潭政办发〔2022〕34号关于印发《湘潭市支持个体工商户转型升级为企业十条政策措施》的通知（XTCR-2022-01020）.doc

XTCR-2022-01020 湘潭市人民政府办公室 关于印发《湘潭市支持个体工商户 转型升级为企业十条政策措施》的通知 潭政办发〔2022〕34 号 各县市区人民政府，湘潭高新区和经开区管委会，市直机关各单 位，市属和驻市各企事业单位，各人民团体： 《湘潭市支持个体工商户转型升级为企业十条政策措施》已 经市人民政府同意，现予印发，请认真贯彻落实。 湘潭市人民政府办公室 2022 年 7 月 18 日 （此件主动公开） — 1 — 湘潭市支持个体工商户转型升级为企业 十条政策措施 为进一步优化市场主体结构，增强市场竞争力和活力，促进 全市经济高质量发展，根据《湘潭市人民政府关于优化营商环境 促进市场主体高质量发展的实施意见》（潭政发〔2022〕6 号） 等精神，结合工作实际，制定如下政策措施。 一、提供转型企业登记便利。个体工商户转型升级为企业的 （以下简称“转型企业”），申请原个体工商户注销登记时，符 合即办要求的免予提交清税证明。转型企业完成登记后，实施 “一对一”政策宣传贯彻指导，帮助其及时享受国、省、市有关 优惠政策。个体工商户登记资料合并至企业档案，保持延续性和 完整性。个体工商户成立日期可以认定为企业成立日期。（责任 单位：市税务局、市市场监管局，各县市区人民政府、园区管委 会。以下各项的责任单位均包含各县市区人民政府、园区管委会， 不再列出） 二、推行“无风险不打扰”，提供纳税申报便利。对转型企 业给予不低于 3 年的过渡期，过渡期内，对企业不进行专项清理 和行业整顿，做到“无风险不打扰”。个体工商户转型为个人独 资企业的，其个人所得税参照个体工商户相关规定执行。转型企 业因不可抗力因素或疫情影响等原因在规定期限内办理纳税申 报有困难的，可依法向主管税务机关申请办理延期申报。因有特 — 2 — 殊困难，不能按期缴纳税款的，经省级税务机关批准，可以申请 延期缴纳税款，但最长不得超过 3 个月。（责任单位：市税务局） 三、给予税收减免。对“个转企”后增值税小规模纳税人， 落实好小型微利企业所得税再减半优惠政策，符合相关条件的免 征增值税。对“个转企”后经认定属国家重点扶持的高新技术企 业，减按 15%的税率征收企业所得税。企业为开发新产品、新技 术、新工艺所发生的研发费用，在计算企业所得税时可按规定加 计扣除。中小微企业在 2022 年 1 月 1 日至 2022 年 12 月 31 日期 间新购置的设备、器具，单位价值在 500 万元以上的，按照单位 价值一定比例自愿选择在企业所得税税前扣除。其中，《中华人 民共和国企业所得税法实施条例》规定最低折旧年限为 3 年的设 备器具，单位价值的 100%可在当年一次性税前扣除；最低折旧 年限为 4 年、5 年、10 年的，单位价值的 50%可在当年一次性税 前扣除，其余 50%按规定在剩余年度计算折旧进行税前扣除。 （责任单位：市税务局） 四、缓缴社会保险费，加强创业培训辅导。转型企业阶段性 缓缴社会保险费单位缴纳部分，养老、失业、工伤三项社会保险 费缓缴政策延至 2022 年 12 月 31 日，缓缴期间免收滞纳金。定 期开展“个转企”创业培训和转型企业税费政策培训辅导，采取 外聘讲座、交流互动、“一对多”指导等多种形式，开展线上线 下相结合的“个转企”创业培训，指导转型企业顺利开展经营活 动。（责任单位：市人力资源社会保障局、市税务局） — 3 — 五、提供就业补贴优惠。转型企业招用毕业 1 年内的高校毕 业生及高级工、技师班（含预备技师班）毕业生，签订 1 年以上 劳动合同并按规定缴纳社会保险费的，按每人 1000 元给予一次 性吸纳就业补贴。招用毕业年度高校毕业生就业签订合同并参加 失业保险的企业，按照每人 1500 元的标准发放一次性扩岗补助， 从失业保险基金中列支，此项补助与一次性吸纳就业补助不重复 享受。招用离校 2 年内未就业的高校毕业生，与其签订 1 年以上 劳动合同并为其缴纳社会保险费的，按其为高校毕业生实际缴纳 的社会保险费给予 1 年补贴。转型企业招聘高校毕业生，符合规 定条件的，在 3 年内按实际招用人数予以定额依次扣减增值税、 城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加,提供企业所得税 优惠，定额标准为每人每年 6000 元，最高可上浮 30%。（责任 单位：市人力资源社会保障局、市税务局） 六、免收不动产登记费用。转型企业申请不动产登记时，免 收不动产登记费。转型企业原个体工商户名下的不动产均可通过 办理转移手续予以沿用；属自然人(包括非个体工商户业主)名下 的不动产，在转型后投资入股的，免收不动产登记费。（责任单 位：市自然资源规划局） 七、提供贷款融资支持。各金融机构对持《个体工商户转型 证明》的转型企业给予贷款支持，并根据其生产经营需求、现金 流等特点，拓宽抵质押担保物范围，创新金融产品和还款方式， 加强综合金融服务。鼓励各金融机构按照市场化原则与转型企业 — 4 — 自主协商，对其贷款实施延期还本付息，延期还本付息日期原则 上不超过 2022 年底。人民银行市中心支行运用支农支小再贷款、 普惠小微贷款支持工具支持地方法人银行机构向转型企业发放 优惠利率贷款。(责任单位：人民银行市中心支行) 八、实施财政奖补扶持。个体工商户在 2022 年 1 月 1 日后 转型升级为企业的，自转型登记之日起连续 3 个月按期申报纳税， 且有税款入库的，市级财政给予 3000 元一次性奖励。(责任单位： 市财政局、市税务局、市市场监管局) 九、降低转型企业经营成本。对承租国有房屋的转型企业， 2022 年免除 3 个月房屋租金。出租人减免租金的可按规定减免 当年房产税、城镇土地使用税，并引导国有银行对减免租金的出 租人视需要给予优惠利率质押贷款等支持。对承租非国有房屋的 转型企业减免租金的，可同等享受上述政策优惠。对受疫情影响 暂时出现生产经营困难的转型企业用水、用电、用气实行“欠费 不停供”政策，对未能及时缴费的，缓缴期间免收欠费滞纳金， 缓缴期限最长不超过 6 个月。2022 年转型企业宽带和专线平均 资费再降 10%。（责任单位：市发改委、市国资委、市机关事务 局、市工信局、市税务局、市财政局等市直单位，各有关企业） 十、加强转型企业信息保护。按照规定需要向社会公开的转 型企业信息，应当通过国家企业信用信息公示系统进行公示。任 何组织或个人不得泄漏转型企业注册信息，严禁泄露企业正在申 请办理的业务信息及所涉自然人的个人信息。严禁相关工作人员 — 5 — 和中介代理机构内外勾结，非法出售企业及其管理人员信息，对 于违反规定泄漏企业及其管理人员信息的情况，要加大督导查处 力度，严格责任追究，切实维护信息安全。（责任单位：市市场 监管局等市直单位） 本政策措施自公布之日起施行。相关政策措施按“就高不就 低、不重复享受”的原则执行。国、省有关政策另有规定的，从 其规定。 — 6 —