2017年度知识产权战略实施专项项目支持方向.doc

附件 1 2017 年度知识产权战略实施专项 项目支持方向 一、宗旨 战略实施专项项目以建设支撑型知识产权强省为目标，以促 进创新成果知识产权化为基础、以促进知识产权转化运用为重点、以 加强知识产权保护激发创新创业热情为关键、 以支撑体系建设为保障， 突出“抓增量提质、抓保护创新、抓转化运用、抓自身建设”四 个方面的工作重点，推进知识产权事业全面发展。 二、支持范围 本专项 2017 年度支持范围包括增量提质促进工程、转化运 用推进工程、保护创新示范工程、平台建设优化工程和宣传文化 建设工程。 （一）增量提质促进工程：是指根据国家十三五规划大力提 高我省专利质量与数量，加大对市州、县市区工作投入与支持力 度，在全省范围内开展知识产权密集型产业培育，支持重点产业 进行专利挖掘、布局、维持发明专利，形成高价值专利或专利组 合，支撑产业高端发展。主要包括市州知识产权战略推进、知识 产权密集型产业培育。 1、市州知识产权战略推进 按照《湖南省知识产权战略实施纲要》，开展专利运营、专 利权质押融资、国家试点示范、强县建设、专利行政执法等工作， 探索专利推动科技进步、产业升级、贸易发展的有效路径，促进 市州专利工作与经济深度融合，支撑经济社会发展。 （1）支持范围：各市州局 （2）申报要求： ①申报单位辖区内 2016 年度发明专利申请量增长率不低于 12%； ②申报项目应以服务各市州经济和社会发展为导向，开展专 利信息利用、专利导航产业发展、质押融资、执法能力提升等特 色工作，促进地方产业和经济发展。 （3）主管处室：专利管理运用处 2、知识产权密集型产业培育 为贯彻落实《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的 若干意见》文件精神，实施专利导航工程，开展专利集群管理， 推动专利集成运用，以重点产业为着力点，以专利数量、质量为 支撑点，开展知识产权密集型产业聚集区和知识产权密集型产业 产品示范建设工作，加快培育知识产权密集型产业。 （1）支持范围： ①被国家知识产权局评定为“国家知识产权示范企业”或 “国家知识产权优势企业”的省内注册企业； - 2 - ②省内先进轨道交通、工程机械、新材料、新能源、生物医 药、新一代信息技术、节能环保等产业相关领域单位； ③2016 年发明专利申请量增长率不低于 10%的单位。 （2）申报要求（达成一项即可）： ①2016 年专利或发明专利申请量在行业内领先，并计划 2017 年度专利或发明专利申请量保持增长； ②针对产业或者企业主营产品专利进行经营性导航布局，年 内有成果； ③在专利托管、质押贷款等企业专利运营方面成效显著。 （3）主管处室：专利管理运用处 （二）转化运用推进工程：按照《湖南省知识产权支撑型强 省建设试点省实施方案》要求，鼓励高校、科研院所、企业专利 成果转化，实施专利保险和质押融资试点示范，加快知识产权转 化运用。主要包括专利质押融资运营工作推进、高校知识产权转 化试点示范。 1、专利质押融资、运营工作推进 根据《国家知识产权关于进一步推动知识产权金融服务的意 见》，大力推进知识产权质押融资和运营工作。培养综合性知识 产权服务机构，为企业、银行提供专利价值分析、知识产权评估、 专利权质押登记、质押物流转、专利保险、知识产权咨询等一体 化服务；培育贯标服务机构，推进企业贯标认证工作；加强知识 - 3 - 产权运营，支持运营机构开展知识产权许可、转让、投融资、专 利池、产业化等运营服务，促进知识产权转化运用。 （1）支持范围：省内质押融资、贯标服务中介机构及知识 产权运营机构； （2）申报要求： ①申报质押融资服务机构的要求有 3 人以上专业（融资、评 估、分析）人才和团队，5 笔以上的质押融资成功案例，上一年 度质押融资额达 500 万元以上，且无违法违规信用记录。 ②申报知识产权运营机构的要求有 5 人以上能力突出、经验 丰富、结构合理的专业团队，5 笔以上知识产权运营成功案例， 运营模式明确，具有相应的专利、资金、客户等资源支撑，上年 度知识产权运营服务收入达 100 万元以上，且无违法违规信用记 录。 ③申报贯标服务机构要求有 3 人以上专业贯标服务人才和团 队，有 3 笔以上的贯标认证成功案例，企业反映较好，且无违法 违规信用记录。 （3）主管处室：专利管理运用处 2、高校知识产权转化试点示范 贯彻《关于加强高校专利工作的若干意见》文件精神，发挥 高校的人才优势及创新基地作用，构建以专利管理为主的创新评 - 4 - 价体系，通过提升专利数量与质量，推进专利技术的转化运用， 使高校成为知识产权的增长点和辐射源。 （1）支持范围：全省大专院校。 （2）支持要求： ①申报学校重视知识产权工作，建立健全知识产权工作体系 和管理制度，有专职管理人员，在科研经费中设立知识产权专项 经费。 ②近 2 年专利申请增量提质较明显。 ③积极开展专利托管运营、许可转让及转化实施，且成效明 显，拥有一批市场前景较好的专利转化实施项目。 （3）主管处室：人事与对外合作处 （三）保护创新示范工程：根据《中共中央国务院关于深化 体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》和《国务 院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》文件精神， 实施严格知识产权保护创新。全面提升专利行政执法能力，加大 对侵权假冒行为的打击力度，在重点园区重点企业建立快速维权 通道，为湘企“走出去”提供海外知识产权维权服务。主要包括 维权援助专项、保护创新示范单位创建。 1、维权援助专项 进一步完善知识产权举报投诉和维权援助工作机制建设，积 极探索专利行政执法和司法保护衔接机制，加强对重点企业、支 - 5 - 柱产业和特色产业的知识产权维权援助工作，对行政司法保护相 衔接、“12330”等维权援助工作机制建设和积极应对涉外知识 产权纠纷或具有重大影响知识产权案件的给予适当支持。 （1）支持范围：本省注册的企事业单位（包括各市州知识 产权维权援助中心）。 （2）申报要求： ①申报单位必须重视知识产权维权援助工作，有相对独立、 健全的知识产权工作机构、 一定的专项工作经费和固定工作人员， 并根据自身特点制定年度知识产权维权援助工作方案。 ②申报维权援助案件经费支持的，需为提起国内知识产权维 权并胜诉的原告方或为涉外知识产权案件的一方，所涉案件在本 地区有一定代表性和影响力，并提供法院或行政管理部门出具的 生效法律文书、知识产权纠纷案件相关维权费用凭证。 （3）主管处室：执法与监督处 2、知识产权保护创新示范单位创建 根据《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意 见》、《湖南省知识产权支撑型强省建设试点省实施方案》等文 件要求，计划分 3-5 年时间，培育一批知识产权综合能力强、保 护创新有特色的知识产权保护创新示范企业和集聚效应明显、辐 射带动有力的知识产权强园区，打造知识产权保护的高地，探索 知识产权推动创新驱动发展的新路径。 - 6 - （1）支持范围：省内注册企业或省级以上产业园区。 （2）申报要求： ①申报企业核心专利产品转化运用好，专利技术实施贡献率 占主营产品销售利润 50%以上，且 2017 年发明专利申请量增长 率需高于 30%或 2017 年发明专利申请量达到 10 件以上。 ②申报园区每万人发明专利拥有量不低于同期全省平均水 平的 2 倍，需设立负责知识产权工作的相关机构，并配备专职工 作人员，设有知识产权专项资金，具有一定知识产权人才和资源 优势。 ③其它具体申报条件参照《湖南省知识产权保护创新示范园 区创建工作方案》和《湖南省知识产权保护创新示范企业创建工 作方案》。 （3）主管处室：专利管理运用处、保护协调处 （四）平台建设优化工程：按照《湖南省知识产权支撑型强省 建设试点省实施方案》要求，大力发展知识产权评估、运营交易、投 融资、诉讼维权、信息服务等高端知识产权服务，搭建知识产权转化 交易平台、专利信息公共服务平台，培育综合性知识产权中介服务机 构。主要包括综合服务平台建设、知识产权国际合作。 1、综合服务平台建设 完善知识产权综合服务体系，支持集专利代理、信息利用、 维权援助等业务为一体的综合性知识产权服务机构。支持一批新 - 7 - 成立的优秀专利代理机构，鼓励有能力的代理机构参与企业专利 信息利用工作；支持企业在技术研发、经营管理、产品进出口中 开展专利布局及信息预警分析应用，利用专利信息制定产业或企 业的专利战略；进一步发挥专利信息的作用，针对省内重大经济 活动、重大项目、重点行业等开展专利分析评议。 （1）支持范围：在湖南省境内注册的独立法人或中央在湘 单位，新设立的代理机构或分支机构，知识产权服务机构，相关 协会。 （2）申报要求： ①申报企业专利协理员培养的单位应建立和完善知识产权 管理制度，打造适合企业自身发展的知识产权战略规划，并指定 专人负责专利协理员工作。 ②申报新设立专利代理机构的单位应符合《专利代理管理办 法》的要求，且不存在第三十七条第一款规定的相关情形。 ③申报专利信息利用的单位应具有自主知识产权或核心技 术，单位内部建立知识产权管理制度和信息应用机制，专利信息 利用基础较好。 ④申报重大经济活动、重大项目、重点行业等知识产权评议 项目的单位，应具备高素质专利分析团队、完善相关专利数据库， 有专利导航分析经验和案例。 （3）主管处室：代办处、办公室、专利管理运用处 - 8 - 2、知识产权国际合作 帮助湖南省企业在国际化进程中，提升知识产权事务应对能 力。主要包括开展国际及港澳知识产权交流与合作，培养具备国 际视野的知识产权高层次复合型人才，重点帮助企业走出去，引 进新技术，扩大企业产品出口，实现进出口产品、技术、知识产 权的对接、分析，为企业提供法律、技术、信息、风险等相关知 识产权服务，提高企业产品国外竞争力。 （1）支持范围：涉外机构和管理部门、外向型企业。 （2）申报要求： ①申报单位为涉外机构和管理部门的应具备涉外资质，有承 办国际会议、出国（境）培训或涉外人才引进的能力和经验。 ②申报企业应属于外向型企业和高新技术企业，具有进出口 贸易资格，在产品及技术上有强烈“走出去”、“引进来”的需 求，希望得到知识产权保驾护航。 （3）主管处室：人事与对外合作处、专利管理运用处 （五）宣传文化建设工程。贯彻落实《湖南省知识产权战 略实施纲要》和《湖南省知识产权人才发展规划（2011-2020 年）》，积极推进以“尊重知识、崇尚创新、诚信守法”为核心 的知识产权文化建设，大力开展知识产权创造、运用、保护、管 理和服务等方面人才的培养，为我省深入实施知识产权战略、加 快建设知识产权强省，促进经济发展方式转变、建设创新型省份 - 9 - 营造良好氛围。 1、知识产权人才培养 开展知识产权人才的培养，开展中小学知识产权教育试点示 范工作，以“533”人才重点工程为抓手，以培养知识产权管理 和运营人才、中介服务人才、高校人才、党政人员为重点，大力 加强专利工程师、高校知识产权本科及研究生、专利执法人员、 专利代理人等各类创新型专业人才培养，为促进我省知识产权事 业发展提供人才保证和智力支持。 （1）支持范围：全省本科院校、省知识产权培训基地、区 域特色领域人才培养基地、相关管理部门、开展知识产权教育试 点示范的中小学校。 （2）申报要求： ①申报单位为管理部门的应具备组织、指导学校开展知识产 权人才培养能力的机构。 ②申报单位为院校和培训基地的应具备知识产权培训的师 资力量、专业人员、配套设施、教学案例等。 ③中小学知识产权教育试点示范申报条件参见《湖南省中小 学知识产权教育试点、示范工作方案（试行）》。 （3）主管处室：人事与对外合作处 2、软课题研究 研究现有知识产权体系，针对省内亟待完善的政策薄弱环节， - 10 - 开展前期调研工作，为出台相应的政策措施提供决策参考。重点 方向为：知识产权强省建设的对策措施研究，一带一路建设中知 识产权战略研究，地方知识产权行政管理创新研究，打击侵犯知 识产权的对策措施研究，知识产权转化运用机制及激励政策研究， 科技型中小企业知识产权质押融资问题研究。 （1）支持范围：省直相关单位及企业、省内大专院校、知 识产权服务机构。 （2）申报要求： ①项目申报单位高度重视知识产权工作。 ②软科学研究坚持理论和实际相结合，既要有深度理论分析， 更要注重调查研究，能够有针对性提出解决问题的政策建议。 ③项目申报单位既可按照设定的题目选题，也可以根据研究 方向自行设计题目。 ④项目申报单位的课题负责人同一年度只能申报一个项目。 （3）主管处室：保护协调处 - 11 - - 12 -