新疆赛米克新能源科技有限公司年产30万吨型炭加工生产建设项目.doc

建设项目基本情况 项目名称 新疆赛米克新能源科技有限公司年产 30 万吨型炭加工生产建设项目 建设单位 新疆赛米克新能源科技有限公司 法人代表 钱成伦 通讯地址 建设性质 占地面积 (平方米) 总投资 (万元) 评价经费 (万元) 钱飞华 第十三师二道湖工业园区 联系电话 建设地点 立项审批 部门 联系人 19990227777 传真 — 邮政编码 839099 第十三师二道湖工业园区 新疆生产建设兵团第十三师工 批准文号 园函发【2019】30 号 业园区管理委员会 行业类型 新建 C2524 煤制品制造 及代码 绿化面积 33333.33 1677.72 (平方米) 环保投资 环保投资占 3500 580 16.6% （万元） 总投资比例 预计投产 4.0 2021 年 9 月 日期 工程内容及规模： 1、项目由来 我国地域辽阔，各地区进入冬季温度相差甚大，各地区冬季取暖方式不同。近几 年国家治理大气污染及节能减排政策出台后，强制性取消燃煤取暖，鼓励推行环保清 洁型炭代替燃煤取暖。另外，烧烤最人们最喜爱餐饮方式，烧烤所产生的大气污染及 排放也是环保治理重点对象，现在烧烤一般采用木制型炭及竹炭，虽然环保上已达标， 但木制型炭和竹炭价格偏高，特别是木制型炭以木材为原材料，可续性不强，综上所 述，本项目所生产的生活取暖型炭及烧烤型炭及其原材料采用优质兰炭，是一种环保、 清洁、无烟、无味、高温新能源，完全代替上述木制型炭，具有较高经济效益和社会 效益。 生活取暖型炭是一种环保、清洁、高热能和型炭，该炭无明火、无烟、无味，燃 烧后所排发均达到国家所规定的节能减排要求，目前市场以木制型炭和竹炭为主，本 项目所研发生产的新型取暖炭采用兰炭为原材料，其各种指标均达到国家环保要求， 性价比高，完全代替木制型炭和竹炭。燃烧型炭是用于烧烤食品的专用型炭，它不但 环保排放要达标，而且要求无灰、无味、无明火，目前烧烤型炭采用木制型炭和竹炭， 本项目采用优质兰炭加科学配方所生产的燃烧炭完全可以代替，无论效能、性价比具 有很强的市场竞争力。 1 根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》及《建 设项目环境影响评价分类管理名录》中的有关规定，本项目以兰炭粉末为原料，通过 简单物理成型法制造最终型碳产品，不涉及高温煅烧碳化和水蒸气活化等复杂工艺， 属于管理名录中的第三十类废气资源综合利用、86.废旧资源（含生物质）加工、再生 利用中的其他，因此应编制环境影响报告表。新疆赛米克新能源科技有限公司委托乌 鲁木齐中科帝俊环境技术有限责任公司承担该项目环境影响报告表的编制工作，接受 委托后，我单位立即开展了现场踏勘、资料收集等工作，并按照《环境影响评价技术 导则》的规定编制完成了本项目环境影响报告表。 2、项目基本情况 （1）项目名称：新疆赛米克新能源科技有限公司年产 30 万吨型炭加工生产建设 项目。 （2）建设单位：新疆赛米克新能源科技有限公司 （3）建设性质：新建 （4）建设地点：本项目位于新疆生产建设兵团第十三师二道湖工业园区内，本项 目位于二道湖工业园区南侧，本项目用地性质为工业用地，厂区西北侧为哈密景富矿 业有限公司， 西侧为兴业七路，南侧和东侧均为空地， 项目中心地理坐标为: 42°42'01.72" N，93°34'06.15" E。项目位置详见附图 1 地理位置示意图。 （5）工程总投资及资金来源：项目总投资 3500 万元，资金筹措方式为：全部企 业自筹。 （6）劳动定员及生产制度：本项目劳动定员 100 人，年生产天数 250 天，日工作 时长为 8 小时。 3.主要建设内容及规模 （1）建设内容 本项目项目总用地 33333.33m2，总建筑面积 20888.07m2，本项目主要建设内容包 括生活区、加工生产区、储藏区，主要建设内容见表 1。 表1 类别 主体 工程 生活区 本项目主要建设内容一览表 名称 综合业务用房 建设内容 四层，框架结构，建筑面积 2872m² 篮球场 建筑面积 836m² 停车场 建筑面积 2000m² 2 休闲长廊 220.37m² 生产车间 主要用于产品生产加工，单层，门钢结构，4238.20m² 原料库房 用于原料储存和堆放，单层，门钢结构，2414m² 烘干车间面积 用于烘干加工工段，单层，门钢结构，2592m² 包装车间 主要用于产品包装，单层，门钢结构，3216m² 有盖成品堆场 产品储存场所，单层，门钢结构 4546.50m² 成品运输区 绿化工程 储藏区硬化路面，3136.00m² 呈环形布置，道路结构形式为城市型水泥混凝土路面， 主干道宽 8m，次干道宽 6m，总硬化面积 1007977.6m² 1677.72m² 消防水池及泵房 建筑面积 410 m² 门卫室及配电室 砖混结构，281m² 该项目在厂区内建一座配电所，内含变压器一座，为 1000KVA，另每个车间设变电室。变电所进线为 10KV， 出线为 0.4KVA，以电缆桥架和电缆直埋的形式敷设。 本项目用水接自园区供水管网，给水系统采用环状管网。 项目采用雨污分流制，厂区生活污水和雨水直接排至园 区污水管网。 本项目采用自建中频炉循环水与电锅炉互补供暖，建立 厂区供暖系统。 生产区 储藏区 厂区道路工程 辅助 工程 供配电设施 供水设施 公用 工程 排水设施 供暖设施 环保 工程 噪声防治措施 生产车间封闭，设备设置减震设施 废气防治措施 旋风除尘、集气罩、布袋除尘设备 水环境污染防治措施 固体废物处理措施 本项目生产过程中无废水排放，生活污水直接排入园区 排水管网，最终进入二道湖工业园区污水处理厂 边角废料可重新回收利用，生活垃圾集中收集至带盖垃 圾箱内，定期由园区的市政环卫部门统一定时清运 （2）产品方案及原辅材料 本项目主要产品为取暖型炭、烧烤型炭，项目产品方案见表 2，主要原辅材料见 表 3，物料平衡见图 1。 表2 本项目产品方案一览表 序号 种类 产量(t/a) 运输方式 1 取暖型炭、烧烤型炭 300000 采用供需联运或委托社会运输车辆承运 方式解决 表3 本项目原辅材料一览表 序号 种类 用量(t/a) 备注 1 兰炭粉末 300000 粒径 2-5mm，由哈密市三季焦化有限责任 公司提供。 2 粘合剂 工业淀粉 2100 水 6000 哈密地区兰炭原材料生产厂家众多，本项目原料兰炭粉末来自哈密市三季焦化有 限责任公司，位于哈密市花园乡，距离本项目约 30 公里，原料及产品储存均采用密闭 3 厂房，运输采用密闭车辆运输进厂，有效减少原料损失及运输扬尘。 图 1 物料平衡图 5、主要加工设备 本项目采用的主要加工设备见表 4。 表4 主要加工设备一览表 序号 设备名称 设备数量 型号或规格 1 无尘粉碎机 4 Z3050*16A 2 轮碾搅拌机 2 X62W 3 自带给料机 2 B5032 4 液压机 2 ZXJ7032 5 制棒机 2 CA6240 6 连续式烘干机 2 CA/D6140 7 包装机 2 CW6280 8 自带传输设备 2 CW61160 9 风机 4 2000m3/h 10 集气罩 4 - 11 布袋除尘 1 - 6、配套设施 本项目的主要配套设施包括给水、排水、供电、供暖等。 （1）给水 二道湖工业园区供水管网已铺设完善，厂区用水可直接依托二道湖工业园区供水 管网。本项目不设职工宿舍和食堂，用水环节主要为生产用水及职工生活用水。 ①生活用水 依据《新疆维吾尔自治区生活用水定额》 ，职工生活用水按人均 40L/d 计，员工人 数 100 人，员工生活用水量为 4m³/d，1000m³/a。 ②生产用水 4 根据建设单位实际运行情况提供资料，每吨产品添加水量 20kg ，则年用水量为 6000m³/a。 （2）排水 本项目职工生活污水排放量按照用水量的 80%计算，为 3.2m³/d，800m³/a。本项目 污水直接排入园区排水管网，最终进入二道湖工业园区污水处理厂。 表 10 本项目用水情况一览表 用水量 用水名称 用水 标准 使用人或 单位数 使用时间 （天） 日用水量 （m3/d） 年用水量（m3/a） 排水量 （m3/a） 生活用水 40L/人·d 100 人 250 4 1000 800 生产用水 —— —— 250 - 6000 0 项目水平衡见图 2。 直排 图 2 项目水平衡示意图 （3）供电 项目用电依托二道湖工业园区市政供电，主要用于设备、照明等，满足供电要求。 （4）供暖 本项目生产区冬季采暖主要利用中频炉加电热炉进行采暖。 7、项目建设期 本项目计划开工时期 2020 年 3 月，投产日期 2021 年 9 月，期间间隔 2 个月用于 设备运行调试，总建设工期为 16 个月。 8、厂区平面布置分析 为保证项目的正常生产和经营，综合考虑项目的性质、规模、运营特点、满足运 输和动力供应等要求，在厂区布置中按功能和自然条件合理进行总平面布置。 本项目所用场地使用性质为工业用地，根据生产工艺流程的要求，本项目主要建 设内容包括生活区、加工生产区、储藏区。生活区总用地为 3.25 亩，其中综合业务用 房为四层，框架结构，建筑面积为 2872.00m² ；消防水池、配电室，建筑面积为 410.00m²；篮球场面积为 836m²；停车场面积为 2000m²。加工生产区总用地 36.75 亩， 5 其中生产车间面积为 4238.20m² ，原料库房面积为 2414.00m² ，烘干车间面积为 2592.00m²，包装车间面积为 3216.00m²。储藏区总用地 10 亩，其中成有盖品堆场面积 为 4546.50m²，成品运输区面积为 3136.00m²。详见附图 2 总平面布置图。 9、项目符合性分析 9.1 产业政策符合性分析 根据《产业结构调整指导目录(2019 年本)》，本项目不属于“淘汰类”“限制类”及“鼓 励类”，属于允许建设内容，符合国家产业政策。 9.2 环保政策符合性分析 根据“关于印发《新疆生产建设兵团打赢蓝天保卫战三年行动计划（2018-2020 年）》的通知”（新兵发〔2018〕42 号）要求，将乌鲁木齐市、昌吉市、阜康市、五家 渠市列为自治区大气污染防治重点区域，文件的实施，将统筹区域环境资源，统一标 准要求，明确大气污染防治责任，形成整体合力，加大防控力度，推动区域空气质量 不断改善，提升区域可持续发展能力。 （1 ）关于印发《新疆生产建设兵团打赢蓝天保卫战三年行动计划（2018-2020 年） 》的通知中的要求 目标指标：到 2020 年，全区 SO2、氮氧化物等主要大气污染物排放量控制在国家 下达的指标以内；自治区 14 城市的空气质量优良天数比率平均值达到 71.6%，兵团 2 城市的空气质量优良天数比率平均值达到 80%,2017 年空气质量优良天数比率平均值 达到 90%及以上的城市力争保持稳定；自治区 2015 年 PM2.5 年均浓度未达标的 10 个 城市和兵团 2 个城市 PM2.5 年均浓度的平均值在 2015 年基础上下降 15%，PM2.5 达标城 市要保持和巩固大气污染治理成果；完成国家下达的重污染天数比率指标。 重点区域范围：“乌-昌-石”区域，包括乌鲁木齐市七区一县、昌吉市、阜康市、 石河子市、五家渠市、玛纳斯县、呼图壁县、沙湾县、生产建设兵团第六师、第八师、 第十二师；“奎-独-乌”区域，包括奎屯市、乌苏市、克拉玛依市独山子区、生产建设 兵团第七师。 稳步推进清洁供暖。认真落实《关于印发北方地区冬季清洁取暖规划（2017-2021 年）的通知》（发改能源[2017]2100 号），坚持从实际出发，因地制宜地制定实施自治 区清洁取暖方案，确保各族群众安全取暖过冬。2020 年采暖季前，在保障能源供应的 前提下，“乌-昌-石”“奎-独-乌”区域城市建成区及城乡结合部基本完成生活和冬季取暖 6 散煤替代。 （2 ）本项目与关于印发《新疆生产建设兵团打赢蓝天保卫战三年行动计划 （2018-2020 年） 》的通知的相符性分析 本项目位于兵团十三师，不属于上述大气污染防治规划的重点区域； 本项目符合国家产业政策，不属于采用落后生产工艺技术的大气重污染项目； 本项目采用中频炉等电采暖设备供暖，未涉及二氧化硫、氮氧化物等其他大气污 染物排放项目； （3） 《新疆生产建设兵团关于进一步加强大气污染防治工作的实施意见》(新兵发 (2017) 8 号)中的要求 指导思想：全面贯彻各项会议及总书记系列重要讲话精神，突出抓好重点区域、 重点行业、重点企业的污染治理，着力解决以 PM10、PM2.5 为重点的大气污染问题，实 现环境空气质量改善。 重点工作：加大综合治理力度，减少污染物排放。实施燃煤锅炉整治。全面整治 燃煤小锅炉，加快推进集中供热、“煤改气”“煤改电”工程建设。在供热供气管网不 能覆盖的地区，改用电、新能源或洁净煤，推广应用高效节能环保型锅炉。新建冶金、 建材、化工等项目按照要求实现余热余压综合利用。加大城市扬尘综合整治力度。 （4）本项目与《新疆生产建设兵团关于进一步加强大气污染防治工作的实施意见》 的相符性分析 本项目采用中频电炉作为采暖热源，符合供热管网未覆盖区域使用新能源供热要 求。其次项目利用木林森活性炭厂余热作为项目烘干主要热源，符合实现余热综合利 用要求。 项目原料及成品库房均采用封闭式，进一步减小堆料及装卸扬尘无组织排放，满 足意见中城市扬尘治理相关要求。 9.3 项目选址合理性分析 （1）二道湖工业园区产业发展定位 二道湖工业园区产业定位主要以能源（煤电、光电）、化工、金属采选冶炼、新型 建材为主导，辅助发展机械装备制造、纺织、新材料、高新技术等，协同发展仓储物 流、融资担保、咨询培训等生产性服务业，利用园区的铁路专用线配套服务于园区工 业的铁路物流业，最终发展成为横向耦合、纵向闭合的循环经济体系。重点构筑新型 7 煤化工产业链，带动下游管材、板材、软材料及异型材料的兴起，打造煤电-金属冶炼 及加工-建材-附属产业的循环经济产业链。 本项目通过综合利用木林森活性炭厂余热来加工生产型炭，符合二道湖工业园区 打造“煤电-金属冶炼及加工-建材-附属产业的循环经济产业链”的宗旨。 （2）二道湖工业园区功能分区 根据总体空间结构，规划将二道湖工业园划分为以下三大类功能组团： ①循环经济组团（新型建材加工组团、金属冶炼加工组团、煤电生产组团、化工 生产组团、装备制造加工组团） 。煤电一体化能够便利组织原料和产品运输的优势，金 属冶炼、新型建材依托现有企业作为产业链的优势，考虑未来 5 年拓展的发展走势， 将大安钢铁、红星科健、星鑫镍铁等企业集中布置在兴业大道以北，新城大道两侧、 兴业六路以西。组团规划用地总面积约 16.79km2。 ℃高新技术组团。规划在二道湖工业园区东部，兴业六路以东布局，用地布局紧凑， 交通条件良好。其中规划有一、二类工业及综合服务中心用地，用地面积约 7.24 km2。 ℃综合服务中心。在二道湖工业园区东部，对外交通便利，临近道路，便于对外服 务及宣传。总规模约 0.99 km2。 本项目位于二道湖工业园区南部，用地性质为工业用地，本项目为兰炭粉末再加 工制造，位于化工生产组团内，本项目符合二道湖工业园区产业功能定位。详见图 10-1 本项目与园区用地规划关系图、图 10-2 本项目与园区功能结构规划关系图。 8 图 10-1 本项目与园区用地关系图 本项目 9 图 10-2 本项目与园区功能结构规划关系图 （3）二道湖工业园区公共设施建设情况 ①道路系统 园区内道路分为主干路、次干路、支路三级。园区内主次干道设置单独人行道， 形成完善的步行系统。 ②给水系统 规划水厂布置在二道湖工业园东部，位于兴业二路东侧， 远期水厂设计供水能力 10 万 m³/d，园区内设置两套独立系统给水系统。一套供水系统是以园区内自来水为水源 的生产及企业内部生活合用的给水系统；另一套供水系统是中水为水源的企业循环冷 却水、消防给水及浇洒道路、绿化用水系统。规划采用环状供水，园区给水管径 DN200mm-DN900mm。 ③排水系统 二道湖工业园区污水处理厂，处理能力为处理污水 5000m3/d，污水处理设备运转 良好，污水处理厂污水处理工艺采用 MSBR 法，经处理后的污水水质排放标准为《城 镇污水处理厂污染物排放标准》 （GB18918-2002）一级 A 排放标准。 本项目项目采用雨污分流制排水系统。厂区生活污水与雨水汇集排至园区污水管 网。 ④电力系统 根据企业以往生产统计，每月照明用电与生产设备用电总量约为 2 万 KWh，采暖 期每月增加 3 万 KWh，则年耗电预估为 40 万 KWh。 园区内目前以现状锦业 110KV 变电站作为电源。根据二道湖工业园的规模及性质， 将二道湖工业园分为四个小片区供电。文化路以北由拟建 110kV 变电站供电；新城大 道以东、兴业五路以西片区由锦业 110KV 变电站供电，目前变电站容量为 40KVA， 根据供电范围，可扩建变电站容量为 150MVA；大型企业大安钢铁片区内部有一座 110KV 变电站，作为自备电厂用电；兴业五路以东片区由 35kV 变电站供电。变电站 采用户外式结构。110KV 线路从园区外围、道路绿化带架空进入 110KV 变电站。110 变电站由园区建设，园区用电量大的企业需自备 110kV 变电站。 10 ⑤热力系统 二道湖工业园采用两套管网进行供热，热水管网供、回水温度为 95-70℃；工业生 产由蒸汽管网供热，热交换站按供暖面积 10 万—15 万㎡规划一座，每座建筑面积不大 于 300㎡，热交换站尽量靠近负荷中心。 ⑥环卫系统 企业垃圾直接运至垃圾转运站，园区不设置垃圾压缩收集站。规划在园区西侧、 新城四路以西设置 1 处垃圾填埋场，设计规模为为 100t/d，填埋后按规定进行封闭处 理。工业固体废物管理中心址选定在十三师二道湖工业园区灰场填埋场北面。一般工 业固体废弃物暂存车间库存量为 3500t。一般危险固体废弃物暂存车间库存量为 150t。 综上，本项目地理位置优越，交通条件便利，园区各项市政配套设施完善，为本 项目的建设提供了较好的基础条件。项目的建设遵循“合理和集约用地”的原则，项 目区周边主要是各类加工业企业，无学校、居民区等声环境敏感点，同时，根据对项 目运营期的环境影响分析可知，本项目建成后对周围环境影响也相对较小。厂区地势 平坦，本项目选址未选在人口密集点、水环境敏感区，评价区无国家及省级确定的风 景、历史遗迹等保护区，区域内无特殊自然观赏价值较高的景观，属于非敏感区。 11、劳动定员及工作制度 本项目定员 100 人，工作实行 8 小时工作制，年工作日 250 天。 12、消防设计 设计采用生产、生活、消防合一给水系统，火灾发生时由固定灭火装置、消火栓 及消防车灭火，厂区同一时间内的火灾次数为 1 次，消防需水量最大的建筑物为生产 车间，储存物品的火灾危险性类别为戊类，厂房的耐火等级为二级，室外消火栓用水 量为 40L/S，室内消火栓用水量为 10L/S，室内外消火栓总用水量为 50L/S，即 90m³/h。 工厂火灾延续时间采用 2h，全厂一次灭火用水量为 180m³。厂区给水管网呈环状布置， 埋地敷设。沿道路设置室外地上式消火栓，间距不大于 120m。 与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题： 本项目为新建项目，不存在原有污染及环境问题。 11 12 建设项目所在地自然环境社会环境情况 自然环境简况(地理位置、地形地貌、气候等) 1、地理位置 新疆生产建设兵团第十三师位于新疆维吾尔自治区东部，地处东经 91°08′-96°23′、北纬 40°43′-43°43′之间。东西长约 404km，南北宽约 320km，位于横 贯亚洲中部的天山山脉东端，并被天山分割为南北两处，山南是哈密绿洲，山北为 巴里坤草原和伊吾河谷，总面积 15.3 万 km2。 本项目位于二道湖工业园区南侧，本项目用地性质为工业用地，厂区西北侧为 哈密景富矿业有限公司，西侧为兴业七路，南侧和东侧均为空地，项目中心地理坐 标为: 42°42'01.72" N，93°34'06.15" E。 2、地形地貌 第十三师位于新疆东天山以南，哈密盆地中部，地形北高南低，地势差异大。 北面是天山主脉，南面为戈壁荒地。哈密盆地是最大的断陷盆地，它西宽东窄，最 宽达 100km，区内延伸 250km 左右，地势东北高，西南低，最低处沙尔湖，海拔仅 有 53m。盆地大致可划分为三个地貌景观带；北部山麓一带坡度较大，由许多洪积 扇粗碎屑组成的砾石戈壁带，向南地势趋于平坦，逐渐变为细粒砂土堆积的大冲积 扇倾斜平原地带，这里土地肥沃，水源充足，人口密集，农耕殷盛。最南部则为零 散的沙丘和干涸的盐湖带。 新疆生产建设兵团第十三师二道湖工业园区地形呈东北高、 西南低，自然坡度 8%, 常年主导风向多为东北风。地貌属于山前冲洪积倾斜平原的中部地带，水文地质条 件较好，地层主要为圆砾层，地下水埋深大于 30m。地基承载能力大，有利于园区 项目工程的建设。 3、气候特征 新疆生产建设兵团第十三师二道湖工业园区地处欧亚大陆腹地，远离海洋，气 候干燥，属温带山地干旱气候。其主要特点是气温偏低， 降水量少，蒸发量大，日 照时间长，气温年较差大，日较差变化也很大，春秋季多大风。气候随海拔高度和 下垫面条件的不同有明显差异， 由于受天山及其复杂地形地貌的影响，自然形成了 三大气候区：西部山前冷凉放牧区、东北部戈壁平原温热区、沿天山山谷、盘地温 凉干旱区。 13 主要气候特征为冬季长而寒冷，夏季短而炎热，春季风多沙大， 秋季凉爽，冷 热多变，昼夜温差悬殊。降雨甚少，每年 4～9 月为风季，一般为 4～5 级，多为 东北风，最大阵风可达 12 级以上。 （1）气温 10.9℃ 年平均气温 极端最高气温 45.1℃ 极端最低气温 -33.9℃ （2）风速 最大风速 39m/s 平均风速 3.1m/s （3）相对湿度 年平均相对湿度 32% （4）降雨量 年平均降水量 22.5mm 4、工程地质 土壤表层多有大小不等的砾石覆盖，图层中多含大小不等的砾石。土壤以沙性 土为主，其次为壤土和砾质土，通气排水良好，有机质分解快，土壤呈中性或微酸 性。地貌属北天山山前冲洪积地带。 5、二道湖工业园区简介 新疆生产建设兵团第十三师二道湖工业园区成立于 2005 年，2006 年纳入兵团“十 一五”发展规划，2008 年被批准为兵团级工业园区， 2011 年修编后规划总面积为 32.54km2。二道湖工业园区位于二道湖，东经 93°33”，北纬 42°42”，距哈密南 S235 省道 6km，距离哈密市 11 km，距离红星市 10km，距哈密东 G312 国道及 G30 连霍 高速 16km。该工业园区规划范围：南至花园乡，北至哈密铁路东站，西临红星一场 场域边界，东至园林二场，园区用地范围不在地质灾害易发区范围内，不压覆矿产 资源。 园区所在的区域哈密是新疆的资源东出口，兰新铁路、国道 312 线横贯东西， 是连接全国和亚欧大陆的重要枢纽。同时，哈密与十三师紧邻以西气东输、西电东 送、疆煤东运的我国能源和资源输送通道， 在优势资源就地转换战略下，区位优势 14 突出。 根据《兵团十三师二道湖工业园区总体规划（2014—2030 年）规划草案公告》 可知，该园区规划分近期和远期，近期：2013—2020 年，远期：2021—2030 年。园 区的功能定位：新疆实施“西电东送” 的重要基地，哈密地区实施资源转换的重要载 体，东疆地区重要的金属冶炼和物流基地，兵团十三师推进循环经济发展的重要工 业园区。园区的发展目标：抓住兵团实施“新型工业化”和“新型城镇化”的战略机遇， 采取“以资源换资产，以产权换投资，以市场换技术，以技术换发展”的策略，打破 行政、行业和所有制界限，加强对外合作， 拓宽投融资渠道，充分依托当地丰富的 煤、石灰石资源，发挥资源优势和交通条件，全面调整工业产业结构，选择关联度 大、扩散效应强的产业项目，构筑新型煤化工产业链，带动下游聚氯乙烯管材、板 材、软材料及异型材料的兴起，提高工业技术水平和当地资源的开发利用价值。通 过二道湖工业园区建设，使煤炭工业成为兵团十三师的支柱产业。 （1）经济发展目标：走新型工业化道路，以化工产业发展为动力，服务业与制 造业相配套，形成能源、冶金、建材、化工等核心产业，建成循环经济示范区。带 动哈密和新疆的产业升级，提升国家重工业国际竞争力，振兴国家装备制造业，加 快新疆现代产业的发展。发展指标：到 2020 年园区实现生产总值 84 亿元，到 2030 年实现生产总值 180 亿元。 （2）社会发展目标：经济与社会协调发展，以产业发展促进人口就业，成为哈 密地区经济繁荣的高就业率地区；以产业发展带动人口向十三师集聚，促进十三师 的建设发展。构建社会公平、社会保障健全、社会平安的和谐社会。 园区的发展指标： 1）园区吸引就业人口约：40000 人。 2）建立覆盖全部常住人口的劳动就业保障，医疗保险基金，养老保险基金和住 房保障等社会保障体系。 （3）发展策略：园区与城镇协调发展，促进人口合理分布，工业化和城镇化协 调发展，顺应园区大规模产业发展产生的生产和居住人口，重点建设园区综合服务 区，建立园区与城镇间便捷的交通系统， 引导园区居住人口向城镇和综合服务区 集聚。加强公共服务体系建设，促进全面发展。建立与现代工业发展相协调的城镇 教育卫生、基础设施等公共服务设施体系，提高服务水平。重点发展职业教育、综 15 合医院等，提高人口素质和健康水平。建立养老、失业、医疗等社会保障体系，提 高人口安全发展的预期。保障外来人口权益，促进社会公平安全。园区主导产业快 速发展，将吸引大量的外来就业人口，要建立外来人口就业、上学、居住等社会保 障机制，形成社会公平发展和良好的创业环境。加强外来人口的管理，减少社会矛 盾和突发事件， 营造平安、公平发展的社会氛围。 （4）园区的产业发展规划： 1）产业发展目标：根据《兵团十三师工业园区整体产业规划》中的经济发展阶 段目标，通过拟合计算，二道湖工业园区 2020 年将实现产值 84 亿元，实现利润 8.4 亿元，实现税收 4.26 亿元。2030 年将实现产值 180 亿元，实现利润 54.66 亿元，实 现税收 17.22 亿元。 2）通过对各产业的资源、市场、循环能力等 3 个维度的综合分析，并根据配套 服务的需求出发，最终确定园区应发展：煤电、煤化工、冶金、新型建材、装备制 造（煤炭机械、农业机械、汽车制造机零部件）以及物流等 6 类产业。 3）园区后续转型发展培育产业：国务院从我国国情和科技、产业基础出发，选 择了节能环保、电子信息技术、生物医药、高端装备制造、新能源、新材料和新能 源汽车七个产业作为国家“十二五”战略性新兴产业。新材料与冶金和新型建材产业 有一定重叠，汽车产业方面园区将重点发展重卡和专用车。因此，建议园区以节能 环保产业、电子信息产业为后续战略培育产业，持续关注，适时跟进。 4）产业发展战略：按照“大办工业、办大工业”的要求，园区产业的发展将通 过以主导产业带动、龙头企业拉动及产业聚集发展三大策略，发展循环经济，构建 优化产业结构，打造以煤电、冶金、化工、新型建材产业为主核心。 16 环境质量状况 建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题(环境空气、地面 水、地下水、声环境、生态环境等) 一、环境空气质量现状监测与评价 根据《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2018）中采用AERSCREEN 估算模型计算本项目Pmax＜1，大气环境影响评价等级为三级，现状调查仅需评 价区域达标情况，判定依据见表1.1-1。 表 1.1-1 评价等级判别表 评价工作等级 评价工作分级判据 一级评价 Pmax≥10% 二级评价 1%≤Pmax＜10% 三级评价 Pmax＜1% （1）调查内容及目的 根据新导则要求，本项目环境空气质量只需调查项目所在区域环境质量达标 情况即可。 （2）数据来源 本项目采用新疆维吾尔自治区生态环境厅 2018 年全疆各城市空气质量排名 中哈密各基本污染物环境质量现状数据作为判定项目区域环境达标与否的依据。 （3）评价内容与方法 城市环境空气质量达标情况评价指标为 SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO 和 O3，六项污染物全部达标即为城市环境空气质量达标。 （4）现状评价结果分析 本项目所在区域环境空气质量现状评价结果见表 3.3-1。 表 3.3-1 污染物 SO2 NO2 PM10 PM2.5 CO O3 区域空气质量现状评价表 年评价指标 年平均质量浓度 年平均质量浓度 年平均质量浓度 年平均质量浓度 日平均质量浓度 8h 最大平均浓度 现状浓度 17 37 80 49 1.8mg/m3 36 标准值 60 40 70 35 4mg/m3 160 单位：μg/m3 占标率 28.3% 92.5% 114% 140% 45.0% 0.225% 达标情况 达标 达标 未达标 未达标 达标 达标 由上述评价结果可知，本项目所在区域二氧化硫、二氧化氮、一氧化氮和臭 17 氧浓度均能够达到国家环境空气质量二级标准；可吸入颗粒物和细颗粒物年均浓 度均超过国家环境空气质量二级标准，因此本项目所在区域城市环境空气质量不 达标。 二、水环境质量现状监测与评价 根据《环境影响评价技术导则 地表水》（HJ2.3-2018），本项目生活污水间 接排放，地表水评价等级为三级 B，故不开展地表水环境影响现状监测。 根据《环境影响评价技术导则 地下水环境》（HJ610-2016），本项目属于℃ 类项目，所在区域地下水敏感特征为不敏感，因此地下水评价工作等级为三级， 开展地下水环境现状监测如下： 2.1 监测点位 地下水环境质量现状监测数据引用谱尼测试于 2018 年 2 月 9 日对二道湖工 业园区地下水井水质进行的监测，监测点位于本项目区北侧 2.3km 处。 2.2 评价标准 采用《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）℃类标准对地表水水质进行评 价。 2.3 评价方法 采用单因子污染指数法对监测结果进行评价。其单项水质参数 i 在第 j 点的 标准指数为： S i , j  Ci , j / C si 对于以评价标准为区间值的水质参数（如 PH 为 6-9）时，其单项指数式为： SpH, j  SpH, j  7.0 pHj pHj  7.0 7.0 pHsd pHj  7.0 pHsu  7.0 pHj  7.0 式中：Si，j——某污染物的污染指数； Cij——某污染物的实测浓度，mg/L； Csi——某污染物的评价标准，mg/L； SPH，j——pH 标准指数； pHj——j 点实测 pH 值； pHsd——标准中 pH 的下限值（6.5）； 18 pHsu——标准中 pH 的上限值（8.5）。 2.4 评价结果 监测及评价结果见表 2.4-1。 表 2.4-1 监测及评价结果一览表 点位 监测项目 监测值（mg/L） 标准值（mg/L） 标准指数 达标情况 园区地下水井 pH 溶解性总固体 氯化物 硝酸盐氮 氨氮 挥发酚 氰化物 氟化物 硫酸盐 砷 汞 铅 镉 铜 锰 高锰酸盐指数 六价铬 8.15 254 39.3 0.816 未检出 未检出 未检出 未检出 52.7 未检出 未检出 未检出 未检出 未检出 未检出 0.63 未检出 6.5-8.5 ≤1000 ≤250 ≤20.0 ≤0.5 ≤0.002 ≤0.05 ≤1.0 ≤250 ≤0.01 ≤0.001 ≤0.01 ≤0.005 ≤0.3 ≤0.1 ≤3 ≤0.05 0.77 0.25 0.16 0.04 ＜1 ＜1 ＜1 ＜1 0.21 ＜1 ＜1 ＜1 ＜1 ＜1 ＜1 0.21 ＜1 达标 达标 达标 达标 达标 达标 达标 达标 达标 达标 达标 达标 达标 达标 达标 达标 达标 监测结果表明，监测点所在地地下水各评价因子标准指数均小于 1，地下水 质量满足《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅲ类标准要求，地下水环境 质量较好。 三、声环境现状监测与评价 本次噪声现状监测委托新疆博奇清新环境检测有限公司于 2020 年 4 月 4 日-5 日对项目四周进行现场监测，分昼夜监测。监测布点见图 3。 N 1﹟ 4﹟ 本项目 3﹟ 图3 噪声监测点位示意图 19 2﹟ 1、监测方法 监测方法按 GB3096-2008《声环境质量标准》进行。 2、评价标准 按建设项目所在区域的声环境功能划分，环境噪声执行《声环境质量标准》 （GB3096-2008）中 3 类区标准，见表 16。 表 16 本项目执行环境噪声限值 类 等效声级 Leg[dB(A)] 别 昼 3 类：以工业生产、仓储物流为主要功能，需要防止工业噪声对周 围环境产生严重影响的区域 间 夜 65 间 55 3、评价结果 噪声监测及评价统计结果见表 17。 表 17 监测日期 2020.4.4-4.5 环境噪声监测与评价结果 监测时段 单位：dB(A) 监测点位 达标情况 1℃ 2℃ 3℃ 4℃ 昼 42.7 41.6 42.3 43.7 达标 夜 40.0 39.4 38.7 39.5 达标 由表 17 可以看出：项目区各监测点位噪声监测值均低于《声环境质量标准》 （GB3096-2008）中 3 类区标准限值，表明区域声环境质量现状良好。 四、土壤环境质量现状评价 根据《环境影响评价技术导则 土壤环境》（HJ964-2018），本项目属于Ⅲ类 污染影响型建设项目，所在区域土壤环境敏感程度为不敏感，项目占地规模为小， 据此确定本项目可不开展土壤环境影响评价工作，因此未对土壤环境质量进行现 状调查。 五、生态环境现状评价 本项目位于二道湖工业园区，市政配套设施完善，区域生态环境为城市生态 环境。生态环境质量一般，所在区域土地利用率高，植被覆盖率较低。主要树种 为园林绿化树种，区域内野生动物为城市主要常见动物，如老鼠、麻雀等。通过 走访调查，项目所在区域内没有珍稀保护动植物。 20 主要环境保护目标（列出名单及保护级别） 本项目位于二道湖工业园区，评价区内无自然保护区、风景名胜区、文物保护 区、珍稀动物保护区等特殊保护对象。根据现状调查，本项目 500m 影响范围内没 有居民区、学校、医院等环境保护目标，详见附图 4 周边关系示意图。 本项目的环境质量保护目标为： （1）大气环境：保护项目区所在区域环境空气质量，不因本项目实施而降低 空气质量级别。使该区域环境空气质量仍能达到《环境空气质量标准》 （GB3095-2012）二级标准。 （2）水环境：保护建设区域内地下水环境质量，不因本项目的建设而降低地 下水水质。 （3）声环境：保护建设区域的声环境，声环境控制在《声环境质量标准》 （GB3096-2008）中的 3 类功能区限值之内。 （4）保护项目区范围内生态环境质量，不因项目的建设而降低功能。 21 评价适用标准 环 1、环境空气：《环境空气质量标准》 （GB3095—2012）二级标准。 境 质 量 2、地下水：《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）中的℃类标准。 3、声环境：《声环境质量标准》（GB3096-2008）中 3 类标准。 标 准 污 染 物 排 放 1、废气执行：《大气污染物综合排放标准》 （GB16297-1996）表 2 二级标准和 《炼焦化学工业污染物排放标准》 （GB16171-2012）表 5 标准。 2、生活污水执行：《污水综合排放标准》 （GB8978-1996）三级标准。 3、噪声执行：《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中 3 类 标准。 标 准 总 根据国家环保部已颁布的“十三五”期间总量控制计划，结合本项目所 量 在区域的环境特征及排污情况，建议本项目不设污染物排放总量控制指标。 控 制 指 标 22 建设项目工程分析 工艺流程简述： 一、施工期工艺流程及产污环节分析 本项目为新建项目，项目基本工序依次为：基础工程、主体工程、装饰工程、 设备安装、工程验收。其工艺流程和污染环节见图 1： 图1 施工期工艺流程及产污环节框图 本项目所产生的环境影响根据施工期工艺流程概括如下： 1、基础施工：需对场地破碎、平整。因此基础的挖掘较浅，土方开挖量不 大，采用机械挖掘、不打桩。环境影响主要表现为：施工机械和运输车辆噪声， 弃土运输沿途散落并产生扬尘影响，特别是建筑工地 200m 范围内运输路段。 2、站区施工浇筑用的混凝土从混凝土搅拌站购买，减少噪声和水泥开包扬 尘的产生。混凝土振捣、模板拆除、车辆等施工工序的运行噪声；运输过程中的 扬尘，施工区的景观影响。 3、装修工程：贴外墙瓷砖、粉刷、油漆、喷涂、裱糊、镶贴装饰，并逐层 拆除脚手架、防护网、清理室内废弃物。主要环境影响表现为：钻机、电锤、切 割机等产生噪声，切割、拆网产生的扬尘，废弃物料和污水等，以及少量建筑垃 圾等。 4、设备安装、道路硬化：路面硬化，绿化等。主要环境影响表现为：钻机、 电锤、切割机等产生噪声，废弃物料，废水等。 总结以上各施工工序对环境的影响主要表现为：建筑扬尘、建筑垃圾、施工 噪声、生活污水和施工废水、废弃设施。其中建筑扬尘、建筑垃圾、施工噪声和 23 施工废水这些污染存在于整个施工过程，但不同污染因子在不同施工阶段污染强 度不同。 二、运营期工艺流程及产污环节分析 本项目产品取暖型炭和烧烤型炭生产工艺基本一致，主要差别为成型尺寸 规格不同，取暖型炭为直径 10cm 的中孔四棱柱，烧烤型炭为直径 8cm 的中孔六 棱柱。营运期工艺流程及产污环节见图 4。 噪声 噪声、粉尘 原料兰炭粉末 原料粉碎研磨 轮压搅拌 工业淀粉+水 噪声 不 合 格 产 品 挤压制棒 自动搅拌给料 粉尘、噪声 余热+电热 成品 烘干 定验检测 粉尘、噪声 噪声 成品入库 自动包装 图4 营运期工艺流程及产污环节图 工艺流程介绍： 本项目采用原料兰炭粉末，粒径约 2-5mm，通过带有密闭旋风除尘的无尘 粉碎机将原料进行进一步粉碎及颗粒均匀，再加入水和工业淀粉进行搅拌后通过 自动给料机送入制棒机进行制棒成型，再经密闭的网带式连续烘干机去除多余水 分后得到成品型炭，经检验合格的成品自动包装后送入成品库，质检不合格的产 品同原料一起再次破碎回用。 主要污染工序： （1）大气污染物 ①运输扬尘 本项目车辆在厂区行驶距离按 200 米计，平均每天发空车、重载各 10 辆·次； 24 空车重约 10.0t，重车重约 30.0t。类比计算可得出本项目项目汽车动力起尘量为 2.68t/a。 ②装卸起尘 本项目原料及产品储存均采用密闭厂房，其中原料为粉末状兰炭，经计算， 当含水率为 10%时，起尘量约为 0.95t/万 t 产品；当含水率为 8%时，起尘量约为 2.60t/万 t 产品；当含水率为 4%时，起尘量约为 7.50t/万 t 产品。由于本项目位于 新疆地区，该区域气候干燥，物料含水率比较低。以含水率为 4％计，则本项目 原料堆场装卸扬尘的产生量为 225t/a。 ③工艺粉尘 本项目采用余热及电热对产品进行脱水烘干，不存在锅炉废气。该部分余热 由管道接自厂区对面木林森活性炭厂（受新冠疫情影响，木林森活性炭厂暂未复 工，余热利用协议暂未签订，暂以约定承诺保证），该厂工艺余热原排放方案为 自然排放，此次引入余热烘干进一步实现余热利用。同时采用工业淀粉作为粘合 剂，未使用有机粘合剂，烘干温度约 200℃，属于低温烘干，不会使兰炭粉末发 生化学反应合成挥发性有机物，因此烘干过程没有挥发性有机物产生。 工艺粉尘主要产生于粉碎和烘干两个工艺过程，项目采用带有旋风除尘器的 粉碎机对原料进行粉碎，采用封闭轮碾搅拌机进行搅拌混合，自动给料机输送物 料为含水率较高的拌和料，因此搅拌和喂料工艺环节产生粉尘量较少。采用封闭 箱式连续烘干机对成型产品进行烘干。 参照《逸散性工业粉尘控制技术》，原料粉碎过程粉尘产生量约占原料总量 的 0.5%，则粉碎粉尘产生量为 1500t/a。本项目采用旋风除尘器预处理后经集气 罩收集再经布袋除尘处理，旋风除尘器去除效率以 95%计，集气罩收集效率以 98%计，布袋除尘效率以 99.5%计，则粉碎粉尘排放量为 0.37t/a。 类比同类机制炭行业经验数据，1 吨机制炭棒脱水烘干粉尘产生量为 1-3kg， 其产生量与工况、原料的含水量等各个因素有关，因本项目成品产品含水率较高， 故本评价取 1 吨机制炭棒产生烘干粉尘 1kg 进行计算，即年产生量为 300t，烘干 粉尘经箱体工艺管道直接排入布袋除尘器收集后回用于生产，经布袋除尘后有组 织排放量为 1.9t。项目工艺粉尘物料平衡图见图 3。 25 图 3 项目工艺粉尘物料平衡图 2、废水 本项目产生的废水主要为职工生活污水，生活污水排放量按照用水量的 80% 计算，本项目生活污水排水量为 3.2m³/d，800m³/a。本项目污水经厂区排水管网 排入园区市政排水管网，最终进入二道湖工业园区污水处理厂集中处理。 3、噪声 本项目营运期噪声主要来源于各类生产设备产生的机械噪声。 4、固废 本项目固体废物主要为不合格产品、除尘器收尘和生活垃圾。 ①不合格产品 依据业主方提供资料，本项目机械化程度较高，不合格产品产生量约为成品 的 1%，这部分不合格品产生量约为 3000t/a。 ②除尘器收尘 本项目粉碎粉尘采用旋风除尘后经集气罩收集再经布袋除尘器收尘，除尘集 气罩收集效率以 98%计，旋风除尘器去除效率以 95%计，则旋风除尘器收集粉 尘量为 1396.5t/a；烘干粉尘经密闭管道直接进入布袋除尘器，旋风除尘后尾气经 布袋除尘器二次除尘，布袋除尘效率以 99.5%计，则布袋除尘收集粉尘量为 371.6t/a。项目总粉尘收集量为 1768.1t/a。 ③生活垃圾 本项目生活垃圾按 0.5kg/人·d 计，劳动定员 100 人，则生活垃圾产生量为 12.5t/a。 26 5、污染源排放清单 综上所述，本项目污染源排放清单如表 5-1。 表 5-1 项目污染源排放清单 污染源 大气污染源 水污染源 固体废物 污染源 污染物 产生量 t/a 排放量 t/a 排放去向 运输扬尘 2.68 2.68 无组织排放 装卸起尘 225 225 封闭厂房不外排 粉碎粉尘 1500 0.37 回用于生产 烘干粉尘 300 1.53 回用于生产 生活污水 800 800 园区污水处理厂 不合格产品 3000 3000 回用于生产 收集粉尘 1768.1 1768.1 回用于生产 生活垃圾 12.5 12.5 园区环卫 27 项目主要污染物产生及预计排放情况 内容 类型 大气 污 染物 水污 染物 固体 废物 噪声 排放源 (编号) 粉尘 生活污水 800m3/a 生活垃圾 生产固废 污染物 名称 处理前产生浓度及产生量 排放浓度及排放量 无组织粉尘 无组织排放，30t/a 无组织排放，30t/a 有组织工艺 粉尘 250kg/h,1800t/a 1.25kg/h,1.9t/a 运输扬尘 2.68t/a 2.68t/a 装卸粉尘 225t/a 0 COD 350mg/L，0.28t/a 300mg/L，0.24t/a SS 300mg/L，0.24t/a 250mg/L，0.20t/a BOD5 250mg/L，0.20t/a 200mg/L，0.16t/a NH3-N 30mg/L， 0.02t/a 25mg/L， 0.02t/a 生活垃圾 不合格产品 收集粉尘 12.5t/a 3000t/a 1768.1t/a 12.5t/a 0 0 本项目营运期噪声主要来源于各类生产设备产生的机械噪声 主要生态影响（不够时可附页）： 本项目永久占地面积 33333.33m2，总建筑面积 20888.07m2。项目占地类型为 工业用地。本项目建设完成后采用站区绿化等方式优化项目区生态环境，减缓生 态影响。 28 环境影响分析 一．施工期环境影响分析： 本项目施工期造成的污染主要是噪声，扬尘，固废和施工废水，工程施工期 的环境影响较短，施工期结束后其环境影响会消失。 1.大气环境影响分析 1.1 施工期大气环境影响 对整个建设期而言，废气主要是扬尘。按起尘的原因可分为风力起尘和动力 起尘，其中风力起尘主要是由于露天堆放的建材（如砂、水泥等）及裸露的施工 区表层浮尘因天气干燥及大风，产生风力扬尘；而动力起尘，主要是在建材的装 卸、搅拌过程中，由于外力而产生的尘粒再悬浮而造成，其中施工及装卸车辆造 成的扬尘最为严重。施工机械废气和运输车辆尾气也会产生光化学污染，包括各 类运输车辆、施工机械产生的废气，主要特征污染物为 NOx、SO2。这种污染物 较分散，且为流动性，影响是短期的、局部的，经采取措施后，可以有所减轻。 施工期间应采取相应的环保措施，随着施工结束，此类影响可随之消失，不 会对该区域大气环境质量产生持久性危害。 1.2 施工期大气污染防治措施 ①施工现场设置围栏，实行围挡、围护全封闭施工。根据调研分析，有围档 的施工现场，其扬尘污染相对无围档的有明显改善，当风速为 0.5m/s 时，围档 施工可使被污染地区的 TSP 浓度减少四分之一左右，围挡高度一般不低于 1.8m，不高于 2.2m。推广使用新型轻质围挡材料，外围立面的基调色可使用蓝 色或白色，文字和图案应做到与周围环境协调、整洁、美观。 ②土地平整作业面进行适当喷水，使其保证一定湿度，以减少扬尘。在施工 场地安排员工定期对施工场地洒水以减少扬尘量，洒水次数根据天气状况而定， 一般每天洒水 1～2 次；若遇到大风或干燥天气可适当增加洒水次数。场地洒水 后，扬尘量将减低 28%～75%，可有效减轻其对环境的影响。 ③注意建筑材料的堆放，尤其是水泥、砂石等易产生扬尘的材料，应把易产 生扬尘的材料加盖篷布。 ④加强施工管理，严格遵守国家和当地有关建筑施工管理的有关规定，当风 力超过 4 级以上的天气，停止易产生扬尘的施工作业。 29 ⑤在施工场地上设置专人负责弃土、建筑垃圾、建筑材料的处置、清运和堆 放，对建筑垃圾及弃土应及时清运填埋，以减少占地，堆放场地必要时加盖蓬布 或洒水。大风天气应停止施工，并对堆存材料采取遮盖措施，防止扬尘污染，改 善施工场地的环境。 2.水环境影响分析 施工期废水主要为施工人员的生活污水。 项目施工期施工人员约 20 人，总工期约 16 个月，每天生活用水以 50L/人 计，生活污水排放量按用水量的 80％计，则整个施工期生活污水的排放量为 480m3。其中主要污染因子为 SS、CODcr、NH3-N、BOD5 等，施工期生活污水 经简易化粪池处理之后用于洒水降尘及绿化。因此，项目施工期污水不会对区域 地表水环境产生明显不利影响。 3.声环境影响分析 施工期噪声主要是施工现场的装载机、电锯、砂轮锯、电锤电刨等各类机械 设备噪声以及物料运输造成的交通噪声，其中各单体机械设备的声源声级一般均 高于 90dB(A)，最高设备声源可达 125dB(A)，交通噪声可达到 90-100dB(A)。参 考有关资料，施工期主要噪声源强见表 3-1。 表 3-1 施工期主要噪声源的噪声强度 序号 机械类型 测点与施工机械距离(m) 最大声压级 dB(A) 1 装载机 5 90 2 振捣棒 5 79 3 切割机 5 93 4 电锯 1 103 5 吊车 15 73 以表 3-1 给出的各种施工机械噪声实测值为基础，根据类比监测资料，距主 要施工机械不同距离的噪声值见表 3-2 。《建筑施工场界环境噪声排放标准》 （GB12523-2011）相关标准见表 3-3。 表 3-2 序号 机械类型 1 施工设备机械噪声随距离增加而衰减情况 达标所需衰减距离（m） 昼间 夜间 装载机 50 500 2 振捣棒 14 141 3 切割机 71 706 30 4 电锯 45 447 5 吊车 21 212 表 3-3 建筑施工场界噪声限值 昼间 夜间 70 55 噪声对施工人员不利影响较大，建设单位应采取以下控制措施： ①加强施工管理，合理安排施工设备位置和作业时间，经济条件允许情况下 尽量选用低噪声施工设备或建隔声房，降低对施工人员不利影响。 ②做好施工人员噪声防护措施，如佩戴耳罩等防噪装备，降低对施工人员不 利影响。 ③如确需在夜间施工，建设单位必须事先向相关主管部门提出申请，经其批 准获得“夜间施工许可证”后方可施工。建设单位应严格控制夜间施工时间，保证 夜间禁止使用机械设备不使用。 4.固体废弃物环境影响分析 施工期固体废弃物主要为施工垃圾和施工人员的生活垃圾。 施工过程中产生废弃土（石）方、碎砖、水泥废渣等，施工完成后剩余少量 建筑材料，二者均属无毒无害物质，其中废弃土（石）方、碎砖、水泥废渣等共 0.55t，基本用于场地平整，剩余建筑材料回收利用。施工垃圾若不能妥善处理， 会出现占用土地、产生扬尘、影响景观等问题，应做到及时清运，并严禁在大风 天气清运。建设单位应定期将施工垃圾运往建筑垃圾场集中处理。 生活垃圾以人均每天产生 0.5kg 计算，施工人数 20 人，工期约 16 个月，产 生的生活垃圾约 4800t。生活垃圾在未清除前对周围环境造成的影响主要表现为 对施工场地大气环境和环境卫生的不利影响；清除后若乱倒乱堆，则对弃置区土 壤、景观造成不利影响，易诱发新的水土流失。因此，生活垃圾集中收集后定期 由环卫部门清运处理。 二、营运期环境影响分析： 1、环境空气影响因素分析 （1）大气污染物源强分析 ①运输扬尘 项目所需的由汽车运至厂区，在此过程中，会产生一定量的扬尘，车辆行驶 31 产生的扬尘在完全干燥的情况下，可按如下经验公式计算： Q=0.123(V∕5)(W∕6.8)0.85(P∕0.5)0.75 式中：Q—行驶室的扬尘，kg/km．辆； V—行驶速度，km/h； W—载重量，T； P—道路表面粉尘量，kg/m2； 由此可见，在同样路面清洁程度下，车速越快，扬尘量越大：在同样车速情 况下，路面越脏，扬尘量越大。 本项目车辆在厂区行驶距离按 200 米计，平均每天发空车、重载各 10 辆·次； 空车重约 10.0t，重车重约 30.0t。以速度 20km/h 行驶，在不同路面清洁度情况 下的扬尘量如下： 表 13 路面尘 量 车况 0.1 （kg/m2） 运输扬尘产生量（单位：kg/d） 0.2 0.3 0.4 0.5 （kg/ m2） （kg/ m2） （kg/ m2） （kg/ m2） 0.6 （kg/ m2） 空车 2.04 3.44 4.66 5.78 6.82 7.82 重车 5.20 8.74 11.84 14.7 17.38 19.92 合计 7.24 12.18 16.5 20.48 24.20 27.74 根据本项目的实际，本环评道路尘量以 0.2 kg/m2 计，类比计算可得出本项 目项目汽车动力起尘量为 2.68t/a。 本项目原料及产品运输车辆采用篷布式密闭车辆运输，进一步减少运输中物 料洒落造成的扬尘等问题，同时采用全厂道路硬化，厂周绿化，定期洒水降尘等 措施有效减少因车辆进出厂区产生的运输扬尘。因此，在采取上述措施后，本项 目运输扬尘影响较小。 ②装卸起尘 产品在装卸过程中更易形成扬尘，其起尘量与装卸高度 H、含水量 W，风 速 V 等有关，堆场取料机最高高度为 15m，堆料时与堆体保持 1.5m 的落差。 装卸起尘量采用下式计算： Qy=0.03Vi1.6×H1.23×e-0.28W×Gi×fi×a 式中：Qy——j 种设备 i 类不同风速条件下的起尘量，kg/a Q——粉状物料堆装卸年起尘量，kg/a 32 H——装卸平均高度，m Gi——j 种设备年卸砂量，t m——装卸设备种类 Qi——i 类风速条件下的起尘量，kg/a G——堆场总储量，t Vi——35m 上空的风速，m/s W——物料含水量，% fi——i 类风速的年频率 a——大气降雨修正系数 经计算，当含水率为 10%时，起尘量约为 0.95t/万 t 产品；当含水率为 8%时， 起尘量约为 2.60t/万 t 产品；当含水率为 4%时，起尘量约为 7.50t/万 t 产品。由 于本项目位于新疆地区，该区域气候干燥，物料含水率比较低。以含水率为 4％ 计，则本项目原料堆场装卸扬尘的产生量为 225t/a。 由于本项目原料采用密闭原料库储存，因此原料装卸在厂房内进行，原料装 卸扬尘在厂房内自然沉降后几乎不外排，有效减少厂界内无组织粉尘排放，装卸 粉尘对外环境影响较小。 ③工艺粉尘 项目采用带有旋风除尘器的粉碎机对原料进行粉碎，封闭箱式连续烘干机对 成型产品进行烘干，工艺粉尘主要产生于粉碎和烘干两个工艺过程。 参照《逸散性工业粉尘控制技术》，原料粉碎过程粉尘产生量约占原料总量 的 0.5%，则粉碎粉尘产生量为 1500t/a。类比同类机制炭行业经验数据，1 吨机 制炭棒脱水烘干粉尘产生量为 1-3kg，其产生量与工况、原料的含水量等各个因 素有关，本项目成型后产品含水率较高，固本评价取 1 吨机制炭棒产生烘干粉尘 1kg 进行计算，即年产生量为 300t。 本项目粉碎粉尘分别采用四台旋风除尘器预处理后经集气罩收集，再经一台 布袋除尘处理，旋风除尘器去除效率以 95%计，集气罩收集效率以 98%计，布 袋除尘效率以 99.5%计，则粉碎粉尘排放量为 0.37t/a。烘干粉尘经箱体工艺管道 直接排入布袋除尘器，烘干粉尘收集量为 298.5t，排放量为 1.53t，则项目总粉尘 产生量为 1.9t。 33 本项目年运行天数 250 天，单日运行时长 8 小时，风机风量为 40000m3/h， 则经排气筒排放废气速率为 0.95kg/h，浓度为 23.75mg/m3，排放速率满足《大气 污染物综合排放标准》 （GB16297-1996）表 2 二级标准（3.5kg/h） ，排放浓度满足《炼 焦化学工业污染物排放标准》（GB16171-2012 ）表 5 中颗粒物有组织排放限值 （30mg/m3） 。 本项目无组织粉尘年产生量为 30t，产生情况见表 19： 表19 排放 污染物名 源类 单元 称 项目无组织大气污染物面源源强参数表 面源长 面源宽 度 度 m m 厂区 面源 粉尘（TSP） 50 50 地形 平均风速 m/s 排放浓度 排放速率 年排放小 排放工况 kg/h 时数 h 简单地 形 3.1 0.54mg/m3 1.5kg/h 2000 正常排放 由上表可知，本项目无组织排放满足《大气污染物综合排放标准》 （GB16297-1996）表 2 颗粒物无组织排放二级标准（1mg/m3），同时满足《炼焦 化 学 工 业 污 染 物 排 放 标 准 》（ GB16171-2012 ） 表 7 中 颗 粒 物 厂 界 排 放 限 值 （1mg/m3） 。 根据现场勘查可知，本项目位于工业园区内，周边50m范围内无学校、医院、 居民集中住宅区等敏感点，但为了进一步减轻本项目无组织粉尘排放对环境的影 响，本环评要求建设单位经常对车间内的粉尘进行清扫收集，生产过程中工人必 须佩带防尘口罩。 （2）大气环境影响自查 表 20 建设项目大气环境影响评价自查表 工作内容 评 自查项目 评价等级 一级□ 二级□ 三级 评价范围 边长=50km□ 边长 5~50km□ 边长=5km ≥2000t/a□ 500~2000t/a□ ＜500t/a 价 等 级 与 范 围 评 SO2+NOx 价 排放量 因 基本污染物（ 颗粒物 ） 包括二次 PM2.5□ 其他污染物（ 无 ） 不包括二次 PM2.5□ 评价因子 子 评 评价标准 国家标准 附录 D□ 地方标准□ 价 34 其他标准□ 标 准 环境功能 一类区□ 二类区 一类区和二类区□ 区 评价基准 （ 2020）年 现 年 状 环境空气 评 质量现状 价 长期例行监测数据□ 主管部门发布的数据 现状补充监测□ 调查数据 来源 现状评价 达标区 不达标区□ 污 染 源 本项目正常排放源 调查内容 本项目非正常排放源□ 调 其他在建、拟建项目 区域污染源 污染源□ □ 拟替代的污染源□ 现有污染源□ 查 预测模型 AERMOD ADMS AUSTAL2000 □ □ □ 网格 EDMS/AEDT□ CALPUFF□ 模型 其他□ □ 预测范围 边长 5~50km□ 边长≥50km□ 预测因子 预测因子（ 边长=5km□ 包括二次 PM2.5□ ） 不包括二次 PM2.5□ 正常排放 大 C 本项目最大占标率≤100%□ 短期浓度 气 C 本项目最大占标率＞100%□ 贡献值 环 正常排放 一类区 C 本项目最大占标率≤10%□ C 本项目最大占标率＞10%□ 二类区 C 本项目最大占标率≤30%□ C 本项目最大占标率＞30%□ 境 年均浓度 影 贡献值 响 预 测 与 评 价 非正常排 非正常持续时长 放 1h 浓度 c 非正常占标率≤100%□ （）h c 非正常占标率＞100%□ 贡献值 保证率日 平均浓度 和年平均 C 叠加达标□ C 叠加不达标□ k≤-20%□ k＞-20%□ 浓度叠加 值 区域环境 质量的整 体变化情 况 环 污染源监 有组织废气监测 监测因子：（ 境 测 监 环境质量 测 监测 颗粒物 ） 监测因子：（ 无 ） 计 划 无监测□ 无组织废气监测 35 监测点位数（ ） 无监测□ 环境影响 可以接受 不可以接受□ 评 大气环境 价 距（）厂界最远（）m 防护距离 结 污染源年 论 SO2：（ 排放量 NOx：（ ）t/a ）t/a 颗粒物：（1.9）t/a VOCs：（ ） t/a 注：“□”为勾选项，填“√”；“（）”为内容填写项 2、水污染影响因素分析 （1）废水量 本项目产生的废水主要为职工生活污水，生活污水排放量按照用水量的 80% 计算，本项目生活污水排水量为 3.2m³/d，800m³/a。本项目污水经厂区排水管网 排入园区市政排水管网，最终进入二道湖工业园区污水处理厂集中处理。 类比生活污水水质等数据，得出本项目生活污水污染物排放情况见表 22。 表 22 污水 量 排放源 800 m3/a 生活区 本项目排污量一览表 污染物 名称 COD 处理前排放浓度及排放量 （单位） 350mg/L，0.28t/a 处理后排放浓度及排放量 （单位） 350mg/L，0.28t/a SS 300mg/L，0.24t/a 300mg/L，0.24t/a BOD5 250mg/L，0.20t/a 250mg/L，0.20t/a NH3-N 30mg/L， 0.02t/a 30mg/L， 0.02t/a 污水排放执行《污水综合排放标准》 （GBT 8978-1996）中三级标准。具体标 准值见表 23。 表 23 《污水综合排放标准》（GBT 8978-1996） 单位：mg/l 序号 污染物 适用范围 一级标准 二级标准 三级标准 1 化学需氧量 (COD) 其他排污单位 100 150 500 2 BOD 其他排污单位 20 30 300 3 氨氮 其他排污单位 15 25 — 4 SS 其他排污单位 70 150 400 经分析，本项目生活污水达到《污水综合排放标准》（GBT 8978-1996） 中 三级标准，经园区污水管网最终进入二道湖工业园区污水处理厂。 （2）废水接纳可行性分析 二道湖工业园区污水处理厂，处理能力为处理污水 5000m3/d ，污水处理设 备运转良好，污水处理厂污水处理工艺采用 MSBR 法，经处理后的污水水质排 放标准为《城镇污水处理厂污染物排放标准》 （GB18918-2002）一级 A 排放标准。 本项目预计废水日排放量约为 3.2m3/d，占二道湖工业园区污水处理厂处理总水 36 量比例很小，且本项目废水能够达到接管标准要求，因此二道湖工业园区污水处 理厂完全可接纳本项目产生的废水。 3、噪声污染影响因素分析 （1）噪声源 本项目营运期噪声主要来源于各类生产设备产生的机械噪声。参照类似设备 实测数据，本项目噪声值一般为 70-90dB(A)。根据对同类型企业的类比调查， 其所用设备的噪声级如表 24 示。 表 24 项目设备噪声一览表 LAeq 70～85dB(A) 70～85dB(A) 80～90dB(A) 80～90dB(A) 设备名称 自动配料机 烘干机 搅拌机 破碎机 （2）噪声预测 按《环境影响评价技术导则-声环境》的规定，机械设备可简化为点声源。 选用点声源模式，根据噪声衰减特性，分别预测其在评价范围内产生的噪声声级。 1）室内某一声源在靠近维护结构处的声压级计算公式： L oct,1  L woct  ( Q 4  ) 2 R 4 r 式中：Loct,1—某个室内声源在靠近围护结构处产生的声压级，dB（A） ； Lwoct—某个声源的声功率级, dB（A）； r — 室内某个声源与靠近围护结构处的距离,m； R — 房间常数； Q —方向性因子； 2）室外点声源声级衰减模式为: LP=LW－20lgr－k 式中：LP—距声源 r（m）处的 A 声级, dB（A） ； Lw—噪声源的 A 声级, dB（A）； r —距声源的距离,m； K—半自由空间常数，取值 8。 3）声级叠加公式为： 37 n Li L0  10lg( 10 10) i 1 式中：L0—叠加后的总声压级，dB（A） ； n — 声源个数； Li—各声源对某点的声压级，dB（A） ； 3.4 预测结果 噪声预测结果见表 13。 表 13 监测点 昼 项目噪声预测表 间 夜 间 现状值 预测值 叠加值 现状值 预测值 叠加值 1#厂界东 46.0 38 44.03 36.1 38 41.17 2#厂界南 53.3 37 52.27 36.1 37 40.53 3#厂界西 49.1 39 49.43 37.1 39 41.57 4#厂界北 41.7 42 45.11 38.8 42 44.45 （3）声环境影响分析结论 根据预测，项目厂界噪声均能达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》 （GB12348-2008）中的 3 类标准，对该地区声环境不会产生明显不利影响。 为进一步为减轻噪声影响，应采取选用低噪声设备，并设置减振垫，隔声罩， 距离衰减及围墙的阻隔等措施，将声环境影响降到最低。 4、固体废物影响因素分析 本项目固体废物主要为不合格产品和生活垃圾。 ℃不合格产品 依据业主方提供资料，本项目机械化程度较高，不合格产品产生量约为成品 的 1%，这部分不合格品产生量约为 3000t/a。 该部分不合格产品将同原料一同回用于生产，基本保证 100%再利用，零排 放，因此对环境影响较小。 ℃除尘器收尘 本项目粉碎粉尘采用旋风除尘后经集气罩收集再经布袋除尘器收尘，除尘 集气罩收集效率以 98%计，旋风除尘器去除效率以 95%计，则旋风除尘器收集 粉尘量为 1396.5t/a；烘干粉尘经密闭管道直接进入布袋除尘器，旋风除尘后尾气 经布袋除尘器二次除尘，布袋除尘效率以 99.5%计，则布袋除尘收集粉尘量为 38 371.6t/a。项目总粉尘收集量为 1768.1t/a，将同原料一起回用于生产，不外排。 ℃生活垃圾 本项目生活垃圾按 0.5kg/ 人·d 计，劳动定员 100 人，则生活垃圾产生量为 12.5t/a。 生活垃圾经厂区垃圾桶定点收集后，由园区环卫部门集中运送清理，对周围 环境影响较小。 5、环境风险分析 5.1 评价依据 本项目风险评价遵循建设项目环境风险评价技术导则(HJ 169—2018) ，根据 评价项目的物质危险性和功能单元重大危险源判定结果，以及环境敏感程度等因 素，确定项目风险评价等级。 本项目主要风险物质为原料兰炭粉末及产品型炭，根据《危险化学品 重大危险源辨识》（GB18218-2018）属于W10易燃固体，临界量200t，本项目厂 界内最大储量1200t，则Q为6；项目所属行业及生产工艺为M4，则工艺系统危险 性为P4；环境敏感程度为E3，结合风险潜势划分表确定本项目风险潜势为Ⅰ级， 则项目环境风险评价等级为简单分析。风险评价等级判定见表5-1。 表 5-1 评价工作等级划分 环境风险潜势 ℃、℃+ ℃ ℃ ℃ 评级工作等级 一 二 三 简单分析 a a 是相对于详细评价工作内容而言，在描述危险物质、环境影响途径、环境危害后果、 风险防范措施等方面给出定性的说明。 5.2 环境敏感目标概况 本项目位于工业园区，周围 500m 范围内无村庄、学校等环境敏感目标，项 目风险主要波及对象为周围其他厂区。 5.3 环境风险识别 由于本项目风险物质为原料兰炭粉末及产品型炭，属于无毒无害的固态可燃 物，主要的风险事故为火灾，主要环境影响途径为物质燃烧产生的烟尘对大气环 境的影响以及火灾救援过程中消防污水对水环境的影响。 5.4 环境风险分析 由于本项目风险物质为无毒无害的固态可燃物，项目原料兰炭粉末及产品型 39 炭燃点在 330-350℃，属于遇明火可燃物质，常温常压下自燃可能性不大，由于项 目原料库与成品库分列厂区的东侧和西南侧， 二者同时发生起火事故可能性较小， 同时因风险物质均存放于相对密闭的独立厂房内，空气流通相对缓慢，起火后火 势蔓延速度不快，属于在短时间易被发现且容易控制的火灾事故，在消防器具配 备到位的情况下能有效的将事故影响范围控制在项目厂区内。 根据工艺要求，成型后产品烘干温度约 200℃左右，烘干炉过热可能造成炉 内产品自燃从而引发毁炉等事故， 因此需严格控制烘干工艺温度及设备运行稳定， 防止炉过热引发的火灾事故。 5.5 环境风险防范措施及应急要求 为减小项目突发环境事故带来的影响，采取以下风险防范措施： ℃消防设备配备齐全 厂区内设置消防水池一处，容积 300m3，满足厂区内多点起火灭火需水量； 各厂房内设置手持灭火器若干，原料库及成品库房除设置一定量手持灭火器外， 增设推拉式移动灭火器。 ②厂区内设置雨水导流槽，将消防污水集中收集后排放，减小因灭火产生 的含尘消防污水对项目区周围地表及地下水环境的影响。 ③易燃物料严禁随意堆放，务必分类存放于指定库房。 ④烘干炉内设置炉内温度计和温度监控报警系统，防止炉内温度过高引发 产品自燃造成毁炉。 ⑤产区内禁止吸烟、禁止明火。 ⑥加强职工安全意识培训，完善消防安全管理制度，重视日常巡检，加强 火灾隐患排查，以预防为，主防患于未然。 采取以上措施后，本项目的环境风险在可控范围内。 5.6 环境风险评价结论 综上所述，本项目环境风险主要为易燃物质引发火灾从而对厂区周围大气及 水环境造成的影响，通过采取措施后能够有效降低风险事故发生的概率，同时也 能将已发生事故影响范围控制在可控程度内，项目环境风险在环境可承受范围之 内。 6、环保措施投资概算 40 项目总投资 3500 万元，其中环保投资为 580 万元，占项目总投资的 16.6%。 环保投资详见表 25。 表 25 治理项目 主要环保措施一览表 污染源 废气 粉尘 治理措施 金额（万元） 厂房封闭 20 旋风除尘器 40 布袋除尘器 30 集气罩 4 排气筒15m 2 噪声 生产设备 设备设置减震、厂房封闭、设备 隔声 400 固体废物 生活垃圾 生活垃圾由市政环卫部门统一定 时清运，并设置垃圾箱 5 生态 占地 厂区绿化 83 合计：580 7、环保验收 环保“三同时”竣工验收见表 26。 表 26 “三同时”环保竣工验收内容 类 别 污染源 治理措施 验收标准及效果 粉碎设备配套旋风除尘器四 台 废 气 旋风除尘器排气口集气罩三 个 粉尘 集气罩后接布袋除尘器一台 布袋除尘后接15m高排气筒一 个 厂房封闭 废 水 生活废水 噪 声 设备噪声 生活垃圾 固 废 粉尘有组织排放速率达到《大气污染 物综合排放标准》（GB16297-1996） 表 2 中有组织排放的要求（3.5kg/h）， 浓度满足《炼焦化学工业污染物排放 标准》（GB16171-2012）表 5 中颗粒 物有组织排放限值（30mg/m3） 粉尘无组织排放满足《大气污染物综 合排放标准》 （GB16297-1996）表 2 无组织粉尘排放浓度（1mg/m3） 直接排入园区管网，最终进入 二道湖工业园区污水处理厂 统一处理 设备设置减震、厂房封闭、设 备隔声 生活垃圾集中收集至带盖垃 圾箱内，定期由园区的市政环 卫部门统一定时清运 满足《工业企业厂界环境噪声排放标 准》（GB12348-2008）中 3 类标准 回用 不得随意外排 回用 不得随意外排 不合格产 品 收集粉尘 8、环境管理和环境监测计划 8.1 环境管理 41 达到《污水综合排放标准》 （GB8978-1996）三级标准 设置若干个垃圾箱 （1）环境管理制度 企业在健全了环境管理体制与管理机构的基础上，还必须健全环保管理规 章制度，做到“有法可依、有章可循”，才能保证环保工作健康、持续的运转。 各项规章制度应体现环境管理的任务、内容和准则，使环境管理的特点和要 求渗透到企业的各项管理工作中。 本工程除应执行公司规定的相关规章制度外，应根据自身的具体情况，制 定相应的环境管理制度，主要工作内容如下。 ①明确专人负责厂内环保设施的管理，做好各类环保治理设施的运行记录， 保证其运行正常并达到设计要求； ②制定岗位责任制，环保设备维修、管理、检修制度，环保考核办法。环保 考核办法主要内容有年排放污染物总控制量，排放点达标率，环保管理考核及收 尘设施的考核标准等； ③配合第十三师生态环境局定期对项目污染源的环境监测工作，及时发现问 题并采取相应的对策； ④加强原料及产品贮存过程中的环境管理。 （2）工程各阶段环境管理工作计划 针对本工程不同的工作阶段，制定有关的环境管理计划，见表 27。 表 27 各阶段环境管理工作的具体内容 各阶段 环境管理工作计划的具体内容 ①环评阶段，委托评价单位进行环境影响评价； ①严格按照“三同时”要求进行生产； 企业环境 ①项目投产后试生产 3 个月内，进行环保设施竣工验收； 管理总要求 ①生产运行阶段，定期请当地环保部门监督、检查，协助作好环境管理 工作，对不达标装置及时整改； ①配合当地环境监测站搞好监测工作，及时交纳排污费。 企业 自行 竣工 验收 自检 准备 阶段 ①检查项目是否按规定全部完工； ①组织检查车间的各项准备工作； ①检查操作技术文件和管理制度是否健全； ①建立环保档案。 42 ①检查污染治理效果和各污染源污染物排放情况； 阶段 ①对检查出来的问题，要提出解决或补救措施，落实投资，确保完成期 预验 限； 收阶 ③邀请环境监测单位有重点地考核生产设施、环保设施运行情况，污染 段 物产生、治理和排污情况以及环境污染水平，并提交《建设项目环境保 护竣工验收监测报告》 ，回答环保工程是否满足竣工验收要求和具备验 收条件。 ①建设单位向主持验收的环保主管部门提交《建设项目环境保护竣工验 正式 收申请报告》并附《环境保护竣工验收监测报告》和《环境保护竣工验 验收 收报告》，申请备案； 阶段 ①建设单位向环保局重新申请办理《排污许可证》 ，转入日常环境保护监 督管理。 ①把污染防治和环境管理纳入企业日常经营管理活动，从计划管理、生 产管理、技术管理、设备管理到经济成本核算都要有控制污染的内容和 生产 运行 阶段 指标，并要落实到岗位； ①企业主要领导负责实行环保责任制，指标逐级分解，做到奖罚分明； ①建立健全企业的污染监测系统，为企业环境管理提供依据； ①建立环境保护信息反馈和群众监督制度，监察企业生产和管理活动违 背环保法规和制度的行为； ①定期向环保部门汇报情况配合环保部门的监督、检查。 （3）环境管理重点 本工程建设与运行过程中环境管理的重点部位和内容有： ①运行管理：是否按照要求操作，确保环保设备正常运行； ②人员技术培训与上岗管理。 8.2 监测计划 （1）环境监测机构 环境监测任务可委托第三方环境监测单位进行，厂内可不设监测机构。监 测应按照该厂的监测项目和监测频率，落实对大气、噪声等监测任务，使环 境监测计划落到实处。 （2）自主验收和自行监测 ①自主验收 根据《“十三五”环境影响评价改革实施方案》中的相关描述：取消环保竣 工验收的行政许可，建立环评、“三同时”和排污许可衔接的管理机制。建设项 目在投入生产或使用前，建设单位应当依据环评文件及审批意见，委托第三方机 43 构编制建设项目环境保护设施竣工验收报告，向社会公开并向环保部门备案。 根据《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》，建设单位是建设项目竣工环 境保护验收的责任主体，建设单位组织对配套建设的环境保护设施进行验收，编 制验收报告，公开相关信息，接受社会监督，确保建设项目需要配套建设的环境。 保护设施与主体工程同时投产或者使用，并对验收内容、结论和所公开信息的真 实性、准确性和完整性负责。 为贯彻落实新修改的《建设项目环境保护管理条例》，规范建设项目竣工后 建设单位自主开展环境保护验收的程序和标准，环保部 2017 年 11 月 20 日 发布了《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》(国环规环评[2017]4 号)。《建设 项目竣工环境保护验收暂行办法》中第四条规定：建设单位是建设项目竣工环境 保护验收的责任主体，应当按照本办法规定的程序和标准，组织对配套建设的环 境保护设施进行验收，编制验收报告，公开相关信息，接受社会监督，确保建设 项目需要配套建设的环境保护设施与主体工程同时投产或者使用，并对验收内容、 结论和所公开信息的真实性、准确性和完整性负责，不得在验收过程中弄虚作假。 环境保护设施是指防治环境污染和生态破坏以及开展环境监测所需的装置、设备 和工程设施等。验收报告分为验收监测(调查)报告、验收意见和其他需要说明的 事项等三项内容。建设单位应该根据《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》(国 环规环评[2017]4 号)的相关规定，做好竣工验收前的相关准备工作，保证本工程 的环境保护措施及污染防治措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用， 确保污染物达标排放并满足总量控制的要求，及时办理排污许可证。为本工程顺 利通过竣工环境保护验收创造条件。建设单位在建设项目竣工后，应当如实查验、 监测、记载建设项目环境保护设施的建设和调试情况，调试期间，建设单位应当 对环境保护设施运行情况和建设项目对环境的影响进行监测，并委托有能力的单 位编制验收监测报告，报告编制完成后，建设单位根据报告结论，提出验收意见， 并向公众公开验收报告和验收意见，在验收报告公示同时，向所在地县级以上环 境保护主管部门报送相关信息，并接受监督检查。 ②自行监测 a、制定监测方案 排污单位应查清所有污染源，确定主要污染源及主要监测指标，制定监测方 44 案。监测方案内容包括:单位基本情况、监测点位及示意图、监测指标、执行标 准及其限值、监测频次、采样和样品保存方法、监测分析方法和仪器、质量保证 与质量控制等。 新建排污单位应当在投入生产或使用并产生实际排污行为之前完成自行监 测方案的编制及相关准备工作。 b、设置和维护监测设施 排污单位应按照规定设置满足开展监测所需要的监测设施。废气(采样)监 测平台、监测断而和监测孔的设置应符合监测规范要求。监测平台应便于开展监 测活动，应能保证监测人员的安全。废水排放量大于 100 吨/天的，应安装自动 测流设施并开展流量自动监测。 c、开展自行监测 根据《建设项目环境保护事中事后监督管理办法》等有关精神，建设单位是 落实建设项目环境保护责任的主体，建设单位严格执行环境保护“三同时”制 度 ，进一步加强建设项目运营阶段的环境管理，督促落实污染治理设施的建设 运行 要求，建设单位委托有资质的监测单位进行污染源监测，并将监测报告存 档。具体监测方案见表 28。 表 28 污染源监测计划一览表 污染物类 别 监测对象 采样点 频率 监测项目 噪声 厂界噪声 设4个厂界噪声监测点 1次/年、分昼夜 等效连续A声级 有组织 排放口设一个监测点 1次/年 排放浓度、速率 废气 无组织粉 尘 厂界下风向设一个监测点 按照《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》及《环境管理台账及排污许可 证执行报告技术规范（试行）》中相关规定，建设项目竣工后，建设单位应当如 实查验、监测、记载建设项目环境保护设施的建设和调试情况，编制验收监测 （调查）报告。建设单位不具备编制验收监测（调查）报告能力的，可以委托有 能力的技术机构编制。验收完成后需建立环境管理台账。具体流程及要求详见 《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》及《环境管理台账及排污许可证执行报 告技术规范（试行）》。建设单位在本项目建成投产后，应按照《建设项目环境 保护管理条例》相关规定，及时组织环保设施竣工自行验收。 45 d、做好监测质量保证与质量控制 排污单位应建立自行监测质量管理制度，按照相关技术规范要求做好监测质 量保证与质量控制。 e、记录和保存监测数据 排污单位应做好与监测相关的数据记录，按照规定进行保存，并依据相关法 规向社会公开监测结果。 f、环境监测 环境监测应按国家和地方的环保要求进行，委托有资质的环境监测单位按有 关规定对环境和污染源进行定期监测，采用国家规定的标准监测方法和规定，定 期向有关环境保护主管部门上报监测结果。 g、环保管理建议 环保管理工作是企业管理的一个重要组成部分，应建立严格的制度化管理， 使环保工作在厂内做到有章可循。将环保工作纳入企业的目标考核计划中，对车 间的“三废”排放和治理设施的效率、能力进行考核，实行超标受罚，达标得奖， 减量重奖。对车间非正常排放要加强管理、监督，以改善员工工作环境，促进清 洁生产。应加强环保管理工作，抓好环境监测数据的统计、分析、建档工作。 46 建设项目拟采取的防治措施及预期防治效果 内容 类型 排放源 大气 污染 物 粉尘 水染 污物 生活污 水 固体 废物 生产固 废 生活垃 圾 污染物名称 粉尘 防治措施 预期治理效果 旋风除尘预处理后经集 气罩收集再由布袋除尘 二次处理后经 15 高排气 筒排放。 粉尘有组织排放速率达到《大气污染 物综合排放标准》（GB16297-1996） 表 2 中有组织排放的要求（3.5kg/h）， 浓度满足《炼焦化学工业污染物排放 标准》（GB16171-2012）表 5 中颗粒 物有组织排放限值（30mg/m3） 粉尘无组织排放满足《大气污染物综 合排放标准》 （GB16297-1996）表 2 无组织粉尘排放浓度（1mg/m3） COD、 BOD5、SS、 排入园区市政排水管网 氨氮 最终进入二道湖工业园区污水处理 厂统一处理 不合格产品 回用于生产 综合利用，不造成二次污染 收集粉尘 回用于生产 综合利用，不造成二次污染 生活垃圾 生活垃圾集中收集至带 盖垃圾箱内 定期由园区的市政环卫部门统一定 时清运 噪声 运营期噪声主要来源于各类生产设备产生的机械噪声。 其它 无 生态保护措施及预期效果： 项目运营期间，应主动接受环保部门的监督管理，并做好项目区环境保护工作。 建设项目落实各项环保措施要求，并确保环保设施的正常运行后。各项污染物达标 排放，对当地的生态环境影响较小。 47 结论与建议 1 结论 1.1 项目概况 （1）项目名称：新疆赛米克新能源科技有限公司年产 30 万吨型炭加工生产 建设项目。 （2）建设单位：项目单位新疆赛米克新能源科技有限公司。 （3）建设性质：新建。 （4）建设地点：本项目位于新疆生产建设兵团第十三师二道湖工业园区内， 本项目位于二道湖工业园区南侧，本项目用地性质为工业用地，厂区西北侧为哈 密景富矿业有限公司，西侧为兴业七路，南侧和东侧均为空地，项目中心地理坐 标为: 42°42'01.72" N，93°34'06.15" E。项目位置详见附图 1 地理位置示意图。 （5）工程总投资及资金来源：项目总投资 3500 万元，资金筹措方式为：全 部企业自筹。 1.2 环境质量现状评价结论 （1）大气环境：本项目所在区域二氧化硫、二氧化氮、一氧化氮和臭氧浓度 均能够达到国家环境空气质量二级标准；可吸入颗粒物和细颗粒物年均浓度均超 过国家环境空气质量二级标准，因此本项目所在区域城市环境空气质量不达标。 （2）地下水环境：项目区地下水环境质量现状监测因子中，各项指标均可达 到《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)中℃类标准要求，地下水环境质量良好。 （3）声环境：项目区各监测点位噪声监测值均低于《声环境质量标准》 （GB3096-2008）中 3 类区标准限值，表明区域声环境质量现状良好。 1.3 运营期环境影响评价结论 （1）大气环境影响 本项目主要大气污染物为工艺粉尘主要产生于粉碎过程。本项目采用旋风除 尘器预处理后经集气罩收集再经布袋除尘处理，旋风除尘器去除效率以 95%计， 集气罩收集效率以 98%计，布袋除尘效率以 99.5%计，则粉尘排放量为 1.9t/a。本 项目年运行天数 250 天，单日运行时长 8 小时，风机风量为 40000m3/h，经排气筒 排放废气速率为 0.95kg/h，浓度为 62.5mg/m3，排放速率满足《大气污染物综合排放 标准》 （GB16297-1996）表 2 二级标准（23.75kg/h） ，排放浓度满足《炼焦化学工业污 48 染物排放标准》 （GB16171-2012）表 5 中颗粒物有组织排放限值（30mg/m3） ；无组织 排放满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表 2 颗粒物无组织排放二 级标准（1mg/m3），同时满足《炼焦化学工业污染物排放标准》（GB16171-2012） 表 7 中颗粒物厂界无组织排放限值（1mg/m3） 。 （2）水环境影响 本项目产生的废水主要为职工生活污水，经厂区排水管网排入园区市政排水 管网，最终进入二道湖工业园区污水处理厂集中处理。对水环境影响很小。 （3）声环境影响 本项目噪声采取选用低噪声设备，并设置减振垫，隔声罩，距离衰减及围墙 的阻隔等措施。采取上述措施后，项目厂界噪声均能达到《工业企业厂界环境噪 声排放标准》 （GB12348-2008）中的 3 类标准，对该地区声环境影响不大。 （4）固体废物 本项目固体废物主要为不合格产品、除尘器收尘和生活垃圾。不合格品产生 量约为 3000t/a，总粉尘收集量为 1768.1t/a。均收集后回用于生产，不外排，生活 垃圾生活垃圾集中收集至带盖垃圾箱内，定期由园区的市政环卫部门统一定时清 运。综上所述对周围环境影响很小。 1.4 产业政策符合性分析 根据《产业结构调整指导目录(2019 年本)》，本项目不属于“淘汰类”“限制类” 及“鼓励类”，属于允许建设内容，符合国家产业政策。 1.5 评价结论 综上所述，本项目具有较明显的社会经济效益且对周围环境的污染程度较轻， 在采取相应的治理措施后，可满足相应的国家排放标准。通过对本项目环境影响 评价，认为只要在本项目的建设中认真执行环保“三同时”制度，具体落实本环评中 提出的各污染防治措施，从环保角度看，本项目的实施是可行的。 二、建议和要求 （1）该项目建设方应重视环境保护重要性，认真落实本环评报告中提出的各 项污染防治措施，保证各项环保投资落实到位，以切实有效控制各类污染问题， 进一步提高区域环境质量。 （2）加强管理，提高工作人员的环保意识。 49 （3）做好固体废物的分类收集与处理处置工作。 （4）生活垃圾要做到日产日清，防止垃圾恶臭产生。 50 预审意见： 公 经办人： 年 51 章 月 日 下一级环境保护行政主管部门审查意见： 公 经办人： 年 52 月 章 日 审批意见： 经办人： 53 公 章 年 月 日 注 释 一、 本报告表应附以下附件、附图： 附件 1 立项批准文件 附件 2 其他与环评有关的行政管理文件 附图 1 项目地理位置图 附图 2 项目平面布置图 附图 3 监测布点图 附图 4 项目周边关系图 二、 如果本报告表不能说明项目产生的污染及对环境造成的影响，应进行专项评 价。根据建设项目的特点和当地环境特征，应选下列 1-2 项进行专项评价。 1． 大气环境影响专项评价 2． 水环境影响专项评价（包括地表水和地下水） 3． 生态影响专项评价 4． 声影响专项评价 5． 土壤影响专项评价 6． 固体废弃物影响专项评价 以上专项评价未包括的可另列专项，专项评价按照《环境影响评价技术导则》中的 要求进行。 54