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中卫市公安局 2019 年度政府信息公开工作年度报告 市政府办： 根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《宁夏回族自 治区实施<中华人民共和国政府信息公开条例>办法》（以下简 称《条例》、《办法》）《市人民政府办公室<关于做好 2019 年度政府信息公开工作年度报告编制发布的通知>》(卫政办发 〔2019〕95 号)规定，《中卫市公安局 2019 年政府信息公开工 作年度报告》经市公安局同意，现予以发布。本报告根据本单 位政府信息公开工作情况而编制，所列数据的统计期限从 2019 年 1 月 1 日起至 2019 年 12 月 31 日止。本报告电子版可从中 卫市人民政府网站（http：//www.nxzw.gov.cn/）查阅或下载。 如有疑问或意见建议，请直接与中卫市公安局指挥部办公 室联系。（地址：中卫市平安东路 23 号；邮编：755000；电 话 ： 0955-7067520 ； 传 真 ： 0955-7067520 ； 邮 箱 ： zwgabgs@163.com。） 一、总体情况 2019 年，中卫市公安局在市委、市政府和自治区公安厅的 正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引， 紧紧围绕《中卫市 2019 年政务公开工作要点》和市委、市政府 -1- 重大决策部署及公众关切，统筹结合公安工作的特点，加强组 织领导，进一步完善政府信息公开指南、编制并动态调整主动 公开基本目录，加大主动公开力度，加强与群众沟通交流，听 取群众意见建议，回应群众关切，在政务信息公开工作上取得 了一定成效，并取得良好的社会效果。 （一）加强组织领导和机构队伍建设，精心谋划部署政务 公开工作。调整成立了政务公开工作领导小组，由市政府副市 长、市公安局党委书记、局长董立军任组长，政委及各位局领 导任副组长，各部门负责人为成员。市公安局政务公开工作领 导小组办公室设在市公安局指挥部办公室，负责牵头落实政务 公开工作，负责研究、部署政务公开总体工作，制定工作方案， 分解工作任务，指导各职能部门完成分解工作。办公室指定一 名干部专门负责政务公开工作。各职能部门按照职责分工落实 工作任务，承担相应责任，同时指定一名联络人员，按照要求 汇总上报相应信息。建立起责任明确、人员到位、信息畅通的 政府信息公开联络机制，形成全局上下统筹推进、齐抓共管的 良好工作格局，确保“政务公开”工作顺利开展。 (二)强化学习培训,不断提高政务公开工作的质量和水平。 积极参加了市政府组织的培训，2019 年 7 月 28 日至 8 月 3 日派 工作人员在云南省昆明市参加了《2019 年中卫市政务公开专题 培训班》，认真学习了《中华人民共和国政府信息公开条例》 解读、政务公开事项目录等重要内容，为认真落实中央、国务 院、自治区和市委、人民政府关于全面推进政务公开的系列决 -2- 策部署提供有效理论支撑，更加准确把握政策精神，增强了专 业素养。 二、主动公开政府信息情况 根据《中卫市 2019 年政务公开工作要点》精神，制定并上 报下发了《中卫市公安局关于 2019 年度政务公开工作的实施方 案》，通过政府网站、政务新媒体、APP、报刊等方式，主动 公开公安工作信息，认真开展政务公开工作。 （一）推进行政执法公开 一是积极对接区厅及市行政审批服务管理局，进一步规范 公安政务服务工作，完成了“双公示”、“互联网+监管”及国家“四 级四同”平台审批信息录入 2800 余条。 二是按照“谁执法、谁公示”“谁监管、谁公示”“谁检查、谁 公示”的原则，2019 年市公安局对市本级行政权力和责任清单进 行动态调整，进一步完善行政权力依据、责任依据、执行标准、 执法程序等内容，这次调整将市本级行政权责清单由 328 项增 加至 373 项，并已发布。 三是提高行政执法的社会监督力度。今年 5 月在全市公安 机关开展送法进万家法治宣传活动，全市公安机关对扫黑除恶 专项行动、打击非法信访、维护民警执法权威、禁毒工作等方 面所取得的成果以及群众投诉举报途径进行集中宣传。公安机 关在办理案件过程中依法履行告知义务，救济渠道畅通，有效 提高公安机关执法公信力，进一步提高社会监督力度。 -3- （二）推进重点领域公开 一是推进预决算信息公开。积极做好市政府门户网站预决 算公开栏目，集中展示公安局预决算公开信息，方便公众查阅 和监督，确保实现预决算信息“应公开、尽公开，应上网、尽上 网”。在市人民政府网站预决算公开栏共发布 6 条预决算报告。 二是深化“放管服”改革信息公开。2019 年，中卫市公安 局进一步深化公安“放管服”改革，以“放到位、管精准、优服务” 为目标，深入推进“互联网+公安政务服务”工作，不断强化信用 体系建设,相继落实各项便民利企新政。借助“9.12”宁警通上线 一周年纪念日宣传活动，召开新闻通气会，“入广场”、“进社区”、 “上街头”进行现场手把手教学扫码关注认证宁警通。我市已注 册、认证 419428 人次（含交管 12123 平台注册量），认证率达 到常住人口的 30%；咨询量达到 823 件，及时有效 100%完成群 众咨询答复。其中：依托全国交管“12123”手机 APP 平台，构建 “互联网+交通管理”新机制。补换领驾驶证、机动车选号等 25 项业务实现网上通办，互联网用户超过 22.5 万，累计提供各类 服务 100 万次。全面推行与税务部门信息联网，实现车辆购置 税信息网上传递、核查，群众登记上牌无需提交纸质税收证明， 已减免纸质凭证 5765 件，减手续、提效率、降负担。9 月 1 日 起推行机动车转籍信息电子化转递，车主直接在转入地办理转 籍。积极推行“互联网+出入境”信息查询制度。通过深入推进“互 联网+出入境”工作部署要求，创新服务模式，优化实体政务大 厅“一站式”功能，真正意义上实现“进一扇门”、“填一张表”、“办 -4- 三本证”的服务理念，丰富、完善各种出入境信息查询平台，及 时、高效满足群众对出入境信息多样性的要求，最大限度保证 人民群众对出入境工作的知情权，提高出入境为民服务的工作 水平，让群众办事更加便捷。 （三）推进政策解读 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着力 宣传党中央、自治区党委、政府及公安厅的一系列重要指示精 神，确保公安宣传工作体现党的意志、反映党的主张、传播党 的声音。紧紧围绕公安中心工作,在新媒体上发布一图读懂系列 26 篇、视频讲解 3 篇、动漫讲解 4 篇。举行召开互联网+公安 政务服务新闻通气会 1 场、打击电信网络新型违法犯罪工作新闻 通气会 1 场。 （四）回应社会关切 全面加强宣传和舆论引导及重大敏感案（事）件的预测预 控、综合处置应对能力，及时回应人民群众关切的热点、难点 等问题，做到事事有回音。两微一端发布辟谣信息 21 篇，开展 网络舆情引导 2 次，宣传网络谣言典型案例 8 例，通过平安中 卫“两微一抖”回复网友评论 267 条。 （五）各级人大代表建议和政协提案办理结果公开情况 今年，市四届人大三次会议交由我局主办的代表建议共 1 件，市政协四届三次会议交由我局主办的提案共 5 件，协办 4 件。目前，我局承办 1 件人大代表建议和 5 件政协委员提案均 已办结，并统一答复委员，委员满意率达 100%，协办提案的办 -5- 理情况及时函告承办单位。在市人民政府网站及时公开发布答 复结果和上年度办理报告。 第二十条第（一）项 本年新 本年新 对外公开 制作数量 公开数量 总数量 规章 0 0 0 规范性文件 0 0 0 本年增/减 处理决定数量 信息内容 第二十条第（五）项 信息内容 上一年 项目数量 行政许可 34 增加 21 55 其他对外管理服务事项 0 0 0 本年增/减 处理决定数量 第二十条第（六）项 信息内容 上一年 项目数量 行政处罚 0 0 0 行政强制 0 0 0 第二十条第（八）项 信息内容 行政事业性收费 上一年 项目数量 本年增/减 7 0 采购项目数量 采购总金额 60 11518.85 万元 第二十条第（九）项 信息内容 政府集中采购 三、依申请公开 2019 年，认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条 例》、《中卫市政府信息公开办法》，严格按照《中卫市公安 机关政府信息依申请公开工作规定》和《中卫市公安机关警务 -6- 公开工作规范》开展依申请公开警务信息工作，共答复依申请 公开信息 2 件。 申请人情况 （本列数据的勾稽关系为：第一项加第二 自 法人或其他组织 项之和，等于第三项加第四项之和） 然 商业 科 研 社 会 法 律 公 益 服 务 其他 人 企业 机构 组织 机构 一、本年新收政府信息公开申请数量 2 0 0 0 0 0 二、上年结转政府信息公开申请数量 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 （一）予以公开 （二）部分公开（区分处理的， 0 0 0 0 0 0 只计这一情形，不计其他情形） 1.属于国家秘密 0 0 0 0 0 0 2. 其 他 法 律 行 政 0 0 0 0 0 0 法规禁止公开 3.危及“三安全一 0 0 0 0 0 0 稳定” 4. 保 护 第 三 方 合 0 0 0 0 0 0 法权益 （三）不予 5. 属 于 三 类 内 部 公开 0 0 0 0 0 0 事务信息 6. 属 于 四 类 过 程 0 0 0 0 0 0 性信息 7. 属 于 行 政 执 法 0 0 0 0 0 0 案卷 三、本年 8. 属 于 行 政 查 询 度办理 0 0 0 0 0 0 事项 结果 1. 本 机 关 不 掌 握 0 0 0 0 0 0 相关政府信息 （四）无法 2. 没 有 现 成 信 息 0 0 0 0 0 0 提供 需要另行制作 3. 补 正 后 申 请 内 0 0 0 0 0 0 容仍不明确 1. 信 访 举 报 投 诉 0 0 0 0 0 0 类申请 2.重复申请 0 0 0 0 0 0 3. 要 求 提 供 公 开 0 0 0 0 0 0 （五）不予 出版物 处理 4. 无 正 当 理 由 大 0 0 0 0 0 0 量反复申请 5. 要 求 行 政 机 关 确认或重新出具 0 0 0 0 0 0 已获取信息 -7- 总计 2 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 （六）其他处理 （七）总计 四、结转下年度继续办理 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情 2019 年受理行政复议 1 件，经认真核实办理，按照相关规 定给予“驳回”处理。 行政复议 行政诉讼 结 果 维 持 结 果 纠 正 其 他 结 果 尚 未 审 结 0 0 1 0 总 计 未经复议直接起诉 结 结 其 尚 果 果 他 未 总 维 纠 结 审 计 持 正 果 结 结 果 维 持 复议后起诉 结 其 尚 果 他 未 纠 结 审 正 果 结 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 总 计 0 五、推动政务新媒体有序发展 先后印发了《2019 年公安思想宣传工作要点》《2109 年公 安宣传工作要点》《中卫市公安局宣传和舆论引导工作考核办 法》《2019 年全市公安宣传工作计划》，形成条块结合，整体 联动，指挥有力，一呼百应的工作格局。在微信公众号平安中 卫、平安交警、中卫公安在线、中卫网警巡察执法，微博公众 号平安中卫、平安交警、中卫网警巡察执法上共计发布信息 16326 条。 六、监督保障 制定了《中卫市公安局政府信息公开制度》，建立主动公 开制度、保密审查制度、发布协调制度、公开审核制度、考核 评议制度、责任追究制度，明确公安工作公开范围、程序审核、 -8- 发布协调、监督、责任追究，将政务公开纳入考核内容，力促 政务公开工作取得实效。 七、存在的主要问题及改进情况 虽然我局政务公开工作有序推进，但实际推进过程中也存 在一些问题，主要表现在：一是公开内容需要进一步深化，主 动公开的政务信息与公众的需求还存在一些距离，有的部门信 息公开的内容单调，缺少有情况、有分析、有措施的深度信息。 二是信息公开的范围因公安机关工作特性，涉密信息、内部资 料较多，适合公开的内容较少。 今后，我局将继续深入贯彻落实中央、自治区以及市政府 办关于信息公开的要求，坚持不懈地深化政务公开工作。一是 及时更新发生变化、变更的信息，更新信息公开指南和目录， 确保公开信息的准确性和时效性。二是按照政务公开工作的要 求，对警务信息，按以公开为原则，不公开为例外的要求，进 一步加大政府信息公开力度，不断充实和完善政府信息公开内 容。 八、其他需要报告的事项 （一）认真办理书记市长信箱。2019 年，受理书记信箱来 信 41 件，办结 37 件，剩余 4 件正在办理；受理市长信箱来信 73 件，办结 69 件，剩余 4 件正在办理。 （二）加快办事大厅融合发展 一是结合公安工作性质和窗口工作的特点，把社会群众关 心的热点、难点，窗口办事流程、服务承诺、岗位职责，以及 -9- 事关民生、民心、民意的问题，利用微信公众号、LED 大屏、 宣传海报等方式，及时、全面、真实的向社会主动公开。 二是再细化延伸办理出国（境）证件“急事急办”内容，强 力推行“错时服务”、“延时服务”、“预约服务”、“一站式服务”、 “缩短办证时限”等一系列便民利民举措。共受理出国（境）证 件 13190 本，其中护照 8033 本，往来港澳通行证 3881 本，往 来台湾通行证 1276 本。为 60 岁以上群众办理出入境证件免费 邮寄 2 次；利用“非工作日办证”400 余本，发放各类宣传彩页 13000 余份。 三是同时一窗接待，让群众只跑一次。公安窗口在大厅内 统一设立预“预受台”，第一时间为群众答复业务办理所需材料、 流程、服务窗口位置及办理时限等信息。针对偏远辖区，在各 乡镇派出所户籍室推行一窗受理。全新打造“车驾管业务智慧大 厅”，为群众办理业务明确导向、节约时间，实行简单业务“自 助办理”，普通业务“一窗办理”，省时业务“一号窗口”一站式解 决。自助服务区配备自助照相、查询、选号等一系列自助设备， 群众随到随办，窗口服务规范度、体验度、满意度全面升级。 中卫市公安局 2020 年 1 月 15 日 （此件公开发布） - 10 -