1权责一体汇聚表(富蕴县档案局).xls
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权责一体汇聚表 序号 1 2 事项名称 对出卖.转让集体所 有.个人所有以及其 他不属于国家所有的 对国家和社会具有保 存价值的或者应当保 对 损毁.丢失属于国 密的档案的审批 家所有的档案的处罚 子项名称（无子 项时无需填写） 权力类型 行政许可 行政处罚 3 对擅自提供.抄录.公 布.销毁属于国家所 有的档案或者泄露档 案秘密的处罚 行政处罚 4 涂改.伪造档案的处 罚 行政处罚 5 对将档案卖给.赠送 给外国人或者外国组 织的处罚 行政处罚 6 对擅自出卖或者转让 属于国家所有的档案 的处罚 行政处罚 7 8 9 10 11 不按规定归档或者不 按期移交档案的，明 知所保存的档案面临 危险而不采取措施， 造成档案损失的，档 案工作人员玩忽职守 档案执法监督检查 造成档案损失的处罚 对档案业务的监督检 查 对在档案工作中做出 显著成绩的或者向国 家捐赠重要.珍贵档 案的单位和个人的表 彰或者奖励 对非国有单位及个人 使用国有资产形成的 档案归属进行确认 行政处罚 行政检查 行政检查 行政奖励 行政确认 12 收集档案范围细则和 工作方案 其他行政权 力 13 文件材料归档范围和 档案保管期限表的审 批 其他行政权 力 地方权力编 子项地方权力编码（ 行使主体（ 承办机构（ 码 无子项时无需填写） 所属部门） 实施主体） 实施依据 责任事项内容 【法律】《中华人民共和国档案法》(1987年9月5日第六届全 直接实施责任： 富 蕴 县 档 案 富 蕴 县 档 案 国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过,根据1996年 1.在办公场所公示办理行政许可的事项.依据.条件.数量 7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议《 .程序.期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示 局 局 关于修改<中华人民共和国档案法>的决定》修正,中华人民共 范文本等。符合条件的，予以受理；申请材料不齐全或 者不符合法定形式的，应当一次告知申请人需要补正的 和国主席令第五十八号公布自1988年1月1日起施行) 【法律】《中华人民共和国档案法》(1987年9月通过，2016 直接实施责任： 全部内容；不符合条件的，不予受理，出具不予受理文 第十六条 集体所有的和个人所有的对国家和社会具有 1.执行省级制定的行政处罚标准规范，也可结合本地实 富 蕴 县 档 案 富 蕴 县 档 案 年11月修正): 保存价值的或者应当保密的档案，档案所有者应当妥善保管 第二十四条：“有下列行为之一的，由县级以上人民政 书并说明理由。 际，细化.量化行政处罚裁量基准的具体标准。建立健全 局 局 。对于保管条件恶劣或者其他原因被认为可能导致档案严重 府档案行政管理部门.有关主管部门对直接负责的主管人员或 2.根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进 对行政处罚的监督制度。 损毁和不安全的，国家档案行政管理部门有权采取代为保管 者其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法 行核实的，应当指派两名以上工作人员进行核查；发现 2.依法依规实施本级行政处罚事项，做出的行政处罚决 直接实施责任： 【法律】《中华人民共和国档案法》(1987年9月通过，2016 行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利 等确保档案完整和安全的措施；必要时，可以收购或者征购 追究刑事责任：（一）损毁.丢失属于国家所有的档案的；在 定应当予以公开。 年11月修正): 1.执行省级制定的行政处罚标准规范，也可结合本地实 富 蕴 县 档 案 富蕴县档案 害关系人并听取其意见和申诉。依法组织听证。 。 利用档案馆的档案中，有前款第一项.第二项.第三项违法行 际，细化.量化行政处罚裁量基准的具体标准。建立健全 第二十四条：“有下列行为之一的，由县级以上人民政 局 局 3.申请人的申请符合法定条件.标准的，依法作出准予行 前款所列档案，档案所有者可以向国家档案馆寄存或者出卖 为的，由县级以上人民政府档案行政管理部门给予警告，可 府档案行政管理部门.有关主管部门对直接负责的主管人员或 对行政处罚的监督制度。 政许可的书面决定；依法作出不予行政许可的书面决定 ；向国家档案馆以外的任何单位或者个人出卖的，应当按照 以并处罚款；造成损失的，责令赔偿损失。”【法规】《中 者其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法 直接实施责任： 2.依法依规实施本级行政处罚事项，做出的行政处罚决 【法律】《中华人民共和国档案法》(1987年9月通过，2016 的，说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或 有关规定由县级以上人民政府档案行政管理部门批准。严禁 华人民共和国档案法实施办法》(1990年11月国家档案局令第 定应当予以公开。 追究刑事责任：（二）擅自提供.抄录.公布.销毁属于国家所 年11月修正): 富 蕴 县 档 案 富 蕴 县 档 案 倒卖牟利，严禁卖给或者赠送给外国人。向国家捐赠档案的 1.执行省级制定的行政处罚标准规范，也可结合本地实 者提起行政诉讼的权利。 1号，2017年3月修订): 有的档案的；在利用档案馆的档案中，有前款第一项.第二项 际，细化.量化行政处罚裁量基准的具体标准。建立健全 第二十四条：有下列行为之一的，由县级以上人民政府 局 局 ，档案馆应当予以奖励。 第二十八条：“违反《档案法》和本办法，造成档案损 4.将准予或者不予行政许可的相关书面材料送达至申请 .第三项违法行为的，由县级以上人民政府档案行政管理部门 对行政处罚的监督制度。 档案行政管理部门.有关主管部门对直接负责的主管人员或者 人处。 【法规】《中华人民共和国档案法实施办法》（1990年10月 失的，由县级以上人民政府档案行政管理部门.有关主管部门 给予警告，可以并处罚款；造成损失的，责令赔偿损失。” 2.依法依规实施本级行政处罚事项，做出的行政处罚决 其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追 5.依据相关法律法规，对当事人从事行政许可事项活动 24 日 国 务 院 批 准 【法律】《中华人民共和国档案法》(1987年9月通过，2016 直接实施责任： 根据损失档案的价值，责令赔偿损失。” 【法规】《中华人民共和国档案法实施办法》(1990年11月国 定应当予以公开。 究刑事责任：（三）涂改.伪造档案的；在利用档案馆的档案 的 情 况 进 行 监 督 。 1990年11月19日国家档案局令第1号发布，1999年5月5日国务 1.执行省级制定的行政处罚标准规范，也可结合本地实 富 蕴 县 档 案 富 蕴 县 档 案 年11月修正): 家档案局令第1号，2017年3月修订): 中，有前款第一项.第二项.第三项违法行为的，由县级以上 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 院批准修订,1999年6月7日国家档案局令第5号重新发布） 第二十四条：“有下列行为之一的，由县级以上人民政 际，细化.量化行政处罚裁量基准的具体标准。建立健全 局 局 第二十七条：《档案法》第二十四条第二款.第三款规定 人民政府档案行政管理部门给予警告，可以并处罚款；造成 第十七条 属于集体所有.个人所有以及其他不属于国家 对行政处罚的监督制度。 府档案行政管理部门.有关主管部门对直接负责的主管人员或 的罚款数额，根据有关档案的价值和数量，对单位为1万元以 损失的，责令赔偿损失。【法规】《中华人民共和国档案法 所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案， 者其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法 2.依法依规实施本级行政处罚事项，做出的行政处罚决 【法律】《中华人民共和国档案法》(1987年9月通过，2016 直接实施责任： 上10万元以下，对个人为500元以上5000元以下。 实施办法》(1990年11月国家档案局令第1号，2017年3月修订 档案所有者可以向各级国家档案馆寄存.捐赠或者出卖。向各 追究刑事责任：（五）将档案卖给.赠送给外国人或者外国组 定应当予以公开。 富 蕴 县 档 案 富 蕴 县 档 案 年11月修正): 第二十八条：违反《档案法》和本办法，造成档案损失 1.执行省级制定的行政处罚标准规范，也可结合本地实 ): 级国家档案馆以外的任何单位或者个人出卖.转让或者赠送的 织的；企业事业组织或者个人有第一款第四项.第五项违法行 第二十四条：“有下列行为之一的，由县级以上人民政 际，细化.量化行政处罚裁量基准的具体标准。建立健全 局 局 的，由县级以上人民政府档案行政管理部门.有关主管部门根 第二十七条：《档案法》第二十四条第二款.第三款规定 ，必须报经县级以上人民政府档案行政管理部门批准；严禁 为的，由县级以上人民政府档案行政管理部门给予警告，可 府档案行政管理部门.有关主管部门对直接负责的主管人员或 对行政处罚的监督制度。 据损失档案的价值，责令赔偿损失。 的罚款数额，根据有关档案的价值和数量，对单位为1万元以 向外国人和外国组织出卖或者赠送。 以并处罚款；有违法所得的，没收违法所得；并可以依照本 者其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法 2.依法依规实施本级行政处罚事项，做出的行政处罚决 直接实施责任： 【法律】《中华人民共和国档案法》(1987年9月5日第六届全 上10万元以下，对个人为500元以上5000元以下。第二十八条 法第十六条的规定征购所出卖或者赠送的档案。”【法规】 追究刑事责任：（四）违反本法第十七条规定，擅自出卖或 定应当予以公开。 1.执行省级制定的行政处罚标准规范，也可结合本地实 富 蕴 县 档 案 富 蕴 县 档 案 国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过,根据1996年 ：违反《档案法》和本办法，造成档案损失的，由县级以上 《中华人民共和国档案法实施办法》(1990年11月国家档案局 者转让属于国家所有的档案的；企业事业组织或者个人有第 7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议《 际，细化.量化行政处罚裁量基准的具体标准。建立健全 局 局 人民政府档案行政管理部门.有关主管部门根据损失档案的价 令第1号，2017年3月修订): 一款第四项.第五项违法行为的，由县级以上人民政府档案行 关于修改<中华人民共和国档案法>的决定》修正,中华人民共 对行政处罚的监督制度。 值，责令赔偿损失。 第二十八条：“违反《档案法》和本办法，造成档案损 政管理部门给予警告，可以并处罚款；有违法所得的，没收 和国主席令第五十八号公布自1988年1月1日起施行) 2.依法依规实施本级行政处罚事项，做出的行政处罚决 直接实施责任： 【法规】《中华人民共和国档案法实施办法》（1990年10月 失的，由县级以上人民政府档案行政管理部门.有关主管部门 违法所得；并可以依照本法第十六条的规定征购所出卖或者 第二十四条 有下列行为之一的，由县级以上人民政府档 定应当予以公开。 1.按照法律.法规.规章规定和法定程序实施检查。档案 日 国 务 院 批 准 富 蕴 县 档 案 富 蕴 县 档 案 24 根据损失档案的价值，责令赔偿损失。” 赠送的档案。” 案行政管理部门.有关主管部门对直接负责的主管人员或者其 1990年11月19日国家档案局令第1号发布，1999年5月5日国务 部门指派的档案行政执法人员不得少于两人，并应当出 局 局 【法规】《中华人民共和国档案法实施办法》(1990年11月国 他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究 示档案行政执法证件。 院批准修订,1999年6月7日国家档案局令第5号重新发布） 家档案局令第1号，2017年3月修订): 刑事责任：（六）违反本法第十条.第十一条规定，不按规定 2.依法处置，不得违反法律.法规.规章的规定； 第八条：县级以上地方各级人民政府档案行政管理部门 【法律】《中华人民共和国档案法》(1987年9月通过，2016 第二十八条：“违反《档案法》和本办法，造成档案损 直接实施责任： 归档或者不按期移交档案的；（七）明知所保存的档案面临 3.根据政务信息公开相关规定，按照法定程序办理信息 依照《档案法》第六条第二款的规定，履行下列职责：（一 1.制定监督检查计划，开展“双随机一公开”检查，通 富 蕴 县 档 案 富 蕴 县 档 案 年11月修正): 失的，由县级以上人民政府档案行政管理部门.有关主管部门 危险而不采取措施，造成档案损失的；（八）档案工作人员 公开事项。 ）贯彻执行有关法律.法规和国家有关方针政策；（二）制定 过飞行检查.日常检查.专项检查等多种方式对本市档案 第六条：“县级以上地方各级人民政府的档案行政管理 局 局 根据损失档案的价值，责令赔偿损失。” 玩忽职守，造成档案损失的。在利用档案馆的档案中，有前 4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 本行政区域内的档案事业发展计划和档案工作规章制度，并 部门主管本行政区域内的档案事业，并对本行政区域内机关. 业务进行监督检查。 款第一项.第二项.第三项违法行为的，由县级以上人民政府 组织实施；（三）监督.指导本行政区域内的档案工作，依法 团体.企业事业单位和其他组织的档案工作实行监督和指导。 2.加强与相关主管部门的沟通协调，开展联合检查，避 直接实施责任： 【法律】《中华人民共和国档案法》(1987年9月通过，2016 档案行政管理部门给予警告，可以并处罚款；造成损失的， 查处档案违法行为；（四）组织.指导本行政区域内档案理论 ” 免多头执法.执法扰民等现象。 1.及时制定并公开奖励方案，明确奖励标准.审核流程等 富 蕴 县 档 案 富 蕴 县 档 案 年11月修正): 责令赔偿损失。企业事业组织或者个人有第一款第四项.第五 与科学技术研究.档案宣传与档案教育.档案工作人员培训。 【法规】《中华人民共和国档案法实施办法》(1990年11月国 内容。 第九条：“在档案的收集.整理.保护和提供利用等方面 局 局 项违法行为的，由县级以上人民政府档案行政管理部门给予 设定.行使 依据及有关条款 家档案局令第1号，2017年3月修订): 成绩显著的单位或者个人，由各级人民政府给予奖励。”【 警告，可以并处罚款；有违法所得的，没收违法所得；并可 2.依法依规开展评比活动，做出表彰奖励决定或提报奖 第八条：“县级以上地方各级人民政府档案行政管理部 励建议。 法规】《中华人民共和国档案法实施办法》(1990年11月国家 以依照本法第十六条的规定征购所出卖或者赠送的档案。 【法规】《新疆维吾尔自治区实施<档案法>办法》(1999年12 直接实施责任： 门依照《档案法》第六条第二款的规定，履行下列职责：（ 月25日新疆维吾尔自治区第九届人民代表大会常务委员会第 3.按照规定程序执行表彰奖励决定。 1.公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依 富 蕴 县 档 案 富 蕴 县 档 案 档案局令第1号，2017年3月修订): 三）监督.指导本行政区域内的档案工作，依法查处档案违法 第六条：“有下列事迹之一的，由人民政府.档案行政管 法受理或不予受理（不予受理的，应当告知理由）。 十三次会议通过根据2005年3月25日新疆维吾尔自治区第十届 局 局 行为；” 理部门或者本单位给予奖励：（一）对档案的收集.整理.提 人民代表大会常务委员会第十五次会议关于修改《新疆维吾 2.对材料进行审核，提出初步意见。 供利用做出显著成绩的；（二）对档案的保护和现代化管理 尔自治区实施〈中华人民共和国档案法〉办法》的决定修正) 直接实施责任： 【规章】《各级各类档案馆收集档案范围的规定》2011年11 3.分管局领导审定或召开相关会议研究审定作出核准或 做出显著成绩的；（三）对档案学研究做出重要贡献的；（ 第十四条: 档案所有权根据档案形成单位的所有制性质 不核准；按时办结；法定告知。 1.公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依 富 蕴 县 档 案 富 蕴 县 档 案 月21日国家档案局令第9号公布，自公布之日起施行。 四）将重要的或者珍贵的档案捐赠给国家的；（五）同违反 确定。档案内容涉及知识产权归属的，依照国家有关法律.法 法受理或不予受理（不予受理的，应当告知理由）。 第十条各级各类档案馆要根据本规定制定本馆的收集档 4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 局 局 档案法律.法规的行为作斗争，表现突出的。” 规确认。非国有单位使用国有资产形成的档案，经本级档案 案范围细则和工作方案，经上级档案行政管理部门同意后施 2.对材料进行审核，提出初审意见；向申报单位反馈初 行政管理部门认定，属于国家所有。个人在非职务活动中形 行。 【法律】《中华人民共和国档案法》(1987年9月5日第六届全 审意见；材料复审。 直接实施责任： 成的档案或者以继承.受赠等合法方法获得的档案归个人所有 1.一次性告知应当提交的材料，依法受理或不予受理（ 富 蕴 县 档 案 富 蕴 县 档 案 国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过,根据1996年 3.分管局领导审定或召开相关会议研究审定作出核准或 。 7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议《 不核准；按时办结；法定告知。 不 予 受 理 ， 应 当 告 知 理 由 ） 。 局 局 关于修改<中华人民共和国档案法>的决定》修正,中华人民共 4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 2.对申请材料进行审核，组织专家验收组按程序进行验 和国主席令第五十八号公布自1988年1月1日起施行) 收 。 第十五条 鉴定档案保存价值的原则.保管期限的标准以 3.形成验收意见，将验收材料及验收意见报局领导审核 及销毁档案的程序和办法，由国家档案行政管理部门制定。 同意，作出合格或不合格的决定（不合格的，应告知理 禁 止 擅 自 销 毁 档 案 。由 ， 提 出 整 改 意 见 ， 限 期 整 改 ） 。 4.其他法律法规.规章文件规定应履行的责任。 【规章】《机关文件材料归档范围和档案保管期限规定》 (2006年12月18日国家档案局令第8号公布，自公布之日起施 权责一体汇聚表 序号 事项名称 子项名称（无子 项时无需填写） 权力类型 14 销毁国有企业资产与 产权变动档案的备案 其他行政权 力 15 变更档案移交期限的 审批 其他行政权 力 16 重点建设工程和重大 科学技术研究项目档 案的验收 其他行政权 力 17 重大活动形成的档案 的移交 其他行政权 力 18 机关.团体.企事业单 位以及中国公民利用 档案馆保存的未开放 档案的审查 其他行政权 力 19 设置专门档案馆和企 业事业单位档案馆的 备案以及设置部门档 案馆的审核 其他行政权 力 20 延期向社会开放档案 的审批 其他行政权 力 地方权力编 子项地方权力编码（ 行使主体（ 承办机构（ 码 无子项时无需填写） 所属部门） 实施主体） 实施依据 责任事项内容 【法律】《中华人民共和国档案法》(1987年9月5日第六届全 直接实施责任： 富 蕴 县 档 案 富 蕴 县 档 案 国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过,根据1996年 1.组成档案销毁鉴定小组，作出销毁与不销毁的决定。 7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议《 2.依据销毁档案相关规定与程序，对拟销毁的档案造具 局 局 关于修改<中华人民共和国档案法>的决定》修正,中华人民共 清册并向同级档案行政管理部门备案。 和国主席令第五十八号公布自1988年1月1日起施行) 3. 销 毁 档 案 ， 并 在 销 毁 清 册 上 签 字 。 直接实施责任： 【法律】《中华人民共和国档案法》(1987年9月5日第六届全 第十五条鉴定档案保存价值的原则.保管期限的标准以及 1.公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依 富 蕴 县 档 案 富 蕴 县 档 案 国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过,根据1996年 4.其他法律法规.规章文件规定应履行的责任。 销毁档案的程序和办法，由国家档案行政管理部门制定。禁 7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议《 法受理或不予受理（不予受理的，应当告知理由）。 局 局 止擅自销毁档案。 关于修改<中华人民共和国档案法>的决定》修正,中华人民共 2.申报材料初步审核（包括：对变更移交期限的理由及 【规范性文件】《国有企业资产与产权变动档案处置暂行办 依据性材料的审核）。 和国主席令第五十八号公布自1988年1月1日起施行) 【法规】《新疆维吾尔自治区实施<档案法>办法》(1999年12 直接实施责任： 法》(19983月档发[1998] 号发布实施） 3.分管局领导审定或召开相关会议研究审定作出核准或 第十一条 机关.团体.企业事业单位和其他组织必须按 月25日新疆维吾尔自治区第九届人民代表大会常务委员会第 1．一次性告知应当提交的材料，依法受理或不予受理（ 富 蕴 县 档 案 富蕴县档案 第八条：企业档案部门负责档案处置具体工作：（一） 不核准；按时办结；法定告知。 照国家规定，定期向档案馆移交档案。 十三次会议通过根据2005年3月25日新疆维吾尔自治区第十届 不予受理，应当告知理由）。 局 局 收集.整理.统计.保管企业在各项活动中形成的全部档案，清 【法规】《中华人民共和国档案法实施办法》（1990年10月 人民代表大会常务委员会第十五次会议关于修改《新疆维吾 4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 2．对申请材料进行审核，组织专家验收组按程序进行验 点库存。（二）按有关规定做好档案留存与销毁的鉴定工作 24 日 国 务 院 批 准 收。 尔自治区实施〈中华人民共和国档案法〉办法》的决定修正) 【规章】《新疆维吾尔自治区重大活动档案管理规定》（ 直接实施责任： 。鉴定工作由企业有关负责人和企业资产清算机构负责人.主 1990年11月19日国家档案局令第1号发布，1999年5月5日国务 第十七条第二款：县级以上人民政府确定的重点建设工 3．形成验收意见，将验收材料及验收意见报局领导审核 2008年7月17日新疆维吾尔自治区人民政府令第156号发布自 富 蕴 县 档 案 富 蕴 县 档 案 要业务部门负责人和档案部门负责人等组成的鉴定小组主持 1.制定重大活动档案收集方案。 院批准修订,1999年6月7日国家档案局令第5号重新发布） 程和重大科学技术研究项目的档案，由同级档案行政管理部 同意，作出合格或不合格的决定（不合格的，应告知理 2008年9月1日起施行） 2.督促.指导.协助组织承办单位收集.整理重大活动档案 局 局 ，对档案进行直接鉴定。对拟销毁的档案造具清册，经企业 第十三条 机关.团体.企业事业单位和其他组织，应当按 由，提出整改意见，限期整改）。 门和有关专业主管部门进行验收。 第八条：自治区档案行政管理部门可以派出专业人员参 。 领导人和企业资产清算机构负责人审核，企业主管部门批准 照国家档案局关于档案移交的规定，定期向有关的国家档案 4．其他法律法规.规章文件规定应履行的责任。 加重大活动，采取录音.拍照.摄像等方式直接形成重大活动 3.重大活动档案移交。 ，并向所在地同级档案行政管理部门备案后，方可销毁。销 直接实施责任： 【法规】《中华人民共和国档案法实施办法》（1990年10月 馆移交档案。 声像档案；属于本规定第三条第（五）.（六）项规定情形的 4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 毁档案需二人以上监督销毁，并在销毁清册上签字。销毁清 日 国 务 院 批 准 富 蕴 县 档 案 富 蕴 县 档 案 24 属于中央级和省级.设区的市级国家档案馆接收范围的档 1.公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依 ，组织承办地的档案行政管理部门可以派出专业人员收集重 册永久保存。 1990年11月19日国家档案局令第1号发布，1999年5月5日国务 局 局 案，立档单位应当自档案形成之日起满 20 年即向有关的国 法受理或不予受理（不予受理的，应当告知理由）。 大活动档案。 院批准修订,1999年6月7日国家档案局令第5号重新发布） 家档案馆移交；属于县级国家档案馆接收范围的档案，立档 2.对材料进行审核，提出初步意见。 第九条：组织承办单位应当自重大活动结束之日起3个月 第二十二条：《档案法》所称档案的利用，是指对档案 单位应当自档案形成之日起满 10 年即向有关的县级国家档 3.分管局领导审定或召开相关会议研究审定作出核准或 【法规】《新疆维吾尔自治区实施<档案法>办法》(1999年12 直接实施责任： 内，向同级国家档案馆移交重大活动档案；因特殊情况需要 的阅览.复制和摘录。 中华人民共和国公民和组织，持有介 不核准；按时办结；法定告知。 案馆移交。 1.公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依 富 蕴 县 档 案 富 蕴 县 档 案 月25日新疆维吾尔自治区第九届人民代表大会常务委员会第 延期移交档案的，应当经同级档案行政管理部门同意。 绍信或者工作证.身份证等合法证明，可以利用已开放的档案 4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 经同级档案行政管理部门检查和同意，专业性较强或者需要 法受理或不予受理（不予受理的，应当告知理由）。 十三次会议通过根据2005年3月25日新疆维吾尔自治区第十届 局 局 。 外国人或者外国组织利用中国已开放的档案，须经中国有 2.对申报材料进行审核，调查核实，听取专家意见。 保密的档案，可以延长向有关档案馆移交的期限；已撤销单 人民代表大会常务委员会第十五次会议关于修改《新疆维吾 关主管部门介绍以及保存该档案的档案馆同意。 位的档案或者由于保管条件恶劣可能导致不安全或者严重损 尔自治区实施〈中华人民共和国档案法〉办法》的决定修正) 直接实施责任： 【法规】《中华人民共和国档案法实施办法》（1990年10月 3.作出准予设置或不予设置的意见（不予设置的，应告 机关.团体.企业事业单位和其他组织以及中国公民利用 知理由）。 24 第九条：综合档案馆按县级以上行政区划设置，由本级 日 国 务 院 批 准 1.在办公场所公示办理行政许可的事项.依据.条件.数量 富 蕴 县 档 案 富 蕴 县 档 案 毁的档案，可以提前向有关档案馆移交。 档案馆保存的未开放的档案，须经保存该档案的档案馆同意 【法规】《新疆维吾尔自治区实施<档案法>办法》(1999年12 人民政府批准；专门档案馆的设置由本级人民政府依照国家 .程序.期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示 1990年11月19日国家档案局令第1号发布，1999年5月5日国务 4.及时将审核意见送达当事单位。 局 局 ，必要时还须经有关的档案行政管理部门审查同意。 月25日新疆维吾尔自治区第九届人民代表大会常务委员会第 有关规定批准，并报上一级档案行政管理部门备案；部门档 5.信息公开，对批复落实情况跟踪监督。 范文本等。符合条件的，予以受理；申请材料不齐全或 院批准修订,1999年6月7日国家档案局令第5号重新发布） 机关.团体.企业事业单位和其他组织的档案机构保存的 十三次会议通过根据2005年3月25日新疆维吾尔自治区第十届 案馆根据实际需要设置，由本级档案行政管理部门审核，报 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 第二十条 各级国家档案馆保管的档案应当按照《档案法 者不符合法定形式的，应当一次告知申请人需要补正的 尚未向档案馆移交的档案，其他机关.团体.企业事业单位和 人民代表大会常务委员会第十五次会议关于修改《新疆维吾 本级人民政府批准；企业事业单位设置档案馆，依照国家有 》的规定，分期分批地向社会开放。并同时公布开放档案的 全部内容；不符合条件的，不予受理，出具不予受理文 组织以及中国公民如需要利用的，须经档案保存单位同意。 尔自治区实施〈中华人民共和国档案法〉办法》的决定修正) 关规定进行登记，报本级档案行政管理部门备案。 书并说明理由。 目录。档案开放的起始时间： 各级各类档案馆应当为社会利用档案创造便利条件。提供社 第十八条 各单位应当按照下列规定向有关档案馆移交档 2.根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进 （一）中华人民共和国成立以前的档案（包括清代和清 会利用的档案，可以按照规定收取费用。收费标准由国家档 案； 代以前的档案；民国时期的档案和革命历史档案），自本办 行核实的，应当指派两名以上工作人员进行核查；发现 案局会同国务院价格管理部门制定。 （一）列入自治区综合档案馆收集范围的档案，自形成 行政许可事项实际其他业务部门的，会同相关部门提出 法实施之日起向社会开放； 之日起满20年，向自治区综合档案馆移交； （二）中华人民共和国成立以来形成的档案，一般应当 建议。经办人审查，需审定档案的价值与重要性的，会 （二）列入州（地.市）.县（市.区）综合档案馆收集范 同专家研讨提出建议， 自形成之日起满 30 年向社会开放； 围的档案，自形成之日起满10年，向州（地.市）.县（市.区 （三）经济.科学.技术.文化等类档案，可以随时向社会 3.申请人的申请符合法定条件.标准的，依法作出准予行 ）综合档案馆移交； 政许可的书面决定；依法作出不予行政许可的书面决定 开放。 （三）列入专门档案馆收集范围的档案，自形成之日起 的，说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或 前款所列档案中涉及到国防.外交.公安.国家安全等国家 满1年，向专门档案馆移交，法律.法规另有规定的除外。 重大利益的档案，以及其他虽自形成之日起已满 30 年但档 者提起行政诉讼的权利。 因特殊情况需要提前或者延期移交的，应当经本级档案 4.将准予或者不予行政许可的相关书面材料送达至申请 案馆认为到期仍不宜开放的档案，经上一级档案行政管理部 行政管理部门同意。 人处。 门批准，可以延期向社会开放。 5.依据相关法律法规，对当事人从事行政许可事项活动 的 情 况 进 行 监 督 。 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 责任事项依据 追责对象范围 追责情形 因不履行或不正确履行行政职 【法律】《中华人民共和国行政许可 1.具体承办人； 法》（2003年8月27日第十届全国人 2.单位法定代表人或 责，有下列情形的行政机关及 相关工作人员应承担相应的责 民代表大会常务委员会第四次会议通 分管领导。 任： 过 2003年8月27日中华人民共和国主 1.对符合申报要求的申请不予 席令第7号公布 自2004年7月1日起施 1.具体承办人； 【法律】《中华人民共和国行政处罚 因不履行或不正确履行行政职 行） 责，有下列情形的行政机关及 法》（1996年3月17日中华人民共和 2.单位法定代表人或 受理.许可的； 2.将不符合规定条件的同意审 第三十条.第三十四条.第三十七 分管领导。 相关工作人员应承担相应的责 国第八届全国人民代表大会第四次会 批的； 条.第四十条.第四十二条.四十三条. 任： 议通过 1996年3月17日中华人民共和 3.超过法定期限或者擅自增设 第四十四条.第四十六条.第六十条. 1.对发现的违法行为不制止. 国主席令第63号发布） 【法律】《中华人民共和国行政处罚 因不履行或不正确履行行政职 1.具体承办人； 第六十一条。 第六条.第三十一条.第三十二条 2.单位法定代表人或 .变更审批程序或审批条件实 不纠正的； 法》（1996年3月17日中华人民共和 责，有下列情形的行政机关及 施行政许可的； 【法律】《中华人民共和国档案法》 .第三十三条.第三十四条.第三十五 分管领导。 2.因工作不负责任或者不遵守 国第八届全国人民代表大会第四次会 相关工作人员应承担相应的责 4.违反法定程序实施审批，造 (1987年9月5日第六届全国人民代表 条.第三十六条.第三十七条.第三十 档案工作制度，导致档案损毁 任： 议通过 1996年3月17日中华人民共和 大会常务委员会第二十二次会议通过 成经济损失或构成犯罪的； 九条.第四十条.第四十一条.第四十 .丢失的； 国主席令第64号发布） 1.对发现的违法行为不制止. 【法律】《中华人民共和国行政处罚 因不履行或不正确履行行政职 1.具体承办人； 5.不依法履行监管职责或者监 ,根据1996年7月5日第八届全国人民 四条.第五十一条。第三十条.第三十 第六条.第三十一条.第三十二条 2.单位法定代表人或 3.违法设定公民.法人或者其 不纠正的； 法》（1996年3月17日中华人民共和 责，有下列情形的行政机关及 督不力，造成严重后果的； 代表大会常务委员会第二十次会议《 一条.第三十四条.第三十七条.第三 他组织义务的； .第三十三条.第三十四条.第三十五 分管领导。 2.因工作不负责任或者不遵守 相关工作人员应承担相应的责 国第八届全国人民代表大会第四次会 6.在履行职责过程中玩忽职守 关于修改<中华人民共和国档案法>的 4.侵犯公民.法人或者其他组 十九条.第四十条.第四十四条.第四 条.第三十六条.第三十七条.第三十 档案工作制度，导致档案损毁 任： 议通过 1996年3月17日中华人民共和 .滥用职权的； 决定》修正,中华人民共和国主席令 织合法权益的； 十六条。 九条.第四十条.第四十一条.第四十 .丢失的； 1.对发现的违法行为不制止. 国主席令第65号发布） 7.在审批过程中发生腐败行为 第五十八号公布自1988年1月1日起施 1.具体承办人； 【法律】《中华人民共和国行政处罚 因不履行或不正确履行行政职 5.发生其他失职.渎职行为的 四条.第五十一条。第三十条.第三十 3.违法设定公民.法人或者其 不纠正的； 的； 行) 第六条.第三十一条.第三十二条 2.单位法定代表人或 责，有下列情形的行政机关及 法》（1996年3月17日中华人民共和 ； 一条.第三十四条.第三十七条.第三 他组织义务的； .第三十三条.第三十四条.第三十五 2.因工作不负责任或者不遵守 8.其他违反法律法规规章文件 第十九条.第二十条.第二十二条 分管领导。 相关工作人员应承担相应的责 国第八届全国人民代表大会第四次会 6.在执法过程中发生腐败行为 十九条.第四十条.第四十四条.第四 4.侵犯公民.法人或者其他组 条.第三十六条.第三十七条.第三十 档案工作制度，导致档案损毁 。 规定的行为。 任： 议通过 1996年3月17日中华人民共和 的； 织合法权益的； 十六条。 九条.第四十条.第四十一条.第四十 .丢失的； 【法规】《中华人民共和国档案法实 1.对发现的违法行为不制止. 国主席令第66号发布） 7.其他违反法律法规规章文件 【法律】《中华人民共和国行政处罚 1.具体承办人； 因不履行或不正确履行行政职 5.发生其他失职.渎职行为的 四条.第五十一条。第三十条.第三十 3.违法设定公民.法人或者其 施办法》（1990年10月24日国务院批 第六条.第三十一条.第三十二条 规定的行为。 法》（1996年3月17日中华人民共和 2.单位法定代表人或 不纠正的； 责，有下列情形的行政机关及 ； 一条.第三十四条.第三十七条.第三 他组织义务的； 准 1990年11月19日国家档案局令第1 .第三十三条.第三十四条.第三十五 分管领导。 2.因工作不负责任或者不遵守 国第八届全国人民代表大会第四次会 相关工作人员应承担相应的责 6.在执法过程中发生腐败行为 4.侵犯公民.法人或者其他组 十九条.第四十条.第四十四条.第四 号发布，1999年5月5日国务院批准修 条.第三十六条.第三十七条.第三十 档案工作制度，导致档案损毁 任： 议通过 1996年3月17日中华人民共和 的； 织合法权益的； 十六条。 订,1999年6月7日国家档案局令第5号 九条.第四十条.第四十一条.第四十 .丢失的； 国主席令第67号发布） 1.对发现的违法行为不制止. 7.其他违反法律法规规章文件 因不履行或不正确履行行政职 【法律】《中华人民共和国行政处罚 1.具体承办人； 5.发生其他失职.渎职行为的 重新发布） 四条.第五十一条。第三十条.第三十 3.违法设定公民.法人或者其 第六条.第三十一条.第三十二条 不纠正的； 规定的行为。 责，有下列情形的行政机关及 法》（1996年3月17日中华人民共和 2.单位法定代表人或 ； 第二十二条： 一条.第三十四条.第三十七条.第三 他组织义务的； .第三十三条.第三十四条.第三十五 2.因工作不负责任或者不遵守 相关工作人员应承担相应的责 国第八届全国人民代表大会第四次会 分管领导。 6.在执法过程中发生腐败行为 4.侵犯公民.法人或者其他组 十九条.第四十条.第四十四条.第四 条.第三十六条.第三十七条.第三十 档案工作制度，导致档案损毁 任： 议通过 1996年3月17日中华人民共和 的； 织合法权益的； 十六条。 九条.第四十条.第四十一条.第四十 .丢失的； 1.对发现的违法行为不制止. 国主席令第68号发布） 7.其他违反法律法规规章文件 【法律】《中华人民共和国行政处罚 1.具体承办人； 因不履行或不正确履行行政职 5.发生其他失职.渎职行为的 四条.第五十一条。第三十条.第三十 3.违法设定公民.法人或者其 第六条.第三十一条.第三十二条 规定的行为。 法》（中华人民共和国主席令第63号 2.单位法定代表人或 不纠正的； 责，有下列情形的行政机关及 ； 一条.第三十四条.第三十七条.第三 他组织义务的； 2.因工作不负责任或者不遵守 .第三十三条.第三十四条.第三十五 ） 相关工作人员应承担相应的责 分管领导。 6.在执法过程中发生腐败行为 4.侵犯公民.法人或者其他组 十九条.第四十条.第四十四条.第四 档案工作制度，导致档案损毁 条.第三十六条.第三十七条.第三十 第三十六条.第三十七条.第三十 任： 的； 十六条。 织合法权益的； .丢失的； 九条.第四十条.第四十一条.第四十 八条.第三十九条.第四十条.第四十 1.不具备档案行政执法资格实 7.其他违反法律法规规章文件 【法律】《中华人民共和国档案法》 1.具体承办人； 因不履行或不正确履行行政职 5.发生其他失职.渎职行为的 3.违法设定公民.法人或者其 四条.第五十一条。第三十条.第三十 四条。 规定的行为。 (1987年9月通过，2016年11月修正): 2.单位法定代表人或 施监督检查的； 责，有下列情形的行政机关及 ； 他组织义务的； 一条.第三十四条.第三十七条.第三 【规范性文件】《新疆维吾尔自治区 2.无法定依据或者超越法定权 第五条.第六条。【法规】《中 分管领导。 相关工作人员应承担相应的责 6.在执法过程中发生腐败行为 4.侵犯公民.法人或者其他组 十九条.第四十条.第四十四条.第四 限实施档案执法监督检查的； 档案行政执法检查办法》（新档法 华人民共和国档案法实施办法》 任： 的； 织合法权益的； 十六条。 3.无具体理由.事项.内容实施 [2003]46 号 ） (1990年11月国家档案局令第1号， 1.不具备档案行政执法资格实 7.其他违反法律法规规章文件 1.对于应当组织专家评审委员 【规章】《国家档案局科学技术进步 1.具体承办人； 5.发生其他失职.渎职行为的 检查或者不出示法定行政执法 2017年3月修订): 规定的行为。 会对奖励项目进行评审而未组 奖励办法》国家档案局科学技术进步 2.单位法定代表人或 施监督检查的； ； 证件实施档案执法监督检查的 第六条：全区各级档案行政管理 第八条 2.无法定依据或者超越法定权 织造成不良后果的； 奖励办法家档案局科学技术进步奖每 分管领导。 6.在执法过程中发生腐败行为 ； 部门应定期开展档案行政执法检查工 限实施档案执法监督检查的； 2.向参评单位和个人收取费用 年评审一次。评审结果经国家档案局 的； 4.违反法定程序实施档案执法 作，各行政区域内的机关.团体.企事 3.无具体理由.事项.内容实施 的；未按照规定进行公示的； 批准以后，在国家档案局机关刊物上 7.其他违反法律法规规章文件 因不履行或不正确履行行政职 【法规】《新疆维吾尔自治区实施< 1.具体承办人； 监督的； 业单位及其它组织均应达到档案行政 检查或者不出示法定行政执法 3.对评选过程中有弄虚作假和 公布。自公布之日起三个月内，如对 规定的行为。 责，有下列情形的行政机关及 档案法>办法》(1999年12月25日新疆 2.单位法定代表人或 5.放弃.推诿.拖延.拒绝履行 执法检查合格标准的要求，并接受档 证件实施档案执法监督检查的 徇私舞弊行为的，依法追究相 获奖项目有异议，由有关初审单位提 相关工作人员应承担相应的责 维吾尔自治区第九届人民代表大会常 分管领导。 检查职责的； 案 行 政 管 理 部 门 的 检 查 。 ； 关责任人责任; 出处理意见，报国家档案局裁决；如 任： 务委员会第十三次会议通过根据2005 6.对发现的违法行为不制止. 4.违反法定程序实施档案执法 4.对不符合条件予以表彰造成 无异议，即行授奖。 1.对发现的违法行为不制止. 年3月25日新疆维吾尔自治区第十届 不纠正的，造成不良后果的； 第七条：在就行档案行政执法检 1.具体承办人； 【法规】《各级各类档案馆收集档案 因不履行或不正确履行行政职 监督的； 不良后果的； 对获奖项目的研究单位授予奖励 人民代表大会常务委员会第十五次会 7.在监督检查工作中滥用职权 查时，档案行政执法人员不得少于两 范 围 的 规 定 》 国 家 档 案 局 9 号 令 （ 2.单位法定代表人或 不纠正的； 责，有下列情形的行政机关及 5.放弃.推诿.拖延.拒绝履行 5.未经批准擅自举办表彰奖励 ，对主要研究人员授予奖励证书。获 2.因工作不负责任或者不遵守 议关于修改《新疆维吾尔自治区实施 .玩忽职守.徇私舞弊的； 人 。 分管领导。 1986年2月7日国家档案局发布，2011 相关工作人员应承担相应的责 检查职责的； 活动的，骗取.截留.克扣奖励 奖项目的奖金，按照研究人员的贡献 档案工作制度，导致档案损毁 〈中华人民共和国档案法〉办法》的 8.在监督检查过程中发生腐败 年11月11日国家档案局局务会议审议 任： 6.对发现的违法行为不制止. 资金并索取回扣的贪腐行为； 大小，合理分配。课题组所得奖金不 .丢失的； 决定修正) 行为的； 第四条：档案行政执法检查分为 通过）。 1.对符合条件不予受理的； 不纠正的，造成不良后果的； 因不履行或不正确履行行政职 【法律】《中华人民共和国档案法》 1.具体承办人； 6.其他违反法律法规等规定的 应少于奖金总额的８０％。 3.违法设定公民.法人或者其 第十四条:档案所有权根据档案 9.其他违反法律法规规章文件 先进.合格.不合格三个等级标准。先 第十条 2.对符合审批同意条件的不予 7.在监督检查工作中滥用职权 责，有下列情形的行政机关及 (1987年9月5日第六届全国人民代表 2.单位法定代表人或 行为 获奖项目的奖金不得重复发放。 他组织义务的； 形成单位的所有制性质确定。档案内 规定的行为。 进标准为90-100分，合格标准为80同意的； .玩忽职守.徇私舞弊的； 相关工作人员应承担相应的责 大会常务委员会第二十二次会议通过 分管领导。 7.公共服务事项备案类追责情 如获奖项目已获得过某一级奖励的奖 4.侵犯公民.法人或者其他组 容涉及知识产权归属的，依照国家有 89分，不合格标准为80分以下。通过 3.违反国家规定扩大或者缩小 8.在监督检查过程中发生腐败 ,根据1996年7月5日第八届全国人民 任： 形. 金，后又获得按本办法评定的奖金， 织合法权益的； 关法律.法规确认。非国有单位使用 检查，对达到先进标准的单位，发《 归档范围的； 行为的；10.其他违 代表大会常务委员会第二十次会议《 1.对符合条件不予受理的； 只对项目获得者补发高于原奖金的差 5.发生其他失职.渎职行为的 国有资产形成的档案，经本级档案行 依法治档先进单位证书》；对达到合 4.未尽到备案责任，玩忽职守 关于修改<中华人民共和国档案法>的 2.对不符合条件而验收合格的 额部分，其余部分奖金作为国家档案 ； 政管理部门认定，属于国家所有。个 格标准的单位，发《依法治档合格单 ，造成归档档案严重缺失的； 决定》修正,中华人民共和国主席令 ； 局的奖励基金，专款专用。 6.在执法过程中发生腐败行为 人在非职务活动中形成的档案或者以 位证书》；对不合格单位，发限期整 5.在审批过程中发生腐败行为 第五十八号公布自1988年1月1日起施 3.因工作不负责任或者不遵守 国家档案局科学技术进步奖获得 的； 继承.受赠等合法方法获得的档案归 改通知及限期整改意见书。对有违反 的； 档案工作制度，导致档案损毁 行) 者的事迹，应记入本人档案，并作为 7.其他违反法律法规规章文件 个人所有。 档案法律.法规行为的应当在档案行 6.其他违反法律法规规章文件 .丢失的； 第十五条 考核.晋升.聘任专业技术职务的重要 规定的行为。 政执法检查的基础上依照有关规定和 规定的行为。 4.在验收过程中发生腐败行为 【规章】《机关文件材料归档范围和 依据之一。 程序进一步查处，构成犯罪的提请司 备注 责任事项依据 追责对象范围 追责情形 因不履行或不正确履行行政职 【法规】《中华人民共和国档案法实 1.具体承办人； 施办法》（1990年10月24日国务院批 2.单位法定代表人或 责，有下列情形的行政机关及 相关工作人员应承担相应的责 准 1990年11月19日国家档案局令第1 分管领导。 任： 号发布，1999年5月5日国务院批准修 1.对符合条件不予受理的； 订,1999年6月7日国家档案局令第5号 1.具体承办人； 因不履行或不正确履行行政职 【法律】《中华人民共和国档案法》 重 新 发 布 ） 责，有下列情形的行政机关及 (1987年9月5日第六届全国人民代表 2.单位法定代表人或 2.对符合备案同意条件的不予 同意的； 相关工作人员应承担相应的责 大会常务委员会第二十二次会议通过 分管领导。 3.违反国家规定销毁档案的； 第十五条：鉴定档案保存价值的 任： ,根据1996年7月5日第八届全国人民 4.未尽到备案责任，玩忽职守 原则.保管期限的标准以及销毁档案 1.应当受理而不予受理，或者 代表大会常务委员会第二十次会议《 1.具体承办人； 因不履行或不正确履行行政职 【法规】《新疆维吾尔自治区实施< 的程序和办法，由国家档案行政管理 不符合条件而受理的； 关于修改<中华人民共和国档案法>的 2.单位法定代表人或 ，造成档案缺失的； 责，有下列情形的，行政机关 档案法>办法》(1999年12月25日新疆 5.在备案过程中发生腐败行为 部门制定。禁止擅自销毁档案。 2.未按国家规定办理档案登记 决定》修正,中华人民共和国主席令 分管领导。 及相关工作人员应承担相应的 维吾尔自治区第九届人民代表大会常 的； 【规范性文件】《国有企业资产与产 的； 第五十八号公布自1988年1月1日起施 责任： 务委员会第十三次会议通过根据2005 6.其他违反法律法规规章文件 权变动档案处置暂行办法》（1998年 3.因工作不负责任或者不遵守 行) 1．对符合条件不予受理的； 年3月25日新疆维吾尔自治区第十届 1.具体承办人； 因不履行或不正确履行行政职 【法规】《新疆维吾尔自治区实施< 规定的行为。 3月档发字[1998] 6号发布实施） 第十一条 2．对不符合条件而验收合格 人民代表大会常务委员会第十五次会 2.单位法定代表人或 档案工作制度，导致档案损毁 责，有下列情形的行政机关及 档案法>办法》(1999年12月25日新疆 第七条：资产与产权变动的国有 .丢失的； 【法规】《中华人民共和国档案法实 的； 议关于修改《新疆维吾尔自治区实施 分管领导。 相关工作人员应承担相应的责 维吾尔自治区第九届人民代表大会常 企业，成立企业档案处置工作专门组 4.违反国家规定收取费用的， 施办法》（1990年10月24日国务院批 3．因工作不负责任或者不遵 〈中华人民共和国档案法〉办法》的 任： 务委员会第十三次会议通过根据2005 织。由企业分管档案工作领导人.清 5.发生其他失职.渎职行为的 准 1990年11月19日国家档案局令第1 守档案工作制度，导致档案损 决定修正) 1.应当受理而不予受理，或者 年3月25日新疆维吾尔自治区第十届 算机构有关人员.企业主管部门档案 因不履行或不正确履行行政职 【法律】《中华人民共和国行政许可 1.具体承办人； ； 号发布，1999年5月5日国务院批准修 毁.丢失的； 第十七条：第二款 县级以上人 不符合条件而受理的； 人民代表大会常务委员会第十五次会 工作负责人和企业档案部门负责人组 责，有下列情形的行政机关及 法》（中华人民共和国主席令第7号 2.单位法定代表人或 6.其他违反法律法规规章文件 订,1999年6月7日国家档案局令第5号 4．在验收过程中发生腐败行 民政府确定的重点建设工程和重大科 2.未按国家规定办理档案登记 议关于修改《新疆维吾尔自治区实施 成，在企业资产清算组织或其他负责 相关工作人员应承担相应的责 ） 分管领导。 规定的行为。 重新发布） 为的； 学技术研究项目的档案，由同级档案 的； 〈中华人民共和国档案法〉办法》的 企业资产与产权变动组织的领导下， 任： 第三十二条.三十四条 .三十八 第十三条 5．发生其他失职.渎职行为的 行政管理部门和有关专业主管部门进 3.因工作不负责任或者不遵守 决定修正) 负责档案处置工作，研究处理有关重 1.对符合受理条件而不予受理 条 因不履行或不正确履行行政职 【法规】《新疆维吾尔自治区实施< 1.具体承办人； ； 行验收。 档案工作制度，导致档案损毁 第十六条： 反映本行政区域重 大问题。 的； 【法规】《新疆维吾尔自治区重大活 责，有下列情形的行政机关及 档案法>办法》(1999年12月25日新疆 2.单位法定代表人或 6．其他违反法律法规规章文 【规范性文件】《新疆维吾尔自治区 .丢失的； 大政治.经济.科学.技术.文化.民族 第八条：企业档案部门负责档案 2.未按国家规定提供利用档案 动档案管理规定》（2008年7月17日 分管领导。 维吾尔自治区第九届人民代表大会常 相关工作人员应承担相应的责 件规定的行为。 重大建设项目档案验收实施细则》（ 4.违反国家规定收取费用的， 宗教等活动，对国家和社会具有保存 处置具体工作：（一）收集.整理.统 的； 新疆维吾尔自治区人民政府令第156 务委员会第十三次会议通过根据2005 任： 2008年7月15日新档发[2008]26号） 5.发生其他失职.渎职行为的 价值的或者应当保密的档案，应当重 计.保管企业在各项活动中形成的全 3.在档案利用工作中违反国家 号发布自2008年9月1日起施行） 年3月25日新疆维吾尔自治区第十届 1.对符合受理条件不予受理的 因不履行或不正确履行行政职 【规章】《国家档案局关于全国档案 1.具体承办人； ； 点收集保管。 部档案，清点库存。（二）按有关规 规定收取费用的； 第二十六条： 单位和个人利用 人民代表大会常务委员会第十五次会 ； 第八条：项目建设单位（法人） 责，有下列情形的行政机关及 系统全面推行行政执法责任制的意见 2.单位法定代表人或 6.其他违反法律法规规章文件 【法规】《新疆维吾尔自治区重大活 定做好档案留存与销毁的鉴定工作。 4.因工作不负责任或者不遵守 已开放的档案，须持有合法证明；利 议关于修改《新疆维吾尔自治区实施 2.对不符合设置条件予以设置 在项目竣工验收前三个月，向项目档 相关工作人员应承担相应的责 》档函[2005]254号 分管领导。 规定的行为。 动档案管理规定》（2008年7月17日 鉴定工作由企业有关负责人和企业资 档案工作制度，导致档案损毁 用未开放的档案和其他单位保存的档 〈中华人民共和国档案法〉办法》的 的； 案验收组织单位报送档案验收申请报 任： 三.建立健全档案行政执法责任 新疆维吾尔自治区人民政府令第156 产清算机构负责人.主要业务部门负 .丢失的； 案，必须遵守国家有关规定。 决定修正) 3.不履行或不正确履行职责， 告，并填报《重大建设项目档案验收 1.对符合申报要求的申请不予 制的基本要求 号发布自2008年9月1日起施行） 责人和档案部门负责人等组成的鉴定 5.发生其他失职.渎职行为的 利用档案时，任何单位和个人不 给国家公共财产造成较大损失 申 第九条 请 表 》 。 受理.许可的； (二)建立健全档案行政执法责任 第六条： 组织.承办重大活动的 小组主持，对档案进行直接鉴定。对 ； 得涂改.伪造.损毁.丢失档案。利用 的； 2.将不符合规定条件的同意审 制应当遵循有法必依.执法必严.违法 单位（以下简称组织承办单位），负 拟销毁的档案造具清册，经企业领导 6.在审查过程中发生腐败行为 未开放的档案，不得擅自抄录.复制 4.发生其他失职.渎职行为的 第十三条：项目档案验收采取召 批的； 必究的指导思想，实行权力和责任相 责重大活动档案的收集.整理和移交 人和企业资产清算机构负责人审核， 的； 或者泄漏档案内容。 ； 开档案专项会议的形式，由验收组织 3.超过法定期限或者擅自增设 统一的原则。应当根据法律.法规和 工作。 企业主管部门批准，并向所在地同级 7.其他违反法律法规规章文件 【法规】《中华人民共和国档案法实 5.在备案过程中发生腐败行为 单 组织承办单位制定重大活动实施 位 负 责 召 集 。 .变更审批程序或审批条件实 规章的规定，结合档案行政执法的实 档案行政管理部门备案后，方可销毁 规定的行为。 施办法》（1990年10月24日国务院批 的； 施行政许可的； 际，使之切实可行。档案行政执法必 方案时，应当同时制定重大活动档案 。销毁档案需二人以上监督销毁，并 准 1990年11月19日国家档案局令第1 6.其他违反法律法规规章文件 第十九条：项目档案验收结果分 4.违反法定程序实施审批，造 须依照法定职权，不得失职和越权； 收集方案，明确重大活动档案管理的 在销毁清册上签字。销毁清册永久保 号发布，1999年5月5日国务院批准修 规定的行为。 为合格与不合格。按照《新疆维吾尔 成经济损失或构成犯罪的； 档案行政执法必须遵守法定程序，不 责任机构和人员，落实相应的保障措 存。 订,1999年6月7日国家档案局令第5号 自治区重大建设项目档案验收标准》 5.不依法履行监管职责或者监 得随意擅断；执行法律.法规和规章 施；重大活动结束后，及时整理重大 重 第九条：档案移交和寄存的目录 新 发 布 ） 综合评分80分（含80分）以上.项目 督不力，造成严重后果的； 必须全面.准确和及时，不得断章取 活动档案，并按本办法第九条规定移 ，由交接方和企业档案处置工作小组 档案验收组半数以上成员同意通过验 6.在履行职责过程中玩忽职守 义和疏忽拖延；查处档案违法案件， 交重大活动档案。特殊载体档案可以 负责人签字，分别保存在交接方和企 第二十二条：《档案法》所称档 收的为合格。 .滥用职权的； 必须依照法定的职权范围，做到事实 移交复制件。 业主管部门及所在地档案行政管理部 案的利用，是指对档案的阅览.复制 7.在审批过程中发生腐败行为 清楚.证据确凿.定性准确.处罚合法 组织承办单位为两个以上的，本 门，具有同等效力。 和摘录。 中华人民共和国公民和组 的； 适当.手续完备；尊重并保障公民.法 条第一.第二款规定的工作由承担主 织，持有介绍信或者工作证.身份证 8.其他违反法律法规规章文件 人或者其他组织的合法权利，及时办 要工作的单位负责。其他承办单位和 等合法证明，可以利用已开放的档案 规定的行为。 理公民.法人或者其他组织依法申办 新闻单位收集的重大活动档案，应当 。 外国人或者外国组织利用中国已 的事项，不得违法要求公民.法人或 在重大活动结束之日起20日内，向承 开放的档案，须经中国有关主管部门 者其他组织履行义务；法律.法规赋 担主要工作的单位汇交。 介绍以及保存该档案的档案馆同意。 予的每一项行政职权既是法定权力， 机关.团体.企业事业单位和其他组织 也是法定义务，不作为或乱作为都必 以及中国公民利用档案馆保存的未开 须承担相应的法律责任。 放的档案，须经保存该档案的档案馆 同意，必要时还须经有关的档案行政 管理部门审查同意。 机关.团体.企 业事业单位和其他组织的档案机构保 存的尚未向档案馆移交的档案，其他 机关.团体.企业事业单位和组织以及 中国公民需要利用的，须经档案保存 单位同意。 各级各类档案馆应当为 社会利用档案创造便利条件。提供社 会利用的档案，可以按照规定收取费 用。收费标准由国家档案局会同国务 备注