东陵林场火情瞭望监控系统.doc

遵化市预算支出项目绩效评价报告 项目名称 遵化市国营东陵林场火情瞭望监测系统 采购项目 项目单位 遵化市国营东陵林场 主管部门 遵化市国营东陵林场 考评类型 事前考评□ 事中考评□ 事后考评 √ 考评方式：部门（单位）绩效自评 √ 财政部门组织考评□ 考评机构：中介机构□ 部门（单位）考评组 √ 2019 年 12 月 16 日 遵化市财政局（制） 1 财政考评组□ 一、项目基本概况 项目负责人 李雪松 地 遵化市东陵乡 址 联系电话 13803313662 邮编 项目起止时间 2019 年 9 月-2019 年 11 月 计划安排资金（万元） 89.5 实际到位资金（万元） 89.5 其中：中央财政 其中：中央财政 省财政 省财政 市县财政 市县财政 其它 其它 实际支出（万元） 064206 89.5 二、项目支出明细情况 支出内容 （经济科目） 计划支出数 实际支出数 火情瞭望监测系统 87.3 87.3 监理费 2.2 2.2 89.5 支出合计 89.5 2 三、项目考评情 （一）项目基本情况 为 有效 预防森林 火灾的发生,切实提高东陵林场 对森林火情的 预警监测和扑救能力, 确 保 东 陵 国 有 林 区 森 林 资 源 和 生 态 安 全 ,根 据 <河 北 省 唐 山 市 燕 山 森 林 重 点 火 险 区 综 合 治 理 工 程 三 期 项 目 初 步 计 划 >要 求 ,我 场 建 立 两 处 林 火 视 频 监 测 系 统 ,资 金 由 <关 于 下 达 唐 山 市燕山森林火险区综合治理工程三期项目资金的通知>中列支. （二）综合考评意见 实现全林区防火视频监控技防和人防对接，保护好东陵国有林区森林资源，有效控 制重大森林火灾发生，最大限度减少森林资源损失，确保东陵国有林区森林资源和生态安 全。降低森林火险，实现预防森林火灾的目的。 火情瞭望监测系统绩效考评得分表 一级指标 1 得分 一级指标 2 得分 47 48 一级指标 3 得分 一级指标 4 得分 … 项目 总得分 96 1、一级指标 1 考评情况分析 该指标总分 50 分，得分 47 分，项目绩效目标明确，专款专用于林区消防通道，项目 实施手续齐全，项目资金及时足额支付，支付严格按照预算执行 2、一级指标 2 考评情况分析 该指标总分 50 分，得分 48 分。实现全林区防火视频监控技防和人防对接，保护好 东陵国有林区森林资源，有效控制重大森林火灾发生，最大限度减少森林资源损失，确保 东陵国有林区森林资源和生态安全。 （三）考评发现的问题 （四）相关意见与建议 （五）其他需要说明的问题 （六）相关附件 （一）绩效考评办法、依据 （二）绩效考评指标、评分标准、分值和结果 （三）考评机构认为需要作为考评报告附件的有关文件、资料等，以进一步解释和证明 报告所反映的相关内容。 …… 3 基本指标 具体指标 评价标准 项目是否设立绩效目标 设立了绩效目标，且目标科学、清晰、明确 12 目标的合理性 项目在实施前就设立了绩效指标，指标能充分 说明绩效目标的实现程度，指标科学、合理。 12 管理制度保障 对所需资金按财政部门规定的时间、格式、内 容编报，对资金需求按规定标准测算。财政项 目支出严格按照预算执行。 12 质量管理水平 达到准确、及时、足额支付要求。 11 目标设 定 管 理 绩 效 指 标 组织管 理 管理绩效指标得分小计 结 果 绩 效 指 标 产出指 标 效果指 标 该项分值 47 数量指标 可以获得全面的、清晰的、可录制并回放的多 画面现场实时图像 数量指标 实现火灾发生点的精确定位 生态效益指标 火灾扑灭复燃率 12 生态效益指标 森林火灾受害控制率 11 13 结果绩效指标得分小计 49 综合得分=管理绩效指标得分+管理绩效指标得分 96 4 四、考评人员 姓名 职称/职务 单 位 崔俊民 场长 遵化市国营东陵林场 李雪松 副场长 遵化市国营东陵林场 张明伟 扑火队队长 遵化市国营东陵林场 签字 考评组组长（签字）： 年 月 日 年 月 日 自评单位负责人或考评机构负责人 （签字并盖单位章）： 5 遵化市国营东陵林场火情瞭望监测系 统自评报告 为有效预防森林火灾的发生,认真贯彻“预防为主， 积极消灭”的森林防火工作方针，建立起功能较为完备 的森林防火体系，逐步实现组织指挥科学化、通信网络 化，从根本上预防和控制火灾发生，切实提高东陵林场 对森林火情的预警监测和扑救能力,确保东陵国有林区 森林资源和生态安全,改善森林防火瞭望手段,增加重点 林区林火视频监控探头数量,形成全方位、全天候的森林 防火监控体系，提高区域森林防火监控预警系统技术。 根据<河北省唐山市燕山森林重点火险区综合治理工 程三期项目初步计划>要求,我场建立两处林火视频监测 系统,资金由<关于下达唐山市燕山森林火险区综合治理 工程三期项目资金的通知>中列支。项目资金严格执行基 本建设财务管理办法，设置项目资金专用账户、专户管 理、专款专用。 监控点分别设立在定陵后宝山和六合管护站两个监 控点。定陵后宝山海拔 270 米，传送方式网桥通场部， 塔高 15 米，四角塔，太阳能供电。六合管护站海拔 81 6 米，传送方式网桥通场部，塔高 15 米，四角塔，市电供 电方式 项目的日常管理工作均按照我场相关管理制度执行，建 立了工作有计划、实施有方案、日常有监督的管理机制，工 作取得了较好的成效，效能得到了提高。 1、进一步健全和完善财务管理制度及内部控制制度， 创新管理手段，用新思路、新方法，改进完善财务管理方法。 2、按照财政支出绩效管理的要求，建立科学的财政资 金效益考评制度体系，不断提高财政资金使用管理的水平和 效率。 3、场两委定期将财政专项扶贫资金项目的立项情况、 项目得各项技术质量指标、施工情况、工期、地点和验收情 况向全场进行通报和公示，接受党员干部和职工的监督。 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 五、主管部门项目绩效自评报告 （对由若干子项目组成的自评项目，主管部门形成该项 目汇总的总体绩效自评报告。） 一、项目基本概况 （一）项目基本情况 （二）资金来源及资金管理 （三）1.立项必要性、2.实施可行性、3.绩效目标合理 性、4.投入经济性、5.筹资合理性、6.可持续性。 （四）业务开展情况 二、项目绩效及考评结论 （一）管理绩效自评情况 1、“目标设定” 2、“组织管理” 3、“资金落实” 4、 “实际支出” 5、“财务管理” （二）结果绩效自评情况 （三）考评发现的问题 （四）相关意见与建议 （五）附件（1 年初预算项目申请表、2 项目照片（找 重点 3 到 5 张） （研究项目发展开会的照片）、3 项目实施方 案、4 三定方案、5 组织机构代码证、6 财政局批复、7 财政 局拨款凭证、8 单位付款凭证、9 有政府采购的要求政府采 购合同及协议及其他资料，工程完工验收单等。 20 填 报 说 明 一、本考评报告由自评单位或考评机构填写，所有内容 必须真实、准确。 二、封面填写 1．项目名称：须与项目批复文件一致。 2．项目单位：填写全称，不得省略。 3．主管部门：填写全称，不得省略。 4．考评类型：分为预算申报（事前）考评、实施过程 （事中）考评和完成结果（事后）考评三种。属于预算申报 情况考评的在“事前考评”后打√；属于跨年度支出项目中 期考评的在“事中考评”后打√；属于项目完成后考评的在 “事后考评”后打√。 5．考评方式：即指考评组织方式。属于部门（单位）自 评的在“部门（单位）绩效自评”后打√；属于财政部门考 评的在“财政部门组织考评”后打√。 6．考评机构：以部门（单位）内部人员为主实施考评的 在“部门（单位）考评组”后打√；以财政部门内部人员为 主实施考评的在“财政考评组”后打√；委托中介机构实施 考评的在“中介机构”后打√。 三、考评报告表格内容填写 1．项目负责人：当项目负责人有多个时，项目负责人、 联系电话、地址和邮编等栏目，可调整格式，逐个填写。 2．项目起止时间：按照项目预算批复至项目完工（竣工 验收）的实际时间填写。 3．项目支出明细情况：按照实际支出内容（经济科目） 不同，对照项目申报书中的项目支出明细和实际支出情况对 21 应填写。 4．项目考评情况：按照附件 5 的自评指标，考评组分析 各级指标的得分情况，给出项目的考评结论。 5．考评指标：按照“本级预算支出项目绩效考评指标” （附件 6）中的“指标”填列，也可根据实际情况有所增减。 6．考评等次：按照综合得分（S）的分值填写相应的考 评等次。考评等次分为优秀（S≥95）、良好（95＞S≥80） 、 合格（80＞S≥60） 、不合格（S＜60）4 个考评等次。 7．考评人员：填写参与项目考评的所有成员名单，并由 各成员签字确认。 四、主管部门项目绩效自评报告 对由若干子项目组成的自评项目，在各实施单位自评基 础上，主管部门形成该项目汇总的总体绩效自评报告。 （一）项目基本概况 1.项目立项：项目的实施依据、涉及范围、主要内容、 用途、绩效目标以及预期主要经济、社会、生态环境效益等。 2.项目执行：项目的进展及目标、计划调整情况；绩效 总体目标和阶段性绩效目标的完成情况；项目总投入，财政 拨款、自筹资金落实、实际支出情况；主要经济、社会、环 境效益及可持续影响等；财务管理情况；项目管理制度及执 行情况等。 3、（1）立项必要性、 （2）实施可行性、（3）绩效目标合 理性、（4）投入经济性、 （5）筹资合理性、 （6）可持续性。 （二）项目绩效及考评结论 对项目实施后所取得的实际绩效进行认真梳理与总结， 并根据考评得分给出相应考评等次。 （三）考评发现的问题 对项目实施和资金使用过程中存在的有关问题进行总结 与归纳。 22 （四）相关意见与建议 对考评过程中发现的问题进行认真分析与说明，并针对 有关问题提出相应的整改意见与建议。 （五）附件 考评机构认为需要作为考评报告附件的有关文件、资料 等，以进一步解释和证明报告所反映的相关内容。 五、其他要求 考评报告统一使用 A4 纸打印、装订。提交考评报告时， 需同时报送书面和电子文本，两者内容必须一致。书面文本 提交一式 2 份。 23