2023年方山县人民政府公报第1期.pdf
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FANGSHANXIAN ZHENGFU RENMIN GONGBAO 方山县人民政府办公室 方山县人民政府公报 方山县人民政府办公室 目 2023 年 4 月 1 日 总第 1 号 录 县政府文件 关于印发第二批调整划转行政审批及关联事项清单目录的通知··········· · ·· · ·· · 1 县政府办公室文件 关于印发方山县项目建设“冬季行动”实施方案的通知··············· · ·· · ·· · 6 关于立即组织开展地质灾害隐患大排查的紧急通知················· · ·· · ·· · ·· 11 关于印发方山县地质灾害隐患专项排查整治工作方案的通知············· · ·· · ·· 12 关于印发方山县既有住宅加装电梯实施方案的通知·················· · ·· · ·· · ·· 28 关于印发方山县 2023 年干果经济林提质增效项目实施意见的通知··· ···· · ·· · ·· · ·32 关于印发《方山县重点项目推进县长点名周例会工作制度》的通知········· · ·· · ·· 36 关于印发方山县安全生产和消防工作责任考核实施办法(试行)的通知········· · ·40 关于成立方山县能源产业“五个一体化”融合发展工作专班的通知·········· · ·42 方山县人民政府公报 2023·1 县政府文件 方山县人民政府 关于印发第二批调整划转行政审批及 关联事项清单目录的通知 方政发〔2023〕10 号 各镇人民政府、县直相关单位: 根据山西省人民政府《关于进一步规 受理、同标准办理”，涉及 7 个单位 21 范“一枚印章管审批”改革中市县行政审 个事项需划转到县行政审批服务管理局， 批事项划转工作的通知》(晋政发 目录清单附后。 ﹝2021﹞47 号)、《关于取消和下放一批 二、已划转退回事项。晋政发 行政审批事项的决定》(晋政发﹝2021﹞ ﹝2021﹞47 号文件明确“对于审批程序 48 号)、《关于进一步做好自然资源领域 复杂、专业要求高、涉及重大公共利益和 行政审批有关工作的通知》（吕自然资发 公共安全，以及涉及意识形态、宗教活动 ﹝2023﹞69 号）文件，以及中共方山县 的事项暂不划转，仍由原行业主管部门行 委办公室、方山县人民政府办公室《关于 使职权”“确实不宜在市、县行政审批局 印发方山县深化相对集中行政许可改革 实施的，经本级人民政府同意后，可退回 实施方案的通知》(方办发﹝2020﹞6 号)， 原部门”，吕自然资发﹝2023﹞69 号“同 方山县人民政府《关于印发首批划转县行 一事项在市域范围内上下级同一部门审 政审批服务管理局行政审批及关联事项 批、同一标准办理”的原则，现有 9 个单 清单目录的通知》(方政发﹝2020﹞5 号) 位 34 个审批事项需退回原行业主管部门， 精神，结合我县原划转事项目录清单，经 目录清单附后。 县政府同意，方山县行政审批服务管理局 三、权力下放承接事项。晋政发 新增划转事项 21 项、划转退回事项 34 ﹝2021﹞48 号文件明确，省级行业主管 项、权力下放承接事项 3 项。 部门下放到县级行政审批服务管理局的 一、新增划转事项。晋政发﹝2021﹞ 47 号文件明确“市、县共同划转事项原 则上要‘全省通办’，实现同层级无差别 审批事项，涉及 1 个单位 3 项审批事项， 目录清单附后。 按照《方山县深化相对集中行政许可 - 1 - 方山县人民政府公报 2023·1 县政府文件 权改革实施方案》(方办发)文件，坚持“编 审批服务管理局审批事项清 随事走、人随编走”原则，在确定新增划 单目录； 转事项的同时，科学确定划转人员及编制 2.方山县行政审批服务管理局 数量。县行政审批服务管理局根据审批事 退回主管单位审批事项清单 项的办理环节、流程、办件量及审批工作 目录； 难易度等，科学合理设立、调整股室及职 能。 涉及的相关单位要按照《山西省一枚 3.方山县行政审批服务服务管 理局承接省级主管单位权力 下放审批事项清单目录； 印章管审批条例》的规定，遵循“谁审批 谁负责、谁主管谁监管”的要求，做好划 转调整事项的审管衔接及事中事后监管 方山县人民政府 等相关工作。 2023 年 3 月 29 日 （此件公开发布） 附件：1.方山县各相关单位划转行政 - 2 - 方山县人民政府公报 2023·1 县政府文件 附件 1： 方山县各单位划转审批局审批事项清单目录 序 号 1 编 码 事项名称 子项编码 粮食收购资格备案 141004012W01 2 政府固定资产投资项目审批 141004012W03 3 子项名称 政府投资项目 建议书审批 政府投资项目 可行性研究报 告审批 新建商品房买卖合同网签备 案、撤销 事项 类型 原实施 部门 业务指导 部门（新） 其他权利 县发改局 其他权利 县发改局 其他权利 县发改局 其他权利 县住建局 行政许可 县住建局 行政许可 县住建局 行政许可 县住建局 行政许可 县住建局 行政许可 县交通局 8 建设工程规划条件核实合格证 核发 设置大型户外广告及在城市建 筑物设施上悬挂、张贴宣传品 审批 从事生活垃圾（含粪便）经营 性清扫、收集、运输、处理服 务审批 建筑业企业资质核准（总承包 特级、一级、部分二级及部分 专业承包一级、二级除外） 车辆运营证核发 9 饮用水供水单位卫生许可 行政许可 县卫体局 10 中医诊所备案 行政许可 县卫体局 11 养老机构内部设置医疗机构的 备案 行政许可 县卫体局 12 乡村医生执业注册 行政许可 县卫体局 13 计划生育技术服务人员合格证 行政许可 县卫体局 14 医疗机构设置审批（含港澳台） 行政许可 县卫体局 15 体育经营项目备案 其他权力 县卫体局 16 食品小经营店备案 其他权力 县市场局 17 个体工商户设立、变更、注销 登记 行政许可 县市场局 18 食品小摊点备案 其他权力 县市场局 19 企业、个人从事电影流动放映 活动的备案 20 雷电防护装置设计审核和竣工 验收 4 5 6 7 21 升放无人驾驶气球或者系留气 球活动审批 县宣传部 000154001001 000154001002 雷电防护装置 设计审核 雷电防护装置 竣工验收 行政许可 县气象局 行政许可 县气象局 行政许可 县气象局 - 3 - 备 注 方山县人民政府公报 2023·1 县政府文件 附件 2： 方山县审批局退回主管单位审批事项清单目录 序 号 编 码 事项名称 子项 编码 子项 名称 事项类型 原实施部门 业务 指导 部门 （新） 备注 1 民办学校年检 其他权力 县教科局 2 建设项目选址意见书核发 行政许可 县自然资源局 吕自然发 2023 69 号 3 建设用地（含临时用地）规划许可证核 发 行政许可 县自然资源局 吕自然发 2023 69 号 4 机动车驾驶员培训许可 行政许可 县交通局 5 渔业船舶及船用产品检验 行政许可 县交通局 6 公路工程质量安全监督手续批复 其他权力 县交通局 7 出租汽车服务质量信誉考核（包括巡游 出租车、网约出租车） 其他权力 县交通局 8 道路运输证（客运、危险货物、汽车租 赁）审验 其他权力 县交通局 9 取用水计划审批 其他权力 县水利局 10 水利工程设计变更审批 其他权力 县水利局 11 大坝、水闸安全鉴定意见的审定 行政确认 县水利局 12 农业植物及其产品调运检疫及植物检疫 证书签发 行政许可 县农业农村局 13 水产苗种产地检疫 行政许可 县农业农村局 14 动物及动物产品检疫合作合格证核发 行政许可 县农业农村局 15 草原防火期内因生产活动需要在草原上 野外用火审批 行政许可 县林业局 吕自然发 2023 69 号 16 进入草原防火管制区车辆的草原防火通 行证审批 行政许可 县林业局 吕自然发 2023 69 号 17 草原防火期内在草原上进行爆破、勘察 和施工等活动审批 行政许可 县林业局 吕自然发 2023 69 号 - 4 - 方山县人民政府公报 2023·1 序 号 编 码 事项名称 县政府文件 子项 编码 子项 名称 事项类型 原实施部门 业务 指导 部门 （新） 备注 18 临时占用草原、在草原上修建直接为草 原保护和畜牧业生产服务的工程设施审 批 行政许可 县林业局 19 森林经营单位修筑直接为林业生产服务 的工程设施占用林地审批 行政许可 县林业局 吕自然发 2023 69 号 20 临时占用林地审批 行政许可 县林业局 吕自然发 2023 69 号 21 林木采伐许可证核发 行政许可 县林业局 吕自然发 2023 69 号 22 勘查、开采矿藏和各项建设工程占用或 者征收、征用林地初审 行政许可 县林业局 吕自然发 2023 69 号 23 林业植物检疫证书核发 行政许可 县林业局 吕自然发 2023 69 号 24 从事营利性治沙活动许可 行政许可 县林业局 吕自然发 2023 69 号 25 动产抵押登记 行政确认 县市场管理局 26 单位内部设立印刷厂登记 行政许可 县委宣传部 27 内部资料性出版物准印证核发 行政许可 县委宣传部 28 出版物零售单位和个体工商户设立、变 更审批 行政许可 县委宣传部 29 地方志书、综合年鉴出版许可 行政许可 县委宣传部 30 地方志书、综合年鉴冠名编纂许可 行政许可 县委宣传部 31 宗教团体成立、变更、注销前审批 行政许可 县委统战部 32 宗教团体、宗教院校、宗教活动场所接 受境外组织和个人捐赠审批 行政许可 县委统战部 33 清真食品的名称、标识、标签、说明书 和包装上的字样、图像、图案备案 其他权力 县委统战部 34 变更民族成份初审 行政许可 县委统战部 - 5 - 方山县人民政府公报 2023·1 县政府办公室文件 附件 3： 方山县审批局拟承接省下放事项清单 序 号 编 码 事项名称 事项类型 承接单位 划转依据 1 食用菌菌种质量检验机构资格认定 行政许可 省农业农村局 晋政发﹝2021﹞48 号 2 农作物种子质量检验机构资格认定 行政许可 省农业农村局 晋政发﹝2021﹞48 号 3 农药广告审批 行政许可 省农业农村局 晋政发﹝2021﹞48 号 方山县人民政府办公室 关于印发方山县项目建设“冬季行动” 实施方案的通知 方政办发〔2023〕3 号 县直各有关单位、各镇： 《方山县项目建设“冬季行动”实施方案》经县政府同意，现印发给你们，请认 真贯彻执行。 方山县人民政府办公室 2023 年 1 月 19 日 （此件公开发布） 方山县项目建设“冬季行动”实施方案 为进一步深入推进我县抓项目、促投 年重点项目，谋划储备好 2023 年重点项 资、稳经济工作，围绕组织实施好 2022 目，确保 2023 年重点项目如期开复工， - 6 - 备 注 方山县人民政府公报 2023·1 县政府办公室文件 县政府决定从 2023 年 1 月 10 日-2023 面梳理土地征迁及手续办理过程中存在 年 3 月 30 日，变冬闲为冬忙，集中开展 的问题，疏通堵点症结，一企一策，靠前 项目建设“冬季行动”，特制定如下实施 服务，细化任务，简化程序，实行“容缺 方案： 受理”，不断优化土地要素供给，打造项 一、总体目标 目用地审批“绿色通道”，确保重点项目 重点围绕在建项目不拖不停、要素保 用地。（牵头单位：县自然资源局） 障不缺不差、有效投资不空不悬、谋划项 （三）集中开展项目手续审批专项行 目不生不虚、明年开复工不等不误目标， 动，解决一批重点项目前期要件不全的问 利用冬闲时间，集中开展项目建设“六个 题。建立工作专班，提前介入审批服务， 专项行动”，实现“六个一批”。力争 精简审批要件、简化技术审查事项、优化 2022 年在建项目投资完成率、入统率、 审批流程，实行集中办公、挂图作战、并 施工许可证办结率均达到 90％以上， 联审批、容缺办理，实现“一枚印章管审 2023 年储备项目前期手续办结率 70％以 批”。定期召开项目前期工作推进专题会， 上，计划投资高于 2022 年投资目标 20％ 破解要素制约，促进项目建设早开工、早 以上，其中产业投资占比 40％以上。 投产、早见效。（牵头单位：县审批局） 二、工作任务 （四）集中开展重点项目入库专项行 （一）集中开展政银企对接专项行动， 动，解决一批投资规模大、在建不在统计 解决一批重点项目资金制约问题。对全县 库的问题。紧盯冬季入统窗口期，对已开 的省、市、县重点项目摸底排查，建立台 工未入统项目，加快与有关行业主管部门 账，全面掌握项目资金规模、投资现状、 对接，掌握重点项目投资建设情况，做到 资金缺口、贷款需求。利用国家政策性金 应统尽统、能入尽入。同时，做好资料的 融性工具贷款，结合全县各银行特点，搭 规范性审核工作，提高统计入库审核效率， 建对接平台，畅通投资意向和信贷渠道， 及时对接反馈问题，强化跟踪服务，落实 分领域、分行业、分层次开展有效对接， 完善入库条件，完成一个销号一个，解决 促成一批项目投资。（牵头单位：县金融 一批投资规模大、在建不在统计库的项目 事务服务中心） 问题。（牵头单位：县统计局） （二）集中开展项目用地保障专项行 （五）集中开展开发区全面提档升级 动，解决一批重点项目土地瓶颈问题。全 专项行动，高质量推动“三个一批”落地 - 7 - 方山县人民政府公报 2023·1 见效。对签约项目，要全面梳理研究，加 快前期手续办理，促进项目早日落地开工； 县政府办公室文件 应的项目建设“冬季行动”领导组。 （二）专项行动工作机制。县直各牵 对投产项目，要实行清单化管理，分类施 头部门，由单位一把手负责，成立各专项 策、加强调度，切实解决堵点难点问题， 行动工作小组，明确专人，建立台账，制 落实投资，加快建设进度；对达效项目， 定“一方案三清单”，即：项目建设冬季 要加强全过程的跟踪服务，强化水电油气 专项行动方案，问题清单、责任清单和任 运等要素保障，顶格落实助企纾困政策， 务清单，筹划并组织开展各个专项行动。 实现预期产出。（牵头单位：县生态示范 各单位也要成立各自的专项行动工作组， 区管委会） 确保上下对接，沟通协调顺畅。 （六）集中开展项目暖冬招引专项行 （三）调度协调机制。冬季行动实行 动，提前储备一批规模大、成长性好的项 一周一报告、半月一通报制度，各专项行 目。围绕“两个转型”、新基建、能源领 动工作组每周向分管副组长汇报工作推 域“五个一体化”、基础设施短板、民生 进情况，由副组长协调解决工作中存在的 社会事业等领域，谋划一批投资大、产业 问题；领导组办公室每半月汇总通报全县 关联度高、带动能力强的招商引资项目； 冬季行动推进情况，及时报告领导组，对 瞄准重点地区、重点企业、重点行业，线 涉及全县政策性的、共性的问题，由领导 上线下，“一对一”精准发力，多元招商； 组统一研究解决；对省市重大项目实行一 紧扣我县“1244”发展战略，开展链条式 项目一专班机制，由项目属地和项目主管 招商，延链补链强链；对已经签约的项目， 部门负责，列出时间表、任务书、路线图， 持续跟踪服务，确保项目落地开工。（牵 专班推进，力争冬季行动期间基本解决各 头单位：县招商引资服务中心） 类制约问题。各单位也要建立有力有效的 三、工作机制 调度协调机制，及时落实县领导组的安排 （一）领导机制。县政府成立方山县 部署。 项目建设“冬季行动”领导组，由高鹏县 （四）审批服务机制。推广项目审批 长任组长，李玉春副县长任第一副组长， 中实行的“集中办公、并联审批、容缺办 其他副县长任副组长。领导组下设办公室， 理、绿色同行”机制，克服疫情影响，强 办公室设在县项目推进中心，负责“冬季 化在线审批，实现“一网告知、一网受理、 行动”各项日常工作。各单位也要成立相 一网办结、一网公开、一网监管”。对重 - 8 - 方山县人民政府公报 2023·1 县政府办公室文件 点企业、重点项目要明确专人专班提供点 报批评，并将各各单位在“冬季行动”中 对点保姆式服务，实行承诺制、主帮办、 谋划项目、前期手续办理、招商引资以及 全代办，推动项目上马。 项目开复工等工作完成情况，纳入 2023 （五）督查考核机制。县政府督查室 年度责任制重点绩效考核。 每半月对“冬季行动”推进情况开展一次 督查，督查结果上报县政府并通报全县。 对推进有力、效果明显的部门通报表扬， 附件：方山县项目建设“冬季行动” 领导组成员名单 对没有按时完成任务、工作推进不力的通 附件： 方山县项目建设“冬季行动”领导组成员名单 组 长：高 鹏 县委副书记、政府县长 常务副组长：李玉春 县政府副县长 副 组 示范区管委会主任 成 长：高文祥 呼鹏燕 县政府副县长 秦 鑫 县政府副县长 任海涛 县政府副县长 周明宇 县政府副县长 高建军 县政府副县长、公安局局长 崔 凯 县政府党组成员 王 强 县政府办主任 员：王国锋 县发展和改革局局长 任星星 县教育科技局局长 薛贵锋 县工业和信息化局局长 陈 冲 县财政局局长 郭有杰 县人力资源和社会保障局局长 - 9 - 方山县人民政府公报 2023·1 - 10 - 县政府办公室文件 刘福胜 县自然资源局局长 李 军 县住房和城乡建设管理局局长 韩建忠 县交通运输局局长 高保平 县水利局局长 宋小平 县农业农村局局长 薛卫华 县林业局局长 郭建文 县文化和旅游局局长 李建军 县卫生健康和体育局局长 薛晋军 县应急管理局局长 刘月亮 县市场监督管理局局长 王卫忠 县统计局局长 闫建龙 县行政审批服务管理局局长 任建伟 市生态环境局方山分局局长 武富勇 国家税务总局方山县税务局局长 崔文中 吕梁银保监分局方山监管组组长 白志新 县中小企业服务中心主任 王 军 县招商引资服务中心主任 王 强 县项目推进中心主任 刘家璇 县生态文化旅游示范区管委会产业发展部副主任 高方明 金融事务服务中心主任 张少为 马坊镇党委副书记、镇长 王鑫辉 积翠镇党委副书记、镇长 薛 颖 圪洞镇党委副书记、镇长 赵志伟 峪口镇党委副书记、镇长 刘文娟 北武当镇党委副书记、镇长 吴小卫 大武镇党委副书记、镇长 方山县人民政府公报 2023·1 县政府办公室文件 方山县人民政府办公室 关于立即组织开展地质灾害隐患大排查的 紧急通知 方政办发〔2023〕4 号 各镇人民政府，县直各有关单位: 2023 年 1 月 28 日 0 时 40 分，柳林县 穆村镇康家沟村发生黄土意外崩塌自然 防范工作的责任感和紧迫感，深入开展地 质灾害防范各项工作，切实保护人民生命 财产安全。 灾害，经现场初步核实，4 名人员被困。 二、全面开展地质灾害隐患排查 当前，气温逐步转暖，多数地质灾害隐患 各镇人民政府，县直各有关单位重点 点受雨雪入渗和冻融作用影响，发生灾害 加强对黄土地区人口密集的城乡结合部、 风险进一步加大。为深刻汲取柳林县穆村 各类移民新村、新建小城镇、高陡边坡、 镇康家沟村黄土崩塌地质灾害教训，举一 学校、医院、旅游景区、文化活动场所、 反三，切实做好当前地质灾害防范工作， 厂矿企业、施工工地、临时工糊区及旅游 确保人民群众生命财产安全，根据吕梁市 景区景点进行拉网式排查，特别是要细致 规划和自然资源局办公室《关于立即组织 排查山区削坡填沟建设的高陡边坡，切实 开展地质灾害隐患大排查的紧急通知》 做到坡要到顶、沟要到底，不留死角、不 （吕自然资办发〔2023〕23 号）文件精 留盲区，督促责任单位落实防灾措施，确 神，现将有关事项通知如下： 保地质灾害隐患排查巡查到位。 一、进一步提高政治站位 三、切实做好监测预警 各镇人民政府，县直各有关单位要牢 县自然资源局要加强与应急、气象、 固树立“人民至上、生命至上”理念，始 教育、住建、交通、水利、文旅等有关部 终把坚持“以人民为中心”作为地质灾害 门的联动配合，及时把地质灾害气象风险 防治工作的落脚点和出发点，清醒认识当 预警信息传达至一线群测群防员和受威 前地质灾害防范的严峻形势，把加强地质 胁的群众。各镇人民政府要组织一线监测 灾害防范摆在当前工作的突出位置，强化 员加强巡查，加密巡查频率，确保对灾情、 底线思维和风险意识，切实提高地质灾害 险情早发现、早处置，防范于未然。要对 - 11 - 方山县人民政府公报 2023·1 县政府办公室文件 每个隐患点落实防灾责任人、监测责任人 漏报，同时第一时间组织专业技术力量赶 及技术负责人。同时要加强对群测群防员 赴现场应急调查和应急监测，协助地方和 在岗在位及日常巡查监测的督促检查，切 有关部门做好抢险救灾工作，最大限度保 实把监测预警工作做实做细。一旦发现有 护人民群众生命财产安全。 土体变形且有裂缝增大趋势，立即采取果 各镇人民政府，县直各有关单位要于 断措施封闭危险区，划定红线区，设立警 2 月 5 日前将排查中发现的新增地质灾害 示标志，坚决撤离受威胁人员，“宁听骂 隐患情况上报县地质灾害防治领导组办 声，不听哭声”。 公室（县自然资源局），联系人：杜小辉 四、认真做好临灾处置 电话号码：18434989991。 要严格落实值班值守制度，保持信息 报送渠道畅通，一旦出现灾险情，要立即 方山县人民政府办公室 核实信息并按照地质灾害速报制度规定 2023 年 1 月 28 日 及时上报相关信息，坚决避免瞒报、迟报、 （此件公开发布） 方山县人民政府办公室 关于印发方山县地质灾害隐患专项排查 整治工作方案的通知 方政办发〔2023〕5 号 各镇人民政府，各有关单位： 《方山县地质灾害隐患专项排查整治工作方案》已经县政府同意，现印发你们， 请遵照执行。 方山县人民政府办公室 2023 年 1 月 29 日 （此件公开发布） - 12 - 方山县人民政府公报 2023·1 县政府办公室文件 方山县地质灾害隐患专项排查 整治工作方案 根据省自然资源厅《关于切实做好当 前地质灾害防范工作的紧急通知》和市规 划和自然资源局制定《吕梁市地质灾害隐 特成立方山县地质灾害隐患专项排查整 治工作领导组，具体组成人员如下： 组 长：高 鹏 患专项排查整治工作方案》，为深刻汲取 柳林县穆村镇康家沟村黄土崩塌灾害教 县长 副组长：秦 鑫 训，举一反三，全面开展我县地质灾害隐 患专项排查整治，制定如下方案。 县委副书记、 政府党组副书记、 副县长 呼鹏燕 副县长 一、指导思想 任海涛 副县长 以党的二十大精神为指引，深入学习 刘亮勤 副县长 贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾的 李玉春 副县长（常务副组长） 重要论述，坚持“人民至上，生命至上” 周明宇 副县长 基本原则，按照“以防为主、防治结合” 高建军 副县长 的工作思路，坚决克服麻痹思想，杜绝侥 刘福胜 县自然资源局局长 幸心理，通过深入开展地质灾害隐患排查 成员由财政、交通、民政、水利、住 整治，全面提升我县地质灾害防治工作水 城、教科、环保、应急卫体、公路、文旅、 平，确保人民群众生命财产安全。 工信、气象、城乡建设综合服务中心、电 二、目标任务 通过开展地质灾害隐患专项排查整 力等部门负责人及各镇镇长组成。 领导组下设办公室，办公室主任由刘 治工作，全面摸清我县地质灾害隐患底数， 福胜同志兼任，负责专项排查整治的安排、 进一步落实防治工作责任，对发现的问题 调度、督查、汇总等日常工作。 和漏洞及时解决、限期整改，显著化解地 地质灾害隐患专项排查整治工作在 质灾害风险，坚决杜绝有人员伤亡的地质 领导组的统一指挥下开展，各镇、各相关 灾害发生。 部门要组建由主要负责人牵头的工作专 三、组织机构 班，扎实开展专项排查整治工作。县自然 为推动专项排查整治工作取得实效， 资源局作为牵头部门，要成立专项督导组， - 13 - 方山县人民政府公报 2023·1 督促指导各镇、各部门排查整治工作。 四、排查整治时间 从即日起至 4 月 30 日，开展为期 3 个月的冻融期地质灾害排查整治。 五、排查重点 （一）排查区域 1.高陡边坡。要对高度大于 8 米、坡 度大于 45 度且安全距离小于 1.5 倍坡高 的黄土高陡边坡开展全面排查。 县政府办公室文件 在建设过程中严格按照评估报告的意见 建议进行施工。 六、整治措施 结合排查工作实际，对各类风险隐患 开展分类处置。 （一）避险搬迁。对地质灾害风险高、 工程治理难度大、群众疏散困难的区域进 行避险移民搬迁。 （二）工程治理。对避险搬迁确有困 2.削坡填沟建设区。包括山区削坡填 难，但具备治理条件的，通过积极争取上 沟建设的居民聚集区、靠山移民房以及周 级地质灾害治理项目及自行治理的方式 边居民点等。 开展工程治理。 3.人口密集区域。主要包括城乡结合 （三）紧急避让。对于暂不具备避险 部、各类移民新村、新建小城镇、学校、 搬迁和工程治理条件，但险情严重的区域， 医院、养老院、旅游景区景点等。 要果断采取措施，撤离受威胁人员。 4.工程建设项目区。主要包括在建工 程、临时工棚区、工矿企业区等。 5.道路沿线。主要包括铁路沿线、国 道省道、县乡村道路、临水临崖路段、隧 道出入口等灾害易发路段等。 6.各类新建房、自建房等。 （四）监测预警。加强对各类隐患点 的监测预警，积极申请安装监测预警设备， 同步做好已安装设备的巡查和保护，同时 不断完善群测群防体系建设。 七、工作步骤 （一）动员部署（1 月 29 日-1 月 31 （二）排查内容 日）。各镇人民政府、县地质灾害防治成 1.排查各重点区域是否存在风险隐 员单位要对排查整治工作立即进行动员 患。既要对在册的隐患点全面排查，也要 部署，制定排查方案，明确排查整治人员 注重发现新的风险隐患，新的风险隐患要 安排、工作责任等。 及时纳入隐患点管理。 （二）全面排查（2 月 1 日-2 月 28 2.排查各类建房、工程项目建设是否 日）。各镇人民政府、县地质灾害防治成 按照规定进行地质灾害危险性评估，是否 员单位对辖区内地质灾害开展全覆盖排 - 14 - 方山县人民政府公报 2023·1 县政府办公室文件 查，摸清风险隐患底数。对新排查出的各 区内的地质灾害隐患进行全方位全覆盖 类地质灾害风险隐患要全部纳入群测群 排查，不留盲区、不留死角。 防体系，逐一落实防灾责任人、技术责任 （二）加强风险评估。强化国土空间 人和监测责任人，配套应急预案和处置措 规划管控，各类项目建设、建房要科学合 施，设立警示标志和撤离路线。要建立健 理选址，未经批准严禁在地质灾害危险区 全工作台账，相关台账于 2 月 25 日前报 域进行建设。所有工程项目建设前，要按 县自然资源局（联系人：杜小辉， 规定进行地质灾害危险性评估，建设过程 18434989991）。 中要严格按照评估报告意见建议施工，对 （三）集中整治（3 月 1 日-4 月 30 未开展评估或未按照评估意见擅自施工 日）。各镇人民政府、县地质灾害防治成 的项目，按照《地质灾害防治条例》依法 员单位对排查出的风险隐患，按照分类处 依规予以处罚。 置措施，形成整治方案，明确整治责任、 （三）扎实有效推进。各镇人民政府、 整治要求、整治措施、整治时限，做到责 县地质灾害防治成员单位要严格按照本 任单位、防治资金、监测手段、防治措施 方案要求，并结合本地实际细化完善相关 “四到位”，及时消除安全隐患。对整治 内容，突出排查重点，确保按时保质保量 难度大、工程量大的风险隐患，要做好预 完成排查任务。要坚持“点面结合、专群 警监测和人员撤离。 结合”，聚焦重要区域、重点部位和关键 八、工作要求 环节逐一排查，做到不留盲区、不留空白。 （一）压实工作责任。此次排查整治 县政府要进一步加大地质灾害资金投入， 坚持“属地管理、分级负责”，严格落实 做好资金保障。要积极探索“隐患点+风 各级部门地质灾害防治主体责任，严格按 险区”双控模式，加强宣传培训、避险演 照“谁建设、谁负责、谁引发、谁治理” 练，不断提升基层一线人员防灾能力和群 的原则落实有关单位防灾主体责任，各部 众的识灾避灾意识。 门要按照职责分工做好相关领域防治工 （四）严格督查问责。县政府将组织 作，不断完善联防联控日常联动协调机制。 专人对各镇开展地质灾害隐患专项排查 各镇人民政府要以村为单元，建立由镇领 整治工作情况开展督导检查，对发现地质 导责任人、村级监测责任人以及技术支撑 灾害防治重视程度不够、责任不落实、工 单位配合协助的专业排查队伍，对各自辖 作不得力、措施不到位的，予以问责，造 - 15 - 方山县人民政府公报 2023·1 县政府办公室文件 成有人员伤亡地质灾害的，严肃追究相关 2.地质灾害隐患排查整治汇总表 人员责任。 3.地质灾害隐患排查整治台账 4.高陡边坡地质灾害隐患点排查整 附表：1.方山县地质灾害隐患点及责 任人台账 - 16 - 治情况统计表 5.自建房涉及地质灾害隐患统计表 方山县人民政府公报 2023·1 县政府办公室文件 附表 1： 方山县地质灾害隐患点及责任人台账 灾害类 型 规 模 等 级 潜在 经济 损失 （万 元） 威胁对 象 威 受威 胁 胁人 户 口 数 险 情 等 级 村委会 责任人 监测责任人 西沟 村 滑坡 小 型 15 住户及 房屋 7 10 小 型 村委负 责人 张荣生 13546279652 马坊镇高 明村滑坡 高明 村 滑坡 中 型 5 住户及 房屋 5 6 小 型 张旭飞 13643588969 马坊镇辉 回村崩塌 马坊镇温 家庄秦家 崖崩塌 马坊镇窑 上村崩塌 马坊镇温 家庄村不 稳定斜坡 马坊镇代 坡村不稳 定斜坡 马坊镇麻 峪村不稳 定斜坡 马坊镇油 房沟不稳 定斜坡 马坊镇落 辉村委后 落辉不稳 定斜坡 1 马坊镇落 辉村委后 落辉不稳 定斜坡 2 马坊镇窑 上村不稳 定斜坡 马坊镇庄 则上村不 稳定斜坡 1 马坊镇庄 则上村不 稳定斜坡 2 辉回 村 温家 庄秦 家崖 窑上 村 崩塌 小 型 3 住户及 房屋 1 4 小 型 村委负 责人 村委负 责人 崩塌 中 型 5 住户及 房屋 小 型 村委负 责人 冯久兴 15935187112 崩塌 小 型 3 住户及 房屋 小 型 村委负 责人 孙唤平 13593398677 温家 庄村 不稳定 斜坡 中 型 30 住户及 房屋 小 型 村委负 责人 白绳贵 13753897527 代坡 村 不稳定 斜坡 小 型 1 住户及 房屋 1 2 小 型 村委负 责人 闫小军 18334856344 麻峪 村 不稳定 斜坡 中 型 4 住户及 房屋 1 1 小 型 村委负 责人 秦爱清 17584527109 油房 沟 不稳定 斜坡 中 型 2 住户及 房屋 小 型 村委负 责人 尹贵平 13753897237 落辉 村 不稳定 斜坡 小 型 2 住户及 房屋 小 型 村委负 责人 赵香保 15034289905 落辉 村 不稳定 斜坡 中 型 3 住户及 房屋 小 型 村委负 责人 白珍珍 13663683586 窑上 村 不稳定 斜坡 小 型 3 住户及 房屋 小 型 村委负 责人 李改 13643588702 庄则 上村 不稳定 斜坡 小 型 1 住户及 房屋 小 型 村委负 责人 闫彪 15035860288 庄则 上村 不稳定 斜坡 中 型 2 住户及 房屋 小 型 村委负 责人 顾成伶 15835187060 隐患点名 称 隐患 点位 置 1 马坊镇西 沟村滑坡 2 序 号 乡 镇 责任人 及电话 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 马 坊 镇 张少为 159035 80396 1 1 郭保平 18334809346 - 17 - 方山县人民政府公报 2023·1 15 16 17 马 坊 镇 张少为 159035 80396 18 马坊镇马 坊村不稳 定斜坡 1 马坊镇马 坊村不稳 定斜坡 2 马坊镇马 坊村不稳 定斜坡 3 马坊镇磨 地湾不稳 定斜坡 马坊 村大 沟则 马坊 村二 道巷 马坊 村滩 家沟 磨地 湾 县政府办公室文件 不稳定 斜坡 中 型 19 住户及 房屋 1 0 30 小 型 村委负 责人 裴月月 15135463775 不稳定 斜坡 中 型 15 住户及 房屋 8 15 小 型 村委负 责人 宋爱平 15935888485 不稳定 斜坡 中 型 15 住户及 房屋 6 24 小 型 村委负 责人 裴全平 13753859723 不稳定 斜坡 小 型 1 住户及 房屋 1 1 小 型 村委负 责人 杨芝胜 15834380204 19 马坊镇李 家湾村地 裂缝 马坊 镇李 家湾 地裂缝 中 型 150 住户及 房屋 20 积翠镇莺 峪村滑坡 莺峪 村 滑坡 小 型 20 住户及 房屋 南虎 滩村 崩塌 大 型 10 住户及 房屋 刘家 庄 不稳定 斜坡 小 型 5 住户及 房屋 积翠 村 不稳定 斜坡 中 型 4 住户及 房屋 1 冯家 庄村 不稳定 斜坡 中 型 3 住户及 房屋 1 东王 村 不稳定 斜坡 小 型 2 住户及 房屋 小 型 村委负 责人 王志强 13593398654 积翠镇代 居村不稳 定斜坡 代居 村 不稳定 斜坡 中 型 6 住户及 房屋 小 型 村委负 责人 贺继明 13935879836 27 积翠镇水 神沟泥石 流 水神 沟 泥石流 中 型 16.5 住户及 房屋 40 小 型 村委负 责人 任永平 15135821842 28 积翠镇莫 口沟村不 稳定斜坡 莫口 沟村 不稳定 斜坡 中 型 1 住户及 房屋 1 7 小 型 村委负 责人 29 积翠镇阳 湾村不稳 定斜坡 阳湾 村 不稳定 斜坡 中 型 2 住户及 房屋 1 2 小 型 村委负 责人 30 积翠镇大 西沟不稳 定斜坡 大西 沟 不稳定 斜坡 中 型 2 住户及 房屋 积翠镇南 虎滩村崩 塌 积翠镇刘 家庄不稳 定斜坡 积翠镇积 翠村不稳 定斜坡 积翠镇冯 家庄村不 稳定斜坡 积翠镇东 王村不稳 定斜坡 21 22 23 24 25 26 积 翠 镇 王鑫辉 137538 88629 - 18 - 1 2 3 弓金第 13663683895 苏代军 13283587911 张春平 15835187417 弓乃招 13453854674 3 1 3 269 中 型 村委负 责人 小 型 村委负 责人 乔俊峰 15835873057 小 型 村委负 责人 李唤勤 18234829757 小 型 村委负 责人 赵启平 13753360372 1 小 型 村委负 责人 郝狗旦 15834363309 2 小 型 4 小 型 村委负 责人 村委负 责人 冯小安 15386989569 康润平 13753897547 秦长大 13934368587 孙全清 18235865852 高林虎 18636422344 马连保 15034291385 候云喜 18235858852 方山县人民政府公报 2023·1 县政府办公室文件 积翠镇太 佳公路 141.5km 不稳定斜 坡 太佳 公路 不稳定 斜坡 小 型 32 积翠镇郝 家庄村不 稳定斜坡 郝家 庄村 不稳定 斜坡 33 圪洞镇前 崖上滑坡 前崖 上 34 圪洞镇圪 洞村小凤 凰沟崩塌 35 23 省道 150m 小 型 小 型 15 住户及 房屋 1 8 小 型 村委负 责人 滑坡 小 型 20 住户及 房屋 9 20 小 型 村委负 责人 圪洞 村小 凤凰 沟 崩塌 中 型 30 住户及 房屋 7 22 小 型 村委负 责人 圪洞镇建 军庄村不 稳定斜坡 建军 庄村 不稳定 斜坡 中 型 4.5 住户及 房屋 2 8 小 型 村委负 责人 李春燕 18935428660 36 圪洞镇糜 家塔南侧 不稳定斜 坡 糜家 塔南 侧 不稳定 斜坡 中 型 23 住户及 房屋 2 2 60 小 型 村委负 责人 冯润成 13935817775 刘海平 15135825598 37 圪洞镇糜 家塔北坡 不稳定斜 坡 糜家 塔北 坡 不稳定 斜坡 中 型 325.5 住户及 房屋 9 9 324 中 型 村委负 责人 圪洞镇圪 洞村红崖 湾不稳定 斜坡 圪洞 村红 崖湾 不稳定 斜坡 中 型 282 住户及 房屋 6 5 201 中 型 村委负 责人 39 圪洞镇东 沟村不稳 定斜坡 东沟 村 不稳定 斜坡 中 型 15 住户及 房屋 9 20 小 型 村委负 责人 40 圪洞镇津 良庄不稳 定斜坡 津良 庄 不稳定 斜坡 中 型 10 住户及 房屋 小 型 村委负 责人 41 圪洞镇高 家庄不稳 定斜坡 高家 庄 不稳定 斜坡 中 型 166.5 住户及 房屋 8 7 165 中 型 村委负 责人 42 圪洞镇武 家湾村不 稳定斜坡 武家 湾村 不稳定 斜坡 中 型 5 住户及 房屋 5 7 小 型 村委负 责人 31 积 翠 镇 38 圪 洞 镇 王鑫辉 137538 88629 薛颖 186035 81419 村委负 责人 赵谈喜 13753897344 李全喜 15535890143 刘金荣 13663683681 雒根元 13152982279 康六六 15536475444 陈青生 13994849932 赵保珍 13934368817 赵福平 18534888829 冯润成 13935817775 刘海平 15135825598 薛应龙 13835819922 周保平 18603588581 刘小凤 15343581285 杨顺平 13935846864 张玉龙 18735808918 杨务生 15034291125 李金喜 13935879871 刘林春 13753341923 白明兆 13503589746 白永泽 18235831833 崔元清 18234873271 刘勤玉 15834363049 - 19 - 方山县人民政府公报 2023·1 圪洞镇横 沟不稳定 斜坡 43 44 圪 洞 镇 薛颖 186035 81419 45 峪口镇峪 口村崩塌 46 峪口镇前 南村不稳 定斜坡 峪口镇土 福则不稳 定斜坡 峪口镇杜 家会村委 旧村不稳 定斜坡 峪口镇横 泉村不稳 定斜坡 峪口镇东 湾村不稳 定斜坡 峪口镇顺 家湾不稳 定斜坡 47 48 49 50 51 52 53 圪洞镇糜 家塔戏台 后养老院 滑坡 圪洞镇阳 湾村村口 公路不稳 定斜坡 峪 口 镇 赵志伟 158351 78423 峪口镇土 韩公路阳 峁隧道不 稳定斜坡 峪口镇吉 家庄村不 稳定斜坡 峪口镇张 家塔不稳 定斜坡 峪口镇田 家坡村不 稳定斜坡 54 55 56 57 峪口镇韩 家山地面 塌陷 58 峪口镇郝 家墕地面 塌陷 - 20 - 县政府办公室文件 3 小 型 村委负 责人 李建红 18035877305 王候青 15535891856 18 小 型 村委负 责人 闫连春 13593398399 村庄水 泥路 80m 小 型 村委负 责人 薛保平 15935085692 住户及 房屋 小 型 村委负 责人 冯小明 13133240305 小 型 村委负 责人 任建平 15935179417 住户及 房屋 小 型 村委负 责人 李小清 13834759257 住户及 房屋 小 型 村委负 责人 张喜平 13546286506 小 型 村委负 责人 刘谈贵 13546296971 小 型 村委负 责人 张卫明 18735880871 2 小 型 村委负 责人 薛侯小 13753391755 1 2 小 型 村委负 责人 赵玉荣 13994849695 住户及 房屋 3 7 小 型 村委负 责人 李应平 13663683566 10 住户及 房屋 1 4 小 型 村委负 责人 赵侯谈 13753346133 中 型 108 住户及 房屋 1 3 53 小 型 村委负 责人 张福保 13191213121 地面塌 陷 大 型 25 住户及 房屋 7 23 小 型 村委负 责人 韩对平 13033479181 地面塌 陷 大 型 小 型 村委负 责人 赵长有 18235826768 横沟 不稳定 斜坡 中 型 糜家 塔养 老院 滑坡 小 型 阳湾 村村 口公 路 不稳定 斜坡 中 型 峪口 村 崩塌 大 型 前南 村 不稳定 斜坡 中 型 3 住户及 房屋 土福 则 不稳定 斜坡 中 型 10 杜家 会村 委旧 村 不稳定 斜坡 中 型 横泉 村 不稳定 斜坡 小 型 4.5 住户及 房屋 东湾 村 不稳定 斜坡 中 型 6 住户及 房屋 顺家 湾 不稳定 斜坡 小 型 5 住户及 房屋 1 土韩 公路 阳峁 隧道 不稳定 斜坡 小 型 20 柏油路 120m 吉家 庄村 不稳定 斜坡 中 型 6 张家 塔 不稳定 斜坡 中 型 田家 坡村 不稳定 斜坡 韩家 山村 （瑞 隆煤 矿） 郝家 墕村 新星 矿 6 住户及 房屋 2 20 住户及 房屋 1 4 12 住户及 房屋 2 2 5 4 方山县人民政府公报 2023·1 59 峪口镇张 家塔吴城 局地面塌 陷 60 峪口镇宗 家山地面 塌陷 61 62 峪 口 镇 赵志伟 158351 78423 63 64 65 66 峪口镇安 上村不稳 定斜坡 峪口镇花 家坡不稳 定斜坡 峪口镇吉 家庄不稳 定斜坡 峪口镇峪 口村宋家 湾不稳定 斜坡 峪口镇峪 口村梁家 湾崩塌 北武当镇 阳湾村骨 脊沟崩塌 张家 塔村 吴城 局 新星 矿 宗家 山村 （铝 矿） 县政府办公室文件 地面塌 陷 中 型 27 住户及 房屋 地面塌 陷 中 型 15 村庄水 泥路 100m 安上 村 不稳定 斜坡 小 型 1.5 住户及 房屋 1 花家 坡村 不稳定 斜坡 中 型 6.5 住户及 房屋 吉家 庄村 不稳定 斜坡 小 型 20 峪口 村宋 家湾 不稳定 斜坡 小 型 崩塌 峪口 村梁 家湾 阳湾 村骨 脊沟 小 型 村委负 责人 韩占礼 18534799144 小 型 村委负 责人 王海龙 18334737367 2 小 型 村委负 责人 郭芳 18234873567 1 8 小 型 村委负 责人 李志红 15525802953 住户及 房屋 2 6 小 型 村委负 责人 李应平 13663683566 5 住户及 房屋 3 12 小 型 村委负 责人 薛候小 13753391755 小 型 20 住户及 房屋 7 14 小 型 崩塌 中 型 1.5 住户及 房屋 1 2 小 型 村委负 责人 王奴平 15835192787 4 17 村委负 责人 薛候小 13753391755 67 北武当镇 下昔村不 稳定斜坡 下昔 村 不稳定 斜坡 中 型 2.5 住户及 房屋 1 1 小 型 村委负 责人 严四清 15034289085 68 北武当镇 庙底村不 稳定斜坡 庙底 村 不稳定 斜坡 中 型 2.5 住户及 房屋 2 3 小 型 村委负 责人 刘平 13753341531 阳湾 村 不稳定 斜坡 中 型 5 住户及 房屋 5 17 小 型 村委负 责人 薛继平 13546296902 阳湾 村九 亩湾 不稳定 斜坡 小 型 3 住户及 房屋 2 4 小 型 村委负 责人 张保平 15034289800 来堡 村 不稳定 斜坡 中 型 2 住户及 房屋 1 2 小 型 村委负 责人 王德明 13037073716 河庄 村 不稳定 斜坡 小 型 3 住户及 房屋 小 型 村委负 责人 刘宏亮 15935179202 连家 坡 不稳定 斜坡 小 型 3 住户及 房屋 1 3 小 型 村委负 责人 郝平珍 13753813696 占古 村 不稳定 斜坡 中 型 0.5 住户及 房屋 1 3 小 型 村委负 责人 李春明 15534308744 69 70 71 72 73 74 北 武 当 镇 刘文娟 137209 14980 北武当镇 阳湾村不 稳定斜坡 北武当镇 阳湾村九 亩湾不稳 定斜坡 北武当镇 来堡村不 稳定斜坡 北武当镇 河庄村不 稳定斜坡 北武当镇 连家坡不 稳定斜坡 北武当镇 占古村不 稳定斜坡 - 21 - 方山县人民政府公报 2023·1 75 76 北 武 当 镇 刘文娟 137209 14980 77 北武当镇 松泉村水 泉湾不稳 定斜坡 北武当镇 鹧鸪村成 世番旧村 不稳定斜 坡 北武当镇 韩庄村不 稳定斜坡 县政府办公室文件 松泉 村水 泉湾 不稳定 斜坡 中 型 5 住户及 房屋 3 6 小 型 村委负 责人 马月明 13934368740 鹧鸪 村成 世番 旧村 不稳定 斜坡 小 型 1 住户及 房屋 1 2 小 型 村委负 责人 郭青龙 15535847301 韩庄 村 不稳定 斜坡 小 型 15 住户及 房屋 8 13 小 型 村委负 责人 车奴元 13293784760 流动 务工 人员 中 型 村委负 责人 薛根虎 15343585257 5 小 型 村委负 责人 刘奶平 15035362560 78 大武镇王 家庄滑坡 王家 庄村 滑坡 小 型 130 住户及 房屋 79 大武镇新 洞上张家 塔崩塌 新洞 上村 张家 塔 崩塌 小 型 6 住户及 房屋 大武镇新 房村崩塌 80 81 82 83 大 武 镇 吴小卫 138358 08729 84 大武镇东 坡村不稳 定斜坡 大武镇相 当村不稳 定斜坡 大武镇泉 则沟村不 稳定斜坡 大武镇新 洞上村不 稳定斜坡 大武镇武 回庄不稳 定斜坡 1 大武镇武 回庄村不 稳定斜坡 2 85 86 1 新房 村 崩塌 中 型 55 住户及 房屋 4 9 154 中 型 村委负 责人 张建平 15835873847 张青海 15034289803 张建红 13453897831 东坡 村 不稳定 斜坡 中 型 11 住户及 房屋 1 9 33 小 型 村委负 责人 王连平 13294585873 相当 村 不稳定 斜坡 中 型 15 住户及 房屋 4 6 小 型 村委负 责人 陈继平 15103586380 泉则 沟村 不稳定 斜坡 中 型 20 住户及 房屋 1 4 26 小 型 村委负 责人 任二楞 13753824050 新洞 上村 不稳定 斜坡 中 型 49.5 住户及 房屋 6 1 189 中 型 村委负 责人 张完地 13753822935 李有龙 13753897382 李琛琛 13293784726 武回 庄村 不稳定 斜坡 中 型 9 住户及 房屋 1 8 小 型 村委负 责人 王青平 15234859757 武回 庄村 不稳定 斜坡 中 型 36 住户及 房屋 6 9 小 型 村委负 责人 韩苗苗 15235869130 87 大武镇店 坪村不稳 定斜坡 1 店坪 村 不稳定 斜坡 中 型 247.5 住户及 房屋 1 9 149 中 型 村委负 责人 88 大武镇店 坪村不稳 定斜坡 2 店坪 村 不稳定 斜坡 大 型 165 住户及 房屋 1 8 119 中 型 村委负 责人 - 22 - 任成龙 13620673089 任海明 13935879562 石三亮 13753360012 任智勇 13593398151 任平平 13453897873 王海林 13753361139 方山县人民政府公报 2023·1 大武镇王 家庄村不 稳定斜坡 89 大武镇店 梁路水源 段不稳定 斜坡 大武镇店 梁路龙凤 村段不稳 定斜坡 90 91 县政府办公室文件 中 型 村委负 责人 薛奴生 13653589533 安保珍 13835828232 薛连生 15035818161 柏油路 130m 小 型 村委负 责人 闫秋连 15035818423 柏油路 130m 小 型 村委负 责人 王俊英 18235826529 王家 庄村 不稳定 斜坡 中 型 141 住户及 房屋 店梁 路水 源段 不稳定 斜坡 中 型 19.5 店梁 路龙 凤村 段 不稳定 斜坡 中 型 19.5 2 6 109 92 大武镇举 人头村不 稳定斜坡 举人 头村 不稳定 斜坡 中 型 85.5 住户及 房屋 3 4 157 中 型 村委负 责人 侯五则 13834759783 王奴保 13994849366 郭金顺 15135876920 93 大武镇四 村不稳定 斜坡 大武 四村 不稳定 斜坡 中 型 49.5 住户及 房屋 1 4 72 小 型 村委负 责人 王俊保 13934368837 大武镇王 家庄村地 面塌陷 王家 庄村 店坪 煤矿 94 大 武 镇 吴小卫 138358 08729 95 大武镇水 源村地面 塌陷 96 大武镇龙 凤村地面 塌陷 97 大武镇举 人头村地 面塌陷 98 大武镇木 瓜村地面 塌陷 99 大武镇新 房村混凝 土公司不 稳定斜坡 100 大武镇新 房村地面 塌陷 水源 村店 坪煤 矿 龙凤 村凯 川煤 矿 举人 头村 同巨 土矿 木瓜 村木 瓜煤 矿 新房 村 新房 村 地面塌 陷 中 型 151 住户及 房屋 2 6 109 中 型 村委负 责人 安芳芳 15234836096 李虎平 13593434977 薛前大 15034289268 地面塌 陷 大 型 37 住户及 房屋 7 7 小 型 村委负 责人 岳鼠大 13546261653 地面塌 陷 中 型 124.5 住户及 房屋 2 2 72 小 型 村委负 责人 李支荣 15235849557 地面塌 陷 中 型 12 住户及 房屋 6 10 小 型 村委负 责人 任俊林 13994849300 地面塌 陷 中 型 25 住户及 房屋 5 21 小 型 村委负 责人 高永旺 13643588894 不稳定 斜坡 小 型 2 住户及 房屋 2 2 小 型 村委负 责人 闫青娥 18335868082 地面塌 陷 中 型 90 住户及 房屋 4 9 154 中 型 村委负 责人 张旭鹏 15935187465 任晓玲 13834759623 张长才 15034289934 - 23 - 方山县人民政府公报 2023·1 县政府办公室文件 附表 2： 地质灾害隐患排查整治汇总表 填报单位： 在册隐患点数 （处） - 24 - 日期： 排查隐患点 数量（处） 排查中新发现的隐患点 排查率（%） 备注 数量（处） 威胁人数 威胁财产 方山县人民政府公报 2023·1 县政府办公室文件 附表 3： 地质灾害隐患排查整治台账 填报单位： 日期： 隐患点基本信息 序 号 整治措施 隐患点 名称 隐患点类 型 险情 级别 威胁 人员 整治期限 备注 威胁 财产 - 25 - 方山县人民政府公报 2023·1 县政府办公室文件 附表 4： 高陡边坡地质灾害隐患点排查整治情况统计表 填报单位： 日期： 隐患点数量 序 号 崩塌 - 26 - 滑坡 合计 威胁总人 数 （人） 整治情况 威胁总财产数 （万元） 备注 已整治 未整治 方山县人民政府公报 2023·1 县政府办公室文件 附表 5： 自建房涉及地质灾害隐患统计表 填报单位： 日期： 涉及地质灾害隐患整治 乡镇 排查数 （处） 合计 （处 ） 崩塌隐 患 （处） 完成整 治数 （处） 滑坡隐 患 （处） 完成整 治数 （处） 泥石流 隐患 （处） 完成整 治数 （处） 其他隐 患 （处） 完成整 治数 （处） - 27 - 备 注 方山县人民政府公报 2023·1 县政府办公室文件 方山县人民政府办公室 关于印发方山县既有住宅加装电梯实施方案的 通 知 方政办发〔2023〕8 号 各镇人民政府、县直各相关单位： 《方山县既有住宅加装电梯实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真 贯彻落实。 方山县人民政府办公室 2023 年 2 月 28 日 （此件公开发布） 方山县既有住宅加装电梯实施方案 为适应经济社会发展需求和人口老 室《关于印发吕梁市既有住宅加装电梯实 龄化的需要，进一步完善既有住宅使用功 施方案的通知》（吕政办发〔2022〕62 能，促进城市人居环境改善，提高居民生 号）等政策规定，结合我县实际，制定如 活品质，根据《中华人民共和国民法典》 下实施方案。 《中华人民共和国特种设备安全法》《山 一、基本原则 西省物业管理条例》等相关法律法规和省 既有住宅加装电梯要坚持“业主自愿、 住建厅、省财政厅等六部门发布的《关于 充分协商、因地制宜、自主实施、政府支 既有建筑加装电梯工作的指导意见》（晋 持、保障安全”的原则，突出业主主体地 建城字〔2020〕28 号）、省财政厅、省 位，发挥政府的协调服务职能，简化手续、 住建厅《关于做好省级既有住宅加装电梯 提高效率，确保既有住宅加装电梯工作顺 项目补助资金工作的通知》（晋财建二 利推进，人民群众真正得到实惠。 〔2020〕37 号）及吕梁市人民政府办公 - 28 - 二、适用范围 方山县人民政府公报 2023·1 在我县规划区范围内，凡未列入近期 房屋征收改造范围且四层以上（含四层， 县政府办公室文件 设备安全监督管理部门提出电梯安装监 督检验申请。 不含地下室）未设置电梯的集合式既有住 四、资金筹集 宅（具有合法权属证明，且非单一产权的 加装电梯建设、运行、维护、保养、 住宅），在不改变原有建筑主体结构，不 检验、使用管理等费用由相关业主自筹。 破坏原建筑基础且符合现行城乡规划、房 可通过以下方式筹集： 屋安全、消防安全要求和电梯相关标准规 定前提下，可以安装电梯。 三、实施主体 以整幢楼为单位的，实施主体为整幢 （一）具体费用分担及使用办法由相 关业主根据所在楼层等因素协商确定。 （二）同意加装电梯的业主，在加装 电梯时可按规定提取房屋所有权人及配 楼的全体业主（小区物业或所属单位）； 偶的住房公积金。 以小区为单位的，实施主体为该小区的业 五、程序要求 主委员会（小区物业、所属单位或所属乡 申请人应当按照以下程序申请办理： 镇）；加装电梯实施主体承担建设单位的 （一）提出申请。以幢或小区为主体， 责任和义务。 既有住宅加装电梯属于特种设备安 装行为，实施主体原则上应委托业主代表 或业主委员会、社区居民委员会、电梯生 产企业、物业服务单位、所属单位负责人 向县住建部门提出申请，并提交下列资料： 1．本幢或本小区同意加装电梯的书 面材料。 本幢或本小区召开业主大会进行表 决，取得同意书面材料。 等作为代理人，组织实施工程报建、设备 （1）参与表决的业主人数需达到业 采购、设备安装、工程验收、使用管理等 主总人数的三分之二以上，且参与表决的 工作。 业主拥有的建筑面积需达到总建筑面积 实施主体或代理人（以下简称申请人） 的三分之二以上； 享有以下权利： （一）向县住房和城乡建设主管部门 提出申请； （二）征求业主意见，与电梯生产、 设计、施工等企业签订委托合同，向特种 （2）签署同意意见的业主人数需达 到参与表决人数的四分之三以上，且签署 同意意见的业主拥有的建筑面积需达到 参与表决业主拥有建筑面积的四分之三 以上。 - 29 - 方山县人民政府公报 2023·1 县政府办公室文件 2．提供加装电梯工程费用筹集以及 （五）使用登记。申请人或者受委托 电梯运行、保养、维护、检验等工作及费 电梯使用管理单位与具有相应资质的电 用分摊的书面协议。 梯维护保养单位签订维护保养合同，并依 3．相关业主房屋产权证、身份证明， 落实电梯使用管理单位相关材料。 4．房屋建筑结构安全报告、经公示 且无异议的加装电梯设计方案。 法向行政审批部门办理特种设备使用登 记，取得使用登记证。 （六）申请奖补。奖补资金发放采取 先建后补、集中发放的原则，由县住建部 （二）联合审查。公示无异议后，申 门和财政部门负责组织实施补助资金审 请人向县住建部门提交申请材料。县住建 核下达工作。县规划区内列入本年度加装 部门接到申请后，组织规划和自然资源局、 电梯计划的加装电梯项目，加装电梯竣工 市场监督管理局等部门对电梯设计方案 验收合格并办理使用登记证后，实施主体 进行联合审查，审核通过的，出具既有住 向县住建部门提出申请，县住建部门汇总 宅加装电梯审查意见书，实施单位收到审 审核通过，由县政府审批后报县财政局， 查意见书后，进入项目施工阶段。 县财政局将补助资金下达到县住建局，县 （三）实施加装。工程施工前，申请 住建局直接将奖补资金集中发放到实施 人在工地显著位置处张贴既有住宅加装 主体指定的账号。 电梯审查意见，并将拟进行的安装情况书 六、保障措施 面告知特种设备安全监督管理部门。特种 （一）强化组织领导。县政府成立由 设备安全监督管理部门应当按照特种设 分管副县长任组长，县住建、财政、规划 备安全技术规范要求，开展加装电梯安全 与自然资源、市场监督、行政审批部门为 监督检验，未经监督检验或者经监督检验 成员单位的领导组，指导全县加装电梯工 不合格的，不得交付使用。 作。 （四）验收备案。加装电梯工程竣工 （二）简化审批手续。既有住宅加装 后，申请人应组织设计、施工、监理等相 电梯除行政审批部门负责核发特种设备 关单位进行竣工验收。验收合格后向县住 使用登记证书外，不再办理建设项目立项、 建部门申请办理备案，完成备案后，申请 规划许可、设计方案审查、施工许可等手 人将加装电梯项目形成的全部档案移交 续，不予按房屋办理不动产登记，建筑面 县级城建档案管理部门保存。 积不计入容积率。 - 30 - 方山县人民政府公报 2023·1 县政府办公室文件 （三）实行财政奖补。切实落实奖补 装和维护保养企业名录库，同时督促电梯 政策，对全县规划区范围内四层以上（含 企业严格落实电梯生产、安装、维护保养 四层，不含地下室）改造完成、竣工验收 等质量安全责任。 合格并办理使用登记证的加装电梯项目， （五）加强宣传引导。加大宣传力度， 财政按分级负担的原则给予奖补。我县规 多渠道、多层次开展电梯加装宣传，通过 划区内项目，财政每台奖补 20 万元（省 广泛正面报道，逐步打消反对业主顾虑， 级财政奖补 10 万元、县级财政奖补 10 不断提高群众对电梯加装的认可度，参与 万元）。 度和配合度，让更多“老楼房”早日实现 （四）完善风险措施。实行电梯总承 包加装的，电梯总承包企业对加装工程质 量安全负总责。加强质量监督管理，确保 “电梯梦”。 本方案自 2023 年 2 月 23 日起施行， 有效期为 5 年，由县住建局负责解释。 加装电梯建设安装工程质量安全。特种设 备安全监督管理部门要根据实施情况，定 期公布可供群众选择加装的电梯生产、安 附件：方山县既有住宅加装电梯工作 领导组 附件： 方山县既有住宅加装电梯工作领导组 根据工作需要，县政府决定成立方山 局局长 县既有住宅加装电梯工作领导组（以下简 刘福胜 自然资源局局长 称领导组）。领导组组成人员如下： 闫建龙 行政审批服务管 组 长：李玉春 副组长：王 政府副县长 强 政府办主任 理局局长 颖 圪洞镇镇长 张少为 马坊镇镇长 冲 财政局局长 王鑫辉 积翠镇镇长 刘月亮 市场监督管理 赵志伟 峪口镇镇长 李 军 住建局局长 成 员：陈 薛 - 31 - 方山县人民政府公报 2023·1 县政府办公室文件 刘文娟 北武当镇镇长 建局，办公室主任由李军同志兼任，负责 吴小卫 大武镇镇长 办公室日常工作。 领导组下设办公室，办公室设在县住 方山县人民政府办公室 关于印发方山县 2023 年干果经济林提质增效项目 实施意见的通知 方政办发〔2023〕9 号 各镇人民政府、县直有关单位： 《方山县 2023 年干果经济林提质增效项目实施意见》已经县政府同意，现印发给 你们，请认真组织实施。 方山县人民政府办公室 2023 年 3 月 1 日 (此件公开发布） 方山县 2023 年干果经济林提质增效项目 实 施 意 见 为深入贯彻落实党中央、国务院关于 全面推进乡村振兴战略，加快产业发展建 提质增效富民产业项目，为保质保量完成 任务，特制定如下实施意见。 设，县委、县政府根据《山西省林业生态 一、总体要求 扶贫 PPP 项目干果经济林提质增效实施 （一）指导思想 指导意见》及持续为民办实事、好事的实 认真贯彻落实习近平视察山西重要 施意见，经研究决定继续实施干果经济林 讲话重要指示精神，践行“绿水青山就是 - 32 - 方山县人民政府公报 2023·1 金山银山”的科学论断，确保巩固脱贫攻 县政府办公室文件 实现品质优质高产。 坚成果，全面实施干果经济林提质增效。 三、投资计划及资金来源 项目实施以精细化管理、品种化改造为重 项目建设拟投资 1339 万元，其中： 点，采取“合作社+专业技术服务队”作 市级投资 120 万元，县级财政配套投资 业为主要实施方式，对 4-20 年树龄的核 1219 万元。 桃干果经济林实施整形修剪、高接换优、 四、时间步骤 科学施肥、除草、有害生物防治等综合管 2023 年 2 月底前进行筹备谋划、制定 理，塑造果品品牌，实现优质高产，把干 出台实施意见、聘请设计单位进行实施方 果经济林产业培育成农民增收致富的重 案编制、审批；3 月 10 日前进行各施工 要产业。 单位的选用；3 月 25 日前完成修剪、嫁 （二）任务目标 接树锯树冠、涂白；6 月 25 日前完成嫁 2023 我县实施干果经济林提质增效 接；7-9 月份集中对高接换优面积进行抹 2.0 万亩，其中：整形修剪 1.4 万亩，高 芽、摘心等管理；10-11 月份进行全面检 接换优 0.6 万亩。 查验收、总结，资金兑付及绩效评价等工 （三）建设原则 作。 1、坚持规模实施、突出重点的原则。 五、组织保障 2、坚持科学规划、统筹布局的原则。 （一）统一思想、提高站位。2023 3、坚持项目向整村移民村倾斜，延 年干果经济林提质增效项目是我县巩固 伸推进的原则。 拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接 二、实施范围及内容 重要的发展产业，要把项目实施作为全面 项目规划在县城以南的圪洞镇、峪口 学习贯彻党的二十大精神和习近平总书 镇、北武当镇、大武镇四个镇。通过修剪 记视察山西重要指示的具体举措，作为乡 培养出合理的树形骨架，丰满的挂果枝组， 村产业振兴的重要抓手，作为一项政治任 通风透光的树冠，合理分配树体营养，达 务高度重视、认真对待。为此，全县上下 到丰产稳产的目的；通过土肥管理、病虫 要统一思想，提高政治站位，切实增强责 害防治等综合措施，改善土壤结构，增强 任感、紧迫感，奋力攻坚，开拓创新，圆 树体营养提高挂果能力；通过对实生核桃 满完成工作任务。 苗和品种混杂的核桃园，进行高接换种， （二）强化领导，狠抓落实。为保障 - 33 - 方山县人民政府公报 2023·1 工程顺利实施，县政府成立由分管副县长 县政府办公室文件 副组长：陈 冲 县财政局局长 任组长的工程建设领导组，县直相关单位、 刘福胜 县自然资源局局长 涉及乡镇为成员单位。领导组办公室设在 薛卫华 县林业局局长 员：王国锋 县发改局局长 县林业局，由薛卫华同志兼任办公室主任， 成 负责处理日常事务。领导组对工程负总责， 宋小平 县农业农村局局长 各成员单位要切实加强对此项目的组织 崔志刚 县乡村振兴局局长 领导，明确责任主体，主要领导积极协调 薛继龙 县融媒体中心主任 工程建设中的各种矛盾，按照任务要求， 薛 颖 圪洞镇镇长 狠抓进度调度、质量提升。涉及项目的村 赵志伟 峪口镇镇长 负责实施户面积的核实统计，限制高杆作 刘文娟 北武当镇镇长 物种植、质量监督、矛盾纠纷调处，动员 吴小卫 大武镇镇长 劳力积极参与项目建设、管护等务工活动 项目村主要负责人 来获得劳务性收入，同时以此为契机，学 （三）创新机制，确保成效。工程建 习掌握管理技术、改变过去不会管、不善 设实行“市场化运作、合作社实施、合同 管、不肯管的靠天吃饭习惯。涉及项目的 化管理、标准化验收、三年管护报账”的 镇负责本辖区内项目的地块落实，统筹做 运行机制。为保证工程规划设计科学、合 好实施面积统计、高接换优面积限制高杆 理、规范，县政府决定工程设计由县林业 农作物种植、矛盾纠纷的调处等协调推进 局委托第三方通过询比采购方式确定一 工作。县林业局负责编制项目实施方案， 家有资质公司进行规划编制。工程实施通 制定年度计划，指导组建技术服务队伍， 过委托招标公司公开报名、议标，确定造 健全项目档案，建立项目推进和质量保证 林专业合作社中信誉度高、组织能力强， 制度，制定项目考核管理办法，对项目实 具有一定垫资能力的合作社承担；工程实 施范围、服务内容等进行全面部署。县政 施中，选取有资质的监理公司对修剪、据 府成立督查组对工程进展、工程质量经常 树冠、嫁接、管护等进行全程监理，严把 进行督促检查，形成县镇村三级齐抓共管 质量关；县林业局配备足够技术力量督促 的局面，确保此项工程按时保质保量完成。 监理与合作社高标准、快进度施工，高质 工程建设领导组如下： 量完成；在工程兑现中，要将建档立卡脱 组 长：任海涛 贫困户的劳务费直接打入该户帐户中。 - 34 - 县政府副县长 方山县人民政府公报 2023·1 （四）严格验收，精准兑现。为确保 县政府办公室文件 的每降低 1 个百分点，扣除核实成活数量 工程建设成效，工程验收聘请第三方验收， 价款的 5%，成活率低于 80%的不予付款， 验收过程中林业局与监理公司要参与督 经补接后顺延一个生长季节达到成活标 促检查。具体办法为：面积完成情况检查 准后予以支付。2024 年补接后同上述验 验收，以作业设计图（1：10000 地形图） 收办法验收，成活率≥90%的支付核实成 为准，逐合作社逐小班实地调绘核对完成 活数量的 30%的资金。2025 年抹芽、整形 面积。嫁接株数分小班逐株清点，嫁接芽 修剪验收达标后支付 2024 年核实成活数 数采用有代表性样地调查办法，当小班面 量总结算价款经财审的剩余部分；整形修 积在 100 亩以下时，样地面积不少于小班 剪与管理施工按照省级检查验标准验收 作业面积的 3%； 100—300 亩时不少于 2%； 合格后，支付总结算价款经财审的全部资 300 亩以上不少于 1%，把样地内总株数、 金。 总嫁接芽数，其中成活芽数分别清点后， （五）广泛宣传，营造氛围。要加强 推算小班各工程量；整形修剪与管理施工 舆论宣传和引导，利用广播、电视、报刊、 质量检查验收，采用样地调查法，小班面 网络等新闻媒体，对工程进度、质量进行 积 500 亩 以 下 随 机 抽 取 3 块 样 地 ， 通报，大力宣传工程建设中涌现出的先进 500-1000 亩随机抽取 5 块样地，1000 亩 个人和集体，宣传扶贫攻坚造林专业合作 以上随机抽取样地不少于 7 块，每块样地 社在项目实施中好的经验和做法，宣传核 大小确定为 50 株样树，按照省级检查验 桃产业在脱贫攻坚工作中的重要性，形成 收方案中的整形修剪与管理评定标准进 核桃种植户积极主动参与务工及以后的 行评定。嫁接当年成活率≥85%的支付核 综合性管理的良好氛围。 实成活数量的 50%的资金，不达成活要求 - 35 - 方山县人民政府公报 2023·1 县政府办公室文件 方山县人民政府办公室 关于印发《方山县重点项目推进县长点名周例会 工作制度》的通知 方政办发〔2023〕10 号 方山生态文化旅游示范区管委会，各镇人民政府，县直各相关部门，县属各企事业单位： 《方山县重点项目推进县长点名周例会工作制度》已经县政府同意，现印发你们， 请严格遵照执行。 方山县人民政府办公室 2023 年 3 月 16 日 （此件公开发布） 方山县重点项目推进县长点名周例会工作制度 为贯彻落实全省政府系统抓落实提 原则上确定为政府 307 会议室。 高执行力会议精神，进一步优化重点项目 三、主持人 推进流程，建立便捷、畅通、高效的问题 会议由县长主持。 收集反馈落实制度，及时协调解决项目推 四、参加人员 进中的困难和问题，加快推进全县重点项 提前一周确定的被点名的县政府分 目建设，拟实行重点项目推进县长点名周 管领导，县政府办主任，县项目推进中心 例会制度。 主任。 一、召开时间 原则上每周一上午 10：00 召开，如 有其他重大安排，时间顺延。 二、召开地点 - 36 - 确因特殊情况，县政府分管领导不能 参会的，应提前向县长请假。 五、列席人员 1.县政府督查室主任，负责协调县政 方山县人民政府公报 2023·1 县政府办公室文件 府分管领导工作的政府办人员。 进展缓慢项目纳入重点关注范围，指定相 2.视情况提前一周确定需要参会的 部门、镇及项目实施单位负责人。 关责任单位及时向分管领导上报项目存 在问题。 列席人员因事不能参会的，应提前向 3.各项目牵头单位要建立便捷畅通 县政府分管领导和县政府办主任请假。 的问题收集机制，明确一名项目专员，每 六、主要内容及问题收集范围 周对所负责项目存在的问题进行整理分 （一）主要内容 类。对需县级层面协调解决的问题，经单 按照县政府分管领导排名顺序，每周 位分管领导审核签字后，于每周三下午下 点名 1-2 名分管领导汇报分管领域及个 班前报送项目推进中心。 人牵头包联的项目推进情况，分析研判工 4.收集的问题须以《重点项目推进县 作中存在的主要问题，安排本周重点工作 长点名周例会问题登记表》形式进行报送， 任务，研究需要统筹安排的重大事项和阶 明确项目基本情况、当前工作进度、存在 段性重点工作。 问题、问题形成原因、解决建议、解决问 （二）问题收集范围 1.纳入省、市、县年度计划的重点项 目，动态新增的省、市、县重点项目； 题涉及部门等内容。 （二）确定议题 项目推进中心将下周被点名的县政 2.“三个一批”重点项目； 府分管领导所分管领域及个人牵头包联 3.需要动态监控和调度的民生实事、 项目收集的问题进一步分类梳理，汇总形 政府投资项目、招商引资项目及其它需要 成每周问题台账，于当周四上午 12:00 县委、县政府研究决策的重大项目。 前报县长审核，确定后作为下一周例会议 七、工作流程 题。 （一）问题收集 （三）跟踪督办 1.各县政府分管领导在日常工作中 1.对会议研究确定的事项，项目推进 要强化重点项目调度，全面掌握情况，跟 中心起草会议任务交办清单，报县政府分 进关注项目进度及存在问题，及时收集整 管领导、县长审核后印发并进行督办，重 理。 点工作纳入县政府督办平台进行督办。 2.项目推进中心根据对各类项目日 2.各责任单位要严格按照会议确定 常监测调度情况，将应开未开、应竣未竣、 的时间节点，加快工作进度。在问题办结 - 37 - 方山县人民政府公报 2023·1 县政府办公室文件 前，承办责任单位每周四上午 12:00 前将 1.因会议地点及时间已确定，每次例 问题落实进展情况（采取工作举措、问题 会前不再另行通知。若例会时间、地点有 解决情况、预计办结时间）经单位负责人 变化，由政府办及时通知参会人员。 和县政府分管领导审签后报项目推进中 2.若因工作冲突导致会议顺延，被点 心。项目推进中心每周五将上周会议研究 名的县政府分管领导必须在当周一上午 确定事项推进情况报县长。 前通过短信、微信、电话等方式向县长汇 3.各县政府分管领导要牢固树立“项 报相关情况。 目为王”的工作理念，加强日常督导指导， 3.各位县政府分管领导要充分做好 及时、全面掌握所分管领域和牵头包联项 会前准备，认真收集分管部门和包联镇、 目推进情况，第一时间发现问题，迅速解 项目企业的问题和意见，提高会议效率， 决一般性问题。 强化会议落实。 4.对未能在规定时限内办结的事项， 对相关责任单位予以通报批评，并分别给 予目标绩效、重点项目考评扣分。 八、相关要求 - 38 - 附件：方山县重点项目推进县长点名 周例会问题登记表 方山县人民政府公报 2023·1 县政府办公室文件 - 39 - 方山县人民政府公报 2023·1 县政府办公室文件 方山县人民政府办公室 关于印发方山县安全生产和消防工作责任 考核实施办法(试行)的通知 方政办发〔2023〕12 号 各镇人民政府，县直各单位，各有关企业： 《方山县安全生产和消防工作责任考核实施办法 (试行) 》已经县人民政府同意， 现予印发，请认真贯彻执行。 方山县人民政府办公室 2023 年 3 月 22 日 （此件公开发布） 方山县安全生产和消防工作责任考核 实施办法(试行) 第一条 为贯彻落实县委、县政府对 县安委会有关成员单位指：县教科局、 安全生产和消防工作的决策部署，促进安 县工信局、县公安局、县民政局、县自然 全生产责任落实，有效防范和遏制生产安 资源局、市生态环境局方山分局、县住建 全事故，根据《中华人民共和国安全生产 局、县交通局、县水利局、县农业农村局、 法》《中华人民共和国消防法》《吕梁市 县文旅局、县卫体局、县应急局、县市场 安全生产和消防工作责任考核实施办法 监管局、县发改局、县公安局交警大队、 (试行)》等有关法律法规和规定，制定本 县消防救援大队、县气象局、县公路段、 办法。 地电方山分公司。 第二条 本办法适用于对各镇人民 政府、县安委会有关成员单位安全生产和 第三条 未纳入年度考核的县有关 部门和单位要按照“管行业必须管安全、 消防工作的年度考核( 以下称年度考核)。 管业务必须管安全、管生产经营必须管安 - 40 - 方山县人民政府公报 2023·1 全”要求，做好本行业领域安全生产和消 防工作。 第四条 县政府办公室文件 内发生的瞒报事故列入该年度考核。 第十一条 安全生产考核结果分优 安全生产考核纳入县年度 秀、良好、合格、不合格四个等次。考核 目标责任考核体系，在县委、县政府领导 得分 90 分以上为优秀，80 分以上 90 分 下，由县安委会统筹组织，县安委办具体 以下为良好，60 分以上 80 分以下为合格， 实施。 60 分以下为不合格。 第五条 年度考核坚持客观公正、科 学合理、注重实效的原则,突出问题导向、 目标导向和结果导向。 第六条 年度考核每年组织一次，采 取日常检查与年终考核相结合、自查自评 与实地考核相结合的方式进行，具体考核 时间由县安委办统筹安排。 第七条 第十二条 考核对象有下列情形之 一的，实行“一票否优”。 (一)发生较大及以上生产安全、消防 或森林火灾等责任事故的； (二)煤矿发生一起死亡 3 人(含)以上 责任事故的； (三)连续发生 2 起 (含) 以上同类生 年度考核内容包括市对县 产安全亡人责任事故(交通事故除外)的； 安全生产和消防考核内容，县年度安全生 (四)亿元 GDP 生产安全事故死亡率或 产重点工作以及县委、县政府安排部署的 煤矿百万吨死亡率超过全县目标值的。 其他重点工作等。 第八条 第十三条 每受到一次国家、省、市、 年度考核实行百分制评分。 县通报表彰的分别加 4 分、3 分、2 分， 其中：树立安全发展理念、健全责任体系、 同一加分事项按最高加，累计加分不超 强化基础建设各占 10%，安全风险专项治 10 分； 理占 40%、防范遏制事故占 20%、其它工 作占 10%。 第九条 每受到一次国家、省、市、县通报批 评的分别扣 4 分、3 分、2 分； 县安委办依据本办法和年 考核年度内事故起数、死亡人数同比 度重点工作任务，于每年 12 月底前，制 双下降且死亡人数下降超过 10%以上的 定考核细则和评分标准，报经县安委办主 加 2 分； 任会议审定后实施。 第十条 事故考核时段为当年 1 月 1 日至 12 月 31 日；经查实考核年度前两年 迟报、漏报、瞒报事故死亡人数的， 根据情节轻重，扣 5-10 分。 第十四条 县安委会对年度考核结 - 41 - 方山县人民政府公报 2023·1 果进行通报，同时抄报县纪委监委、县委 县政府办公室文件 第十六条 对在年度考核工作中弄 组织部、县委宣传部、县委政法委、县委 虚作假、瞒报谎报情况的单位，视情节采 督查室、县考核办和县政府督查室，作为 取责令整改、通报批评，考核结果降低一 各有关部门综合考核和考评领导班子、领 个等次等措施，造成严重后果的依法依规 导干部的重要参考。 追究有关人员责任。 第十五条 第十七条 县政府每年结合财政情 况和年度考核结果实施奖励，奖励实施办 本办法由县安委办负责 解释，自印发之日起施行。 法另行制定。 方山县人民政府办公室 关于成立方山县能源产业“五个一体化” 融合发展工作专班的通知 方政办函〔2023〕7 号 各有关单位： 成 员：薛贵锋 县工信局局长 为深入贯彻落实省、市决策部署，加 任星星 县教科局局长 快推进煤炭和煤电、煤电和新能源、煤炭 刘福胜 县自然资源局局长 和煤化工、煤炭产业和数字技术、煤炭产 任建伟 市生态环境局方 业和降碳技术“五个一体化”融合发展， 山分局局长 进一步促进能源产业高质量发展，县政府 韩建忠 县交通局局长 决定成立方山县能源产业“五个一体化” 薛晋军 县应急管理局局长 融合发展工作专班（以下简称“专班”）。 成晓龙 地电方山分公司 现将有关事项通知如下： 一、组成人员 总经理 专班办公室设在县发展和改革局，承 组 长：秦 鑫 县政府副县长 担专班日常工作，负责统筹能源产业“五 副组长：王国锋 县发展和改革局局长 个一体化”融合发展相关工作。 - 42 - 方山县人民政府公报 2023·1 县政府办公室文件 二、工作职责 业“五个一体化”融合发展作为能源革命 （一）贯彻落实省、市、县政府能源 综合改革试点任务重点内容，坚持月调度、 产业“五个一体化”融合发展决策部署， 季通报，通过听取情况汇报，协调解决存 研究制定我县能源产业“五个一体化”融 在的困难问题，有力推动各项任务落实。 合发展实施方案，统筹协调和指导全县能 （三）联动协同推进机制。加强部门 源产业“五个一体化”融合发展工作。 联动对接，认真梳理推进能源产业“五个 （二）根据“五个一体化”战略方向 一体化”融合发展需国家、省级层面支持 和我县现实基础，谋划推动一批重大引领 的事项，全力争取相关政策支持，充分发 示范项目，打造一体化融合发展样板示范 挥县级政府主观能动性，协调推动重点项 工程。 目建设。 （三）统筹协调项目推进工作，不定 （四）督查督办考核机制。定期对各 期召开会议，听取能源产业“五个一体化” 成员单位的工作推进情况进行全面的督 融合发展工作情况汇报，研究解决工作推 导考核，对工作推进较好的单位予以通报 进中的重点难点问题，促进能源产业高质 表扬，对推进不力，工作拖拉敷衍的单位 量发展。 进行通报批评，并纳入能源革命综合改革 三、工作机制 试点工作专项考核内容。 （一）任务台账管理机制。围绕能源 产业“五个一体化”融合发展重点任务， 建立工作台账，实行清单化管理，精细建 方山县人民政府办公室 账、精进交账、精准核账、精确销账，确 2023 年 3 月 23 日 保各项任务落地见效。 （此件公开发布） （二）定期调度工作机制。把能源产 - 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