平湖市职业中学食堂委托管理权招标文件.doc

平湖市职业中学食堂委托管理权 招标文件 招 标 文 件 招标单位：平湖市职业中学 编制时间：2021 年 7 月 7 日 1 平湖市职业中学食堂委托管理权招标公告 公告发布日期：2021 年 7 月 7 日 根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律规定，对平湖市职业中学 食堂委托管理权进行公开招标，欢迎符合条件的餐饮公司前来投标。 一、招标内容：食堂委托管理权 二、投标人的资格要求： 1.投标人应是平湖市（含港区）范围内具备独立法人资格的餐饮公司,具有 良好的商业信誉和健全的财务会计制度。(不接受联合投标) 2.投标人必须遵纪守法，热爱教育事业，尊师爱生，有较强的安全、卫生意 识。承诺在以往经营活动中没有发生过卫生、安全等重大事故。 3.投标人现场主要管理者年龄在 60 周岁以下，具有高中毕业及以上文化程 度。餐饮公司工作的其他员工年龄，男不得超过 65 周岁，女不得超过 60 周岁。 4.投标人必须身体健康，并出具健康证（包括中标后聘用的从业职工）。 5. 投标人在平湖教育系统食堂中，最多只能委托管理二所学校食堂; 同一 餐饮公司在同一学校托管服务期限一般为 2 轮，特别优秀最多不超过 3 轮。 6.法律、行政法规规定的其他条件。 7.食堂托管期间，企业承诺严格落实五常法管理和量化分级管理。 三、招标文件的发售： 1 ． 报 名 时 间 及 地 点 ： 2021 年 7 月 13 日 至 2021 年 7 月 14 日 ， 上 午 8:00-11:00，下午 14:30-17:00（节假日除外）。平湖职业中学敬德楼一楼总务 主任办公室。报名时进行现场踏勘。 投标人报名时应提交的资料（所有复印件均需加盖单位公章）： （1）餐饮公司营业执照(副本原件)。 （2）当法人代表本人不能前来时，须提供法人代表签字并加盖公章的授权 书及被授权人的身份证和复印件。 （3）投标人的健康证及复印件； 2．获取标书方式：平湖市公共资源交易中心网站。 3．标书售价：免费。 4．现场考察时间：2021 年 7 月 15 日-2021 年 7 月 16 日 四、投标文件的递交： 1．投标文件递交截止时间：2021 年 7 月 21 日上午 9：00。（逾期不收）。 2．开标时间：2021 年 7 月 21 日上午 9：00。 3．开标地点：平湖职业中学敬德楼一楼录播教室，投标人代表必须持身份 2 证及有效证件出席开标会议。 五、联系方式： 招标单位联系人：史老师（13758340332） 姚老师（18967318305） 郑老师 （13586431627） 电话：0573-85128696 3 一、投标须知 1.指导思想：树立“以师生为本、服务至上、服务育人”的宗旨，为广大师 生提供优质服务。 2.学校概况：平湖市职业中学坐落于平湖市南市路 351 号，办学规模为 92 个班级，其中在校师生数约 3600(住校生约 1400 名)。学校建有两幢食堂楼，其 中，东食堂建筑面积 4812.5 平方米，设两个学生餐厅和一个教师餐厅，配备窗 口机 21 台（一楼餐厅 11 台、二楼餐厅 9 台、教师餐厅 1 台）；西食堂建筑面积 4589 平方米，设两个学生餐厅和一个教师餐厅，配备窗口机 23 台（一楼餐厅 13 台，、二楼餐厅 9 台、教师餐厅 1 台），食堂配有洗碗机、保温台、电梯、空调、 阳光厨房监控等设备。 3.经营要求： （1）餐饮公司托管我校食堂期间，需配备 37 名不超过男六十五岁，女六十 岁的餐饮从业人员，其中至少一名以上现场餐饮管理人员、二名以上烹饪中级证 书厨师、一名面点师。餐饮公司需提供以上人员聘用合同、社保证明、健康证。 （男六十岁以上，女五十岁以上可不提供相关社保证明）。 （2）根据学校要求，师生一律采用校园一卡通系统。一卡通由学校负责管 理，每月核对结算。饭菜供应时间根据学校统一规定执行，不得自行提早、推迟、 减少或增加供应时间。 （3）学校提供食堂场所和大型设备及部分食堂用小件设备。清洁易耗品等 由委托管理者自行承担，需添置必要的设备要报学校批准，学校组织采购。餐饮 公司自行购买设备的费用学校将不予承担。委托管理结束后，凡委托管理者的所 有物品均有其自行处理，校方不承担责任。食堂用电的 50%由学校承担，水费和 燃料费等由投标人餐饮公司自行承担。 （4）投标人餐饮公司必须无条件服从和接受教育局、市场监督局等主管部 门的检查、监督。必须以食品安全、价廉物美、周到服务为经营原则，所提供饭 菜夏天有降温保质措施，冬天有保暖措施。学校有权对食堂进货渠道、饭菜质量、 卫生情况、服务态度和饭菜价格进行监督和管理。若有不符合合同规定的，学校 有权责令其整改。若整改不立即到位的，学校将有权予以处罚。 （5）投标人餐饮公司在开业前准备好一切必要证件，办证费用由投标人餐 饮公司承担。不得以任何理由转包、联合经营，不得对外经营。 （6）委托管理期间，学校提供的设备（附清单）由委托管理者验收签字确 认，只准在委托管理范围内使用，委托管理结束后归还校方，如有缺损，需照价 赔偿。 （7）委托管理期间中标餐饮公司聘用职工的工资待遇，职工保险，安全、 4 医疗等意外事故的责任和费用均由投标人餐饮公司按照有关用工规定全额负责 承担。 （8）食堂托管期间，托管餐饮公司必须严格执行五常法管理和量化分级管 理，做好各项卫生清洁工作，每日制定优质的菜谱及合理菜价，建立完整的食品 采购、加工等档案台账。落实各项食品卫生安全制度，组织开展好员工日常食品 卫生安全的教育管理工作，餐企员工在校应遵守学校的各项规章制度。 （9）中标餐饮公司在食堂所有菜品的售价价格必须按招标中产生的中位价 （中位价保留到角）售卖，不得私自更改，如果有新品种供应，须经过学校审定 同意，并报上级主管部门备案后，方可供应。 4.经营范围：中标餐饮公司需提供早、中、晚三餐供应师生。不得经营烟、 酒及超过食堂经营证范围以外的食品。 5.托管时间：本次招标托管期限叁年，自 2021 年 8 月 1 日—2024 年 7 月 31 日。合同一年一签。第一年期满时，委托管理方需交学校托管总结一份，学校组 织人员对其进行综合评定（结合师生意见），如果一年内委托管理人经营符合合 同要求，校方考核通过，则续签合同一年，考核不通过，校方有权重招委托管理 方。合同续签时间不超过二年，每年合同期满前，委托管理方如不再续签合同的， 须提前一个月书面告知校方。 6. 中标餐饮公司需为学校师生投保食品安全责任保险。若发生食品质量、 安全、卫生等事故，由中标餐饮公司承担一切责任。 7.投标费用：投标人应自行承担编制投标文件与参与投标活动的一切费用。 不管投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。 8.中标餐饮公司要严格落实为师生服务的思想，让师生吃的满意和放心实惠， 承诺提供学生的营业总额的 1.2％用于学生免费餐，具体根据学校安排。学校不 定期组织膳管会对进货渠道、质量、配比进行抽查。未经双方核定的食品一律不 准出售。 9.投标人提交标书后，不得以任何理由更改标书。其经办人员应等候在休息 室，随时接受评委询标，并能及时解答。不论中标与否，投标人递交的技术标书 面材料均不予以退还。 10.招标文件解释：本招标文件解释权归平湖市职业中学。 二、投标文件 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件， 并保证所提供的全部资料的真实性、完整性和有效性，对招标文件作出实质性响 应。 5 （一）、投标文件的制作、递交等要求 1.投标文件要求采用 A4 幅面的纸张（除特殊规格的图纸外）装订成册，文 件内容须用黑（蓝）墨水书写或打印，内容要求清晰、齐全、正确，不得有加行、 涂抹或改写。 2.投标文件全部由技术标组成，要求提供一式三份（一正二副），并在标书 封面右上角注明“正本”或“副本”，正本和副本有差异时以正本为准。 3.投标文件递交时，投标函和授权委托书（各 1 份）不要求封装，其它材料 装入技术标袋内。 4.技术标制作需按评分方法顺序进行编制。 5.技术标材料封装在袋内，并用投标单位公章在上下封口盖骑缝章。封装袋 封面上写明： ⑴ 投标文件内容：技术标 ⑵ 招标项目名称：平湖市职业中学校园食堂委托管理权 ⑶ 投标单位名称： 6.投标人有下列情况发生时，其投标活动将被拒绝或作无效标处理： ⑴ 超过公告规定截止时间递投的标书； ⑵ 投标文件未经密封、盖章（签字）的； ⑶未递交有效的投标函、授权委托书的； ⑷非法定代表人未经书面授权的； ⑸投标人的资质、资信等情况不符合招标文件要求的。 ⑹投标人未能作出实质性响应。 ⑺投标文件材料不完整、内容不清晰，影响评委正常评审的。 （二）、应提交的投标文件材料 1．单独提供 ⑴ 投标函 ⑵ 授权委托书（法人代表参加和签署文件时，不需提供。） 2．技术标袋内： （1）投标单位概况及餐饮公司经营管理经历介绍；经营负责人的身份证、 学历证书、健康证明复印件等。（需单位盖章） （2）经年检合格的餐饮公司营业执照复印件；餐饮公司曾获得平湖市级及 以上的荣誉证书复印件；从事餐饮行业经营管理的相关业绩的有效证明。（需单 位盖章） （3）委托管理我校食堂的经营方案：管理措施、经营内容，菜谱定价、各 类安全管理应急预案等。 6 （4）人员配备情况：管理人员、厨师、面点师、餐饮从业人员工作聘用合 同、证书、社保证明、健康证等复印件。 （5）服务承诺、经营优势和经营保证条件的说明：严格落实五常法管理、 量化分级管理、实行垃圾分类、节能减排、投保师生食品安全保险的承诺书。 （需单位盖章） （6）投标人认为需加以说明的其他材料。 （三）招标当天请携带好各类证书、证件的原件，便于验证复印件的有效性。 7 三、评标方法、中标确定 本次评标采用百分制计分方法，满分为 100 分，全部由技术标组成。 (一)、技术标评分标准：满分 100 分（保留二位小数） 食堂评分标准 序号 项目 内容、分值 1 食堂托管整体方案、经营特色及优势情况。（0-6 分） 2 菜品质量提升方案、措施等情况。（0-2 分） 经营方案 （16 分） 3 有规范的财务管理制度、推行成本核算情况。（0-2 分） 4 实施五常法管理、量化分级管理方案情况。（0-4 分） 5 开展杜绝浪费、节能减排方案情况。（0-2 分） 6 按投标须知中经营要求第一点配备管理人员、厨师、面点师 情况。（0-3 分） 人员配备 管理 （12 分） 7 承诺员工符合招标须知要求。（年龄规范：男 65 周岁以下， 女 60 周岁以下情况；员工年龄年轻化：男 50 周岁以下，女 45 周 岁以下人数达到 40％以上情况。）（0-3 分） 8 餐饮人员各岗位制度、分工职责明确情况。（0-2 分） 9 员工服务规范，统一着装方案情况。（0-2 分） 1 10 员工定期培训方案情况。（0-2 分） 11 食材定点采购渠道合规、验收制度措施情况。（0-3 分） 12 原材料存放、使用规范、溯源机制措施情况。（0-2 分） 13 食品添加剂管理措施情况。（0-1 分） 安全、卫生 措施 （16 分） 14 突发事件应急预案、应急措施情况。（0-2 分） 15 承诺按要求购买食品安全险。（0-2 分） 16 食堂卫生、防疫、除四害管理方案情况。（0-2 分） 17 开展垃圾分类方案情况。（0-2 分） 18 餐具清洗、消毒、存放管理措施情况。（0-2 分） 满意度机 制 2 19 提高师生满意度的方案情况。（0-2 分） 20 处理就餐投诉机制、改进措施情况。（0-2 分） （6 分） 21 承诺免费餐执行方案。（0-2 分） 菜价评分 投标人须提供 60 个菜谱的价格（带量菜谱），招标单位从中 （30 分） 随机选择 10 个菜谱价格，取中位数价格作为评标基准价。 8 （中位数价格，是指将某种商品的价格按照大小顺序排列，如果数 据的个数为奇数，则称处于中间位置的价格为这组数据的中位数价格； 如果数据的个数是偶数，则称中间两个价格的平均价格为这组数据的中 位数价格。） 每个菜谱的投标报价与中位数价格评标基准价一致的，得 3 分；每偏离评标中位数价格 1 个名次的，扣 0.2 分。 现场考察 3 评分 （20 分） 餐饮公司资质信誉、知名度、市场形象、经营规模。（0-4 分） 经营场所晨检、防疫、各类管理制度。（0-3 分） 经营场所安全、卫生、服务等现场情况。（0-8 分） 定点采购、索证索票、财务管理等台账。（0-5 分） 9 附 60 个菜（带量菜谱） 平湖市高中学校食堂带量菜价核算报表 学校名称： 序 号 托管单位名称： 菜名 食材 1 名称 数量 100 1 霉菜烧肉 猪肉 2 红烧猪大排 大排 3 糖醋小排 小排 4 玉米小排 玉米 5 芋艿小排 芋艿 6 酱煨蛋烧肉 酱煨蛋 80 克 7 土豆咕咾肉 土豆 50 克 8 香干烧鸭 香干 50 克 克 食材 2 价格 名称 数量 霉菜 20 克 食材 3 价格 名称 数量 面粉 面粉 食材 4 价格 名称 数量 20 克 鸡蛋 10 克 20 克 鸡蛋 10 克 价格 调料 水电 气 其他 毛利 出售 价 110 克 100 克 100 克 100 克 小排 80 克 小排 80 克 猪条 肉 猪里 脊 鸭肉 80 克 60 克 150 克 10 9 土豆咖喱鸡块 土豆 50 克 鸡肉 10 雪菜烧鸡 雪菜 25 克 鸡肉 11 红烧鸡腿 鸡腿 12 毛豆烧猪肉 毛豆 13 毛豆烧牛腩 毛豆 14 芹菜肉丝 芹菜 15 山药肉丝 山药 16 莴苣肉片 莴苣 17 油豆腐嵌肉 肉沫 18 青椒嵌肉 肉沫 19 油面筋嵌肉 肉沫 20 笋干肉丝 笋干 150 克 150 克 150 克 100 猪条 克 肉 100 克 100 克 120 克 120 克 牛腩 75 克 肉丝 50 克 肉丝 50 克 肉丝 50 克 100 油豆 克 腐 100 克 青椒 100 油面 克 筋 100 克 80 克 肉丝 50 克 50 克 40 克 50 克 11 100 21 饭茹包圆 肉沫 22 糖醋贡丸 贡丸 23 肉沫茄子 肉沫 50 克 茄子 24 白菜肉丝 肉丝 50 克 白菜 25 青椒肉丝 肉丝 50 克 青椒 26 丝瓜面筋肉丝 肉丝 50 克 丝瓜 27 杏鲍菇炒肉片 肉片 50 克 28 蒜泥白切肉 白切肉 29 白萝卜烧肉 肉 80 克 30 雪菜海白虾 海白虾 50 克 31 红烧明虾 明虾 32 胡葱鲫鱼 鲫鱼 克 130 克 140 克 饭茹 25 克 白菜 60 克 仔姜 5克 面筋 10 克 笋尖 20 克 150 克 150 克 100 克 150 克 杏鲍 120 菇 克 蒜泥 10 克 白萝 150 卜 克 雪菜 25 克 胡葱 40 克 100 克 200 克 12 150 33 番茄炒蛋 番茄 34 椒盐鸡腿 鸡腿 35 荷包蛋 鸡蛋 80 克 36 青豆玉米虾仁 虾仁 30 克 37 炒菠菜 菠菜 38 青菜香菇 青菜 39 笋尖冬瓜 笋尖 40 油盐南瓜 青南瓜 41 青椒土豆丝 青椒 42 咖喱土豆丝 土豆 43 雪菜粉皮 雪菜 44 土豆牛肉拌饭 土豆 克 鸡蛋 50 克 青豆 50 克 香菇 5克 150 克 玉米 80 克 200 克 200 克 50 克 冬瓜 200 丁香 克 萝卜 20 克 200 克 25 克 土豆 150 丝 克 200 克 20 克 150 克 粉皮 牛肉 150 克 100 丁香 克 萝卜 25 克 米饭 180 克 13 45 烤猪肉拌饭 五花肉 46 鸡排拌饭 鸡排 47 鸡肉粉丝煲 鸡肉 48 番茄炒蛋面 49 150 鸡蛋 50 克 番茄 50 克 米饭 鸡蛋 80 克 玉米 40 克 米饭 80 克 贡丸 30 克 白菜 60 克 粉丝 鸡蛋 80 克 番茄 牛肉粉丝汤 牛肉 60 克 粉丝 50 双茄牛肉面 牛肉 75 克 番茄 51 酸菜鱼片面 鱼片 75 克 酸菜 52 清肉丝面 肉丝 53 爆鱼面 爆鱼 54 南瓜粥 南瓜 55 白菜肉丝年糕 白菜 56 肉粽 猪肉 克 150 克 120 克 150 克 50 克 100 克 60 克 面条 面条 150 克 面条 180 克 180 克 200 克 180 克 200 克 80 克 100 克 青椒 面条 40 克 面条 180 克 180 克 180 克 180 克 米 80 克 肉丝 50 克 年糕 粽叶 10 克 米 200 克 100 克 14 57 烧麦 肉沫 15 克 皮冻 10 克 58 小笼包 肉沫 15 克 皮子 20 克 59 肉包子 肉沫 25 克 皮冻 10 克 60 豆沙包 豆沙 30 克 皮子 50 克 皮子 10 克 皮子 50 克 注：投标时只要报食材价格和出售价,报价保留到角为止。 15 评标办法及中标确定： 本次评标采用百分制计分方法，满分为 100 分。全部由技术标组成。 (一)、技术标评分标准：满分 100 分（总分保留二位小数） 根据平湖市职业中学食堂委托管理技术标内容由评标小组评定得分，评分时 保留一位小数点。 (二)、评标办法： 1.评标委员会由 7 人组成，其中外聘人员 2 人，学校代表 5 名。 2.评标委员会根据评分标准综合考虑进行评分（保留一位小数点），去掉一个最 高分和一个最低分，剩下 5 个评委分的算术平均分为投标单位最后的技术标得 分（保留二位小数）。出现同分先比较计划书部分得分，取高分者。如再相同， 再比较成本核算部分得分得分，取高分者。 3.定标办法：得分按高到低排序，前二位为预中标人，由第一名优先选取食堂标 号，第二名为余下食堂预中标人，经公示 3 天无异议的，确定为中标人。 16 投 标 函 致：平湖市职业中学 经仔细研究招标文件，我方决定参加平湖市职业中学食堂委托管理权招标活 动并投标。我方提交的投标文件，技术标有正本一份副本二份，且郑重声明以下 几点，并负法律责任。 1.我方完全理解和接受招标文件的一切规定和要求，愿意按规定来处理这次 招标活动。 2.我方同意提供按照贵方要求的与其投标有关的一切资料、 数据并保证资料、 数据的真实性。 3.如果中标，我方将履行招标文件中规定的每一项要求和投标文件中的承诺， 并按要求与学校签订食堂委托管理合同。 4.我方愿意按《中华人民共和国合同法》履行自己的全部责任。 投标单位（盖章）： 法定代表人签名： 联系人姓名： 职务： 联系电话： 传真： 2021 年 月 日 注：本委托书不要求封装，单独提交。 17 授 权 委 托 书 本授权委托书声明： 我（姓名） 系 （投标单 位 全 称 ） 的 法 定 代 表 人 ， 现 授 权 委 托 我 单 位 （ 姓 名 ） （职务） 为投标人的代理人，以投标名义参加《平湖市职业中学 食堂委托管理权》的投标活动。代表人在投标、开标、合同谈判过程中所签的一 切文件和处理与之相关的一切事务，本人均予承认。但代理人无权转委托权。 在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人签署的全部材料 （在授权书有效期内签署的）不因授权的撤消而失效。 特此声明。 代理人（签名）： 性别： 年龄： 身份证号码： 投标单位（盖章）： 法定代表人（签字或盖章）： 日期：2021 年 月 日 注：本委托书不要求封装，单独提交。 18