平果市城区夜市布局规划(征求意见稿）.pdf

平果市 城区夜市布局规划 （0419报批稿） 1 项目名称：平果市城区夜市布局规划 委托单位：平果市城市管理监督局 编制单位：广西华信工程设计股份有限公司 土地城乡规划证书编号： 城乡规划编制乙级【桂】城规（182110） 项目总负责：陈维宁 注册规划师 参编人员 ：覃 硕 注册规划师 兰 斌 助理规划师 农 继 助理工程师 关于城乡规划资质证书有效期的说明 根据《自然资源部办公厅关于国土 空间规划编制资质有关问题的函》 自然资源部正加快研究出台新时期 的规划编制单位资质管理规定。新 规定出台前，对承担国土空间规划 编制工作的单位资质暂不作强制要 求，原有规划资质可作为参考。我 司城乡规划编制资质待新规定出台 后再进行更新。 专家意见答复 意见答复 1、补充细化相关规划依据 答复：采纳，已补充国家、自治区及市级夜市相关规划依据，详见 第13页 2、细化现状调研成果的分析，按规划设想分类，提出分期实施计 划。 答复：采纳，细化分析了城区现状夜市的基本情况，根据规划设想， 提出了规划夜市点的分期实施计划，详见第22-26、47-52页 3、完善夜市配套相关设施，从环境、安全、卫生、交通等角度提 出管理措施。 答复：采纳，增加附件《平果市城区夜市经营管理办法》，分别从 环境、安全、卫生、交通等多角度明确管理措施，详见附件 4、细化保障措施和各部门职责分工，明确准入退出机制 答复：采纳，增加附件《平果市城区夜市经营管理办法》，已明确 保障措施、各部门职责分工及准入退出机制，详见附件 5、进一步做好成果校对审核工作 答复：采纳，项目组内部已请校对审核专家对成果进行校对审核工 作。 4 目录 一．项目背景 二．现状分析 三．案例借鉴 四．发展设想 五．布局管控 六．实施保障 附： 1.问卷调查结果 2.部门意见及答复 5 一. 项目背景 6 夜间经济是国内城市经济发展的新蓝海 《关于加快发展广西夜间经济的指导意见》 2020年2月广西出台《关于加快发展广西夜间经济的 指导意见》，推进“夜食”特色餐饮、“夜购”时尚消费、 “夜游”主题观光、“夜娱”文化体验、“夜宿”品质休 闲5个“夜”组合，大力支持夜间经济发展。 提出着力打造夜间消费场景和示范街区，完善夜间交 通、安全、环境等配套措施，提高夜间消费便利度和活跃 度，在全区构建布局合理、功能完善、业态多元、管理规 范、各具特色的夜间经济发展格局。 7 夜生活 是城市文化的一种特殊魅力 是城市的夜经济灵魂和名片 夜市的定义，一个是为游客提供了解一座 城市美食和文化的观光旅游的景点，一个是聚 集当地居民吃喝玩乐和烟火人生的夜间市场。 • 对于游客来说，夜市不过是他们游玩行程 中一个打卡的地点； • 对于当地居民来说，在夜市里与亲朋集聚， 卸去一天疲惫吃吃喝喝，那就是生活； 夜市经济的繁荣程度是一座城市经济开放度、 活跃度的重要标志。 8 夜市的文化， 能否打造成为“城市名片”？ 夜市存在占道经营、影响交通、环境噪音污染等问题。在城市的发展 过程中，这样的问题其实也是城市管理的“老大难”，如何兼顾民生 需求，通过整治和规范夜市的经营，将其打造成为“城市名片”呢？ 9 夜市的喧嚣， 能否与居住的宁静和谐共存？ 夜市的灯光、来往的人流、热闹的喧嚣、令人垂涎的香气，既组成了市民生活 空间的一部分，又与个体居住、私人空间存在着固有的矛盾，与更大尺度的城 市空间产生冲突。因此，需要对夜市进行因地制宜的规划和有效的监管。 10 夜市如此让人念念不忘， 究竟为什么成为了城市管理的眼中钉？ 曾经很多具有浓郁城市特色的夜市小吃街， 都因为不符合城市的发展规划和出现的环境， 交通，卫生等问题拆的拆，整改的整改。 想象一下，堆叠在路边的电动车构成的围墙 环境杂 中一片散乱的座椅板凳，里面烟火缭绕人头攒 动。人们不仅仅是摩肩接踵，更倾听着每一个 人的高声交谈，呼吸着他人的呼吸，而地上散 落着各式各样的垃圾，这就是一些夜市的真实 交通堵 写照。对于长期生活在夜市周围的居民来说， 整日与呛人的油烟，遍地的垃圾和拥堵的道路 作伴，确实够糟心的。而这些问题的出现，一 定程度上来源于规划不够合理、公共设 卫生差 施不够完善，标准和监管不够严格。 所以治理和提升夜市的规范程度，需要政府 的积极参与和引导，让夜市成为有序而充满活 力的城市空间。 11 平果市开展城市环境治理攻坚行动 对地摊夜市进行专项联合整治，加强夜市摊点规范经营 为扎实推进平果市创建全国文明城市步伐，为广大市民营造 整洁、舒适、文明的人居环境，塑造良好的城市形象，2021年10 月下旬，平果市持续对城区地摊夜市进行专项联合整治。针对城 区存在的建筑、生活垃圾乱倾倒和夜市摊点不规范经营等问题， 平果市多部门联动，立行立改，加大垃圾清运及规范管理，加强 夜市摊点规范经营，整治成效显著。 面对热点难点问题，平果市迅速召开城市治理问题整改部署 会、夜市经济从业人员集中整治座谈会，明确指导思想、工作目 标，细化职责分工，压实任务责任，迅速行动，以“特事特办、 真抓实干、马上就办” 的工作力度，成立综合执法专班，动用大 型铲车、挖掘机对建筑垃圾和生活垃圾进行集中清理。以网格区 域划分各夜市经营区域，常态化开展地摊夜市专项联合整治行动， 规范平果夜市摊点经营，让地摊经济规范化、秩序化，营造更加 整洁优美、文明有序的城市环境。 12 规划依据 ◼ 《中华人民共和国民法典》 ◼ 《中华人民共和国城乡规划法》 ◼ 《城市规划编制办法》 ◼ 《建设工程勘察设计管理条例》 ◼ 《国务院办公厅关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》 ◼ 《国务院办公厅关于加快发展流通促进商业消费的意见》 ◼ 《关于加快发展广西夜间经济的指导意见》 ◼ 《关于进一步促进广西夜间经济发展的建议》 ◼ 《百色市市场监督管理局关于扎实做好“六稳”工作 全面落实“六保”任务的实施方案》 ◼ 《平果市市场监督管理局印发关于深入开展放心消费创建工作的实施方案》 ◼ 《平果市地摊夜市专项联合整治方案》 ◼ 《平果县城总体规划2017-2035》 ◼ 《平果县城东片区控制性详细规划 》 ◼ 《平果县城北片区控制性详细规划 》 13 二. 现状分析 14 现状分析 当前调研的19个夜市摊点分布情况 青山园夜市 铝城大道 铝城大道 城北夜市 五小西侧 停车场夜市 兴 平 路 五十米夜市 龙居夜市 城龙夜市 雷感夜市 南街夜市 铝桥夜市 城东夜市 皇城夜市 练沙桥北 夜市 妇幼北 亿鑫夜市 幼师北门 烧烤城 民生街-朝阳巷 沿路夜市 东方国际 南门夜市点 工程学院 西门夜市街 世学一二路夜市 旺江花园 夜市 老城区+城东教育组团 铝城产业组团 15 统一规划摊位型——民生街-朝阳巷沿路夜市 所在位置：民生街-朝阳巷沿路，中 心大市场附近 场地情况：露天经营，摊位分布在 沿路两侧，按照不同类型业态划分 摆摊区域 中心大市场 夜市规模：沿街共计450米，摊位约 马头 市场 有200个，两侧摊位约占地3米宽 业态类型：小吃、熟食、水果、服 装鞋帽、修补、杂货、烧烤、煎炒 烫煮、其他 现状管制情况：允许经营，立牌管 理，经营时间19：00-01：00 停车情况：电动车位150个，无机动 停车位 16 民生街-朝阳巷沿街夜市 居民楼 居民楼 商铺 商铺 商铺 商铺 夜市 夜市 夜市 电车、摩托 停车位 电车、摩托 停车位 人行道路宽为1米 优势： 民生街-朝阳巷沿街夜市模式图 居民楼 居民楼 1、按业态划分区域，便于统一管理 2、夜市集中成规模，靠近市中心，人流量较大 商铺 人 行 道 电 车 停 车 位 1米 1米 夜 市 夜 市 机动车可行驶路宽为7米 存在问题： 电 车 停 车 位 人 行 道 1米 1米 商铺 1、缺少机动车位 2、电动车随停随买，造成路段拥堵，民生街熟食 一条街情况尤为严重 17 门店设露天座位型——南街夜市 所在位置：南街两侧 场地情况：现状命名江滨美食街， 上层居民楼，底层商铺，夜晚露天 座位摆放占用地面停车位 名门天 下小区 江滨 公园 夜市规模：沿街共计150米，商铺约 有45家 业态类型：美食酒水 现状管制情况：允许经营，立牌管 理，经营时间19：00-01：00 停车情况：电动车位150个，机动车 40个 18 南街夜市 居民楼 居民楼 机动车 停车位 商铺 非机动车 停车位 商铺 露天座位 人行道 南街夜市模式图 居民楼 居 民 楼 商 铺 露天座位 优势： 1、靠近江滨公园，环境较好，有独立 座位 人 行 道 1米 露 天 座 位 1米 机 动 车 停 车 位 机 动 车 停 车 位 电 车 停 车 位 1.5米 机动车可行驶路宽为7米 1.5米 1米 人 行 道 1米 露 天 座 位 2、停车位较为齐全 人 行 道 商铺 存在问题： 1、夜晚噪声影响楼上居民 19 流动摊贩型——工程学院西侧夜市 所在位置：工程学院西侧 场地情况：工程学院围墙外人行道占 道经营，流动摊贩，临时摆摊 广西工程职业学院 夜市规模：沿街共计100米，摊位约 有40个 业态类型：小吃 现状管制情况：允许经营，立牌管理 为夜市临时点，经营时间18：00-23： 00 怡福水台小区 停车情况：未划定固定车位，机动车 在辅道临时停放 20 工程学院西侧夜市 夜市 夜市 夜市 优势： 工程学院西侧夜市模式图 1、靠近学校，满足周围学生与居民的需求，人流量较大 2、周围行驶车辆较少，因此虽然未划定固定车位，但不存在停 工程 学院 夜 市 人 行 道 夜 市 1米 1.5米 1米 辅 道 机动车可行驶 路宽为3米 绿 化 带 车困难的问题 存在问题： 1、自带燃气罐、明火烘烤，存在安全隐患 21 五十米夜市基本情况： 青山园夜市 铝城大道 五十米夜市 城北夜市 位于龙江路-龙阳街交叉口，包含小吃类的流动 兴 平 路 摊点及美食商铺跨门槛经营，占用人行道，周 边有沿路机动车位65个，非机动车位330个。 龙居夜市 龙居夜市基本情况： 位于龙江路，包含瓜果蔬菜类的流动摊点，占 用人行道，周边有公厕1个，停车场1个，沿路 非机动车位640个，目前已有立牌管理。 城北夜市基本情况： 位于铝城大道-新兴路交叉口，包含美食商铺跨 门槛经营，周边有停车场1个，沿路机动车位 120个，非机动车位410个。 五十米夜市 龙居夜市 青山园夜市基本情况： 位于岜造路，包含小吃类、瓜果蔬菜类及服装 百货类的流动摊点，占用人行道，周边有沿路 机动车位56个，非机动车位240个，目前已有 城北夜市 青山园夜市 立牌管理。 22 雷感夜市基本情况： 雷感夜市 铝桥夜市 位于铝城大道，包含熟食小吃类、粮油副食类 及水果综合类的流动摊点，占用人行道，周边 有沿路机动车位16个，非机动车位100个。 铝桥夜市基本情况： 位于霞光路，包含熟食小吃类、服装百货类及 旺江花园 夜市 水果综合类的流动摊点及美食、瓜果跨门槛经 营，占用机动车道，周边有沿路机动车位42个， 非机动车位130个。 旺江花园夜市基本情况： 位于新安路，包含农产品类、水果综合类、服 雷感夜市 铝桥夜市 装百货类及烧烤美食熟食小吃类的流动摊点， 占用人行道，周边有机动车停车场1个，非机动 车停车场1个，沿机动车位10个，非机动车位 270个。 23 旺江花园夜市 旺江花园夜市 五小西侧停车场夜市基本情况： 位于铝城大道，包含烧烤小吃类的流动摊点， 占用大型机动车停车场，存在安全隐患，建议 铝城大道 兴 平 路 五小西侧 停车场夜市 取缔。 皇城夜市 城龙夜市基本情况： 妇幼北 城龙夜市 亿鑫夜市 位于城龙路，包含水果类及烧烤小吃类的场地 及跨门槛经营，周边有沿路机动车位145个， 非机动车位320个。 妇幼北亿鑫夜市基本情况： 位于平果市妇幼保健院北侧，包含烧烤小吃类 的跨门槛经营，周边有公厕1个，停车场1个， 沿路机动车位45个，非机动车位120个。目前 五小西侧停车场夜市 城龙夜市 市民反映该夜市存在夜间噪音大的问题，如予 以保留则需要严格控制夜市经营时间。 皇城夜市基本情况： 位于教育路-礼宾路交叉口，包含烧烤小吃类的 跨门槛经营，周边有停车场1个，沿路机动车位 妇幼北亿鑫夜市 皇城夜市 190个，非机动车位320个。 24 城东夜市基本情况： 铝城大道 城东夜市 兴 平 路 位于铝城大道，包含烧烤小吃类及水果类的流 动摊点，占用人行道，由于该夜市人流量较少， 建议取缔。 练沙桥北 夜市 幼师北门 烧烤城 练沙桥北夜市基本情况： 位于新兴路-建材路交叉口，包含烧烤小吃类及 水果综合类流动摊点，占用人行道，周边有公 厕1个，沿路机动车位130个，非机动车位160 个，目前已有立牌管理。 幼师北门烧烤城夜市基本情况： 位于大学东路，包含烧烤小吃类场地，周边有 停车场1个，沿路非机动车位600个，属于承包 城东夜市 幼师北门烧烤城夜市 练沙桥北夜市 幼师北门烧烤城夜市 者管理。 25 东方国际南门夜市基本情况： 兴 平 路 位于世学一路，包含水果小吃类的场地，沿路 机动车位90个，非机动车位320个，目前市民 反映该夜市存在夜间噪音大的问题，如予以保 留则需要严格控制夜市经营时间。 东方国际 南门夜市点 世学一二路夜市基本情况： 位于世学一二路，包含烧烤小吃类的流动摊点， 占用机动车道且周边路灯设施不齐全，存在安 世学一二路夜市 全隐患，建议取缔。 东方国际南门夜市 东方国际南门夜市 世学一二路夜市 世学一二路夜市 26 现状调研总结 19个夜市摊点中： 序号 1 2 3 4 5 6 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 皇 朝 夜 市 妇 幼 北 夜 市 一 条 街 城 龙 市 场 五 小 西 侧 停 车 场 夜 市 × × × × × × × × √ √ √ √ √ × √ × × √ × √ 夜市名称 民 工 生 程 朝 南 学 阳 街 院 沿 夜 西 街 市 侧 夜 夜 市 市 幼 师 北 烧 烤 场 夜 市 练 沙 桥 夜 市 城 东 夜 市 是否合规 √ × √ √ × 有无店铺 × √ × √ 有无停车位 × √ × 周边有无中小 幼医 × √ × 各类业态 7 城 北 夜 市 五 十 米 夜 市 龙 居 市 场 夜 市 东 方 国 际 夜 市 世 学 二 路 旺 江 夜 市 铝 业 夜 市 雷 感 夜 市 × × × × × × × × × × × √ × × × × × × √ √ √ × √ × × × × √ × × × √ √ √ √ × √ √ × × × 青 山 园 夜 市 综 小 小 小 果 小 小 小 综 小 小 小 小 果 小 小 综 果 小 合 吃 吃 吃 蔬 吃 吃 吃 合 吃 吃 吃 吃 蔬 吃 吃 合 蔬 吃 类 类 类 类 类 类 类 类 类 类 类 类 类 类 类 类 类 类 类27 现状调研总结 19个夜市摊点中： 合规3个，占比: 16% 路内13个，占比: 68% 有停车位9个，占比: 47% 自发经营16个，占比:84% 店铺6个，占比:32% 无停车位10个，占比: 53% 合规, 3, 店铺, 6, 16% 32% 自发经营, 16, 路内, 84% 13, 无停车位, 10, 有停车位, 9, 47% 53% 68% 周边存在中小幼医的9个，占比: 26% 各类业态中： 周边无中小幼医的10个，占比: 74% 小吃类14个，占比: 74% 果蔬类3个，占比: 16% 综合类, 周边存 周边无 在中小 中小医 医幼, 幼, 11, 9, 55% 45% 2, 10% 果蔬, 3, 综合类2个，占比: 10% 16% 小吃, 14, 74% 28 现状调研总结 ◼ 3个合规经营： • 包括有民生街-朝阳巷沿路夜市、工程学院西侧夜市街、幼师北门烧烤城。 其中朝阳巷夜市人车混杂，工程学院西门夜市完全占用人行道，幼师北门 烧烤城生意惨淡。 ◼ 16个自发形成： • 对交通影响较大的有1个，主要是妇幼北-亿鑫夜市一条街，晚十点后占用 露天停车位； • 对居民楼影响较大的有7个，包括南街夜市、城东夜市、皇朝夜市 、城龙 市场、青山园夜市 、城北夜市、东方国际夜市。 29 现状调研—摊位需求 截止10月底统计数据，当前上报有 244个摊位需求，分布在13个区域， 后期场地设施的规模尽可能考虑现 状需求 30 三. 案例借鉴 31 案例借鉴 日本福冈夜市—— 1、管理严格，整洁规范。政府对路边“屋台”店铺大小和摆放位置 有严格的把控，将店铺的占地面积，餐桌后厨的大小位置，甚至商标 的尺寸和摆放都做了统一的规定，所以“屋台”夜市显得井井有条， 整洁规范。 2、提倡步行，交通有序。福冈夜市周边没有电动车和自行车堆积， 汽车也不允许随意停在路边，人们都是步行来去，这样的交通管理方 式，极大程度的避免了拥堵问题。 3、招牌风格，保留特色。管理的严格，并没有让“屋台”丧失特色， 每个小小的“屋台”都在招牌色彩店铺设计上保留了自己风格的独特 性。 32 案例借鉴 台湾士林夜市—— 1、旅游名片，业态丰富。不同于日本的福冈夜市，台湾的夜市则为 打造城市旅游名片做了良好示范。台湾的夜市集聚了观光，游玩，购 物和美食于一身，成为让游客快速了解台湾居民生活的一个缩影。游 客的慕名前往，让夜市文化成为台湾旅行的一个标志。 2、设置场地，统一监管。台湾的夜市都会有专门的场地，一方面可 以方便统一监管，对处理垃圾和环境问题有了更为明确和针对性措施， 另一方面因为步行街缘故解决了人车混行的交通隐患。 33 案例借鉴 南宁市——西关夜市街 夜市位置：朝阳路57-13号 D区 西关夜市街 C区 朝阳路 A区 B区 西关路 经营时间：每日18：00至03：00。 经营品种：美食、表演、手工艺、文创产品等 夜市特点： 1、长达1000多米，标记有500多个摊位 2、不同品类进行分区，A区东南亚美食区、B区 百货综合区、C区仙女街1314号、D区本土美食 区。 3、西关夜市的灯光用蓝黄红进行撞色，国际潮 十足，采用壮族元素，体现壮乡风情。 4、结合周边商场提供地下停车位，规定夜市只 允许步行通过。 34 案例借鉴 柳州市——河西民生夜市 河西民生夜市 夜市位置：河西路柳州家居建材市场内 经营时间：每日19：00至02：00。 经营品种：不限 夜市特点： 1、由柳州家居打造，占地1万平方米，标记有 224个摊位。 2、开业两个月内免收摊位租金、服务费及管理 费。摊主持“摊位证”入场，摊主根据摊位号摆 放摊位。摊主和市民可以使用柳州家居建材市场 的停车场，不必担心停车问题。 3、专业团队管理。集团公司专业团队对夜市广 场实行统一规划、统一招商、统一运营、统一管 理、统一服务 35 案例借鉴 百色市——滨江一路夜市街 江滨公园 滨江一路夜市街 夜市位置：江滨一路那毕桥至江滨公园靠绿化带一侧 经营时间：每日19：00至22：30。 经营品种：小商品、饮料、瓜果、酸嘢、服饰等 （严禁从事现场烹饪、烧烤、活禽、生肉类等经营） 夜市特点： 1、每个摊位长约2米，标记240个摊位。 2、滨江且靠近公园，区位优势明显 3、限定经营业态，避免出现环境卫生问题 负面评论——市民的声音 1、窄小的江滨路人行道设立夜市，会给交通带来安全隐患 2、没有特色的小吃餐饮加持，对群众的吸引力不大 3、限定经营时间太短（三个半小时） 36 案例总结——经验借鉴： 1.经营模式： 按业态划分夜市区域，居民点及中小幼医周边严禁设置噪 声大、产生油烟、使用明火的夜市 夜市业态划分示意图 2.管理模式： ①要求摊主持证入场，按号摆摊 ②实行经营场地“责任制” ③采用定期考核、定期检查制度，实行准入与退出机制 ④小吃类夜市需由食品安全管理部门统一管理，统一原料 采购标准，统一消毒餐具等 3.业态类型：特色小吃类、互动娱乐类、零售商品类 4.特色元素： ①有条件的夜市，可采用灯光装饰场地，营造夜间霓虹闪 烁的多彩景观效果 ②利用招牌设计、家具小品设计，融入城市传统文化元素， 提高夜市辨识度 37 四. 发展设想 38 大部分城市的夜市主要以三种形式存在： 1.统一规划摊位、集中成片 2.门店自发增设露天座位 3.流动摊贩，临时摆摊 有统一的规划区域，形成一片专门聚 一条聚集了很多饭店的街道，由商家自 最特殊的一种，跟群体性人群有关，那就 集各种小吃摊位的专门夜市用地，例 发在自家店门口增设露天座位，让客人 是大学城夜市。由于大学生生活消费受到 如北京的簋街，上海的吴江路美食街， 临街而坐，享受路边人来人玩车来车往 地域（校园附近）和时间（寝室熄灯锁门） 黄河路的弄堂美食，成都的春熙路， 的限制，校园周边自发的聚集一些流动的 这些因为商圈和购物中心和饭店集散 的特殊用餐体验。 临时小摊贩是夜市的主力军。 点而形成的夜市，逐渐成为城市夜市 的主流。 39 夜市整治，不应是取缔，而是—— 规范管理+统筹规划 夜市的整改和修建，与一座城市的整体规划休戚与共。无论城市的规模大小， 地理位置在哪，人口密度多少，城市发展如何。只要有人居住的地方，就有烟火味。 城市需要夜市的活力和温度，而夜市作为城市夜生活的重要组成部分，其发展 离不开与城市、辖区的共同规划和协调管理。这就需要管理者和规划师具有全局性 的眼光，真正将夜市作为市民生活和城市文化的重要组成部分来打造。 40 平果夜市发展设想 按照“禁止+引导+自治”的标准，对城区实行“三类区域”分类管理， 三类分区提出建议，正面清单，负面清单 自治区域 铝城大道 青山园夜市 禁止区域 马头山公园大门 儿童游乐摊点 铝城大道 引导 城北夜市 引导区域 五十米夜市 龙居夜市 禁 止 禁止 区域 城龙夜市 皇城夜市 练沙桥北 夜市 妇幼北 亿鑫夜市 禁止 民生街-朝阳巷 沿路夜市 滨江美食 一条街夜市 自治区域 城东夜市 五小西侧 停车场夜市 兴 平 路 南街夜市 老城区+城东教育组团 禁止区域 禁止区域 幼师北门 烧烤城 禁止东方国际 禁止 工程学院 自治 区域 世学一二路夜市 自治区域 南门夜市点 西门夜市街 41 平果夜市发展设想 老城区+城东教育组团 新增5处——发挥土地价值，限期经营 整改17处——升级优化，完善配套， 取缔3处——严禁摆摊，取消设置 城北夜市 青山园夜市 13 五十米夜市 4 12 体育馆夜市 兴 平 路 铝城大道 14 五小西侧 停车场夜市 铝城大道 万冠商业 广场夜市 22 15 龙居夜市 10 城龙夜市 马头山公园 11 夜市 铝城产业组团 霞光路桥头夜市 19 17 铝桥夜市 18 西街夜市 雷感夜市 中桥小区 夜市 永昌小区夜市 皇城夜市 8 3 幼师北门 烧烤城 7 5 练沙桥夜市 亿鑫夜市 2 1 朝阳巷-民生 街-南街夜市 东方国际 南门夜市点 9 6 工程学院 西门夜市街 世学一二路夜市 20 21 城东夜市 旺江夜市6 16 新增5处 整改17处 取缔3处 平果夜市发展设想 举例：民生街-朝阳巷的整改建议——升级优化，完善配套 1.临时完全交通管控，限时步行街模式 2.门头、路标、公厕、平面图等指示牌 3.设置机动车、非机动车停车区域，增设夜间周边沿路停车位， 可考虑开放周边单位夜间临时停车位 4.统一餐车外观及招牌规格，增设架空彩灯、门头装饰等融入 当地文化的特色元素 5.增设垃圾收集设施、消防设施，提供保洁、治安等保障服务 43 平果夜市发展设想 激发夜购潜力 将持续开展夜间促消费活动，创意夜市经济 做大夜食规模 将打造一批“特色深夜食堂” 丰富夜娱业态 ——将引进培育沉浸式话剧、音乐剧、歌舞剧等各 类具有吸引力和知名度的夜间文化娱乐演出项目。 44 平果夜市发展设想 ◼ 针对不同的地点，确立不同的夜市形式 流动摊位形成的夜市， 如工程学院西门、练沙桥等 传统临街而建的小吃街夜市， 如朝阳路一带，西街夜市等 具有城市旅游属性的景点夜市， 如南街夜市，幼师北，亿鑫一带等 规范摆放+垃圾收集 考虑规范摊位摆放地点，明确的垃圾回收地点，并确定的营业时间。 强制性步行街 考虑采取强制性步行街的方式，解决人车混行的交通隐患。 突出主题性和融合性 主题性和融合性在夜市规划的初期就纳入思考的范围。 45 平果夜市发展设想 对平果夜市摊点的建设初步思考 ◼ 结合场所特点和经营业态，对夜市的市场定位分级—— 低端 中端 高端 高端 46 平果夜市发展设想 常规夜市—— ◼ 夜市特点： 沿街路内设置，临时摊点，露天场所，受天 气影响大 ◼ 建设要求： 规范摊位+控制经营时间+限制业态；餐车 主体规格及外观相对统一，成为一个卖点 ◼ 拟规划的常规夜市： 工程学院西门夜市街、练沙桥夜市、皇城夜 市、东方国际南门夜市点、城龙夜市、城北 夜市、五十米夜市、旺江夜市、霞光路桥头 夜市、永昌小区夜市、中桥小区夜市。 平果夜市发展设想 中端夜市—— ◼ 夜市特点： 固定商铺或露天场所，沿街商铺为基础， 门前场所拓展经营，餐饮美食为主 ◼ 建设要求： 控制时间和业态，住宅小区沿街型应不 扰民少污染少噪音； 对招牌、遮雨棚、灯光、桌椅等设施进 行统一设计，整体协调。 ◼ 拟规划的中端夜市： 体育馆夜市、马头山公园夜市、幼师北 门烧烤城、龙居夜市、青山园夜市、铝 桥夜市、雷感夜市。 平果夜市发展设想 高端夜市—— ◼ 夜市特点： 场地内大面积专业经营场所，有内街，融入音乐、 艺术等多元业态，成片打造，网红夜生活向往点 ◼ 建设要求： 配套停车场、公厕、应急室、服务咨询台等 统一设计统一招商，专业运营团队管理 ◼ 拟规划的高端夜市： 朝阳巷-民生街-南街夜市、西街夜市、亿鑫夜市 、万冠商业广场夜市。 平果夜市发展设想 ◼ 夜市内部规划： ① 根据实际情况调整平面布局，规划内部道路，疏解内外交通压力； ② 完善公共设施、指示标牌等； ③ 完善相关的环境、卫生标准； ④ 夜市整顿和提升的过程中对商户和市民进行有效的引导； ⑤ 让商户、市民成为夜市治理和提升的参与者。 50 平果夜市发展设想 不同业态的餐车示意图 51 分期实施计划 分期实施时间 平果市夜市建设项目 近期 （2022年-2023年） 朝阳巷-民生街-南街夜市、西街夜市、万冠商业广场夜市、 青山园夜市、练沙桥夜市、铝桥夜市、雷感夜市、体育馆 夜市。 中期 （2023年-2024年） 远期 （2024年-2025年） 工程学院西门夜市街、皇城夜市、城龙夜市、城北夜市、 五十米夜市、旺江夜市、霞光路桥头夜市、永昌小区夜市、 中桥小区夜市、马头山公园夜市、幼师北门烧烤城、龙居 夜市。 亿鑫夜市、东方国际南门夜市点 五. 布局管控 53 平果市城区夜市布局规划 00总体布局图 The Layout Planning Of Night Market In Pingguo 老城区+城东教育组团 城北夜市 青山园夜市 13 五十米夜市 4 12 体育馆夜市 兴 平 路 铝城大道 14 五小西侧 停车场夜市 铝城大道 万冠商业 广场夜市 22 15 龙居夜市 10 城龙夜市 马头山公园 11 夜市 铝城产业组团 霞光路桥头夜市 19 17 铝桥夜市 18 西街夜市 雷感夜市 中桥小区 夜市 永昌小区夜市 皇城夜市 8 3 幼师北门 烧烤城 7 5 练沙桥夜市 亿鑫夜市 2 1 朝阳巷-民生 街-南街夜市 东方国际 南门夜市点 9 6 工程学院 西门夜市街 世学一二路夜市 20 21 城东夜市 旺江夜市6 16 新增5处 整改17处 取缔3处 平果市城区夜市布局规划 平果市城区夜市布局规划 01朝阳巷-民生街-南街夜市管控图 The TheLayout LayoutPlanning PlanningOf OfNight NightMarket MarketInInPingguo Pingguo 中兴购物广场停车场 公厕 P P 马头 市场 P 江滨 公园 P P P P 240个 两侧30个 项目位置 ◼改造建议 1.根据业态严格划分经营区域，不同类型摊位到指定业态区摆放。 公厕 100个 马头市场 2.流动摊位按照【面宽4米、进深2-3米】设置，划线并编号管理。 P 3.固定铺面可利用人行道、闲置场地跨门槛拓展门前经营区域。 4.增设门头、路标、平面图、管控要求等指示牌，增设灯光照明、垃圾收集、 110个 中心 大市场 流动摊车意向图 消防应急等设施，提供保洁、治安等保障服务。 5.建议统一餐车外观及招牌规格，增设架空彩灯、门头装饰等融入当地文化 的特色元素 6.可考虑增设夜间周边沿路停车位，鼓励周边商场及机关单位提供夜间有偿 停车位 P 170个 7.提供5%-10%的摊位供低保、贫困、残疾等经营户优先进入，解决低收入 困难群众的基本谋生问题 ◼ 管控内容 P N 1.夜市营业时间：19:00-次日03：00 P 2.限时交通管制：营业时间内对民生街-朝阳街部分路段进行限时交通管制， 只允许步行通过。 3.经营管控：要求流动摊主持证入场，按号摆摊，线内经营；严格控制摊点 50m 0 P 机动车 停车位 P 非机动车 停车位 合计380个流动摊位 100m 限时交通管制路段 公共厕所 水果综合摊位 服装百货摊位 烧烤小吃摊位 烧烤小吃跨门槛经营 XXX个 流动摊位数量 允许跨门槛经 营铺面 XXX 标志地点 营业时间、经营范围和经营业态，对不按有关规定经营的，及时劝退清理。 4.跨门槛经营管理：仅允许在各自门店外临时占用人行道拓展经营原店面业 态，严禁占用机动车道、盲道及应急车道。 5.经营要求：严格遵守《平果市地摊夜市经营管理办法》及其他相关规定， 对不在规划区域内经营夜市摊点的，将依法予以整治。 平果市城区夜市布局规划 02 西街夜市管控图 The Layout Planning Of Night Market In Pingguo N 50个 0 20 40 大王庙 80m P 30个 果蔬综合摊位 马头山 公园 （道路15*40米） 大王庙 西街 平果市 第一小学 马头山公园 P 120个 90个 步行美食街意向图 项目位置 右江 ◼建设要求 （15*180米） 1. 用地类型及面积：市政道路红线内，不含骑楼区域，5600平方米 2. 根据业态严格划分经营区域，不同类型摊位到指定业态区摆放。 30个 熟食小吃摊位 （10*60米） 中心广场 （200平方米） 3. 流动摊位按照【面宽4米、进深2-3米】设置，划线并编号管理。 P P 4. 建议增设门头、路标、平面图、管控要求等指示牌，增设灯光照明、垃圾 40个 100个 收集、消防应急等设施，提供保洁、治安等保障服务。 P 140个 50个 5. 建议统一摊车外观及招牌规格，增设架空彩灯、门头装饰等融入当地文化 的特色元素 6. 可考虑增设夜间周边沿路停车位，鼓励周边商场及机关单位提供夜间有偿 平果市第一小学 停车位 7. 提供5%-10%的摊位供低保、贫困、残疾等经营户优先进入，解决低收入 （15*100米） 困难群众的基本谋生问题 100个 120个 P ◼ 管控内容 P 公厕 1.夜市营业时间：19:00-次日01:00 合计190个流动摊位 P 2.限时交通管制：营业时间内对西街夜市路段进行限时交通管制，只允许步 行通过。 3.经营管控：要求流动摊主持证入场，按号摆摊，线内经营；严格控制摊点 80个 P P 机动车停车位 限时交通管制路段 水果综合摊位 P 非机动车停车位 公共厕所 服装百货摊位 20个 烧烤美食/熟食小吃摊位 XXX个 流动摊位数量 营业时间、经营范围和经营业态，对不按有关规定经营的，及时劝退清理。 4.经营要求：严格遵守《平果市地摊夜市经营管理办法》及其他相关规定， 对不在规划区域内经营夜市摊点的，将依法予以整治。 平果市城区夜市布局规划 03亿鑫夜市管控图 The Layout Planning Of Night Market In Pingguo 平果文化公园 公厕 万冠商业广场 平果文化公园 迎 宾 大 道 万冠商业广场 150个 烧 烤 小 吃 跨 门 槛 经 营 平果民族中学 （20*130米） P P 20个 （20*130米） 烧 烤 小 吃 跨 门 公厕 槛 经 营 教育路 浪琴嘉苑小区 P 御景华庭小区 P 平果国际大酒店停车场 P 40个 跨门槛经营意向图 70个 平果市妇幼保健院 ◼改造建议 P 两侧60个 P 200个 P P 项目位置 1.根据业态严格划分经营区域，不同类型摊位到指定业态区摆放。 2.固定铺面可利用人行道、闲置场地跨门槛拓展门前经营区域。 3.增设门头、路标、平面图、管控要求等指示牌，增设灯光照明、垃圾收集、 P 浪琴嘉苑小区 130个 消防应急等设施，提供保洁、治安等保障服务。 4.可考虑增设夜间周边沿路停车位，鼓励周边商场及机关单位提供夜间有偿 停车位 御景华庭小区 P 220个 ◼ 管控内容 N P 15个 50m 0 1.夜市营业时间：19:00-次日01：00 P 2.经营管控：严禁流动摊点沿路设摊；严格控制店铺跨门槛营业时间、经营 范围和经营业态，对不按有关规定经营的，及时劝退清理。 3.跨门槛经营管理：仅允许在各自门店外临时占用人行道拓展经营原店面业 100m 态，严禁占用机动车道、盲道及应急车道。 4.经营要求：严格遵守《平果市地摊夜市经营管理办法》及其他相关规定， P 机动车 停车位 烧烤小吃跨门槛经营 P 非机动车 停车位 公共厕所 允许跨门槛经营铺面 XXX 标志地点 对不在规划区域内经营夜市摊点的，将依法予以整治。 平果市城区夜市布局规划 04体育馆夜市管控图 The Layout Planning Of Night Market In Pingguo 体育北路 体 育 西 路 平果 体育中心 平果体育馆 铝城大道 平果 第五小学 场地摊位意向图 ◼建设要求 平果 体育中心 1. 用地类型及面积：以儿童游乐及小吃为主的夜市，用地面积2000平米。 2. 增设平面图、管控要求等指示牌，增设灯光照明、垃圾收集、消防应急等设 施，提供保洁、治安等保障服务。 平果体育馆 3.提供5%-10%的摊位供低保、贫困、残疾等经营户优先进入，解决低收入困难 群众的基本谋生问题。 公厕 P40个 P 90个 公厕 项目位置 P40个 （儿童游乐 P 40个 +小吃） P 90个 P P 80个 P 80个 P 60个 4.建议体育馆举办大型活动期间，不开放夜市。 150个 ◼ 管控内容 N 1.夜市营业时间：19:00-次日03：00 2.经营管控：要求场地经营者持证入场，按号摆摊，线内经营；严格控制场 地营业时间、经营范围和经营业态，对不按有关规定经营的，及时劝退清理。 50m 0 100m P 机动车 停车位 P 非机动车 停车位 平果第五小学 3.经营要求：严格遵守《平果市地摊夜市经营管理办法》及其他相关规定， 对不在规划区域内经营夜市摊点的，将依法予以整治。 公共厕所 XXX 标志地点 场地内夜市 平果市城区夜市布局规划 05幼师北门烧烤城管控图 The Layout Planning Of Night Market In Pingguo 汇金城小区 200个 学府御景小区 P 场地店铺意向图 广西幼儿示范 高等专科学校 项目位置 ◼改造建议 1.用地类型及面积：以烧烤小吃为主的夜市，用地面积2.7万平米。 P P 2.增设平面图、管控要求等指示牌，增设灯光照明、垃圾收集、消防应急等 P 设施，提供保洁、治安等保障服务。 3.可考虑利用景观小品、特色桌椅等美化店铺风貌，突显场地特色。 4.可考虑融入音乐节、啤酒节等主题节庆活动，融入创意集市、露天电影、 戏剧表演等特色活动来提升场地人气。 P 广西幼儿示范 高等专科学校 学府御景小区 N ◼ 管控内容 1.夜市营业时间：19:00-次日03：00 2.经营管控：严禁流动摊点沿路设摊；严格控制场地营业时间、经营范围和经营业 态，对不按有关规定经营的，及时劝退清理。 50m 0 3.经营要求：严格遵守《平果市地摊夜市经营管理办法》及其他相关规定，对不在 100m 规划区域内经营夜市摊点的，将依法予以整治。 P 机动车 停车位 场地内夜市 P 非机动车 停车位 公共厕所 XXX 标志地点 平果市城区夜市布局规划 06工程学院西门夜市管控图 The Layout Planning Of Night Market In Pingguo 一品天下 小区 广西工程 职业学院 怡福水台 小区 25个 流动摊车意向图 项目位置 ◼改造建议 P 单侧45个 P 广西工程职业 学院 单侧25个 怡福水台小区 75个 1.根据业态严格划分经营区域，不同类型摊位到指定业态区摆放。 2.流动摊位按照【面宽4米、进深2米】设置，划线并编号管理。 3.增设门头、路标、平面图、管控要求等指示牌，增设灯光照明、垃圾收集、 消防应急等设施，提供保洁、治安等保障服务。 4.可考虑增设夜间周边沿路停车位，鼓励周边商场及机关单位提供夜间有偿 城东 派出所 停车位 P 50个 P 实诚驾校 平果汽车总站 修理厂停车场 ◼ 管控内容 P 1.夜市营业时间：19:00-23：00 60个 N 2.经营管控：要求流动摊主持证入场，按号摆摊，线内经营；严格控制摊点 营业时间、经营范围和经营业态，对不按有关规定经营的，及时劝退清理。 3.经营要求：严格遵守《平果市地摊夜市经营管理办法》及其他相关规定， 50m 0 合计100个流动摊位 100m P 机动车 停车位 P 非机动车 停车位 水果综合摊位 XXX个 流动摊位数量 烧烤小吃摊位 XXX 标志地点 对不在规划区域内经营夜市摊点的，将依法予以整治。 平果市城区夜市布局规划 07炼沙桥头夜市管控图 The Layout Planning Of Night Market In Pingguo 20个 教育路 城东建材市场 20个 公厕 P P 马头镇政府 流动摊车意向图 项目位置 ◼改造建议 1.根据业态严格划分经营区域，不同类型摊位到指定业态区摆放。 2.流动摊位按照【面宽4米、进深2米】设置，划线并编号管理。 3.增设门头、路标、平面图、管控要求等指示牌，增设灯光照明、垃圾收集、 P 消防应急等设施，提供保洁、治安等保障服务。 40个 4.可考虑增设夜间周边沿路停车位，鼓励周边商场及机关单位提供夜间有偿 P 停车位 5.预留距上下桥口20米的转弯半径，该区域内不允许排放摊位 ◼ 管控内容 城东 建材市场 N 1.夜市营业时间：19:00-次日01：00 2.经营管控：要求流动摊主持证入场，按号摆摊，线内经营；严格控制摊点 马头镇政府 50m 0 营业时间、经营范围和经营业态，对不按有关规定经营的，及时劝退清理。 合计80个流动摊位 100m P 机动车 停车位 水果综合摊位 P 非机动车 停车位 公共厕所 烧烤小吃摊位 XXX个 流动摊位数量 XXX 标志地点 3.经营要求：严格遵守《平果市地摊夜市经营管理办法》及其他相关规定， 对不在规划区域内经营夜市摊点的，将依法予以整治。 平果市城区夜市布局规划 08皇城夜市管控图 The Layout Planning Of Night Market In Pingguo 礼 宾 路 教育路 平铝国际大酒店 跨门槛经营意向图 金色皇宫潮派KTV 项目位置 ◼改造建议 1.根据业态严格划分经营区域，不同类型摊位到指定业态区摆放。 2.固定铺面可利用人行道、闲置场地跨门槛拓展门前经营区域。 P 烧烤小吃跨门槛经营 两侧60个 P 两侧60个 P 160个 P 160个 平铝国际大酒店 P 3.增设门头、路标、平面图、管控要求等指示牌，增设灯光照明、垃圾收集、 消防应急等设施，提供保洁、治安等保障服务。 4.可考虑增设夜间周边沿路停车位，鼓励周边商场及机关单位提供夜间有偿 停车位 金色皇宫潮派 KTV 平铝国际大酒店 停车场 N P ◼ 管控内容 1.夜市营业时间：19:00-次日01：00 2.跨门槛经营管理：仅允许在各自门店外临时占用人行道拓展经营原店面业 态，严禁占用机动车道、盲道及应急车道。 50m 0 100m 3.经营要求：严格遵守《平果市地摊夜市经营管理办法》及其他相关规定， 对不在规划区域内经营夜市摊点的，将依法予以整治。 P 机动车 停车位 烧烤小吃跨门槛经营 P 非机动车 停车位 允许跨门槛经营铺面 XXX 标志地点 平果市城区夜市布局规划 09东方国际南门夜市管控图 The Layout Planning Of Night Market In Pingguo 荣恒一品天下 小区 东方国际小区 东方幸福里小区 场地摊位意向图 项目位置 ◼改造建议 1. 用地类型及面积：以水果及小吃为主的综合型夜市，用地面积200平米。 2. 增设平面图、管控要求等指示牌，增设灯光照明、垃圾收集、消防应急等设 东方国际小区 施，提供保洁、治安等保障服务。 P 单侧30个 P P P ◼ 管控内容 P P N 1.夜市营业时间：19:00-次日01：00 2.经营管控：要求场地经营者持证入场，按号摆摊，线内经营；严格控制场 P 25m 0 P 机动车 停车位 P 非机动车 停车位 地营业时间、经营范围和经营业态，对不按有关规定经营的，及时劝退清理。 东方幸福里小区 50m 3.经营要求：严格遵守《平果市地摊夜市经营管理办法》及其他相关规定， 对不在规划区域内经营夜市摊点的，将依法予以整治。 场地内夜市 XXX 标志地点 平果市城区夜市布局规划 10城龙夜市管控图 The Layout Planning Of Night Market In Pingguo 教育路 P P 城龙市场 P 跨门槛经营意向图 项目位置 ◼改造建议 1. 新增场地用地类型及面积：以水果及小吃为主的综合型夜市，用地面积 200平米。 2. 固定铺面可利用人行道、闲置场地跨门槛拓展门前经营区域。 3. 根据业态严格划分经营区域，不同类型摊位到指定业态区摆放。 4.增设门头、路标、平面图、管控要求等指示牌，增设灯光照明、垃圾收集、 消防应急等设施，提供保洁、治安等保障服务。 城龙市场 75个 两侧25个 P P 5.可考虑增设夜间周边沿路停车位，鼓励周边商场及机关单位提供夜间有偿 停车位 水果小吃 75个 P P P ◼ 管控内容 P N 1.夜市营业时间：19:00-次日01：00 P 两侧25个 50m 0 2.经营管控：严禁流动摊点沿路设摊；严格控制店铺跨门槛营业时间、经营 范围和经营业态，对不按有关规定经营的，及时劝退清理。 3.跨门槛经营管理：仅允许在各自门店外临时占用人行道拓展经营原店面业 100m 态，严禁占用机动车道、盲道及应急车道。 4.经营要求：严格遵守《平果市地摊夜市经营管理办法》及其他相关规定， P 机动车 停车位 烧烤小吃跨门槛经营 P 非机动车 停车位 场地内夜市 允许跨门槛经 营铺面 XXX 标志地点 对不在规划区域内经营夜市摊点的，将依法予以整治。 平果市城区夜市布局规划 11马头公园夜市管控图 The Layout Planning Of Night Market In Pingguo 聚宝苑小区 P P 兴 平 路 聚宝苑小区 120个 两侧45个 马头山公园 场地摊位意向图 项目位置 大王庙 ◼建设要求 1. 用地类型及面积：儿童游乐型夜市，用地面积450平米。 2. 增设平面图、管控要求等指示牌，增设灯光照明、垃圾收集、消防应急等设 公厕 施，提供保洁、治安等保障服务。 P 马头山公园 印象停车场 ◼ 管控内容 N 1.夜市营业时间：19:00-次日01：00 2.经营管控：要求场地经营者持证入场，按号摆摊，线内经营；严格控制场 地营业时间、经营范围和经营业态，对不按有关规定经营的，及时劝退清理。 25m 0 P 机动车 停车位 P 非机动车 停车位 3.经营要求：严格遵守《平果市地摊夜市经营管理办法》及其他相关规定， 50m 对不在规划区域内经营夜市摊点的，将依法予以整治。 场地内夜市 公共厕所 XXX 标志地点 平果市城区夜市布局规划 12 青山园夜市管控图 The Layout Planning Of Night Market In Pingguo 铝都青山园 铝都青山园 150个 平果光明 单采血浆站 P 富 竹 一 路 P P 40个 50个 P 12个 N 2.流动摊位按照【面宽4米、进深2-3米】设置，划线并编号管理。 3.增设门头、路标、平面图、管控要求等指示牌，增设灯光照明、垃圾收集、 消防应急等设施，提供保洁、治安等保障服务。 4.建议统一摊车外观及招牌规格，增设架空彩灯、门头装饰等融入当地文化 P 25个 的特色元素 P 8个 ◼ 管控内容 1.营业时间：8:00-12:00，18:00-22:00 P 10 20 项目位置 1.根据业态严格划分经营区域，不同类型摊位到指定业态区摆放。 3个 P 8个 2.经营管控：要求流动摊主持证入场，按号摆摊，线内经营；严格控制摊点 合计20个流动摊位 40m 营业时间、经营范围和经营业态，对不按有关规定经营的，及时劝退清理。 3.经营要求：严格遵守《平果市地摊夜市经营管理办法》及其他相关规定， 对不在规划区域内经营夜市摊点的，将依法予以整治。 P 机动车停车位 农产品摊位 P 非机动车停车位 服装百货摊位 城北街 ◼改造建议 8个 平果光明 单采血浆站 城北街 平果县 中医医院 农产品摊位意向图 （3.5*80米） 12个 0 岜造路 XXX个 流动摊位数量 平果市城区夜市布局规划 13 城北夜市管控图 The Layout Planning Of Night Market In Pingguo 富 竹 二 路 金土地大厦 金土地大厦 富 竹 一 路 平果县 中医院 铝城大道 P 20个 60个 美食类跨门槛经营区域 P 80个 P 名典酒店 P （4*120米） 上马头街 30个 P 120个 跨门槛经营区域意向图 项目位置 项目位置 ◼改造建议 P 25个 P 名典 酒店 40个 60个 1.根据业态严格划分经营区域，不同类型摊位到指定业态区摆放。 2.美食类固定铺面可利用人行道、闲置场地跨门槛拓展门前经营区域。 3.增设门头、路标、平面图、管控要求等指示牌，增设灯光照明、垃圾收集、 消防应急等设施，提供保洁、治安等保障服务。 P 40个 P 4.建议统一桌椅外观及招牌规格，增设架空彩灯、门头装饰等融入当地文化 的特色元素 5.可考虑增设夜间周边沿路停车位，鼓励周边商场及机关单位提供夜间有偿 停车位 P 80个 N ◼ 管控内容 1.夜市营业时间：19:00-次日01：00 2.经营管控：严禁流动摊点沿路设摊；严格控制店铺跨门槛营业时间、经营 0 20 40 范围和经营业态，对不按有关规定经营的，及时劝退清理。 80m 3.跨门槛经营管理：仅允许在各自门店外临时占用人行道拓展经营原店面业 态，严禁占用出入口、机动车道、非机动车道、盲道及应急车道。 P 机动车停车位 跨门槛经营区域 P 非机动车停车位 允许跨门槛经营铺面 4.经营要求：严格遵守《平果市地摊夜市经营管理办法》及其他相关规定， 对不在规划区域内经营夜市摊点的，将依法予以整治。 平果市城区夜市布局规划 14 五十米夜市管控图 The Layout Planning Of Night Market In Pingguo 铝城大道 P P 60个 龙居社区 龙阳一街 20个 P 70个 P 平果县税务局 龙明街 跨门槛经营区域位意向图 70个 项目位置 ◼改造建议 1.根据业态严格划分经营区域，不同类型摊位到指定业态区摆放。 龙居社区 P 20个 10个 2.美食类固定铺面可利用人行道、闲置场地跨门槛拓展门前经营区域。 3.增设门头、路标、平面图、管控要求等指示牌，增设灯光照明、垃圾收集、 消防应急等设施，提供保洁、治安等保障服务。 P 4.建议统一桌椅外观及招牌规格，增设架空彩灯、门头装饰等融入当地文化 的特色元素 5.可考虑增设夜间周边沿路停车位，鼓励周边商场及机关单位提供夜间有偿 停车位 P 50个 N 50个 0 10 20 ◼ 管控内容 15个 P P 40m P 机动车停车位 跨门槛经营区域 P 非机动车停车位 允许跨门槛经营铺面 P P 1.夜市营业时间：19:00-次日01：00 30个 范围和经营业态，对不按有关规定经营的，及时劝退清理。 2.经营管控：严禁流动摊点沿路设摊；严格控制店铺跨门槛营业时间、经营 3.跨门槛经营管理：仅允许在各自门店外临时占用人行道拓展经营原店面业 态，严禁占用出入口、机动车道、非机动车道、盲道及应急车道。 4.经营要求：严格遵守《平果市地摊夜市经营管理办法》及其他相关规定， 对不在规划区域内经营夜市摊点的，将依法予以整治。 平果市城区夜市布局规划 15 龙居夜市管控图 The Layout Planning Of Night Market In Pingguo 龙阳街 P 80个 120个 平果县税务局 龙明路 P 30个 25个 P P 100个 龙 阳 街 二 巷 龙居市场 80个 平果路政 执法大队 P 龙江新城 水果摊位意向图 龙居购物中心 P 30个 项目位置 ◼改造建议 1.根据业态严格划分经营区域，不同类型摊位到指定业态区摆放。 20个 2.流动摊位按照【面宽4米、进深2-3米】设置，划线并编号管理。 3.增设门头、路标、平面图、管控要求等指示牌，增设灯光照明、垃圾收集、 消防应急等设施，提供保洁、治安等保障服务。 4.建议统一摊车外观及招牌规格，增设架空彩灯、门头装饰等融入当地文化 P 100个 的特色元素 5.可考虑增设夜间周边沿路停车位，鼓励周边商场及机关单位提供夜间有偿 停车位 公厕 6.提供5%-10%的摊位供低保、贫困、残疾等经营户优先进入，解决低收入 困难群众的基本谋生问题 平果路政 执法大队 N 80个 P P 120个 合计45个流动摊位 0 20 40 P 机动车停车位 农产品摊位 P 非机动车停车位 水果摊位 合计45个流动摊位 80m 公共厕所 XXX个 流动摊位数量 ◼ 管控内容 1.营业时间： 7:00-9:00，12:00-15:00，17:00-22:00 2.经营管控：要求流动摊主持证入场，按号摆摊，线内经营；严格控制摊点 营业时间、经营范围和经营业态，对不按有关规定经营的，及时劝退清理。 3.经营要求：严格遵守《平果市地摊夜市经营管理办法》及其他相关规定， 对不在规划区域内经营夜市摊点的，将依法予以整治。 平果市城区夜市布局规划 16 旺江夜市管控图 The Layout Planning Of Night Market In Pingguo 16个 P 100个 民顺驾校 工业产业园 旺江花园 10个 30个 P 平果市工业脱贫 8个 奔康产业园 P 60个 P 流动摊位意向图 16个 项目位置 ◼改造建议 1.根据业态严格划分经营区域，不同类型摊位到指定业态区摆放。 2.流动摊位按照【面宽4米、进深2-3米】设置，划线并编号管理。增设门头、 路标、平面图、管控要求等指示牌，增设灯光照明、垃圾收集、消防应急等设 施，提供保洁、治安等保障服务。 40个 旺江花园 3.建议统一摊车外观及招牌规格，增设架空彩灯、门头装饰等融入当地文化的 特色元素。 4.可考虑增设夜间临时停车区，鼓励周边园区及机关单位提供夜间有偿停车位 P 80个 P 5.提供5%-10%的摊位供低保、贫困、残疾等经营户优先进入，解决低收入困 难群众的基本谋生问题。 6.建议新安路增设中间隔离栏、红绿灯，预留斑马线及过街通道，确保市民过 20个 街更便捷更安全。 ◼ 管控内容 N 1.营业时间：8:00-12:00，18:00-22:00 （其中烧烤类摊位营业时间为19:00-次日1:00 ） 2.经营管控：要求流动摊主持证入场，按号摆摊，线内经营；严格控制摊点 0 25 50 合计80个流动摊位 100m P 机动车停车位 水果综合摊位 烧烤美食摊位 熟食小吃摊位 P 非机动车停车位 服装百货摊位 农副产品摊位 营业时间、经营范围和经营业态，对不按有关规定经营的，及时劝退清理。 3.经营要求：严格遵守《平果市地摊夜市经营管理办法》及其他相关规定， 对不在规划区域内经营夜市摊点的，将依法予以整治。 XXX个 流动摊位数量 平果市城区夜市布局规划 17 铝桥夜市管控图 The Layout Planning Of Night Market In Pingguo 12个 P 铝城公安分局 铝业新华 铝城 公安局 铝桥市场 公厕 铝城 邮电所 专职 消防队 铝桥市场 铝业含笑区 流动摊位意向图 美食类跨门槛 经营区域 工人文化宫 项目位置 ◼改造建议 1.根据业态严格划分经营区域，不同类型摊位到指定业态区摆放。 2.流动摊位按照【面宽4米、进深2-3米】设置，划线并编号管理。 3.美食类固定铺面可利用人行道、闲置场地跨门槛拓展门前经营区域。 铝城邮电所 4.增设门头、路标、平面图、管控要求等指示牌，增设灯光照明、垃圾收集、 水果综合 15个 摊位 消防应急等设施，提供保洁、治安等保障服务。 5.建议统一摊车外观及招牌规格，增设架空彩灯、门头装饰等融入当地文化 的特色元素 30个 P 6.可考虑增设夜间周边沿路停车位，鼓励周边商场及机关单位提供夜间有偿 停车位 12个 100个 P 30个 P N ◼ 管控内容 1.夜市营业时间： 8:00-15:00，17:00-22:00 15个 （其中跨门槛经营区域和熟食小吃摊位营业时间为19:00-次日1:00 ） 2.经营管控：要求流动摊主持证入场，按号摆摊，线内经营；严格控制摊点 0 15 30 P 机动车停车位 P 非机动车停车位 合计42个流动摊位 60m 营业时间、经营范围和经营业态，对不按有关规定经营的，及时劝退清理。 3.跨门槛经营管理：仅允许在各自门店外临时占用人行道拓展经营原店面业 态，严禁占用出入口、机动车道、非机动车道、盲道及应急车道。 服装百货摊位 公共厕所 熟食小吃摊位 美食类跨门槛经营区域 允许跨门槛经营铺面 水果综合摊位 XXX个 流动摊位数量 4.经营要求：严格遵守《平果市地摊夜市经营管理办法》及其他相关规定， 对不在规划区域内经营夜市摊点的，将依法予以整治。 平果市城区夜市布局规划 18 雷感夜市管控图 The Layout Planning Of Night Market In Pingguo 铝业雷感 P 50个 流动摊车意向图 项目位置 雷感社区 ◼改造建议 1.根据业态严格划分经营区域，不同类型摊位到指定业态区摆放。 10个 5个（固定门面） 2.流动摊位按照【面宽4米、进深2-3米】设置，划线并编号管理。 3.增设门头、路标、平面图、管控要求等指示牌，增设灯光照明、垃圾收集、 P 10个 P 8个 消防应急等设施，提供保洁、治安等保障服务。 4.建议统一摊车外观及招牌规格，增设架空彩灯、门头装饰等融入当地文化 50个 的特色元素 5.可考虑增设夜间周边沿路停车位，鼓励周边商场及机关单位提供夜间有偿 P 5个（固定门面） 停车位 8个 ◼ 管控内容 N 1.营业时间： 7:00-22:00（其中熟食小吃摊位营业时间为19:00-次日1:00 ） 2.经营管控：要求流动摊主持证入场，按号摆摊，线内经营；严格控制摊点 0 15 30 合计30个摊位，其中流动摊位20个 60m P 机动车停车位 粮油副食摊位 P 非机动车停车位 水果综合摊位 熟食小吃摊位 XXX个 摊位数量 营业时间、经营范围和经营业态，对不按有关规定经营的，及时劝退清理。 3.经营要求：严格遵守《平果市地摊夜市经营管理办法》及其他相关规定， 对不在规划区域内经营夜市摊点的，将依法予以整治。 平果市城区夜市布局规划 19 霞光路桥头夜市管控图 The Layout Planning Of Night Market In Pingguo 铝业江洲 P 15个 铝业雷感 流动摊车意向图 项目位置 ◼改造建议 1.根据业态严格划分经营区域，不同类型摊位到指定业态区摆放。 2.流动摊位按照【面宽4米、进深2-3米】设置，划线并编号管理。 80个 P 3.美食类固定铺面可利用人行道、闲置场地跨门槛拓展门前经营区域。 跨门槛 经营区域 4.增设管控要求指示牌，增设灯光照明、垃圾收集、消防应急等设施，提供 保洁、治安等保障服务。 熟食小吃 10个 烧烤美食摊位 5.建议统一桌椅/摊车外观及招牌规格，增设架空彩灯、门头装饰等融入当地 文化的特色元素 6.可考虑增设夜间周边沿路停车位，鼓励周边商场及机关单位提供夜间有偿 停车位 ◼ 管控内容 N 1.夜市营业时间：19:00-次日01：00 2.经营管控：要求流动摊主持证入场，按号摆摊，线内经营；严格控制摊点 0 10 20 合计10个流动摊位 40m 营业时间、经营范围和经营业态，对不按有关规定经营的，及时劝退清理。 3.跨门槛经营管理：仅允许在各自门店外临时占用人行道拓展经营原店面业 态，严禁占用出入口、机动车道、非机动车道、盲道及应急车道。 4.经营要求：严格遵守《平果市地摊夜市经营管理办法》及其他相关规定， P 机动车停车位 熟食小吃/烧烤美食摊位/跨门槛经营区域 P 非机动车停车位 允许跨门槛经营铺面 XXX个 流动摊位数量 对不在规划区域内经营夜市摊点的，将依法予以整治。 平果市城区夜市布局规划 20 永昌小区夜市管控图 The Layout Planning Of Night Market In Pingguo 20个 · P P 200个 流动摊车意向图 粼江花园 项目位置 ◼改造建议 20个 P 1.根据业态严格划分经营区域，不同类型摊位到指定业态区摆放。 2.流动摊位按照【面宽4米、进深2-3米】设置，划线并编号管理。 35个 3.增设管控要求指示牌，增设灯光照明、垃圾收集、消防应急等设施，提供 保洁、治安等保障服务。 4.建议统一摊车外观及招牌规格，增设架空彩灯、门头装饰等融入当地文化 的特色元素 5.可考虑增设夜间周边沿路停车位，鼓励周边商场及机关单位提供夜间有偿 停车位 ◼ 管控内容 N 1.营业时间： 7:00-9:00（早市），17:00-22:00 2.经营管控：要求流动摊主持证入场，按号摆摊，线内经营；严格控制摊点 营业时间、经营范围和经营业态，对不按有关规定经营的，及时劝退清理。 0 15 30 60m P 机动车停车位 P 非机动车停车位 合计20个流动摊位 熟食小吃摊位 XXX个 流动摊位数量 3.经营要求：严格遵守《平果市地摊夜市经营管理办法》及其他相关规定， 对不在规划区域内经营夜市摊点的，将依法予以整治。 平果市城区夜市布局规划 21 中桥小区夜市管控图 The Layout Planning Of Night Market In Pingguo 80个 东南亚国际陆 港物流东库区 P 生鲜活禽 5个 摊位 10个 果蔬综合 摊位 超能电子医疗 器械科技公司 巨昌铝业 中桥小区 P 中财集团 南财管道公司 20个 铝业工业园 流动摊位意向图 项目位置 ◼改造建议 1.根据业态严格划分经营区域，不同类型摊位到指定业态区摆放。 P 熟食小吃 30个 烧烤美食摊位 160个 2.流动摊位按照【面宽4米、进深2-3米】设置，划线并编号管理。 3.增设门头、路标、平面图、管控要求等指示牌，增设灯光照明、垃圾收集、 消防应急等设施，提供保洁、治安等保障服务。 4.建议统一摊位外观及招牌规格，增设架空彩灯、门头装饰等融入当地文化 的特色元素 5.可考虑增设夜间周边沿路停车位，鼓励周边小区及机关单位提供夜间有偿 停车位 60个 P P N ◼ 管控内容 30个 1.营业时间： 7:00-12:00，16:00-22:00 （其中熟食小吃、烧烤美食类摊位营业时间为19:00-次日1:00 ） 2.经营管控：要求流动摊主持证入场，按号摆摊，线内经营；严格控制摊点 0 15 30 合计45个流动摊位 合计45个流动摊位 60m P 机动车停车位 生鲜活禽摊位 P 非机动车停车位 熟食小吃摊位 烧烤美食摊位 果蔬综合摊位 XXX个 流动摊位数量 营业时间、经营范围和经营业态，对不按有关规定经营的，及时劝退清理。 3.经营要求：严格遵守《平果市地摊夜市经营管理办法》及其他相关规定， 对不在规划区域内经营夜市摊点的，将依法予以整治。 平果市城区夜市布局规划 22 万冠商业广场夜市管控图 The Layout Planning Of Night Market In Pingguo 三中路 万冠现代城 P 迎 宾 大 道 8个 万 冠 一 街 万冠商业广场 P 万冠华中大酒店 31个 P 教育路 流动摊位意向图 场地摊位意向图 项目位置 ◼建设要求 1. 用地类型及面积：以服装百货及小吃为主的夜市，室外用地面积1400平米， 公厕 P 170个 服装百货 及小吃（室内） 2. 增设平面图、管控要求等指示牌，增设灯光照明、垃圾收集、消防应急等设 施，提供保洁、治安等保障服务。 3.提供5%-10%的摊位供低保、贫困、残疾等经营户优先进入，解决低收入困难 公厕 P 室内用地面积700平米。 群众的基本谋生问题。 4.建议广场举办大型活动期间，不开放夜市。 34个 万冠商业广场 服装百货 及小吃（室外） ◼ 管控内容 N 1.夜市营业时间：12:00-24:00，必须开市时间19:00-22:00 2.经营管控：要求场地经营者持证入场，按号摆摊，线内经营；严格控制场 地营业时间、经营范围和经营业态，对不按有关规定经营的，及时劝退清理。 0 15 P 机动车 停车位 P 非机动车 停车位 30 3.经营要求：严格遵守《平果市地摊夜市经营管理办法》及其他相关规定， 60m 对不在规划区域内经营夜市摊点的，将依法予以整治。 公共厕所 XXX 标志地点 场地内夜市 夜市规划一览表 夜市规划一览表 序号 类型 所属街道 1 整改 夜市名称 夜市用地类型 朝阳巷-民生 朝阳巷-民生街-南街夜 流动摊点（占机动车道） 街-南街 市 +跨门槛经营 规模 摊位数量及业态 经营时间 周边设施配套 规划类型 及分期 备注 1000米 烧烤小吃摊位110个，服装百货摊位 100个，水果综合摊位170个 19:00-次日03：00 公厕2个，停车场1个，沿路机动 车位310个，非机动车位320个 高端夜市 近期实施 限时交通管制 19:00-次日01：00 高端夜市 近期实施 限时交通管制 2 新增 西街 西街夜市 流动摊点（占机动车道） 380 烧烤摊位90个+熟食小吃摊位30个 +服装百货摊位50个+果蔬综合摊位 50个 公厕1个，停车场2个，沿路机动 车位40个，非机动车位610个 3 整改 —— 亿鑫夜市 跨门槛经营 300米 烧烤小吃 19:00-次日01：00 公厕1个，停车场1个，沿路机动 车位45个，非机动车位120个 高端夜市 远期实施 4 新增 铝城大道 体育馆夜市 场地内 2000平米 儿童游乐+小吃 19:00-次日03：00 公厕2个，停车场3个，沿路非机 动车位550个 中端夜市 近期实施 5 整改 大学东路 幼师北门烧烤城 场地内 2000平米 烧烤小吃 19:00-次日03：00 停车场1个，沿路非机动车位600 个 中端夜市 中期实施 19:00-23：00 停车场1个，沿路机动车位70个， 非机动车位110个 常规夜市 中期实施 6 整改 礼宾路 工程学院西门夜市街 流动摊点(占人行道） 2.7万平米 烧烤小吃摊位75个，水果综合摊位 25个 7 整改 新兴路-建材 路 练沙桥夜市 流动摊点(占人行道） 320米 烧烤小吃摊位60个，水果综合摊位 20个 19:00-次日01：00 公厕1个，沿路机动车位130个， 非机动车位160个 8 整改 教育路-礼宾 路 皇城夜市 跨门槛经营 125米 烧烤小吃 19:00-次日01：00 停车场1个，沿路机动车位190个， 常规夜市 非机动车位320个 中期实施 9 整改 世学一路 东方国际南门夜市点 场地内 200平米 水果+小吃 19:00-次日01：00 沿路机动车位90个，非机动车位 320个 水果+烧烤小吃 19:00-次日01：00 沿路机动车位145个，非机动车位 320个 儿童游乐 19:00-次日01：00 公厕1个，停车场1个，沿路机动 车位45个，非机动车位120个 10 整改 城龙路 城龙夜市 跨门槛经营+场地内 130米+200 平米 11 整改 新兴路 马头山公园夜市 场地内 450平米 承包者管理 常规夜市 近期实施 常规夜市 远期实施 常规夜市 中期实施 中端夜市 中期实施 物业管理 夜市规划一览表 夜市规划一览表 序号 类型 所属街道 夜市用地类型 规模 摊位数量及业态 经营时间 周边设施配套 规划类型 及分期 青山园夜市 流动摊点(占人行道） 80米 农产品摊位12个，服装百货摊位8个 8:00-12:00，18:00-22:00 沿路机动车位56个，非机动车位240个 中端夜市 近期实施 12 整改 13 铝城大道整改 新兴路交叉 城北夜市 口 跨门槛经营 320米 美食类 19:00-次日01：00 停车场1个，沿路机动车位120个，非机动车 位410个 常规夜市 中期实施 14 整改 龙江路-龙 五十米夜市 阳街交叉口 跨门槛经营 80米 美食类 19:00-次日01：00 沿路机动车位65个，非机动车位330个 常规夜市 中期实施 15 16 17 整改 整改 整改 岜造路 夜市名 称 龙江路 新安路 霞光路 铝城大道 龙居夜市 旺江夜市 铝桥夜市 100米 流动摊点(占人行道） 流动摊点（占机动车 道）+跨门槛经营 18 整改 19 铝城大道霞光路桥头流动摊点（占机动车道） 整改 霞光路交叉 夜市 +跨门槛经营 口 20 新增 福宁路 富春路 雷感夜市 流动摊点(占人行道） 永昌小区夜 市 中桥小区夜 市 21 新增 22 迎宾大道万冠商业广 新增 教育路交叉 场夜市 口 流动摊点(占人行道） 流动摊点(占人行道） 流动摊点(占人行道） 场地内 农产品摊位25个，水果摊位20个 7:00-9:00，12:00-15:00， 公厕1个，停车场1个，沿路非机动车位640个 17:00-22:00 中端夜市 中期实施 130米 8:00-12:00，18:00-22:00 农产品摊位16个，水果综合摊位16个， （其中烧烤类摊位营业时间为 服装百货摊位8个，烧烤美食熟食小吃 19:00-次日1:00 ） 摊位40个 机动车停车场1个，非机动车停车场1个， 沿机动车位10个，非机动车位270个 常规夜市 中期实施 160米 8:00-15:00，17:00-22:00 熟食小吃摊位12个+服装百货摊位15 （其中跨门槛经营区域和熟 个+水果综合摊位15个 食小吃摊位营业时间为19:00次日1:00 ） 沿路机动车位42个，非机动车位130个 中端夜市 近期实施 200米 7:00-22:00 熟食小吃摊位10个+粮油副食摊位10 （其中熟食小吃摊位营业时间 个（固定门面）+水果综合摊位10个 为19:00-次日1:00 ） 沿路机动车位16个，非机动车位100个 中端夜市 近期实施 30米 熟食小吃烧烤美食摊位10个 19:00-次日01：00 沿路机动车位16个，非机动车位100个 常规夜市 中期实施 90米 熟食小吃摊位20个 7:00-9:00（早市）， 17:00-22:00 沿路机动车位55个，非机动车位200个 常规夜市 中期实施 沿路机动车位50个，非机动车位300个 常规夜市 中期实施 停车场2个，沿路机动车位73个 高端夜市 近期实施 180米 室外1400平 米， 室内700平米 7:00-12:00，16:00-22:00 熟食小吃烧烤美食摊位30个+果蔬综合 （其中熟食小吃、烧烤美食类 摊位10个+生鲜活禽摊位5个 摊位营业时间为19:00-次日 1:00 ） 服装百货+小吃 12:00-24:00，必须开市时间 19:00-22:00 备 注 商场 管理 六. 实施保障 79 管理原则——一引三定六严禁 • 引摊进群入市 合理确定点位，科学设置夜市场所，适度控制规模，引导流动摊贩进入指 定区域进行规范经营。鼓励农贸市场引入临时经营户入场经营。原则上中 心城区每个街道遴选 1～ 2 处具备条件的夜市摊点群进行试点，并根据试 点情况进行动态调整。 • 定区域、定时间、定业态管理 对集中设置的夜市摊点，统一设置公示牌，明确具体位置、开闭市时间、 经营业态、管理人员和服务监督电话等信息，并及时向社会公布。 甄别筛选经营业态，实行“三个优先”，即：自产自销瓜果蔬菜的经营户 优先进入，周边居民经营户优先进入，低保、贫困、残疾等群体经营户优 先进入。 管理原则——一引三定六严禁 • 严禁占道经营 • 严禁污染环境 任何单位和个人不得在城市主次干道、 经营户不得店外烧烤、露天烧烤，不得使用高污染燃 消防通道、盲道、广场、公园、绿地、 料、违规排放油烟、产生剧烈噪声，自觉维护环境卫 国家机关、文物保护单位、学 校、医院、 生，自备垃圾容器，收集、处理经营过程中产生的生 车站等重要区域设置各类夜市摊点群。 活垃圾，保持摊点周边环境卫生，做到“摊走地净”。 • 严禁私搭乱建 • 严禁危险操作 任何单位和个人不得借设置夜市摊点群 加强食品安全、消防安全、交通安全、社会稳 定、 之机违法搭建建（构）筑物、破坏绿化 水电气等方面隐患排查和监管处置，制定突发事件应 和市政设施。 急预 案，并适时组织演练，严防各类事故发生。 • 严禁超时超范围经营 • 严禁人员过度聚集 严格控制夜市摊点群营业时间和经营业 设置夜市摊点群、开展集中促销活动要加强现场人 态，对不按有关规定经营的，及时劝退 员管理，严 格落实常态化疫情防控措施，人员之间 清理。 保持适当距离。 保障措施——执行保障“八项机制” (一)设置引导机制 (三)投诉处置机制 各级城市管理综合执法部门联合同级公安、市政园 要明确允许设置临时经营摊区的街道、路 林、市场监管、商务等部门，建立协同监管和现场 段、时段。临时摊点摊区要设置明显标志， 快速处置机制，调整和优化投诉处理结构，完善投 公示经营项目、经营时间、安全提示。科 诉处理机制，对经营者产生的各类扰民问题，及时 学评估临时经营区域允许的最大容量，实 开展现场处置，积极化解经营者和市民因经营产生 行一街一策、一点一策. 的矛盾纠纷。 (二)保洁责任机制 (四)容错纠错机制 要严格执行环境卫生责任区制度，经营活 鼓励经营者及时自我纠错，提高依法合规经营的自 动结束后，经营者应及时恢复经营区域内 觉性，实行“小过错、及时改、不处罚”机制，经 环境卫生，确保垃圾日产日清；从事食品 营者出现违规或投诉问题，第一次予以指导帮助， 销售的，必须设置有垃圾收集容器，采取 对经营者进行政策宣传；第二次予以教育劝导，对 有效的地面污染防治措施，确保地面无餐 经营者进行警示提醒；第三次对经营者进行行政处 厨垃圾和其他垃圾遗留. 罚，充分让经营者感受到“执法的温度”。 执行保障“八项机制” (五)安全防护机制 (七)督查问责机制 在允许设置的临时摊区、摊点，设置隔离栏 市委督查室、市政府督查室、市“大行动” 等安全设施，避免摊点过于集中，保证通行 办要加强督查督办，不定期开展巡查督查工 秩序，消除交通安全隐患。严格落实疫情防 作，及时发现、及时协调、及时处置。对工 控措施，坚持每日消毒，做好人员管控。 作效果不明显、工作推诿、不负责任的单位 和责任人进行全市通报，促进工作的落实、 (六)巡查服务机制 落地。 实行市、区、街道办三级巡查管理机制。市 “大行动”办组织行业主管部门负责对全市 (八)考评激励机制 范围内临时经营促销行为进行指导、监督， 完善和调整“大行动”考评办法，根据中央 帮助协调解决跨区域、跨部门问题；各城区、 文明委对全国文明城市测评指标的调整，结 开发区、风景区要主动开展日常巡查，维护 合平果市工作实际进一步完善和修改“大行 临时经营促销区域秩序，及时协调解决出现 动”考评办法。 的问题。 附 1.问卷调查结果及分析 2.部门意见反馈函 3.平果市城区夜市经营管理办法 84 1.夜市调查问卷结果及分析 ◼ 问卷发布时间：2021年11月4日22:00 ◼ 统计截止时间：2021年11月8日22:00 ◼ 有效问卷份数：780份 ◼ 调查结论分析： ① 70%以上市民每月都去夜市3-5次，甚至13%市民每天都去。 ② 90%以上市民支持夜市设立，50%以上希望夜市营业时间到1点之后。 ③ 62%的市民采取自行车或电车的方式前往夜市，8%的市民选择开汽车。 ④ 支持呼声最高的夜市点前五名为南街滨江夜市、亿鑫夜市、西街夜市、 朝阳夜市、城龙夜市，反对声音最高的夜市点为东方国际小区南门夜市。 ⑤ 市民意见主要集中在夜市交通混乱、环境脏乱差、噪音大、油烟污染的 问题，希望能完善夜市准入与退出机制，对摊主进行培训，限定夜市营 业时间与经营业态，限时实行交通管制，解决人车混行的乱象。 ◼ 规划对策：结合市民意愿，我们规划夜市经营业态多以烧烤小吃为主，采 取设置烧烤小吃流动摊点及跨门槛经营的方式，部分大型夜市延长营业时 间至凌晨3点，严格控制夜市的营业时间、经营范围和经营业态，建议增 设灯光照明、垃圾收集、消防应急等设施，提供保洁、治安等保障服务， 在方便市民生活的同时，营造整洁有序卫生安全的夜市环境。 85 1.夜市调查问卷及数据分析 86 1.夜市调查问卷及数据分析 87 1.夜市调查问卷及数据分析 除了问卷调查内容，多数市民也提出了自己的看法，认为夜市应该多样化 发展，可融入表演舞蹈等多种活动，打造出属于平果市的文化特色。除此之外， 也有反映当前平果市部分夜市离居民区太近，例如东方国际小区、亿鑫商业街 到妇幼保健院一带，严重扰民，希望夜市规划能尽量避开集中居民区。 结合市民的建议与诉求，有条件的夜市，我们建议融入音乐节、啤酒 节等主题节庆活动，融入创意集市、露天电影、戏剧表演等特色活动 来提升场地人气。同时对于距离居民区较近的夜市，严格规范其经营时间经营 业态；对于反对声强烈的夜市，可考虑取消。 88 1.夜市调查问卷及数据分析 89 2.部门意见及答复 2021年11月22日《平果市城区夜市布局 规划》征求意见稿发出后，收到10个部门的回 函，其中7个部门无意见，3个部门提出了不同 的修改意见。 2.部门意见及答复 2.部门意见及答复 部门名称 意见反馈 意见答复 平果市生态环境局 建议在环境空气质量监测点 不采纳。经核实，朝阳夜市、城龙夜市、亿鑫夜 （市卫健局办公楼）半径一 市在卫健局半径一公里范围内，朝阳夜市调整业 公里内禁止摆放夜市摊位 态布局，严格管控，禁止烧烤小炒类等产生油烟 2021年11月22日《平果市城区夜市布局 规划》征求意见稿发出后，收到10个部门的回 函，其中7个部门无意见，3个部门提出了不同 污染的摊位进驻；城龙夜市、亿鑫夜市跨门槛经 的修改意见。根据意见反馈，编制单位与平果 营区域严禁摆设烧烤小炒类等产生油烟污染的操 市城市管理监督局进一步沟通后答复如下，已 作区，对空气质量造成污染的设备要安装废气回 在本轮成果中逐一修改落实。 收和空气净化装置。 平果市市场开发服务 建议新增城龙夜市小吃一条 中心 不采纳。经讨论城龙夜市不增设流动摊点摆摊， 街，从工商银行路口到邮政 只保留跨门槛经营区域，且须严格控制污染源排 银行路口，长度200米，设 放。 60-80个摊位 平果市消防救援大队 遵守“生命通道”联合执法 采纳。在设置夜市摊位（含跨门槛经营区域）时 机制，不占用、不堵塞、不 预留救援“生命通道”，限时交通管制区域具备 封闭救援“生命通道” 应急开启功能，制定夜市消防应急预案，在出入 口、交叉口、人行通道、消防扑救场地等区域不 设置夜市摊位，确保不占用、不堵塞、不封闭生 命通道，全力防控消防安全风险。 平果市公安局 无意见 平果市商务局 无意见 马头镇人民政府 无意见 平果市市场监管局 无意见 平果市卫生健康局 无意见 平果市自然资源局 无意见 平果市住建局 无意见