盐湖区村（社区）清单目录流程图.docx

附件 2 盐湖区村（社区）履行职责事项流程图 01 组织建设 加强党的领导 加强党的领导有关工作 事项发起 党支部召开会议 讨论研究 制定工作方案 组织实施 考核评价/意见反馈 实施主体：村（社区）支部委员会 监督主体：村（居）务监督委员会 廉政风险点：1.召开会议，但不能进行充分讨论研究； 2.不能结合实际，充分落实工作方案。 防控措施：1.不断提升村（社区）干部工作能力和水平； 2.村（居）务监督委员会、全体村民监督； 3.指导单位组织加强监督指导。 — 27 — 02 组织建设 加强基层党建工作 研究提出党组织建设、干部队伍建设、 党员管理等各项制度、计划、实施方案 党支部召开会议讨论、研究确定 制度、计划和实施方案 按照相关规定工作开展 考核评价/意见反馈 实施主体：村（社区）支部委员会 监督主体：村（居）务监督委员会 廉政风险点：1.制定计划、方案不能结合实际。 2.制度不能得到充分落实。 防控措施：1.提升村（社区）干部工作能力； 2.村（居）务监督委员会监督，全体村民监督； 3.指导单位组织加强监督指导。 — 28 — 02 组织建设 发展党员流程 申请入党 入党积极分子的确定和 培养教育 发展对象的确定和考察 预备党员的接收 预备党员的教育、考察 和转正 1.递交入党申请书 2.党组织派人谈话 3.指定培养人 4.上级党委备案 5.推荐和确定入党积极分子 6.培养教育考察 1. 7.确定发展对象 8.报上级党委备案 9.确定入党介绍人 10.进行政治审查 11.开展集中培训 12. 支部委员会审查 13. 上级党委预审 14. 填写入党志愿书 15. 支部大会讨论 16. 上级党委派人谈话 17. 上级党委审批 18. 再上一级党委组织部门备案 19.编入党支部和党小组 20.入党宣誓 21.继续教育考察 22.提出转正申请 23.支部大会讨论 24.上级党委审批 25.材料归档 实施主体：村（社区）支部委员会 监督主体：村（居）务监督委员会 廉政风险点：1.年龄要求 2.政治审查环节 防控措施：1.加强对村（社区）干部的政治教育； 2.村（居）务监督委员会、全体村民监督； 3.乡镇（街道）党（工）委及纪检组织加强监督指导。 — 29 — 02 组织建设 党费收缴、使用和管理 1.比例 党费收缴 2.困难党员 3.特殊党费 党费使用 统筹安排、量入为出 收支平衡、略有结余 党费管理 参照财政部制定的《行政单 位会计制度》执行 实施主体：村（社区）支部委员会 监督主体：村（居）务监督委员会 廉政风险点：1.不按规定收缴、保管、使用支部党费； 2.截留、挪用、贪污党费 防控措施：1.加强对村（社区）干部的廉政教育； 2.村（居）务监督委员会、全体村民监督； 3.乡镇（街道）党（工）委及纪检组织加强监督指导。 — 30 — 02 组织建设 接转党组织关系 转入村（社区） 转出村（社区） 区委组织部 所在支部发起 乡镇（街道） 党（工）委 转出乡镇 （街道） 党（工）委 村（社区）支部 转入乡镇 （街道） 党（工）委 支部 实施主体：村（社区）支部委员会 监督主体：村（居）务监督委员会 廉政风险点：不按规定程序接转党组织关系。 防控措施：加强组织学习相关法律法规，严格按照程序开展工作。 — 31 — 03 组织建设 依法开展自治 依法开展自治 村（居）委会、村集体经济组织 学习研究相关法律法规规定 根据本村（社区）实际情况 制定各方面治理措施 依法办理各事项 考核评价/意见反馈 实施主体：村（居）民委员会、村集体经济组织 监督主体：村（居）务监督委员会、 集体经济组织监事会 廉政风险点：1.不能充分学习研究相关法律法规，存在走过场现象； 2.办理各事项存在违规现象。 防控措施：定期邀请专业人员就相关法律法规知识进行授课。 — 32 — 04 重大决策 规划编制、章程修订、重大“三资”决策及其他重大事项 1.村（社区）党支部会 提议 2.村（社区）两委会商 议 四 村（社区）党支部对村（社区）内规划编制、章程 修订、重大“三资”决策及其他重大事项，在广泛听取 意见、认真调查论证的基础上，集体研究提出初步意见 和方案，使提议符合中央和省、市、区的政策要求和法 律法规，符合本村（社区）发展实际，符合群众意愿 村（社区）党支部组织召开村（社区）两委会议， 由支部书记主持，就村（社区）党支部提议的初步意见 进行充分讨论和发表意见。根据不同情况，可采取口头、 举手、无记名投票等方式表决，按照少数服从多数的原 则形成商议意见 3.党员大会审议 对村（社区）两委商议拟定的重大事项，提交党员 大会讨论审议。召开党员大会审议前，须把审议内容告 知全体党员，由党员进行酝酿并征求村（居）民意见； 党员大会审议时，到会党员人数须占党员总数的 2/3 以 上，审议事项应经到会党员半数以上同意方可提交村 （居）民会议、村（居）民代表会议或村集体经济组织 表决；党员大会审议后，村（社区）两委要认真吸纳党 员的意见建议，对审议内容修订完善，同时组织党员入 户做好宣传解释工作 4.村（居）民会议、村 （居）民代表会议或村 集体经济组织决议 村（居）民会议、村（居）民代表会议或村集体经 济组织决议。党员大会审议通过的事项，依照有关法律 法规，在村（社区）党支部领导下，由村（居）民会议、 村（居）民代表会议或村集体经济组织讨论表决。参加 会议人数必须符合法律规定 议 5.决议公开 两 公 开 6.实施结果公开 经村（居）民会议、村（居）民代表会议或村集体 经济组织决议通过的事项，一律在村级组织活动场所和 村（居）务公开栏公告，公告时间原则上不少于 7 天 决议事项在村（社区）党支部领导下由村（居）委 会或村集体经济组织具体实施，实施进程和结果及时向 全体村（居）民公布 实施主体：村（社区）支部委员会、村（居）民委员会、村集体经济组织 监督主体：村（居）务监督委员会、集体经济组织监事会 廉政风险点：“四议两公开”得不到充分落实。 防控措施：1.村（社区）定期开展自查，发现问题及时整改； 2.乡镇（街道）党（工）委及纪检组织、村（居）务监督委员会加强监督。 — 33 — 05 平安建设 矛盾纠纷调解 1一般纠纷 较大纠纷 相 关 部 门 下 沉 力 量 村 （ 社 区 ） 干 部 村 （ 社 区 ） 相 关 行 业 部 门 派 驻 机 构 司 法 所 重大纠纷 区 委 区 政 府 乡 镇 （ 街 道 ） 品 牌 调 解 室 责 任 主 体 部 门 定期排查 办结归档 多措并举 调解 未 完 成 整 治 完 成 整 治 未 达 成 协 议 协调化解 达 成 协 议 未 达 成 协 议 领 导 小 组 联 席 会 议 跟踪回访 继 续 调 解 跟踪观察 达 成 协 议 办结归档 办结归档 办结归档 跟踪回访 — 34 — 实施主体：村（社区）支部委员会、村（居）民委员会 监督主体：村（居）务监督委员会 廉政风险点：基层人民调解的专业知识和调解能力有待提高。 防控措施：1.加强培训，提高调解能力； 2.加大法治宣传力度，提高广大居民防御和自控能力。 （区 矛级 调综 中治 心中 ）心 06 平安建设 维护社会治安 一般治安问题 网 格 员 较大治安问题 驻 村 （ 社 区 ） 民 警 村 （ 社 区 ） 干 部 重大治安问题 市公安局盐湖分局 公安派出所 组织专班推进 深入调查 制 定 方 案 制定方案 挂 牌 督 办 集 中 打 击 定期排查 信息研判 整治 协同整治 完 成 整 治 未 完 成 整 治 完 成 整 治 完善整治方案 未 完 成 整 治 召 开 专 题 会 议 挂牌督办 集中整治 未完成整治 跟踪观察 完成整治 办结归档 跟踪观察 办结归档 办结归档 实施主体：村（社区）支部委员会、村（居）民委员会 监督主体：村（居）务监督委员会 廉政风险点：1.存在职责不清，推诿扯皮，没有形成齐抓共管的工作格局； 2.网格员与社区民警工作配合不到位。 防控措施：1.不断完善工作思路和工作机制，形成分工负责，共同参与的工作格局； 2.强化巡逻值班安排； 3.打防结合，强化社会治安管控。 — 35 — 办 结 归 档 07 平安建设 社区矫正工作 社区矫正工作 教育帮扶 监督管理 审前调查 1.如实提供被告人、犯 罪嫌疑人居所情况； 2.如实提供犯罪行为 对所居住村（社区） 的影响； 3.对犯罪行为发表意 见； 4.配合提供其他需要 的材料。 1.村（居）委会干部 加入矫正小组，协助 司法所对社区矫正 对象进行监管； 2. 协 助 完 成 其 他 工 作：如信息核查、查 找人员等。 1.对有特殊困难的 社区矫正对象进行 必要的教育帮扶； 2.切实落实相关政 策。 配合单位：村（社区）支部委员会、村（居）民委员会 监督主体：村（居）务监督委员会 廉政风险点：1.在社区矫正工作中存在受人请托，出具不实的评估意见、证明 材料等问题； 2.社区工作人员廉洁意识淡化。 防控措施：1.不断强化社区矫正工作人员的责任意识、廉政意识，健全机制； 2.加强社区矫正人员的业务培训，提高工作效能。 — 36 — 08 平安建设 法治宣传教育 开展法治宣传教育 村（社区）两委开展集体教育 深入群众开展宣传教育 利用法律宣传日进行宣传 开展普法教育 实施主体：村（社区）支部委员会、村（居）民委员会 监督主体：村（居）务监督委员会 廉政风险点：未及时开展法制宣传教育。 防控措施：建立健全管理制度，强化责任意识，深入开展宣传教育工作。 — 37 — 09 阳光村（居）务 党务公开 1.学习贯彻落实党中央和上级组织决策部署情况； 党组织确定公开内容 2.任期工作目标、阶段性工作部署、重点工作任务及落 实情况； 填制公开表 3.加强思想政治工作、开展党内学习教育、组织党员教 育培训、执行“三会一课”制度等情况； 4.换届选举、党组织设立、发展党员、民主评议、召开 党组织书记签字 组织生活会、保障党员权利、党费收缴使用管理以及党 党组织支委负责按要求公开 （留档一份） 组织自身建设等情况； 5.防止和纠正“四风”现象，联系服务党员和群众情况； 6.落实管党治党政治责任，加强党风廉政建设，对党员 根据内容分长期公开（公开栏） 、 定期公开（每个月第一周党员活 动日） 、即时公开（公开栏）三 种，公开不少于 7 日 作出组织处理和纪律处分情况； 7.上级党组织认为应当公开的党务。 根据公开制度要求，对需要公开的内容和方式经支委会讨论决定，并审核盖章 即时公开类 定期公开类 依申请公开类 按照要求在党务、村（居）务、财务公开栏上公示 对群众有异议的事项，经核实或改正后再进行公开，向群众反馈公开内容 将公开的内容，群众的意见、建议，改正后的措施，反馈情况等有关资料整理归档 实施主体：村（社区）支部委员会 监督主体：村（居）务监督委员会 廉政风险点：1.不按时公开； 2.不按实际公开； 3.公开达不到时间，虚假公开。 防控措施：1.加强对村（社区）干部的廉政教育； 2.村（居）务监督委员会、全体村民监督； 3.乡镇（街道）党（工）委及纪检组织加强监督指导。 — 38 — 10 阳光村（居）务 村（居）务公开 村（居）委会、村集体经济组织确定公开内容 填制公开表 村（居）委会主任、村集体经济组织负责人签字 1.村（社区）公共事务； 2.经济发展事务； 3.公益事业； 4.其他需要公开的事项等。 报乡镇（街道）审核签字后按要求公开 （留档一份） 根据内容常年公开、定期公开、即时公开三种。公开不少于 7 日 根据公开制度要求，对需要公开的内容和方式经村（社区）两委会、村集体经济组织讨论决定，并审核盖章 即时公开类 定期公开类 依申请公开类 按照要求在党务、村（居）务、财务公开栏上公示 对群众有异议的事项，经核实或改正后再进行公开，向群众反馈公开内容 将公开的内容，群众的意见、建议，改正后的措施，反馈情况等有关资料整理归档 实施主体：村（社区）支部委员会、村（居）民委员会、村集体经济组织 监督主体：村（居）务监督委员会、集体经济组织监事会 廉政风险点：1.不按时公开；2.不按实际公开；3.公开达不到时间，虚假公开。 防控措施：1.加强对村（社区）干部的廉政教育； 2.村（居）务监督委员会、村民代表、党员代表、全体村民监督； 3.乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处）及纪检组织、村务监督委员会监督指导。 — 39 — 11 阳光村（居）务 财务公开 村（居）委会、村集体经济组织确定公开内容 填制公开表 村（居）务监督委员会（民主理财小组）审核签字，主管会 计、村（居）委会主任、村集体经济组织负责人签字 报乡镇（街道）审核签字后按要求公开 1.财务计划； 2.收支明细； 3.债权债务明细； 4.各项资产； 5.各类资源； 6.收益分配； 7.其他需要公开的事项等。 （留档一份） 根据内容常年公开、定期公开、即时公开三种。公开不少于 7 日 即时公开类 定期公开类 依申请公开类 按照要求在党务、村（居）务、财务公开栏上公示 对群众有异议的事项，经核实或改正后再进行公开，向群众反馈公开内容 将公开的内容，群众的意见、建议，改正后的措施，反馈情况等有关资料整理归档， 并报乡镇（街道）备案 实施主体：村（社区）支部委员会、村（居）民委员会、村集体经济组织 监督主体：村（居）务监督委员会、集体经济组织监事会 廉政风险点：1.不按时公开； 2.不按实际公开； 3.公开达不到时间，虚假公开。 防控措施：1.加强对村（社区）干部的廉政教育； 2.村（居）务监督委员会、村民代表、党员代表、全体村民监督； 3.乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处）及纪检组织加强监督指导。 — 40 — 12 阳光村（居）务 村（居）务档案 确定归档范围，根据归档范围做 好文件资料收集、形成、保存 对积累的文件资料进行整理（初步立卷） 邀请上级相关部门对初步立卷的材料进行检查、指导 重新整理、分类、统计 编制档号、案卷目录 入库，做好查阅 登记等工作 实施主体：村（社区）支部委员会、村（居）民委员会 监督主体：村（居）务监督委员会 廉政风险点：1.存档时间不足； 2.档案管理不规范。 防控措施：1.加强对村（社区）干部的业务能力培训； 2.规范档案管理制度； 3.乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处）加强监督指导。 — 41 — 13 村级集体资产管理 村（社区）财务管理 村（社区）集体提出开支事项 大额支出 小额支出 村（居）务联席会议讨论通过后，报村（居） 民代表会议、村集体经济组织讨论决定 报账会计对票据及附件进行预审签字，并将票据交村（居）务 监督委员会（监事会、民主理财组）审核后签字盖章 村（社区）两委、村集体经济组织对票据进行联审联签 报乡镇（街道）委托代理机构审核后入账 备注：集体小额支出、大额支出的额度由村（社区）依据其人口多少、经费多 少、工程类别及相关法律法规要求自行确定。 实施主体：村（居）民委员会、村集体经济组织 监督主体：村（居）务监督委员会、集体经济组织监事会 廉政风险点：1.在大额工作经费开支上随意性大； 2.在工作经费开支的账务处理上，不按规定程序进行； 3.村（居）务监督委员会、监事会审核把关不严。 防控措施：1.加强对村（社区）干部的廉政教育； 2.村（居）务监督委员会、村民代表、党员代表、全体村民监督； — 42 — 3.乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处）及纪检组织加强监督 指导； 4.严格“四议两公开”程序。 14 村级集体资产管理 村级集体资产资源管理 发包方提出具体方案 承包、租赁、出让用途 说明，价值评估、可行 性报告等材料 村集体经济组织研究初步意见，按“四议两公开” 决策程序 报乡镇（街道）审核并在村务公开栏公示 7 天 公开招标发包 承发包双方签订合同，村党组织书记、村委会主任、村集体经济组织负责人审核 乡镇（街道）鉴证备案 结果在财务公开栏及时公开 实施主体：村集体经济组织 监督主体：村务监督委员会、集体经济组织监事会 廉政风险点：1.不按时公开；2.不按实际公开；3.公开达不到时间，虚假公开。 防控措施：1.加强对村干部的廉政教育； 2.村务监督委员会、村民代表、党员代表、全体村民监督； 3.乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处）处及纪检组织加强监督指导。 — 43 — 15 村级集体管理 集体土地征收及补偿费用的发放 村集体经济组织决议 签订征地协议 清点青苗、 地上附着物 征地款到村 征地款分配按“四议两公 开”工作法程序操作 青苗、地上附着物 补偿款到村 报乡镇备案 提供分配方案和 村会议记录 按规定兑现到户 兑现到所有权人 村务监督委员会、监事会全程监督 实施主体：村集体经济组织 监督主体：村务监督委员会、集体经济组织监事会 廉政风险点：1.在丈量房屋面积，清点附属物等方面做文章，多算土地和青苗等补偿费用等方法， 为被征地方谋取利益，共同骗取征地费用； 2.不履行或不正确履行职责，滥用职权，致使国家征地补偿款被骗； 3.征地款分配方案未按“四议两公开”工作法流程决策。 防控措施：1.建立健全征收补偿公示制度，实施“阳光征收、阳光补偿”，确保征地过程公开公平 公正； 2.聘请有资质的测绘单位对被征地块测量拍照，保护数据真实可靠，切实保障被征地农 民合法权益； 3.严格落实“四议两公开”工作法。 — 44 — 16 村级集体管理 集体收益分配 村集体经济组织 制定集体收益分配方案 “四议两公开”通过方案 发放收益 办结公示 实施主体：村集体经济组织 监督主体：村务监督委员会、集体经济组织监事会 廉政风险点：集体收益分配方案未按法定程序进行 防控措施：1.严格落实“四议两公开”工作法; 2.村务监督委员会、集体经济组织监事会及相关部门加强监督。 — 45 — 17 村（社区）印章管理 党组织公章 申请盖章 重大事项经支部讨论决定 一般党建常规业务资料经支部书 记审阅同意或支委会讨论决定 支部书记签字确认 加盖公章填写用印登记 保存资料 实施主体：村（社区）支部委员会 监督主体：村（居）务监督委员会 廉政风险点：1.重大事项不讨论； 2.印章使用不规范。 防控措施：1.加强思想教育，提升政治敏锐性； 2.乡镇（街道）党（工）委加强对社区（村）重 大事项研究、公章规范使用的监督指导。 — 46 — 18 村（社区）印章管理 村（居）委会公章 申请盖章 重大事项经村（居）委会集体讨论 一般常规业务资料经村（居）委会主 任审阅同意或村（居）委会讨论决定 决定 村（居）委会主任签字 确认 加盖公章填写用印登记 保存资料 实施主体：村（居）民委员会 监督主体：村（居）务监督委员会 廉政风险点：1.重大事项不讨论； 2.印章使用不规范。 防控措施：1.加强思想教育，提升政治敏锐性； 2.乡镇（街道）党（工）委加强对村（社区） 重大事项研究、公章规范使用的监督指导。 — 47 — 19 村（社区）印章管理 村集体经济组织印章 申请盖章 一般常规业务资料经村集体经 重大事项经村集体经济组织 讨论决定 济组织负责人签阅同意 村集体经济组织负责人签字确认 加盖公章填写用印登记 保存资料 实施主体：村集体经济组织 监督主体：村务监督委员会、集体经济组织监事会 廉政风险点：1.重大事项不讨论； 2.印章使用不规范。 防控措施：1.加强思想教育，提升政治敏锐性； 2.乡镇（街道）党（工）委加强对村重大事项研 究、公章规范使用的监督指导。 — 48 — 20 乡村振兴 发展产业 申请 村两委、村集 体经济组织协 助申请人进行 产业规划 确定产业规划、投资规模 否 村两委会议、村集体经济组织 审议 是 征集投资/申请贷款 向区级、乡镇申请给予指导 结 束 实施主体：支部委员会、村民委员会、村集体经济组织 监督主体：村务监督委员会、集体经济组织监事会 廉政风险点：1.未按照规定开展村两委会议、村集体经济 组织审议工作； 2.产业规划不科学、不民主，影响实施成效。 防控措施：1.按照科学规范民主程序开展工作； 2.相关单位、乡镇给予实地指导。 — 49 — 21 乡村振兴 改善农村（社区）人居环境 村（居）委会会议 研究 制定开展人居环境 整治工作方案 深入群众进行宣传教育 组织实施，做好垃圾处理、 改厕、污水处理等工作 考核评价，结果公开 实施主体：村（居）民委员会 监督主体：村（居）务监督委员会 廉政风险点：环境卫生“六乱”整治不彻底。 防控措施：对全村进行网格划分，责任到人，及时监督、整改。 — 50 — 22 乡村振兴 精神文明建设 开展精神文明建设 村两委会研究制定活动方案 红白理事管理 组织开展多种形式的 社会主义精神文明建设活动 申请人提出申请 红白理事会受理 核实信息 否 是否合理 是 与当事人再一次确 定各项事宜，重新安 排 按照规定从俭办理 红白喜事 实施主体：村（社区）支部委员会、 村（居）民委员会 监督主体：村（居）务监督委员会 结 束 廉政风险点：红白理事会管理不规范。 防控措施：定期自查，不定期进行监督检查。 — 51 — 23 土地村镇规划审批 农村宅基地审批 申请人以户为单位 提交书面申请 材料补正 受 理 否 是否通过 是 村民代表会议或村集体经济组织决议 是否通过 否 是 公示不少于 5 日 否 是否通过 是 上报乡（镇）审核 结 束 — 52 — 实施主体：村民委员会、村集体经济组织 监督主体：村务监督委员会、集体经济组织监事会 廉政风险点：1.审批过程中可能出现优亲厚友现象； 2.工作中可能出现吃、拿、卡、要现象。 防控措施：1.将相关资料进行公示，接受各界监督； 2.加强对工作人员的教育，提高工作人员廉政意识。 24 困难救助 自然灾害救助 村（居）民申请 村（居）委会组织查看、取证并提出救助方案 评议公示 乡镇（街道）社会事务办公室审核 审核意见所在村（社区） 公示不少于 3 天 应急管理部门 发放款物 配合单位：村（居）民委员会 监督主体：村（居）务监督委员会 廉政风险点：1.不按实际公示； 2.公示达不到时间，虚假公示。 防控措施：1.加强对村（社区）干部的廉政教育； 2.村（居）务监督委员会、村民代表、党员代表、全体村民监督； 3.乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处）及纪检组织监督指导。 — 53 — 25 困难救助 特困人员、城乡低保、临时救助 帮助申请人向乡镇（街道）提出申请并提供相关证明材料 乡镇（街道）审核相关证明材料，并组织入户调查和民主评议 乡镇（街道）拿出审核意见后张榜公示 公示无异议，乡镇（街道）将有关材料上报区民政部门 区民政部门按照规定进行审查，确认享受人员名单后，再次进行公示 公示无异议的，确认享受相应待遇，并发放救助金 配合单位：村（居）民委员会 监督主体：村（居）务监督委员会 廉政风险点：帮助困难群众申请过程中存在违规现象。 防控措施：1.加强对村（社区）干部的廉政教育； 2.村（居）务监督委员会、村民代表、党员代表、全体村民监督； 3.乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处）及纪检组织加强监督指导。 — 54 — 26 困难救助 残疾人“两项补贴”救助 帮助申请人向户口所在地的乡镇（街道）提出申请，并提供相 关证明材料 乡镇（街道）受理申请并进行初审，符合条件的在《申请表》上签署 意见并将有关材料报区残联审核 区残联进一步审核并在补贴申请表上签署意见 区残联审核后交由区民政局进行审定，符合条件的由 区民政局发放补贴 配合单位：村（居）民委员会 监督主体：村（居）务监督委员会 廉政风险点：帮助残疾人申请救助过程中存在违规现象。 防控措施：1.加强对村（社区）干部的廉政教育； 2.村（居）务监督委员会、村民代表、党员代表、 全体村民监督； 3.乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处）及纪 检组织加强监督指导。 — 55 — 27 困难救助 孤儿、事实无人抚养儿童基本生活费救助 由本人或其监护人向村（居）委会提出书面申请以及父母的证明材料 村（社区）干部到申请人家中走访，了解实际情况 符合条件上报乡镇（街道） ，不符合条件的说明理由 配合单位：村（居）民委员会 监督主体：村（居）务监督委员会 廉政风险点：1.上报申请不及时，影响申请人利益； 2.走访了解情况不深入。 防控措施：1.加强对村（社区）干部的廉政教育； 2.村（居）务监督委员会、村民代表、党员代表、 全体村民监督； 3.乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处）及纪 检组织监督指导。 — 56 — 28 社会保障 城乡居民医疗保险办理 村卫生所、社区卫生服务中心（站）公示摸排名单 公示应缴费人员名单 提供户口本、身份 证，手机号到区级、 乡级医保经办窗口 办理参保登记 新增参保人员 登记信息 原 参 保 人 员 通过手机银行、微信、税 务窗口缴费 税务部门和区医保中心 核对缴费情况 配合单位：村（居）民委员会 监督主体：村（居）务监督委员会 廉政风险点：公示摸排名单不准确。 防控措施：1.加强对村（社区）干部的业务培训工作； 2.乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处）加强工作指导。 — 57 — 29 社会保障 城乡居民养老保险办理 申请人向村（居）委会提出申请 1.填写参保登记 表； 2.填写缴费明细 表； 3.为参保人开具 收据； 4.收取养老保险 金 受 理 是否通过 否 是 整理上报 做好具体解释工作 乡镇（街道）经办人员审核 实施主体：村（居）民委员会 监督主体：村（居）务监督委员会 廉政风险点：1.不按规定参保； 2.不按规定缴纳费用。 防控措施：1.加强对村（社区）干部的业务培训工作； 2.乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处）加强工作指导。 — 58 — 30 社会保障 就业援助 开展就业援助 就业困难人口摸排 实施服务管理 配合人社部门、乡 为就业困难群众 镇（街道）做好就 提供劳动就业、 业困难人口信息 社会保障的信息 采集 服务、技术培训 总结归档 配合单位：村（居）民委员会 监督主体：村（居）务监督委员会 廉政风险点：1.配合相关部门采集信息不准确； 2.开展服务中不明确公开提交的资料，不一次性告知所需申请材料及要求。 防控措施：1.按照上级有关要求落实工作任务； 2.通过各种形式开展劳动保障政策宣传，为就业困难人员提供多渠道就业信息，并做好 指导服务。 — 59 — 31 社会保障 退役军人服务保障 村（社区）协助配合乡镇（街道） ，摸 排退役军人及优抚对象信息，建立台 账，动态管理 走访慰问 就业创业扶持 优抚帮扶 收集退役 一是在重要时间 节点，按照乡镇 接收乡镇 （街道）就 创业信息 军人及优 创业需求 排开展；二是日 况常态化开展。 向退役军 人及优抚 对象推介 信息 个人提出事项 抚对象就 （街道）统一安 常工作中根据情 个人申请 权益维护 上报乡镇 （街道） 村（社区）调查核实 村（社区）民调， 协调未果的上报 资料上报 乡镇（街道） 上报 乡镇（街道） 资料归档，效果回访 配合单位：村（居）民委员会 监督主体：村（居）务监督委员会 廉政风险点：1.配合管理过程中忽略新进退役人员的信息登记，导致退役军人个人信息更 新不及时； 2.辖区内退役军人所反映问题不能及时上报或处理，造成信访矛盾； 3.退役军人就业信息发布不及时，不能完全掌握辖区内退役军人的技能情况。 防控措施：1.加强对社区（村）干部的业务培训，提升工作人员工作能力，增强责任心； 2.对社区（村）业务工作进行不定时、不定点抽查。 — 60 — 32 惠民资金 农业支持保护补贴 乡（镇）打印《上年度耕地地力保护补贴资金表》， 发放至各村 村根据确权面积和农户信息将需修改的内容报至乡 （镇）进行修改，乡（镇）打印“耕地地力保护补 贴核实清册表”,并发至各村进行签字、公示，公示 时间不少于 7 日 村将公示后清册表报送乡（镇）人民政府，乡（镇） 人民政府审核无误后报至区农业农村局 区农业农村局审核完成后上报至市农业农村局，市 农业农村局审核完成后上报至省农业农村厅 省农业农村厅审核后，将补贴资金使用计划提交至 省财政厅 省财政厅根据省农业农村厅提交的补贴明细，将指 标下发至市区两级财政局 区财政局通过系统将补贴资金直接发放至农户 配合单位：村支部委员会、村民委员会、村集体经济组织 监督主体：村务监督委员会、集体经济组织监事会 廉政风险点：未按照规定进行公示或公示时间不达标。 防控措施：村、乡镇一并进行公示，严格公示流程。 — 61 — 33 惠民资金 衔接资金项目管理 （财政衔接推进乡村振兴补助资金） 村两委、村集体经济组织申请 乡（镇）审核，汇总上报 区乡村振兴部门入项目库 区乡村振兴部门批复项目计划 村两委、村集体经济组织实施 项目内容和资金安排在本村公告公示 完工验收 公告公示 配合单位：村支部委员会、村民委员会、村集体经济组织 监督主体：村务监督委员会、集体经济组织监事会 廉政风险点：1.乡村擅自改变项目资金投向，出现资金投向违规操作； 2.不按规定时间和要求进行项目内容和资金安排公示； 防控措施：1.严格执行村级财务管理制度； 2.村（居）务监督委员会、全体村民监督； 3.乡镇（街道）党（工）委组织监督指导。 — 62 — 34 惠民资金 老年人高龄津贴 申请人提出申请 材料补正 提供材料： 1.高龄津贴申请书； 2.身份证原件及复印 件； 3.“一卡通”账号 受理并登记造册 否 是否通过 是 村（居）民委员会核实把关 否 是否通过 是 公示 7 日 否 是否通过 是 汇总上报 结 束 配合单位：村（居）民委员会 监督主体：村（居）务监督委员会 廉政风险点：1.不按时公开； 2.公开未到时间，虚假公开； 3.核实把关不严。 防控措施：1.加强对村（社区）干部的廉 政教育； 2.村（居）务监督委员会、全 体村民监督； 3.乡镇（街道）党（工）委、 政府（办事处）加强监督指 导。 — 63 — 35 国防教育和动员 国防教育和动员 制定本村（社区）国防教育 和动员工作计划和实施方案 开展国防教育和动员工作 宣传国家有 关国防教育 和动员的法 律、法规、 地方政策和 知识 协助上级 政府做好 国防教育 和动员工 作 配合有关 部门开展 国防教育 和动员活 动 总结归档 配合单位：村（社区）支部委员会、村（居）民委员会 监督主体：村（居）务监督委员会 廉政风险点：不能充分配合相关部开展国防教育宣传。 防控措施：乡镇（街道）武装部门积极引导，多种形式开 展国防教育宣传工作。 — 64 — 36 国防教育和动员 兵役登记 年满 18 周岁的男性公民持证件到户口所 在地进行兵役登记 组织本地区应征公民填写《兵役登记表》 并报上级批准 开展兵役登记工作 对应征公民 进行体格目 测、病史调查 和政治文化 初步审查 协助上级政 府做好兵役 登记工作 配合有关部 门开展兵役 登记政审工 作 通知预定征集的对象 配合单位：村（居）民委员会 监督主体：村（居）务监督委员会 廉政风险点：配合政审不严，兵役登记存在漏报现象。 防控措施：乡镇（街道）武装部门加强兵役登记宣传力度， 同时加强监督检查。 — 65 — 37 生态环保 环保宣传 制定本村（社区）环保宣传 工作计划和实施方案 开展宣传教育工作 宣传国家 有关环保 的法律、 法规、地 方政策和 知识 协助上级 政府做好 系列环保 知识宣传 工作 制定环保方面 村规民约、居 民公约，配合 有关部门开展 环保活动 总结归档 实施主体：村（居）民委员会 监督主体：村（居）务监督委员会 廉政风险点：未及时开展环保宣传工作。 防控措施：建立健全管理制度，强化责任意识，提 高工作制度化、规范化水平。 — 66 — 38 生态环保 依法保护生态 依法保护生态环境 做好退耕还林、低质低效林 协助做好污染环境和破 改造、依法治理水土流失 坏生态行为的排查 对污染环境和破坏生态行为进行及时劝阻， 并向环境保护主管部门或其他负有监督管 理职责的部门进行举报 配合单位：村（居）民委员会 监督主体：村（居）务监督委员会 廉政风险点：排查工作中把关不严，不能及时上报情况。 防控措施：健全工作机制，完善工作流程。 — 67 — 39 基础信息统计 统计普查 选聘村（社区）普查指导员、普查员 学习普查方案、参加培训、开展宣传 接收手持终端电子设备 参与普查区、普查边界划分，绘制电子地 图，开展清查摸底，填写摸底表 对摸底情况进行汇总、分类， 填写摸底情况汇总表 利用手持终端电子设备入户普查登记 记，录入普查表 核实、审核数据和信息 提交普查表 配合单位：村（居）民委员会 监督主体：村（居）务监督委员会 廉政风险点：1.普查员、指导员质量参差不齐； 2.普查信息是否严格保密； 3.普查数据不够真实性。 防控措施：1.严格对普查员、指导员进行选择，加强培训学习； 2.签署保密协议书，依法追究泄露信息责任； 3.进行填报位置定位，确保数据真实性。 — 68 — 40 基础信息统计 经常性调查及专项调查 选聘农村调查指导员 学习调查方案、参加培训、开展宣传 使用计算机或手持终端电子设备 参与调查区、调查边界划分，开展调查摸 底，填写调查表 对调查情况进行汇总、分类， 填写调查情况汇总表 核实、审核数据和信息 提交调查表 配合单位：村民委员会、村集体经济组织 监督主体：村务监督委员会、集体经济组织监事会 廉政风险点：1.农村调查员业务素质不高； 2.提供、泄露统计调查对象统计信息； 3.调查数据失实，不具有真实性。 防控措施： 1.严格对普查员、指导员进行选择，加强培训学习； 2.签署保密协议书，依法追究泄露信息责任； 3.加强监督，严格程序，进行填报位置定位。 — 69 — 41 群团组织和权益保障 维护妇女、未成年人、老年人、残疾人的合法权益 村（社区）两委召开会议研究制定保护妇女、未成年 人、老年人、残疾人合法权益工作方案 组织实施工作方案 加强相关法 律政策宣传， 引导妇女、 未成年人、 老年人、残 疾人正确维 护自身合法 权益 依法做好保 障妇女、未 成年人、老 年人、残疾 人各项合法 权益的相关 工作 受理侵害妇女、 未成年人、老年 人、残疾人合法 权益的求助；排 查侵害妇女、未 成年人、老年人、 残疾人合法权 益的事项 协助解决侵害妇女、未成年 人、老年人、残疾人合法权 益的事项 实施主体：村（社区）支部委员会、村（居）民委员会 监督主体：村（居）务监督委员会 廉政风险点：不规范解决受害群体合法权益事项。 防控措施：及时向上级请示汇报解决事项情况，同时加大监督检查力度。 — 70 — 42 群团组织和权益保障 团员发展 申请人主动向村（社区）团支部递交《入团申请书》 一个月内团组织派人同申请人谈话 团支部委员会研究为入团积极分子并公示， 报上级组织备案 指定 1-2 名培养联系人，进行 3 个 月以上培养教育，另需参加不少于 8 学时团课学习 团组织对入团积极分子进行考察 团支部委员会确定发展对象并公示，报具有审批权限的基层团委预审 基层团委将预审结果以书面形式通知团支部委员会，并发放省级团委统一印制并带 有团员发展编号的《入团志愿书》 团支部大会讨论，采取无记名投票方式表决通过 基层团委召开委员会审议表决，接收新团员 经公示后，举行入团仪式，新团员宣誓，颁发团员证和团徽 加强新团员教育管理，做好档案保管工作 实施主体：村（社区）支部委员会、村（居）民委员会 监督主体：村（居）务监督委员会 廉政风险点：发展团员过程中可能存在团员标准、程序不合规等问题。 防范措施：认真组织学习发展团员相关要求，做好发展团员相关工作。 — 71 — 43 卫生健康和计划生育 卫生健康宣传教育 制定本村（社区）卫生健康宣 传教育计划、实施方案 开展卫生健康宣传教育工作 工 作 总 结 归 档 实施主体：村（居）民委员会 监督主体：村（居）务监督委员会 廉政风险点：未及时宣传卫生健康知识。 防控措施：建立健全管理制度，强化责任意识，提 高工作制度化、规范化水平。 — 72 — 44 卫生健康和计划生育 计划生育（独生子女家庭初审核实） 申请人提出申请 材料补正 受 理 否 提供材料： 1.夫妻双方的书面申请； 2.一孩生育服务证及复印 件； 3.由村（居）委会签署意见； 4.出生医学证明及复印件； 5.夫妻双方的结婚证、身份 证、户口本及复印件； 6.夫妻双方近期一寸免冠 照片 2 张； 7.落实节育措施证明及复 印件 是否齐全 是 初 审 是否通过 否 是 上 报 配合单位：村（居）民委员会 监督主体：村（居）务监督委员会 廉政风险点：初审核实把关不严。 防控措施：1.加强对村（社区）干部的 廉政教育； 结 束 2.村（居）务监督委员会、 全体村民监督； 3.乡镇（街道）党（工）委、 政府（办事处）加强监督 指导。 — 73 — 44 卫生健康和计划生育 计划生育（再生育家庭初审核实） 符合《山西省人口与计划 材料补正 生育条例》规定的夫妻提 出书面申请。 受 理 否 是否齐全 是 村（居）委会出具婚育证明 上 报 结 束 — 74 — 提供材料： 1.《山西省再生育申请表》2 份； 2.夫妻双方提出的再生育申请； 3.夫妻双方及小孩户口复印件； 4.夫妻双方的《结婚证》； 5.夫妻双方相片 3 张； 6.《一孩二孩生育服务证》复 印件一份； 7.村（社区）出具的婚育情况 证明 1 份； 8.人户分离的，需提供夫妻双 方现居住地和户籍地的婚育情 况证明； 9.其他需要提供的证明材料。 备注：再婚夫妻要求再生育子 女的，还应当提供夫妻双方的 《结婚证》、双方或一方的《离 婚证》、《离婚判决书》等。 残疾儿再生育服务的，还 需提供残疾儿鉴定表 2 份、小 孩看病证明资料。 双方或一方独生子女夫妇 再要求生育的，还需要提供证 明夫妇双方是独生子女或一方 独生子女的证件。 提出收养申请要求的，村 （社区）应出具收养当事人有 （无）子女证明 村（居）委会定期公布 办理发放情况 配合单位：村（居）民委员会 监督主体：村（居）务监督委员会 廉政风险点：1.初审时放宽条件把关不严； 2.办理人情审核。 防控措施：1.加强对办事人员的业务培训， 熟悉流程，严格执行有关政策； 2.落实责任，对违规人员严格追 究责任。 45 卫生健康和计划生育 疾病预防控制 建立疾病预防控制 预警机制 动 员 实 施 广播宣传各项普 查和调查事项， 组织村（居）民 积极配合参与传 染病预防控制工 作 村（社区）两委 商议，安排人员 协助上级工作人 员开展疫情排查 上报工作；组织 群众接种疫苗 结 束 实施主体：村（社区）支部委员会、村（居）民委员会 监督主体：村（居）务监督委员会 廉政风险点：排查上报不及时。 防控措施：1.加强对村（社区）业务指导； 2.开展不定期监督检查。 — 75 — 46 卫生健康和计划生育 村卫生室、社区卫生服务中心（站）管理 基本医疗 是否首诊 基本公共卫生服务 否 健康档案获取 基本信息和病史 是 根据健康档案分类 管理目标人群 建立健康档案 35 岁以上 测血压 服务记录 存储、归档 诊 断 否 是否确诊 转 诊 是 处 方 治 疗 健康档案记 录存储归档 配合单位：村（居）民委员会 监督主体：村（居）务监督委员会 结 束 廉政风险点：1.对健康目标管理人群服务 不及时； 2.健康档案管理不规范。 防控措施：1.加强工作人员业务知识培训， 增强责任心； 2.村（社区）加强工作监督和 指导。 — 76 — 47 应急管理和安全生产 应急救援 突发事件 上报乡镇（街道） 启动应急预案 向相关单位通报 传达上级指示 应急响应 收集反馈意见 应急处置 事 件 处 置 矛 盾 化 解 医 疗 救 治 舆 情 发 布 后 勤 保 障 后续处置 善 后 处 理 汲 取 教 训 情 况 上 报 调 查 评 估 完 善 预 案 落 实 整 改 资 料 归 档 实施主体：村（居）民委员会 监督主体：村（居）务监督委员会 廉政风险点：1.安全生产信息瞒报、谎报，信息上报不及时，违反相关规定； 2.整改措施不落实。 防控措施：1.严格执行安全生产信息报送和生产安全事故报告相关规定； 2.严格落实整改措施，做到责任到人，按时按要求整改问题。 — 77 — 48 应急管理和安全生产 消防安全 发现险情 组织人员自救 是 是否及时控制 否 上 报 组织队伍 乡镇（街道）组织相 关队伍前往火灾区进 行灭火，同时村（社 区）护林防火队伍协 助灭火 控 制 结 束 — 78 — 实施主体：村（居）民委员会 监督主体：村（居）务监督委员会 廉政风险点：1.瞒报、谎报或信息报告不 及时； 2.不服从上级救援指挥机 构的有关指令。 防控措施：1、严格执行消防安全有关信息 报告制度； 2.坚持党对消防工作的领导， 加强对村级救援组织和人员 的教育培训。 49 应急管理和安全生产 安全生产知识宣传 制定本村（社区）安全生产知 识宣传工作计划、实施方案 开展宣传教育工作 宣传国家 有关安全 生产的法 律、法规、 地方政策 和知识 协助上级 政府做好 系列安全 生产知识 宣传工作 制定安全生 产方面村规 民约、居民 公约，配合 有关部门开 展活动 总结归档 配合单位：村（居）民委员会 监督主体：村（居）务监督委员会 廉政风险点：1.未按实际制定安全生产方面的村规民约； 2.不履行村级关于安全生产政策方针和法律法规的宣传工作职责。 防控措施：1.按照法规要求，结合实际，制定并定期修订安全生产方面的村规民约； 2.严格落实乡镇（街道）安排部署，及时有效开展安全生产法律法规政 策知识的宣传工作，提高全民安全红线意识。 — 79 — 50 应急管理和安全生产 安全隐患排查 督促企业在乡镇（街道）或区应急管 理局备案 协助开展辖区内 安全生产隐患排查 劝阻并报告违法行为 配合单位：村（居）民委员会 监督主体：村（居）务监督委员会 廉政风险点：1.不履行督促企业依法向有关机构备案的责任； 2.不协助开展安全生产隐患排查工作； 3.发现问题不及时劝阻和报告。 防控措施：1.自觉履行督促企业依法向有关机构备案的责任； 2.认真协助开展安全生产隐患排查工作，并建立健 全有关台账； 3.发现违法行为及时劝阻，并向有关部门报告。 — 80 — 51 应急管理和安全生产 安全事故报告 安全事故上报 及现场保护 村（社区）立即将事故发生地点、 迅速组织抢险救护工作，协调 时间、类别等事故有关信息上报 有关力量，对相关问题作出决 乡镇（街道） 策，并及时开展施救工作 配合乡镇（街道）做好安全事 故处理工作，做好情况通报 抽调力量，配合上级部门做 好事故调查处理工作 配合单位：村（居）民委员会 监督主体：村（居）务监督委员会 廉政风险点：1.对事故信息存在瞒报、谎报或迟报现象； 2.没有第一时间组织抢险救护和事故现场保护工作； 3.不配合上级部门开展调查处理。 防控措施：1.落实安全责任，杜绝安全管理缺陷，及时上报安全事故信息； 2.加强安全教育，提高安全意识； 3.积极配合上级部门开展安全事故隐患调查处理。 — 81 — 52 其他事项 文化事业 制定活动方案 征 求 意 见 实 施 结 束 制定实施群众 性文化活动规 划、实施方案、 推进步骤 征求并整合群 众意见，传承 乡贤文化,弘 扬公序良俗 发展文化教育， 普及科学技术 知识，开展多种 形式的文化生 活活动 实施主体：村（社区）支部委员会、村（居）民委员会 监督主体：村（居）务监督委员会 廉政风险点：群众文化活动形式单一。 防控措施：1.加强对村（社区）干部的廉政教育； 2.村（居）务监督委员会、全体村民加强监督； 3.乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处）、业务指导部门加强 群众文化形式的多样性； 4.乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处）、业务指导部门加强 文化队伍人员的培训工作。 — 82 — 53 其他事项 教育事业 统 计 调 查 督 促 结 束 本村（社区） 未按规定入学 的适龄儿童、 少年名单 村（居）委会 派专人入户调 查未入学原因 根据原因及时处理， 处理不了的上报乡 镇（街道） 配合单位：村（居）民委员会 监督主体：村（居）务监督委员会 廉政风险点：1.对随迁子女外出就读摸底不清； 2.适龄儿童、少年不按时入学； 3.适龄儿童、少年辍学。 防控措施：1.加强对村（社区）干部《中华人民共和国义务教育法》的宣传普及； 2.义务教育学校积极对接村（居）务监督委员会，加强监督； 3.义务教育学校不得以任何理由拒绝适龄儿童、少年入学； 4.乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处）及纪检组织加强监督指导。 — 83 — 54 其他事项 体育健身 制定活动方案 宣传普及健身知识 实 施 结 束 根据《全民健 身实施计划》 制定体育活动 实施方案 宣传普及科学 健身知识，增 强公民健身意 识 开展适合农村 （社区）特点的 体育活动，协助 政府做好相关 工作 实施主体：村（居）民委员会 监督主体：村（居）务监督委员会 廉政风险点：在组织大型群体活动时，不按规定申请试用 活动经费。 防控措施：1.加强对村（社区）干部的廉政教育； 2.村（居）务监督委员会、全体村民监督； 3.乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处） 及纪检组织加强监督指导。 — 84 — 55 其他事项 交通运输 农村公路养护和管理备案 制定养护和管理方案 方案补正 村民代表会议决议 否 是否通过 是 与乡（镇）人民政府组织公开招标 实施养护和管理 结 束 配合单位：村民委员会 监督主体：村务监督委员会 廉政风险点：1.没有按规定程序进行公开招标； 2.制定的养护和管理方案未经过村民代表的决议。 防控措施：1.严格按照招标流程组织招标； 2.召开村民代表会进行决议； 3.村民监督委员会充分发挥监督作用。 — 85 — 56 其他事项 民族宗教 协助做好本村（社区）宗 教活动场所管理工作 对村（社区）宗 村（社区）干部要 教活动场所定 掌握了解情况，定 期排查并做好 期宣讲宗教政策法 记录 规 发现问题及时报告 乡镇（街道） 帮助解决困难， 及时化解矛盾 调查处理工作 配合单位：村（社区）支部委员会、村（居）民委员会 监督主体：村（居）务监督委员会 廉政风险点：1.非法聚集活动； 2.消防、建筑、食品、疫情防控等场所安全隐患； 3.民族宗教信访矛盾排查及调解。 防控措施：1.加强民族宗教政策法规宣传； 2.落实区、乡镇（街道）、村（社区）民族宗教“三级网络、两级 责任制”，加强对各风险点的排查和整治，做到即知即改和立行 立改； 3.加强管理，规范活动，做好各场所的安全稳定工作。 — 86 — 57 其他事项 户籍管理（户口迁移、分户） 申请人提出申请 村（居）民委员会核实 否 提供材料： 1.申请书； 2.身份证、户口本原 件及复印件； 3. 双 方 结 婚 证 原 件 复印件； 4.迁移证明； 5.其他证明材料 是否通过 是 村（居）民委员会出具证明 乡镇（街道）派出所办理 结 束 配合单位：村（居）民委员会 监督主体：村（居）务监督委员会 廉政风险点：1.办理过程审核把关不严； 2.所需资料不能做到一次性告知，导致群众多跑、空跑。 防控措施：1.提升办事效率，公开办事流程，明确所需资料； 2.严格审核把关，确保不漏报、不重报。 — 87 — 57 其他事项 户籍管理（死亡注销） 列出死亡名单 村（居）委会每年对 本村（社区）死亡人 员名单进行整理 村（居）民委员会核实 通知家属 准备材料 提供材料： 1.村（居）委会出 具死亡证明； 2.死亡人的户口 页 乡镇（街道）派出所办理 结 束 配合单位：村（居）民委员会 监督主体：村（居）务监督委员会 廉政风险点：1.办理过程审核把关不严； 2.所需资料不能做到一次性告知，导致群众多跑、空跑。 防控措施：1.提升办事效率，公开办事流程，明确所需资料； 2.严格审核把关，确保不漏报、不重报。 — 88 — 58 其他事项 扶贫资产后续管理 资产确权 资产登记 资产管理 收益分配 资产处置 原则上按照项目报账结果 作为入账依据，作为记账凭 证入账 按照移交清单或其他证明 资料，对已经形成的扶贫项 目资产逐一登记造册 所有权与监管权相统一、受 益权与管护权相结合，加强 扶贫项目资产的后续运营 管理和管护 群众参与、村提方案、乡 （镇）审核、区级备案（按 规定公示） 村（社区）两委会、村（社区） 集体经济组织提出处置意见， 经村（居）民会议或村（居） 民代表大会同意，报经乡（镇） 审核，资产主管部门审批，审 批结果抄送扶贫资产管理部门； 对属于国有资产的扶贫项目资 产的处置，按国有资产管理有 关规定执行 配合单位：村（居）民委员会、村（居）集体经济组织 监督主体：村（居）务监督委员会、集体经济组织监事会 廉政风险点：1.资产管理未按照规定执行； 2.收益分配方案公开内容不全，或弄虚作假。 防控措施：1.履行廉政承诺； 2.村（居）务监督委员会、集体经济组织监事会加强监督； 3.严格按照“四议两公开”程序进行。 — 89 — 59 其他事项 防止返贫动态监测管理 农户申请 入户核查 村级评议 公示不少于 5 个 工作日 乡镇（街道）审核 区级审定 配合单位：村（居）民委员会 监督主体：村（居）务监督委员会 廉政风险点：对农户申请审核不严，核实不准。 防控措施：加强业务培训，落实责任制，对违规人员严格责任追究，设 立投诉电话，接受社会监督。 — 90 —