自治区地震局、应急管理厅、教育厅、科技厅、科协关于印发《关于加强新时代防震减灾科普工作的实施意见》的通知.pdf

新震防发〔2019〕85 号 自治区地震局 应急管理厅 教育厅 科技厅 科协关于印发《关于加强新时代防震减灾 科普工作的实施意见》的通知 各地、州、市应急管理局、教育局、科技局、科协，地震局： 为深入贯彻党的十九大和十九届三中全会精神，全面贯彻习 近平总书记关于防灾减灾救灾和科普工作重要论述，落实全国首 —1— 届地震科普大会精神和《应急管理部 教育部 科技部 中国科协 中国地震局关于印发<加强新时代防震减灾科普工作的意见>的 通知》（应急〔2018〕57 号）文件精神，进一步提高全区防御地 震灾害的知识和能力，促进全区共同减轻地震风险，全面提高抵 御地震灾害综合防范能力，自治区应急管理厅、教育厅、科技厅、 科协、地震局制定了《关于加强新时代防震减灾科普工作的实施 意见》。现印发给你们，请结合实际强化协同配合，认真贯彻落 实。 新疆维吾尔自治区 新疆维吾尔自治区 新疆维吾尔自治区 地 震 局 应急管理厅 教 育 厅 新疆维吾尔自治区 新疆维吾尔自治区 科学技术厅 科学技术协会 2019 年 10 月 15 日 —2— 关于加强新时代 防震减灾科普工作的实施意见 根据全国首届地震科普大会要求和应急管理部、教育部、科 学技术部、中国科学技术协会、中国地震局印发的《加强新时代 防震减灾科普工作的意见》,结合新疆防震减灾工作实际,制定 本实施意见。 一、总体思路 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯 彻党的十九大精神，全面落实习近平总书记防灾减灾救灾和科普 工作重要论述，坚持以人民为中心的发展理念，牢固树立“四个 意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，紧密结合新疆实 际，创新方式方法，注重工作实效，大力普及防震减灾科学知识、 弘扬科学精神，传播科学思想、倡导科学方法、培育防震减灾文 化，增强应对重大地震灾害风险的社会动员能力，提升公众防震 减灾科学素质以及应急避险技能，更有效保障人民群众生命财产 安全。 二、主要目标 到 2025 年，我区防震减灾科普工作体制机制逐步完善，科 普产品供给大幅提升，科普阵地作用充分发挥，公众防震减灾科 学素质显著提升，地震科学认识水平进一步提高，紧急避险和自 救互救技能基本具备，与地震风险共处的理念得到广泛认同，全 —3— 区防震减灾工作持续有力推进，人民群众生命财产安全得到有效 保障。 （一）防震减灾科普主题更加突出。坚持以人民为中心的发 展思想，以提升公众防震减灾科学素质为主线，更加关注和保障 人民生命财产安全，深入普及地震灾害“防的知识、抗的方法、 救的技能”，倡导与地震风险共处的理念，促进人与自然和谐相 处。 （二）防震减灾科普产品更加丰富。综合运用政府推动、市 场参与等手段，激发防震减灾科普创作活力。加强资源开放共享， 探索建立防震减灾科普项目化管理模式，形成适应城镇劳动者、 青少年和儿童、社区居民、农民等不同群体需求，满足科学防震、 科学避震、科学减灾要求，集科学性、权威性、趣味性于一体的 更加丰富的防震减灾科普系列产品。 （三）防震减灾科普能力大幅提升。加大防震减灾科普基地 建设，推进防震减灾科普纳入各地科技场馆建设内容，推动科技 设施向公众开放。推进防震减灾科普信息化，建设防震减灾科普 资源库，建立全面系统、热点监控、实时发布、精准推送、供需 对接的新媒体科普平台，提高防震减灾科普传播覆盖面和科普水 平。加强人才队伍建设，培养专兼结合的防震减灾科普创作队伍 和专家队伍，提升防震减灾科普的服务能力和水平。 （四）防震减灾科普工作机制更加健全。有效利用全社会科 普资源，加快完善开放合作、资源共享的防震减灾科普工作机制。 —4— 加大资金投入支持防震减灾科普工作，完善健全部门合作、各相 关行业联动、各类社会力量参与机制，形成政府推动、部门协作、 社会参与的防震减灾科普工作格局，防震减灾科普工作合力不断 增强。 三、主要任务 （一）全力提升防震减灾科普品质 1.加强防震减灾科普创作。综合运用政府推动、市场参与等 手段，激发创作研发活力。加强资源开放共享，建立防震减灾科 普项目化管理模式，提高科普作品供给能力。扶持社会力量制作 一批优秀音像制品和科普动漫作品。 2.实施防震减灾科普作品创作计划。创作制作科普挂图、手 册、标准课件、宣传展板、漫画、科普图书等传统作品。编纂创 作基于新媒体传播平台的科普宣传系列微视频。结合中小学公共 安全课、地理课及学校应急演练，制作提供更生动、形象，学生 乐于接受的辅助学习材料。 3.加大防震减灾科普阵地建设。借助援疆，引入新技术和新 的科技成果，建设一批集研学、参观、体验和训练等功能于一体 的高品质防震减灾科普基地。鼓励和支持社会力量参与防震减灾 科普场馆建设，配备流动宣传设施，建设流动宣传平台，满足特 定场所防震减灾科普宣传需要，提升宣传效果。 （二）努力创新防震减灾科普方式 4.推进“互联网+防震减灾科普”。依托各级防震减灾门户网 —5— 站、官方微博微信，加强新媒体科普资源创作与开发，设立规范 的、有当地特色的防震减灾科普板块，补充完善基于“互联网+ 地震基础知识、地震预警、基础探测、地震工程、防震减灾对策 等”的宣传内容，科学传播防震减灾知识，形成全面系统、精准 推送、供需对接的新媒体传播平台，提升防震减灾科普传播方式 现代化。 5.丰富科普活动方式。深化防震减灾科普“六进”活动，创 新方式，集中做好“5·12”国家防灾减灾日、“7·28”唐山地 震纪念日、中小学安全教育日、全国科普日等重点时段的科普活 动。将防震减灾知识纳入中小学校公共安全教育内容，组织开展 地震应急避险疏散演练。将防震减灾知识纳入各级领导干部培训 内容。开展农村建筑工匠抗震技术培训，普及农村民居建筑防震 抗震知识。结合防灾减灾示范社区创建，推进防震减灾知识进社 区、进家庭。推进企业开展防震减灾科普活动，制定地震应急预 案，组织开展地震应急演练。 6.用好科普阵地。在重点时间段免费开放全区所有国家级、 自治区级和市级的防震减灾科普教育基地，进一步提高防震减灾 科普宣传效果。继续开展“平安中国”、科技活动周等活动，营 造防震减灾科普宣传浓厚氛围。搭建科普志愿活动服务平台，强 化与社会力量合作，拓展社会公众参与度，提高科普宣传影响力。 （三）着力构建防震减灾科普新格局 7.加强部门合作。防震减灾科普是一项面向社会、面向公众、 —6— 面向基层的社会性工作，主动强化各级应急管理、教育、科技、 科协、地震部门之间以及与其他相关部门的协作配合，搭好平台、 做好服务，在作品创作、资源共享、科普培训、重大活动、科普 场馆建设、人才培养等方面密切合作，合力推进防震减灾科普工 作。 8.调动社会力量参与。落实社会力量参与防震减灾科普工作， 搭建协调服务平台，加大政府购买防震减灾科普服务力度，挖掘 社会资源和市场主体潜力，广泛动员社会力量参与防震减灾科普 活动。 9.推进科普市场化运行。探索创新防震减灾科普市场化运作 模式，加强与自治区内和其他省有较强实力的科普企业合作，鼓 励和支持科普企业参与防震减灾科普产品的研发、生产和推广， 提升自治区防震减灾科普支撑能力。 四、组织保障 （一）加强组织领导。要加强应急管理、教育、科技、科协、 地震部门之间以及与其他相关部门的联系，按照党中央、国务院 对科普工作的部署，依法履行职责，加强组织领导，完善工作机 制，细化工作措施，强化科学统筹，科学把握防震减灾科普特征 规律，进一步形成部门齐抓共管的防震减灾科普新局面。 （二）强化政策保障。要切实落实国家支持科普发展的政策 措施，积极引导各方开展防震减灾科普工作。建立地震科技成果 科普转化机制，着力推动最新地震科技创新成果向科普产品的转 —7— 化；建立防震减灾科普激励机制，将防震减灾科普纳入防震减灾 工作表彰奖励范围；建立防震减灾科普多元投入机制，调动社会 资源积极参与防震减灾科普工作。 （三）整合人才资源。加强防震减灾科普人才建设，鼓励和 支持地震科研技术人员参与科普工作，有针对性地培养防震减灾 科普领军人才，引导社会志愿者投身防震减灾科普社会实践，建 立专兼结合的防震减灾科普队伍。加大防震减灾科普队伍交流培 训力度，尤其加强对学校教师和各地科普讲解员防震减灾知识培 训，提升科普队伍服务能力。开展防震减灾科普理论研究、重大 活动策划和科普效果调查评估。 新疆维吾尔自治区地震局办公室 —8— 2019 年 10 月 16 日印发