掌握 罚时，不适用罚款 的商业秘密、个人 单据或者适用非法 隐私，造成不良后 定部门制发罚款单 果或者影响的； 据的；违反“罚缴 9.其他违反法律法 分离”规定，擅自 规规章文件规定的 收取罚款，以及截 行为。 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 实施执法，导致损 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 因不履行或不正确 交司法机关追究刑 履行行政职责，有 事责任的案件不移 下列情形的，对直 交，以行政处罚代 接负责的主管人员 替刑事处罚； 和其他直接责任人 6.滥用职权、玩忽 员应承担相应的责 职守、徇私舞弊， 任： 未能依法履行职责 1.对符合法定条件 的； 的违法情形不予立 7.在执法中贪污、 案导致严重后果的 索贿、受贿、行贿 ； 、介绍贿赂、利用 2.没有法律法规和 职务之便为自己或 事实依据,擅自改 者他人谋取私利等 变行政处罚种类、 违反廉政纪律行为 幅度、程序，违法 的； 实施执法，导致损 8.泄露国家秘密、 害公民、法人及其 工作秘密，或者泄 他组织合法权益的 露因履行职责掌握 ； 的商业秘密、个人 3.对当事人进行处 隐私，造成不良后 罚时，不适用罚款 果或者影响的； 单据或者适用非法 9.其他违反法律法 定部门制发罚款单 规规章文件规定的 据的；违反“罚缴 行为。 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 因不履行或不正确 5．对应当依法移 履行行政职责，有 交司法机关追究刑 下列情形的，对直 事责任的案件不移 接负责的主管人员 交，以行政处罚代 和其他直接责任人 替刑事处罚； 员应承担相应的责 6.滥用职权、玩忽 任： 职守、徇私舞弊， 1.对符合法定条件 未能依法履行职责 的违法情形不予立 的； 案导致严重后果的 7.在执法中贪污、 ； 索贿、受贿、行贿 2.没有法律法规和 、介绍贿赂、利用 事实依据,擅自改 职务之便为自己或 变行政处罚种类、 者他人谋取私利等 幅度、程序，违法 违反廉政纪律行为 实施执法，导致损 的； 害公民、法人及其 8.泄露国家秘密、 他组织合法权益的 工作秘密，或者泄 ； 露因履行职责掌握 3.对当事人进行处 的商业秘密、个人 罚时，不适用罚款 隐私，造成不良后 单据或者适用非法 果或者影响的； 定部门制发罚款单 9.其他违反法律法 据的；违反“罚缴 规规章文件规定的 分离”规定，擅自 行为。 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 幅度、程序，违法 实施执法，导致损 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 因不履行或不正确 交司法机关追究刑 履行行政职责，有 事责任的案件不移 下列情形的，对直 交，以行政处罚代 接负责的主管人员 替刑事处罚； 和其他直接责任人 6.滥用职权、玩忽 员应承担相应的责 职守、徇私舞弊， 任： 未能依法履行职责 1.对符合法定条件 的； 的违法情形不予立 7.在执法中贪污、 案导致严重后果的 索贿、受贿、行贿 ； 、介绍贿赂、利用 2.没有法律法规和 职务之便为自己或 事实依据,擅自改 者他人谋取私利等 变行政处罚种类、 违反廉政纪律行为 幅度、程序，违法 的； 实施执法，导致损 8.泄露国家秘密、 害公民、法人及其 工作秘密，或者泄 他组织合法权益的 露因履行职责掌握 ； 的商业秘密、个人 3.对当事人进行处 隐私，造成不良后 罚时，不适用罚款 果或者影响的； 单据或者适用非法 9.其他违反法律法 定部门制发罚款单 规规章文件规定的 据的；违反“罚缴 行为。 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 因不履行或不正确 交司法机关追究刑 履行行政职责，有 事责任的案件不移 下列情形的，对直 交，以行政处罚代 接负责的主管人员 替刑事处罚； 和其他直接责任人 6.滥用职权、玩忽 员应承担相应的责 职守、徇私舞弊， 任： 未能依法履行职责 1.对符合法定条件 的； 的违法情形不予立 7.在执法中贪污、 案导致严重后果的 索贿、受贿、行贿 ； 、介绍贿赂、利用 2.没有法律法规和 职务之便为自己或 事实依据,擅自改 者他人谋取私利等 变行政处罚种类、 违反廉政纪律行为 幅度、程序，违法 的； 实施执法，导致损 8.泄露国家秘密、 害公民、法人及其 工作秘密，或者泄 他组织合法权益的 露因履行职责掌握 ； 的商业秘密、个人 3.对当事人进行处 隐私，造成不良后 罚时，不适用罚款 果或者影响的； 单据或者适用非法 9.其他违反法律法 定部门制发罚款单 规规章文件规定的 据的；违反“罚缴 行为。 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 和其他直接责任人 员应承担相应的责 任： 1.对符合法定条件 的违法情形不予立 案导致严重后果的 ； 2.没有法律法规和 事实依据,擅自改 变行政处罚种类、 幅度、程序，违法 实施执法，导致损 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 因不履行或不正确 事责任的案件不移 履行行政职责，有 交，以行政处罚代 下列情形的，对直 替刑事处罚； 接负责的主管人员 6.滥用职权、玩忽 和其他直接责任人 职守、徇私舞弊， 员应承担相应的责 未能依法履行职责 任： 的； 1.对符合法定条件 7.在执法中贪污、 的违法情形不予立 索贿、受贿、行贿 案导致严重后果的 、介绍贿赂、利用 ； 职务之便为自己或 2.没有法律法规和 者他人谋取私利等 事实依据,擅自改 违反廉政纪律行为 变行政处罚种类、 的； 幅度、程序，违法 8.泄露国家秘密、 实施执法，导致损 工作秘密，或者泄 害公民、法人及其 露因履行职责掌握 他组织合法权益的 的商业秘密、个人 ； 隐私，造成不良后 3.对当事人进行处 果或者影响的； 罚时，不适用罚款 9.其他违反法律法 单据或者适用非法 规规章文件规定的 定部门制发罚款单 行为。 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 交，以行政处罚代 替刑事处罚； 6.滥用职权、玩忽 职守、徇私舞弊， 未能依法履行职责 的； 7.在执法中贪污、 索贿、受贿、行贿 、介绍贿赂、利用 职务之便为自己或 者他人谋取私利等 违反廉政纪律行为 的； 8.泄露国家秘密、 工作秘密，或者泄 因不履行或不正确 履行行政职责，有 下列情形的，对直 接负责的主管人员 和其他直接责任人 员应承担相应的责 任： 1.对符合法定条件 的违法情形不予立 案导致严重后果的 ； 2.没有法律法规和 事实依据,擅自改 变行政处罚种类、 幅度、程序，违法 实施执法，导致损 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 因不履行或不正确 交，以行政处罚代 履行行政职责，有 替刑事处罚； 下列情形的，对直 6.滥用职权、玩忽 接负责的主管人员 职守、徇私舞弊， 和其他直接责任人 未能依法履行职责 员应承担相应的责 的； 任： 7.在执法中贪污、 1.对符合法定条件 索贿、受贿、行贿 的违法情形不予立 、介绍贿赂、利用 案导致严重后果的 职务之便为自己或 ； 者他人谋取私利等 2.没有法律法规和 违反廉政纪律行为 事实依据,擅自改 的； 变行政处罚种类、 8.泄露国家秘密、 幅度、程序，违法 工作秘密，或者泄 实施执法，导致损 露因履行职责掌握 害公民、法人及其 的商业秘密、个人 他组织合法权益的 隐私，造成不良后 ； 果或者影响的； 3.对当事人进行处 9.其他违反法律法 罚时，不适用罚款 规规章文件规定的 单据或者适用非法 行为。 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 交，以行政处罚代 替刑事处罚； 6.滥用职权、玩忽 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 因不履行或不正确 交，以行政处罚代 履行行政职责，有 替刑事处罚； 下列情形的，对直 6.滥用职权、玩忽 接负责的主管人员 职守、徇私舞弊， 和其他直接责任人 未能依法履行职责 员应承担相应的责 的； 任： 7.在执法中贪污、 1.对符合法定条件 索贿、受贿、行贿 的违法情形不予立 、介绍贿赂、利用 案导致严重后果的 职务之便为自己或 ； 者他人谋取私利等 2.没有法律法规和 违反廉政纪律行为 事实依据,擅自改 的； 变行政处罚种类、 8.泄露国家秘密、 幅度、程序，违法 工作秘密，或者泄 实施执法，导致损 露因履行职责掌握 害公民、法人及其 的商业秘密、个人 他组织合法权益的 隐私，造成不良后 ； 果或者影响的； 3.对当事人进行处 9.其他违反法律法 罚时，不适用罚款 规规章文件规定的 单据或者适用非法 行为。 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 交，以行政处罚代 因不履行或不正确 替刑事处罚； 履行行政职责，有 6.滥用职权、玩忽 下列情形的，对直 职守、徇私舞弊， 接负责的主管人员 未能依法履行职责 和其他直接责任人 的； 员应承担相应的责 7.在执法中贪污、 任： 索贿、受贿、行贿 1.对符合法定条件 、介绍贿赂、利用 的违法情形不予立 职务之便为自己或 案导致严重后果的 者他人谋取私利等 ； 违反廉政纪律行为 2.没有法律法规和 的； 事实依据,擅自改 8.泄露国家秘密、 变行政处罚种类、 工作秘密，或者泄 幅度、程序，违法 露因履行职责掌握 实施执法，导致损 的商业秘密、个人 害公民、法人及其 隐私，造成不良后 他组织合法权益的 果或者影响的； ； 9.其他违反法律法 3.对当事人进行处 规规章文件规定的 罚时，不适用罚款 行为。 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 和其他直接责任人 员应承担相应的责 任： 1.对符合法定条件 的违法情形不予立 案导致严重后果的 ； 2.没有法律法规和 事实依据,擅自改 变行政处罚种类、 幅度、程序，违法 实施执法，导致损 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 因不履行或不正确 5．对应当依法移 履行行政职责，有 交司法机关追究刑 下列情形的，对直 事责任的案件不移 接负责的主管人员 交，以行政处罚代 和其他直接责任人 替刑事处罚； 员应承担相应的责 6.滥用职权、玩忽 任： 职守、徇私舞弊， 1.对符合法定条件 未能依法履行职责 的违法情形不予立 的； 案导致严重后果的 7.在执法中贪污、 ； 索贿、受贿、行贿 2.没有法律法规和 、介绍贿赂、利用 事实依据,擅自改 职务之便为自己或 变行政处罚种类、 者他人谋取私利等 幅度、程序，违法 违反廉政纪律行为 实施执法，导致损 的； 害公民、法人及其 8.泄露国家秘密、 他组织合法权益的 工作秘密，或者泄 ； 露因履行职责掌握 3.对当事人进行处 的商业秘密、个人 罚时，不适用罚款 隐私，造成不良后 单据或者适用非法 果或者影响的； 定部门制发罚款单 9.其他违反法律法 据的；违反“罚缴 规规章文件规定的 分离”规定，擅自 行为。 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 因不履行或不正确 交司法机关追究刑 履行行政职责，有 事责任的案件不移 下列情形的，对直 交，以行政处罚代 接负责的主管人员 替刑事处罚； 和其他直接责任人 6.滥用职权、玩忽 员应承担相应的责 职守、徇私舞弊， 任： 未能依法履行职责 1.对符合法定条件 的； 的违法情形不予立 7.在执法中贪污、 案导致严重后果的 索贿、受贿、行贿 ； 、介绍贿赂、利用 2.没有法律法规和 职务之便为自己或 事实依据,擅自改 者他人谋取私利等 变行政处罚种类、 违反廉政纪律行为 幅度、程序，违法 的； 实施执法，导致损 8.泄露国家秘密、 害公民、法人及其 工作秘密，或者泄 他组织合法权益的 露因履行职责掌握 ； 的商业秘密、个人 接负责的主管人员 和其他直接责任人 员应承担相应的责 任： 1.对符合法定条件 的违法情形不予立 案导致严重后果的 ； 2.没有法律法规和 事实依据,擅自改 变行政处罚种类、 幅度、程序，违法 实施执法，导致损 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 因不履行或不正确 5．对应当依法移 履行行政职责，有 交司法机关追究刑 下列情形的，对直 事责任的案件不移 接负责的主管人员 交，以行政处罚代 和其他直接责任人 替刑事处罚； 员应承担相应的责 6.滥用职权、玩忽 任： 职守、徇私舞弊， 1.对符合法定条件 未能依法履行职责 的违法情形不予立 的； 案导致严重后果的 7.在执法中贪污、 ； 索贿、受贿、行贿 2.没有法律法规和 、介绍贿赂、利用 事实依据,擅自改 职务之便为自己或 变行政处罚种类、 者他人谋取私利等 幅度、程序，违法 违反廉政纪律行为 实施执法，导致损 的； 害公民、法人及其 8.泄露国家秘密、 他组织合法权益的 工作秘密，或者泄 ； 露因履行职责掌握 3.对当事人进行处 的商业秘密、个人 罚时，不适用罚款 隐私，造成不良后 单据或者适用非法 果或者影响的； 定部门制发罚款单 9.其他违反法律法 据的；违反“罚缴 规规章文件规定的 分离”规定，擅自 行为。 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 因不履行或不正确 5．对应当依法移 履行行政职责，有 交司法机关追究刑 下列情形的，对直 事责任的案件不移 接负责的主管人员 交，以行政处罚代 和其他直接责任人 替刑事处罚； 员应承担相应的责 6.滥用职权、玩忽 任： 职守、徇私舞弊， 1.对符合法定条件 未能依法履行职责 的违法情形不予立 的； 案导致严重后果的 7.在执法中贪污、 ； 索贿、受贿、行贿 2.没有法律法规和 、介绍贿赂、利用 事实依据,擅自改 职务之便为自己或 变行政处罚种类、 者他人谋取私利等 幅度、程序，违法 违反廉政纪律行为 实施执法，导致损 的； 害公民、法人及其 8.泄露国家秘密、 他组织合法权益的 工作秘密，或者泄 ； 露因履行职责掌握 3.对当事人进行处 的商业秘密、个人 和其他直接责任人 员应承担相应的责 任： 1.对符合法定条件 的违法情形不予立 案导致严重后果的 ； 2.没有法律法规和 事实依据,擅自改 变行政处罚种类、 幅度、程序，违法 实施执法，导致损 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 因不履行或不正确 事责任的案件不移 履行行政职责，有 交，以行政处罚代 下列情形的，对直 替刑事处罚； 接负责的主管人员 6.滥用职权、玩忽 和其他直接责任人 职守、徇私舞弊， 员应承担相应的责 未能依法履行职责 任： 的； 1.对符合法定条件 7.在执法中贪污、 的违法情形不予立 索贿、受贿、行贿 案导致严重后果的 、介绍贿赂、利用 ； 职务之便为自己或 2.没有法律法规和 者他人谋取私利等 事实依据,擅自改 违反廉政纪律行为 变行政处罚种类、 的； 幅度、程序，违法 8.泄露国家秘密、 实施执法，导致损 工作秘密，或者泄 害公民、法人及其 露因履行职责掌握 他组织合法权益的 的商业秘密、个人 ； 隐私，造成不良后 3.对当事人进行处 果或者影响的； 罚时，不适用罚款 9.其他违反法律法 单据或者适用非法 规规章文件规定的 定部门制发罚款单 行为。 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 因不履行或不正确 交司法机关追究刑 履行行政职责，有 事责任的案件不移 下列情形的，对直 交，以行政处罚代 接负责的主管人员 替刑事处罚； 和其他直接责任人 6.滥用职权、玩忽 员应承担相应的责 职守、徇私舞弊， 任： 未能依法履行职责 1.对符合法定条件 的； 的违法情形不予立 7.在执法中贪污、 案导致严重后果的 索贿、受贿、行贿 ； 、介绍贿赂、利用 2.没有法律法规和 职务之便为自己或 事实依据,擅自改 者他人谋取私利等 变行政处罚种类、 违反廉政纪律行为 幅度、程序，违法 的； 实施执法，导致损 8.泄露国家秘密、 害公民、法人及其 工作秘密，或者泄 他组织合法权益的 露因履行职责掌握 和其他直接责任人 员应承担相应的责 任： 1.对符合法定条件 的违法情形不予立 案导致严重后果的 ； 2.没有法律法规和 事实依据,擅自改 变行政处罚种类、 幅度、程序，违法 实施执法，导致损 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 因不履行或不正确 交，以行政处罚代 履行行政职责，有 替刑事处罚； 下列情形的，对直 6.滥用职权、玩忽 接负责的主管人员 职守、徇私舞弊， 和其他直接责任人 未能依法履行职责 员应承担相应的责 的； 任： 7.在执法中贪污、 1.对符合法定条件 索贿、受贿、行贿 的违法情形不予立 、介绍贿赂、利用 案导致严重后果的 职务之便为自己或 ； 者他人谋取私利等 2.没有法律法规和 违反廉政纪律行为 事实依据,擅自改 的； 变行政处罚种类、 8.泄露国家秘密、 幅度、程序，违法 工作秘密，或者泄 实施执法，导致损 露因履行职责掌握 害公民、法人及其 的商业秘密、个人 他组织合法权益的 隐私，造成不良后 ； 果或者影响的； 3.对当事人进行处 9.其他违反法律法 罚时，不适用罚款 规规章文件规定的 单据或者适用非法 行为。 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 交，以行政处罚代 替刑事处罚； 6.滥用职权、玩忽 职守、徇私舞弊， 未能依法履行职责 的； 7.在执法中贪污、 索贿、受贿、行贿 、介绍贿赂、利用 职务之便为自己或 者他人谋取私利等 违反廉政纪律行为 的； 8.泄露国家秘密、 工作秘密，或者泄 因不履行或不正确 履行行政职责，有 下列情形的，对直 接负责的主管人员 和其他直接责任人 员应承担相应的责 任： 1.对符合法定条件 的违法情形不予立 案导致严重后果的 ； 2.没有法律法规和 事实依据,擅自改 变行政处罚种类、 幅度、程序，违法 实施执法，导致损 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 因不履行或不正确 交司法机关追究刑 履行行政职责，有 事责任的案件不移 下列情形的，对直 交，以行政处罚代 接负责的主管人员 替刑事处罚； 和其他直接责任人 6.滥用职权、玩忽 员应承担相应的责 职守、徇私舞弊， 任： 未能依法履行职责 1.对符合法定条件 的； 的违法情形不予立 7.在执法中贪污、 案导致严重后果的 索贿、受贿、行贿 ； 、介绍贿赂、利用 2.没有法律法规和 职务之便为自己或 事实依据,擅自改 者他人谋取私利等 变行政处罚种类、 违反廉政纪律行为 幅度、程序，违法 的； 实施执法，导致损 8.泄露国家秘密、 害公民、法人及其 工作秘密，或者泄 他组织合法权益的 露因履行职责掌握 ； 的商业秘密、个人 3.对当事人进行处 隐私，造成不良后 罚时，不适用罚款 果或者影响的； 单据或者适用非法 9.其他违反法律法 定部门制发罚款单 规规章文件规定的 据的；违反“罚缴 行为。 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 交，以行政处罚代 替刑事处罚； 6.滥用职权、玩忽 职守、徇私舞弊， 未能依法履行职责 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 因不履行或不正确 事责任的案件不移 履行行政职责，有 交，以行政处罚代 下列情形的，对直 替刑事处罚； 接负责的主管人员 6.滥用职权、玩忽 和其他直接责任人 职守、徇私舞弊， 员应承担相应的责 未能依法履行职责 任： 的； 1.对符合法定条件 7.在执法中贪污、 的违法情形不予立 索贿、受贿、行贿 案导致严重后果的 、介绍贿赂、利用 ； 职务之便为自己或 2.没有法律法规和 者他人谋取私利等 事实依据,擅自改 违反廉政纪律行为 变行政处罚种类、 的； 幅度、程序，违法 8.泄露国家秘密、 实施执法，导致损 工作秘密，或者泄 害公民、法人及其 露因履行职责掌握 他组织合法权益的 的商业秘密、个人 ； 隐私，造成不良后 3.对当事人进行处 果或者影响的； 罚时，不适用罚款 9.其他违反法律法 单据或者适用非法 规规章文件规定的 定部门制发罚款单 行为。 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 交，以行政处罚代 替刑事处罚； 6.滥用职权、玩忽 职守、徇私舞弊， 未能依法履行职责 的； 因不履行或不正确 7.在执法中贪污、 履行行政职责，有 索贿、受贿、行贿 下列情形的，对直 、介绍贿赂、利用 接负责的主管人员 职务之便为自己或 和其他直接责任人 者他人谋取私利等 员应承担相应的责 违反廉政纪律行为 任： 的； 1.对符合法定条件 8.泄露国家秘密、 的违法情形不予立 工作秘密，或者泄 案导致严重后果的 露因履行职责掌握 ； 的商业秘密、个人 2.没有法律法规和 隐私，造成不良后 事实依据,擅自改 果或者影响的； 变行政处罚种类、 9.其他违反法律法 幅度、程序，违法 规规章文件规定的 实施执法，导致损 行为。 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 任： 1.对符合法定条件 的违法情形不予立 案导致严重后果的 ； 2.没有法律法规和 事实依据,擅自改 变行政处罚种类、 幅度、程序，违法 实施执法，导致损 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 交，以行政处罚代 替刑事处罚； 6.滥用职权、玩忽 职守、徇私舞弊， 因不履行或不正确 未能依法履行职责 履行行政职责，有 的； 下列情形的，对直 7.在执法中贪污、 接负责的主管人员 索贿、受贿、行贿 和其他直接责任人 、介绍贿赂、利用 员应承担相应的责 职务之便为自己或 任： 者他人谋取私利等 1.对符合法定条件 违反廉政纪律行为 的违法情形不予立 的； 案导致严重后果的 8.泄露国家秘密、 ； 工作秘密，或者泄 2.没有法律法规和 露因履行职责掌握 事实依据,擅自改 的商业秘密、个人 变行政处罚种类、 隐私，造成不良后 幅度、程序，违法 果或者影响的； 实施执法，导致损 9.其他违反法律法 害公民、法人及其 规规章文件规定的 他组织合法权益的 行为。 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 交，以行政处罚代 替刑事处罚； 6.滥用职权、玩忽 职守、徇私舞弊， 未能依法履行职责 的； 7.在执法中贪污、 索贿、受贿、行贿 、介绍贿赂、利用 职务之便为自己或 者他人谋取私利等 违反廉政纪律行为 因不履行或不正确 履行行政职责，有 下列情形的，对直 接负责的主管人员 和其他直接责任人 员应承担相应的责 任： 1.对符合法定条件 的违法情形不予立 案导致严重后果的 ； 2.没有法律法规和 事实依据,擅自改 变行政处罚种类、 幅度、程序，违法 实施执法，导致损 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 因不履行或不正确 事责任的案件不移 履行行政职责，有 交，以行政处罚代 下列情形的，对直 替刑事处罚； 接负责的主管人员 6.滥用职权、玩忽 和其他直接责任人 职守、徇私舞弊， 员应承担相应的责 未能依法履行职责 任： 的； 1.对符合法定条件 7.在执法中贪污、 的违法情形不予立 索贿、受贿、行贿 案导致严重后果的 、介绍贿赂、利用 ； 职务之便为自己或 2.没有法律法规和 者他人谋取私利等 事实依据,擅自改 违反廉政纪律行为 变行政处罚种类、 的； 幅度、程序，违法 8.泄露国家秘密、 实施执法，导致损 工作秘密，或者泄 害公民、法人及其 露因履行职责掌握 他组织合法权益的 的商业秘密、个人 ； 隐私，造成不良后 3.对当事人进行处 果或者影响的； 罚时，不适用罚款 9.其他违反法律法 单据或者适用非法 规规章文件规定的 定部门制发罚款单 行为。 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 交，以行政处罚代 替刑事处罚； 6.滥用职权、玩忽 职守、徇私舞弊， 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 交，以行政处罚代 替刑事处罚； 6.滥用职权、玩忽 职守、徇私舞弊， 因不履行或不正确 未能依法履行职责 履行行政职责，有 的； 下列情形的，对直 7.在执法中贪污、 接负责的主管人员 索贿、受贿、行贿 和其他直接责任人 、介绍贿赂、利用 员应承担相应的责 职务之便为自己或 任： 者他人谋取私利等 1.对符合法定条件 违反廉政纪律行为 的违法情形不予立 的； 案导致严重后果的 8.泄露国家秘密、 ； 工作秘密，或者泄 2.没有法律法规和 露因履行职责掌握 事实依据,擅自改 的商业秘密、个人 变行政处罚种类、 隐私，造成不良后 幅度、程序，违法 果或者影响的； 实施执法，导致损 9.其他违反法律法 害公民、法人及其 规规章文件规定的 他组织合法权益的 行为。 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 因不履行或不正确 5．对应当依法移 履行行政职责，有 交司法机关追究刑 下列情形的，对直 事责任的案件不移 接负责的主管人员 交，以行政处罚代 和其他直接责任人 替刑事处罚； 员应承担相应的责 6.滥用职权、玩忽 任： 职守、徇私舞弊， 1.对符合法定条件 未能依法履行职责 的违法情形不予立 的； 案导致严重后果的 7.在执法中贪污、 ； 索贿、受贿、行贿 2.没有法律法规和 、介绍贿赂、利用 事实依据,擅自改 职务之便为自己或 变行政处罚种类、 者他人谋取私利等 幅度、程序，违法 违反廉政纪律行为 实施执法，导致损 的； 害公民、法人及其 8.泄露国家秘密、 他组织合法权益的 工作秘密，或者泄 ； 露因履行职责掌握 3.对当事人进行处 的商业秘密、个人 罚时，不适用罚款 隐私，造成不良后 单据或者适用非法 果或者影响的； 定部门制发罚款单 9.其他违反法律法 据的；违反“罚缴 规规章文件规定的 分离”规定，擅自 行为。 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 任： 1.对符合法定条件 的违法情形不予立 案导致严重后果的 ； 2.没有法律法规和 事实依据,擅自改 变行政处罚种类、 幅度、程序，违法 实施执法，导致损 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 交，以行政处罚代 因不履行或不正确 替刑事处罚； 履行行政职责，有 6.滥用职权、玩忽 下列情形的，对直 职守、徇私舞弊， 接负责的主管人员 未能依法履行职责 和其他直接责任人 的； 员应承担相应的责 7.在执法中贪污、 任： 索贿、受贿、行贿 1.对符合法定条件 、介绍贿赂、利用 的违法情形不予立 职务之便为自己或 案导致严重后果的 者他人谋取私利等 ； 违反廉政纪律行为 2.没有法律法规和 的； 事实依据,擅自改 8.泄露国家秘密、 变行政处罚种类、 工作秘密，或者泄 幅度、程序，违法 露因履行职责掌握 实施执法，导致损 的商业秘密、个人 害公民、法人及其 隐私，造成不良后 他组织合法权益的 果或者影响的； ； 9.其他违反法律法 3.对当事人进行处 规规章文件规定的 罚时，不适用罚款 行为。 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 交，以行政处罚代 替刑事处罚； 6.滥用职权、玩忽 职守、徇私舞弊， 未能依法履行职责 的； 7.在执法中贪污、 索贿、受贿、行贿 、介绍贿赂、利用 职务之便为自己或 者他人谋取私利等 违反廉政纪律行为 的； 8.泄露国家秘密、 工作秘密，或者泄 因不履行或不正确 履行行政职责，有 下列情形的，对直 接负责的主管人员 和其他直接责任人 员应承担相应的责 任： 1.对符合法定条件 的违法情形不予立 案导致严重后果的 ； 2.没有法律法规和 事实依据,擅自改 变行政处罚种类、 幅度、程序，违法 实施执法，导致损 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 交，以行政处罚代 替刑事处罚； 6.滥用职权、玩忽 职守、徇私舞弊， 因不履行或不正确 未能依法履行职责 履行行政职责，有 的； 下列情形的，对直 7.在执法中贪污、 接负责的主管人员 索贿、受贿、行贿 和其他直接责任人 、介绍贿赂、利用 员应承担相应的责 职务之便为自己或 任： 者他人谋取私利等 1.对符合法定条件 违反廉政纪律行为 的违法情形不予立 的； 案导致严重后果的 8.泄露国家秘密、 ； 工作秘密，或者泄 2.没有法律法规和 露因履行职责掌握 事实依据,擅自改 的商业秘密、个人 变行政处罚种类、 隐私，造成不良后 幅度、程序，违法 果或者影响的； 实施执法，导致损 9.其他违反法律法 害公民、法人及其 规规章文件规定的 他组织合法权益的 行为。 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 交，以行政处罚代 因不履行或不正确 替刑事处罚； 履行行政职责，有 6.滥用职权、玩忽 下列情形的，对直 职守、徇私舞弊， 接负责的主管人员 未能依法履行职责 和其他直接责任人 的； 员应承担相应的责 7.在执法中贪污、 任： 索贿、受贿、行贿 1.对符合法定条件 、介绍贿赂、利用 的违法情形不予立 职务之便为自己或 案导致严重后果的 者他人谋取私利等 ； 违反廉政纪律行为 2.没有法律法规和 的； 事实依据,擅自改 8.泄露国家秘密、 变行政处罚种类、 工作秘密，或者泄 幅度、程序，违法 露因履行职责掌握 实施执法，导致损 的商业秘密、个人 害公民、法人及其 隐私，造成不良后 他组织合法权益的 果或者影响的； ； 9.其他违反法律法 3.对当事人进行处 规规章文件规定的 罚时，不适用罚款 行为。 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 因不履行或不正确 交，以行政处罚代 履行行政职责，有 替刑事处罚； 下列情形的，对直 6.滥用职权、玩忽 接负责的主管人员 职守、徇私舞弊， 和其他直接责任人 未能依法履行职责 员应承担相应的责 的； 任： 7.在执法中贪污、 1.对符合法定条件 索贿、受贿、行贿 的违法情形不予立 、介绍贿赂、利用 案导致严重后果的 职务之便为自己或 ； 者他人谋取私利等 2.没有法律法规和 违反廉政纪律行为 事实依据,擅自改 的； 变行政处罚种类、 8.泄露国家秘密、 幅度、程序，违法 工作秘密，或者泄 实施执法，导致损 露因履行职责掌握 害公民、法人及其 的商业秘密、个人 他组织合法权益的 隐私，造成不良后 ； 果或者影响的； 3.对当事人进行处 9.其他违反法律法 罚时，不适用罚款 规规章文件规定的 单据或者适用非法 行为。 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 员应承担相应的责 任： 1.对符合法定条件 的违法情形不予立 案导致严重后果的 ； 2.没有法律法规和 事实依据,擅自改 变行政处罚种类、 幅度、程序，违法 实施执法，导致损 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 因不履行或不正确 交，以行政处罚代 履行行政职责，有 替刑事处罚； 下列情形的，对直 6.滥用职权、玩忽 接负责的主管人员 职守、徇私舞弊， 和其他直接责任人 未能依法履行职责 员应承担相应的责 的； 任： 7.在执法中贪污、 1.对符合法定条件 索贿、受贿、行贿 的违法情形不予立 、介绍贿赂、利用 案导致严重后果的 职务之便为自己或 ； 者他人谋取私利等 2.没有法律法规和 违反廉政纪律行为 事实依据,擅自改 的； 变行政处罚种类、 8.泄露国家秘密、 幅度、程序，违法 工作秘密，或者泄 实施执法，导致损 露因履行职责掌握 害公民、法人及其 的商业秘密、个人 他组织合法权益的 隐私，造成不良后 ； 果或者影响的； 3.对当事人进行处 9.其他违反法律法 罚时，不适用罚款 规规章文件规定的 单据或者适用非法 行为。 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 交，以行政处罚代 替刑事处罚； 6.滥用职权、玩忽 职守、徇私舞弊， 未能依法履行职责 的； 7.在执法中贪污、 索贿、受贿、行贿 、介绍贿赂、利用 职务之便为自己或 者他人谋取私利等 违反廉政纪律行为 的； 8.泄露国家秘密、 工作秘密，或者泄 因不履行或不正确 履行行政职责，有 下列情形的，对直 接负责的主管人员 和其他直接责任人 员应承担相应的责 任： 1.对符合法定条件 的违法情形不予立 案导致严重后果的 ； 2.没有法律法规和 事实依据,擅自改 变行政处罚种类、 幅度、程序，违法 实施执法，导致损 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 交，以行政处罚代 替刑事处罚； 6.滥用职权、玩忽 因不履行或不正确 职守、徇私舞弊， 履行行政职责，有 未能依法履行职责 下列情形的，对直 的； 接负责的主管人员 7.在执法中贪污、 和其他直接责任人 索贿、受贿、行贿 员应承担相应的责 、介绍贿赂、利用 任： 职务之便为自己或 1.对符合法定条件 者他人谋取私利等 的违法情形不予立 违反廉政纪律行为 案导致严重后果的 的； ； 8.泄露国家秘密、 2.没有法律法规和 工作秘密，或者泄 事实依据,擅自改 露因履行职责掌握 变行政处罚种类、 的商业秘密、个人 幅度、程序，违法 隐私，造成不良后 实施执法，导致损 果或者影响的； 害公民、法人及其 9.其他违反法律法 他组织合法权益的 规规章文件规定的 ； 行为。 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 交，以行政处罚代 因不履行或不正确 替刑事处罚； 履行行政职责，有 6.滥用职权、玩忽 下列情形的，对直 职守、徇私舞弊， 接负责的主管人员 未能依法履行职责 和其他直接责任人 的； 员应承担相应的责 7.在执法中贪污、 任： 索贿、受贿、行贿 1.对符合法定条件 、介绍贿赂、利用 的违法情形不予立 职务之便为自己或 案导致严重后果的 者他人谋取私利等 ； 违反廉政纪律行为 2.没有法律法规和 的； 事实依据,擅自改 8.泄露国家秘密、 变行政处罚种类、 工作秘密，或者泄 幅度、程序，违法 露因履行职责掌握 实施执法，导致损 的商业秘密、个人 害公民、法人及其 隐私，造成不良后 他组织合法权益的 果或者影响的； ； 9.其他违反法律法 3.对当事人进行处 规规章文件规定的 罚时，不适用罚款 行为。 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 因不履行或不正确 事责任的案件不移 履行行政职责，有 交，以行政处罚代 下列情形的，对直 替刑事处罚； 接负责的主管人员 6.滥用职权、玩忽 和其他直接责任人 职守、徇私舞弊， 员应承担相应的责 未能依法履行职责 任： 的； 1.对符合法定条件 7.在执法中贪污、 的违法情形不予立 索贿、受贿、行贿 案导致严重后果的 、介绍贿赂、利用 ； 职务之便为自己或 2.没有法律法规和 者他人谋取私利等 事实依据,擅自改 违反廉政纪律行为 变行政处罚种类、 的； 幅度、程序，违法 8.泄露国家秘密、 实施执法，导致损 工作秘密，或者泄 害公民、法人及其 露因履行职责掌握 他组织合法权益的 的商业秘密、个人 ； 隐私，造成不良后 3.对当事人进行处 果或者影响的； 罚时，不适用罚款 9.其他违反法律法 单据或者适用非法 规规章文件规定的 定部门制发罚款单 行为。 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 接负责的主管人员 和其他直接责任人 员应承担相应的责 任： 1.对符合法定条件 的违法情形不予立 案导致严重后果的 ； 2.没有法律法规和 事实依据,擅自改 变行政处罚种类、 幅度、程序，违法 实施执法，导致损 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 因不履行或不正确 交，以行政处罚代 履行行政职责，有 替刑事处罚； 下列情形的，对直 6.滥用职权、玩忽 接负责的主管人员 职守、徇私舞弊， 和其他直接责任人 未能依法履行职责 员应承担相应的责 的； 任： 7.在执法中贪污、 1.对符合法定条件 索贿、受贿、行贿 的违法情形不予立 、介绍贿赂、利用 案导致严重后果的 职务之便为自己或 ； 者他人谋取私利等 2.没有法律法规和 违反廉政纪律行为 事实依据,擅自改 的； 变行政处罚种类、 8.泄露国家秘密、 幅度、程序，违法 工作秘密，或者泄 实施执法，导致损 露因履行职责掌握 害公民、法人及其 的商业秘密、个人 他组织合法权益的 隐私，造成不良后 ； 果或者影响的； 3.对当事人进行处 9.其他违反法律法 罚时，不适用罚款 规规章文件规定的 单据或者适用非法 行为。 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 交，以行政处罚代 替刑事处罚； 6.滥用职权、玩忽 职守、徇私舞弊， 未能依法履行职责 的； 7.在执法中贪污、 索贿、受贿、行贿 、介绍贿赂、利用 职务之便为自己或 者他人谋取私利等 违反廉政纪律行为 的； 8.泄露国家秘密、 因不履行或不正确 履行行政职责，有 下列情形的，对直 接负责的主管人员 和其他直接责任人 员应承担相应的责 任： 1.对符合法定条件 的违法情形不予立 案导致严重后果的 ； 2.没有法律法规和 事实依据,擅自改 变行政处罚种类、 幅度、程序，违法 实施执法，导致损 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 因不履行或不正确 交司法机关追究刑 履行行政职责，有 事责任的案件不移 下列情形的，对直 交，以行政处罚代 接负责的主管人员 替刑事处罚； 和其他直接责任人 6.滥用职权、玩忽 员应承担相应的责 职守、徇私舞弊， 任： 未能依法履行职责 1.对符合法定条件 的； 的违法情形不予立 7.在执法中贪污、 案导致严重后果的 索贿、受贿、行贿 ； 、介绍贿赂、利用 2.没有法律法规和 职务之便为自己或 事实依据,擅自改 者他人谋取私利等 变行政处罚种类、 违反廉政纪律行为 幅度、程序，违法 的； 实施执法，导致损 8.泄露国家秘密、 害公民、法人及其 工作秘密，或者泄 他组织合法权益的 露因履行职责掌握 ； 的商业秘密、个人 3.对当事人进行处 隐私，造成不良后 罚时，不适用罚款 果或者影响的； 单据或者适用非法 9.其他违反法律法 定部门制发罚款单 规规章文件规定的 据的；违反“罚缴 行为。 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 交，以行政处罚代 替刑事处罚； 6.滥用职权、玩忽 职守、徇私舞弊， 未能依法履行职责 因不履行或不正确 履行行政职责，有 下列情形的，对直 接负责的主管人员 和其他直接责任人 员应承担相应的责 任： 1.对符合法定条件 的违法情形不予立 案导致严重后果的 ； 2.没有法律法规和 事实依据,擅自改 变行政处罚种类、 幅度、程序，违法 实施执法，导致损 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 因不履行或不正确 交，以行政处罚代 履行行政职责，有 替刑事处罚； 下列情形的，对直 6.滥用职权、玩忽 接负责的主管人员 职守、徇私舞弊， 和其他直接责任人 未能依法履行职责 员应承担相应的责 的； 任： 7.在执法中贪污、 1.对符合法定条件 索贿、受贿、行贿 的违法情形不予立 、介绍贿赂、利用 案导致严重后果的 职务之便为自己或 ； 者他人谋取私利等 2.没有法律法规和 违反廉政纪律行为 事实依据,擅自改 的； 变行政处罚种类、 8.泄露国家秘密、 幅度、程序，违法 工作秘密，或者泄 实施执法，导致损 露因履行职责掌握 害公民、法人及其 的商业秘密、个人 他组织合法权益的 隐私，造成不良后 ； 果或者影响的； 3.对当事人进行处 9.其他违反法律法 罚时，不适用罚款 规规章文件规定的 单据或者适用非法 行为。 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 交，以行政处罚代 替刑事处罚； 6.滥用职权、玩忽 幅度、程序，违法 实施执法，导致损 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 因不履行或不正确 5．对应当依法移 履行行政职责，有 交司法机关追究刑 下列情形的，对直 事责任的案件不移 接负责的主管人员 交，以行政处罚代 和其他直接责任人 替刑事处罚； 员应承担相应的责 6.滥用职权、玩忽 任： 职守、徇私舞弊， 1.对符合法定条件 未能依法履行职责 的违法情形不予立 的； 案导致严重后果的 7.在执法中贪污、 ； 索贿、受贿、行贿 2.没有法律法规和 、介绍贿赂、利用 事实依据,擅自改 职务之便为自己或 变行政处罚种类、 者他人谋取私利等 幅度、程序，违法 违反廉政纪律行为 实施执法，导致损 的； 害公民、法人及其 8.泄露国家秘密、 他组织合法权益的 工作秘密，或者泄 ； 露因履行职责掌握 3.对当事人进行处 的商业秘密、个人 罚时，不适用罚款 隐私，造成不良后 单据或者适用非法 果或者影响的； 定部门制发罚款单 9.其他违反法律法 据的；违反“罚缴 规规章文件规定的 分离”规定，擅自 行为。 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 因不履行或不正确 事责任的案件不移 履行行政职责，有 交，以行政处罚代 下列情形的，对直 替刑事处罚； 接负责的主管人员 6.滥用职权、玩忽 和其他直接责任人 职守、徇私舞弊， 员应承担相应的责 未能依法履行职责 任： 的； 1.对符合法定条件 7.在执法中贪污、 的违法情形不予立 索贿、受贿、行贿 案导致严重后果的 、介绍贿赂、利用 ； 职务之便为自己或 2.没有法律法规和 者他人谋取私利等 事实依据,擅自改 违反廉政纪律行为 变行政处罚种类、 的； 幅度、程序，违法 8.泄露国家秘密、 实施执法，导致损 工作秘密，或者泄 害公民、法人及其 露因履行职责掌握 他组织合法权益的 的商业秘密、个人 ； 隐私，造成不良后 3.对当事人进行处 果或者影响的； 罚时，不适用罚款 9.其他违反法律法 单据或者适用非法 规规章文件规定的 定部门制发罚款单 行为。 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 和其他直接责任人 员应承担相应的责 任： 1.对符合法定条件 的违法情形不予立 案导致严重后果的 ； 2.没有法律法规和 事实依据,擅自改 变行政处罚种类、 幅度、程序，违法 实施执法，导致损 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 因不履行或不正确 5．对应当依法移 履行行政职责，有 交司法机关追究刑 下列情形的，对直 事责任的案件不移 接负责的主管人员 交，以行政处罚代 和其他直接责任人 替刑事处罚； 员应承担相应的责 6.滥用职权、玩忽 任： 职守、徇私舞弊， 1.对符合法定条件 未能依法履行职责 的违法情形不予立 的； 案导致严重后果的 7.在执法中贪污、 ； 索贿、受贿、行贿 2.没有法律法规和 、介绍贿赂、利用 事实依据,擅自改 职务之便为自己或 变行政处罚种类、 者他人谋取私利等 幅度、程序，违法 违反廉政纪律行为 实施执法，导致损 的； 害公民、法人及其 8.泄露国家秘密、 他组织合法权益的 工作秘密，或者泄 ； 露因履行职责掌握 3.对当事人进行处 的商业秘密、个人 罚时，不适用罚款 隐私，造成不良后 单据或者适用非法 果或者影响的； 定部门制发罚款单 9.其他违反法律法 据的；违反“罚缴 规规章文件规定的 分离”规定，擅自 行为。 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 因不履行或不正确 5．对应当依法移 履行行政职责，有 交司法机关追究刑 下列情形的，对直 事责任的案件不移 接负责的主管人员 交，以行政处罚代 和其他直接责任人 替刑事处罚； 员应承担相应的责 6.滥用职权、玩忽 任： 职守、徇私舞弊， 1.对符合法定条件 未能依法履行职责 的违法情形不予立 的； 案导致严重后果的 7.在执法中贪污、 ； 索贿、受贿、行贿 2.没有法律法规和 、介绍贿赂、利用 事实依据,擅自改 职务之便为自己或 变行政处罚种类、 者他人谋取私利等 幅度、程序，违法 违反廉政纪律行为 实施执法，导致损 的； 害公民、法人及其 8.泄露国家秘密、 他组织合法权益的 工作秘密，或者泄 ； 露因履行职责掌握 3.对当事人进行处 的商业秘密、个人 罚时，不适用罚款 隐私，造成不良后 和其他直接责任人 员应承担相应的责 任： 1.对符合法定条件 的违法情形不予立 案导致严重后果的 ； 2.没有法律法规和 事实依据,擅自改 变行政处罚种类、 幅度、程序，违法 实施执法，导致损 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 因不履行或不正确 交司法机关追究刑 履行行政职责，有 事责任的案件不移 下列情形的，对直 交，以行政处罚代 接负责的主管人员 替刑事处罚； 和其他直接责任人 6.滥用职权、玩忽 员应承担相应的责 职守、徇私舞弊， 任： 未能依法履行职责 1.对符合法定条件 的； 的违法情形不予立 7.在执法中贪污、 案导致严重后果的 索贿、受贿、行贿 ； 、介绍贿赂、利用 2.没有法律法规和 职务之便为自己或 事实依据,擅自改 者他人谋取私利等 变行政处罚种类、 违反廉政纪律行为 幅度、程序，违法 的； 实施执法，导致损 8.泄露国家秘密、 害公民、法人及其 工作秘密，或者泄 他组织合法权益的 露因履行职责掌握 ； 的商业秘密、个人 3.对当事人进行处 隐私，造成不良后 罚时，不适用罚款 果或者影响的； 单据或者适用非法 9.其他违反法律法 定部门制发罚款单 规规章文件规定的 据的；违反“罚缴 行为。 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 因不履行或不正确 罚款据为己有的； 履行行政职责，有 5．对应当依法移 下列情形的，对直 交司法机关追究刑 接负责的主管人员 事责任的案件不移 和其他直接责任人 交，以行政处罚代 员应承担相应的责 替刑事处罚； 任： 6.滥用职权、玩忽 1.对符合法定条件 职守、徇私舞弊， 的违法情形不予立 未能依法履行职责 案导致严重后果的 的； ； 7.在执法中贪污、 2.没有法律法规和 索贿、受贿、行贿 事实依据,擅自改 、介绍贿赂、利用 变行政处罚种类、 职务之便为自己或 幅度、程序，违法 者他人谋取私利等 实施执法，导致损 违反廉政纪律行为 害公民、法人及其 的； 他组织合法权益的 8.泄露国家秘密、 ； 工作秘密，或者泄 3.对当事人进行处 露因履行职责掌握 罚时，不适用罚款 员应承担相应的责 任： 1.对符合法定条件 的违法情形不予立 案导致严重后果的 ； 2.没有法律法规和 事实依据,擅自改 变行政处罚种类、 幅度、程序，违法 实施执法，导致损 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 因不履行或不正确 5．对应当依法移 履行行政职责，有 交司法机关追究刑 下列情形的，对直 事责任的案件不移 接负责的主管人员 交，以行政处罚代 和其他直接责任人 替刑事处罚； 员应承担相应的责 6.滥用职权、玩忽 任： 职守、徇私舞弊， 1.对符合法定条件 未能依法履行职责 的违法情形不予立 的； 案导致严重后果的 7.在执法中贪污、 ； 索贿、受贿、行贿 2.没有法律法规和 、介绍贿赂、利用 事实依据,擅自改 职务之便为自己或 变行政处罚种类、 者他人谋取私利等 幅度、程序，违法 违反廉政纪律行为 实施执法，导致损 的； 害公民、法人及其 8.泄露国家秘密、 他组织合法权益的 工作秘密，或者泄 ； 露因履行职责掌握 3.对当事人进行处 的商业秘密、个人 罚时，不适用罚款 隐私，造成不良后 单据或者适用非法 果或者影响的； 定部门制发罚款单 9.其他违反法律法 据的；违反“罚缴 规规章文件规定的 分离”规定，擅自 行为。 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 因不履行或不正确 交，以行政处罚代 履行行政职责，有 替刑事处罚； 下列情形的，对直 6.滥用职权、玩忽 接负责的主管人员 职守、徇私舞弊， 和其他直接责任人 未能依法履行职责 员应承担相应的责 的； 任： 7.在执法中贪污、 1.对符合法定条件 索贿、受贿、行贿 的违法情形不予立 、介绍贿赂、利用 案导致严重后果的 职务之便为自己或 ； 者他人谋取私利等 2.没有法律法规和 违反廉政纪律行为 事实依据,擅自改 的； 变行政处罚种类、 8.泄露国家秘密、 幅度、程序，违法 工作秘密，或者泄 实施执法，导致损 露因履行职责掌握 害公民、法人及其 的商业秘密、个人 他组织合法权益的 隐私，造成不良后 ； 和其他直接责任人 员应承担相应的责 任： 1.对符合法定条件 的违法情形不予立 案导致严重后果的 ； 2.没有法律法规和 事实依据,擅自改 变行政处罚种类、 幅度、程序，违法 实施执法，导致损 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 因不履行或不正确 5．对应当依法移 履行行政职责，有 交司法机关追究刑 下列情形的，对直 事责任的案件不移 交，以行政处罚代 接负责的主管人员 替刑事处罚； 和其他直接责任人 员应承担相应的责 6.滥用职权、玩忽 任： 职守、徇私舞弊， 1.对符合法定条件 未能依法履行职责 的违法情形不予立 的； 案导致严重后果的 7.在执法中贪污、 ； 索贿、受贿、行贿 2.没有法律法规和 、介绍贿赂、利用 事实依据,擅自改 职务之便为自己或 变行政处罚种类、 者他人谋取私利等 幅度、程序，违法 违反廉政纪律行为 实施执法，导致损 的； 害公民、法人及其 8.泄露国家秘密、 他组织合法权益的 工作秘密，或者泄 ； 露因履行职责掌握 3.对当事人进行处 的商业秘密、个人 隐私，造成不良后 罚时，不适用罚款 果或者影响的； 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 9.其他违反法律法 据的；违反“罚缴 规规章文件规定的 分离”规定，擅自 行为。 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 交，以行政处罚代 替刑事处罚； 6.滥用职权、玩忽 职守、徇私舞弊， 未能依法履行职责 的； 7.在执法中贪污、 索贿、受贿、行贿 、介绍贿赂、利用 职务之便为自己或 者他人谋取私利等 违反廉政纪律行为 的； 8.泄露国家秘密、 工作秘密，或者泄 露因履行职责掌握 的商业秘密、个人 因不履行或不正确 履行行政职责，有 下列情形的，对直 接负责的主管人员 和其他直接责任人 员应承担相应的责 任： 1.对符合法定条件 的违法情形不予立 案导致严重后果的 ； 2.没有法律法规和 事实依据,擅自改 变行政处罚种类、 幅度、程序，违法 实施执法，导致损 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 交，以行政处罚代 替刑事处罚； 6.滥用职权、玩忽 职守、徇私舞弊， 未能依法履行职责 的； 7.在执法中贪污、 因不履行或不正确 索贿、受贿、行贿 履行行政职责，有 、介绍贿赂、利用 下列情形的，对直 职务之便为自己或 接负责的主管人员 者他人谋取私利等 和其他直接责任人 违反廉政纪律行为 员应承担相应的责 的； 任： 8.泄露国家秘密、 1.对符合法定条件 工作秘密，或者泄 的违法情形不予立 露因履行职责掌握 案导致严重后果的 的商业秘密、个人 ； 隐私，造成不良后 2.没有法律法规和 果或者影响的； 事实依据,擅自改 9.其他违反法律法 变行政处罚种类、 规规章文件规定的 幅度、程序，违法 行为。 实施执法，导致损 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 任： 1.对符合法定条件 的违法情形不予立 案导致严重后果的 ； 2.没有法律法规和 事实依据,擅自改 变行政处罚种类、 幅度、程序，违法 实施执法，导致损 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 交，以行政处罚代 替刑事处罚； 6.滥用职权、玩忽 职守、徇私舞弊， 未能依法履行职责 的； 因不履行或不正确 7.在执法中贪污、 履行行政职责，有 索贿、受贿、行贿 下列情形的，对直 、介绍贿赂、利用 接负责的主管人员 职务之便为自己或 和其他直接责任人 者他人谋取私利等 员应承担相应的责 违反廉政纪律行为 任： 的； 1.对符合法定条件 8.泄露国家秘密、 的违法情形不予立 工作秘密，或者泄 案导致严重后果的 露因履行职责掌握 ； 的商业秘密、个人 2.没有法律法规和 隐私，造成不良后 事实依据,擅自改 果或者影响的； 变行政处罚种类、 9.其他违反法律法 幅度、程序，违法 规规章文件规定的 实施执法，导致损 行为。 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 交，以行政处罚代 替刑事处罚； 6.滥用职权、玩忽 职守、徇私舞弊， 未能依法履行职责 的； 7.在执法中贪污、 索贿、受贿、行贿 、介绍贿赂、利用 职务之便为自己或 因不履行或不正确 履行行政职责，有 下列情形的，对直 接负责的主管人员 和其他直接责任人 员应承担相应的责 任： 1.对符合法定条件 的违法情形不予立 案导致严重后果的 ； 2.没有法律法规和 事实依据,擅自改 变行政处罚种类、 幅度、程序，违法 实施执法，导致损 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 因不履行或不正确 事责任的案件不移 履行行政职责，有 交，以行政处罚代 下列情形的，对直 替刑事处罚； 接负责的主管人员 6.滥用职权、玩忽 和其他直接责任人 职守、徇私舞弊， 员应承担相应的责 未能依法履行职责 任： 的； 1.对符合法定条件 7.在执法中贪污、 的违法情形不予立 索贿、受贿、行贿 案导致严重后果的 、介绍贿赂、利用 ； 职务之便为自己或 2.没有法律法规和 者他人谋取私利等 事实依据,擅自改 违反廉政纪律行为 变行政处罚种类、 的； 幅度、程序，违法 8.泄露国家秘密、 实施执法，导致损 工作秘密，或者泄 害公民、法人及其 露因履行职责掌握 他组织合法权益的 的商业秘密、个人 ； 隐私，造成不良后 3.对当事人进行处 果或者影响的； 罚时，不适用罚款 9.其他违反法律法 单据或者适用非法 规规章文件规定的 定部门制发罚款单 行为。 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 交，以行政处罚代 替刑事处罚； 6.滥用职权、玩忽 职守、徇私舞弊， 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 因不履行或不正确 交，以行政处罚代 履行行政职责，有 替刑事处罚； 下列情形的，对直 6.滥用职权、玩忽 接负责的主管人员 职守、徇私舞弊， 和其他直接责任人 未能依法履行职责 员应承担相应的责 的； 任： 7.在执法中贪污、 1.对符合法定条件 索贿、受贿、行贿 的违法情形不予立 、介绍贿赂、利用 案导致严重后果的 职务之便为自己或 ； 者他人谋取私利等 2.没有法律法规和 违反廉政纪律行为 事实依据,擅自改 的； 变行政处罚种类、 8.泄露国家秘密、 幅度、程序，违法 工作秘密，或者泄 实施执法，导致损 露因履行职责掌握 害公民、法人及其 的商业秘密、个人 他组织合法权益的 隐私，造成不良后 ； 果或者影响的； 3.对当事人进行处 9.其他违反法律法 罚时，不适用罚款 规规章文件规定的 单据或者适用非法 行为。 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 因不履行或不正确 5．对应当依法移 履行行政职责，有 交司法机关追究刑 下列情形的，对直 事责任的案件不移 交，以行政处罚代 接负责的主管人员 替刑事处罚； 和其他直接责任人 员应承担相应的责 6.滥用职权、玩忽 任： 职守、徇私舞弊， 1.对符合法定条件 未能依法履行职责 的违法情形不予立 的； 案导致严重后果的 7.在执法中贪污、 ； 索贿、受贿、行贿 2.没有法律法规和 、介绍贿赂、利用 事实依据,擅自改 职务之便为自己或 变行政处罚种类、 者他人谋取私利等 幅度、程序，违法 违反廉政纪律行为 实施执法，导致损 的； 害公民、法人及其 8.泄露国家秘密、 他组织合法权益的 工作秘密，或者泄 ； 露因履行职责掌握 3.对当事人进行处 的商业秘密、个人 隐私，造成不良后 罚时，不适用罚款 果或者影响的； 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 9.其他违反法律法 据的；违反“罚缴 规规章文件规定的 分离”规定，擅自 行为。 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 因不履行或不正确 事责任的案件不移 履行行政职责，有 交，以行政处罚代 下列情形的，对直 替刑事处罚； 接负责的主管人员 6.滥用职权、玩忽 和其他直接责任人 职守、徇私舞弊， 员应承担相应的责 未能依法履行职责 任： 的； 1.对符合法定条件 7.在执法中贪污、 的违法情形不予立 索贿、受贿、行贿 案导致严重后果的 、介绍贿赂、利用 ； 职务之便为自己或 2.没有法律法规和 者他人谋取私利等 事实依据,擅自改 违反廉政纪律行为 变行政处罚种类、 的； 幅度、程序，违法 8.泄露国家秘密、 实施执法，导致损 工作秘密，或者泄 害公民、法人及其 露因履行职责掌握 他组织合法权益的 的商业秘密、个人 ； 隐私，造成不良后 3.对当事人进行处 果或者影响的； 罚时，不适用罚款 9.其他违反法律法 单据或者适用非法 规规章文件规定的 定部门制发罚款单 行为。 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 交，以行政处罚代 替刑事处罚； 6.滥用职权、玩忽 因不履行或不正确 职守、徇私舞弊， 履行行政职责，有 未能依法履行职责 下列情形的，对直 的； 接负责的主管人员 7.在执法中贪污、 和其他直接责任人 索贿、受贿、行贿 员应承担相应的责 、介绍贿赂、利用 任： 职务之便为自己或 1.对符合法定条件 者他人谋取私利等 的违法情形不予立 违反廉政纪律行为 案导致严重后果的 的； ； 8.泄露国家秘密、 2.没有法律法规和 工作秘密，或者泄 事实依据,擅自改 露因履行职责掌握 变行政处罚种类、 的商业秘密、个人 幅度、程序，违法 隐私，造成不良后 实施执法，导致损 果或者影响的； 害公民、法人及其 9.其他违反法律法 他组织合法权益的 规规章文件规定的 ； 行为。 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 和其他直接责任人 员应承担相应的责 任： 1.对符合法定条件 的违法情形不予立 案导致严重后果的 ； 2.没有法律法规和 事实依据,擅自改 变行政处罚种类、 幅度、程序，违法 实施执法，导致损 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 因不履行或不正确 事责任的案件不移 履行行政职责，有 交，以行政处罚代 下列情形的，对直 替刑事处罚； 接负责的主管人员 6.滥用职权、玩忽 和其他直接责任人 职守、徇私舞弊， 员应承担相应的责 未能依法履行职责 任： 的； 1.对符合法定条件 7.在执法中贪污、 的违法情形不予立 索贿、受贿、行贿 案导致严重后果的 、介绍贿赂、利用 ； 职务之便为自己或 2.没有法律法规和 者他人谋取私利等 事实依据,擅自改 违反廉政纪律行为 变行政处罚种类、 的； 幅度、程序，违法 8.泄露国家秘密、 实施执法，导致损 工作秘密，或者泄 害公民、法人及其 露因履行职责掌握 他组织合法权益的 的商业秘密、个人 ； 隐私，造成不良后 3.对当事人进行处 果或者影响的； 罚时，不适用罚款 9.其他违反法律法 单据或者适用非法 规规章文件规定的 定部门制发罚款单 行为。 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 交，以行政处罚代 替刑事处罚； 6.滥用职权、玩忽 职守、徇私舞弊， 未能依法履行职责 的； 7.在执法中贪污、 索贿、受贿、行贿 、介绍贿赂、利用 职务之便为自己或 者他人谋取私利等 违反廉政纪律行为 的； 8.泄露国家秘密、 工作秘密，或者泄 因不履行或不正确 履行行政职责，有 下列情形的，对直 接负责的主管人员 和其他直接责任人 员应承担相应的责 任： 1.对符合法定条件 的违法情形不予立 案导致严重后果的 ； 2.没有法律法规和 事实依据,擅自改 变行政处罚种类、 幅度、程序，违法 实施执法，导致损 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 交，以行政处罚代 替刑事处罚； 因不履行或不正确 6.滥用职权、玩忽 履行行政职责，有 职守、徇私舞弊， 下列情形的，对直 未能依法履行职责 接负责的主管人员 的； 和其他直接责任人 7.在执法中贪污、 员应承担相应的责 索贿、受贿、行贿 任： 、介绍贿赂、利用 1.对符合法定条件 职务之便为自己或 的违法情形不予立 者他人谋取私利等 案导致严重后果的 违反廉政纪律行为 ； 的； 2.没有法律法规和 8.泄露国家秘密、 事实依据,擅自改 工作秘密，或者泄 变行政处罚种类、 露因履行职责掌握 幅度、程序，违法 的商业秘密、个人 实施执法，导致损 隐私，造成不良后 害公民、法人及其 果或者影响的； 他组织合法权益的 9.其他违反法律法 ； 规规章文件规定的 3.对当事人进行处 行为。 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 交，以行政处罚代 实施执法，导致损 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 因不履行或不正确 交司法机关追究刑 履行行政职责，有 事责任的案件不移 下列情形的，对直 交，以行政处罚代 接负责的主管人员 替刑事处罚； 和其他直接责任人 6.滥用职权、玩忽 员应承担相应的责 职守、徇私舞弊， 任： 未能依法履行职责 1.对符合法定条件 的； 的违法情形不予立 7.在执法中贪污、 案导致严重后果的 索贿、受贿、行贿 ； 、介绍贿赂、利用 2.没有法律法规和 职务之便为自己或 事实依据,擅自改 者他人谋取私利等 变行政处罚种类、 违反廉政纪律行为 幅度、程序，违法 的； 实施执法，导致损 8.泄露国家秘密、 害公民、法人及其 工作秘密，或者泄 他组织合法权益的 露因履行职责掌握 ； 的商业秘密、个人 3.对当事人进行处 隐私，造成不良后 罚时，不适用罚款 果或者影响的； 单据或者适用非法 9.其他违反法律法 定部门制发罚款单 规规章文件规定的 据的；违反“罚缴 行为。 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 因不履行或不正确 交，以行政处罚代 履行行政职责，有 替刑事处罚； 下列情形的，对直 6.滥用职权、玩忽 接负责的主管人员 职守、徇私舞弊， 和其他直接责任人 未能依法履行职责 员应承担相应的责 的； 任： 7.在执法中贪污、 1.对符合法定条件 索贿、受贿、行贿 的违法情形不予立 、介绍贿赂、利用 案导致严重后果的 职务之便为自己或 ； 者他人谋取私利等 2.没有法律法规和 违反廉政纪律行为 事实依据,擅自改 的； 变行政处罚种类、 8.泄露国家秘密、 幅度、程序，违法 工作秘密，或者泄 实施执法，导致损 露因履行职责掌握 害公民、法人及其 的商业秘密、个人 他组织合法权益的 隐私，造成不良后 ； 果或者影响的； 3.对当事人进行处 9.其他违反法律法 罚时，不适用罚款 规规章文件规定的 单据或者适用非法 行为。 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 变行政处罚种类、 幅度、程序，违法 实施执法，导致损 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 因不履行或不正确 罚款据为己有的； 履行行政职责，有 5．对应当依法移 下列情形的，对直 交司法机关追究刑 接负责的主管人员 事责任的案件不移 和其他直接责任人 交，以行政处罚代 员应承担相应的责 替刑事处罚； 任： 6.滥用职权、玩忽 1.对符合法定条件 职守、徇私舞弊， 的违法情形不予立 未能依法履行职责 案导致严重后果的 的； ； 7.在执法中贪污、 2.没有法律法规和 索贿、受贿、行贿 事实依据,擅自改 、介绍贿赂、利用 变行政处罚种类、 职务之便为自己或 幅度、程序，违法 者他人谋取私利等 实施执法，导致损 违反廉政纪律行为 害公民、法人及其 的； 他组织合法权益的 8.泄露国家秘密、 ； 工作秘密，或者泄 3.对当事人进行处 露因履行职责掌握 罚时，不适用罚款 的商业秘密、个人 单据或者适用非法 隐私，造成不良后 定部门制发罚款单 果或者影响的； 据的；违反“罚缴 9.其他违反法律法 分离”规定，擅自 规规章文件规定的 收取罚款，以及截 行为。 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 因不履行或不正确 事责任的案件不移 履行行政职责，有 交，以行政处罚代 下列情形的，对直 替刑事处罚； 接负责的主管人员 6.滥用职权、玩忽 和其他直接责任人 职守、徇私舞弊， 员应承担相应的责 未能依法履行职责 任： 的； 1.对符合法定条件 7.在执法中贪污、 的违法情形不予立 索贿、受贿、行贿 案导致严重后果的 、介绍贿赂、利用 ； 职务之便为自己或 2.没有法律法规和 者他人谋取私利等 事实依据,擅自改 违反廉政纪律行为 变行政处罚种类、 的； 幅度、程序，违法 8.泄露国家秘密、 实施执法，导致损 工作秘密，或者泄 害公民、法人及其 露因履行职责掌握 他组织合法权益的 的商业秘密、个人 ； 隐私，造成不良后 3.对当事人进行处 果或者影响的； 罚时，不适用罚款 9.其他违反法律法 单据或者适用非法 规规章文件规定的 定部门制发罚款单 行为。 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 实施执法，导致损 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 因不履行或不正确 事责任的案件不移 履行行政职责，有 交，以行政处罚代 下列情形的，对直 替刑事处罚； 接负责的主管人员 6.滥用职权、玩忽 和其他直接责任人 职守、徇私舞弊， 员应承担相应的责 未能依法履行职责 任： 的； 1.对符合法定条件 7.在执法中贪污、 的违法情形不予立 索贿、受贿、行贿 案导致严重后果的 、介绍贿赂、利用 ； 职务之便为自己或 2.没有法律法规和 者他人谋取私利等 事实依据,擅自改 违反廉政纪律行为 变行政处罚种类、 的； 幅度、程序，违法 8.泄露国家秘密、 实施执法，导致损 工作秘密，或者泄 害公民、法人及其 露因履行职责掌握 他组织合法权益的 的商业秘密、个人 ； 隐私，造成不良后 3.对当事人进行处 果或者影响的； 罚时，不适用罚款 9.其他违反法律法 单据或者适用非法 规规章文件规定的 定部门制发罚款单 行为。 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 交，以行政处罚代 替刑事处罚； 6.滥用职权、玩忽 因不履行或不正确 职守、徇私舞弊， 履行行政职责，有 未能依法履行职责 下列情形的，对直 的； 接负责的主管人员 7.在执法中贪污、 和其他直接责任人 索贿、受贿、行贿 员应承担相应的责 、介绍贿赂、利用 任： 职务之便为自己或 1.对符合法定条件 者他人谋取私利等 的违法情形不予立 违反廉政纪律行为 案导致严重后果的 的； ； 8.泄露国家秘密、 2.没有法律法规和 工作秘密，或者泄 事实依据,擅自改 露因履行职责掌握 变行政处罚种类、 的商业秘密、个人 幅度、程序，违法 隐私，造成不良后 实施执法，导致损 果或者影响的； 害公民、法人及其 9.其他违反法律法 他组织合法权益的 规规章文件规定的 ； 行为。 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 员应承担相应的责 任： 1.对符合法定条件 的违法情形不予立 案导致严重后果的 ； 2.没有法律法规和 事实依据,擅自改 变行政处罚种类、 幅度、程序，违法 实施执法，导致损 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 交，以行政处罚代 替刑事处罚； 因不履行或不正确 6.滥用职权、玩忽 履行行政职责，有 职守、徇私舞弊， 下列情形的，对直 未能依法履行职责 接负责的主管人员 的； 和其他直接责任人 7.在执法中贪污、 员应承担相应的责 索贿、受贿、行贿 任： 、介绍贿赂、利用 1.对符合法定条件 职务之便为自己或 的违法情形不予立 者他人谋取私利等 案导致严重后果的 违反廉政纪律行为 ； 的； 2.没有法律法规和 8.泄露国家秘密、 事实依据,擅自改 工作秘密，或者泄 变行政处罚种类、 露因履行职责掌握 幅度、程序，违法 的商业秘密、个人 实施执法，导致损 隐私，造成不良后 害公民、法人及其 果或者影响的； 他组织合法权益的 9.其他违反法律法 ； 规规章文件规定的 3.对当事人进行处 行为。 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 交，以行政处罚代 替刑事处罚； 6.滥用职权、玩忽 职守、徇私舞弊， 未能依法履行职责 的； 7.在执法中贪污、 索贿、受贿、行贿 、介绍贿赂、利用 职务之便为自己或 者他人谋取私利等 违反廉政纪律行为 的； 8.泄露国家秘密、 因不履行或不正确 履行行政职责，有 下列情形的，对直 接负责的主管人员 和其他直接责任人 员应承担相应的责 任： 1.对符合法定条件 的违法情形不予立 案导致严重后果的 ； 2.没有法律法规和 事实依据,擅自改 变行政处罚种类、 幅度、程序，违法 实施执法，导致损 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 交，以行政处罚代 替刑事处罚； 6.滥用职权、玩忽 职守、徇私舞弊， 未能依法履行职责 的； 因不履行或不正确 7.在执法中贪污、 履行行政职责，有 索贿、受贿、行贿 下列情形的，对直 、介绍贿赂、利用 接负责的主管人员 职务之便为自己或 和其他直接责任人 者他人谋取私利等 员应承担相应的责 违反廉政纪律行为 任： 的； 1.对符合法定条件 8.泄露国家秘密、 的违法情形不予立 工作秘密，或者泄 案导致严重后果的 露因履行职责掌握 ； 的商业秘密、个人 2.没有法律法规和 隐私，造成不良后 事实依据,擅自改 果或者影响的； 变行政处罚种类、 9.其他违反法律法 幅度、程序，违法 规规章文件规定的 实施执法，导致损 行为。 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 实施执法，导致损 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 因不履行或不正确 5．对应当依法移 履行行政职责，有 交司法机关追究刑 下列情形的，对直 事责任的案件不移 接负责的主管人员 交，以行政处罚代 和其他直接责任人 替刑事处罚； 员应承担相应的责 6.滥用职权、玩忽 任： 职守、徇私舞弊， 1.对符合法定条件 未能依法履行职责 的违法情形不予立 的； 案导致严重后果的 7.在执法中贪污、 ； 索贿、受贿、行贿 2.没有法律法规和 、介绍贿赂、利用 事实依据,擅自改 职务之便为自己或 变行政处罚种类、 者他人谋取私利等 幅度、程序，违法 违反廉政纪律行为 实施执法，导致损 的； 害公民、法人及其 8.泄露国家秘密、 他组织合法权益的 工作秘密，或者泄 ； 露因履行职责掌握 3.对当事人进行处 的商业秘密、个人 罚时，不适用罚款 隐私，造成不良后 单据或者适用非法 果或者影响的； 定部门制发罚款单 9.其他违反法律法 据的；违反“罚缴 规规章文件规定的 分离”规定，擅自 行为。 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 因不履行或不正确 交司法机关追究刑 履行行政职责，有 事责任的案件不移 下列情形的，对直 交，以行政处罚代 接负责的主管人员 替刑事处罚； 和其他直接责任人 6.滥用职权、玩忽 员应承担相应的责 职守、徇私舞弊， 任： 未能依法履行职责 1.对符合法定条件 的； 的违法情形不予立 7.在执法中贪污、 案导致严重后果的 索贿、受贿、行贿 ； 、介绍贿赂、利用 2.没有法律法规和 职务之便为自己或 事实依据,擅自改 者他人谋取私利等 变行政处罚种类、 违反廉政纪律行为 幅度、程序，违法 的； 实施执法，导致损 8.泄露国家秘密、 害公民、法人及其 工作秘密，或者泄 他组织合法权益的 露因履行职责掌握 ； 的商业秘密、个人 3.对当事人进行处 隐私，造成不良后 罚时，不适用罚款 果或者影响的； 单据或者适用非法 9.其他违反法律法 定部门制发罚款单 规规章文件规定的 据的；违反“罚缴 行为。 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 实施执法，导致损 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 因不履行或不正确 交司法机关追究刑 履行行政职责，有 事责任的案件不移 下列情形的，对直 交，以行政处罚代 接负责的主管人员 替刑事处罚； 和其他直接责任人 6.滥用职权、玩忽 员应承担相应的责 职守、徇私舞弊， 任： 未能依法履行职责 1.对符合法定条件 的； 的违法情形不予立 7.在执法中贪污、 案导致严重后果的 索贿、受贿、行贿 ； 、介绍贿赂、利用 2.没有法律法规和 职务之便为自己或 事实依据,擅自改 者他人谋取私利等 变行政处罚种类、 违反廉政纪律行为 幅度、程序，违法 的； 实施执法，导致损 8.泄露国家秘密、 害公民、法人及其 工作秘密，或者泄 他组织合法权益的 露因履行职责掌握 ； 的商业秘密、个人 3.对当事人进行处 隐私，造成不良后 罚时，不适用罚款 果或者影响的； 单据或者适用非法 9.其他违反法律法 定部门制发罚款单 规规章文件规定的 据的；违反“罚缴 行为。 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 因不履行或不正确 罚款据为己有的； 履行行政职责，有 5．对应当依法移 下列情形的，对直 交司法机关追究刑 接负责的主管人员 事责任的案件不移 和其他直接责任人 交，以行政处罚代 员应承担相应的责 替刑事处罚； 任： 6.滥用职权、玩忽 1.对符合法定条件 职守、徇私舞弊， 的违法情形不予立 未能依法履行职责 案导致严重后果的 的； ； 7.在执法中贪污、 2.没有法律法规和 索贿、受贿、行贿 事实依据,擅自改 、介绍贿赂、利用 变行政处罚种类、 职务之便为自己或 幅度、程序，违法 者他人谋取私利等 实施执法，导致损 违反廉政纪律行为 害公民、法人及其 的； 他组织合法权益的 8.泄露国家秘密、 ； 工作秘密，或者泄 3.对当事人进行处 露因履行职责掌握 罚时，不适用罚款 的商业秘密、个人 单据或者适用非法 隐私，造成不良后 定部门制发罚款单 果或者影响的； 据的；违反“罚缴 9.其他违反法律法 分离”规定，擅自 规规章文件规定的 收取罚款，以及截 行为。 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 实施执法，导致损 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 因不履行或不正确 交司法机关追究刑 履行行政职责，有 事责任的案件不移 下列情形的，对直 交，以行政处罚代 接负责的主管人员 替刑事处罚； 和其他直接责任人 6.滥用职权、玩忽 员应承担相应的责 职守、徇私舞弊， 任： 未能依法履行职责 1.对符合法定条件 的； 的违法情形不予立 7.在执法中贪污、 案导致严重后果的 索贿、受贿、行贿 ； 、介绍贿赂、利用 2.没有法律法规和 职务之便为自己或 事实依据,擅自改 者他人谋取私利等 变行政处罚种类、 违反廉政纪律行为 幅度、程序，违法 的； 实施执法，导致损 8.泄露国家秘密、 害公民、法人及其 工作秘密，或者泄 他组织合法权益的 露因履行职责掌握 ； 的商业秘密、个人 3.对当事人进行处 隐私，造成不良后 罚时，不适用罚款 果或者影响的； 单据或者适用非法 9.其他违反法律法 定部门制发罚款单 规规章文件规定的 据的；违反“罚缴 行为。 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 交，以行政处罚代 因不履行或不正确 替刑事处罚； 履行行政职责，有 6.滥用职权、玩忽 下列情形的，对直 职守、徇私舞弊， 接负责的主管人员 未能依法履行职责 和其他直接责任人 的； 员应承担相应的责 7.在执法中贪污、 任： 索贿、受贿、行贿 1.对符合法定条件 、介绍贿赂、利用 的违法情形不予立 职务之便为自己或 案导致严重后果的 者他人谋取私利等 ； 违反廉政纪律行为 2.没有法律法规和 的； 事实依据,擅自改 8.泄露国家秘密、 变行政处罚种类、 工作秘密，或者泄 幅度、程序，违法 露因履行职责掌握 实施执法，导致损 的商业秘密、个人 害公民、法人及其 隐私，造成不良后 他组织合法权益的 果或者影响的； ； 9.其他违反法律法 3.对当事人进行处 规规章文件规定的 罚时，不适用罚款 行为。 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 员应承担相应的责 任： 1.对符合法定条件 的违法情形不予立 案导致严重后果的 ； 2.没有法律法规和 事实依据,擅自改 变行政处罚种类、 幅度、程序，违法 实施执法，导致损 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 因不履行或不正确 交，以行政处罚代 履行行政职责，有 替刑事处罚； 下列情形的，对直 6.滥用职权、玩忽 接负责的主管人员 职守、徇私舞弊， 和其他直接责任人 未能依法履行职责 员应承担相应的责 的； 任： 7.在执法中贪污、 1.对符合法定条件 索贿、受贿、行贿 的违法情形不予立 、介绍贿赂、利用 案导致严重后果的 职务之便为自己或 ； 者他人谋取私利等 2.没有法律法规和 违反廉政纪律行为 事实依据,擅自改 的； 变行政处罚种类、 8.泄露国家秘密、 幅度、程序，违法 工作秘密，或者泄 实施执法，导致损 露因履行职责掌握 害公民、法人及其 的商业秘密、个人 他组织合法权益的 隐私，造成不良后 ； 果或者影响的； 3.对当事人进行处 9.其他违反法律法 罚时，不适用罚款 规规章文件规定的 单据或者适用非法 行为。 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 交，以行政处罚代 替刑事处罚； 6.滥用职权、玩忽 职守、徇私舞弊， 未能依法履行职责 的； 7.在执法中贪污、 索贿、受贿、行贿 、介绍贿赂、利用 职务之便为自己或 者他人谋取私利等 违反廉政纪律行为 的； 8.泄露国家秘密、 工作秘密，或者泄 露因履行职责掌握 因不履行或不正确 履行行政职责，有 下列情形的，对直 接负责的主管人员 和其他直接责任人 员应承担相应的责 任： 1.对符合法定条件 的违法情形不予立 案导致严重后果的 ； 2.没有法律法规和 事实依据,擅自改 变行政处罚种类、 幅度、程序，违法 实施执法，导致损 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 因不履行或不正确 事责任的案件不移 履行行政职责，有 交，以行政处罚代 下列情形的，对直 替刑事处罚； 接负责的主管人员 6.滥用职权、玩忽 和其他直接责任人 职守、徇私舞弊， 员应承担相应的责 未能依法履行职责 任： 的； 1.对符合法定条件 7.在执法中贪污、 的违法情形不予立 索贿、受贿、行贿 案导致严重后果的 、介绍贿赂、利用 ； 职务之便为自己或 2.没有法律法规和 者他人谋取私利等 事实依据,擅自改 违反廉政纪律行为 变行政处罚种类、 的； 幅度、程序，违法 8.泄露国家秘密、 实施执法，导致损 工作秘密，或者泄 害公民、法人及其 露因履行职责掌握 他组织合法权益的 的商业秘密、个人 ； 隐私，造成不良后 3.对当事人进行处 果或者影响的； 罚时，不适用罚款 9.其他违反法律法 单据或者适用非法 规规章文件规定的 定部门制发罚款单 行为。 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 交，以行政处罚代 替刑事处罚； 6.滥用职权、玩忽 职守、徇私舞弊， 实施执法，导致损 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 因不履行或不正确 事责任的案件不移 履行行政职责，有 交，以行政处罚代 下列情形的，对直 替刑事处罚； 接负责的主管人员 6.滥用职权、玩忽 和其他直接责任人 职守、徇私舞弊， 员应承担相应的责 未能依法履行职责 任： 的； 1.对符合法定条件 7.在执法中贪污、 的违法情形不予立 索贿、受贿、行贿 案导致严重后果的 、介绍贿赂、利用 ； 职务之便为自己或 2.没有法律法规和 者他人谋取私利等 事实依据,擅自改 违反廉政纪律行为 变行政处罚种类、 的； 幅度、程序，违法 8.泄露国家秘密、 实施执法，导致损 工作秘密，或者泄 害公民、法人及其 露因履行职责掌握 他组织合法权益的 的商业秘密、个人 ； 隐私，造成不良后 3.对当事人进行处 果或者影响的； 罚时，不适用罚款 9.其他违反法律法 单据或者适用非法 规规章文件规定的 定部门制发罚款单 行为。 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 因不履行或不正确 交司法机关追究刑 履行行政职责，有 事责任的案件不移 下列情形的，对直 交，以行政处罚代 接负责的主管人员 替刑事处罚； 和其他直接责任人 6.滥用职权、玩忽 员应承担相应的责 职守、徇私舞弊， 任： 未能依法履行职责 1.对符合法定条件 的； 的违法情形不予立 7.在执法中贪污、 案导致严重后果的 索贿、受贿、行贿 ； 、介绍贿赂、利用 2.没有法律法规和 职务之便为自己或 事实依据,擅自改 者他人谋取私利等 变行政处罚种类、 违反廉政纪律行为 幅度、程序，违法 的； 实施执法，导致损 8.泄露国家秘密、 害公民、法人及其 工作秘密，或者泄 他组织合法权益的 露因履行职责掌握 ； 的商业秘密、个人 3.对当事人进行处 隐私，造成不良后 罚时，不适用罚款 果或者影响的； 单据或者适用非法 9.其他违反法律法 定部门制发罚款单 规规章文件规定的 据的；违反“罚缴 行为。 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 接负责的主管人员 和其他直接责任人 员应承担相应的责 任： 1.对符合法定条件 的违法情形不予立 案导致严重后果的 ； 2.没有法律法规和 事实依据,擅自改 变行政处罚种类、 幅度、程序，违法 实施执法，导致损 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 因不履行或不正确 交司法机关追究刑 履行行政职责，有 事责任的案件不移 下列情形的，对直 交，以行政处罚代 接负责的主管人员 替刑事处罚； 和其他直接责任人 6.滥用职权、玩忽 员应承担相应的责 职守、徇私舞弊， 任： 未能依法履行职责 1.对符合法定条件 的； 的违法情形不予立 7.在执法中贪污、 案导致严重后果的 索贿、受贿、行贿 ； 、介绍贿赂、利用 2.没有法律法规和 职务之便为自己或 事实依据,擅自改 者他人谋取私利等 变行政处罚种类、 违反廉政纪律行为 幅度、程序，违法 的； 实施执法，导致损 8.泄露国家秘密、 害公民、法人及其 工作秘密，或者泄 他组织合法权益的 露因履行职责掌握 ； 的商业秘密、个人 3.对当事人进行处 隐私，造成不良后 罚时，不适用罚款 果或者影响的； 单据或者适用非法 9.其他违反法律法 定部门制发罚款单 规规章文件规定的 据的；违反“罚缴 行为。 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 交，以行政处罚代 替刑事处罚； 6.滥用职权、玩忽 职守、徇私舞弊， 未能依法履行职责 的； 7.在执法中贪污、 索贿、受贿、行贿 、介绍贿赂、利用 职务之便为自己或 者他人谋取私利等 违反廉政纪律行为 的； 8.泄露国家秘密、 工作秘密，或者泄 因不履行或不正确 履行行政职责，有 下列情形的，对直 接负责的主管人员 和其他直接责任人 员应承担相应的责 任： 1.对符合法定条件 的违法情形不予立 案导致严重后果的 ； 2.没有法律法规和 事实依据,擅自改 变行政处罚种类、 幅度、程序，违法 实施执法，导致损 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 交，以行政处罚代 替刑事处罚； 因不履行或不正确 6.滥用职权、玩忽 履行行政职责，有 职守、徇私舞弊， 下列情形的，对直 未能依法履行职责 接负责的主管人员 的； 和其他直接责任人 7.在执法中贪污、 员应承担相应的责 索贿、受贿、行贿 任： 、介绍贿赂、利用 1.对符合法定条件 职务之便为自己或 的违法情形不予立 者他人谋取私利等 案导致严重后果的 违反廉政纪律行为 ； 的； 2.没有法律法规和 8.泄露国家秘密、 事实依据,擅自改 工作秘密，或者泄 变行政处罚种类、 露因履行职责掌握 幅度、程序，违法 的商业秘密、个人 实施执法，导致损 隐私，造成不良后 害公民、法人及其 果或者影响的； 他组织合法权益的 9.其他违反法律法 ； 规规章文件规定的 3.对当事人进行处 行为。 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 交，以行政处罚代 幅度、程序，违法 实施执法，导致损 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 因不履行或不正确 交司法机关追究刑 履行行政职责，有 事责任的案件不移 下列情形的，对直 交，以行政处罚代 接负责的主管人员 替刑事处罚； 和其他直接责任人 6.滥用职权、玩忽 员应承担相应的责 职守、徇私舞弊， 任： 未能依法履行职责 1.对符合法定条件 的； 的违法情形不予立 7.在执法中贪污、 案导致严重后果的 索贿、受贿、行贿 ； 、介绍贿赂、利用 2.没有法律法规和 职务之便为自己或 事实依据,擅自改 者他人谋取私利等 变行政处罚种类、 违反廉政纪律行为 幅度、程序，违法 的； 实施执法，导致损 8.泄露国家秘密、 害公民、法人及其 工作秘密，或者泄 他组织合法权益的 露因履行职责掌握 ； 的商业秘密、个人 3.对当事人进行处 隐私，造成不良后 罚时，不适用罚款 果或者影响的； 单据或者适用非法 9.其他违反法律法 定部门制发罚款单 规规章文件规定的 据的；违反“罚缴 行为。 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 因不履行或不正确 交司法机关追究刑 履行行政职责，有 事责任的案件不移 下列情形的，对直 交，以行政处罚代 接负责的主管人员 替刑事处罚； 和其他直接责任人 6.滥用职权、玩忽 员应承担相应的责 职守、徇私舞弊， 任： 未能依法履行职责 1.对符合法定条件 的； 的违法情形不予立 7.在执法中贪污、 案导致严重后果的 索贿、受贿、行贿 ； 、介绍贿赂、利用 2.没有法律法规和 职务之便为自己或 事实依据,擅自改 者他人谋取私利等 变行政处罚种类、 违反廉政纪律行为 幅度、程序，违法 的； 实施执法，导致损 8.泄露国家秘密、 害公民、法人及其 工作秘密，或者泄 他组织合法权益的 露因履行职责掌握 ； 的商业秘密、个人 3.对当事人进行处 隐私，造成不良后 罚时，不适用罚款 果或者影响的； 单据或者适用非法 9.其他违反法律法 定部门制发罚款单 规规章文件规定的 据的；违反“罚缴 行为。 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 因不履行或不正确 交，以行政处罚代 履行行政职责，有 替刑事处罚； 下列情形的，对直 6.滥用职权、玩忽 接负责的主管人员 职守、徇私舞弊， 和其他直接责任人 未能依法履行职责 员应承担相应的责 的； 任： 7.在执法中贪污、 1.对符合法定条件 索贿、受贿、行贿 的违法情形不予立 、介绍贿赂、利用 案导致严重后果的 职务之便为自己或 ； 者他人谋取私利等 2.没有法律法规和 违反廉政纪律行为 事实依据,擅自改 的； 变行政处罚种类、 8.泄露国家秘密、 幅度、程序，违法 工作秘密，或者泄 实施执法，导致损 露因履行职责掌握 害公民、法人及其 的商业秘密、个人 他组织合法权益的 隐私，造成不良后 ； 果或者影响的； 3.对当事人进行处 9.其他违反法律法 罚时，不适用罚款 规规章文件规定的 单据或者适用非法 行为。 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 因不履行或不正确 5．对应当依法移 履行行政职责，有 交司法机关追究刑 下列情形的，对直 事责任的案件不移 接负责的主管人员 交，以行政处罚代 和其他直接责任人 替刑事处罚； 员应承担相应的责 6.滥用职权、玩忽 任： 职守、徇私舞弊， 1.对符合法定条件 未能依法履行职责 的违法情形不予立 的； 案导致严重后果的 7.在执法中贪污、 ； 索贿、受贿、行贿 2.没有法律法规和 、介绍贿赂、利用 事实依据,擅自改 职务之便为自己或 变行政处罚种类、 者他人谋取私利等 幅度、程序，违法 违反廉政纪律行为 实施执法，导致损 的； 害公民、法人及其 8.泄露国家秘密、 他组织合法权益的 工作秘密，或者泄 ； 露因履行职责掌握 3.对当事人进行处 的商业秘密、个人 罚时，不适用罚款 隐私，造成不良后 单据或者适用非法 果或者影响的； 定部门制发罚款单 9.其他违反法律法 据的；违反“罚缴 规规章文件规定的 分离”规定，擅自 行为。 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 因不履行或不正确 交司法机关追究刑 履行行政职责，有 事责任的案件不移 下列情形的，对直 交，以行政处罚代 接负责的主管人员 替刑事处罚； 和其他直接责任人 6.滥用职权、玩忽 员应承担相应的责 职守、徇私舞弊， 任： 未能依法履行职责 1.对符合法定条件 的； 的违法情形不予立 7.在执法中贪污、 案导致严重后果的 索贿、受贿、行贿 ； 、介绍贿赂、利用 2.没有法律法规和 职务之便为自己或 事实依据,擅自改 者他人谋取私利等 变行政处罚种类、 违反廉政纪律行为 幅度、程序，违法 的； 实施执法，导致损 8.泄露国家秘密、 害公民、法人及其 工作秘密，或者泄 他组织合法权益的 露因履行职责掌握 ； 的商业秘密、个人 3.对当事人进行处 隐私，造成不良后 罚时，不适用罚款 果或者影响的； 单据或者适用非法 9.其他违反法律法 定部门制发罚款单 规规章文件规定的 据的；违反“罚缴 行为。 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 因不履行或不正确 交司法机关追究刑 履行行政职责，有 事责任的案件不移 下列情形的，对直 交，以行政处罚代 接负责的主管人员 替刑事处罚； 和其他直接责任人 6.滥用职权、玩忽 员应承担相应的责 职守、徇私舞弊， 任： 未能依法履行职责 1.对符合法定条件 的； 的违法情形不予立 7.在执法中贪污、 案导致严重后果的 索贿、受贿、行贿 ； 、介绍贿赂、利用 2.没有法律法规和 职务之便为自己或 事实依据,擅自改 者他人谋取私利等 变行政处罚种类、 违反廉政纪律行为 幅度、程序，违法 的； 实施执法，导致损 8.泄露国家秘密、 害公民、法人及其 工作秘密，或者泄 他组织合法权益的 露因履行职责掌握 ； 的商业秘密、个人 3.对当事人进行处 隐私，造成不良后 罚时，不适用罚款 果或者影响的； 单据或者适用非法 9.其他违反法律法 定部门制发罚款单 规规章文件规定的 据的；违反“罚缴 行为。 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 实施执法，导致损 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 因不履行或不正确 交司法机关追究刑 履行行政职责，有 事责任的案件不移 下列情形的，对直 交，以行政处罚代 接负责的主管人员 替刑事处罚； 和其他直接责任人 6.滥用职权、玩忽 员应承担相应的责 职守、徇私舞弊， 任： 未能依法履行职责 1.对符合法定条件 的； 的违法情形不予立 7.在执法中贪污、 案导致严重后果的 索贿、受贿、行贿 ； 、介绍贿赂、利用 2.没有法律法规和 职务之便为自己或 事实依据,擅自改 者他人谋取私利等 变行政处罚种类、 违反廉政纪律行为 幅度、程序，违法 的； 实施执法，导致损 8.泄露国家秘密、 害公民、法人及其 工作秘密，或者泄 他组织合法权益的 露因履行职责掌握 ； 的商业秘密、个人 3.对当事人进行处 隐私，造成不良后 罚时，不适用罚款 果或者影响的； 单据或者适用非法 9.其他违反法律法 定部门制发罚款单 规规章文件规定的 据的；违反“罚缴 行为。 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 因不履行或不正确 交，以行政处罚代 履行行政职责，有 替刑事处罚； 下列情形的，对直 6.滥用职权、玩忽 接负责的主管人员 职守、徇私舞弊， 和其他直接责任人 未能依法履行职责 员应承担相应的责 的； 任： 7.在执法中贪污、 1.对符合法定条件 索贿、受贿、行贿 的违法情形不予立 、介绍贿赂、利用 案导致严重后果的 职务之便为自己或 ； 者他人谋取私利等 2.没有法律法规和 违反廉政纪律行为 事实依据,擅自改 的； 变行政处罚种类、 8.泄露国家秘密、 幅度、程序，违法 工作秘密，或者泄 实施执法，导致损 露因履行职责掌握 害公民、法人及其 的商业秘密、个人 他组织合法权益的 隐私，造成不良后 ； 果或者影响的； 3.对当事人进行处 9.其他违反法律法 罚时，不适用罚款 规规章文件规定的 单据或者适用非法 行为。 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 和其他直接责任人 员应承担相应的责 任： 1.对符合法定条件 的违法情形不予立 案导致严重后果的 ； 2.没有法律法规和 事实依据,擅自改 变行政处罚种类、 幅度、程序，违法 实施执法，导致损 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 因不履行或不正确 交司法机关追究刑 履行行政职责，有 事责任的案件不移 下列情形的，对直 交，以行政处罚代 接负责的主管人员 替刑事处罚； 和其他直接责任人 6.滥用职权、玩忽 员应承担相应的责 职守、徇私舞弊， 任： 未能依法履行职责 1.对符合法定条件 的； 的违法情形不予立 7.在执法中贪污、 案导致严重后果的 索贿、受贿、行贿 ； 、介绍贿赂、利用 2.没有法律法规和 职务之便为自己或 事实依据,擅自改 者他人谋取私利等 变行政处罚种类、 违反廉政纪律行为 幅度、程序，违法 的； 实施执法，导致损 8.泄露国家秘密、 害公民、法人及其 工作秘密，或者泄 他组织合法权益的 露因履行职责掌握 ； 的商业秘密、个人 3.对当事人进行处 隐私，造成不良后 罚时，不适用罚款 果或者影响的； 单据或者适用非法 9.其他违反法律法 定部门制发罚款单 规规章文件规定的 据的；违反“罚缴 行为。 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 交，以行政处罚代 替刑事处罚； 6.滥用职权、玩忽 职守、徇私舞弊， 未能依法履行职责 的； 7.在执法中贪污、 索贿、受贿、行贿 、介绍贿赂、利用 职务之便为自己或 者他人谋取私利等 违反廉政纪律行为 的； 8.泄露国家秘密、 工作秘密，或者泄 露因履行职责掌握 因不履行或不正确 履行行政职责，有 下列情形的，对直 接负责的主管人员 和其他直接责任人 员应承担相应的责 任： 1.对符合法定条件 的违法情形不予立 案导致严重后果的 ； 2.没有法律法规和 事实依据,擅自改 变行政处罚种类、 幅度、程序，违法 实施执法，导致损 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 交，以行政处罚代 因不履行或不正确 替刑事处罚； 履行行政职责，有 6.滥用职权、玩忽 下列情形的，对直 职守、徇私舞弊， 接负责的主管人员 未能依法履行职责 和其他直接责任人 的； 员应承担相应的责 7.在执法中贪污、 任： 索贿、受贿、行贿 1.对符合法定条件 、介绍贿赂、利用 的违法情形不予立 职务之便为自己或 案导致严重后果的 者他人谋取私利等 ； 违反廉政纪律行为 2.没有法律法规和 的； 事实依据,擅自改 8.泄露国家秘密、 变行政处罚种类、 工作秘密，或者泄 幅度、程序，违法 露因履行职责掌握 实施执法，导致损 的商业秘密、个人 害公民、法人及其 隐私，造成不良后 他组织合法权益的 果或者影响的； ； 9.其他违反法律法 3.对当事人进行处 规规章文件规定的 罚时，不适用罚款 行为。 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 交，以行政处罚代 替刑事处罚； 实施执法，导致损 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 因不履行或不正确 交，以行政处罚代 履行行政职责，有 替刑事处罚； 下列情形的，对直 6.滥用职权、玩忽 接负责的主管人员 职守、徇私舞弊， 和其他直接责任人 未能依法履行职责 员应承担相应的责 的； 任： 7.在执法中贪污、 1.对符合法定条件 索贿、受贿、行贿 的违法情形不予立 、介绍贿赂、利用 案导致严重后果的 职务之便为自己或 ； 者他人谋取私利等 2.没有法律法规和 违反廉政纪律行为 事实依据,擅自改 的； 变行政处罚种类、 8.泄露国家秘密、 幅度、程序，违法 工作秘密，或者泄 实施执法，导致损 露因履行职责掌握 害公民、法人及其 的商业秘密、个人 他组织合法权益的 隐私，造成不良后 ； 果或者影响的； 3.对当事人进行处 9.其他违反法律法 罚时，不适用罚款 规规章文件规定的 单据或者适用非法 行为。 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 因不履行或不正确 事责任的案件不移 履行行政职责，有 交，以行政处罚代 下列情形的，对直 替刑事处罚； 接负责的主管人员 6.滥用职权、玩忽 和其他直接责任人 职守、徇私舞弊， 员应承担相应的责 未能依法履行职责 任： 的； 1.对符合法定条件 7.在执法中贪污、 的违法情形不予立 索贿、受贿、行贿 案导致严重后果的 、介绍贿赂、利用 ； 职务之便为自己或 2.没有法律法规和 者他人谋取私利等 事实依据,擅自改 违反廉政纪律行为 变行政处罚种类、 的； 幅度、程序，违法 8.泄露国家秘密、 实施执法，导致损 工作秘密，或者泄 害公民、法人及其 露因履行职责掌握 他组织合法权益的 的商业秘密、个人 ； 隐私，造成不良后 3.对当事人进行处 果或者影响的； 罚时，不适用罚款 9.其他违反法律法 单据或者适用非法 规规章文件规定的 定部门制发罚款单 行为。 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 员应承担相应的责 任： 1.对符合法定条件 的违法情形不予立 案导致严重后果的 ； 2.没有法律法规和 事实依据,擅自改 变行政处罚种类、 幅度、程序，违法 实施执法，导致损 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 因不履行或不正确 事责任的案件不移 履行行政职责，有 交，以行政处罚代 下列情形的，对直 替刑事处罚； 接负责的主管人员 6.滥用职权、玩忽 和其他直接责任人 职守、徇私舞弊， 员应承担相应的责 未能依法履行职责 任： 的； 1.对符合法定条件 7.在执法中贪污、 的违法情形不予立 索贿、受贿、行贿 案导致严重后果的 、介绍贿赂、利用 ； 职务之便为自己或 2.没有法律法规和 者他人谋取私利等 事实依据,擅自改 违反廉政纪律行为 变行政处罚种类、 的； 幅度、程序，违法 8.泄露国家秘密、 实施执法，导致损 工作秘密，或者泄 害公民、法人及其 露因履行职责掌握 他组织合法权益的 的商业秘密、个人 ； 隐私，造成不良后 3.对当事人进行处 果或者影响的； 罚时，不适用罚款 9.其他违反法律法 单据或者适用非法 规规章文件规定的 定部门制发罚款单 行为。 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 因不履行或不正确 交司法机关追究刑 履行行政职责，有 事责任的案件不移 下列情形的，对直 交，以行政处罚代 接负责的主管人员 替刑事处罚； 和其他直接责任人 6.滥用职权、玩忽 员应承担相应的责 职守、徇私舞弊， 任： 未能依法履行职责 1.对符合法定条件 的； 的违法情形不予立 7.在执法中贪污、 案导致严重后果的 索贿、受贿、行贿 ； 、介绍贿赂、利用 2.没有法律法规和 职务之便为自己或 事实依据,擅自改 者他人谋取私利等 变行政处罚种类、 违反廉政纪律行为 幅度、程序，违法 的； 实施执法，导致损 8.泄露国家秘密、 害公民、法人及其 工作秘密，或者泄 他组织合法权益的 露因履行职责掌握 ； 的商业秘密、个人 员应承担相应的责 任： 1.对符合法定条件 的违法情形不予立 案导致严重后果的 ； 2.没有法律法规和 事实依据,擅自改 变行政处罚种类、 幅度、程序，违法 实施执法，导致损 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 因不履行或不正确 事责任的案件不移 履行行政职责，有 交，以行政处罚代 下列情形的，对直 替刑事处罚； 接负责的主管人员 6.滥用职权、玩忽 和其他直接责任人 职守、徇私舞弊， 员应承担相应的责 未能依法履行职责 任： 的； 1.对符合法定条件 7.在执法中贪污、 的违法情形不予立 索贿、受贿、行贿 案导致严重后果的 、介绍贿赂、利用 ； 职务之便为自己或 2.没有法律法规和 者他人谋取私利等 事实依据,擅自改 违反廉政纪律行为 变行政处罚种类、 的； 幅度、程序，违法 8.泄露国家秘密、 实施执法，导致损 工作秘密，或者泄 害公民、法人及其 露因履行职责掌握 他组织合法权益的 的商业秘密、个人 ； 隐私，造成不良后 3.对当事人进行处 果或者影响的； 罚时，不适用罚款 9.其他违反法律法 单据或者适用非法 规规章文件规定的 定部门制发罚款单 行为。 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 因不履行或不正确 事责任的案件不移 履行行政职责，有 交，以行政处罚代 下列情形的，对直 替刑事处罚； 接负责的主管人员 6.滥用职权、玩忽 和其他直接责任人 职守、徇私舞弊， 员应承担相应的责 未能依法履行职责 任： 的； 1.对符合法定条件 7.在执法中贪污、 的违法情形不予立 索贿、受贿、行贿 案导致严重后果的 、介绍贿赂、利用 ； 职务之便为自己或 2.没有法律法规和 者他人谋取私利等 事实依据,擅自改 违反廉政纪律行为 变行政处罚种类、 的； 幅度、程序，违法 8.泄露国家秘密、 实施执法，导致损 工作秘密，或者泄 害公民、法人及其 露因履行职责掌握 他组织合法权益的 和其他直接责任人 员应承担相应的责 任： 1.对符合法定条件 的违法情形不予立 案导致严重后果的 ； 2.没有法律法规和 事实依据,擅自改 变行政处罚种类、 幅度、程序，违法 实施执法，导致损 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 因不履行或不正确 事责任的案件不移 履行行政职责，有 交，以行政处罚代 下列情形的，对直 替刑事处罚； 接负责的主管人员 6.滥用职权、玩忽 和其他直接责任人 职守、徇私舞弊， 员应承担相应的责 未能依法履行职责 任： 的； 1.对符合法定条件 7.在执法中贪污、 的违法情形不予立 索贿、受贿、行贿 案导致严重后果的 、介绍贿赂、利用 ； 职务之便为自己或 2.没有法律法规和 者他人谋取私利等 事实依据,擅自改 违反廉政纪律行为 变行政处罚种类、 的； 幅度、程序，违法 8.泄露国家秘密、 实施执法，导致损 工作秘密，或者泄 害公民、法人及其 露因履行职责掌握 他组织合法权益的 的商业秘密、个人 ； 隐私，造成不良后 3.对当事人进行处 果或者影响的； 罚时，不适用罚款 9.其他违反法律法 单据或者适用非法 规规章文件规定的 定部门制发罚款单 行为。 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 交，以行政处罚代 替刑事处罚； 6.滥用职权、玩忽 职守、徇私舞弊， 未能依法履行职责 的； 7.在执法中贪污、 索贿、受贿、行贿 、介绍贿赂、利用 职务之便为自己或 者他人谋取私利等 违反廉政纪律行为 的； 8.泄露国家秘密、 工作秘密，或者泄 因不履行或不正确 履行行政职责，有 下列情形的，对直 接负责的主管人员 和其他直接责任人 员应承担相应的责 任： 1.对符合法定条件 的违法情形不予立 案导致严重后果的 ； 2.没有法律法规和 事实依据,擅自改 变行政处罚种类、 幅度、程序，违法 实施执法，导致损 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 交，以行政处罚代 因不履行或不正确 替刑事处罚； 履行行政职责，有 6.滥用职权、玩忽 下列情形的，对直 职守、徇私舞弊， 接负责的主管人员 未能依法履行职责 和其他直接责任人 的； 员应承担相应的责 7.在执法中贪污、 任： 索贿、受贿、行贿 1.对符合法定条件 、介绍贿赂、利用 的违法情形不予立 职务之便为自己或 案导致严重后果的 者他人谋取私利等 ； 违反廉政纪律行为 2.没有法律法规和 的； 事实依据,擅自改 8.泄露国家秘密、 变行政处罚种类、 工作秘密，或者泄 幅度、程序，违法 露因履行职责掌握 实施执法，导致损 的商业秘密、个人 害公民、法人及其 隐私，造成不良后 他组织合法权益的 果或者影响的； ； 9.其他违反法律法 3.对当事人进行处 规规章文件规定的 罚时，不适用罚款 行为。 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 交，以行政处罚代 替刑事处罚； 实施执法，导致损 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 因不履行或不正确 交，以行政处罚代 履行行政职责，有 替刑事处罚； 下列情形的，对直 6.滥用职权、玩忽 接负责的主管人员 职守、徇私舞弊， 和其他直接责任人 未能依法履行职责 员应承担相应的责 的； 任： 7.在执法中贪污、 1.对符合法定条件 索贿、受贿、行贿 的违法情形不予立 、介绍贿赂、利用 案导致严重后果的 职务之便为自己或 ； 者他人谋取私利等 2.没有法律法规和 违反廉政纪律行为 事实依据,擅自改 的； 变行政处罚种类、 8.泄露国家秘密、 幅度、程序，违法 工作秘密，或者泄 实施执法，导致损 露因履行职责掌握 害公民、法人及其 的商业秘密、个人 他组织合法权益的 隐私，造成不良后 ； 果或者影响的； 3.对当事人进行处 9.其他违反法律法 罚时，不适用罚款 规规章文件规定的 单据或者适用非法 行为。 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 因不履行或不正确 事责任的案件不移 履行行政职责，有 交，以行政处罚代 下列情形的，对直 替刑事处罚； 接负责的主管人员 6.滥用职权、玩忽 和其他直接责任人 职守、徇私舞弊， 员应承担相应的责 未能依法履行职责 任： 的； 1.对符合法定条件 7.在执法中贪污、 的违法情形不予立 索贿、受贿、行贿 案导致严重后果的 、介绍贿赂、利用 ； 职务之便为自己或 2.没有法律法规和 者他人谋取私利等 事实依据,擅自改 违反廉政纪律行为 变行政处罚种类、 的； 幅度、程序，违法 8.泄露国家秘密、 实施执法，导致损 工作秘密，或者泄 害公民、法人及其 露因履行职责掌握 他组织合法权益的 的商业秘密、个人 ； 隐私，造成不良后 3.对当事人进行处 果或者影响的； 罚时，不适用罚款 9.其他违反法律法 单据或者适用非法 规规章文件规定的 定部门制发罚款单 行为。 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 和其他直接责任人 员应承担相应的责 任： 1.对符合法定条件 的违法情形不予立 案导致严重后果的 ； 2.没有法律法规和 事实依据,擅自改 变行政处罚种类、 幅度、程序，违法 实施执法，导致损 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 因不履行或不正确 事责任的案件不移 履行行政职责，有 交，以行政处罚代 下列情形的，对直 替刑事处罚； 接负责的主管人员 6.滥用职权、玩忽 和其他直接责任人 职守、徇私舞弊， 员应承担相应的责 未能依法履行职责 任： 的； 1.对符合法定条件 7.在执法中贪污、 的违法情形不予立 索贿、受贿、行贿 案导致严重后果的 、介绍贿赂、利用 ； 职务之便为自己或 2.没有法律法规和 者他人谋取私利等 事实依据,擅自改 违反廉政纪律行为 变行政处罚种类、 的； 幅度、程序，违法 8.泄露国家秘密、 实施执法，导致损 工作秘密，或者泄 害公民、法人及其 露因履行职责掌握 他组织合法权益的 的商业秘密、个人 ； 隐私，造成不良后 3.对当事人进行处 果或者影响的； 罚时，不适用罚款 9.其他违反法律法 单据或者适用非法 规规章文件规定的 定部门制发罚款单 行为。 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 交，以行政处罚代 替刑事处罚； 6.滥用职权、玩忽 职守、徇私舞弊， 未能依法履行职责 的； 7.在执法中贪污、 索贿、受贿、行贿 、介绍贿赂、利用 职务之便为自己或 者他人谋取私利等 违反廉政纪律行为 的； 8.泄露国家秘密、 工作秘密，或者泄 露因履行职责掌握 因不履行或不正确 履行行政职责，有 下列情形的，对直 接负责的主管人员 和其他直接责任人 员应承担相应的责 任： 1.对符合法定条件 的违法情形不予立 案导致严重后果的 ； 2.没有法律法规和 事实依据,擅自改 变行政处罚种类、 幅度、程序，违法 实施执法，导致损 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 因不履行或不正确 5．对应当依法移 履行行政职责，有 交司法机关追究刑 下列情形的，对直 事责任的案件不移 接负责的主管人员 交，以行政处罚代 和其他直接责任人 替刑事处罚； 员应承担相应的责 6.滥用职权、玩忽 任： 职守、徇私舞弊， 1.对符合法定条件 未能依法履行职责 的违法情形不予立 的； 案导致严重后果的 7.在执法中贪污、 ； 索贿、受贿、行贿 2.没有法律法规和 、介绍贿赂、利用 事实依据,擅自改 职务之便为自己或 变行政处罚种类、 者他人谋取私利等 幅度、程序，违法 违反廉政纪律行为 实施执法，导致损 的； 害公民、法人及其 8.泄露国家秘密、 他组织合法权益的 工作秘密，或者泄 ； 露因履行职责掌握 3.对当事人进行处 的商业秘密、个人 罚时，不适用罚款 隐私，造成不良后 单据或者适用非法 果或者影响的； 定部门制发罚款单 9.其他违反法律法 据的；违反“罚缴 规规章文件规定的 分离”规定，擅自 行为。 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 交，以行政处罚代 替刑事处罚； 6.滥用职权、玩忽 职守、徇私舞弊， 未能依法履行职责 的； 因不履行或不正确 履行行政职责，有 下列情形的，对直 接负责的主管人员 和其他直接责任人 员应承担相应的责 任： 1.对符合法定条件 的违法情形不予立 案导致严重后果的 ； 2.没有法律法规和 事实依据,擅自改 变行政处罚种类、 幅度、程序，违法 实施执法，导致损 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 因不履行或不正确 5．对应当依法移 履行行政职责，有 交司法机关追究刑 下列情形的，对直 事责任的案件不移 接负责的主管人员 交，以行政处罚代 和其他直接责任人 替刑事处罚； 员应承担相应的责 6.滥用职权、玩忽 任： 职守、徇私舞弊， 1.对符合法定条件 未能依法履行职责 的违法情形不予立 的； 案导致严重后果的 7.在执法中贪污、 ； 索贿、受贿、行贿 2.没有法律法规和 、介绍贿赂、利用 事实依据,擅自改 职务之便为自己或 变行政处罚种类、 者他人谋取私利等 幅度、程序，违法 违反廉政纪律行为 实施执法，导致损 的； 害公民、法人及其 8.泄露国家秘密、 他组织合法权益的 工作秘密，或者泄 ； 露因履行职责掌握 3.对当事人进行处 的商业秘密、个人 罚时，不适用罚款 隐私，造成不良后 单据或者适用非法 果或者影响的； 定部门制发罚款单 9.其他违反法律法 据的；违反“罚缴 规规章文件规定的 分离”规定，擅自 行为。 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 交，以行政处罚代 替刑事处罚； 6.滥用职权、玩忽 职守、徇私舞弊， 未能依法履行职责 的； 因不履行或不正确 履行行政职责，有 下列情形的，对直 接负责的主管人员 和其他直接责任人 员应承担相应的责 任： 1.对符合法定条件 的违法情形不予立 案导致严重后果的 ； 2.没有法律法规和 事实依据,擅自改 变行政处罚种类、 幅度、程序，违法 实施执法，导致损 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 因不履行或不正确 5．对应当依法移 履行行政职责，有 交司法机关追究刑 下列情形的，对直 事责任的案件不移 接负责的主管人员 交，以行政处罚代 和其他直接责任人 替刑事处罚； 员应承担相应的责 6.滥用职权、玩忽 任： 职守、徇私舞弊， 1.对符合法定条件 未能依法履行职责 的违法情形不予立 的； 案导致严重后果的 7.在执法中贪污、 ； 索贿、受贿、行贿 2.没有法律法规和 、介绍贿赂、利用 事实依据,擅自改 职务之便为自己或 变行政处罚种类、 者他人谋取私利等 幅度、程序，违法 违反廉政纪律行为 实施执法，导致损 的； 害公民、法人及其 8.泄露国家秘密、 他组织合法权益的 工作秘密，或者泄 ； 露因履行职责掌握 3.对当事人进行处 的商业秘密、个人 罚时，不适用罚款 隐私，造成不良后 单据或者适用非法 果或者影响的； 定部门制发罚款单 9.其他违反法律法 据的；违反“罚缴 规规章文件规定的 分离”规定，擅自 行为。 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 交，以行政处罚代 替刑事处罚； 6.滥用职权、玩忽 职守、徇私舞弊， 未能依法履行职责 的； 因不履行或不正确 履行行政职责，有 下列情形的，对直 接负责的主管人员 和其他直接责任人 员应承担相应的责 任： 1.对符合法定条件 的违法情形不予立 案导致严重后果的 ； 2.没有法律法规和 事实依据,擅自改 变行政处罚种类、 幅度、程序，违法 实施执法，导致损 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 因不履行或不正确 交，以行政处罚代 履行行政职责，有 替刑事处罚； 下列情形的，对直 6.滥用职权、玩忽 接负责的主管人员 职守、徇私舞弊， 和其他直接责任人 未能依法履行职责 员应承担相应的责 的； 任： 7.在执法中贪污、 1.对符合法定条件 索贿、受贿、行贿 的违法情形不予立 、介绍贿赂、利用 案导致严重后果的 职务之便为自己或 ； 者他人谋取私利等 2.没有法律法规和 违反廉政纪律行为 事实依据,擅自改 的； 变行政处罚种类、 8.泄露国家秘密、 幅度、程序，违法 工作秘密，或者泄 实施执法，导致损 露因履行职责掌握 害公民、法人及其 的商业秘密、个人 他组织合法权益的 隐私，造成不良后 ； 果或者影响的； 3.对当事人进行处 9.其他违反法律法 罚时，不适用罚款 规规章文件规定的 单据或者适用非法 行为。 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 交，以行政处罚代 替刑事处罚； 6.滥用职权、玩忽 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 交，以行政处罚代 替刑事处罚； 因不履行或不正确 6.滥用职权、玩忽 履行行政职责，有 职守、徇私舞弊， 下列情形的，对直 未能依法履行职责 接负责的主管人员 的； 和其他直接责任人 7.在执法中贪污、 员应承担相应的责 索贿、受贿、行贿 任： 、介绍贿赂、利用 1.对符合法定条件 职务之便为自己或 的违法情形不予立 者他人谋取私利等 案导致严重后果的 违反廉政纪律行为 ； 的； 2.没有法律法规和 8.泄露国家秘密、 事实依据,擅自改 工作秘密，或者泄 变行政处罚种类、 露因履行职责掌握 幅度、程序，违法 的商业秘密、个人 实施执法，导致损 隐私，造成不良后 害公民、法人及其 果或者影响的； 他组织合法权益的 9.其他违反法律法 ； 规规章文件规定的 3.对当事人进行处 行为。 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 因不履行或不正确 交司法机关追究刑 履行行政职责，有 事责任的案件不移 下列情形的，对直 交，以行政处罚代 接负责的主管人员 替刑事处罚； 和其他直接责任人 6.滥用职权、玩忽 员应承担相应的责 职守、徇私舞弊， 任： 未能依法履行职责 1.对符合法定条件 的； 的违法情形不予立 7.在执法中贪污、 案导致严重后果的 索贿、受贿、行贿 ； 、介绍贿赂、利用 2.没有法律法规和 职务之便为自己或 事实依据,擅自改 者他人谋取私利等 变行政处罚种类、 违反廉政纪律行为 幅度、程序，违法 的； 实施执法，导致损 8.泄露国家秘密、 害公民、法人及其 工作秘密，或者泄 他组织合法权益的 露因履行职责掌握 ； 的商业秘密、个人 3.对当事人进行处 隐私，造成不良后 罚时，不适用罚款 果或者影响的； 单据或者适用非法 9.其他违反法律法 定部门制发罚款单 规规章文件规定的 据的；违反“罚缴 行为。 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 员应承担相应的责 任： 1.对符合法定条件 的违法情形不予立 案导致严重后果的 ； 2.没有法律法规和 事实依据,擅自改 变行政处罚种类、 幅度、程序，违法 实施执法，导致损 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 因不履行或不正确 交，以行政处罚代 履行行政职责，有 替刑事处罚； 下列情形的，对直 6.滥用职权、玩忽 接负责的主管人员 职守、徇私舞弊， 和其他直接责任人 未能依法履行职责 员应承担相应的责 的； 任： 7.在执法中贪污、 1.对符合法定条件 索贿、受贿、行贿 的违法情形不予立 、介绍贿赂、利用 案导致严重后果的 职务之便为自己或 ； 者他人谋取私利等 2.没有法律法规和 违反廉政纪律行为 事实依据,擅自改 的； 变行政处罚种类、 8.泄露国家秘密、 幅度、程序，违法 工作秘密，或者泄 实施执法，导致损 露因履行职责掌握 害公民、法人及其 的商业秘密、个人 他组织合法权益的 隐私，造成不良后 ； 果或者影响的； 3.对当事人进行处 9.其他违反法律法 罚时，不适用罚款 规规章文件规定的 单据或者适用非法 行为。 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 交，以行政处罚代 替刑事处罚； 6.滥用职权、玩忽 职守、徇私舞弊， 未能依法履行职责 的； 7.在执法中贪污、 索贿、受贿、行贿 、介绍贿赂、利用 职务之便为自己或 者他人谋取私利等 违反廉政纪律行为 的； 8.泄露国家秘密、 工作秘密，或者泄 因不履行或不正确 履行行政职责，有 下列情形的，对直 接负责的主管人员 和其他直接责任人 员应承担相应的责 任： 1.对符合法定条件 的违法情形不予立 案导致严重后果的 ； 2.没有法律法规和 事实依据,擅自改 变行政处罚种类、 幅度、程序，违法 实施执法，导致损 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 因不履行或不正确 交，以行政处罚代 履行行政职责，有 替刑事处罚； 下列情形的，对直 6.滥用职权、玩忽 接负责的主管人员 职守、徇私舞弊， 和其他直接责任人 未能依法履行职责 员应承担相应的责 的； 任： 7.在执法中贪污、 1.对符合法定条件 索贿、受贿、行贿 的违法情形不予立 、介绍贿赂、利用 案导致严重后果的 职务之便为自己或 ； 者他人谋取私利等 2.没有法律法规和 违反廉政纪律行为 事实依据,擅自改 的； 变行政处罚种类、 8.泄露国家秘密、 幅度、程序，违法 工作秘密，或者泄 实施执法，导致损 露因履行职责掌握 害公民、法人及其 的商业秘密、个人 他组织合法权益的 隐私，造成不良后 ； 果或者影响的； 3.对当事人进行处 9.其他违反法律法 罚时，不适用罚款 规规章文件规定的 单据或者适用非法 行为。 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 交，以行政处罚代 替刑事处罚； 6.滥用职权、玩忽 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 因不履行或不正确 交，以行政处罚代 履行行政职责，有 替刑事处罚； 下列情形的，对直 6.滥用职权、玩忽 接负责的主管人员 职守、徇私舞弊， 和其他直接责任人 未能依法履行职责 员应承担相应的责 的； 任： 7.在执法中贪污、 1.对符合法定条件 索贿、受贿、行贿 的违法情形不予立 、介绍贿赂、利用 案导致严重后果的 职务之便为自己或 ； 者他人谋取私利等 2.没有法律法规和 违反廉政纪律行为 事实依据,擅自改 的； 变行政处罚种类、 8.泄露国家秘密、 幅度、程序，违法 工作秘密，或者泄 实施执法，导致损 露因履行职责掌握 害公民、法人及其 的商业秘密、个人 他组织合法权益的 隐私，造成不良后 ； 果或者影响的； 3.对当事人进行处 9.其他违反法律法 罚时，不适用罚款 规规章文件规定的 单据或者适用非法 行为。 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 交，以行政处罚代 替刑事处罚； 因不履行或不正确 6.滥用职权、玩忽 履行行政职责，有 职守、徇私舞弊， 下列情形的，对直 未能依法履行职责 接负责的主管人员 的； 和其他直接责任人 7.在执法中贪污、 员应承担相应的责 索贿、受贿、行贿 任： 、介绍贿赂、利用 1.对符合法定条件 职务之便为自己或 的违法情形不予立 者他人谋取私利等 案导致严重后果的 违反廉政纪律行为 ； 的； 2.没有法律法规和 8.泄露国家秘密、 事实依据,擅自改 工作秘密，或者泄 变行政处罚种类、 露因履行职责掌握 幅度、程序，违法 的商业秘密、个人 实施执法，导致损 隐私，造成不良后 害公民、法人及其 果或者影响的； 他组织合法权益的 9.其他违反法律法 ； 规规章文件规定的 3.对当事人进行处 行为。 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 和其他直接责任人 员应承担相应的责 任： 1.对符合法定条件 的违法情形不予立 案导致严重后果的 ； 2.没有法律法规和 事实依据,擅自改 变行政处罚种类、 幅度、程序，违法 实施执法，导致损 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 因不履行或不正确 5．对应当依法移 履行行政职责，有 交司法机关追究刑 下列情形的，对直 事责任的案件不移 接负责的主管人员 交，以行政处罚代 和其他直接责任人 替刑事处罚； 员应承担相应的责 6.滥用职权、玩忽 任： 职守、徇私舞弊， 1.对符合法定条件 未能依法履行职责 的违法情形不予立 的； 案导致严重后果的 7.在执法中贪污、 ； 索贿、受贿、行贿 2.没有法律法规和 、介绍贿赂、利用 事实依据,擅自改 职务之便为自己或 变行政处罚种类、 者他人谋取私利等 幅度、程序，违法 违反廉政纪律行为 实施执法，导致损 的； 害公民、法人及其 8.泄露国家秘密、 他组织合法权益的 工作秘密，或者泄 ； 露因履行职责掌握 3.对当事人进行处 的商业秘密、个人 罚时，不适用罚款 隐私，造成不良后 单据或者适用非法 果或者影响的； 定部门制发罚款单 9.其他违反法律法 据的；违反“罚缴 规规章文件规定的 分离”规定，擅自 行为。 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 交，以行政处罚代 替刑事处罚； 6.滥用职权、玩忽 职守、徇私舞弊， 未能依法履行职责 的； 7.在执法中贪污、 索贿、受贿、行贿 、介绍贿赂、利用 职务之便为自己或 者他人谋取私利等 违反廉政纪律行为 的； 8.泄露国家秘密、 工作秘密，或者泄 露因履行职责掌握 的商业秘密、个人 因不履行或不正确 履行行政职责，有 下列情形的，对直 接负责的主管人员 和其他直接责任人 员应承担相应的责 任： 1.对符合法定条件 的违法情形不予立 案导致严重后果的 ； 2.没有法律法规和 事实依据,擅自改 变行政处罚种类、 幅度、程序，违法 实施执法，导致损 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 交，以行政处罚代 替刑事处罚； 6.滥用职权、玩忽 因不履行或不正确 职守、徇私舞弊， 履行行政职责，有 未能依法履行职责 下列情形的，对直 的； 接负责的主管人员 7.在执法中贪污、 和其他直接责任人 索贿、受贿、行贿 员应承担相应的责 、介绍贿赂、利用 任： 职务之便为自己或 1.对符合法定条件 者他人谋取私利等 的违法情形不予立 违反廉政纪律行为 案导致严重后果的 的； ； 8.泄露国家秘密、 2.没有法律法规和 工作秘密，或者泄 事实依据,擅自改 露因履行职责掌握 变行政处罚种类、 的商业秘密、个人 幅度、程序，违法 隐私，造成不良后 实施执法，导致损 果或者影响的； 害公民、法人及其 9.其他违反法律法 他组织合法权益的 规规章文件规定的 ； 行为。 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 交，以行政处罚代 替刑事处罚； 6.滥用职权、玩忽 因不履行或不正确 职守、徇私舞弊， 履行行政职责，有 未能依法履行职责 下列情形的，对直 的； 接负责的主管人员 7.在执法中贪污、 和其他直接责任人 索贿、受贿、行贿 员应承担相应的责 、介绍贿赂、利用 任： 职务之便为自己或 1.对符合法定条件 者他人谋取私利等 的违法情形不予立 违反廉政纪律行为 案导致严重后果的 的； ； 8.泄露国家秘密、 2.没有法律法规和 工作秘密，或者泄 事实依据,擅自改 露因履行职责掌握 变行政处罚种类、 的商业秘密、个人 幅度、程序，违法 隐私，造成不良后 实施执法，导致损 果或者影响的； 害公民、法人及其 9.其他违反法律法 他组织合法权益的 规规章文件规定的 ； 行为。 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 交，以行政处罚代 因不履行或不正确 替刑事处罚； 履行行政职责，有 6.滥用职权、玩忽 下列情形的，对直 职守、徇私舞弊， 接负责的主管人员 未能依法履行职责 和其他直接责任人 的； 员应承担相应的责 7.在执法中贪污、 任： 索贿、受贿、行贿 1.对符合法定条件 、介绍贿赂、利用 的违法情形不予立 职务之便为自己或 案导致严重后果的 者他人谋取私利等 ； 违反廉政纪律行为 2.没有法律法规和 的； 事实依据,擅自改 8.泄露国家秘密、 变行政处罚种类、 工作秘密，或者泄 幅度、程序，违法 露因履行职责掌握 实施执法，导致损 的商业秘密、个人 害公民、法人及其 隐私，造成不良后 他组织合法权益的 果或者影响的； ； 9.其他违反法律法 3.对当事人进行处 规规章文件规定的 罚时，不适用罚款 行为。 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 和其他直接责任人 员应承担相应的责 任： 1.对符合法定条件 的违法情形不予立 案导致严重后果的 ； 2.没有法律法规和 事实依据,擅自改 变行政处罚种类、 幅度、程序，违法 实施执法，导致损 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 因不履行或不正确 交司法机关追究刑 履行行政职责，有 事责任的案件不移 下列情形的，对直 交，以行政处罚代 接负责的主管人员 替刑事处罚； 和其他直接责任人 6.滥用职权、玩忽 员应承担相应的责 职守、徇私舞弊， 任： 未能依法履行职责 1.对符合法定条件 的； 的违法情形不予立 7.在执法中贪污、 案导致严重后果的 索贿、受贿、行贿 ； 、介绍贿赂、利用 2.没有法律法规和 职务之便为自己或 事实依据,擅自改 者他人谋取私利等 变行政处罚种类、 违反廉政纪律行为 幅度、程序，违法 的； 实施执法，导致损 8.泄露国家秘密、 害公民、法人及其 工作秘密，或者泄 他组织合法权益的 露因履行职责掌握 ； 的商业秘密、个人 3.对当事人进行处 隐私，造成不良后 罚时，不适用罚款 果或者影响的； 单据或者适用非法 9.其他违反法律法 定部门制发罚款单 规规章文件规定的 据的；违反“罚缴 行为。 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 交，以行政处罚代 替刑事处罚； 6.滥用职权、玩忽 职守、徇私舞弊， 未能依法履行职责 的； 7.在执法中贪污、 索贿、受贿、行贿 、介绍贿赂、利用 职务之便为自己或 者他人谋取私利等 违反廉政纪律行为 的； 8.泄露国家秘密、 工作秘密，或者泄 露因履行职责掌握 因不履行或不正确 履行行政职责，有 下列情形的，对直 接负责的主管人员 和其他直接责任人 员应承担相应的责 任： 1.对符合法定条件 的违法情形不予立 案导致严重后果的 ； 2.没有法律法规和 事实依据,擅自改 变行政处罚种类、 幅度、程序，违法 实施执法，导致损 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 因不履行或不正确 交，以行政处罚代 履行行政职责，有 替刑事处罚； 下列情形的，对直 6.滥用职权、玩忽 接负责的主管人员 职守、徇私舞弊， 和其他直接责任人 未能依法履行职责 员应承担相应的责 的； 任： 7.在执法中贪污、 1.对符合法定条件 索贿、受贿、行贿 的违法情形不予立 、介绍贿赂、利用 案导致严重后果的 职务之便为自己或 ； 者他人谋取私利等 2.没有法律法规和 违反廉政纪律行为 事实依据,擅自改 的； 变行政处罚种类、 8.泄露国家秘密、 幅度、程序，违法 工作秘密，或者泄 实施执法，导致损 露因履行职责掌握 害公民、法人及其 的商业秘密、个人 他组织合法权益的 隐私，造成不良后 ； 果或者影响的； 3.对当事人进行处 9.其他违反法律法 罚时，不适用罚款 规规章文件规定的 单据或者适用非法 行为。 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 交，以行政处罚代 替刑事处罚； 6.滥用职权、玩忽 幅度、程序，违法 实施执法，导致损 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 因不履行或不正确 交司法机关追究刑 履行行政职责，有 事责任的案件不移 下列情形的，对直 交，以行政处罚代 接负责的主管人员 替刑事处罚； 和其他直接责任人 6.滥用职权、玩忽 员应承担相应的责 职守、徇私舞弊， 任： 未能依法履行职责 1.对符合法定条件 的； 的违法情形不予立 7.在执法中贪污、 案导致严重后果的 索贿、受贿、行贿 ； 、介绍贿赂、利用 2.没有法律法规和 职务之便为自己或 事实依据,擅自改 者他人谋取私利等 变行政处罚种类、 违反廉政纪律行为 幅度、程序，违法 的； 实施执法，导致损 8.泄露国家秘密、 害公民、法人及其 工作秘密，或者泄 他组织合法权益的 露因履行职责掌握 ； 的商业秘密、个人 3.对当事人进行处 隐私，造成不良后 罚时，不适用罚款 果或者影响的； 单据或者适用非法 9.其他违反法律法 定部门制发罚款单 规规章文件规定的 据的；违反“罚缴 行为。 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 因不履行或不正确 交，以行政处罚代 履行行政职责，有 替刑事处罚； 下列情形的，对直 6.滥用职权、玩忽 接负责的主管人员 职守、徇私舞弊， 和其他直接责任人 未能依法履行职责 员应承担相应的责 的； 任： 7.在执法中贪污、 1.对符合法定条件 索贿、受贿、行贿 的违法情形不予立 、介绍贿赂、利用 案导致严重后果的 职务之便为自己或 ； 者他人谋取私利等 2.没有法律法规和 违反廉政纪律行为 事实依据,擅自改 的； 变行政处罚种类、 8.泄露国家秘密、 幅度、程序，违法 工作秘密，或者泄 实施执法，导致损 露因履行职责掌握 害公民、法人及其 的商业秘密、个人 他组织合法权益的 隐私，造成不良后 ； 果或者影响的； 3.对当事人进行处 9.其他违反法律法 罚时，不适用罚款 规规章文件规定的 单据或者适用非法 行为。 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 任： 1.对符合法定条件 的违法情形不予立 案导致严重后果的 ； 2.没有法律法规和 事实依据,擅自改 变行政处罚种类、 幅度、程序，违法 实施执法，导致损 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 交，以行政处罚代 替刑事处罚； 因不履行或不正确 6.滥用职权、玩忽 履行行政职责，有 职守、徇私舞弊， 下列情形的，对直 未能依法履行职责 接负责的主管人员 的； 和其他直接责任人 7.在执法中贪污、 员应承担相应的责 索贿、受贿、行贿 任： 、介绍贿赂、利用 1.对符合法定条件 职务之便为自己或 的违法情形不予立 者他人谋取私利等 案导致严重后果的 违反廉政纪律行为 ； 的； 2.没有法律法规和 8.泄露国家秘密、 事实依据,擅自改 工作秘密，或者泄 变行政处罚种类、 露因履行职责掌握 幅度、程序，违法 的商业秘密、个人 实施执法，导致损 隐私，造成不良后 害公民、法人及其 果或者影响的； 他组织合法权益的 9.其他违反法律法 ； 规规章文件规定的 3.对当事人进行处 行为。 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 交，以行政处罚代 替刑事处罚； 6.滥用职权、玩忽 职守、徇私舞弊， 未能依法履行职责 的； 7.在执法中贪污、 索贿、受贿、行贿 、介绍贿赂、利用 职务之便为自己或 者他人谋取私利等 违反廉政纪律行为 的； 8.泄露国家秘密、 因不履行或不正确 履行行政职责，有 下列情形的，对直 接负责的主管人员 和其他直接责任人 员应承担相应的责 任： 1.对符合法定条件 的违法情形不予立 案导致严重后果的 ； 2.没有法律法规和 事实依据,擅自改 变行政处罚种类、 幅度、程序，违法 实施执法，导致损 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 因不履行或不正确 交司法机关追究刑 履行行政职责，有 事责任的案件不移 下列情形的，对直 交，以行政处罚代 接负责的主管人员 替刑事处罚； 和其他直接责任人 6.滥用职权、玩忽 员应承担相应的责 职守、徇私舞弊， 任： 未能依法履行职责 1.对符合法定条件 的； 的违法情形不予立 7.在执法中贪污、 案导致严重后果的 索贿、受贿、行贿 ； 、介绍贿赂、利用 2.没有法律法规和 职务之便为自己或 事实依据,擅自改 者他人谋取私利等 变行政处罚种类、 违反廉政纪律行为 幅度、程序，违法 的； 实施执法，导致损 8.泄露国家秘密、 害公民、法人及其 工作秘密，或者泄 他组织合法权益的 露因履行职责掌握 ； 的商业秘密、个人 3.对当事人进行处 隐私，造成不良后 罚时，不适用罚款 果或者影响的； 单据或者适用非法 9.其他违反法律法 定部门制发罚款单 规规章文件规定的 据的；违反“罚缴 行为。 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 交，以行政处罚代 替刑事处罚； 6.滥用职权、玩忽 职守、徇私舞弊， 未能依法履行职责 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 交，以行政处罚代 因不履行或不正确 替刑事处罚； 履行行政职责，有 6.滥用职权、玩忽 下列情形的，对直 职守、徇私舞弊， 接负责的主管人员 未能依法履行职责 和其他直接责任人 的； 员应承担相应的责 7.在执法中贪污、 任： 索贿、受贿、行贿 1.对符合法定条件 、介绍贿赂、利用 的违法情形不予立 职务之便为自己或 案导致严重后果的 者他人谋取私利等 ； 违反廉政纪律行为 2.没有法律法规和 的； 事实依据,擅自改 8.泄露国家秘密、 变行政处罚种类、 工作秘密，或者泄 幅度、程序，违法 露因履行职责掌握 实施执法，导致损 的商业秘密、个人 害公民、法人及其 隐私，造成不良后 他组织合法权益的 果或者影响的； ； 9.其他违反法律法 3.对当事人进行处 规规章文件规定的 罚时，不适用罚款 行为。 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 交，以行政处罚代 替刑事处罚； 因不履行或不正确 6.滥用职权、玩忽 履行行政职责，有 职守、徇私舞弊， 下列情形的，对直 未能依法履行职责 接负责的主管人员 的； 和其他直接责任人 7.在执法中贪污、 员应承担相应的责 索贿、受贿、行贿 任： 、介绍贿赂、利用 1.对符合法定条件 职务之便为自己或 的违法情形不予立 者他人谋取私利等 案导致严重后果的 违反廉政纪律行为 ； 的； 2.没有法律法规和 8.泄露国家秘密、 事实依据,擅自改 工作秘密，或者泄 变行政处罚种类、 露因履行职责掌握 幅度、程序，违法 的商业秘密、个人 实施执法，导致损 隐私，造成不良后 害公民、法人及其 果或者影响的； 他组织合法权益的 9.其他违反法律法 ； 规规章文件规定的 3.对当事人进行处 行为。 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 和其他直接责任人 员应承担相应的责 任： 1.对符合法定条件 的违法情形不予立 案导致严重后果的 ； 2.没有法律法规和 事实依据,擅自改 变行政处罚种类、 幅度、程序，违法 实施执法，导致损 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 因不履行或不正确 交司法机关追究刑 履行行政职责，有 事责任的案件不移 下列情形的，对直 交，以行政处罚代 接负责的主管人员 替刑事处罚； 和其他直接责任人 6.滥用职权、玩忽 员应承担相应的责 职守、徇私舞弊， 任： 未能依法履行职责 1.对符合法定条件 的； 的违法情形不予立 7.在执法中贪污、 案导致严重后果的 索贿、受贿、行贿 ； 、介绍贿赂、利用 2.没有法律法规和 职务之便为自己或 事实依据,擅自改 者他人谋取私利等 变行政处罚种类、 违反廉政纪律行为 幅度、程序，违法 的； 实施执法，导致损 8.泄露国家秘密、 害公民、法人及其 工作秘密，或者泄 他组织合法权益的 露因履行职责掌握 ； 的商业秘密、个人 3.对当事人进行处 隐私，造成不良后 罚时，不适用罚款 果或者影响的； 单据或者适用非法 9.其他违反法律法 定部门制发罚款单 规规章文件规定的 据的；违反“罚缴 行为。 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 交，以行政处罚代 替刑事处罚； 6.滥用职权、玩忽 职守、徇私舞弊， 未能依法履行职责 的； 7.在执法中贪污、 索贿、受贿、行贿 、介绍贿赂、利用 职务之便为自己或 者他人谋取私利等 违反廉政纪律行为 的； 8.泄露国家秘密、 工作秘密，或者泄 露因履行职责掌握 因不履行或不正确 履行行政职责，有 下列情形的，对直 接负责的主管人员 和其他直接责任人 员应承担相应的责 任： 1.对符合法定条件 的违法情形不予立 案导致严重后果的 ； 2.没有法律法规和 事实依据,擅自改 变行政处罚种类、 幅度、程序，违法 实施执法，导致损 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 交，以行政处罚代 替刑事处罚； 因不履行或不正确 6.滥用职权、玩忽 履行行政职责，有 职守、徇私舞弊， 下列情形的，对直 未能依法履行职责 接负责的主管人员 的； 和其他直接责任人 7.在执法中贪污、 员应承担相应的责 索贿、受贿、行贿 任： 、介绍贿赂、利用 1.对符合法定条件 职务之便为自己或 的违法情形不予立 者他人谋取私利等 案导致严重后果的 违反廉政纪律行为 ； 的； 2.没有法律法规和 8.泄露国家秘密、 事实依据,擅自改 工作秘密，或者泄 变行政处罚种类、 露因履行职责掌握 幅度、程序，违法 的商业秘密、个人 实施执法，导致损 隐私，造成不良后 害公民、法人及其 果或者影响的； 他组织合法权益的 9.其他违反法律法 ； 规规章文件规定的 3.对当事人进行处 行为。 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 交，以行政处罚代 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 交，以行政处罚代 因不履行或不正确 替刑事处罚； 履行行政职责，有 6.滥用职权、玩忽 下列情形的，对直 职守、徇私舞弊， 接负责的主管人员 未能依法履行职责 和其他直接责任人 的； 员应承担相应的责 7.在执法中贪污、 任： 索贿、受贿、行贿 1.对符合法定条件 、介绍贿赂、利用 的违法情形不予立 职务之便为自己或 案导致严重后果的 者他人谋取私利等 ； 违反廉政纪律行为 2.没有法律法规和 的； 事实依据,擅自改 8.泄露国家秘密、 变行政处罚种类、 工作秘密，或者泄 幅度、程序，违法 露因履行职责掌握 实施执法，导致损 的商业秘密、个人 害公民、法人及其 隐私，造成不良后 他组织合法权益的 果或者影响的； ； 9.其他违反法律法 3.对当事人进行处 规规章文件规定的 罚时，不适用罚款 行为。 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 因不履行或不正确 交司法机关追究刑 履行行政职责，有 事责任的案件不移 下列情形的，对直 交，以行政处罚代 接负责的主管人员 替刑事处罚； 和其他直接责任人 6.滥用职权、玩忽 员应承担相应的责 职守、徇私舞弊， 任： 未能依法履行职责 1.对符合法定条件 的； 的违法情形不予立 7.在执法中贪污、 案导致严重后果的 索贿、受贿、行贿 ； 、介绍贿赂、利用 2.没有法律法规和 职务之便为自己或 事实依据,擅自改 者他人谋取私利等 变行政处罚种类、 违反廉政纪律行为 幅度、程序，违法 的； 实施执法，导致损 8.泄露国家秘密、 害公民、法人及其 工作秘密，或者泄 他组织合法权益的 露因履行职责掌握 ； 的商业秘密、个人 3.对当事人进行处 隐私，造成不良后 罚时，不适用罚款 果或者影响的； 单据或者适用非法 9.其他违反法律法 定部门制发罚款单 规规章文件规定的 据的；违反“罚缴 行为。 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 实施执法，导致损 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 因不履行或不正确 事责任的案件不移 履行行政职责，有 交，以行政处罚代 下列情形的，对直 替刑事处罚； 接负责的主管人员 6.滥用职权、玩忽 和其他直接责任人 职守、徇私舞弊， 员应承担相应的责 未能依法履行职责 任： 的； 1.对符合法定条件 7.在执法中贪污、 的违法情形不予立 索贿、受贿、行贿 案导致严重后果的 、介绍贿赂、利用 ； 职务之便为自己或 2.没有法律法规和 者他人谋取私利等 事实依据,擅自改 违反廉政纪律行为 变行政处罚种类、 的； 幅度、程序，违法 8.泄露国家秘密、 实施执法，导致损 工作秘密，或者泄 害公民、法人及其 露因履行职责掌握 他组织合法权益的 的商业秘密、个人 ； 隐私，造成不良后 3.对当事人进行处 果或者影响的； 罚时，不适用罚款 9.其他违反法律法 单据或者适用非法 规规章文件规定的 定部门制发罚款单 行为。 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 因不履行或不正确 交司法机关追究刑 履行行政职责，有 事责任的案件不移 下列情形的，对直 交，以行政处罚代 接负责的主管人员 替刑事处罚； 和其他直接责任人 6.滥用职权、玩忽 员应承担相应的责 职守、徇私舞弊， 任： 未能依法履行职责 1.对符合法定条件 的； 的违法情形不予立 7.在执法中贪污、 案导致严重后果的 索贿、受贿、行贿 ； 、介绍贿赂、利用 2.没有法律法规和 职务之便为自己或 事实依据,擅自改 者他人谋取私利等 变行政处罚种类、 违反廉政纪律行为 幅度、程序，违法 的； 实施执法，导致损 8.泄露国家秘密、 害公民、法人及其 工作秘密，或者泄 他组织合法权益的 露因履行职责掌握 ； 的商业秘密、个人 3.对当事人进行处 隐私，造成不良后 罚时，不适用罚款 果或者影响的； 单据或者适用非法 9.其他违反法律法 定部门制发罚款单 规规章文件规定的 据的；违反“罚缴 行为。 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 员应承担相应的责 任： 1.对符合法定条件 的违法情形不予立 案导致严重后果的 ； 2.没有法律法规和 事实依据,擅自改 变行政处罚种类、 幅度、程序，违法 实施执法，导致损 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 因不履行或不正确 交司法机关追究刑 履行行政职责，有 事责任的案件不移 下列情形的，对直 交，以行政处罚代 接负责的主管人员 替刑事处罚； 和其他直接责任人 6.滥用职权、玩忽 员应承担相应的责 职守、徇私舞弊， 任： 未能依法履行职责 1.对符合法定条件 的； 的违法情形不予立 7.在执法中贪污、 案导致严重后果的 索贿、受贿、行贿 ； 、介绍贿赂、利用 2.没有法律法规和 职务之便为自己或 事实依据,擅自改 者他人谋取私利等 变行政处罚种类、 违反廉政纪律行为 幅度、程序，违法 的； 实施执法，导致损 8.泄露国家秘密、 害公民、法人及其 工作秘密，或者泄 他组织合法权益的 露因履行职责掌握 ； 的商业秘密、个人 3.对当事人进行处 隐私，造成不良后 罚时，不适用罚款 果或者影响的； 单据或者适用非法 9.其他违反法律法 定部门制发罚款单 规规章文件规定的 据的；违反“罚缴 行为。 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 因不履行或不正确 5．对应当依法移 履行行政职责，有 交司法机关追究刑 下列情形的，对直 事责任的案件不移 接负责的主管人员 交，以行政处罚代 和其他直接责任人 替刑事处罚； 员应承担相应的责 6.滥用职权、玩忽 任： 职守、徇私舞弊， 1.对符合法定条件 未能依法履行职责 的违法情形不予立 的； 案导致严重后果的 7.在执法中贪污、 ； 索贿、受贿、行贿 2.没有法律法规和 、介绍贿赂、利用 事实依据,擅自改 职务之便为自己或 变行政处罚种类、 者他人谋取私利等 幅度、程序，违法 违反廉政纪律行为 实施执法，导致损 的； 害公民、法人及其 8.泄露国家秘密、 他组织合法权益的 工作秘密，或者泄 ； 露因履行职责掌握 3.对当事人进行处 的商业秘密、个人 和其他直接责任人 员应承担相应的责 任： 1.对符合法定条件 的违法情形不予立 案导致严重后果的 ； 2.没有法律法规和 事实依据,擅自改 变行政处罚种类、 幅度、程序，违法 实施执法，导致损 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 交，以行政处罚代 因不履行或不正确 替刑事处罚； 履行行政职责，有 6.滥用职权、玩忽 下列情形的，对直 职守、徇私舞弊， 接负责的主管人员 未能依法履行职责 和其他直接责任人 的； 员应承担相应的责 7.在执法中贪污、 任： 索贿、受贿、行贿 1.对符合法定条件 、介绍贿赂、利用 的违法情形不予立 职务之便为自己或 案导致严重后果的 者他人谋取私利等 ； 违反廉政纪律行为 2.没有法律法规和 的； 事实依据,擅自改 8.泄露国家秘密、 变行政处罚种类、 工作秘密，或者泄 幅度、程序，违法 露因履行职责掌握 实施执法，导致损 的商业秘密、个人 害公民、法人及其 隐私，造成不良后 他组织合法权益的 果或者影响的； ； 9.其他违反法律法 3.对当事人进行处 规规章文件规定的 罚时，不适用罚款 行为。 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 交，以行政处罚代 替刑事处罚； 6.滥用职权、玩忽 职守、徇私舞弊， 未能依法履行职责 的； 7.在执法中贪污、 索贿、受贿、行贿 、介绍贿赂、利用 职务之便为自己或 者他人谋取私利等 违反廉政纪律行为 的； 8.泄露国家秘密、 因不履行或不正确 履行行政职责，有 下列情形的，对直 接负责的主管人员 和其他直接责任人 员应承担相应的责 任： 1.对符合法定条件 的违法情形不予立 案导致严重后果的 ； 2.没有法律法规和 事实依据,擅自改 变行政处罚种类、 幅度、程序，违法 实施执法，导致损 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 交，以行政处罚代 替刑事处罚； 6.滥用职权、玩忽 因不履行或不正确 职守、徇私舞弊， 履行行政职责，有 未能依法履行职责 下列情形的，对直 的； 接负责的主管人员 7.在执法中贪污、 和其他直接责任人 索贿、受贿、行贿 员应承担相应的责 、介绍贿赂、利用 任： 职务之便为自己或 1.对符合法定条件 者他人谋取私利等 的违法情形不予立 违反廉政纪律行为 案导致严重后果的 的； ； 8.泄露国家秘密、 2.没有法律法规和 工作秘密，或者泄 事实依据,擅自改 露因履行职责掌握 变行政处罚种类、 的商业秘密、个人 幅度、程序，违法 隐私，造成不良后 实施执法，导致损 果或者影响的； 害公民、法人及其 9.其他违反法律法 他组织合法权益的 规规章文件规定的 ； 行为。 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 交，以行政处罚代 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 交，以行政处罚代 替刑事处罚； 因不履行或不正确 6.滥用职权、玩忽 履行行政职责，有 职守、徇私舞弊， 下列情形的，对直 未能依法履行职责 接负责的主管人员 的； 和其他直接责任人 7.在执法中贪污、 员应承担相应的责 索贿、受贿、行贿 任： 、介绍贿赂、利用 1.对符合法定条件 职务之便为自己或 的违法情形不予立 者他人谋取私利等 案导致严重后果的 违反廉政纪律行为 ； 的； 2.没有法律法规和 8.泄露国家秘密、 事实依据,擅自改 工作秘密，或者泄 变行政处罚种类、 露因履行职责掌握 幅度、程序，违法 的商业秘密、个人 实施执法，导致损 隐私，造成不良后 害公民、法人及其 果或者影响的； 他组织合法权益的 9.其他违反法律法 ； 规规章文件规定的 3.对当事人进行处 行为。 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 因不履行或不正确 交，以行政处罚代 履行行政职责，有 替刑事处罚； 下列情形的，对直 6.滥用职权、玩忽 接负责的主管人员 职守、徇私舞弊， 和其他直接责任人 未能依法履行职责 员应承担相应的责 的； 任： 7.在执法中贪污、 1.对符合法定条件 索贿、受贿、行贿 的违法情形不予立 、介绍贿赂、利用 案导致严重后果的 职务之便为自己或 ； 者他人谋取私利等 2.没有法律法规和 违反廉政纪律行为 事实依据,擅自改 的； 变行政处罚种类、 8.泄露国家秘密、 幅度、程序，违法 工作秘密，或者泄 实施执法，导致损 露因履行职责掌握 害公民、法人及其 的商业秘密、个人 他组织合法权益的 隐私，造成不良后 ； 果或者影响的； 3.对当事人进行处 9.其他违反法律法 罚时，不适用罚款 规规章文件规定的 单据或者适用非法 行为。 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 任： 1.对符合法定条件 的违法情形不予立 案导致严重后果的 ； 2.没有法律法规和 事实依据,擅自改 变行政处罚种类、 幅度、程序，违法 实施执法，导致损 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 交，以行政处罚代 因不履行或不正确 替刑事处罚； 履行行政职责，有 6.滥用职权、玩忽 下列情形的，对直 职守、徇私舞弊， 接负责的主管人员 未能依法履行职责 和其他直接责任人 的； 员应承担相应的责 7.在执法中贪污、 任： 索贿、受贿、行贿 1.对符合法定条件 、介绍贿赂、利用 的违法情形不予立 职务之便为自己或 案导致严重后果的 者他人谋取私利等 ； 违反廉政纪律行为 2.没有法律法规和 的； 事实依据,擅自改 8.泄露国家秘密、 变行政处罚种类、 工作秘密，或者泄 幅度、程序，违法 露因履行职责掌握 实施执法，导致损 的商业秘密、个人 害公民、法人及其 隐私，造成不良后 他组织合法权益的 果或者影响的； ； 9.其他违反法律法 3.对当事人进行处 规规章文件规定的 罚时，不适用罚款 行为。 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 交，以行政处罚代 替刑事处罚； 6.滥用职权、玩忽 职守、徇私舞弊， 未能依法履行职责 的； 7.在执法中贪污、 索贿、受贿、行贿 、介绍贿赂、利用 职务之便为自己或 者他人谋取私利等 违反廉政纪律行为 的； 8.泄露国家秘密、 工作秘密，或者泄 因不履行或不正确 履行行政职责，有 下列情形的，对直 接负责的主管人员 和其他直接责任人 员应承担相应的责 任： 1.对符合法定条件 的违法情形不予立 案导致严重后果的 ； 2.没有法律法规和 事实依据,擅自改 变行政处罚种类、 幅度、程序，违法 实施执法，导致损 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 交，以行政处罚代 替刑事处罚； 6.滥用职权、玩忽 因不履行或不正确 职守、徇私舞弊， 履行行政职责，有 未能依法履行职责 下列情形的，对直 的； 接负责的主管人员 7.在执法中贪污、 和其他直接责任人 索贿、受贿、行贿 员应承担相应的责 、介绍贿赂、利用 任： 职务之便为自己或 1.对符合法定条件 者他人谋取私利等 的违法情形不予立 违反廉政纪律行为 案导致严重后果的 的； ； 8.泄露国家秘密、 2.没有法律法规和 工作秘密，或者泄 事实依据,擅自改 露因履行职责掌握 变行政处罚种类、 的商业秘密、个人 幅度、程序，违法 隐私，造成不良后 实施执法，导致损 果或者影响的； 害公民、法人及其 9.其他违反法律法 他组织合法权益的 规规章文件规定的 ； 行为。 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 实施执法，导致损 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 因不履行或不正确 交司法机关追究刑 履行行政职责，有 事责任的案件不移 下列情形的，对直 交，以行政处罚代 接负责的主管人员 替刑事处罚； 和其他直接责任人 6.滥用职权、玩忽 员应承担相应的责 职守、徇私舞弊， 任： 未能依法履行职责 1.对符合法定条件 的； 的违法情形不予立 7.在执法中贪污、 案导致严重后果的 索贿、受贿、行贿 ； 、介绍贿赂、利用 2.没有法律法规和 职务之便为自己或 事实依据,擅自改 者他人谋取私利等 变行政处罚种类、 违反廉政纪律行为 幅度、程序，违法 的； 实施执法，导致损 8.泄露国家秘密、 害公民、法人及其 工作秘密，或者泄 他组织合法权益的 露因履行职责掌握 ； 的商业秘密、个人 3.对当事人进行处 隐私，造成不良后 罚时，不适用罚款 果或者影响的； 单据或者适用非法 9.其他违反法律法 定部门制发罚款单 规规章文件规定的 据的；违反“罚缴 行为。 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 交，以行政处罚代 因不履行或不正确 替刑事处罚； 履行行政职责，有 6.滥用职权、玩忽 下列情形的，对直 职守、徇私舞弊， 接负责的主管人员 未能依法履行职责 和其他直接责任人 的； 员应承担相应的责 7.在执法中贪污、 任： 索贿、受贿、行贿 1.对符合法定条件 、介绍贿赂、利用 的违法情形不予立 职务之便为自己或 案导致严重后果的 者他人谋取私利等 ； 违反廉政纪律行为 2.没有法律法规和 的； 事实依据,擅自改 8.泄露国家秘密、 变行政处罚种类、 工作秘密，或者泄 幅度、程序，违法 露因履行职责掌握 实施执法，导致损 的商业秘密、个人 害公民、法人及其 隐私，造成不良后 他组织合法权益的 果或者影响的； ； 9.其他违反法律法 3.对当事人进行处 规规章文件规定的 罚时，不适用罚款 行为。 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 和其他直接责任人 员应承担相应的责 任： 1.对符合法定条件 的违法情形不予立 案导致严重后果的 ； 2.没有法律法规和 事实依据,擅自改 变行政处罚种类、 幅度、程序，违法 实施执法，导致损 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 因不履行或不正确 交，以行政处罚代 履行行政职责，有 替刑事处罚； 下列情形的，对直 6.滥用职权、玩忽 接负责的主管人员 职守、徇私舞弊， 和其他直接责任人 未能依法履行职责 员应承担相应的责 的； 任： 7.在执法中贪污、 1.对符合法定条件 索贿、受贿、行贿 的违法情形不予立 、介绍贿赂、利用 案导致严重后果的 职务之便为自己或 ； 者他人谋取私利等 2.没有法律法规和 违反廉政纪律行为 事实依据,擅自改 的； 变行政处罚种类、 8.泄露国家秘密、 幅度、程序，违法 工作秘密，或者泄 实施执法，导致损 露因履行职责掌握 害公民、法人及其 的商业秘密、个人 他组织合法权益的 隐私，造成不良后 ； 果或者影响的； 3.对当事人进行处 9.其他违反法律法 罚时，不适用罚款 规规章文件规定的 单据或者适用非法 行为。 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 交，以行政处罚代 替刑事处罚； 6.滥用职权、玩忽 职守、徇私舞弊， 未能依法履行职责 的； 7.在执法中贪污、 索贿、受贿、行贿 、介绍贿赂、利用 职务之便为自己或 者他人谋取私利等 违反廉政纪律行为 的； 8.泄露国家秘密、 工作秘密，或者泄 因不履行或不正确 履行行政职责，有 下列情形的，对直 接负责的主管人员 和其他直接责任人 员应承担相应的责 任： 1.对符合法定条件 的违法情形不予立 案导致严重后果的 ； 2.没有法律法规和 事实依据,擅自改 变行政处罚种类、 幅度、程序，违法 实施执法，导致损 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 因不履行或不正确 交，以行政处罚代 履行行政职责，有 替刑事处罚； 下列情形的，对直 6.滥用职权、玩忽 接负责的主管人员 职守、徇私舞弊， 和其他直接责任人 未能依法履行职责 员应承担相应的责 的； 任： 7.在执法中贪污、 1.对符合法定条件 索贿、受贿、行贿 的违法情形不予立 、介绍贿赂、利用 案导致严重后果的 职务之便为自己或 ； 者他人谋取私利等 2.没有法律法规和 违反廉政纪律行为 事实依据,擅自改 的； 变行政处罚种类、 8.泄露国家秘密、 幅度、程序，违法 工作秘密，或者泄 实施执法，导致损 露因履行职责掌握 害公民、法人及其 的商业秘密、个人 他组织合法权益的 隐私，造成不良后 ； 果或者影响的； 3.对当事人进行处 9.其他违反法律法 罚时，不适用罚款 规规章文件规定的 单据或者适用非法 行为。 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 交，以行政处罚代 替刑事处罚； 6.滥用职权、玩忽 实施执法，导致损 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 因不履行或不正确 交司法机关追究刑 履行行政职责，有 事责任的案件不移 下列情形的，对直 交，以行政处罚代 接负责的主管人员 替刑事处罚； 和其他直接责任人 6.滥用职权、玩忽 员应承担相应的责 职守、徇私舞弊， 任： 未能依法履行职责 1.对符合法定条件 的； 的违法情形不予立 7.在执法中贪污、 案导致严重后果的 索贿、受贿、行贿 ； 、介绍贿赂、利用 2.没有法律法规和 职务之便为自己或 事实依据,擅自改 者他人谋取私利等 变行政处罚种类、 违反廉政纪律行为 幅度、程序，违法 的； 实施执法，导致损 8.泄露国家秘密、 害公民、法人及其 工作秘密，或者泄 他组织合法权益的 露因履行职责掌握 ； 的商业秘密、个人 3.对当事人进行处 隐私，造成不良后 罚时，不适用罚款 果或者影响的； 单据或者适用非法 9.其他违反法律法 定部门制发罚款单 规规章文件规定的 据的；违反“罚缴 行为。 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 因不履行或不正确 交司法机关追究刑 履行行政职责，有 事责任的案件不移 下列情形的，对直 交，以行政处罚代 接负责的主管人员 替刑事处罚； 和其他直接责任人 6.滥用职权、玩忽 员应承担相应的责 职守、徇私舞弊， 任： 未能依法履行职责 1.对符合法定条件 的； 的违法情形不予立 7.在执法中贪污、 案导致严重后果的 索贿、受贿、行贿 ； 、介绍贿赂、利用 2.没有法律法规和 职务之便为自己或 事实依据,擅自改 者他人谋取私利等 变行政处罚种类、 违反廉政纪律行为 幅度、程序，违法 的； 实施执法，导致损 8.泄露国家秘密、 害公民、法人及其 工作秘密，或者泄 他组织合法权益的 露因履行职责掌握 ； 的商业秘密、个人 3.对当事人进行处 隐私，造成不良后 罚时，不适用罚款 果或者影响的； 单据或者适用非法 9.其他违反法律法 定部门制发罚款单 规规章文件规定的 据的；违反“罚缴 行为。 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 任： 1.对符合法定条件 的违法情形不予立 案导致严重后果的 ； 2.没有法律法规和 事实依据,擅自改 变行政处罚种类、 幅度、程序，违法 实施执法，导致损 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 交，以行政处罚代 因不履行或不正确 替刑事处罚； 履行行政职责，有 6.滥用职权、玩忽 下列情形的，对直 职守、徇私舞弊， 接负责的主管人员 未能依法履行职责 和其他直接责任人 的； 员应承担相应的责 7.在执法中贪污、 任： 索贿、受贿、行贿 1.对符合法定条件 、介绍贿赂、利用 的违法情形不予立 职务之便为自己或 案导致严重后果的 者他人谋取私利等 ； 违反廉政纪律行为 2.没有法律法规和 的； 事实依据,擅自改 8.泄露国家秘密、 变行政处罚种类、 工作秘密，或者泄 幅度、程序，违法 露因履行职责掌握 实施执法，导致损 的商业秘密、个人 害公民、法人及其 隐私，造成不良后 他组织合法权益的 果或者影响的； ； 9.其他违反法律法 3.对当事人进行处 规规章文件规定的 罚时，不适用罚款 行为。 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 交，以行政处罚代 替刑事处罚； 6.滥用职权、玩忽 职守、徇私舞弊， 未能依法履行职责 的； 7.在执法中贪污、 索贿、受贿、行贿 、介绍贿赂、利用 职务之便为自己或 者他人谋取私利等 违反廉政纪律行为 的； 8.泄露国家秘密、 工作秘密，或者泄 因不履行或不正确 履行行政职责，有 下列情形的，对直 接负责的主管人员 和其他直接责任人 员应承担相应的责 任： 1.对符合法定条件 的违法情形不予立 案导致严重后果的 ； 2.没有法律法规和 事实依据,擅自改 变行政处罚种类、 幅度、程序，违法 实施执法，导致损 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 交，以行政处罚代 替刑事处罚； 6.滥用职权、玩忽 职守、徇私舞弊， 因不履行或不正确 未能依法履行职责 履行行政职责，有 的； 下列情形的，对直 7.在执法中贪污、 接负责的主管人员 索贿、受贿、行贿 和其他直接责任人 、介绍贿赂、利用 员应承担相应的责 职务之便为自己或 任： 者他人谋取私利等 1.对符合法定条件 违反廉政纪律行为 的违法情形不予立 的； 案导致严重后果的 8.泄露国家秘密、 ； 工作秘密，或者泄 2.没有法律法规和 露因履行职责掌握 事实依据,擅自改 的商业秘密、个人 变行政处罚种类、 隐私，造成不良后 幅度、程序，违法 果或者影响的； 实施执法，导致损 9.其他违反法律法 害公民、法人及其 规规章文件规定的 他组织合法权益的 行为。 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 交，以行政处罚代 替刑事处罚； 6.滥用职权、玩忽 职守、徇私舞弊， 未能依法履行职责 因不履行或不正确 的； 履行行政职责，有 7.在执法中贪污、 下列情形的，对直 索贿、受贿、行贿 接负责的主管人员 、介绍贿赂、利用 和其他直接责任人 职务之便为自己或 员应承担相应的责 者他人谋取私利等 任： 违反廉政纪律行为 1.对符合法定条件 的； 的违法情形不予立 8.泄露国家秘密、 案导致严重后果的 工作秘密，或者泄 ； 露因履行职责掌握 2.没有法律法规和 的商业秘密、个人 事实依据,擅自改 隐私，造成不良后 变行政处罚种类、 果或者影响的； 幅度、程序，违法 9.其他违反法律法 实施执法，导致损 规规章文件规定的 害公民、法人及其 行为。 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 因不履行或不正确 事责任的案件不移 履行行政职责，有 交，以行政处罚代 下列情形的，对直 替刑事处罚； 接负责的主管人员 6.滥用职权、玩忽 和其他直接责任人 职守、徇私舞弊， 员应承担相应的责 未能依法履行职责 任： 的； 1.对符合法定条件 7.在执法中贪污、 的违法情形不予立 索贿、受贿、行贿 案导致严重后果的 、介绍贿赂、利用 ； 职务之便为自己或 2.没有法律法规和 者他人谋取私利等 事实依据,擅自改 违反廉政纪律行为 变行政处罚种类、 的； 幅度、程序，违法 8.泄露国家秘密、 实施执法，导致损 工作秘密，或者泄 害公民、法人及其 露因履行职责掌握 他组织合法权益的 的商业秘密、个人 ； 隐私，造成不良后 3.对当事人进行处 果或者影响的； 罚时，不适用罚款 9.其他违反法律法 单据或者适用非法 规规章文件规定的 定部门制发罚款单 行为。 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 员应承担相应的责 任： 1.对符合法定条件 的违法情形不予立 案导致严重后果的 ； 2.没有法律法规和 事实依据,擅自改 变行政处罚种类、 幅度、程序，违法 实施执法，导致损 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 因不履行或不正确 交，以行政处罚代 履行行政职责，有 替刑事处罚； 下列情形的，对直 6.滥用职权、玩忽 接负责的主管人员 职守、徇私舞弊， 和其他直接责任人 未能依法履行职责 员应承担相应的责 的； 任： 7.在执法中贪污、 1.对符合法定条件 索贿、受贿、行贿 的违法情形不予立 、介绍贿赂、利用 案导致严重后果的 职务之便为自己或 ； 者他人谋取私利等 2.没有法律法规和 违反廉政纪律行为 事实依据,擅自改 的； 变行政处罚种类、 8.泄露国家秘密、 幅度、程序，违法 工作秘密，或者泄 实施执法，导致损 露因履行职责掌握 害公民、法人及其 的商业秘密、个人 他组织合法权益的 隐私，造成不良后 ； 果或者影响的； 3.对当事人进行处 9.其他违反法律法 罚时，不适用罚款 规规章文件规定的 单据或者适用非法 行为。 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 交，以行政处罚代 替刑事处罚； 6.滥用职权、玩忽 职守、徇私舞弊， 未能依法履行职责 的； 7.在执法中贪污、 索贿、受贿、行贿 、介绍贿赂、利用 职务之便为自己或 者他人谋取私利等 违反廉政纪律行为 的； 8.泄露国家秘密、 工作秘密，或者泄 露因履行职责掌握 因不履行或不正确 履行行政职责，有 下列情形的，对直 接负责的主管人员 和其他直接责任人 员应承担相应的责 任： 1.对符合法定条件 的违法情形不予立 案导致严重后果的 ； 2.没有法律法规和 事实依据,擅自改 变行政处罚种类、 幅度、程序，违法 实施执法，导致损 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 因不履行或不正确 交，以行政处罚代 履行行政职责，有 替刑事处罚； 下列情形的，对直 6.滥用职权、玩忽 接负责的主管人员 职守、徇私舞弊， 和其他直接责任人 未能依法履行职责 员应承担相应的责 的； 任： 7.在执法中贪污、 1.对符合法定条件 索贿、受贿、行贿 的违法情形不予立 、介绍贿赂、利用 案导致严重后果的 职务之便为自己或 ； 者他人谋取私利等 2.没有法律法规和 违反廉政纪律行为 事实依据,擅自改 的； 变行政处罚种类、 8.泄露国家秘密、 幅度、程序，违法 工作秘密，或者泄 实施执法，导致损 露因履行职责掌握 害公民、法人及其 的商业秘密、个人 他组织合法权益的 隐私，造成不良后 ； 果或者影响的； 3.对当事人进行处 9.其他违反法律法 罚时，不适用罚款 规规章文件规定的 单据或者适用非法 行为。 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 交，以行政处罚代 替刑事处罚； 6.滥用职权、玩忽 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 因不履行或不正确 事责任的案件不移 履行行政职责，有 交，以行政处罚代 下列情形的，对直 替刑事处罚； 接负责的主管人员 6.滥用职权、玩忽 和其他直接责任人 职守、徇私舞弊， 员应承担相应的责 未能依法履行职责 任： 的； 1.对符合法定条件 7.在执法中贪污、 的违法情形不予立 索贿、受贿、行贿 案导致严重后果的 、介绍贿赂、利用 ； 职务之便为自己或 2.没有法律法规和 者他人谋取私利等 事实依据,擅自改 违反廉政纪律行为 变行政处罚种类、 的； 幅度、程序，违法 8.泄露国家秘密、 实施执法，导致损 工作秘密，或者泄 害公民、法人及其 露因履行职责掌握 他组织合法权益的 的商业秘密、个人 ； 隐私，造成不良后 3.对当事人进行处 果或者影响的； 罚时，不适用罚款 9.其他违反法律法 单据或者适用非法 规规章文件规定的 定部门制发罚款单 行为。 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 因不履行或不 5．对应当依法移 正确履行行政职责 交司法机关追究刑 ，有下列情形的， 事责任的案件不移 对直接负责的主管 交，以行政处罚代 人员和其他直接责 替刑事处罚； 任人员应承担相应 6.滥用职权、玩忽 的责任： 职守、徇私舞弊， 1.对符合法定条 未能依法履行职责 件的违法情形不予 的； 立案导致严重后果 7.在执法中贪污、 的； 索贿、受贿、行贿 2.没有法律法规 、介绍贿赂、利用 和事实依据,擅自 职务之便为自己或 改变行政处罚种类 者他人谋取私利等 、幅度、程序，违 违反廉政纪律行为 法实施执法，导致 的； 损害公民、法人及 8.泄露国家秘密、 其他组织合法权益 工作秘密，或者泄 的； 露因履行职责掌握 3.对当事人进行 的商业秘密、个人 处罚时，不适用罚 隐私，造成不良后 款单据或者适用非 果或者影响的； 法定部门制发罚款 9.其他违反法律法 单据的；违反“罚 规规章文件规定的 缴分离”规定，擅 行为。 自收取罚款，以及 截留、私分或者变 相私分处罚的； 4.利用职务上的 便利，索取或者收 受他人财物、将收 缴罚款据为己有的 其他组织合法权益 的； 3.对当事人进行 处罚时，不适用罚 款单据或者适用非 法定部门制发罚款 单据的；违反“罚 缴分离”规定，擅 自收取罚款，以及 截留、私分或者变 相私分处罚的； 4.利用职务上的 便利，索取或者收 受他人财物、将收 缴罚款据为己有的 ； 5.使用或者损毁 查封、扣押的财物 ，对当事人造成损 失的； 6．对应当依法 因不履行或不正确 移交司法机关追究 履行行政职责，有 刑事责任的案件不 下列情形的，对直 移交，以行政处罚 接负责的主管人员 代替刑事处罚； 和其他直接责任人 7.滥用职权、玩 员应承担相应的责 忽职守、徇私舞弊 任： ，未能依法履行职 1.对符合法定条件 责的； 的违法情形不予立 8.在执法中贪污 案导致严重后果的 、索贿、受贿、行 ； 贿、介绍贿赂、利 2.没有法律法规和 用职务之便为自己 事实依据,擅自改 或者他人谋取私利 变行政处罚种类、 等违反廉政纪律行 幅度、程序，违法 为的； 实施执法，导致损 9.泄露国家秘密 害公民、法人及其 、工作秘密，或者 他组织合法权益的 泄露因履行职责掌 ； 握的商业秘密、个 3.对当事人进行处 人隐私，造成不良 罚时，不适用罚款 后果或者影响的； 单据或者适用非法 10.其他违反法 定部门制发罚款单 律法规规章文件规 据的；违反“罚缴 定的行为。 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 因不履行或不正确 罚款据为己有的； 履行行政职责，有 5．对应当依法移 下列情形的，对直 交司法机关追究刑 接负责的主管人员 事责任的案件不移 和其他直接责任人 交，以行政处罚代 员应承担相应的责 替刑事处罚； 任： 6.滥用职权、玩忽 1.对符合法定条件 职守、徇私舞弊， 的违法情形不予立 未能依法履行职责 案导致严重后果的 的； ； 7.在执法中贪污、 2.没有法律法规和 索贿、受贿、行贿 事实依据,擅自改 、介绍贿赂、利用 变行政处罚种类、 职务之便为自己或 幅度、程序，违法 者他人谋取私利等 实施执法，导致损 违反廉政纪律行为 害公民、法人及其 的； 他组织合法权益的 8.泄露国家秘密、 ； 工作秘密，或者泄 3.对当事人进行处 露因履行职责掌握 罚时，不适用罚款 的商业秘密、个人 单据或者适用非法 隐私，造成不良后 定部门制发罚款单 果或者影响的； 据的；违反“罚缴 9.其他违反法律法 分离”规定，擅自 规规章文件规定的 收取罚款，以及截 行为。 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 幅度、程序，违法 实施执法，导致损 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 因不履行或不正确 他人财物、将收缴 履行行政职责，有 罚款据为己有的； 下列情形的，对直 5．对应当依法移 接负责的主管人员 交司法机关追究刑 和其他直接责任人 事责任的案件不移 员应承担相应的责 交，以行政处罚代 任： 替刑事处罚； 1.对符合法定条件 6.滥用职权、玩忽 的违法情形不予立 职守、徇私舞弊， 案导致严重后果的 未能依法履行职责 ； 的； 2.没有法律法规和 7.在执法中贪污、 事实依据,擅自改 索贿、受贿、行贿 变行政处罚种类、 、介绍贿赂、利用 幅度、程序，违法 职务之便为自己或 实施执法，导致损 者他人谋取私利等 害公民、法人及其 违反廉政纪律行为 他组织合法权益的 的； ； 8.泄露国家秘密、 3.对当事人进行处 工作秘密，或者泄 罚时，不适用罚款 露因履行职责掌握 单据或者适用非法 的商业秘密、个人 定部门制发罚款单 隐私，造成不良后 据的；违反“罚缴 果或者影响的； 分离”规定，擅自 9.其他违反法律法 收取罚款，以及截 规规章文件规定的 留、私分或者变相 行为。 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 因不履行或不正确 5．对应当依法移 履行行政职责，有 交司法机关追究刑 下列情形的，对直 事责任的案件不移 接负责的主管人员 交，以行政处罚代 和其他直接责任人 替刑事处罚； 员应承担相应的责 6.滥用职权、玩忽 任： 职守、徇私舞弊， 1.对符合法定条件 未能依法履行职责 的违法情形不予立 的； 案导致严重后果的 7.在执法中贪污、 ； 索贿、受贿、行贿 2.没有法律法规和 、介绍贿赂、利用 事实依据,擅自改 职务之便为自己或 变行政处罚种类、 者他人谋取私利等 幅度、程序，违法 违反廉政纪律行为 实施执法，导致损 的； 害公民、法人及其 8.泄露国家秘密、 他组织合法权益的 工作秘密，或者泄 ； 露因履行职责掌握 3.对当事人进行处 的商业秘密、个人 罚时，不适用罚款 隐私，造成不良后 单据或者适用非法 果或者影响的； 定部门制发罚款单 9.其他违反法律法 据的；违反“罚缴 规规章文件规定的 分离”规定，擅自 行为。 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 幅度、程序，违法 实施执法，导致损 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 因不履行或不正确 5．对应当依法移 履行行政职责，有 交司法机关追究刑 下列情形的，对直 事责任的案件不移 接负责的主管人员 交，以行政处罚代 和其他直接责任人 替刑事处罚； 员应承担相应的责 6.滥用职权、玩忽 任： 职守、徇私舞弊， 1.对符合法定条件 未能依法履行职责 的违法情形不予立 的； 案导致严重后果的 7.在执法中贪污、 ； 索贿、受贿、行贿 2.没有法律法规和 、介绍贿赂、利用 事实依据,擅自改 职务之便为自己或 变行政处罚种类、 者他人谋取私利等 幅度、程序，违法 违反廉政纪律行为 实施执法，导致损 的； 害公民、法人及其 8.泄露国家秘密、 他组织合法权益的 工作秘密，或者泄 ； 露因履行职责掌握 3.对当事人进行处 的商业秘密、个人 罚时，不适用罚款 隐私，造成不良后 单据或者适用非法 果或者影响的； 定部门制发罚款单 9.其他违反法律法 据的；违反“罚缴 规规章文件规定的 分离”规定，擅自 行为。 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 因不履行或不正确 罚款据为己有的； 履行行政职责，有 5．对应当依法移 下列情形的，对直 交司法机关追究刑 接负责的主管人员 事责任的案件不移 和其他直接责任人 交，以行政处罚代 员应承担相应的责 替刑事处罚； 任： 6.滥用职权、玩忽 1.对符合法定条件 职守、徇私舞弊， 的违法情形不予立 未能依法履行职责 案导致严重后果的 的； ； 7.在执法中贪污、 2.没有法律法规和 索贿、受贿、行贿 事实依据,擅自改 、介绍贿赂、利用 变行政处罚种类、 职务之便为自己或 幅度、程序，违法 者他人谋取私利等 实施执法，导致损 违反廉政纪律行为 害公民、法人及其 的； 他组织合法权益的 8.泄露国家秘密、 ； 工作秘密，或者泄 3.对当事人进行处 露因履行职责掌握 罚时，不适用罚款 的商业秘密、个人 单据或者适用非法 隐私，造成不良后 定部门制发罚款单 果或者影响的； 据的；违反“罚缴 9.其他违反法律法 分离”规定，擅自 规规章文件规定的 收取罚款，以及截 行为。 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 实施执法，导致损 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 因不履行或不正确 罚款据为己有的； 履行行政职责，有 5．对应当依法移 下列情形的，对直 交司法机关追究刑 接负责的主管人员 事责任的案件不移 和其他直接责任人 交，以行政处罚代 员应承担相应的责 替刑事处罚； 任： 6.滥用职权、玩忽 1.对符合法定条件 职守、徇私舞弊， 的违法情形不予立 未能依法履行职责 案导致严重后果的 的； ； 7.在执法中贪污、 2.没有法律法规和 索贿、受贿、行贿 事实依据,擅自改 、介绍贿赂、利用 变行政处罚种类、 职务之便为自己或 幅度、程序，违法 者他人谋取私利等 实施执法，导致损 违反廉政纪律行为 害公民、法人及其 的； 他组织合法权益的 8.泄露国家秘密、 ； 工作秘密，或者泄 3.对当事人进行处 露因履行职责掌握 罚时，不适用罚款 的商业秘密、个人 单据或者适用非法 隐私，造成不良后 定部门制发罚款单 果或者影响的； 据的；违反“罚缴 9.其他违反法律法 分离”规定，擅自 规规章文件规定的 收取罚款，以及截 行为。 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 交，以行政处罚代 因不履行或不正确 替刑事处罚； 履行行政职责，有 6.滥用职权、玩忽 下列情形的，对直 职守、徇私舞弊， 接负责的主管人员 未能依法履行职责 和其他直接责任人 的； 员应承担相应的责 7.在执法中贪污、 任： 索贿、受贿、行贿 1.对符合法定条件 、介绍贿赂、利用 的违法情形不予立 职务之便为自己或 案导致严重后果的 者他人谋取私利等 ； 违反廉政纪律行为 2.没有法律法规和 的； 事实依据,擅自改 8.泄露国家秘密、 变行政处罚种类、 工作秘密，或者泄 幅度、程序，违法 露因履行职责掌握 实施执法，导致损 的商业秘密、个人 害公民、法人及其 隐私，造成不良后 他组织合法权益的 果或者影响的； ； 9.其他违反法律法 3.对当事人进行处 规规章文件规定的 罚时，不适用罚款 行为。 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 员应承担相应的责 任： 1.对符合法定条件 的违法情形不予立 案导致严重后果的 ； 2.没有法律法规和 事实依据,擅自改 变行政处罚种类、 幅度、程序，违法 实施执法，导致损 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 因不履行或不正确 交司法机关追究刑 履行行政职责，有 事责任的案件不移 下列情形的，对直 交，以行政处罚代 接负责的主管人员 替刑事处罚； 和其他直接责任人 6.滥用职权、玩忽 员应承担相应的责 职守、徇私舞弊， 任： 未能依法履行职责 1.对符合法定条件 的； 的违法情形不予立 7.在执法中贪污、 案导致严重后果的 索贿、受贿、行贿 ； 、介绍贿赂、利用 2.没有法律法规和 职务之便为自己或 事实依据,擅自改 者他人谋取私利等 变行政处罚种类、 违反廉政纪律行为 幅度、程序，违法 的； 实施执法，导致损 8.泄露国家秘密、 害公民、法人及其 工作秘密，或者泄 他组织合法权益的 露因履行职责掌握 ； 的商业秘密、个人 3.对当事人进行处 隐私，造成不良后 罚时，不适用罚款 果或者影响的； 单据或者适用非法 9.其他违反法律法 定部门制发罚款单 规规章文件规定的 据的；违反“罚缴 行为。 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 交，以行政处罚代 替刑事处罚； 6.滥用职权、玩忽 职守、徇私舞弊， 未能依法履行职责 的； 7.在执法中贪污、 索贿、受贿、行贿 、介绍贿赂、利用 职务之便为自己或 者他人谋取私利等 违反廉政纪律行为 的； 8.泄露国家秘密、 工作秘密，或者泄 露因履行职责掌握 的商业秘密、个人 因不履行或不正确 履行行政职责，有 下列情形的，对直 接负责的主管人员 和其他直接责任人 员应承担相应的责 任： 1.对符合法定条件 的违法情形不予立 案导致严重后果的 ； 2.没有法律法规和 事实依据,擅自改 变行政处罚种类、 幅度、程序，违法 实施执法，导致损 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 因不履行或不正确 事责任的案件不移 履行行政职责，有 交，以行政处罚代 下列情形的，对直 替刑事处罚； 接负责的主管人员 6.滥用职权、玩忽 和其他直接责任人 职守、徇私舞弊， 员应承担相应的责 未能依法履行职责 任： 的； 1.对符合法定条件 7.在执法中贪污、 的违法情形不予立 索贿、受贿、行贿 案导致严重后果的 、介绍贿赂、利用 ； 职务之便为自己或 2.没有法律法规和 者他人谋取私利等 事实依据,擅自改 违反廉政纪律行为 变行政处罚种类、 的； 幅度、程序，违法 8.泄露国家秘密、 实施执法，导致损 工作秘密，或者泄 害公民、法人及其 露因履行职责掌握 他组织合法权益的 的商业秘密、个人 ； 隐私，造成不良后 3.对当事人进行处 果或者影响的； 罚时，不适用罚款 9.其他违反法律法 单据或者适用非法 规规章文件规定的 定部门制发罚款单 行为。 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 交，以行政处罚代 替刑事处罚； 6.滥用职权、玩忽 职守、徇私舞弊， 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 因不履行或不正确 交，以行政处罚代 履行行政职责，有 替刑事处罚； 下列情形的，对直 6.滥用职权、玩忽 接负责的主管人员 职守、徇私舞弊， 和其他直接责任人 未能依法履行职责 员应承担相应的责 的； 任： 7.在执法中贪污、 1.对符合法定条件 索贿、受贿、行贿 的违法情形不予立 、介绍贿赂、利用 案导致严重后果的 职务之便为自己或 ； 者他人谋取私利等 2.没有法律法规和 违反廉政纪律行为 事实依据,擅自改 的； 变行政处罚种类、 8.泄露国家秘密、 幅度、程序，违法 工作秘密，或者泄 实施执法，导致损 露因履行职责掌握 害公民、法人及其 的商业秘密、个人 他组织合法权益的 隐私，造成不良后 ； 果或者影响的； 3.对当事人进行处 9.其他违反法律法 罚时，不适用罚款 规规章文件规定的 单据或者适用非法 行为。 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 因不履行或不正确 事责任的案件不移 履行行政职责，有 交，以行政处罚代 下列情形的，对直 替刑事处罚； 接负责的主管人员 6.滥用职权、玩忽 和其他直接责任人 职守、徇私舞弊， 员应承担相应的责 未能依法履行职责 任： 的； 1.对符合法定条件 7.在执法中贪污、 的违法情形不予立 索贿、受贿、行贿 案导致严重后果的 、介绍贿赂、利用 ； 职务之便为自己或 2.没有法律法规和 者他人谋取私利等 事实依据,擅自改 违反廉政纪律行为 变行政处罚种类、 的； 幅度、程序，违法 8.泄露国家秘密、 实施执法，导致损 工作秘密，或者泄 害公民、法人及其 露因履行职责掌握 他组织合法权益的 的商业秘密、个人 ； 隐私，造成不良后 3.对当事人进行处 果或者影响的； 罚时，不适用罚款 9.其他违反法律法 单据或者适用非法 规规章文件规定的 定部门制发罚款单 行为。 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 实施执法，导致损 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 因不履行或不正确 5．对应当依法移 履行行政职责，有 交司法机关追究刑 下列情形的，对直 事责任的案件不移 接负责的主管人员 交，以行政处罚代 和其他直接责任人 替刑事处罚； 员应承担相应的责 6.滥用职权、玩忽 任： 职守、徇私舞弊， 1.对符合法定条件 未能依法履行职责 的违法情形不予立 的； 案导致严重后果的 7.在执法中贪污、 ； 索贿、受贿、行贿 2.没有法律法规和 、介绍贿赂、利用 事实依据,擅自改 职务之便为自己或 变行政处罚种类、 者他人谋取私利等 幅度、程序，违法 违反廉政纪律行为 实施执法，导致损 的； 害公民、法人及其 8.泄露国家秘密、 他组织合法权益的 工作秘密，或者泄 ； 露因履行职责掌握 3.对当事人进行处 的商业秘密、个人 罚时，不适用罚款 隐私，造成不良后 单据或者适用非法 果或者影响的； 定部门制发罚款单 9.其他违反法律法 据的；违反“罚缴 规规章文件规定的 分离”规定，擅自 行为。 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 因不履行或不正确 交，以行政处罚代 履行行政职责，有 替刑事处罚； 下列情形的，对直 6.滥用职权、玩忽 接负责的主管人员 职守、徇私舞弊， 和其他直接责任人 未能依法履行职责 员应承担相应的责 的； 任： 7.在执法中贪污、 1.对符合法定条件 索贿、受贿、行贿 的违法情形不予立 、介绍贿赂、利用 案导致严重后果的 职务之便为自己或 ； 者他人谋取私利等 2.没有法律法规和 违反廉政纪律行为 事实依据,擅自改 的； 变行政处罚种类、 8.泄露国家秘密、 幅度、程序，违法 工作秘密，或者泄 实施执法，导致损 露因履行职责掌握 害公民、法人及其 的商业秘密、个人 他组织合法权益的 隐私，造成不良后 ； 果或者影响的； 3.对当事人进行处 9.其他违反法律法 罚时，不适用罚款 规规章文件规定的 单据或者适用非法 行为。 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 员应承担相应的责 任： 1.对符合法定条件 的违法情形不予立 案导致严重后果的 ； 2.没有法律法规和 事实依据,擅自改 变行政处罚种类、 幅度、程序，违法 实施执法，导致损 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 因不履行或不正确 交，以行政处罚代 履行行政职责，有 替刑事处罚； 下列情形的，对直 6.滥用职权、玩忽 接负责的主管人员 职守、徇私舞弊， 和其他直接责任人 未能依法履行职责 员应承担相应的责 的； 任： 7.在执法中贪污、 1.对符合法定条件 索贿、受贿、行贿 的违法情形不予立 、介绍贿赂、利用 案导致严重后果的 职务之便为自己或 ； 者他人谋取私利等 2.没有法律法规和 违反廉政纪律行为 事实依据,擅自改 的； 变行政处罚种类、 8.泄露国家秘密、 幅度、程序，违法 工作秘密，或者泄 实施执法，导致损 露因履行职责掌握 害公民、法人及其 的商业秘密、个人 他组织合法权益的 隐私，造成不良后 ； 果或者影响的； 3.对当事人进行处 9.其他违反法律法 罚时，不适用罚款 规规章文件规定的 单据或者适用非法 行为。 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 交，以行政处罚代 替刑事处罚； 6.滥用职权、玩忽 职守、徇私舞弊， 未能依法履行职责 的； 7.在执法中贪污、 索贿、受贿、行贿 、介绍贿赂、利用 职务之便为自己或 者他人谋取私利等 违反廉政纪律行为 的； 8.泄露国家秘密、 工作秘密，或者泄 露因履行职责掌握 因不履行或不正确 履行行政职责，有 下列情形的，对直 接负责的主管人员 和其他直接责任人 员应承担相应的责 任： 1.对符合法定条件 的违法情形不予立 案导致严重后果的 ； 2.没有法律法规和 事实依据,擅自改 变行政处罚种类、 幅度、程序，违法 实施执法，导致损 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 因不履行或不正确 事责任的案件不移 履行行政职责，有 交，以行政处罚代 下列情形的，对直 替刑事处罚； 接负责的主管人员 6.滥用职权、玩忽 和其他直接责任人 职守、徇私舞弊， 员应承担相应的责 未能依法履行职责 任： 的； 1.对符合法定条件 7.在执法中贪污、 的违法情形不予立 索贿、受贿、行贿 案导致严重后果的 、介绍贿赂、利用 ； 职务之便为自己或 2.没有法律法规和 者他人谋取私利等 事实依据,擅自改 违反廉政纪律行为 变行政处罚种类、 的； 幅度、程序，违法 8.泄露国家秘密、 实施执法，导致损 工作秘密，或者泄 害公民、法人及其 露因履行职责掌握 他组织合法权益的 的商业秘密、个人 ； 隐私，造成不良后 3.对当事人进行处 果或者影响的； 罚时，不适用罚款 9.其他违反法律法 单据或者适用非法 规规章文件规定的 定部门制发罚款单 行为。 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 事责任的案件不移 交，以行政处罚代 替刑事处罚； 6.滥用职权、玩忽 职守、徇私舞弊， 未能依法履行职责 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 因不履行或不正确 事责任的案件不移 履行行政职责，有 交，以行政处罚代 下列情形的，对直 替刑事处罚； 接负责的主管人员 6.滥用职权、玩忽 和其他直接责任人 职守、徇私舞弊， 员应承担相应的责 未能依法履行职责 任： 的； 1.对符合法定条件 7.在执法中贪污、 的违法情形不予立 索贿、受贿、行贿 案导致严重后果的 、介绍贿赂、利用 ； 职务之便为自己或 2.没有法律法规和 者他人谋取私利等 事实依据,擅自改 违反廉政纪律行为 变行政处罚种类、 的； 幅度、程序，违法 8.泄露国家秘密、 实施执法，导致损 工作秘密，或者泄 害公民、法人及其 露因履行职责掌握 他组织合法权益的 的商业秘密、个人 ； 隐私，造成不良后 3.对当事人进行处 果或者影响的； 罚时，不适用罚款 9.其他违反法律法 单据或者适用非法 规规章文件规定的 定部门制发罚款单 行为。 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 因不履行或不正确 交司法机关追究刑 履行行政职责，有 事责任的案件不移 下列情形的，对直 交，以行政处罚代 接负责的主管人员 替刑事处罚； 和其他直接责任人 6.滥用职权、玩忽 员应承担相应的责 职守、徇私舞弊， 任： 未能依法履行职责 1.对符合法定条件 的； 的违法情形不予立 7.在执法中贪污、 案导致严重后果的 索贿、受贿、行贿 ； 、介绍贿赂、利用 2.没有法律法规和 职务之便为自己或 事实依据,擅自改 者他人谋取私利等 变行政处罚种类、 违反廉政纪律行为 幅度、程序，违法 的； 实施执法，导致损 8.泄露国家秘密、 害公民、法人及其 工作秘密，或者泄 他组织合法权益的 露因履行职责掌握 ； 的商业秘密、个人 3.对当事人进行处 隐私，造成不良后 罚时，不适用罚款 果或者影响的； 单据或者适用非法 9.其他违反法律法 定部门制发罚款单 规规章文件规定的 据的；违反“罚缴 行为。 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 实施执法，导致损 害公民、法人及其 他组织合法权益的 ； 3.对当事人进行处 罚时，不适用罚款 单据或者适用非法 定部门制发罚款单 据的；违反“罚缴 分离”规定，擅自 收取罚款，以及截 留、私分或者变相 私分处罚的； 4.利用职务上的便 利，索取或者收受 他人财物、将收缴 罚款据为己有的； 5．对应当依法移 交司法机关追究刑 因不履行或不正确 事责任的案件不移 履行行政职责，有 交，以行政处罚代 下列情形的，行政 替刑事处罚； 机关及相关工作人 6.滥用职权、玩忽 员应承担相应的责 职守、徇私舞弊， 任： 未能依法履行职责 1.没有法律或者事 的； 实依据实施处罚的 7.在执法中贪污、 ； 索贿、受贿、行贿 2.未按法定程序实 、介绍贿赂、利用 施行政处罚的； 职务之便为自己或 3.指派不具备法定 者他人谋取私利等 行政执法资格的人 违反廉政纪律行为 员实施行政处罚的 的； ； 8.泄露国家秘密、 4.擅自设立处罚种 工作秘密，或者泄 类或者改变处罚幅 露因履行职责掌握 度、范围的； 的商业秘密、个人 5.应移送司法机关 隐私，造成不良后 处理而不移送的； 果或者影响的； 6.在行政执法过程 9.其他违反法律法 中发生腐败行为的 规规章文件规定的 ； 行为。 7.违反规定跨辖区 实施执法行为的； 8.在办案过程中， 为违法嫌疑人通风 报信，泄露案情， 致使违法行为未受 处理或者给办案造 成困难的； 9.阻碍行政相对人 行使申诉、听证、 复议、诉讼和其他 合法权利，情节恶 劣，造成严重后果 因不履行或不正确 的； 履行行政职责，有 10.对应当予以制 下列情形的，行政 止和处罚的违法行 机关及相关工作人 为不予制止、处罚 员应承担相应的责 ，致使公民、法人 任： 或者其他组织的合 1.没有法律或者事 法权益、公共利益 实依据实施处罚的 和社会秩序遭受损 ； 害的； 2.未按法定程序实 11.其他违反法律 施行政处罚的； 法规规章规定的行 3.指派不具备法定 为。 行政执法资格的人 员实施行政处罚的 ； 4.擅自设立处罚种 类或者改变处罚幅 度、范围的； 5.应移送司法机关 处理而不移送的； 6.在行政执法过程 中发生腐败行为的 ； 7.违反规定跨辖区 实施执法行为的； 8.在办案过程中， 1.没有法律或者事 实依据实施处罚的 ； 2.未按法定程序实 施行政处罚的； 3.指派不具备法定 行政执法资格的人 员实施行政处罚的 ； 4.擅自设立处罚种 类或者改变处罚幅 度、范围的； 5.应移送司法机关 处理而不移送的； 6.在行政执法过程 中发生腐败行为的 ； 7.违反规定跨辖区 实施执法行为的； 8.在办案过程中， 为违法嫌疑人通风 报信，泄露案情， 致使违法行为未受 处理或者给办案造 成困难的； 9.阻碍行政相对人 行使申诉、听证、 复议、诉讼和其他 合法权利，情节恶 劣，造成严重后果 因不履行或不正确 的； 履行行政职责，有 10.对应当予以制 下列情形的，行政 止和处罚的违法行 机关及相关工作人 为不予制止、处罚 员应承担相应的责 ，致使公民、法人 任： 或者其他组织的合 1.没有法律或者事 法权益、公共利益 实依据实施处罚的 和社会秩序遭受损 ； 害的； 2.未按法定程序实 11.其他违反法律 施行政处罚的； 法规规章规定的行 3.指派不具备法定 为。 行政执法资格的人 员实施行政处罚的 ； 4.擅自设立处罚种 类或者改变处罚幅 度、范围的； 5.应移送司法机关 处理而不移送的； 6.在行政执法过程 中发生腐败行为的 ； 7.违反规定跨辖区 实施执法行为的； 8.在办案过程中， 为违法嫌疑人通风 报信，泄露案情， 致使违法行为未受 处理或者给办案造 成困难的； 9.阻碍行政相对人 行使申诉、听证、 复议、诉讼和其他 因不履行或不正确 合法权利，情节恶 履行行政职责，有 劣，造成严重后果 下列情形的，行政 的； 机关及相关工作人 10.对应当予以制 员应承担相应的责 止和处罚的违法行 任： 为不予制止、处罚 1.没有法律或者事 ，致使公民、法人 实依据实施处罚的 或者其他组织的合 ； 法权益、公共利益 2.未按法定程序实 和社会秩序遭受损 施行政处罚的； 害的； 3.指派不具备法定 11.其他违反法律 行政执法资格的人 法规规章规定的行 员实施行政处罚的 为。 ； 4.擅自设立处罚种 类或者改变处罚幅 度、范围的； 机关及相关工作人 员应承担相应的责 任： 1.没有法律或者事 实依据实施处罚的 ； 2.未按法定程序实 施行政处罚的； 3.指派不具备法定 行政执法资格的人 员实施行政处罚的 ； 4.擅自设立处罚种 类或者改变处罚幅 度、范围的； 5.应移送司法机关 处理而不移送的； 6.在行政执法过程 中发生腐败行为的 ； 7.违反规定跨辖区 实施执法行为的； 8.在办案过程中， 为违法嫌疑人通风 报信，泄露案情， 致使违法行为未受 处理或者给办案造 因不履行或不正确 成困难的； 履行行政职责，有 9.阻碍行政相对人 下列情形的，行政 行使申诉、听证、 机关及相关工作人 复议、诉讼和其他 员应承担相应的责 合法权利，情节恶 任： 劣，造成严重后果 1.没有法律或者事 的； 实依据实施处罚的 10.对应当予以制 ； 止和处罚的违法行 2.未按法定程序实 为不予制止、处罚 施行政处罚的； ，致使公民、法人 3.指派不具备法定 或者其他组织的合 行政执法资格的人 法权益、公共利益 员实施行政处罚的 和社会秩序遭受损 ； 害的； 4.擅自设立处罚种 11.其他违反法律 类或者改变处罚幅 法规规章规定的行 度、范围的； 为。 5.应移送司法机关 处理而不移送的； 6.在行政执法过程 中发生腐败行为的 ； 7.违反规定跨辖区 实施执法行为的； 8.在办案过程中， 为违法嫌疑人通风 报信，泄露案情， 致使违法行为未受 处理或者给办案造 因不履行或不正确 成困难的； 履行行政职责，有 9.阻碍行政相对人 下列情形的，行政 行使申诉、听证、 机关及相关工作人 复议、诉讼和其他 员应承担相应的责 合法权利，情节恶 任： 劣，造成严重后果 1.没有法律或者事 的； 实依据实施处罚的 10.对应当予以制 ； 止和处罚的违法行 2.未按法定程序实 为不予制止、处罚 施行政处罚的； ，致使公民、法人 3.指派不具备法定 或者其他组织的合 行政执法资格的人 法权益、公共利益 员实施行政处罚的 和社会秩序遭受损 ； 害的； 4.擅自设立处罚种 11.其他违反法律 类或者改变处罚幅 法规规章规定的行 度、范围的； 为。 5.应移送司法机关 处理而不移送的； 6.在行政执法过程 中发生腐败行为的 ； 7.违反规定跨辖区 实施执法行为的； 员应承担相应的责 任： 1.没有法律或者事 实依据实施处罚的 ； 2.未按法定程序实 施行政处罚的； 3.指派不具备法定 行政执法资格的人 员实施行政处罚的 ； 4.擅自设立处罚种 类或者改变处罚幅 度、范围的； 5.应移送司法机关 处理而不移送的； 6.在行政执法过程 中发生腐败行为的 ； 7.违反规定跨辖区 实施执法行为的； 8.在办案过程中， 为违法嫌疑人通风 报信，泄露案情， 致使违法行为未受 因不履行或不正确 处理或者给办案造 履行行政职责，有 成困难的； 下列情形的，行政 9.阻碍行政相对人 机关及相关工作人 行使申诉、听证、 员应承担相应的责 复议、诉讼和其他 任： 合法权利，情节恶 1.没有法律或者事 劣，造成严重后果 实依据实施处罚的 的； ； 10.对应当予以制 2.未按法定程序实 止和处罚的违法行 施行政处罚的； 为不予制止、处罚 3.指派不具备法定 ，致使公民、法人 行政执法资格的人 或者其他组织的合 员实施行政处罚的 法权益、公共利益 ； 和社会秩序遭受损 4.擅自设立处罚种 害的； 类或者改变处罚幅 11.其他违反法律 度、范围的； 法规规章规定的行 5.应移送司法机关 为。 处理而不移送的； 6.在行政执法过程 中发生腐败行为的 ； 7.违反规定跨辖区 实施执法行为的； 8.在办案过程中， 为违法嫌疑人通风 报信，泄露案情， 致使违法行为未受 处理或者给办案造 成困难的； 因不履行或不正确 9.阻碍行政相对人 履行行政职责，有 行使申诉、听证、 下列情形的，行政 复议、诉讼和其他 机关及相关工作人 合法权利，情节恶 员应承担相应的责 劣，造成严重后果 任： 的； 1.没有法律或者事 10.对应当予以制 实依据实施处罚的 止和处罚的违法行 ； 为不予制止、处罚 2.未按法定程序实 ，致使公民、法人 施行政处罚的； 或者其他组织的合 3.指派不具备法定 法权益、公共利益 行政执法资格的人 和社会秩序遭受损 员实施行政处罚的 害的； ； 11.其他违反法律 4.擅自设立处罚种 法规规章规定的行 类或者改变处罚幅 为。 度、范围的； 5.应移送司法机关 处理而不移送的； 6.在行政执法过程 中发生腐败行为的 ； 7.违反规定跨辖区 实施执法行为的； 员应承担相应的责 任： 1.没有法律或者事 实依据实施处罚的 ； 2.未按法定程序实 施行政处罚的； 3.指派不具备法定 行政执法资格的人 员实施行政处罚的 ； 4.擅自设立处罚种 类或者改变处罚幅 度、范围的； 5.应移送司法机关 处理而不移送的； 6.在行政执法过程 中发生腐败行为的 ； 7.违反规定跨辖区 实施执法行为的； 8.在办案过程中， 为违法嫌疑人通风 报信，泄露案情， 致使违法行为未受 处理或者给办案造 因不履行或不正确 成困难的； 履行行政职责，有 9.阻碍行政相对人 下列情形的，行政 行使申诉、听证、 机关及相关工作人 复议、诉讼和其他 员应承担相应的责 合法权利，情节恶 任： 劣，造成严重后果 1.没有法律或者事 的； 实依据实施处罚的 10.对应当予以制 ； 止和处罚的违法行 2.未按法定程序实 为不予制止、处罚 施行政处罚的； ，致使公民、法人 3.指派不具备法定 或者其他组织的合 行政执法资格的人 法权益、公共利益 员实施行政处罚的 和社会秩序遭受损 ； 害的； 4.擅自设立处罚种 11.其他违反法律 类或者改变处罚幅 法规规章规定的行 度、范围的； 为。 5.应移送司法机关 处理而不移送的； 6.在行政执法过程 中发生腐败行为的 ； 7.违反规定跨辖区 实施执法行为的； 8.在办案过程中， 为违法嫌疑人通风 报信，泄露案情， 致使违法行为未受 处理或者给办案造 因不履行或不正确 成困难的； 履行行政职责，有 9.阻碍行政相对人 下列情形的，行政 行使申诉、听证、 机关及相关工作人 复议、诉讼和其他 员应承担相应的责 合法权利，情节恶 任： 劣，造成严重后果 1.没有法律或者事 的； 实依据实施处罚的 10.对应当予以制 ； 止和处罚的违法行 2.未按法定程序实 为不予制止、处罚 施行政处罚的； ，致使公民、法人 3.指派不具备法定 或者其他组织的合 行政执法资格的人 法权益、公共利益 员实施行政处罚的 和社会秩序遭受损 ； 害的； 4.擅自设立处罚种 11.其他违反法律 类或者改变处罚幅 法规规章规定的行 度、范围的； 为。 5.应移送司法机关 处理而不移送的； 6.在行政执法过程 中发生腐败行为的 ； 7.违反规定跨辖区 实施执法行为的； 8.在办案过程中， 员应承担相应的责 任： 1.没有法律或者事 实依据实施处罚的 ； 2.未按法定程序实 施行政处罚的； 3.指派不具备法定 行政执法资格的人 员实施行政处罚的 ； 4.擅自设立处罚种 类或者改变处罚幅 度、范围的； 5.应移送司法机关 处理而不移送的； 6.在行政执法过程 中发生腐败行为的 ； 7.违反规定跨辖区 实施执法行为的； 8.在办案过程中， 为违法嫌疑人通风 报信，泄露案情， 致使违法行为未受 处理或者给办案造 成困难的； 因不履行或不正确 9.阻碍行政相对人 履行行政职责，有 行使申诉、听证、 下列情形的，行政 复议、诉讼和其他 机关及相关工作人 合法权利，情节恶 员应承担相应的责 劣，造成严重后果 任： 的； 1.没有法律或者事 10.对应当予以制 实依据实施处罚的 止和处罚的违法行 ； 为不予制止、处罚 2.未按法定程序实 ，致使公民、法人 施行政处罚的； 或者其他组织的合 3.指派不具备法定 法权益、公共利益 行政执法资格的人 和社会秩序遭受损 员实施行政处罚的 害的； ； 11.其他违反法律 4.擅自设立处罚种 法规规章规定的行 类或者改变处罚幅 为。 度、范围的； 5.应移送司法机关 处理而不移送的； 6.在行政执法过程 中发生腐败行为的 ； 7.违反规定跨辖区 实施执法行为的； 8.在办案过程中， 为违法嫌疑人通风 报信，泄露案情， 致使违法行为未受 处理或者给办案造 成困难的； 9.阻碍行政相对人 行使申诉、听证、 因不履行或不正确 复议、诉讼和其他 履行行政职责，有 合法权利，情节恶 下列情形的，行政 劣，造成严重后果 机关及相关工作人 的； 员应承担相应的责 10.对应当予以制 任： 止和处罚的违法行 1.没有法律和事实 为不予制止、处罚 依据实施行政处罚 ，致使公民、法人 的；擅自改变行政 或者其他组织的合 处罚种类、幅度的 法权益、公共利益 ； 和社会秩序遭受损 2.行政处罚显示失 害的； 公正的；截留、私 11.其他违反法律 分或者变相私分罚 法规规章规定的行 款的； 为。 3.执法人员玩忽职 守，对应当予以制 止和处罚的违法行 为不予制止、处罚 ，致使公民、法人 任： 1.没有法律和事实 依据实施行政处罚 的；擅自改变行政 处罚种类、幅度的 ； 2.行政处罚显示失 公正的；截留、私 分或者变相私分罚 款的； 3.执法人员玩忽职 守，对应当予以制 止和处罚的违法行 为不予制止、处罚 ，致使公民、法人 或其他组织的合法 权益、公共利益和 社会秩序遭受损害 的； 4.不具备行政执法 资格实施行政处罚 的；违反法定程序 实施行政处罚的； 5.违反罚缴分离规 定，擅自收取罚款 的；不使用罚款单 因不履行或不正确 据或使用非法定部 履行行政职责，有 门制发的罚款单据 下列情形的，行政 的； 机关及相关工作人 6.符合听证条件、 员应承担相应的责 行政管理相对人要 任： 求听证，应当组织 1.没有法律和事实 听证而不组织听证 依据实施行政处罚 的； 的；擅自改变行政 7.在行政处罚过程 处罚种类、幅度的 中发生腐败行为的 ； 因不履行或不正确 ； 2.行政处罚显示失 履行行政职责，有 8.其他违反法律法 公正的；截留、私 下列情形的，行政 规规定的行为。 分或者变相私分罚 机关及相关工作人 款的； 员应承担相应的责 3.执法人员玩忽职 任： 守，对应当予以制 1.没有法律和事实 止和处罚的违法行 依据实施行政处罚 为不予制止、处罚 的；擅自改变行政 ，致使公民、法人 处罚种类、幅度的 或其他组织的合法 ； 权益、公共利益和 因不履行或不正确 2.行政处罚显示失 社会秩序遭受损害 履行行政职责，有 公正的；截留、私 的； 下列情形的，行政 分或者变相私分罚 4.不具备行政执法 机关及相关工作人 款的； 资格实施行政处罚 员应承担相应的责 3.执法人员玩忽职 的；违反法定程序 任： 守，对应当予以制 实施行政处罚的； 1.没有法律和事实 止和处罚的违法行 5.违反罚缴分离规 依据实施行政处罚 为不予制止、处罚 定，擅自收取罚款 的；擅自改变行政 ，致使公民、法人 的；不使用罚款单 处罚种类、幅度的 或其他组织的合法 因不履行或不正确 据或使用非法定部 ； 权益、公共利益和 履行行政职责，有 门制发的罚款单据 2.行政处罚显示失 社会秩序遭受损害 下列情形的，行政 的； 公正的；截留、私 的； 机关及相关工作人 6.符合听证条件、 分或者变相私分罚 4.不具备行政执法 员应承担相应的责 行政管理相对人要 款的； 资格实施行政处罚 任： 求听证，应当组织 3.执法人员玩忽职 的；违反法定程序 1.没有法律和事实 听证而不组织听证 守，对应当予以制 实施行政处罚的； 依据实施行政处罚 的； 止和处罚的违法行 5.违反罚缴分离规 的；擅自改变行政 7.在行政处罚过程 为不予制止、处罚 定，擅自收取罚款 处罚种类、幅度的 中发生腐败行为的 ，致使公民、法人 的；不使用罚款单 ； ； 或其他组织的合法 据或使用非法定部 2.行政处罚显示失 8.其他违反法律法 权益、公共利益和 门制发的罚款单据 公正的；截留、私 规规定的行为。 社会秩序遭受损害 的； 分或者变相私分罚 的； 6.符合听证条件、 款的； 4.不具备行政执法 行政管理相对人要 3.执法人员玩忽职 资格实施行政处罚 求听证，应当组织 守，对应当予以制 的；违反法定程序 听证而不组织听证 止和处罚的违法行 实施行政处罚的； 的； 为不予制止、处罚 5.违反罚缴分离规 7.在行政处罚过程 ，致使公民、法人 定，擅自收取罚款 中发生腐败行为的 或其他组织的合法 的；不使用罚款单 ； 权益、公共利益和 据或使用非法定部 8.其他违反法律法 社会秩序遭受损害 门制发的罚款单据 规规定的行为。 的； 因不履行或不正确 履行行政职责，有 下列情形的，行政 机关及相关工作人 员应承担相应的责 任： 1.没有法律和事实 依据实施行政处罚 的；擅自改变行政 处罚种类、幅度的 ； 2.行政处罚显示失 因不履行或不正确 公正的；截留、私 履行行政职责，有 分或者变相私分罚 下列情形的，行政 款的； 机关及相关工作人 3.执法人员玩忽职 员应承担相应的责 守，对应当予以制 任： 止和处罚的违法行 1.没有法律和事实 为不予制止、处罚 依据实施行政处罚 ，致使公民、法人 的；擅自改变行政 或其他组织的合法 处罚种类、幅度的 权益、公共利益和 ； 社会秩序遭受损害 2.行政处罚显示失 的； 公正的；截留、私 4.不具备行政执法 分或者变相私分罚 因不履行或不正确 资格实施行政处罚 款的； 履行行政职责，有 的；违反法定程序 3.执法人员玩忽职 下列情形的，行政 实施行政处罚的； 守，对应当予以制 机关及相关工作人 5.违反罚缴分离规 止和处罚的违法行 员应承担相应的责 定，擅自收取罚款 为不予制止、处罚 任： 的；不使用罚款单 ，致使公民、法人 1.没有法律和事实 据或使用非法定部 或其他组织的合法 依据实施行政处罚 门制发的罚款单据 权益、公共利益和 的；擅自改变行政 的； 社会秩序遭受损害 处罚种类、幅度的 6.符合听证条件、 的； ； 行政管理相对人要 4.不具备行政执法 2.行政处罚显示失 求听证，应当组织 资格实施行政处罚 公正的；截留、私 听证而不组织听证 的；违反法定程序 分或者变相私分罚 的； 实施行政处罚的； 款的； 7.在行政处罚过程 5.违反罚缴分离规 3.执法人员玩忽职 中发生腐败行为的 定，擅自收取罚款 守，对应当予以制 ； 的；不使用罚款单 止和处罚的违法行 8.其他违反法律法 据或使用非法定部 为不予制止、处罚 规规定的行为。 门制发的罚款单据 ，致使公民、法人 的； 或其他组织的合法 6.符合听证条件、 权益、公共利益和 行政管理相对人要 社会秩序遭受损害 求听证，应当组织 的； 听证而不组织听证 4.不具备行政执法 的； 资格实施行政处罚 7.在行政处罚过程 的；违反法定程序 中发生腐败行为的 实施行政处罚的； ； 5.违反罚缴分离规 8.其他违反法律法 定，擅自收取罚款 规规定的行为。 的；不使用罚款单 据或使用非法定部 门制发的罚款单据 的； 6.符合听证条件、 行政管理相对人要 求听证，应当组织 听证而不组织听证 的； 7.在行政处罚过程 中发生腐败行为的 ； 8.其他违反法律法 规规定的行为。 因不履行或不正确 履行行政职责，有 下列情形的，行政 机关及相关工作人 员应承担相应的责 任： 1.没有法律和事实 依据实施行政处罚 的；擅自改变行政 处罚种类、幅度的 ； 2.行政处罚显示失 公正的；截留、私 分或者变相私分罚 款的； 3.执法人员玩忽职 守，对应当予以制 止和处罚的违法行 为不予制止、处罚 ，致使公民、法人 或其他组织的合法 权益、公共利益和 社会秩序遭受损害 的； 4.不具备行政执法 资格实施行政处罚 的；违反法定程序 实施行政处罚的； 5.违反罚缴分离规 定，擅自收取罚款 的；不使用罚款单 据或使用非法定部 门制发的罚款单据 不履行或不正 的； 确履行行政职责， 6.符合听证条件、 有下列情形的，对 行政管理相对人要 直接负责的主管人 求听证，应当组织 员和其他直接责任 听证而不组织听证 人员应承担相应的 的； 责任： 7.在行政处罚过程 1.没有法律法规 中发生腐败行为的 和事实依据的； ； 2.改变行政强制 8.其他违反法律法 对象、条件、方式 规规定的行为。 的； 3.违反法定程序 不履行或不正 实施行政强制的； 确履行行政职责， 4.其他违法实施 有下列情形的，对 行政强制情形的 直接负责的主管人 5.滥用职权、玩 员和其他直接责任 忽职守、徇私舞弊 人员应承担相应的 ，未能依法履行职 责任： 责的； 1.没有法律法规 6.在执法中贪污 和事实依据的； 、索贿、受贿、行 2.改变行政强制 贿、介绍贿赂、利 对象、条件、方式 用职务之便为自己 的； 或者他人谋取私利 3.违反法定程序 等违反廉政纪律行 实施行政强制的； 为的； 4.其他违法实施 7.泄露国家秘密 行政强制情形的 、工作秘密，或者 5.滥用职权、玩 泄露因履行职责掌 忽职守、徇私舞弊 握的商业秘密、个 ，未能依法履行职 人隐私，造成不良 责的； 后果或者影响的； 6.在执法中贪污 8.其他违反法律 、索贿、受贿、行 法规规章文件规定 贿、介绍贿赂、利 的行为。 用职务之便为自己 或者他人谋取私利 等违反廉政纪律行 为的； 不履行或不正 确履行行政职责， 有下列情形的，对 直接负责的主管人 员和其他直接责任 人员应承担相应的 责任： 1.没有法律法规 和事实依据的； 2.改变行政强制 对象、条件、方式 的； 因不履行或不 3.违反法定程序 正确履行行政职责 实施行政强制的； ，有下列情形的， 4.其他违法实施 行政机关及相关工 行政强制情形的 作人员应承担相应 5.滥用职权、玩 的责任： 忽职守、徇私舞弊 1.对符合法定条件 ，未能依法履行职 的违法情形不予立 责的； 案导致严重后果的 6.在执法中贪污 ； 、索贿、受贿、行 2.擅自改变行政处 贿、介绍贿赂、利 罚种类、幅度，损 因不履行或不 用职务之便为自己 害公民、法人及其 正确履行行政职责 或者他人谋取私利 他组织合法权益的 ，有下列情形的， 等违反廉政纪律行 ； 行政机关及相关工 为的； 3.滥用职权、玩忽 作人员应承担相应 7.泄露国家秘密 职守、徇私舞弊， 的责任： 、工作秘密，或者 未能依法履行职责 1.对符合法定条件 泄露因履行职责掌 的； 的违法情形不予立 握的商业秘密、个 4.在执法中贪污、 案导致严重后果的 人隐私，造成不良 索贿、受贿、行贿 ； 后果或者影响的； 、介绍贿赂、利用 2.擅自改变行政处 8.其他违反法律 不履行或不正 职务之便为自己或 罚种类、幅度，损 法规规章文件规定 确履行行政职责， 者他人谋取私利等 害公民、法人及其 的行为。 有下列情形的，对 违反廉政纪律行为 他组织合法权益的 直接负责的主管人 的； ； 员和其他直接责任 5..泄露国家秘密 3.滥用职权、玩忽 人员应承担相应的 、工作秘密，或者 职守、徇私舞弊， 责任： 泄露因履行职责掌 未能依法履行职责 1.没有法律法规 握的商业秘密、个 的； 和事实依据的； 人隐私，造成不良 4.在执法中贪污、 2.改变行政强制 后果或者影响的； 索贿、受贿、行贿 对象、条件、方式 6.其他违反法律法 、介绍贿赂、利用 不履行或不正 的； 规规章文件规定的 职务之便为自己或 确履行行政职责， 3.违反法定程序 行为。 者他人谋取私利等 有下列情形的，对 实施行政强制的； 违反廉政纪律行为 直接负责的主管人 4.其他违法实施 的； 员和其他直接责任 行政强制情形的 5..泄露国家秘密 人员应承担相应的 5.滥用职权、玩 、工作秘密，或者 责任： 忽职守、徇私舞弊 泄露因履行职责掌 1.没有法律法规 ，未能依法履行职 握的商业秘密、个 和事实依据的； 责的； 人隐私，造成不良 2.改变行政强制 6.在执法中贪污 后果或者影响的； 对象、条件、方式 、索贿、受贿、行 不履行或不正 6.其他违反法律法 的； 贿、介绍贿赂、利 确履行行政职责， 规规章文件规定的 3.违反法定程序 用职务之便为自己 有下列情形的，对 行为。 实施行政强制的； 或者他人谋取私利 直接负责的主管人 4.其他违法实施 等违反廉政纪律行 员和其他直接责任 行政强制情形的 为的； 人员应承担相应的 5.滥用职权、玩 7.泄露国家秘密 责任： 忽职守、徇私舞弊 、工作秘密，或者 1.没有法律法规 ，未能依法履行职 泄露因履行职责掌 和事实依据的； 责的； 握的商业秘密、个 2.改变行政强制 6.在执法中贪污 人隐私，造成不良 对象、条件、方式 、索贿、受贿、行 后果或者影响的； 的； 贿、介绍贿赂、利 8.其他违反法律 3.违反法定程序 用职务之便为自己 法规规章文件规定 实施行政强制的； 或者他人谋取私利 的行为。 4.其他违法实施 等违反廉政纪律行 行政强制情形的 为的； 5.滥用职权、玩 7.泄露国家秘密 忽职守、徇私舞弊 、工作秘密，或者 不履行或不正 确履行行政职责， 有下列情形的，对 直接负责的主管人 员和其他直接责任 人员应承担相应的 责任： 1.没有法律法规 和事实依据的； 因不履行或不正确 2.改变行政强制 履行行政职责，有 对象、条件、方式 下列情形的，行政 的； 机关及工作人员应 3.违反法定程序 承担相应的责任： 实施行政强制的； 1.对符合法定条件 4.其他违法实施 的行政给予申请不 行政强制情形的 予受理的； 5.滥用职权、玩 2.对不符合法定条 忽职守、徇私舞弊 件的申请人准予行 ，未能依法履行职 政给予或者超越法 责的； 定职权作出准予行 6.在执法中贪污 因不履行或不正确 政给予决定的； 、索贿、受贿、行 履行行政职责，有 3.对符合法定条件 贿、介绍贿赂、利 下列情形的，行政 的申请人不予行政 用职务之便为自己 机关及工作人员应 给予或者不在法定 或者他人谋取私利 承担相应的责任： 期限内作出准予行 等违反廉政纪律行 1.对符合法定条件 政给予决定的； 为的； 的行政给予申请不 4.不依法履行监管 7.泄露国家秘密 予受理的； 职责或者监督不力 、工作秘密，或者 2.对不符合法定条 的； 泄露因履行职责掌 因不履行或不正确 件的申请人准予行 5.违反法定程序实 握的商业秘密、个 履行行政职责，有 政给予或者超越法 施行政给予的； 人隐私，造成不良 下列情形的，行政 定职权作出准予行 6.违规审批造成严 后果或者影响的； 机关及工作人员应 政给予决定的； 重后果的； 8.其他违反法律 承担相应的责任： 3.对符合法定条件 7.办理给予、实施 法规规章文件规定 1.对符合法定条件 的申请人不予行政 监督检查，索取或 的行为。 的行政给予申请不 给予或者不在法定 者收受他人财物或 予受理的； 期限内作出准予行 者谋取其他利益的 因不履行或不正确 2.对不符合法定条 政给予决定的； ； 履行行政职责，有 件的申请人准予行 4.不依法履行监管 8.其他违反法律法 下列情形的，行政 政给予或者超越法 职责或者监督不力 规规章规定的行为 机关及相关工作人 定职权作出准予行 的； 。 员应承担相应的责 政给予决定的； 5.违反法定程序实 任： 3.对符合法定条件 施行政给予的； 1.无法定依据、法 的申请人不予行政 6.违规审批造成严 定职权实施行政检 给予或者不在法定 重后果的； 查的； 期限内作出准予行 7.办理给予、实施 2.超越法定权限实 政给予决定的； 监督检查，索取或 施行政检查的； 4.不依法履行监管 者收受他人财物或 3.非正当目的实施 职责或者监督不力 者谋取其他利益的 行政检查的； 的； 因不履行或不正确 ； 4.未按法定程序、 5.违反法定程序实 履行行政职责，有 8.其他违反法律法 时限实施行政检查 施行政给予的； 下列情形的，行政 规规章规定的行为 的； 6.违规审批造成严 机关及相关工作人 。 5.放弃、推诿、拖 重后果的； 员应承担相应的责 延、拒绝履行行政 7.办理给予、实施 任： 检查职责的； 监督检查，索取或 1.无法定依据、法 6.隐瞒、包庇、袒 者收受他人财物或 定职权实施行政检 护、纵容违法行为 者谋取其他利益的 查的； 的； ； 2.超越法定权限实 7.其他违反法律法 8.其他违反法律法 施行政检查的； 规规章规定的行为 3.非正当目的实施 。 行政检查的； 4.未按法定程序、 时限实施行政检查 的； 5.放弃、推诿、拖 延、拒绝履行行政 检查职责的； 6.隐瞒、包庇、袒 护、纵容违法行为 的； 7.其他违反法律法 因不履行或不正确 履行行政职责，有 下列情形的，行政 机关及相关工作人 员应承担相应的责 任： 1.无法定依据、法 定职权实施行政检 查的； 2.超越法定权限实 施行政检查的； 因不履行或不正确 3.非正当目的实施 履行行政职责，有 行政检查的； 下列情形的，行政 4.未按法定程序、 机关及相关工作人 时限实施行政检查 员应承担相应的责 的； 任： 5.放弃、推诿、拖 1.无法定依据、法 延、拒绝履行行政 定职权实施行政检 检查职责的； 查的； 6.隐瞒、包庇、袒 2.超越法定权限实 护、纵容违法行为 施行政检查的； 的； 因不履行或不正确 3.非正当目的实施 7.其他违反法律法 履行行政职责，有 行政检查的； 规规章规定的行为 下列情形的，行政 4.未按法定程序、 。 机关及相关工作人 时限实施行政检查 员应承担相应的责 的； 任： 5.放弃、推诿、拖 1.无法定依据、法 延、拒绝履行行政 定职权实施行政检 检查职责的； 查的； 6.隐瞒、包庇、袒 2.超越法定权限实 护、纵容违法行为 施行政检查的； 的； 因不履行或不正确 3.非正当目的实施 7.其他违反法律法 履行行政职责，有 行政检查的； 规规章规定的行为 下列情形的，行政 4.未按法定程序、 。 机关及相关工作人 时限实施行政检查 员应承担相应的责 的； 任： 5.放弃、推诿、拖 1.无法定依据、法 延、拒绝履行行政 定职权实施行政检 检查职责的； 查的； 6.隐瞒、包庇、袒 因不履行或不正确 2.超越法定权限实 护、纵容违法行为 履行行政职责，有 施行政检查的； 的； 下列情形的，行政 3.非正当目的实施 7.其他违反法律法 机关及相关工作人 行政检查的； 规规章规定的行为 员应承担相应的责 4.未按法定程序、 。 任： 时限实施行政检查 1.无法定依据、法 的； 定职权实施行政检 5.放弃、推诿、拖 查的； 延、拒绝履行行政 2.超越法定权限实 检查职责的； 施行政检查的； 6.隐瞒、包庇、袒 因不履行或不正确 3.非正当目的实施 护、纵容违法行为 履行行政职责，有 行政检查的； 的； 下列情形的，行政 4.未按法定程序、 7.其他违反法律法 机关及相关工作人 时限实施行政检查 规规章规定的行为 员应承担相应的责 的； 。 任： 5.放弃、推诿、拖 1.无法定依据、法 延、拒绝履行行政 定职权实施行政检 检查职责的； 查的； 6.隐瞒、包庇、袒 2.超越法定权限实 护、纵容违法行为 施行政检查的； 的； 3.非正当目的实施 7.其他违反法律法 行政检查的； 规规章规定的行为 4.未按法定程序、 。 时限实施行政检查 的； 5.放弃、推诿、拖 延、拒绝履行行政 检查职责的； 6.隐瞒、包庇、袒 护、纵容违法行为 的； 因不履行或不正确 履行行政职责，有 下列情形的，行政 机关及相关工作人 员应承担相应的责 任： 1.无法定依据、法 定职权实施行政检 查的； 2.超越法定权限实 施行政检查的； 因不履行或不正确 3.非正当目的实施 履行行政职责，有 行政检查的； 下列情形的，行政 4.未按法定程序、 机关及相关工作人 时限实施行政检查 员应承担相应的责 的； 任： 5.放弃、推诿、拖 1.无法定依据、法 延、拒绝履行行政 定职权实施行政检 检查职责的； 查的； 6.隐瞒、包庇、袒 2.超越法定权限实 护、纵容违法行为 施行政检查的； 的； 因不履行或不正确 3.非正当目的实施 7.其他违反法律法 履行行政职责，有 行政检查的； 规规章规定的行为 下列情形的，行政 4.未按法定程序、 。 机关及相关工作人 时限实施行政检查 员应承担相应的责 的； 任： 5.放弃、推诿、拖 1.无法定依据、法 延、拒绝履行行政 定职权实施行政检 检查职责的； 查的； 6.隐瞒、包庇、袒 2.超越法定权限实 因不履行或不正确 护、纵容违法行为 施行政检查的； 履行行政职责，有 的； 3.非正当目的实施 下列情形的，行政 7.其他违反法律法 行政检查的； 机关及相关工作人 规规章规定的行为 4.未按法定程序、 员应承担相应的责 。 时限实施行政检查 任： 的； 1.无法定依据、法 5.放弃、推诿、拖 定职权实施行政检 延、拒绝履行行政 查的； 因不履行或不正确 检查职责的； 2.超越法定权限实 履行行政职责，有 6.隐瞒、包庇、袒 施行政检查的； 下列情形的，行政 护、纵容违法行为 3.非正当目的实施 机关及相关工作人 的； 行政检查的； 员应承担相应的责 7.其他违反法律法 4.未按法定程序、 任： 规规章规定的行为 时限实施行政检查 1.无法定依据、法 。 的； 定职权实施行政检 5.放弃、推诿、拖 查的； 延、拒绝履行行政 2.超越法定权限实 检查职责的； 因不履行或不正确 施行政检查的； 6.隐瞒、包庇、袒 履行行政职责，有 3.非正当目的实施 护、纵容违法行为 下列情形的，行政 行政检查的； 的； 机关及相关工作人 4.未按法定程序、 7.其他违反法律法 员应承担相应的责 时限实施行政检查 规规章规定的行为 任： 的； 。 1.无法定依据、法 5.放弃、推诿、拖 定职权实施行政检 延、拒绝履行行政 查的； 检查职责的； 2.超越法定权限实 6.隐瞒、包庇、袒 施行政检查的； 护、纵容违法行为 3.非正当目的实施 的； 行政检查的； 7.其他违反法律法 4.未按法定程序、 规规章规定的行为 时限实施行政检查 。 的； 5.放弃、推诿、拖 延、拒绝履行行政 检查职责的； 6.隐瞒、包庇、袒 护、纵容违法行为 的； 7.其他违反法律法 规规章规定的行为 因不履行或不正确 履行行政职责，有 下列情形的，行政 机关及相关工作人 员应承担相应的责 任： 1.无法定依据、法 定职权实施行政检 查的； 2.超越法定权限实 施行政检查的； 因不履行或不正确 3.非正当目的实施 履行行政职责，有 行政检查的； 下列情形的，行政 4.未按法定程序、 机关及相关工作人 时限实施行政检查 员应承担相应的责 的； 任： 5.放弃、推诿、拖 1.无法定依据、法 延、拒绝履行行政 定职权实施行政检 检查职责的； 查的； 6.隐瞒、包庇、袒 2.超越法定权限实 护、纵容违法行为 施行政检查的； 的； 3.非正当目的实施 7.其他违反法律法 因不履行或不正确 行政检查的； 规规章规定的行为 履行行政职责，有 4.未按法定程序、 。 下列情形的，行政 时限实施行政检查 机关及相关工作人 的； 员应承担相应的责 5.放弃、推诿、拖 任： 延、拒绝履行行政 1.无法定依据、法 检查职责的； 定职权实施行政检 6.隐瞒、包庇、袒 查的； 护、纵容违法行为 2.超越法定权限实 的； 因不履行或不正确 施行政检查的； 7.其他违反法律法 履行行政职责，有 3.非正当目的实施 规规章规定的行为 下列情形的，行政 行政检查的； 。 机关及相关工作人 4.未按法定程序、 员应承担相应的责 时限实施行政检查 任： 的； 1.无法定依据、法 5.放弃、推诿、拖 定职权实施行政检 延、拒绝履行行政 查的； 检查职责的； 2.超越法定权限实 6.隐瞒、包庇、袒 施行政检查的； 护、纵容违法行为 因不履行或不正确 3.非正当目的实施 的； 履行行政职责，有 行政检查的； 7.其他违反法律法 下列情形的，行政 4.未按法定程序、 规规章规定的行为 机关及相关工作人 时限实施行政检查 。 员应承担相应的责 的； 任： 5.放弃、推诿、拖 1、未严格按照评 延、拒绝履行行政 选表彰条件进行审 检查职责的； 核； 6.隐瞒、包庇、袒 2、上报虚假的先 护、纵容违法行为 因不履行或不正确 进单位、个人材料 的； 履行行政职责，有 ； 7.其他违反法律法 下列情形的，行政 3、未按规定进行 规规章规定的行为 机关及相关工作人 公示的； 。 员应承担相应的责 4、未上报主管部 任： 门审核、批准； 1、未严格按照评 5、向参评单位和 选表彰条件进行审 个人收取费用的； 核； 6、在评比表彰过 2、上报虚假的先 程中，有索取或者 进单位、个人材料 接受单位或个人财 ； 物、谋取个人利益 3、未按规定进行 等行为的； 公示的； 7、其他违反法律 4、未上报主管部 法规规章文件规定 门审核、批准； 的行为。 5、向参评单位和 个人收取费用的； 6、在评比表彰过 程中，有索取或者 因不履行或不正确 履行行政职责，有 下列情形的，行政 机关及相关工作人 员应承担相应的责 任： 1、未严格按照评 选表彰条件进行审 核； 2、上报虚假的先 进单位、个人材料 因不履行或不正确 ； 履行行政职责，有 3、未按规定进行 下列情形的，行政 公示的； 机关及相关工作人 4、未上报主管部 员应承担相应的责 门审核、批准； 任： 5、向参评单位和 1、未严格按照评 个人收取费用的； 选表彰条件进行审 6、在评比表彰过 核； 程中，有索取或者 2、上报虚假的先 接受单位或个人财 进单位、个人材料 物、谋取个人利益 ； 因不履行或不正确 等行为的； 3、未按规定进行 履行行政职责，有 7、其他违反法律 公示的； 下列情形的，行政 法规规章文件规定 4、未上报主管部 机关及相关工作人 的行为。 门审核、批准； 员应承担相应的责 5、向参评单位和 任： 个人收取费用的； 1、未严格按照评 6、在评比表彰过 选表彰条件进行审 程中，有索取或者 核； 接受单位或个人财 2、上报虚假的先 物、谋取个人利益 进单位、个人材料 等行为的； 因不履行或不正确 ； 7、其他违反法律 履行行政职责，有 3、未按规定进行 法规规章文件规定 下列情形的，行政 公示的； 的行为。 机关及相关工作人 4、未上报主管部 员应承担相应的责 门审核、批准； 任： 5、向参评单位和 1、未严格按照评 个人收取费用的； 选表彰条件进行审 6、在评比表彰过 核； 程中，有索取或者 2、上报虚假的先 接受单位或个人财 因不履行或不正确 进单位、个人材料 物、谋取个人利益 履行监督管理职责 ； 等行为的； 的，行政机关及相 3、未按规定进行 7、其他违反法律 关工作人员应承担 公示的； 法规规章文件规定 相应责任： 4、未上报主管部 的行为。 1.对符合条件的申 门审核、批准； 请不予受理、不予 5、向参评单位和 审核的或者不在法 个人收取费用的； 定期限内作出审核 6、在评比表彰过 的； 程中，有索取或者 2.对不符合条件的 接受单位或个人财 申请予以受理、审 物、谋取个人利益 核的； 因不履行或不正确 等行为的； 3.在审核中应当依 履行行政奖励职责 7、其他违反法律 法举行听证而未举 的，行政机关及相 法规规章文件规定 行听证或者应当履 关工作人员应承担 的行为。 行法定告知义务而 相应责任。 未履行的； 1.对符合法定条件 4.负责办理和审核 的行政许可申请承 的人员滥用职权、 担相应责任； 玩忽职守、徇私舞 2.对不符合法定条 弊或者未依照本条 件的申请人准予行 例规定履行职责的 政许可或者超越法 ； 定职权作出准予行 5.在审核中贪污、 政许可决定的； 索贿、受贿、行贿 3.对符合法定条件 、介绍贿赂、利用 的申请人不予行政 职务之便为自己或 许可或者不在法定 者他人谋取私利等 期限内作出准予行 违反廉政纪律行为 政许可决定的；不 的； 依法履行监督职责 因不履行或不正确 履行行政奖励职责 的，行政机关及相 关工作人员应承担 相应责任。 1.对符合法定条件 的行政许可申请承 担相应责任； 2.对不符合法定条 件的申请人准予行 因不履行或不正确 政许可或者超越法 履行行政职责，有 定职权作出准予行 下列情形的，行政 政许可决定的； 机关及相关工作人 3.对符合法定条件 员应承担相应的责 的申请人不予行政 任： 许可或者不在法定 1.经公民、法人和 期限内作出准予行 其他组织请求，拒 政许可决定的；不 绝履行法律、法规 依法履行监督职责 和规章规定的特定 或者监督不力，造 义务的； 因不履行或不正确 成损失或者严重后 2.拒绝、拖延执行 履行行政职责，有 果的； 上级机关依法作出 下列情形的，行政 4.违反法定程序实 的行政决定的； 机关及相关工作人 施行政许可的； 3.具有法定义务在 员应承担相应的责 5.违规审批，给申 法定期限内不作为 任： 请人造成损失、引 的； 1.经公民、法人和 发聚众上访或群体 4.不依法给予公民 其他组织请求，拒 性事件的； 、法人和其他组织 绝履行法律、法规 6.办理许可、实施 行政赔偿、行政救 和规章规定的特定 监督检查，索取或 济、行政补偿、行 义务的； 者收受他人财物或 政给付的； 因不履行或不正确 2.拒绝、拖延执行 者谋取其他利益； 5.依法应向公民、 履行行政职责，有 上级机关依法作出 7.其他违反法律法 法人和其他组织出 下列情形的，行政 的行政决定的； 规规章规定的行为 具凭证而未出具的 机关及相关工作人 3.具有法定义务在 。 ； 员应承担相应的责 法定期限内不作为 6.其他违反法律法 任： 的； 规规章规定的行为 1.经公民、法人和 4.不依法给予公民 。 其他组织请求，拒 、法人和其他组织 绝履行法律、法规 行政赔偿、行政救 和规章规定的特定 济、行政补偿、行 因不履行或不正确 义务的； 政给付的； 履行行政职责，有 2.拒绝、拖延执行 5.依法应向公民、 下列情形的，行政 上级机关依法作出 法人和其他组织出 机关及相关工作人 的行政决定的； 具凭证而未出具的 员应承担相应的责 3.具有法定义务在 ； 任： 法定期限内不作为 6.其他违反法律法 1.经公民、法人和 的； 规规章规定的行为 其他组织请求，拒 4.不依法给予公民 。 绝履行法律、法规 、法人和其他组织 和规章规定的特定 行政赔偿、行政救 因不履行或不正确 义务的； 济、行政补偿、行 履行行政职责，有 2.拒绝、拖延执行 政给付的； 下列情形的，行政 上级机关依法作出 5.依法应向公民、 机关及相关工作人 的行政决定的； 法人和其他组织出 员应承担相应的责 3.具有法定义务在 具凭证而未出具的 任： 法定期限内不作为 ； 1.经公民、法人和 的； 6.其他违反法律法 其他组织请求，拒 4.不依法给予公民 规规章规定的行为 绝履行法律、法规 、法人和其他组织 。 和规章规定的特定 行政赔偿、行政救 义务的； 济、行政补偿、行 2.拒绝、拖延执行 政给付的； 上级机关依法作出 5.依法应向公民、 的行政决定的； 法人和其他组织出 3.具有法定义务在 具凭证而未出具的 法定期限内不作为 ； 的； 6.其他违反法律法 4.不依法给予公民 规规章规定的行为 、法人和其他组织 。 行政赔偿、行政救 济、行政补偿、行 政给付的； 5.依法应向公民、 因不履行或不正确 履行行政职责，有 下列情形的，行政 机关及相关工作人 员应承担相应的责 任： 1.经公民、法人和 其他组织请求，拒 绝履行法律、法规 和规章规定的特定 因不履行或不正确 义务的； 履行行政职责，有 2.拒绝、拖延执行 下列情形的，行政 上级机关依法作出 机关及相关工作人 的行政决定的； 员应承担相应的责 3.具有法定义务在 任： 法定期限内不作为 1.经公民、法人和 的； 其他组织请求，拒 4.不依法给予公民 绝履行法律、法规 、法人和其他组织 和规章规定的特定 行政赔偿、行政救 义务的； 济、行政补偿、行 因不履行或不正确 2.拒绝、拖延执行 政给付的； 履行行政职责，有 上级机关依法作出 5.依法应向公民、 下列情形的，行政 的行政决定的； 法人和其他组织出 机关及相关工作人 3.具有法定义务在 具凭证而未出具的 员应承担相应的责 法定期限内不作为 ； 任： 的； 6.其他违反法律法 1.经公民、法人和 4.不依法给予公民 规规章规定的行为 其他组织请求，拒 、法人和其他组织 。 绝履行法律、法规 行政赔偿、行政救 和规章规定的特定 济、行政补偿、行 因不履行或不正确 义务的； 政给付的； 履行行政职责，有 2.拒绝、拖延执行 5.依法应向公民、 下列情形的，行政 上级机关依法作出 法人和其他组织出 机关及相关工作人 的行政决定的； 具凭证而未出具的 员应承担相应的责 3.具有法定义务在 ； 任： 法定期限内不作为 6.其他违反法律法 1.经公民、法人和 的； 规规章规定的行为 其他组织请求，拒 4.不依法给予公民 。 绝履行法律、法规 、法人和其他组织 和规章规定的特定 行政赔偿、行政救 义务的； 济、行政补偿、行 2.拒绝、拖延执行 因不履行或不正确 政给付的； 上级机关依法作出 履行行政职责，有 5.依法应向公民、 的行政决定的； 下列情形的，行政 法人和其他组织出 3.具有法定义务在 机关及相关工作人 具凭证而未出具的 法定期限内不作为 员应承担相应的责 ； 的； 任： 6.其他违反法律法 4.不依法给予公民 1.经公民、法人和 规规章规定的行为 、法人和其他组织 其他组织请求，拒 。 行政赔偿、行政救 绝履行法律、法规 济、行政补偿、行 因不履行或不正确 和规章规定的特定 政给付的； 履行行政职责，有 义务的； 5.依法应向公民、 下列情形的，行政 2.拒绝、拖延执行 法人和其他组织出 机关及相关工作人 上级机关依法作出 具凭证而未出具的 员应承担相应的责 的行政决定的； ； 任： 3.具有法定义务在 4.其他违反法律法 1.经公民、法人和 法定期限内不作为 规规章规定的行为 其他组织请求，拒 的； 。 绝履行法律、法规 4.不依法给予公民 和规章规定的特定 、法人和其他组织 义务的； 行政赔偿、行政救 2.拒绝、拖延执行 济、行政补偿、行 上级机关依法作出 政给付的； 的行政决定的； 5.依法应向公民、 3.具有法定义务在 法人和其他组织出 法定期限内不作为 具凭证而未出具的 的； ； 4.不依法给予公民 5.其他违反法律法 、法人和其他组织 规规章规定的行为 行政赔偿、行政救 。 济、行政补偿、行 政给付的； 因不履行或不正确 履行行政职责，有 下列情形的，行政 机关及相关工作人 员应承担相应责任 ：” 1.对符合受理条件 的行政认定申请不 予受理的； 2.未严格按照相关 政策、法律、法规 因不履行或不正确 履行审查义务，对 履行行政职责，有 应当予以认定的不 下列情形的，行政 予认定，或者对不 机关及相关工作人 应认定的予以认定 员应承担相应责任 ； ：” 3.工作人员滥用职 1.对符合受理条件 权、徇私舞弊、玩 的行政认定申请不 忽职守的； 予受理的； 4.工作人员索贿、 2.未严格按照相关 受贿，谋取不正当 因不履行或不正确 政策、法律、法规 利益。 履行行政职责，有 履行审查义务，对 5.未在法定期限内 下列情形的，行政 应当予以认定的不 作出核准决定。 机关及相关工作人 予认定，或者对不 6.违反国家有关规 员应承担相应责任 应认定的予以认定 定收取费用。 ：” ； 7.其他违反法律法 1.对符合受理条件 3.工作人员滥用职 规规章的行为。 的行政认定申请不 权、徇私舞弊、玩 予受理的； 忽职守的； 2.未严格按照相关 4.工作人员索贿、 因不履行或不正确 政策、法律、法规 受贿，谋取不正当 履行行政职责，有 履行审查义务，对 利益。 下列情形的，行政 应当予以认定的不 5.未在法定期限内 机关及相关工作人 予认定，或者对不 作出核准决定。 员应承担相应责任 应认定的予以认定 6.违反国家有关规 ：” ； 定收取费用。 1.对符合受理条件 3.工作人员滥用职 7.其他违反法律法 的行政认定申请不 权、徇私舞弊、玩 规规章的行为。 予受理的； 忽职守的； 因不履行或不正确 2.未严格按照相关 4.工作人员索贿、 履行行政职责，有 政策、法律、法规 受贿，谋取不正当 下列情形的，行政 履行审查义务，对 利益。 机关及相关工作人 应当予以认定的不 5.未在法定期限内 员应承担相应责任 予认定，或者对不 作出核准决定。 ：” 应认定的予以认定 6.违反国家有关规 1.对符合受理条件 ； 定收取费用。 的行政认定申请不 3.工作人员滥用职 7.其他违反法律法 予受理的； 因不履行或不正确 权、徇私舞弊、玩 规规章的行为。 2.未严格按照相关 履行行政职责，有 忽职守的； 政策、法律、法规 下列情形的，行政 4.工作人员索贿、 履行审查义务，对 机关及相关工作人 受贿，谋取不正当 应当予以认定的不 员应承担相应责任 利益。 予认定，或者对不 ：” 5.未在法定期限内 应认定的予以认定 1.对符合受理条件 作出核准决定。 ； 的行政认定申请不 6.违反国家有关规 3.工作人员滥用职 予受理的； 定收取费用。 权、徇私舞弊、玩 2.未严格按照相关 7.其他违反法律法 忽职守的； 政策、法律、法规 规规章的行为。 4.工作人员索贿、 履行审查义务，对 受贿，谋取不正当 应当予以认定的不 利益。 予认定，或者对不 5.未在法定期限内 应认定的予以认定 作出核准决定。 ； 6.违反国家有关规 3.工作人员滥用职 定收取费用。 权、徇私舞弊、玩 7.其他违反法律法 忽职守的； 规规章的行为。 4.工作人员索贿、 受贿，谋取不正当 利益。 5.未在法定期限内 作出核准决定。 6.违反国家有关规 定收取费用。 因不履行或不正确 履行行政职责，有 下列情形的，行政 机关及相关工作人 员应承担相应责任 ：” 1.对符合受理条件 的行政认定申请不 予受理的； 2.未严格按照相关 政策、法律、法规 履行审查义务，对 应当予以认定的不 因不履行或不正确 予认定，或者对不 履行监督管理职责 应认定的予以认定 的，行政机关及相 ； 关工作人员应承担 3.工作人员滥用职 相应责任： 权、徇私舞弊、玩 1.对符合条件的申 忽职守的； 请不予受理、不予 4.工作人员索贿、 审核的或者不在法 受贿，谋取不正当 定期限内作出审核 利益。 的； 5.未在法定期限内 2.对不符合条件的 作出核准决定。 申请予以受理、审 6.违反国家有关规 因不履行或不正确 核的； 定收取费用。 履行监督管理职责 3.负责办理和审核 7.其他违反法律法 的，行政机关及相 的人员滥用职权、 规规章的行为。 关工作人员应承担 玩忽职守、徇私舞 相应责任： 弊或者未依照本条 1.对符合条件的申 例规定履行职责的 请不予受理、不予 ； 审核的或者不在法 4.在审核中贪污、 定期限内作出审核 索贿、受贿、行贿 因不履行或不正确 的； 、介绍贿赂、利用 履行行政职责，有 2.对不符合条件的 职务之便为自己或 下列情形的，行政 申请予以受理、审 者他人谋取私利等 机关及工作人员应 核的； 违反廉政纪律行为 承担相应的责任： 3.负责办理和审核 的； 1.对符合条件的申 的人员滥用职权、 5.其他违反法律法 请不予受理、不予 玩忽职守、徇私舞 规规章文件规定的 审核的或者不在法 弊或者未依照本条 行为。 定期限内作出审核 例规定履行职责的 的； ； 因不履行或不正确 2.对不符合条件的 4.在审核中贪污、 履行行政职责，有 申请予以受理、审 索贿、受贿、行贿 下列情形的，行政 核的； 、介绍贿赂、利用 机关及工作人员应 3.负责办理和审核 职务之便为自己或 承担相应的责任： 的人员滥用职权、 者他人谋取私利等 1.对符合条件的申 玩忽职守、徇私舞 违反廉政纪律行为 请不予受理、不予 弊或者未依照本条 的； 审核的或者不在法 例规定履行职责的 5.其他违反法律法 定期限内作出审核 ； 规规章文件规定的 的； 因不履行或不正确 4.在审核中贪污、 行为。 2.对不符合条件的 履行监督管理职责 索贿、受贿、行贿 申请予以受理、审 的，行政机关及相 、介绍贿赂、利用 核的； 关工作人员应承担 职务之便为自己或 3.负责办理和审核 相应责任： 者他人谋取私利等 的人员滥用职权、 1.对符合条件的申 违反廉政纪律行为 玩忽职守、徇私舞 请不予受理、不予 的； 弊或者未依照本条 审核的或者不在法 5.其他违反法律法 例规定履行职责的 定期限内作出备案 规规章文件规定的 ； 的； 行为。 4.在审核中贪污、 2.对不符合条件的 索贿、受贿、行贿 申请予以受理、备 、介绍贿赂、利用 案的； 职务之便为自己或 4.负责办理和备案 者他人谋取私利等 的人员滥用职权、 违反廉政纪律行为 玩忽职守、徇私舞 的； 弊或者未依照本条 5.其他违反法律法 例规定履行职责的 规规章文件规定的 ； 行为。 5.在备案中贪污、 索贿、受贿、行贿 因不履行或不正确 履行监督管理职责 的，行政机关及相 关工作人员应承担 相应责任： 1.对符合条件的申 请不予受理、不予 审核的或者不在法 定期限内作出备案 因不履行或不正确 的； 履行监督管理职责 2.对不符合条件的 的，行政机关及相 申请予以受理、备 关工作人员应承担 案的； 相应责任： 4.负责办理和备案 1.对符合条件的申 的人员滥用职权、 请不予受理、不予 玩忽职守、徇私舞 审核的或者不在法 弊或者未依照本条 定期限内作出备案 例规定履行职责的 的； ； 2.对不符合条件的 5.在备案中贪污、 申请予以受理、备 索贿、受贿、行贿 因不履行或不正确 案的； 、介绍贿赂、利用 履行行政职责，有 4.负责办理和备案 职务之便为自己或 下列情形的，行政 的人员滥用职权、 者他人谋取私利等 机关及相关工作人 玩忽职守、徇私舞 违反廉政纪律行为 员应承担相应的责 弊或者未依照本条 的； 任： 例规定履行职责的 6.其他违反法律法 1.滥用职权、玩忽 ； 规规章文件规定的 职守、徇私舞弊， 5.在备案中贪污、 行为。 未能依法履行职责 索贿、受贿、行贿 的； 、介绍贿赂、利用 2.利用职务之便为 职务之便为自己或 自己或者他人谋取 者他人谋取私利等 私利等违反廉政纪 违反廉政纪律行为 律行为的； 因不履行或不正确 的； 3..泄露国家秘密 履行行政职责，有 6.其他违反法律法 、工作秘密，或者 下列情形的，行政 规规章文件规定的 泄露因履行职责掌 机关及相关工作人 行为。 握的商业秘密、个 员应承担相应的责 人隐私，造成不良 任： 后果或者影响的； 1.滥用职权、玩忽 4.其他违反法律法 职守、徇私舞弊， 规规章文件规定的 未能依法履行职责 因不履行或不正确 行为。 的； 履行行政职责，有 2.利用职务之便为 下列情形的，行政 自己或者他人谋取 机关及相关工作人 私利等违反廉政纪 员应承担相应的责 律行为的； 任： 3..泄露国家秘密 1.滥用职权、玩忽 、工作秘密，或者 职守、徇私舞弊， 泄露因履行职责掌 未能依法履行职责 握的商业秘密、个 的； 人隐私，造成不良 2.利用职务之便为 因不履行或不正确 后果或者影响的； 自己或者他人谋取 履行行政职责，有 4.其他违反法律法 私利等违反廉政纪 下列情形的，行政 规规章文件规定的 律行为的； 机关及相关工作人 行为。 3..泄露国家秘密 员应承担相应责任 、工作秘密，或者 ： 泄露因履行职责掌 1.对符合规定条件 握的商业秘密、个 的申请不予受理的 人隐私，造成不良 ； 后果或者影响的； 2.对不符合规定条 4.其他违反法律法 件的申请予以受理 规规章文件规定的 的； 行为。 3.不履行法定职责 对应当给予备案而 不予备案的； 4.在备案工作中徇 私枉法损害申请人 合法权益的； 5.玩忽职守、贻误 工作的； 因不履行或不正确 履行行政职责，有 下列情形的，行政 机关及相关工作人 员应承担相应责任 ： 1.对符合规定条件 的申请不予受理的 ； 2.对不符合规定条 因不履行或不正确 件的申请予以受理 履行行政职责，有 的； 下列情形的，行政 3.不履行法定职责 机关及相关工作人 对应当给予备案而 员应承担相应的责 不予备案的； 任： 4.在备案工作中徇 1.经公民、法人和 私枉法损害申请人 其他组织请求，拒 合法权益的； 绝履行法律、法规 5.玩忽职守、贻误 和规章规定的特定 工作的； 义务的； 6.在备案过程中发 2.具有法定义务在 生腐败行为的； 法定期限内不作为 7.超过法定权限或 因不履行或不正确 的； 者给予不符业备案 履行行政职责，有 3.拒绝、拖延执行 条件而给予备案的 下列情形的，行政 上级依法作出的行 ； 机关及相关工作人 政决定的； 8.拒绝或者拖延履 员应承担相应的责 4.依法应向公民、 行法定职责，无故 任： 法人和其他组织出 刁难行政相对人， 1.经公民、法人和 具凭证而未出具的 造成不良影响的； 其他组织请求，拒 ； 9其他违反法律法 绝履行法律、法规 5.违法集资、摊派 规规章规定的行为 和规章规定的特定 费用，或要求公民 。 因不履行或不正确 义务的； 、法人和其他组织 履行行政职责，有 2.具有法定义务在 履行非法定义务的 下列情形的，行政 法定期限内不作为 ； 机关及相关工作人 的； 6.侵犯公民、法人 员应承担相应的责 3.拒绝、拖延执行 和其他组织合法经 任： 上级依法作出的行 营权的； 1.经公民、法人和 政决定的； 7.要求公民、法人 其他组织请求，拒 4.依法应向公民、 和其他组织接受无 绝履行法律、法规 法人和其他组织出 法定依据的指定服 和规章规定的特定 具凭证而未出具的 务，或购买无法定 义务的； ； 依据的指定商品的 因不履行或不正确 2.具有法定义务在 5.违法集资、摊派 ； 履行行政职责，有 法定期限内不作为 费用，或要求公民 8.损害公民、法人 下列情形的，行政 的； 、法人和其他组织 和其他组织人身权 机关及相关工作人 3.拒绝、拖延执行 履行非法定义务的 、财产权的其他违 员应承担相应的责 上级依法作出的行 ； 法行为； 任： 政决定的； 6.侵犯公民、法人 9.违反有关规定截 1.经公民、法人和 4.依法应向公民、 和其他组织合法经 留、私分、挪用罚 其他组织请求，拒 法人和其他组织出 营权的； 没款、征收款，以 绝履行法律、法规 具凭证而未出具的 7.要求公民、法人 及截留、私分、使 和规章规定的特定 ； 和其他组织接受无 用、损毁被没收、 义务的； 5.违法集资、摊派 法定依据的指定服 征收、征用财物的 2.具有法定义务在 费用，或要求公民 务，或购买无法定 ； 法定期限内不作为 、法人和其他组织 依据的指定商品的 10.其他违反法律 的； 履行非法定义务的 ； 法规规章规定的行 3.拒绝、拖延执行 ； 8.损害公民、法人 为。 上级依法作出的行 6.侵犯公民、法人 和其他组织人身权 政决定的； 和其他组织合法经 、财产权的其他违 4.依法应向公民、 营权的； 法行为； 法人和其他组织出 7.要求公民、法人 9.违反有关规定截 具凭证而未出具的 和其他组织接受无 留、私分、挪用罚 ； 法定依据的指定服 没款、征收款，以 5.违法集资、摊派 务，或购买无法定 及截留、私分、使 费用，或要求公民 依据的指定商品的 用、损毁被没收、 、法人和其他组织 ； 征收、征用财物的 履行非法定义务的 8.损害公民、法人 ； ； 和其他组织人身权 10.其他违反法律 6.侵犯公民、法人 、财产权的其他违 法规规章规定的行 和其他组织合法经 法行为； 为。 营权的； 9.违反有关规定截 7.要求公民、法人 留、私分、挪用罚 3.拒绝、拖延执行 上级依法作出的行 政决定的； 4.依法应向公民、 法人和其他组织出 具凭证而未出具的 ； 5.违法集资、摊派 费用，或要求公民 、法人和其他组织 履行非法定义务的 ； 6.侵犯公民、法人 和其他组织合法经 营权的； 7.要求公民、法人 和其他组织接受无 因不履行或不正确 法定依据的指定服 履行行政职责，有 务，或购买无法定 下列情形的，行政 依据的指定商品的 机关及相关工作人 ； 员应承担相应的责 8.损害公民、法人 任： 和其他组织人身权 1.经公民、法人和 、财产权的其他违 其他组织请求，拒 法行为； 绝履行法律、法规 9.违反有关规定截 和规章规定的特定 留、私分、挪用罚 义务的； 没款、征收款，以 2.具有法定义务在 及截留、私分、使 法定期限内不作为 因不履行或不正确 用、损毁被没收、 的； 履行行政职责，有 征收、征用财物的 3.拒绝、拖延执行 下列情形的，行政 ； 上级依法作出的行 机关及相关工作人 10.其他违反法律 政决定的； 员应承担相应的责 法规规章规定的行 4.依法应向公民、 任： 为。 法人和其他组织出 1.经公民、法人和 具凭证而未出具的 其他组织请求，拒 ； 绝履行法律、法规 5.违法集资、摊派 和规章规定的特定 费用，或要求公民 义务的； 、法人和其他组织 2.具有法定义务在 履行非法定义务的 法定期限内不作为 ； 的； 6.侵犯公民、法人 3.拒绝、拖延执行 和其他组织合法经 上级依法作出的行 营权的； 政决定的； 7.要求公民、法人 4.依法应向公民、 和其他组织接受无 法人和其他组织出 法定依据的指定服 具凭证而未出具的 务，或购买无法定 ； 依据的指定商品的 5.违法集资、摊派 ； 费用，或要求公民 8.损害公民、法人 、法人和其他组织 和其他组织人身权 履行非法定义务的 、财产权的其他违 ； 法行为； 6.侵犯公民、法人 9.违反有关规定截 和其他组织合法经 留、私分、挪用罚 营权的； 没款、征收款，以 7.要求公民、法人 及截留、私分、使 和其他组织接受无 用、损毁被没收、 法定依据的指定服 征收、征用财物的 务，或购买无法定 ； 依据的指定商品的 10.其他违反法律 ； 法规规章规定的行 8.损害公民、法人 为。 和其他组织人身权 、财产权的其他违 法行为； 9.违反有关规定截 留、私分、挪用罚 没款、征收款，以 及截留、私分、使 用、损毁被没收、 征收、征用财物的 ； 10.其他违反法律 法规规章规定的行 为。