沁住建字〔2021〕39号-沁水县住建系统安全生产百日行动方案.docx

沁住建字〔2021〕39 号 关于印发《沁水县住建系统安全生产百日 行动方案》的通知 局属各涉安股室，建筑施工、市政运营、城镇燃气企业： 为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精 神和各级关于安全生产工作的要求，扎实做好第四季度安全生产 工作，严防各类事故发生，决定在全县住建系统组织开展安全生 产百日行动，现将行动方案印发给你们，请认真抓好贯彻落实。 沁水县住房和城乡建设管理局 2021年10月1日 沁水县住建系统安全生产百日行动方案 进入第四季度，党的十九届六中全会和省、市党代会即将相 继召开，做好这一阶段的安全生产工作意义重大。当前，全年各 项重点工作进入攻坚期，加之大宗商品价格高位运行，一些企业 赶任务、抢工期愿望强烈。同时，随着气温逐渐降低，居民用电 、用气激增，雨雪、冰冻、寒潮、雾霾等灾害性天气多发，安全 生产不利因素叠加，形势十分严峻。为确保四季度全县安全平稳 ，按照县安委会印发《全县安全生产百日行动方案》 （沁安委发〔 2021〕8号）通知要求，制定住建系统安全生产百日行动方案。 一、总体要求 坚持“人民至上、生命至上”，认真贯彻落实习近平总书记 关于安全生产的重要指示批示精神,充分认识当前严峻的安全生 产形势，深刻汲取近期各类生产安全事故教训，紧紧围绕市委王 震书记“十抓安全”和我县安全生产“五大体系”的总体要求， 深入贯彻新修订的《安全生产法》，立即组织在建筑施工、市政 运营、人员密集场所、农村自建房、城镇燃气等领域开展全方位 、地毯式的安全生产隐患排查百日行动，坚决杜绝各类生产安全 事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。 二、时间安排 2021 年 9 月 28 日至 2022 年 1 月 5 日，为期 100 天。 三、组织领导 成立县住建系统安全生产百日行动领导组。组长由住建局局 长宋国忠担任，副组长由住建局副局长都沁军、王芳担任，成员 质监站、城管执法队、建筑业股、行政办公室、市政股、村镇股、 住房保障管理股、危房排查办公室、综合展示馆、燃气办。领导 组下设办公室，办公室设在质监站，负责安全生产百日行动的指 导、协调、信息报送工作。 四、组织方式 （一）生产经营单位全面自查自改。各类生产经营单位要严 格落实企业主体责任，针对企业生产状况制定本单位安全生产百 日行动自查自改工作方案，按照要求对每个环节、每个岗位、每 个部位安全风险隐患和每项安全措施落实情况进行彻底自查；要 建立安全风险和隐患问题清单，落实风险管控和隐患整改措施， 在单位内部公布，接受职工群众监督，并报送属地行业管理部门。 各主体企业（集团）要严格落实安全生产主体管理责任，牵头组 织本单位的百日行动，并组织对所属分（子）公司进行检查，确 保全覆盖。 （二）全面组织检查。各股室要牵头组织开展百日行动，对 监管的企业进行一轮100%全覆盖检查。 要深刻汲取近期事故教训， 认真履行职责，严格检查执法。 五、整治重点及任务分工 质监站重点抓好新安全生产法的宣贯工作；抓好工地扬尘防 治；施工企业消防安全责任落实；开展以高支模、深基坑、建筑 起重机械等危险性较大的分部分项工程的整治；对临近学校、医 院、集贸市场、城区主干道等人口密集地段的施工工地加大安全 检查，做到整改措施未落实不放过；加强对建筑起重机械备案、 登记、维护保养、特种作业人员持证上岗监管；加强对建筑工地 临边洞口、攀登悬空、交叉作业的监管，严厉打击施工现场安全 防护措施不到位，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等行为。 城管执法队重点抓好梅杏水上广场、树理广场人员密集公共 场所的安全工作。 建筑业股重点抓好工程建设各方主体安全生产管理责任，监 督和指导工程建设单位、施工单位、监理单位及其他相关单位， 依法履行安全生产责任；加强对砼搅拌站用电、机械、厂房的安 全管理。 行政办公室重点抓好局机关办公楼的安全工作；严格按照疫 情防控规定，落实疫情防控责任。 市政股重点抓好市政运营企业安全监管；市政设施完好运行； 督促自来水公司对给水管网的跑、冒、滴、漏的排查维修，确保 冬季给水管网和设施防冻裂，保障正常运行。 住房保障管理股重点做好小区物业的消防通道占用、高空墜 物、小区电动车充电的安全管理工作；严格按照疫情防控规定， 落实疫情防控责任。 村镇股重点抓好农村自建房设计施工监理服务工作。 危房排查办公室负责农村自建房作为经营场所使用风险隐 患整治。 综合展示馆重点抓好展馆的安全工作；严格按照疫情防控规 定，落实疫情防控责任。 燃气办重点抓好城镇燃气经营企业安全监管；编制全县城镇 燃气发展规划，推动城镇燃气行业健康有序发展；督促燃气经营企 业完成燃气各类管网、设施、场站、使用场所的隐患排查整治， 完成违章压占燃气管网集中整治；督促管道燃气经营企业完成居 民用户安装灶前燃气自闭阀门、灶具连接用不锈钢波纹软管和带 有自动熄火保护装置的燃气灶具工作，实现全县管道燃气居民用 户“三项强制措施”年底 60%覆盖；监督燃气经营企业加强对商 场、集贸市场、学校、医院等人员密集型公共场所使用燃气方面 的巡检和隐患排查；监督瓶装液化石油气供气站点只能对安装燃 气泄漏报警器的餐饮、饭店供应燃气；督促供热企业于 11 月 1 日前完成供暖设施设备检修保养，保障供暖季安全平稳运行。 六、工作要求 (一)高度重视，加强领导。进一步增强做好百日行动的政治 自觉和行动自觉，主要领导每月至少听取一次工作进展情况汇报， 至少深入一线开展一次督导检查，并及时研究解决工作推进中遇 到的重大问题，狠抓各项责任措施的落实，全力推动百日行动扎 实深入开展，确保取得实效。 (二)严格检查，铁腕执法。百日行动中，各股室、站点要以 更加“严细实”的作风、“零容忍”的态度，认真履行职责，严 格检查执法。对发现的隐患和问题，必须现场依法提出处理意见， 严格落实执法措施；对重大事故隐患要实行挂牌督办，逐项销号， 并责令相关企业严盯死守，坚决防止发生事故；要加强警示教育， 在百日行动期间集中曝光一批重大事故隐患和严重违法违规典 型案例，公告一批依法关闭取缔的违法违规和不符合安全生产条 件的生产经营单位。 （三）广泛宣传，全民参与。充分利用各种媒体，采取多种 方式，对安全生产百日行动进行广泛宣传发动，营造浓厚的舆论 氛围。要充分发挥群众和舆论监督作用，鼓励通过“12345”热 线举报安全隐患和违法违规行为。要加大新《安全生产法》的学 习宣传贯彻力度，进一步强化安全生产源头管控，全力推动各项 重点任务落细落实。 （四）压实责任，严肃问责。对生产经营单位未开展风险辨 识管控和隐患排查治理的，一律依法实施行政处罚；对存在非法 违法行为的，一律按上限处罚；对存在重大隐患的，一律停产停 业整顿，整改完毕验收合格后方可恢复生产经营建设；对百日行 动期间发生事故的，一律依法予以上限处罚、提级调查。