尧都区“证照分离”改革全覆盖事项清单.xlsx

附件1 尧都区“证照分离”改革全覆盖事项清单序国家主省级主号管部门管部门 1 2 公安部市级主管部门改革方式审批层改革许可证设定依据级和部直接审批实行优化事项件名称门取消改为告知审批审批备案承诺服务《国务院对确需保典当业典当业留的行政特种行特种行审批项目区公安局省公安厅市公安局业许可业许可设定行政证核发证许可的决定》非重点保护陆市规划和生野生省林草局自然资源动物人工繁育局许可证核发【地方性法规】《山西省实施<中华人区行政审民共和国批服务管野生动物理局保护法>办法》具体改革举措加强事中事后监管措施 √ 1.省级地方金融监管部门应当依据《国务院关于取将办理“设立典当行及分支机消和下放一批行政许构审批”（含设立、变更、注可事项的决定》（国销）的信息在作出审批决定后发〔 2020 〕 13 号）《 5个工作日内推送至省级公安山西省人民政府关于机关，公安机关据此将典当行落实衔接国务院取消及分支机构纳入监管范围，依下放一批行政许可事法实施监管。2.通过“双随机项的通知》（晋政发、一公开”监管等方式，加强〔 2020 〕 25 号），取对典当行的治安管理，及时化消“典当业特种行业解风险隐患，发现违法犯罪活许可证核发”。动要依法查处。 √ 1.通过“双随机、一公开” 监管、重点监管、信用监管待取得山西省人大常等方式对非重点保护野生动委会授权调整适用《物人工繁育机构实施日常管山西省实施<中华人民理，发现违法违规行为要依共和国野生动物保护法查处并向社会公开查处结法>办法》后，取消审果。2.依法对非重点保护野批。生动物人工繁育活动进行监管，指导有关人工繁育机构提升业务能力和管理水平。尧都区“证照分离”改革全覆盖事项清单序国家主省级主号管部门管部门 3 4 5 市场监管总局国家卫生健康委市级主管部门改革方式审批层改革许可证设定依据级和部直接审批实行优化事项件名称门取消改为告知审批审批备案承诺服务关于准予广告《中华人区行政审省市场监市市场监广告发发布登民共和国批服务管管局管局布登记理局记的通广告法》知书省卫健委市卫健委诊所设置审批食品小省市场监市市场监作坊许管局管局可无《医疗机区行政审构管理条批服务管例》理局【地方性法规】《山西省食品小作坊小经营店小摊点管理条例》区市场监督管理局具体改革举措加强事中事后监管措施 √ 1.加大广告监测力度，发现广告发布机构发布虚假违法 “ 取消广告发布登记广告要依法查处。 2.加强 ” 协同监管，联合有关部门共同做好广告发布机构监管工作。 √ 1.完善医疗服务监管信息系统，要求诊所将诊疗信息及时上传信息系统。2.加强监督管理，根据相关管理规定开办诊所不再向卫生，发现问题依法严肃处理。健康部门申请办理设 3.将诊所执业状况记入诊所置审批，直接办理诊主要负责人个人诚信记录，所执业备案。强化信用约束。4.向社会公开诊所有关信息和医师、护士注册信息，加强行业自律和社会监督。 √ 待取得山西省人大常委会授权调整适用《山西省食品小作坊小经营店小摊点管理条例》后，由审批改为备案。 1.严格执行法律法规标准，开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公布结果。2.加强信用监管，向社会公布食品生产企业信用状况，对失信主体开展联合惩戒。尧都区“证照分离”改革全覆盖事项清单序国家主省级主号管部门管部门 6 7 住房城乡建设部财政部市级主管部门改革方式审批层改革许可证设定依据级和部直接审批实行优化事项件名称门取消改为告知审批审批备案承诺服务从事生从事生活垃圾活垃圾《国务院（含粪（含粪对确需保便）经便）经留的行政营性清营性清审批项目区住建局省住建厅市住建局扫、收扫、收设定行政集、运集、运许可的决输、处输、处定》理服务理服务审批许可证中介机构从事代理记《中华人区行政审省财政厅市财政局代理记账许可民共和国批服务管理局账业务证书会计法》审批具体改革举措加强事中事后监管措施 1.发现企业不符合承诺条件开 √ 制作并公布告知承诺展经营的责令限期整改，逾期书格式文本，一次性不整改或整改后仍达不到要求告知申请人许可条件的依法撤销许可证件。2.构建和所需材料。对申请生活垃圾经营性服务全过程监人自愿承诺符合许可管体系，强化日常监管。3.推条件并按要求提交材动生活垃圾无害化处理设施建料的，当场作出许可设和运营信息公开。决定。 √ 1. 将中介机构从事代理记账业务审批权限下放至县级以上地方财政部 1.对以告知承诺方式取得代理门。 2. 对从事代理记账记账资格的中介机构，在一定业务的中介机构应当具期限内进行全覆盖检查，加强备的执业条件（包括企对其承诺内容真实性的核查，业依法设立、专职从业发现虚假承诺或承诺严重不实人员不少于3名、主管代的要依法处理。2.开展“双随理记账业务的负责人具机、一公开”监管，并根据企有会计师以上专业技术业受到处罚情况、其他部门移职务资格或者从事会计交线索、群众举报等实施重点工作不少于3年且为专职监管。3.加强信用监管，向社从业人员、有健全的代会公布中介机构信用状况和违理记账业务内部规范）法中介机构名单，对失信主体实行告知承诺，经形式开展联合惩戒。审查后当场作出审批决定。尧都区“证照分离”改革全覆盖事项清单序国家主省级主号管部门管部门 8 9 市级主管部门改革方式审批层改革许可证设定依据级和部直接审批实行优化事项件名称门取消改为告知审批审批备案承诺服务公安部《国务院对确需保留的行政旅馆业旅馆业审批项目特种行特种行设定行政省公安厅市公安局区公安局业许可业许可许可的决证核发证定》《旅馆业治安管理办法》公安部《国务院对确需保留的行政公章刻公章刻审批项目制业特制业特设定行政省公安厅市公安局种行业区公安局种行业许可的决许可证许可证定》《印核发铸刻字业暂行管理规则》具体改革举措加强事中事后监管措施 √ 一次性告知申请人申办旅馆业特种行业许可证应具备的条件和需提交的材料（包括 1.加强对承诺内容真实性的房屋建筑、消防设备核查，发现虚假承诺、承诺、出入口和通道等符严重不实的要依法处理。2. 合《中华人民共和国开展“双随机、一公开”监消防法》等规定，具管，依法查处违法违规行为备必要的防盗安全设。施）。申请人承诺符合条件并提交材料的，当场作出审批决定。 √ 一次性告知申请人申办公章刻制业特种行 1.加强对承诺内容真实性的业许可证应具备的条核查，发现虚假承诺、承诺件和需提交的材料（严重不实的要依法处理。2. 包括申请登记表、像开展“双随机、一公开”监片、略图、名册）。管，依法查处违法违规行为申请人承诺符合条件。并提交材料的，当场作出审批决定。尧都区“证照分离”改革全覆盖事项清单序国家主省级主号管部门管部门 10 11 公安部国家林草局市级主管部门改革方式审批层改革许可证设定依据级和部直接审批实行优化事项件名称门取消改为告知审批审批备案承诺服务互联网《互联网上网服上网服务务营业批准文省公安厅市公安局场所信营业场所区公安局件管理条例息网络》安全审核林草种子（普林草种市规划和《中华人区行政审通）生子生产民共和国批服务管省林草局自然资源产经营经营许局种子法》理局许可证可证核发具体改革举措加强事中事后监管措施 √ 一次性告知申请人申办互联网上网服务营业场所信息网络安全 1.开展“双随机、一公开” 审核应具备的条件和监管，合理确定抽查比例。需提交的材料。申请 2.加强信用监管，建立从业人承诺符合条件并提人员信用档案，对失信主体交材料的，经属地公开展联合惩戒。安机关现场检查后作出审核。 √ 1. 制作告知承诺书格 1.开展“双随机、一公开” 式文本，编制告知承监管，发现违法违规行为要诺工作规程，完善办依法查处并公开结果。2.制事指南。 2. 申请人承定核查办法，明确核查时间诺已具备相应场所、、标准、方式，优化现场检人员、设施设备、技查程序。3.加强信用监管，术能力等条件的，经建立企业信用档案并向社会形式审查后当场作出公开。审批决定。尧都区“证照分离”改革全覆盖事项清单序国家主省级主号管部门管部门 12 13 交通运输部交通运输部市级主管部门改革方式审批层改革许可证设定依据级和部直接审批实行优化事项件名称门取消改为告知审批审批备案承诺服务《中华人道路货道路运区行政审民共和国省交通厅市交通局运经营输经营批服务管道路运输许可许可证理局条例》道路旅《中华人道路运区行政审客运输民共和国省交通厅市交通局输经营批服务管站经营道路运输许可证理局许可条例》具体改革举措加强事中事后监管措施 √ 1.强化市场监管、交通运输等 1. 对道路货物运输申请部门之间登记许可信息共享。人应当具备的条件（包 2.在实施许可后一定时期内加括管理制度、人员及车强监督检查，对不符合承诺条辆等）实行告知承诺。件开展经营的要责令限期整改 2. 对申请人尚不具备经，逾期不整改或整改后仍达不营许可条件但承诺领证到要求的，要依法撤销许可证后一定期限内具备的，件。3.开展“双随机、一公开经形式审查后当场作出 ”监管，发现违法违规行为要审批决定。 3. 申请人履依法查处并公开结果。4.加强行承诺、达到经营许可信用监管，建立健全信用管理条件并按要求提交材料制度，对严重违法失信主体开后，方可开展经营。展联合惩戒。5.发挥行业协会自律作用。 √ 对申请人提交申请表、客运站竣工验收证明和 1.强化市场监管、交通运输等站级验收证明、拟招聘部门之间的登记许可信息共享的专业人员及管理人员。2.向社会公开承诺内容，加身份证件和专业证书、强社会监督。3.在实施许可后负责人身份证件、经办一定时期内加强监督检查，对人身份证及委托书、业不符合承诺条件开展经营的要务操作规程和安全管理责令限期整改，逾期不整改或制度文本等申请材料，整改后仍达不到要求的，要依并承诺已具备经营许可法撤销许可证件。条件的，经形式审查后当场作出审批决定。尧都区“证照分离”改革全覆盖事项清单序国家主省级主号管部门管部门 14 15 农业农村部农业农村部市级主管部门改革方式审批层改革许可证设定依据级和部直接审批实行优化事项件名称门取消改为告知审批审批备案承诺服务兽药经营许可兽药经区行政审省农业农市农业农证核发《兽药管营许可批服务管村厅村局理条例》（非生证理局物制品类）《中华人动物诊动物诊区行政审省农业农市农业农民共和国疗许可疗许可批服务管村厅村局动物防疫证核发证理局法》具体改革举措加强事中事后监管措施 √ 1.对以告知承诺方式取得经一次性告知申请人申营许可证的企业，加强对其办兽药经营许可证应承诺内容真实性的核查，发具备的条件和需提交现虚假承诺或承诺严重不实的材料，申请人承诺的要依法处理。2.开展“双符合条件并提交材料随机、一公开”监管，对风的，当场作出审批决险等级高、投诉举报多的企定。业增加抽检数量和频次，实施重点监管。 √ 对动物诊疗机构应当 1.开展“双随机、一公开” 具备的条件和技术能监管，发现违法违规行为要力（包括面积、选址依法查处并公开结果。2.对、布局、设施设备、以告知承诺方式取得经营许制度、人员要求等）可证的企业，加强对其承诺实行告知承诺，申请内容真实性的核查，发现虚人承诺符合条件并提假承诺或承诺严重不实的要交材料的，当场作出依法处理。审批决定。尧都区“证照分离”改革全覆盖事项清单序国家主省级主号管部门管部门 16 17 农业农村部市场监管总局市级主管部门改革方式审批层改革许可证设定依据级和部直接审批实行优化事项件名称门取消改为告知审批审批备案承诺服务《乳品质生鲜乳生鲜乳区行政审省农业农市农业农量安全监准运证准运证批服务管村厅村局督管理条明核发明理局例》食品经营许可《中华人食品经区行政审民共和国省市场监市市场监（仅销营许可批服务管售预包食品安全管局管局证理局装食品法》）具体改革举措加强事中事后监管措施 √ 一次性告知申请人申办生鲜乳准运证明应具备的条件和需提交的材料（包括车辆行 1.开展“双随机、一公开” 驶证复印件及车辆照监管，发现违法违规行为要片、车辆贮奶罐合格依法查处并公开结果。2.加证明材料、车辆所有强对生鲜乳运输车辆的监管者身份证明和驾驶员，将车辆全部纳入监管监测、押运员身份证及健信息系统，实时掌握运营情康证）。申请人承诺况。符合条件并提交材料的，当场作出审批决定。 √ 1. 对新申请食品经营许可(仅销售预包装食 1.对告知承诺制许可企业加品)、申请变更许可（强监督检查，重点检查告知限经营条件未发生变承诺信息与实际情况是否相化）、申请延续许可符、告知承诺制许可企业是（限经营条件未发生否经营预包装食品以外的其变化）实行告知承诺他食品，依法严厉打击违规。2申请人在规定的时经营行为。2.将虚假告知承间内提交的申请材料诺、违规经营等信息记入企齐全、符合法定形式业食品安全信用记录，对失，且书面承诺申请材信主体开展联合惩戒。3.畅料与实际一致的，审通投诉举报渠道，强化社会批部门当场作出审批监督。决定。尧都区“证照分离”改革全覆盖事项清单序国家主省级主号管部门管部门 18 19 20 国家卫生健康委市级主管部门改革方式审批层改革许可证设定依据级和部直接审批实行优化事项件名称门取消改为告知审批审批备案承诺服务公共场《公共场区行政审卫生许省卫健委市卫健委所卫生所卫生管批服务管可证许可理条例》理局交通运输部道路旅《中华人道路运区行政审客运输民共和国输经营批服务管省交通厅市交通局经营许道路运输许可证理局可条例》人力资源社会保障部民办职业培训学校设《中华人民办学区行政审立、分民共和国省人社厅市人社局校办学批服务管立、合民办教育许可证理局并、变促进法》更及终止审批具体改革举措加强事中事后监管措施 √ 对申办公共场所卫生许 1.开展“双随机、一公开” 可应当具备的条件（空监管，发现违法违规行为要气、水质、采光、照明依法查处并公开结果。 2. 、噪音、顾客用具和卫加强信用监管，向社会公布生设施等符合卫生标准卫生状况存在严重问题的公）实行告知承诺，经形共场所信息。3.畅通投诉举式审查后当场作出审批报渠道，依法及时处理投诉举报。决定。 √ 不再要求申请人提供企业章程，现有营运 1.强化部门间信息共享2.加客车行驶证、车辆技强社会监督，向社会公开道术等级评定结论、客路旅客运输企业的运输服务车类型等级评定证明质量承诺，依法及时处理投，已聘用或者拟聘用诉举报。3.加强对道路旅客驾驶人员的3年内无重运输活动的监督检查，发现大以上交通责任事故违法违规行为要依法查处。证明等材料。 √ 制作并公布告知承诺 1.开展“双随机、一公开” 书格式文本，一次性监管，发现违法违规行为要告知申请人许可条件依法查处并公开结果。2.加和所需材料。对申请强信用监管，依法向社会公人自愿承诺符合许可布民办职业培训学校信用状条件并按要求提交材况，依法依规对失信主体开料的，当场作出许可展失信惩戒。决定。尧都区“证照分离”改革全覆盖事项清单序国家主省级主号管部门管部门 21 22 人力资源社会保障部国家新闻出版署市级主管部门改革方式审批层改革许可证设定依据级和部直接审批实行优化事项件名称门取消改为告知审批审批备案承诺服务《中华人民共和国人力资人力资就业促进区行政审省人社厅市人社局源服务源服务法》批服务管许可许可证《人力资理局源市场暂行条例》出版物零售个出版物省新闻出市新闻出体工商《出版管区委宣传经营许版局版局理条例》部户设立可证、变更审批具体改革举措加强事中事后监管措施 √ 制作并公布告知承诺 1.开展“双随机、一公开” 书格式文本，一次性监管，发现违法违规行为要告知申请人许可条件依法查处并公开结果。2.加和所需材料。对申请强信用监管，依法向社会公人自愿承诺符合许可布人力资源服务机构信用状条件并按要求提交材况，依法依规对失信主体开料的，当场作出许可展失信惩戒。决定。 √ 公布告知承诺书示范文本，一次性告知审 1.开展“双随机、一公开” 批条件和所需材料。监管，发现违法违规行为要申请人承诺已完成登依法查处并公开结果。2.发记注册且已具备经营现企业不符合承诺条件开展范围中含出版物零售经营的责令限期整改，逾期业务、有固定的经营不整改或整改后仍达不到要场所等条件的，经形求的依法撤销许可证件。3. 式审查后当场作出审依法及时处理投诉举报。批决定。尧都区“证照分离”改革全覆盖事项清单序国家主省级主号管部门管部门 23 24 市场监管总局国家粮食和储备局市级主管部门改革方式审批层改革许可证设定依据级和部直接审批实行优化事项件名称门取消改为告知审批审批备案承诺服务承担国家法定《中华人省市场监市市场监计量检计量授区市场监民共和国管局管局督管理局定机构权证书计量法》任务授权粮食收粮食收《粮食流区行政审省粮食和市发改委购资格购许可通管理条批服务管储备局认定证例》理局具体改革举措加强事中事后监管措施 √ 1. 实现申请、审批全程网上办理，并将审批信息统一归集至有关数据平台。 2. 取消 1.开展“双随机、一公开” 计量标准考核证书、监管，发现违法违规行为要计量检定或校准人员依法查处并公开结果。2.对能力证明等申请材料通过投诉举报等渠道反映问。 3. 对变更法定代表题多的机构实施重点监管。人、授权签字人或计 3.加强信用监管，向社会公量规程等无需现场审布法定计量检定机构信用状查的事项，由法定计况，对失信主体开展联合惩量检定机构自愿承诺戒。符合相关要求，审批部门对承诺内容进行形式审查后办理。 √ 1. 网上公布审批程序、受理条件、办理标 1. 运用 “ 互联网 + 监管 ” 系准，公开办理进度。统，实现“双随机、一公开 2. 不再要求申请人提 ”监管全覆盖。2.加强信用供营业执照、法定代监管，建立信用评价机制，表人身份证明等材料依法公开企业信用状况，对，通过部门间信息共失信主体实施联合惩戒。享获取相关信息。尧都区“证照分离”改革全覆盖事项清单序国家主省级主号管部门管部门 25 26 自然资源部交通运输部省自然资源厅市级主管部门改革方式审批层改革许可证设定依据级和部直接审批实行优化事项件名称门取消改为告知审批审批备案承诺服务《中华人民共和国矿产资源法》采矿权《中华人民新立、共和国矿产市规划和延续、资源法实施采矿许区自然资自然资源变更登细则》可证源局记发证局《矿产资源与注销开采登记管登记理办法》《探矿权采矿权转让管理办法》《中华人民共和国道路交通机动车道路运区行政审安全法》驾驶员输经营批服务管省交通厅市交通局《中华人培训许许可证理局民共和国可道路运输条例》 √ √ 具体改革举措加强事中事后监管措施按照有关授权，将省 1.开展“双随机、一公开” 级自然资源部门负责监管，对违法违规采矿的要的部分矿产采矿权延依法查处并公开结果。2.利续、变更、注销登记用有关信息系统实现矿业权等事项的审批权限下人勘查开采信息公示等，加放至设区的市、县级强对采矿权人行为的监管。自然资源部门。 1.健全信用管理制度，强化对驾驶培训机构和教练员的信用监管。2.加强与公安、市场监管部门的信息共享，实施跨部取消 “ 机动车驾驶员门联合监管。3.开展“双随机培训许可 ” ，改为备、一公开”监管，对培训学时案管理。造假等违法违规行为依法查处并公开结果。4.严厉打击虚假备案行为，对弄虚作假的培训机构依法予以处理，情节严重的实行行业禁入。尧都区“证照分离”改革全覆盖事项清单序国家主省级主号管部门管部门 27 教育部市级主管部门改革方式审批层改革许可证设定依据级和部直接审批实行优化事项件名称门取消改为告知审批审批备案承诺服务实施中等及中等以下《中华人学历教民共和国育、学中华人民办教育前教育民共和促进法》、自学区行政审国民办《山西省批服务管省教育厅市教育局考试助学校办实施<中华学及其理局学许可人民共和他文化国职业教证教育的育法>办法学校设》立、变更和终止审批 √ 具体改革举措加强事中事后监管措施 1.在社会组织申请筹设或正式设立营利性民办 1.开展“双随机、一公开” 学校时，不再要求提交监管，定期进行抽查检查，由会计师事务所出具的加强对民办学校的过程性指该社会组织近2年的年导，加大对违法违规办学行度财务会计报告审计结为的查处力度。 2. 推进民果等材料。2.在民办学办教育信用信息公示制度，校举办者再次申请举办将民办学校的法人登记信息营利性民办学校时，不、行政许可信息、年度检查再要求提交近2年年度信息、监督检查结果、行政检查的证明材料和有资处罚信息向社会公示，强化质的会计师事务所出具信用约束。 3. 建立违规失的学校上年度财务会计信惩戒机制，将违规办学的报告审计结果。3.将营学校及其举办者和负责人纳利性民办学校申请许可入黑名单，向社会公开，并证到期延续和校长变更对其今后在民办教育领域的的审批时限均由20个工许可申请实施重点监管。作日压减至15个工作日 4.健全联合执法机制，通过。4.对民办学校申请许跨部门的实时数据对接和信可证到期延续的，若许息共享，实时掌握民办教育可条件基本不变且无违领域出现的新业态、新模式法违规或失信记录，在，对苗头性问题联合研判，各学段原有许可证期限积极应对。基础上延长1年有效期。尧都区“证照分离”改革全覆盖事项清单序国家主省级主号管部门管部门 28 29 30 农业农村部农业农村部农业农村部市级主管部门改革方式审批层改革许可证设定依据级和部直接审批实行优化事项件名称门取消改为告知审批审批备案承诺服务农作物农作物种子、种子、《中华人食用菌食用菌省农业农市农业农区农业农民共和国菌种生菌种生村厅村局村局种子法》产经营产经营许可证许可证核发种畜禽种畜禽《中华人区行政审生产经省农业农市农业农生产经民共和国批服务管营许可村厅村局营许可畜牧法》理局证蜂种生蜂种生《中华人省农业农市农业农产经营区农业农产经营民共和国许可证村厅村局村局许可证畜牧法》核发具体改革举措加强事中事后监管措施 √ 1.开展“双随机、一公开” 1. 实现申请、审批网监管，根据风险程度，合理上办理。 2. 不再要求确定抽查比例，对风险等级申请人提供营业执照高的领域、投诉举报多的企、法定代表人身份证业实施重点监管。 2.强化等材料，通过部门间社会监督，依法及时处理举信息共享获取相关信报、投诉问题，调查处理结息。果向社会公开。 √ 1.开展“双随机、一公开” 监管，根据风险程度，合理不再要求申请人提供确定抽查比例，对风险等级营业执照、法定代表高的领域、投诉举报多的企人身份证等材料，通业实施重点监管。2.强化社过部门间信息共享获会监督，依法及时处理投诉取相关信息。举报，调查处理结果向社会公开。 √ 1.开展“双随机、一公开” 监管，根据风险程度，合理不再要求申请人提供确定抽查比例，对风险等级营业执照、法定代表高的领域、投诉举报多的企人身份证等材料，通业实施重点监管。2.强化社过部门间信息共享获会监督，依法及时处理投诉取相关信息。举报，调查处理结果向社会公开。尧都区“证照分离”改革全覆盖事项清单序国家主省级主号管部门管部门市级主管部门改革方式审批层改革许可证设定依据级和部直接审批实行优化事项件名称门取消改为告知审批审批备案承诺服务具体改革举措加强事中事后监管措施 1.开展“双随机、一公开”监 31 农业农村部蚕种生蚕种生《中华人省农业农市农业农产经营区农业农产经营民共和国许可证村厅村局村局许可证畜牧法》核发 √ 不再要求申请人提供管，根据风险程度，合理确定营业执照、法定代表抽查比例，对风险等级高的领人身份证等材料，通域、投诉举报多的企业实施重过部门间信息共享获点监管。2.强化社会监督，依取相关信息。法及时处理投诉举报，调查处理结果向社会公开。 32 33 农业农村部农业农村部农药经区行政审省农业农市农业农农药经《农药管营许可批服务管村厅村局营许可理条例》证理局动物防《中华人动物防区行政审民共和国省农业农市农业农疫条件疫条件批服务管合格证动物防疫村厅村局合格证理局核发法》 √ 1.开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.加 1. 实现申请、审批网强行业监测，畅通投诉举报上办理。 2. 不再要求渠道，将风险隐患、投诉举申请人同时提供申请报较多的企业列入重点监管材料的纸质文件和电对象。3.加强信用监管，向子文档。社会公布农药经营企业信用状况，对失信主体开展联合惩戒。 √ 1.开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.针实现申请、审批网上对行业突出问题和重大风险点，开展安全风险预警监测办理。，及时发现隐患并处置。3. 强化社会监督，依法及时处理投诉举报。尧都区“证照分离”改革全覆盖事项清单序国家主省级主号管部门管部门 34 35 36 农业农村部市级主管部门改革方式审批层改革许可证设定依据级和部直接审批实行优化事项件名称门取消改为告知审批审批备案承诺服务渔业捕渔业捕《中华人省农业农市农业农区农业农捞许可捞许可民共和国村厅村局村局证审批证渔业法》农业农村部水域滩水域滩《中华人区行政审省农业农市农业农涂养殖涂养殖民共和国批服务管村厅村局证核发证渔业法》理局农业农村部水产苗种（不水产苗《中华人区行政审省农业农市农业农含原、种生产民共和国批服务管村厅村局良种）许可证渔业法》理局生产审批具体改革举措加强事中事后监管措施 √ 1.实现全国一网通办。2.对能够通过有关信息系统或者部门间信息共享核查的证明材料，不再要求申请人提供。 1.开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要依法查处并及时公布查处结果。2.强化社会监督，依法及时处理投诉举报，调查处理结果向社会公开。 √ 1. 实现全国一网通办 1.开展“双随机、一公开” ，申请人“最多跑一监管，发现违法违规行为要次 ” 。 2. 不再要求申依法查处。2.对风险等级高请人提供营业执照、、投诉举报多的企业实施重法定代表人身份证等点监管。3.依法及时处理投材料，通过部门间信诉举报，处理结果向社会公息共享获取相关信息开并记入企业信用档案。。 √ 1. 实现全国一网通办 1.开展“双随机、一公开” ，申请人“最多跑一监管，发现违法违规行为要次 ” 。 2. 不再要求申依法查处。2.对风险等级高请人提供营业执照、、投诉举报多的企业实施重法定代表人身份证等点监管。3.依法及时处理投材料，通过部门间信诉举报，处理结果向社会公息共享获取相关信息开并记入企业信用档案。。尧都区“证照分离”改革全覆盖事项清单序国家主省级主号管部门管部门 37 38 39 市级主管部门改革方式审批层改革许可证设定依据级和部直接审批实行优化事项件名称门取消改为告知审批审批备案承诺服务农业农村部《乳品质生鲜乳生鲜乳区行政审量安全监省农业农市农业农收购站收购许批服务管督管理条村厅村局许可可证理局例》人力资源社会保障部《中华人劳务派劳务派区行政审民共和国批服务管省人社厅市人社局遣经营遣经营劳动合同许可许可证理局法》市场监管总局食品经《中华人营许可食品经区行政审民共和国省市场监市市场监（除仅营许可批服务管食品安全销售预管局管局证理局法》包装食品外）具体改革举措加强事中事后监管措施 √ 1.开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要将审批时限由 20 个工依法查处并公开结果。2.加作日压减至 10 个工作强对生鲜乳收购站的监管，日。将其全部纳入监管监测信息系统，实时掌握收购、运营情况。 √ 1.开展“双随机、一公开” 1. 实现申请、审批全监管，发现违法违规行为要程网上办理。 2. 不再依法查处。2.加强信用监管要求申请人提供营业，向社会公布劳务派遣企业执照、法定代表人身信用状况，对失信主体开展份证明等材料。联合惩戒。 √ 1.检查有无进货查验记录和随货证明文件。2.查看食品是否在有效期内。3.检查食 1. 餐饮服务经营者销品是否按照标示的条件进行售预包装食品的，不储存。4.严格执行有关法律需要申请在许可证上法规和标准，开展“双随机标注销售类食品经营、一公开”监管，发挥网格项目。 2. 不再要求申化管理的优势，发现违法违请人提供营业执照复规行为要依法严查重处并公印件等材料。开结果。5.加强信用监管，向社会公布食品经营企业信用状况，对失信主体开展联合惩戒。尧都区“证照分离”改革全覆盖事项清单序国家主省级主号管部门管部门 40 水利部市级主管部门改革方式审批层改革许可证设定依据级和部直接审批实行优化事项件名称门取消改为告知审批审批备案承诺服务《中华人民共和国河道采水法》区行政审河道采砂许可《中华人批服务管省水利厅市水利局砂许可证理局民共和国河道管理条例》 √ 具体改革举措加强事中事后监管措施 1. 加强河道采砂规划编制审批，实行年度采量控制，及时向社会公布可采区、可采 1.出台河道采砂管理工作的期、可采量。 2. 对公指导意见，明确现场监管要益性采砂减少审批环求。2.开展“双随机、一公节，对符合相关工程开”监管和“四不两直”暗建设项目程序的，不访，加强对采砂情况的监督再同时开展河道采砂检查。3.加强信用监管，完行政许可。 3. 采取灵善河道采砂业主黑名单制度活的许可实施方式，，采取限制惩戒措施。各地可结合实际，采取招标、统一经营等方式实施许可。尧都区“证照分离”改革全覆盖事项清单序国家主省级主号管部门管部门 41 水利部市级主管部门改革方式审批层改革许可证设定依据级和部直接审批实行优化事项件名称门取消改为告知审批审批备案承诺服务《中华人民共和国水法》区行政审取水许取水许《取水许批服务管省水利厅市水利局可可证可和水资理局源费征收管理条例》 √ 具体改革举措加强事中事后监管措施 1. 推进区域规划水资源论证，明确区域用水总量管控目标、存量及准入条件，每半年公布存量情况和申请企业排序情况。 2. 按国务院统一部署，推广取水许可电子许可证，实现申请、审 1.开展“双随机、一公开” 批全程网上办理。 3. 监管，发现取水单位和个人简化优化建设项目水取用水、有关技术单位编制资源论证管理要求，报告中存在违法行为的，要实行报告表、报告书依法查处并向社会公开。2. 分类管理，对取水量加强信用监管，将取水单位较小、用水工艺简单和个人的相关违法信息纳入且取退水影响小的项社会征信体系，对失信主体目推行报告表管理。开展联合惩戒。 4. 简化技术审查环节，细化明确报告书技术审查标准，报告书技术审查时限由 30 个工作日压减至 20 个工作日。对报告表实行备案承诺制，不再组织技术审查，由水利部门直接审核。尧都区“证照分离”改革全覆盖事项清单序国家主省级主号管部门管部门 42 43 市级主管部门改革方式审批层改革许可证设定依据级和部直接审批实行优化事项件名称门取消改为告知审批审批备案承诺服务体育总局《国务院对确需保设立健健身气留的行政区行政审身气功功站点审批项目批服务管省体育局市体育局站点审注册证设定行政理局批许可的决定》国家卫生健康委饮用水《中华人区行政审供水单卫生许民共和国省卫健委市卫健委批服务管位卫生可证传染病防理局许可治法》具体改革举措加强事中事后监管措施 √ 1.开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 1. 推广全程网上办理依法查处并公开结果。2.建，推进体育领域信息立健全跨区域、跨层级、跨数据共享应用。 2. 将部门协同监管制度，推进联审批时限由 20 个工作合执法。3.加强信用监管，日压减至 15 个工作日将有严重违法违规行为的机构列入黑名单，对相关经营。主体和从业人员实施信用约束和联合惩戒。 √ 1.开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要不再要求申请人提供依法查处并公开结果。2．从业人员健康体检合加强信用监管，向社会公布格证明。饮用水供水单位信用状况，对失信主体开展联合惩戒。尧都区“证照分离”改革全覆盖事项清单序国家主省级主号管部门管部门 44 45 市级主管部门改革方式审批层改革许可证设定依据级和部直接审批实行优化事项件名称门取消改为告知审批审批备案承诺服务国家卫生健康委《中华人民共和国放射源职业病防诊疗技放射诊治法》区行政审术和医省卫健委市卫健委疗许可《放射性批服务管用辐射同位素与证理局机构许射线装置可安全和防护条例》国家卫生健康委计划生计划生《计划生区行政审育技术育技术育技术服批服务管省卫健委市卫健委服务机服务机务管理条理局构设立构执业例》许可许可证具体改革举措加强事中事后监管措施 √ 1.开展“双随机、一公开” 将审批时限由 20 个工监管，发现违法违规行为要作日压减至 10 个工作依法查处并公开结果。2.依日。法及时处理投诉举报。 √ 1.加强监督管理，发现违法违规行为要依法查处并公开取消计划生育技术服结果。2.加强信用监管，将务机构设置审查环节计划生育技术服务机构执业，有关机构直接申请状况记入信用记录并向社会办理执业许可。公布。3.依法及时处理投诉举报。尧都区“证照分离”改革全覆盖事项清单序国家主省级主号管部门管部门 46 47 市级主管部门改革方式审批层改革许可证设定依据级和部直接审批实行优化事项件名称门取消改为告知审批审批备案承诺服务国家卫生健康委《中华人民共和国母婴保母婴保健母婴保区行政审健技术法》健专项省卫健委市卫健委服务执《中华人批服务管技术服理局业许可民共和国务许可母婴保健证法实施办法》国家卫生健康委医疗机构（不医疗机《医疗机区行政审省卫健委市卫健委含诊所构执业构管理条批服务管理局）执业许可证例》登记具体改革举措加强事中事后监管措施 √ 1.加强母婴保健专项技术质量控制。2.开展“双随机、将母婴保健技术服务一公开”监管，发现违法违执业许可证3年有效期规行为要依法查处并公开结满需重新办理审批手果。3.加强信用监管，向社续，改为每3年1次对会公布母婴保健专项技术服母婴保健专项技术服务机构信用状况。4.依法及务机构进行校验。时处理投诉举报。5.加强母婴保健专项技术服务行业自律。 √ 1.对医疗机构开展定期校验，加强对医疗机构执业活动 1. 取消医疗机构验资的监管，发现违法违规行为证明。 2. 实现医疗机要依法查处并公开结果。2. 构电子化注册登记。组织开展医疗机构评审。3. 依法及时处理投诉举报。尧都区“证照分离”改革全覆盖事项清单序国家主省级主号管部门管部门 48 49 50 市级主管部门改革方式审批层改革许可证设定依据级和部直接审批实行优化事项件名称门取消改为告知审批审批备案承诺服务国家卫生健康委省卫健委市卫健委医疗机《医疗机区行政审诊所执构执业构管理条批服务管业登记许可证例》理局文化和旅游部互联网上网服务营业《互联网场所经网络文上网服务区行政审省文旅厅市文旅局营单位化经营营业场所批服务管（含港许可证管理条例理局、澳投》资）设立审批文化和旅游部游艺娱娱乐经《娱乐场区行政审乐场所营许可所管理条批服务管省文旅厅市文旅局设立审证例》理局批具体改革举措加强事中事后监管措施 1.建立健全诊所备案制度，及时将备案诊所纳入医疗质量控制体系。加强对未备案行为的监管。2.完善医疗服务监管信息系统，要求诊所取消对诊所执业的许将诊疗信息及时上传信息系统。3. 加强监督管理，根据相关管理规定可准入管理，改为备，发现问题依法严肃处理。4.依法案管理。将诊所执业状况记入诊所主要负责人个人诚信记录，强化信用约束。 5.向社会公开诊所备案信息和医师、护士注册信息，加强行业自律和社会监督。 √ √ 1. 取消总量限制和布局要求。 2. 取消对互联网上网服务营业场 1.开展“双随机、一公开” 所的计算机数量限制监管，发现违法违规行为要。 3. 不再要求申请人依法查处。2.加强信用监管提供资金信用证明等，对失信主体开展联合惩戒材料。 4. 将审批时限。由 20 个工作日压减至 13个工作日。 √ 1.开展“双随机、一公开” 1. 取消总量限制和布监管，发现违法违规行为要局要求。 2. 将审批时依法查处。2.加强信用监管限由 20 个工作日压减，对失信主体开展联合惩戒至13个工作日。。尧都区“证照分离”改革全覆盖事项清单序国家主省级主号管部门管部门 51 52 53 市级主管部门改革方式审批层改革许可证设定依据级和部直接审批实行优化事项件名称门取消改为告知审批审批备案承诺服务文化和旅游部歌舞娱娱乐经《娱乐场区行政审乐场所营许可所管理条批服务管省文旅厅市文旅局设立审证例》理局批文化和旅游部文艺表营业性《营业性区行政审演团体演出许演出管理批服务管省文旅厅市文旅局设立审可证条例》理局批文化和旅游部省文旅厅市文旅局中外合资经营、中外合作经营、外商独资经营企业互联网上网服务营业场所经营单位从事互联网上网服务经营活动审批《互联网上网服务区行政审营业场所批服务管管理条例理局》（ 2019 年修订）具体改革举措加强事中事后监管措施 √ 1.开展“双随机、一公开” 将审批时限由 20 个工监管，发现违法违规行为要作日压减至 13 个工作依法查处。2.加强信用监管日。，对失信主体开展联合惩戒。 √ 1.开展“双随机、一公开” 1. 实现申请、审批全监管，发现违法违规行为要程网上办理。 2. 将审依法查处。2.加强信用监管批时限由 20 个工作日，对失信主体开展联合惩戒压减至13个工作日。。 √ 不再要求申请人提供 1.加强日常监督检查。2.运法人证书或营业执照用文化和旅游部全国文化市原件场技术监管与服务平台进行指导、监督。尧都区“证照分离”改革全覆盖事项清单序国家主省级主号管部门管部门 54 55 市级主管部门改革方式审批层改革许可证设定依据级和部直接审批实行优化事项件名称门取消改为告知审批审批备案承诺服务国家新闻出版署出版物零售单位（个出版物省新闻出市新闻出体工商《出版管区委宣传经营许版局版局理条例》部户除外可证）设立、变更审批国家烟草局《中华人民共和国烟草专卖烟草专烟草专法》省烟草专市烟草专卖零售区烟草专卖零售《中华人许可证卖局卖局卖局许可证民共和国核发烟草专卖法实施条例》具体改革举措加强事中事后监管措施 √ 1. 推动实现申请、审批全程网上办理，并在网上公布审批程序、受理条件、办理标准，公开办理进度。 1.开展“双随机、一公开” 2. 精简审批材料，推监管，发现违法违规行为要动在线获取核验营业依法查处并公开结果。2.依执照、企业章程、经法及时处理投诉举报。3.推营场所情况及使用权进部门间信息共享应用。证明、法定代表人及主要负责人身份证明等材料。 3. 将审批时限由 20 个工作日压减至13个工作日。 √ 1.开展“双随机、一公开” 将审批时限由 15 个工监管，加强对持证主体合规作日压减至8个工作日经营的监管，发现违法违规。行为要依法查处并公开结果。2.取缔无证经营主体。尧都区“证照分离”改革全覆盖事项清单序国家主省级主号管部门管部门 56 应急管理部市级主管部门改革方式审批层改革许可证设定依据级和部直接审批实行优化事项件名称门取消改为告知审批审批备案承诺服务危险化危险化《危险化区行政审学品经学品经学品安全省应急厅市应急局批服务管营许可营许可管理条例理局证核发证》 √ 具体改革举措加强事中事后监管措施 1.开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为的 1. 实现申请、审批全依法严查重处并公开结果。程网上办理。 2. 将审 2.加强信用监管，向社会公批时限由 30 个工作日布危险化学品经营企业信用压减至20个工作日。状况，对失信主体开展联合惩戒。