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长治市涉企保证金目录清单《中华人民共和国招标人最迟应当在书面合同签订后招标投标法》投标保证发展改金革委 1 投标保证金不得超根据招标文件具体要求执 5 日内向中标人和未中标的投标人《中华人民共和国过招标项目估算价招标投标法实施条的 2％。行。退还投标保证金及银行同期存款利息。例》《中华人民共和国履约保证 2 金招标投标法》履约保证金不得超《中华人民共和国过中标合同金额的 1 招标投标法实施条 0％。发展改根据招标文件或中标合同根据中标合同约定，待中标人履行革委具体要求执行。完合同约定权利义务事项后退还。例》政府采购政府采购招标（竞争供应商在提交投标文件（竞自中标通知书发出之日起 5 个工作《中华人民共和国招标（竞争 3 性谈判、询价）保证争谈判响应文件、询价响应日内，退还未中标供应商的保证金；财政部政府采购法实施条性谈判、询金不得超过采购项文件）时按照采购文件约定自政府采购合同签订之日起 5 个工例》价）保证金目预算金额的 2％。一并提交。作日内，退还中标供应商的保证金。政府采购《中华人民共和国履约保证金不得超政府采购法实施条过政府采购合同金由采购人根据采购合同约定，待供由中标（成交）供应商与采 4 履约保证财政部应商履行完合同约定权利义务事项购人签订采购合同时提交。金例》额的 10％。后退还。《国务院关于解决《长治市建筑领域农民工问题的若干工资保证金管理制意见》（国发〔2006〕度实施细则（试行）》施工总承包单位持《中标通工程结束后，在项目工地将工资发 5 号）（长劳社字［2009］知书》、《建设施工合同》放情况公示 7 日，建筑施工企业持《国务院办公厅转 28 号）规定：工程造到项目所在地劳动监察机《工程竣工决算书》和施工期间工人力资发解决企业工资拖工资保证 5 价 5000 万（含）以构领取《预存工资保证金通资发放表到劳动监察机构审核，确源社会欠问题部际联席会保障部议关于推进企业解金下的按 3％预存；工知书》；将工资保证金预存定无拖欠和克扣工资行为的，在 5 程总造价 5000 万至至指定账户；持银行进账单个工作日出具《返还工资保证金通决工资拖欠问题若 10000 万（含）按 2％到劳动监察机构开具《建筑知书》，将预存工资保证金及利息干意见的通知》（国预存；工程总造价 1 企业工资保证金预存证明》。返还至预存单位账户。办发〔2006〕91 号） 0000 万以上按 1％预《国务院办公厅关存。于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发〔2016〕 1 号）住房城乡建设《国务院办公厅关发包人与承包人在建设工部、财政于清理规范工程建程承包合同中约定，从应付部设领域保证金的通缺陷责任期结束后，承包人可向发的工程款中预留，可以银行知》（国办发〔2016〕保证金预留比例由包人提出返还保证金申请。发包人保函方式缴纳工程质量保 49 号）发承包双方自行约工程质量 6 在接到承包人返还保证金申请后，证金，采用工程质量担保、《住房城乡建设部定，但不得高于工程财政部关于印发价款结算总额的保证金应于 14 天内会同承包人按照合同约工程质量保险等其他保证定的内容进行核实。如无异议，发方式的不得预留工程质量建设工程质量保证 3％。包人应当按照约定将保证金返还给保证金。建筑企业缴纳履约金管理办法的通知》承包人。保证金的，建设单位不得同（建质〔2016〕295 时预留工程质量保证金。号）经营无船承运业务，应当向无船承运业务经营交通运输部办理提单登记，者保证金金额为人并交存保证金至交通运输无船承运业务经营者不再从事此项无船承运交通运《中华人民共和国民币 80 万元，每设部财务审计司账户。无船承业务后可向交通运输部申请退还保保证金输部国际海运条例》立一个分支机构，增运业务经营者在办理提单 7 证金，申请事项在交通运输部网站加保证金人民币 20 登记申请的同时，附送证明上公示 30 日后，再办理退款手续。万元。已经按规定交纳保证金的相关材料。 1．海员外派机构资质申请未获得批准的，由中央直属海事管理机构根申请从事海员外派的机构据国家海事管理机构的决定，于 5 《对外劳务合作管在满足其他资质条件并正个工作日内将备用金返还申请机理条例》海员外派备用金为式递交资质申请前缴纳人构。人民币 100 万元，从民币 100 万元的海员外派 2．海员外派机构自取得资质起 2 年海员外派交通运《中华人民共和国备用金输部海员外派管理规定》事海员外派的机构备用金。中央直属海事管理内未发生针对其的劳务纠纷投诉或 8 （交通运输部令 201 需足额缴纳。机构收到备用金后，向申请者诉讼的，可向主管部门申请退还 1 年第 3 号）机构出具盖有单位财务部其缴存的备用金。门印章的收据。 3．海员外派机构资质终止并履行完备用金管理责任后，可向主管部门申请退还其缴存的备用金。发生船舶污染事故，海事管船舶污染事故级别理机构可以采取清除、打分为特别重大船舶捞、拖航、引航、过驳等必海事处理交通运《中华人民共和国污染事故、重大船舶要措施减轻污染损害。相关海上交通安全法》污染事故、较大船舶费用由造成海洋环境污染 9 事故处理完毕后返还。担保金输部《防治船舶污染海污染事故和一般船的船舶、有关作业单位承洋环境管理条例》舶污染事故，担保金担。需要承担上述费用的船征收标准根据船舶舶，应当在开航前缴清相关污染损害情况确定。费用或者提供相应的财务担保。申请开展直销业务前，企业需要在国务院商务主管部保证金的数额在直门和国务院工商行政管理销企业设立时为人部门共同指定的银行开设民币 2000 万元；直专门账户并存入保证金。开直销企业 10 《直销管理条例》销企业运营后，保证始从事直销经营活动 3 个企业申请直销业务未获批准的，凭《直销企业保证金金应当按月进行调月后，于次月 15 日前向指商务部出具的书面凭证，可以向指存缴、使用管理办整，其数额应当保持定银行出具其上月销售额定银行取回保证金。直销企业不再商务部保证金法》（商务部、工商在直销企业上一个的有效证明文件，并通过直从事直销活动的，凭商务部和工商行政管理总局令 200 月直销产品销售收销行业管理网站向商务部总局出具的书面凭证，可以向指定 5 年第 22 号）入 15％的水平，但最和工商总局备案，需要调增银行取回保证金。高不超过人民币 1 亿保证金金额的，于此后 5 元，最低不少于人民日内将款项划转到其指定币 2000 万元。银行保证金账户，需要调减保证金金额的，按企业与指定银行签订的协议办理。对外劳务合作企业应当自对外劳务合作企业停止开展对外劳《对外劳务合作管获得对外劳务合作经营资务合作的，应当对其派出的尚在国理条例》对外劳务格并在工商行政管理部门外工作的劳务人员作出妥善安排，对外劳务合作风险《对外劳务合作风合作风险 11 登记之日起 5 个工作日内，并将安排方案连同两年内有效的备处置备用金缴存金商务部险处置备用金管理处置备用在负责审批的商务主管部用金缴存凭证或者保函报商务主管额不低于人民币 300 办法（试行）》（商金门指定的银行缴存对外劳部门备案。对外劳务合作企业自备万元。务部、财政部令 201 务合作风险处置备用金。备案之日起两年内未发生针对其的劳 4 年第 2 号）用金可以用现金或银行保务纠纷投诉或者诉讼的，可退还缴函形式缴存。存的备用金。对外承包工程企业停止开展对外承《对外承包工程管包工程的，应当对其派出的尚在国对外承包工程企业应当在理条例》外工作的劳务人员作出妥善安排，实质性开展业务前，在商务对外承包《对外劳务合作风对外承包工程企业险处置备用金管理备用金缴存标准暂并将安排方案连同两年内有效的备主管部门指定的银行缴存 12 工程企业商务部用金缴存凭证或者保函报商务主管对外承包工程企业备用金。备用金办法（试行）》（商为人民币 20 万元。部门备案。对外承包工程企业自备备用金可以用现金或银行务部、财政部令 201 案之日起两年内未发生针对其的劳保函形式缴存。 4 年第 2 号）务纠纷投诉或者诉讼的，可退还缴存的备用金。目前储备冻肉竞价储备肉糖交易保证金按照 100 参加交易的企业需按照规未成交企业在交易结束后退还保证收储投放《中华人民共和国 0 元／吨执行，储备定将保证金汇至北京华商金，成交企业在合同执行完毕后退 13 交易投标商务部招标投标法实施条糖竞价交易保证金例》按照 500 元／吨执储备商品交易所有限责任还保证金。如企业违约，相关保证履约保证公司账户。金行，且符合履约保证金不超过合同金额 1 金上交中央财政。 0％的规定。目前保证金按照 30 储备糖竞未中标加工企业在开标后退还保证《中华人民共和国元／吨执行，且符合参加交易的企业需按照规招标投标法实施条履约保证金不超过定将保证金汇至华商储备价加工投 14 金，中标加工企业在合同执行完毕商务部标履约保后退还保证金。如企业违约，相关例》合同金额的 10％的商品管理中心账户。证金保证金上交中央财政。规定。未中标、未成交企业的保证金保函参与援外项目采购投标的援外项目《中华人民共和国投标保证金保函金在中标、成交通知书发出后 5 个工企业按采购文件规定随响 15 投标保证商务部政府采购法实施条额为援外采购项目作日内退还。中标、成交企业的保应文件一并提交投标保证金例》预算金额的 2％。证金保函在援外项目合同签订后 5 金保函。个工作日内退还。履约保证金保函金援外项目《中华人民共和国援外项目实施企业需在签援外项目实施企业在项目实施完毕额不得超过援外项 16 履约保证商务部政府采购法实施条订内部实施合同前提交履或质量保证期到期后取回履约保证目采购合同金额的 1 金例》约保证金保函。 0％。金保函。《中华人民共和国风险类保证金是风海关法》险担保的一种，包括《中华人民共和国滞报金保证金和保办理担保，当事人应当提交海关事务担保条例》税货物保证金等类书面申请以及真实、合法、有下列情形之一的，海关应当书面《中华人民共和国型。当事人提供的担有效的财产、权利凭证和身通知当事人办理担保财产、权利退海关征收进口货物保应当与其需要履份或者资格证明等材料。海还手续：滞报金办法》（海关行的法律义务相当，关应当自收到当事人提交 1．当事人已经履行有关法律义务海关风险海关总总署令第 128 号）除《中华人民共和国的材料之日起 5 个工作日的；类保证金署《中华人民共和国海关事务担保条例》内对相关财产、权利等进行 2．当事人不再从事特定海关业务海关加工贸易单耗第七条第二款规定审核，并决定是否接受担的； 17 管理办法》（海关总的情形外，担保金额保。当事人申请办理总担保 3．担保财产、权利被海关采取抵缴署令第 155 号）按照下列标准确定：的，海关应当在 10 个工作措施后仍有剩余的；《中华人民共和国 1．为提前放行货物日内审核并决定是否接受 4．其他需要退还的情形。海关进出口货物集提供的担保，担保金担保。中申报管理办法》额不得超过可能承（海关总署令第 169 担的最高税款总额；号） 2．为办理特定海关《中华人民共和国业务提供的担保，担海关加工贸易货物保金额不得超过可监管办法》（海关总能承担的最高税款署令第 219 号）总额或者海关总署规定的金额；3．因有明显的转移、藏匿应税货物以及其他财产迹象被责令提供的担保，担保金额不得超过可能承担的最高税款总额； 4．为有关货物、物品、运输工具免予或者解除扣留、封存提供的担保，担保金额不得超过该货物、物品、运输工具的等值价款；5．为罚款、违法所得或者依法应当追缴的货物、物品、走私运输工具的等值价款未缴清前出境提供的担保，担保金额应当相当于罚款、违法所得数额或者依法应当追缴的货物、物品、走私运输工具的等值价款。《中华人民共和国税款类保证金是海海关法》关税款担保的一种，有下列情形之一的，海关应当书面通知当事人办理担保财产、权利退《中华人民共和国包括征管、审价、反办理担保，当事人应当提交进出口关税条例》倾销反补贴、归类、书面申请以及真实、合法、《中华人民共和国原产地、减免税货物有效的财产、权利凭证和身还手续： 1．当事人已经履行有关法律义务的；海关事务担保条例》税款担保等类型，担份或者资格证明等材料。海 2．当事人不再从事特定海关业务《中华人民共和国保金额按照下列标关应当自收到当事人提交船舶吨税暂行条例》准确定：的材料之日起 5 个工作日的；海关税款海关总 18 3．担保财产、权利被海关采取抵缴类保证金署《中华人民共和国 1．为提前放行货物内对相关财产、权利等进行反倾销条例》提供的担保，担保金审核，并决定是否接受担措施后仍有剩余的； 4．其他需要退还的情形。《中华人民共和国额不得超过可能承保。当事人申请办理总担保在海关批准的担保期限内，纳税义反补贴条例》担的最高税款总额；的，海关应当在 10 个工作务人未履行纳税义务，对收取税款《中华人民共和国 2．为办理特定海关日内审核并决定是否接受海关进出口货物征业务提供的担保，担担保。保证金的，海关应当自担保期限届满之日起 5 个工作日内完成保证金税管理办法》（海关保金额不得超过可总署令第 124 号）能承担的最高税款转为税款的相关手续。《中华人民共和国总额或者海关总署海关进出口货物减规定的金额；免税管理办法》（海 3．反倾销担保金额关总署令第 179 号）应当不超过商务部初裁决定确定的倾销幅度。反补贴担保金额由国务院关税税则委员会决定。案件类保证金包括《中华人民共和国知识产权海关保护海关事务担保条例》保证金、知识产权反《中华人民共和国担保担保金和其他知识产权海关保护案件类保证金，征收 1．知识产权海关保护保证金自权利条例》标准为：人结清货物处置费用后由海关返《中华人民共和国 1．按照依申请保护海关告知当事人提交保证还，或根据法院要求执行。海关案件海关总海关行政处罚实施的知识产权海关保金的金额。当事人交纳保证 2．知识产权反担保担保金自海关放类保证金署条例》护保证金和知识产金后，由海关出具保证金收行被扣留货物之日起 30 个工作日返《中华人民共和国权反担保担保金收海关关于＜中华人取标准为与被扣货 3．其他案件类保证金在当事人履行民共和国知识产权物等值。完有关法律义务后返还。海关保护条例＞的 2．按照主动依职权实施办法》（海关总保护的知识产权海署令第 183 号）关保护保证金收取 19 标准为：货物价值不据。还，或根据法院要求执行。足人民币 2 万元的，提供相当于货物价值的担保；货物价值为人民币 2 万元至 2 0 万元的，提供相当于货物价值 50％的担保，但担保金额不得少于人民币 2 万元；货物价值超过人民币 20 万元的，提供人民币 10 万元的担保。 3．其他案件类需提供不低于《海关行政处罚幅度参照标准》（署缉发〔2016〕6 号）规定的一般情节处罚幅度计核金额的足额保证金。 4．经海关总署核准总担保的，对于商标权保护的货物无需另行提交担保。对犯罪嫌疑人采取保证金被取保候审人在取保候审期间未违方式取保候审的，缉私办案反取保候审有关规定，也没有重新部门应当在《呈请取保候审保证金的起点数额故意犯罪的，或者缉私部门决定撤报告书》中写明责令被取保为人民币 1000 元。销案件、终止侦查的，在解除取保候审人交纳保证金的数额，具体数额应当综合《中华人民共和国候审、变更强制措施的同时，缉私报海关缉私部门负责人批考虑保证诉讼活动刑事诉讼法》海关取保正常进行的需要、犯海关总 20 部门应当制作《退还保证金决定准后，缉私办案部门制作《公安机关办理刑候审保证书》，通知财务部门如数退还保证《收取保证金通知书》，送罪嫌疑人的社会危署事案件程序规定》金金给犯罪嫌疑人。被取保候审人在达被取保候审人和为其提险性、案件的性质、（公安部令第 127 取保候审期间未违反取保候审有关供保证金的单位或者个人，情节、可能判处刑罚号）规定，但在取保候审期间涉嫌重新责令其向海关缉私部门指的轻重以及犯罪嫌故意犯罪被立案侦查的，负责执行定的银行一次性交纳保证疑人的经济状况等的海关缉私部门应当暂扣其交纳的金。被取保候审人或者其法情况确定。保证金，人民检察院、人民法院作定代理人、近亲属、有关单出不起诉决定、无罪判决的，应当位凭《收取保证金通知书》退还保证金。向海关缉私部门指定的银行交纳保证金。银行在收取保证金后，填写《收取保证金通知书》回执联并加盖银行印章退还海关缉私部门，回执联存入诉讼卷。经营国内旅游业务和入境旅游业务的旅行社，应当存入旅旅行社应当自取得旅行社旅行社自交纳或者补足旅游服务质游服务质量保证金业务经营许可证之日起 3 量保证金之日起三年内未因侵害旅人民币 20 万元；经个工作日内，在国务院旅游游者合法权益受到行政机关罚款以营出境旅游业务的行政主管部门指定的银行上处罚的，旅游行政管理部门应当旅行社，应当增存旅旅游服务《中华人民共和国开设专门的旅游服务质量将保证金的交存数额降低 50％，并游服务质量保证金 21 质量保证旅游局旅游法》保证金账户，存入旅游服务向社会公告。旅行社可凭省、自治人民币 120 万元。旅金《旅行社条例》质量保证金，或者向做出许区、直辖市旅游行政管理部门出具行社每设立一个经可的旅游行政管理部门提的凭证减少其保证金。旅行社不再营国内旅游业务和交依法取得的担保额度不从事旅游业务的，凭旅游行政管理入境旅游业务的分低于相应保证金数额的银部门出具的凭证，向银行取回保证社，应当向其保证金行担保。账户增存人民币 5 万元；每设立一个经营出镜旅游业务的分金。社，应当向其保证金账户增存人民币 30 万元。