平顺县应急管理局2021年度部门预算相关说明.docx

平顺县应急管理局部门 2021 年度部门预算相关说明 第一部分 概况 一、本部门职责 （一）负责应急管理工作，指导全县各部门应对安全生 产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负 责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管 理工作。 （二）贯彻执行应急管理、安全生产等方针政策和法律 法规，组织编制应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规 划并监督实施。 （三）指导应急预案体系建设，建立完善事故灾难和自 然灾害分级应对制度，组织编制县级总体应急预案和安全生 产类、自然灾害类专项预案，综合协调应急预案衔接工作， 组织开展预案演练，推动应急避难设施建设。 （四）牵头建立统一的应急管理信息系统，负责信息传 输渠道的规划和布局，建立监测预警和灾情报告制度，健全 自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情。 （五）组织指导协调安全生产类、自然灾害类等突发事 件应急救援，承担平顺县应对重大灾害指挥部工作，综合研 1 判突发事件发展态势并提出应对建议，协助县委、县人民政 府指定的负责同志组织重大灾害应急处置工作。 （六）统一协调指挥各类应急专业队伍，建立应急协调 联动机制，推进指挥平合对接，衔接驻地武警部队参与应急 救援工作。 （七）统筹消防、森林和草原火灾扑救、抗洪抢险、地 震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量 建设，管理县级应急救援队伍，指导各乡（镇）及社会应急 救援力量建设。 （八）组织指导消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。 （九）指导协调森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地 质灾害等防治工作，负责自然灾害综合监测预警工作，指导 开展自然灾害综合风险评估工作。 （十）组织协调灾害救助工作，组织指导灾情核查、损 失评估、救灾捐赠工作，管理、分配中央划拨和省级、市级、 县级救灾款物并监督使用。 （十一）依法行使安全生产综合监督管理职权，指导协 调、监督检查县有关部门、单位和各乡（镇）人民政府安全 生产工作，组织开展安全生产巡查、考核工作。 （十二）按照分级、属地原则，负责监督管理工矿商贸 行业企业安全生产工作，依法监督检查工矿商贸生产经营单 位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有 2 关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产 管理工作。负责全县危险化学品安全监督管理综合工作和烟 花爆竹安全生产监督管理工作。依法组织并指导监督实施安 全生产准入制度。 （十三）依法组织指导生产安全事故调查处理，监督事 故查处和责任追究落实情况。组织开展自然灾害类突发事件 的调查评估工作。 （十四）组织参与安全生产类、自然灾害类等突发事件 的救援工作和省、市、县之间应急救援合作。 （十五）制定应急物资储备和应急救援装备规划并组织 实施，会同县发展和改革局（县粮食局）等部门建立健全全 县应急物资信息平台和调拨制度，在救灾时统一调度。 （十六）负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作， 组织指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用和 信息化建设工作。 （十七）完成县委、县人民政府交办的其他任务。 （十八）职能转变。县应急管理局应加强、优化、统筹 全县应急能力建设，构建统一领导、权责一致、权威高效的 应急能力体系，推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、 上下联动、平战结合的应急管理体制。一是坚持以防为主、 防抗救结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现 从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综 3 合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，提高应 急管理水平和防灾减灾救灾能力，防范化解重特大安全风险。 二是坚持以人为本，把确保人民群众生命安全放在首位，确 保受灾群众基本生活，加强应急预案演练，增强全民防灾减 灾意识，提升公众知识普及和自救互救技能，切实减少人员 伤亡和财产损失。三是树立安全发展理念，坚持生命至上、 安全第一，完善安全生产责任，坚决遏制重特大安全事故。 二、机构设置情况 现有编制 34 名，其中：行政编制 8 名，事业编制 23 名（其中自收自支 3 名）。现实有在编在岗人员 25 名，其 中行政 5 名，全额事业 18 名，自收自支 2 名。退休人员 3 名。局下设股室为综合办公室、综合协调股、矿山监管股、 综合监管股、应急指挥股、救援管理股;下属事业单位为应 急救援指挥中心、安全监管执法大队、消防应急服务中心、 龙溪镇安监站、杏城镇安监站、东寺头乡安监站、安全技术 培训中心（自收自支）。 第二部分 2021 年度部门预算情况说明 一、2021 年度部门预算数据变动情况及原因 2021 年公共预算收入资金 396.57 万元，比去年 2020 年 预算收入 570.41 万元增加 173.84 万元， 减少 30.67％；2021 年预算支出 396.57 万元，比去年 2020 年预算支出 570.41 4 万元增加 173.84 万元，减少 30.67％；原因是消防救援大队 独立。 二、“三公”经费增减变动原因说明 2021 年我部门预算公务用车运行维护费为 40000 元， 2020 年预算公务用车运行维护费为 163000 元。减少原因是 由于消防救援大队独立减少了消防事务用车。 三、机关运行经费增减变动原因说明 平顺县应急管理局 2021 年下属平顺县应急管理局、平 顺县防震减灾中心等两家行政参公单位的机关运行经费财 政拨款预算 24.16 万元，比 2020 年预算 14.31 万元，增加 9.85 万元，增长 68.8%,原因是增加了防震减灾等事务。 四、其他说明： （一）政府采购情况 2021 年平顺县应急管理局部门各单位政府采购预算总 额 17.7 万元，其中：政府采购货物预算 16.2 万元、政府采 购工程预算 0 万元、政府采购服务预算 1.5 万元。 （二）政府购买服务指导性目录 （三）国有资产占有使用情况 1.车辆情况：实有公务用车 1 辆，应急抗旱车辆 3 辆。 2.房屋情况：租借机关事务局办公用房 532.5 平方米。 3.其他国有资产占有使用情况：无。 （四）绩效管理情况 5 2021 年平顺县应急管理局部门实行绩效目标管理的项 目 0 个，涉及一般公共预算当年拨款 0 万元。 （五） 非税收入和基金执收情况：无。 （六） 其他：无。 第三部分 名词解释 （一）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工 作任务而发生的人员支出和公用支出。 （二）项目支出：指在基本支出之外为完成平顺县尾矿 库治理和采空区勘察及设立警示标志标识项目所发生的支 出。 （三）“三公”经费：指本部门用一般公共预算安排的 公务用车运行维护费和公务接待费。其中，公务用车运行维 护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路 过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单 位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。 （四）机关运行经费：指平顺县应急管理局（本级）和 防震减灾中心使用一般公共预算安排的基本支出中的日常 公用经费支出。 6