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廊坊市教育局 关于 2021 年度法治政府建设情况的报告 廊坊市教育局以习近平新时代中国特色社会主义思想 为指导，深入贯彻学习习近平法治思想，全面贯彻党的十九 大和十九届历次全会精神，坚决贯彻市委、市政府决策部署， 坚决履行推进法治建设第一责任人职责，率先垂范，坚持为 党育人、为国育才的教育方向，科学统筹全市教育发展，顺 利完成各项年度目标任务，法治政府建设工作稳步推进。 一、依法抓好疫情防控工作 全市各级各类学校，压紧压实学校主体责任和书记、校 长第一责任人责任，及时整改落实存在的问题、漏洞和短板， 全面提升学校疫情防控能力。市教育局组成十三个督导检查 组，不间断地对学校疫情防控工作进行督查和指导，确保各 项常态化疫情防控举措落实到位。严格落实疫情防控“日报 告”“零报告”制度，严格落实“四早”要求和人物同防措 施，牢牢守住教育系统疫情防线，切实保障广大师生的生命 安全。疫苗接种工作按照“应接尽接，保障安全”的原则， 加大宣传引导力度，一校一策细化接种安排，全市教职工、 18 岁以上学生、12-17 岁学生已完成全程接种，基本做到了 应接尽接；全市在园和在校 3-11 岁人群新冠病毒疫苗接种 有序进行。 二、依法加强队伍建设，发挥法律顾问作用 2021 年市教育局新增 2 名行政执法人员并获得执法证， 目前有法制审核人员 3 人，有执法证的执法人员 6 人。按照 市司法局有关要求组织执法人员参加年度网络培训和考试。 2021 年，市教育局聘请河北厚天律师事务所张元鹏律师担任 法律顾问。法律顾问依据《常年法律顾问聘用合同书》约定， 结合法律及专业知识，综合运用各种有效手段，开展全方位 的服务，最大限度地保障教育系统师生的合法权益。市教育 局将法律顾问工作贯穿于教育决策管理全过程，全力推进在 教育系统形成以事前防范法律风险、事中严格依法办事、事 后落实法律责任的法律事务运行机制，在研究有关重大行政 决策和出台规范性文件时，均充分听取法律顾问的意见建议， 并根据法律顾问的法律审查意见进行修改完善。审查各类合 同协议 100 余份，出具法制审查意见书 6 份。 三、依法推进信息公开、按时报双随机月报 严格落实“双公示”工作制度，积极探索落实事前、事 后公开制度。进一步加快了行政执法信息化建设步伐，不断 拓宽行政执法公开的渠道，扩大行政执法公开的范围。目前， 已经在双公示平台和市教育局官网上对行政许可事项进行 公示，三项制度相关文件、图表等事前事后信息也及时在官 网上进行公示，并按时向省教育厅、市双随机办报送双随机 月报。 四、依法组织多项活动、推进普法学习宣传 年初 3 月份至 4 月份与市委国安办、市国家安全局联合 举办大中小学生国家安全教育网络知识问答活动，五万余名 中小学生参加活动。4 月份到 6 月份，配合省司法厅、省教 育厅、省法治宣传教育领导小组办公室完成“民法典进学校” 暨“我与民法典”征文活动。我市教育系统有 6 个组别近 130 人获奖。按照市法宣办“法治九建”有关要求，4 月份到 10 月份开展 2021 年度市级依法治校示范校评选活动，各县各 学校踊跃申报，经过县级初审、市级审核，最终评选出 2021 年度市级依法治校示范校 23 所，依法治校工作稳步推进。7 月份到 8 月份，组织了针对教育部第六届“学宪法讲宪法” 活动的市级选拔赛，8 月份到 12 月份，做好教育部“宪法小 卫士”学习工作，使广大中小学生增强了宪法学习意识和宪 法内容的掌握，推动宪法学习迈上新台阶。第六届“学宪法 讲宪法”活动省级比赛中，我市选手获得省级一等奖一名， 二等奖一名，三等奖四名，其中小学组一等奖王方泽同学代 表河北省参加全国学讲宪法比赛，并获得全国团体二等奖。 聘请市检察院 13 名检察官到市直学校任法治副校长，加强 校园普法宣传工作力度，罗云鹤检察长亲赴廊坊一中做普法 宣传。12 月，开展了以“以习近平法治思想为指引 坚定不 移走中国特色社会主义法治道路”为主题的“宪法宣传周” 活动，各学校组织学生每天早晨集体诵读宪法条例，学习宪 法，了解宪法，让宪法深植心中。12 月 3 日，开展了第八 届国家宪法日“宪法晨读”活动，由教育部领导领读部分条 款，学校组织学生进行同步跟读。配合市司法局宪法进校园 活动，12 月 3 日上午，廊坊市第十七小学在阶梯教室举行了 2021 年“宪法宣传周”系列活动“我与法制副校长学宪法” 的法制宣传教育专题讲座。 五、做好行政立法工作，坚持依法行政 市教育局坚决执行重大决策集体讨论、行政决策监督和 责任追究制度。严格按照《廊坊市规范性文件合法性审查办 法》制定部门行政规范性文件，规范性文件制定实行“公众 参与、专家论证、风险评估、广泛调研、合法性审查和集体 讨论决定相结合的决策机制，切实保证规范性文件依法、合 法、科学、规范。下半年按照市司法局要求进行规范性文件 清理工作。 严格按照《廊坊市党政领导干部安全生产责任制实施细 则》的要求，落实好校园安全管控工作，按照“党政同责、 一岗双责”，以及“谁主管、谁负责，谁检查、谁负责”的 原则，履行安全工作职责。坚持依法治安，突出抓好学校消 防安全、食品安全、安全教育、“三防”建设、“双控”机制 建设、校车安全、防溺水等各项工作，进一步落实好领导包 联、“一台账四清单” 、督导检查、暗查暗访、追责问责等安 全管理制度，增强抵御事故风险、保障安全运行能力。 按照省、市有关法治政府建设文件要求，坚决做到依法 执政、依法行政。对于“三重一大”事务，实行全过程记录 和审核制度。在实施教师资格认定行政许可事项行为时，严 格按照《廊坊市教育局行政执法责任制工作流程图（2021 年）》规范操作，做到行为事实清楚，法律适用准确，按规 定时限办结相关事项。局机关全体干部认真学习行政复议、 行政诉讼和行政应诉有关法律法规，做好行政复议案件接收、 行政诉讼和行政应诉主要负责人出庭准备。 一年来，在全局人员共同努力下，我局法治政府建设工 作稳步推进，我们将再接再厉，进一步做好法治政府建设各 项工作。