平陆县人民政府办公室关于印发《平陆县2022年果业高质量 转型发展实施意见》的通知.doc

平政办发〔2022〕8 号 平陆县人民政府办公室 关于印发《平陆县 2022 年果业高质量 转型发展实施意见》的通知 各乡（镇）人民政府，县直各有关单位: 现将《平陆县 2022 年果业高质量转型发展实施意见》印发 给你们，请认真贯彻落实。 平陆县人民政府办公室 2022 年 3 月 8 日 （此件公开发布） —1— 平陆县 2022 年果业高质量转型发展 实 施 意 见 为精准落实“南果”战略、打造“品质果业、品牌果业、诚 信果业”和壮大“果盘子”富民工程任务，不断提升平陆果业的 质量效益，促进果业增效、果农增收，实现果业强、果农富、果 乡美目标，现结合我县果业实际制订本实施意见。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省市安 排部署，深入实施“一三三五”总体发展思路，以“果盘子”富 民工程为抓手，加快推进全县果业供给侧结构性改革，以大力提 升果业产业区域化、现代化、标准化为主线，抓重点、补短板、 强基础、树品牌，全面推动平陆果业高质量转型发展，为巩固脱 贫攻坚成效和全面推进乡村振兴奠定坚实基础。 二、主要目标 1、老果园提升改造 10000 亩。 2、打造百亩现代果业（药材）科技示范园区 7 个。 3、建设果业“三新”模式生产示范园 45 个（“三新”：新 品种、新技术、新模式）。 4、培育现代果业社会化托管服务组织 7 个。 —2— 5、打造融合“果业+旅游”发展新线路 7 条。 6、培育果业专业技术服务人员 43 名。 7、引导培育年销售果品 200 万公斤以上的企业、合作社 7 个。 8、培育新型职业果农 500 人。 9、打造果业观光休闲采摘园 7 个以上。 10、培育区域优势品牌 7 个以上。 11、培训果农 10000 人次以上。 三、重点工作 为了系统高效完成果业高质量转型目标任务，由县果业发展 中心开展产业规划和技术指导，各乡（镇）按指标分解要求具体 实施： （一）老果园改造提升 10000 亩 每个乡（镇）要对栽植密度大、品种老化、通风透光差的果 园，进行老果园改造提升。标准要求： 采取果园间伐（隔行去行或隔株去株）、树体抬干落头、高 接换优、土壤改良、高新技术应用等措施，推进果园生草、果实 套袋、疏花疏果等现代技术，使老果园达到群体结构合理，通风 透光良好，品种大幅提升。 （二）打造百亩以上的现代果业（药材）科技示范园区 每个乡（镇）要创建一个百亩以上的现代果业示范园区（老 —3— 果园提升改造+新品种栽植）。标准要求： 1、交通便利，连片面积 100 亩以上，品种要新，能够起到 示范引领作用； 2、建园密度合理（采用宽行密植，主要是苹果、梨为 7×2.5 米；桃为 5×2.5 米）； 3、新建园亩留株量 38 株，改造园亩留株量 30 株以下； 4、树形培育要求是苹果、梨为“Y 字形”，桃为“V 字 形”； 5、园区要求进行土壤改良； 6、基础设施配备到位（如水肥一体化、防雹网、果园现代 机械设施等）。 （三）创建果业“三新”模式示范园 每个乡（镇）果业重点村都要建设果业“三新”模式示范园。 标准要求： 1、建园面积 5 亩以上； 2、新品种推广，品种以目前新优品种为主，推荐如下： 苹果品种：秦阳、名月、土岐、维纳斯黄金 梨 品 种：秋月梨、玉露香梨 桃 品 种：珍珠枣油桃、黄肉桃、油蟠、毛蟠系列 3、新技术应用：能够达到机械化耕作、节水灌溉与园艺地 布覆盖、省工化管理、标准化生产； —4— 4、新模式示范：一是高接换优，二是土壤改良，三是省工 树形，四是果树间伐，五是配方施肥。 （四）培育现代果业社会化托管服务组织 每个乡（镇）要培育一个专业的现代果业社会化托管服务组 织。 1、托管服务建立要求：一是要打造诚信专业组织，可由乡 （镇）牵头，按照“政府引导+企业主体运作+农户托管”模式， 为果业经营主体提供全方位的生产服务；二是要规范运营托管体 系，托管组织可采取种植、管理、采购、技术、品牌、销售“六 统一”标准化运作，提高组织化程度；三是要塑造成熟稳定模式， 坚持果园确权不变，对品种更新、技术保障、农资供应等实施全 方位托管，同时要对所托管的果园的果品采用“保护价”收购方 式，可有效促进果品的标准化和规模化生产。 2、托管服务行为要求： （1）已在行政审批部门注册登记； （2）有一定规模的机库和办公场地； （3）有一定数量的开沟施肥机、弥雾机、枝条粉碎机、割 草机等现代化农业机械设备； （4）有设备操作技术人员 3 人以上； （5）有系统规范的服务流程和服务标准； （6）年服务覆盖面积 500 亩以上。 —5— （五）打造吸引人气的“果业+旅游”融合发展新线路 每个乡（镇）都要打造一条果业融合发展线路，一年成型， 两年提升。标准要求： 1、沿线有连片的老果园改造示范园、新品种栽植示范园、 观光采摘园，且果园覆盖面积达到 80%以上； 2、沿线有果品存贮销售、生产加工企业、社会化服务组织、 农家乐或农旅融合点，可提供吃、住、游一站式服务； 3、沿线有 1 个以上的美丽乡村。 （六）培育果业专业技术服务人才 每个乡（镇）要新培养不少于 5 名果业专业技术人才。标准 要求： 1、坚定贯彻执行党的路线方针政策，有较强的事业心和责 任感，作风正派，工作扎实，乐于奉献； 2、专业素质强，技术优势明显，具有良好的知识传授和人 际沟通能力，能够运用多种手段和途径推广新技术； 3、具有丰富管理技术或实践经验（包括果树、梨树、桃树、 葡萄以及中药材）； 4、群众基础好，有号召力的果业爱好者； 5、具备从事创业和服务的良好身体素质； 6、一般年龄不超过 55 岁，在农学专业或果业方面有突出成 绩的可优先选拔培育。 —6— （七）培育销售带动示范作用强的果品销售企业 每个乡（镇）每年要新培育一个果品销售企业。标准要求： 1、已在行政审批部门注册登记； 2、有相对固定的客源和市场； 3、年销售平陆本地当季水果 1000 吨以上。 （八）培养一批新型职业果农 每个乡（镇）要通过新型职业农民培训工程来培养不少于 50 名“有文化、懂技术、会经营”的新型职业果农。标准要求： 1、年龄结构 50 岁以下； 2、有一定规模的生产性果园； 3、家庭的主要经济来源是从事果业生产经营的。 （九）打造果业观光休闲采摘园 每个乡（镇）要建设打造一个果业观光休闲采摘园。标准要 求： 1、要连片成规模，面积不少于 10 亩； 2、果园园貌要整齐，能够做到标准化生产，投入品以有机 肥为主，全园实施生草，行间铺设园艺地布，生物防治以矿物源 为主，同时要规划到位，不存在乱放、乱堆、乱建现象； 3、园区要交通便利，便于车辆和行人通行； 4、基础设施和公共服务完善到位，建设停车区和悬挂引导 标识，园内建有休息区，能够提供相应的基础公共服务； —7— 5、果品质量安全有保障，采摘品要在显著位置标明绿色农 药使用类型及时限，确保果品安全。 （十）培育提升果业品牌 每个乡（镇）要建设培育一个果业品牌。标准要求： 能够作为当地的主导产业，基础好，效益好，在当地及周边 有一定知名度，且从事该产业的农户数要占常住农户数的 40%以 上，从生产、加工、销售等关键环节都要衔接起来，实现链条化、 一体化发展。 （十一）培训提升果农整体素质 每个乡（镇）要按农时、分季节配合县果业发展中心开展果 农技术培训。标准要求： 1、培训对象为全县从事果业生产的农户； 2、采取室内集中理论学习、果园实践学习和外出参观学习 相结合； 3、解放果农思想，转变果农观念，更新果业管理技术。 四、保障措施 1、加强组织领导 各乡（镇）政府要加强对果业工作的领导，充分认识果业在 农业高质量转型和农民脱贫致富中的重要作用，要将果业工作列 入农村工作的首位，成立领导机构，完善领导包建示范园区的长 效机制，严格落实“一个园区、一名领导、一抓到底”的管理制 —8— 度，全面推进果业工作开展。 2、强化宣传引导 各乡（镇）党委政府要采用多种形式加强宣传、充分发动、 积极组织果农到示范园区参观学习，通过现身说法和典型事例， 更新果农的思想观念；运用新闻媒体、报刊杂志，大力宣传当地 的一些先进典型，引导果农积极参与新品种改优的标准化示范园 区建设工作；制定符合实际又便于操作的技术方案，为农民脱贫 致富做好宣传引导。 3、严格督查考核 县政府成立检查督导组，定期对各乡（镇）以标准化示范园 区建设为主的果业管理工作进行系统的督查验收，并将其作为一 种经常性工作贯穿始终，对任务完成好的表彰奖励，对验收不合 格的予以通报，限期整改。年终将组织各乡（镇）党政一把手、 分管果业副职、果业专干及相关业务部门进行观摩考评。 各乡（镇）、县果业发展中心要增强紧迫感、使命感、责任 感，以高度的政治自觉、强烈的责任担当，实干、快干、认真干， 高标准、高质量、高效率实施好本意见目标任务，推动平陆果业 高质量转型发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。 附件：2022 年各乡（镇）苹果产业发展任务分配表 —9— — 10 — 附件： 2022 年各乡（镇）果业产业发展任务分配表 老果园改 现代果业 “三新”模式 果业社会 果业+旅 果业专业 造提升 示范园区 示范园创 化服务组 游发展线 技术队伍 （亩） （亩） 建（个） 织培育（个） 路（条） 培育（名） 洪池镇 1000 100 5 1 1 5 常乐镇 2000 100 10 1 1 张村镇 1000 100 5 1 杜马乡 2000 100 5 部官镇 1000 100 张店镇 1000 圣人涧镇 果业销 新型职业 观光休闲 果业品牌 果农培育 采摘园打 提升培育 （名） 造（个） （个） 1 50 1 1 1000 10 1 150 1 1 2000 1 4 1 40 1 1 1000 1 1 4 1 40 1 1 1000 6 1 1 6 1 60 1 1 2000 100 5 1 1 5 1 50 1 1 2000 2000 100 9 1 1 9 1 90 1 1 1000 三门镇 — — — — — — — 10 — — — 曹川镇 — — — — — — — 10 — — — 10000 700 45 7 7 45 7 500 7 7 10000 乡（镇） 合 计 售企业 培育 （个） 果农培训 （人次） — 11 — — 12 — 抄报：市政府办公室。 抄送：县委办，人大办，政协办。 平陆县人民政府办公室 2022年3月21日印发 — 13 —