临县乡镇权责清单目录.xlsx

附件： 临县乡镇权责清单目录 序号 1 权力 类型 权力事项 名 称 实施依据 责任事项 追责情形 1.立案阶段责任：监督检査中发现的违法行为，当场予以纠正或者 要求 限期改正；应当予以行政处罚的行为，填写立案审批表，报负责人 审批立案； 2.调查阶段责任；对立案的案件，指定专人负责，执法人员符合回 1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予 避情形的应当回避；调查时执法人员不得少于2人，应当出示执法证 制止、处罚的； 件，告知当事人享有陈述、申辨的权力，同时应当保守相关隐私； 2.没有法律和事实依据实施行政处罚的； 3.审査阶段责任：对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律 3.因处罚不当给当事人造成损失的； 对未按规定 适用、 处罚种类和幅度、当事人陈述申辨理由等方面进行审査，提 4.执法人员玩忽职守、受收贿赂，致使公 送子女或被 民、法人或者其他组织的合法权益、公共 监护 人就学 《教育行政处 出处理意见； 行政 接受义 务教 罚暂行实施办 4.吿知阶段责任：在做出行政处罚决定前，应当书面告知当事人违 利益和社会秩序遭受损害的； 处罚 5.不具备行政执法资格实施行政处罚的； 育，经教育 法》第十一条 法事实及其享有的陈述、申辨等权力； 5.决定阶段责任：根据审理情况决定是否给予行政处罚；依法需要 6.擅自改变行政处罚种类、幅度的； 后仍拒绝履 给予行政处罚的，应当制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据 7.违反法定行政处罚程序的； 行的处罚 、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容； 8.符合听证条件、行政管理相对人要求听 6.送达阶段责任：直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人 证，应予组织而不组织听证的； ，邮寄送达、公告送达的期限依法执行； 9.其他违反法律法规政策规定的行为。 7.执行阶段责任：根据生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的 期限内履行，构成犯罪的移送司法机关； 8.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 第 1 页 临县乡镇权责清单目录 序号 2 权力 类型 权力事项 名 称 实施依据 责任事项 追责情形 1.立案阶段责任：监督检査中发现的违法行为，当场予以纠正或者 要求限期改正；应当予以行政处罚的行为，填写立案审批表，报负 责人审批立案； 2.调査阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，执法人员符合回 1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予 避情形的应当回避；调查时执法人员不得少于2人，应当出示执法证 制止、处罚的； 件，告知当事人享有陈述、申辨的权力，同时应当保守相关隐私； 2.没有法律和事实依据实施行政处罚的； 3.审査阶段责任：对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律 3.因处罚不当给当事人造成损失的； 对损坏村庄 和集镇的房 适用、 处罚种类和幅度、当事人陈述申辨理由等方面进行审査，提 4.执法人员玩忽职守、受收贿赂，致使公 《村庄和集镇 民、法人或者其他组织的合法权益、公共 出处理意见； 屋、 公共设 行政 规划建设管理 施，破 坏村 4.告知阶段责任：在做出行政处罚决定前，应当书面告知当事人违 利益和社会秩序遭受损害的； 处罚 条例》第三十 5.不具备行政执法资格实施行政处罚的； 容镇貌和环 法事实及其享有的陈述、申辨等权力； 九条 境卫生的处 5.决定阶段责任：根据审理情况决定是否给予行政处罚；依法需要 6.擅自改变行政处罚种类、幅度的； 罚 给予行政处罚的，应当制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据 7.违反法定行政处罚程序的； 8.符合听证条件、行政管理相对人要求听 、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容； 6.送达阶段责任：直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人 证，应予组织而不组织听证的； 9.其他违反法律法规政策规定的行为。 ，邮寄送达、公告送达的期限依法执行； 7.执行阶段责任：根据生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的 期限内履行，构成犯罪的移送司法机关； 8.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 第 2 页 临县乡镇权责清单目录 序号 3 权力 类型 权力事项 名 称 实施依据 责任事项 追责情形 1.立案阶段责任：监督检查中发现的违法行为，当场予以纠正或者 要求限期改正；应当予以行政处罚的行为，填写立案审批表，报负 责人审批立案； 2.调査阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，执法人员符合回 1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予 避情形的应当回避；调查时执法人员不得少于2人,应当出示执法证 制止、处罚的； 对擅自在村 件，告知当事人享有陈述、申辨的权力，同时应当保守相关隐私； 2.没有法律和事实依据实施行政处罚的； 庄、集镇规 3.审查阶段责任：对案件的违法事实、证据、调査取证程序、法律 3.因处罚不当给当事人造成损失的； 划区内的街 适用、 处罚种类和幅度、当事人陈述申辨理由等方面进行审查，提 4.执法人员玩忽职守、受收贿赂，致使公 道 、 广 场 、 《村庄和集镇 出处理意见； 民、法人或者其他组织的合法权益、公共 行政 市 场 和 车 站 规划建设管理 4.告知阶段责任：在做出行政处罚决定前，应当书面告知当事人违 利益和社会秩序遭受损害的； 处罚 等 场 所 修 建 条例》第四十 法事实及其享有的陈述、申辨等权力； 5.不具备行政执法资格实施行政处罚的； 临时建筑物条 5.决定阶段责任：根据审理情况决定是否给予行政处罚；依法需要 6.擅自改变行政处罚种类、幅度的； 、构筑物和 给予行政处罚的，应当制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据 7.违反法定行政处罚程序的； 其他设施的 、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容； 8.符合听证条件、行政管理相对人要求听 处罚 6.送达阶段责任：直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人 证，应予组织而不组织听证的； ，邮寄送达、公告送达的期限依法执行； 9.其他违反法律法规政策规定的行为。 7.执行阶段责任：根据生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的 期限内履行，构成犯罪的移送司法机关； 8.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 第 3 页 临县乡镇权责清单目录 序号 4 权力 类型 权力事项 名 称 实施依据 责任事项 追责情形 1.立案阶段责任：监督检査中发现的违法行为，当场予以纠正或者 要求限期改正；应当予以行政处罚的行为，填写立案审批表，报负 责人审批立案； 2.调査阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，执法人员符合回 1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予 避情形的应当回避；调查时执法人员不得少于2人，应当出示执法证 制止、处罚的； 件，告知当事人享有陈述、申辨的权力，同时应当保守相关隐私； 2.没有法律和事实依据实施行政处罚的； 3.审查阶段责任：对案件的违法事实、证据、调査取证程序、法律 3.因处罚不当给当事人造成损失的； 适用、 处罚种类和幅度、当事人陈述申辨理由等方面进行审査，提 4.执法人员玩忽职守、受收贿赂，致使公 对农村居民 《村庄和集镇 出处理意见； 民、法人或者其他组织的合法权益、公共 未 经批准或 行政 规划建设管理 4.告知阶段责任：在做出行政处罚决定前，应当书面告知当事人违 利益和社会秩序遭受损害的； 者违 反规划 条例》第三十 法事 处罚 5.不具备行政执法资格实施行政处罚的； 的规定 建住 七条 实及其享有的陈述、申辨等权力； . 6.擅自改变行政处罚种类、幅度的； 宅的处罚 5.决定阶段责任：根据审理情况决定是否给予行政处罚；依法需要 7.违反法定行政处罚程序的； 给予行政处罚的，应当制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据 8.符合听证条件、行政管理相对人要求听 、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容； 证，应予组织而不组织听证的； 6.送达阶段责任：直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人 9.其他违反法律法规政策规定的行为。 ，邮寄送达、公告送达的期限依法执行； 7.执行阶段责任：根据生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的 期限内履行，构成犯罪的移送司法机关； 8.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 第 4 页 临县乡镇权责清单目录 序号 5 权力 类型 权力事项 名 称 实施依据 责任事项 追责情形 1.立案阶段责任：监督检查中发现的违法行为，当场予以纠正或者 要求限期改正；应当予以行政处罚的行为，填写立案审批表，报负 责人审批立案； 1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予 2.调査阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，执法人员符合回 制止、处罚的； 避情形的应当回避；调查时执法人员不得少于2人，应当出示执法证 2.没有法律和事实依据实施行政处罚的； 件，告知当事人享有陈述、申辨的权力，同时应当保守相关隐私； 3.因处罚不当给当事人造成损失的； 3.审査阶段责任：对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律 4.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和 适用、 处罚种类和幅度、当事人陈述申辨理由等方面进行审查，提 处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公 《安全生产违 出处理意见； 受委托开展 民、法人或者其他组织的合法权益、公共 行政 法行为行政处 安 全生产行 4.告知阶段责任：在做出行政处罚决定前，应当书面告知当事人违 利益和社会秩序遭受损害的； 处罚 罚办法》第十 政处 罚工作 法事实及其享有的陈述、申辨等权力； 5.不具备行政执法资格实施行政处罚的； 二条 5.决定阶段责任：根据审理情况决定是否给予行政处罚；依法需要 6.擅自改变行政处罚种类、幅度的； 给予行政处罚的，应当制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据 7.违反法定的行政处罚程序的； 、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容： 8.符合听证条件、行政管理相对人要求听 6.送达阶段责任：直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人 证，应予组织听证而不组织听证的； ，邮寄送达、公告送达的期限依法执行： 9.在行政处罚过程中发生腐败行为的； 7.执行阶段责任；根据生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的 10.其他违反法律法规政策规定的行为。 期限内履行，构成犯罪的移送司法机关； 8.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 第 5 页 临县乡镇权责清单目录 序号 6 7 权力 类型 权力事项 名 称 实施依据 责任事项 追责情形 对未依法取 得乡村建设 规划许可证 行政 或未按乡村 强制 建设规划许 可证建设， 逾期不改正 的拆除 1.发现未依法取得规划许可或者违反规划 许可的规定在规划区内进行建设的行为， 1.催告阶段责任：在检查中发现或者接到举报，应及时书面催告当 应当予以制止不予制止的； 事人,告知其应履行的义务及履行义务的期限、方式和依法享有的陈 2.没有法律和事实依据实施行政强制的； 述权、申辨权； 3.因行政强制不当给当事人造成损失的； 《中华人民共 2.决定阶段责任：充分听取当事人意见，对当事人提出的事实、理 4.执法人员玩忽职守，致使公民、法人或 和国城乡规划 由和证据，进行记录、复核，无正当理由的，经批准做出强制执行 者其他组织的合法权益、公共利益和社会 法》第六十五 决定，依法制作并送达强制执行决定书； 秩序遭受损害的； 条 3.执行阶段责任：由2名以上行政执法人员强制执行； 5.不具备行政执法资格实施行政强制的； 4.事后监管责任：建立实施监督检査的运行机制和管理制度，开展 6.擅自改变行政强制种类、幅度的； 定期不定期检査，依法釆取相关处置措施； 7.违反法定的行政强制程序的； 5.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 8.在行政强制过程中发生腐败行为的； 9.其他违反法律法规政策规定的行为。 对在电力设 施保护区内 修建的建筑 物、构筑物 行政 或者种植植 强制 物、堆放物 品的强制拆 除、砍伐或 者清除 1.催告阶段责任：在检查中发现或者接到举报，应及时书面催告当 1.应当行政强制而不予制止的； 事人,告知其应履行的义务及履行义务的期限、方式和依法享有的陈 2.没有法律和事实依据实施行政强制的； 述权、申辨权； 3.因行政强制不当给当事人造成损失的； 2.决定阶段责任：充分听取当事人意见，对当事人提出的事实、理 4.执法人员玩忽职守，致使公民、法人或 由和证据，进行记录、复核，无正当理由的，经批准做出强制执行 《中华人民共 者其他组织的合法权益、公共利益和社会 决定，依法制作并送达强制执行决定书； 和国电力法》 秩序遭受损害的； 3.执行阶段责任；由2名以上行政执法人员收缴或封存有关物品，填 第六十九条 5.不具备行政执法资格实施行政强制的； 写收缴（封存）物品清单，并由当事人和行政执法人员签名或盖章 6.擅自改变行政强制种类、幅度的； ； 7.违反法定的行政强制程序的； 4.事后监管责任；行政强制期限结束后归还封存物品并由当事人签 8.在行政强制过程中发生腐败行为的； 收； 9.其他违反法律法规政策规定的行为。 5.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 第 6 页 临县乡镇权责清单目录 序号 8 9 权力 类型 权力事项 名 称 实施依据 责任事项 追责情形 非法种植毒 行政 品原植物处 强制 置 1.催告阶段责任：在检査中发现或者接到举报，应及时书面催告当 事人,告知其应履行的义务及履行义务的期限、方式和依法享有的陈 1.发现非法种植毒品原植物，应当制止不 《中华人民共 述权、申辨权： 予制止的； 和国禁毒法》 2.决定阶段责任：充分听取当事人意见，对当事人提出的事实、理 2.不具备行政执法资格实施行政强制的； 由和证据，进行记录、复核，无正当理由的，经批准做岀强制执行 第十九条 3.擅自改变行政强制种类、幅度的； 《山西省禁毒 决定，依法制作并送达强制执行决定书； 4.违反法定的行政强制程序的； 条例》第八条 3.执行阶段责任：由2名以上行政执法人员强制执行； 5.在行政强制过程中发生腐败行为的； 4.事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，开展 第二十二条 6.其他违反法律法规政策规定的行为。 定期不定期检查，依法釆取相关处置措施； 5.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 防汛遇到阻 行政 拦和拖延时 强制 组织强制实 施 1.动议阶段责任：在非常紧急情况下，为保护国家确定的重点地区 和大局安全，必须作出局部牺牲时，提出釆取解决措施建议； 2.报批阶段责任：建议措施上报县级人民政府防汛指挥部批准，如 《中华人民共 遇十分紧急情况，可以先行强制采取非常紧急措施，规定时间内补 和国防汛条例 办报批程序； 》第三十三条 3.执行阶段责任：经批准后，釆取非常紧急措施，如遇到阻拦和拖 延，依法组织强制实施，实施后，要将釆取非常紧急强制措施施行 情况报县级防汛指挥部； 4.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 第 7 页 1.应当釆取非常紧急措施而未釆取，造成 严重后果的； 2.未经批准擅自采取非常紧急措施的； 3.有获取不正当利益或为他人谋取不正当 利益提供便利的； 4.其他违反法律法规政策规定的行为。 临县乡镇权责清单目录 序号 权力 类型 权力事项 名 称 实施依据 责任事项 追责情形 10 组织开展动 行政 物疫病强制 强制 免疫 1.制定方案责任：根据本辖区动物防疫实际情况，制定切实可行的 动物疫病强制免疫实施方案； 2.通知阶段责任：在开展动物疫病强制免疫前，通知有关单位和个 《中华人民共 人做好准备； 和国动物防疫 3.实施阶段责任：按照实施方案要求，依法实施强制免疫； 法第六条第十 4.处理阶段责任：对不接受强制免疫的，依法做出相应处理； 四条 5.监督管理责任：强化对本辖区动物疫病强制免疫实施的监督管理 ； 6.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 1.未根据实际情况制定强制免疫实施方 案 ，或强制免疫工作不力的； 2.在工作中玩忽职守、滥用职权的； 3.其他违反法律法规政策规定的行为。 11 地质灾害险 行政 情情况紧急 强制 的强行组织 避灾疏散 1.建立机制责任；建立健全地质灾害应急处置工作机制； 《地质灾害防 2.决定阶段责任；接到地质灾害险情报告后，应当根据实际情况， 治条例》第二 做出人员疏散决定，情况紧急时，可以强行组织避灾疏散，并在规 定时向内向县级相关部门报告； 十九条 3.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 1.应当釆取疏散措施而未釆取措施，造成 严重后果的； 2.未建立应急处置工作机制的； 3.其他违反法律法规政策规定的行为。 第 8 页 临县乡镇权责清单目录 序号 12 13 权力 类型 权力事项 名 称 实施依据 责任事项 追责情形 行政 受委托征收 征收 社会抚养费 《中华人民共 和国人口与计 1.受理阶段责任：根据《山西省社会抚养费征收管理办法》，取得 划生育法》第 抚养费征收相关文件并公示； 四十一条 2.审査阶段责任：对超生情况进行调査，核定应缴金额，上报县级 《山西省人口 相关部门； 和计划生育条 3.决定阶段责任；作出征收决定，开具缴款通知书； 例》第四十八 4.收款阶段责任：根据缴交凭证开具收款票据； 条 5.送纳阶段责任：按规定将收款票据送达当事人； 《山西省社会 6.事后监管责任：加强监督检查，督促征收义务人履行缴交义务； 抚养费征收管 7.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 理办法》第三 条 1.对不符合条件的实施行政征收征用的； 2.因行政征收征用造成相对人损失未给予 补偿的； 3.随意改变行政征收征用对象、条件、方 式的； 4.违反法定权限、程序实施行政征收征用 的； 5.在工作中玩忽职守、滥用职权的； 6.在实施行政征收过程中有收取不正当利 益或为他人谋取不正当利益提供方便的； 7.其他违反法律法规政策规定的行为。 对城市生活 行政 无着的流浪 给付 乞讨人员的 救助 1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料 ；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）； 《城市生活无 2.审査阶段责任：对申请材料进行审核；对救助对象釆取走访、问 着的流浪乞讨 询、调査等方式，确认其救助资格； 人员救助管理 3.决定阶段责任：经审查，对符合条件的予以救助，对不符合条件 办法实施细则 的，解释说明； 》第十八条 4.事后监管责任：加强监督检査，防止弄虚作假； 5.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 1.对符合救助条件未采取救助措施的； 2.对不符合救助条件的釆取救助措施的； 3.有收取不正当利益或为他人谋取不正当 利益提供方便的； 4.其他违反法律法规政策规定的行为。 第 9 页 临县乡镇权责清单目录 序号 14 15 权力 类型 权力事项 名 称 实施依据 责任事项 追责情形 对生活确有 行政 困难残疾人 给付 的救助 1.对符合法定条件的申请不予受理、确认 、救助的； 1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料 2.对不符合法定条件的申请予以受理、确 《中华人民共 ；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。 认、救助的； 和国残疾人保 2.审査阶段责任：对提交的申请材料，按规定程序进行审査。 3.擅自增设、变更受理、审核程序、条件 障法》第四十 3.决定阶段责任：作出资格确认决定。 的； 八条 4.事后监管责任：加强监督检査，防止弄虚作假； 4.有收取不正当利益或为他人谋取不正当 5.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 利益提供方便的； 5.其他违反法律法规政策规定的行为。 行政 就业援助 给付 1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料 ；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。 2.审査阶段责任：依法对申请材料进行审査，提出初步审査意见。 《就业服务与 3.决定阶段责任：作出决定。 就业管理规定 4.实施阶段责任：按照法定程序，纳入就业援助范围并及时告知当 》第四十一条 事人； 5.事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，开展 定期和不定期检查； 6.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 第 10 页 1.对符合法定条件的申请不予受理、审核 的； 2.对不符合法定条件的申请予以受理、审 核的； 3.办理情况未及时告知当事人的； 4.擅自增设、变更受理、审核程序、条件 的； 5.有收取不正当利益或为他人谋取不正当 利益提供方便的； 6.其他违反法律法规政策规定的行为。 临县乡镇权责清单目录 序号 16 17 权力 类型 权力事项 名 称 实施依据 责任事项 追责情形 符合条件的 行政 抚恤优待对 给付 象的优待办 理 1.对符合法定条件的申请不予受理、决定 的； 1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料 2.对不符合法定条件的申请予以受理、决 ；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）； 《军人抚恤优 定的： 2.审査阶段责任：依法对申请材料进行审查，提出初步审査意见； 待条例》第三 3.未及时按照决定兑现优待的； 3.决定阶段责任：作出决定，按照法定程序，对相关当事人执行优 十三条第四十 4.擅自增设、变更受理、审核程序、条件 待； 三条 的； 4.事后监管责任：加强监督检査，防止弄虚作假； 5.有收取不正当利益或为他人谋取不正当 5.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 利益提供方便的； 6.其他违反法律法规政策规定的行为。 行政 组织实施老 给付 年人救济 1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料 ；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）； 《中华人民共 2.审査阶段责任：依法对申请材料进行审査，提出初步审査意见； 和国老年人权 3.决定阶段责任：作出决定，按照法定程序，对相关当事人执行救 益保障法》第 助； 三十一条 4.事后监管责任：建立实施监督检査的运行机制和管理制度，开展 定期和不定期检査； 5.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 第 11 页 1.对符合法定条件的申请不予受理、救助 的； 2.对不符合有关法律法规的予以救助的； 3.擅自增设、变更涉及核准程序或核准条 件的； 4.有收取不正当利益或为他人谋取不正当 利益提供； 5.其他违反法律法规政策规定的行为。 临县乡镇权责清单目录 序号 18 19 权力 类型 权力事项 名 称 实施依据 责任事项 追责情形 行政 土地权属争 裁决 议裁决 1.对符合条件的裁决申请不予受理、裁决 的； 1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料 2.对不符合法定条件的裁决申请受理、裁 《中华人民共 决的； ， ；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）； 和国土地管理 2.审理阶段责任：对当事人提供的证据材料进行审査，经查证属实 3.因裁决不当给行政相对人造成损失的； 法》第十四条 4.没有法律和事实依据进行行政裁决的； 方可作为认定事实的依据； 《土地权属争 3.裁决阶段责任：在法定权限内，依据审查结果先行调解，调解未 5.符合听证条件、当事人要求听证，应予 议调查处理办 听证而不组织听证的； 达成协议的，及时提出调查处理意见，作出裁决决定； 法》第九条第 6.工作中玩忽职守、滥用职权的； 4.执行阶段责任：督促有关单位和当事人落实裁决决定； 三十三条 7.有收取不正当利益或为他人谋取不正当 5.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 利益提供方便的； 8.其他违反法律法规政策规定的行为。 个人之间、 个人与单位 行政 之间发生的 裁决 林木所有权 和林地使用 权争议裁决 1.对符合条件的裁决申请不予受理、裁决 的； 1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料 2.对不符合法定条件的裁决申请受理、裁 决的； ；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）； 2.审査阶段责任：对当事人提供的证据材料进行审査，经査证属实 3.因裁决不当给行政相对人造成损失的； 《中华人民共 4.没有法律和事实依据进行行政裁决的； 方可作为认定事实的依据； 和国森林法》 3.裁决阶段责任：在法定权限内，依据审査结果先行调解，调解未 5.符合听证条件、当事人要求听证，应予 第十七条 听证而不组织听证的； 达成协议的，及时提出调查处理意见，作出裁决决定； 6.工作中玩忽职守、滥用职权的； 4.执行阶段责任：督促有关单位和当事人落实裁决决定； 7.有收取不正当利益或为他人谋取不正当 5.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 利益提供方便的； 8.其他违反法律法规政策规定的行为。 第 12 页 临县乡镇权责清单目录 序号 20 21 权力 类型 权力事项 名 称 实施依据 责任事项 追责情形 行政 民间纠纷裁 裁决 决 1.对符合条件的裁决申请不予受理、裁决 的； 1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料 2.对不符合法定条件的裁决申请受理、裁 ；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）； 决的； 2.审查阶段责任：对当事人提供的证据材料进行审查，经查证属实 3.因裁决不当给行政相对人造成损失的； 《民间纠纷处 方可作为认定事实的依据； 4.没有法律和事实依据进行行政裁决的； 理办法》第五 3.裁决阶段责任：在法定权限内，依据审査结果先行调解，调解未 5.符合听证条件、当事人要求听证，应予 条 达成协议的，及时提出调査处理意见，作出裁决决定； 听证而不组织听证的； 4.执行阶段责任：督促有关单位和当事人落实裁决决定； 6.工作中玩忽职守、滥用职权的； 5.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 7.有收取不正当利益或为他人谋取不正当 利益提供方便的； 8.其他违反法律法规政策规定的行为。 行政 农村幼儿园 确认 登记注册 1.对符合法定条件的申请不予受理、登记 1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料 注册的； ；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）； 2.对不符合法定条件的申请予以受理、登 《幼儿园管理 2.审查阶段责任：依法对申请材料进行审査，提出初步审査意见； 记注册的； 3.擅自增设、变更受理、登记注册程序、 条例》第十二 3.决定阶段责任：作出是否准予登记的决定； 4.事后监管责任：加强监管，防止申报材料弄虚作假，及时反馈并 条祥的； 条 提出初步处理意见； 4.有收取不正当利益或为他人谋取不正当 5.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 利益提供方便的； 5.其他违反法律法规政策规定的行为。 第 13 页 临县乡镇权责清单目录 序号 22 23 权力 类型 权力事项 名 称 实施依据 责任事项 追责情形 劳动者从事 行政 个体经营或 确认 灵活就业的 就业登记 1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料 ；依 法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）； 《就业服务与 2.审査阶段责任：依法对申请材料进行审査，提出初步审查意见； 就业管理规定 3.决定阶段责任：作出是否准予登记的决定； 》 第六十二 4.事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，开展 条 定期 不定期检査，依法釆取相关处置措施； 其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 1.对符合法定条件的申请不予受理、登 记 的； 2.对不符合法定条件的申请予以受理、 登记的； ' 3.擅自增设、变更受理、登记程序、条 件 的； 4.有收取不正当利犖或为他人谋取不正 当 利益提供方便的;’ 其他违反法律法规政策规定的行为。 行政 兵役登记 确认 1.组织阶段责任；按照规定程序，组织设立男性公民进行兵役登记 ，并填写《兵役登记表》； 2.确认阶段责任：依法确定应服兵役、免除兵役和不得服兵役的人 《征兵工作条 员； 例》第十二条 3.报批阶段责任：按照规定程序报县级兵役机关批准； 4.告知阶段责任：经县级兵役机关批准，将结果告知当事人； 5.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 1.对符合法定条件的应征公民没有登记的 ； 2.对不符合法定条件的公民予以登记的； 3.擅自增设、变更登记程序、条件的； 4.有收取不正当利益或为他人谋取不正当 利益提供方便的； 5.其他违反法律法规政策规定的行为。 第 14 页 临县乡镇权责清单目录 序号 24 25 权力 类型 权力事项 名 称 实施依据 责任事项 追责情形 行政 生育服务登 确认 记 1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料 ；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）； 《流动人口计 2.审查阶段责任:依法对申请材料进行审査，提出初步审査意见； 划生育工作条 3.决定阶段责任；作出是否准予登记的决定； 例》第十六条 4.事后监督责任，建立实施监督检查的运行机制和管理制度，幵展 定期不定期检查，依法采取相关处置措施； 5.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 1.对符合法定条件的申请不予受理、登记 的； 2.对不符合法定条件的申请予以受理、登 记的； 3.擅自增设、变更受理、登记程序、条件 的； 4.有收取不正当利益或为他人谋取不正否 利益提供方便的； 5.其他违反法律法规政策规定的行为。 行政 渔业工作 奖励 奖励 1.制定方案责任：制定评选表彰方案，明确评选条件、评选程序； 2.初审阶段责任：受理申报单位报送的材料并进行初审，提出初审 意见； 3.审査阶段责任；结合申报材料对候选人的业绩贡献等相关情况进 行审核，并提交领导集体审议； 《中华人民共 4.决定阶段责任：审定表彰对象； 和国渔业法》 5.公示阶段责任：将审核通过人员名单在公共媒体或者官方网站公 第五条 示； 6.表彰阶段责任：印发表彰文件，召开表彰会，送达并信息公开； 7.事后监督责任：推荐人选未按评选条件和程序推荐的，经查实后 恐消评选资格或取消奖励； 8.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 1.不经组织程序擅自决定表彰对象的； 2.对表彰对象不经公示的； 3.接到对表彰对象的举报不予核实的； 4.严重失职、渎职、玩忽职守、弄虚作假 、收受贿赂或者为他人谋取不正当利益提 供方便的； 5.其他违反法律法规政策规定的行为。 第 15 页 临县乡镇权责清单目录 序号 26 27 权力 类型 权力事项 名 称 实施依据 责任事项 追责情形 行政 环境保护工 奖励 作奖励 1.制定方案责任：制定评选表彰方案，明确评选条件、评选程序； 2.初审阶段责任：受理申报单位报送的材料并进行初审，提出初审 意见; 3.审査阶段责任：结合申报材料对候选人的业绩贡献等相关情况进 行审 核，并提交领导集体审议； 《中华人民共 4.决定阶段责任：审定表彰对象； 和国环境保护 5.公示阶段责任：将审核通过人员名单在公共媒体或者官方网站公 法》第十一条 示； 6.表彰阶段责任：印发表彰文件，召开表彰会，送达并信息公开； 7.事后监督责任：推荐人选未按评选条件和程序推荐的，经查实后 取消 评选资格或取消奖励： 其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 1.不经组织程序擅自决定表彰对象的； 2.对表彰对象不经公示的； 3.接到对表彰对象的举报不予核实的； 4.严重失职、渎职、玩忽职守、弄虚作 假 、收受贿赂或者为他人谋取不正当利 益提 供方便的； 其他违反法律法规政策规定的行为。 行政 动物防疫 奖励 工作奖励 1.制定方案责任：制定评选表彰方案，明确评选条件、评选程序； 2.初审阶段责任：受理申报单位报送的材料并进行初审，提出初审 意见; 3.审査阶段责任：结合申报材料对候选人的业绩贡献等相关情况进 行审核，并提交领导集体审议： 《中华人民共 4.决定阶段责任：审定表彰对象； 和国动物防疫 5.公示阶段责任：将审核通过人员名单在公共媒体或者官方网站公 法》第十一条 示； 6.表彰阶段责任；印发表彰文件，召开表彰会，送达并信息公开； 7.事后监督责任：推荐人选未按评选条件和程序推荐的，经査实后 取消评选资格或取消奖励； 8.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 1.不经组织程序擅自决定表彰对象的； 2.对表彰对象不经公示的； 3.接到对表彰对象的举报不予核实的； 4.严重失职、渎职、玩忽职守、弄虚作 假 、收受贿赂或者为他人谋取不正当利 益提 供方便的； 5.其他违反法律法规政策规定的行为。 第 16 页 临县乡镇权责清单目录 序号 28 29 权力 类型 权力事项 名 称 实施依据 责任事项 追责情形 行政 传染病防治 奖励 工作奖励 1.制定方案责任：制定评选表彰方案，明确评选条件、评选程序； 2.初审阶段责任：受理申报单位报送的材料并进行初审，提出初审 意见; 3.审査阶段责任：结合申报材料对候选人的业绩贡献等相关情况进 《中华人民共 行审核，并提交领导集体审议； 和国传染病防 4.决定阶段责任：审定表彰对象； 治法实施办法 5.公示阶段责任：将审核通过人员名单在公共媒体或者官方网站公 》第六条 示； 6.表彰阶段责任：印发表彰文件，召开表彰会，送达并信息公开； 7.事后监督责任：推荐人选未按评选条件和程序推荐的，经査实后 取消评选资格或取消奖励； 8.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 1.不经组织程序擅自决定表彰对象的； 2.对表彰对象不经公示的； 3.接到对表彰对象的举报不予核实的； 4.严重失职、渎职、玩忽职守、弄虚作 假 、收受贿赂或者为他人谋取不正当利 益提 供方便的； 5.其他违反法律法规政策规定的行为 行政 残疾人工作 奖励 奖励 1.制定方案责任：制定评选表彰方案，明确评选条件、评选程序； 2.初审阶段责任：受理申报单位报送的材料并进行初审，提出初审 意见; 3.审查阶段责任：结合申报材料对候选人的业绩贡献等相关情况进 《中华人民共 行审核，并提交领导集体审议； 和国残疾人保 4.决定阶段责任；审定表彰对象； 障法》第十三 5.公示阶段责任：将审核通过人员名单在公共媒体或者官方网站公 示； 条 6.表彰阶段责任：印发表彰文件，召开表彰会，送达并信息公开； 7.事后监督责任：推荐人选未按评选条件和程序推荐的，经査实后 取消评选资格或取消奖励； 8.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 1.不经组织程序擅自决定表彰对象的； 2.对表彰对象不经公示的； 3.接到对表彰对象的举报不予核实的； 4.严重失职、渎职、玩忽职守、弄虚作 假 、收受贿赂或者为他人谋取不正当利 益提 供方便的； 5.其他违反法律法规政策规定的行为。 第 17 页 临县乡镇权责清单目录 序号 30 31 权力 类型 权力事项 名 称 实施依据 责任事项 追责情形 行政 森林保护 奖励 工作奖励 1.制定方案责任：制定评选表彰方案，明确评选条件、评选程序； 2.初审阶段责任；受理申报单位报送的材料并进行初审，提出初审 意见; 3.审査阶段责任：结合申报材料对候选人的业绩贡献等相关情况进 行审核，并提交领导集体审议； 《中华人民共 4.决定阶段责任：审定表彰对象； 和国森林法》 5.公示阶段责任：将审核通过人员名单在公共媒体或者官方网站公 第十二条 示； 6.表彰阶段责任：印发表彰文件，召开表彰会，送达并信息公开； 7.事后监督责任：推荐人选未按评选条件和程序推荐的，经查实后 取消评选资格或取消奖励； 8.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 1.不经组织程序擅自决定表彰对象的； 2.对表彰对象不经公示的； 3.接到对表彰对象的举报不予核实的； 4.严重失职、渎职、玩忽职守、弄虚作 假 、收受贿赂或者为他人谋取不正当利 益提 供方便的； 5.其他违反法律法规政策规定的行为。 行政 水资源管理 奖励 工作奖励 1.制定方案责任：制定评选表彰方案，明确评选条件、评选程序； 2.初审阶段责任：受理申报单位报送的材料并进行初审，提岀初审 意见; 3.审查阶段责任；结合申报材料对候选人的业绩贡献等相关情况进 行审核，并提交领导集体审议； 《中华人民共 4.决定阶段责任：审定表彰对象； 和国水法》第 5.公示阶段责任：将审核通过人员名单在公共媒体或者官方网站公 十—条 示； 6.表彰阶段责任：印发表彰文件，召开表彰会，送达并信息公开； 7.事后监督责任：推荐人选未按评选条件和程序推荐的，经査实后 取消评选资格或取消奖励； 8.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 1.不经组织程序擅自决定表彰对象的； 2.对表彰对象不经公示的； 3.接到对表彰对象的举报不予核实的； 4.严重失职、渎职、玩忽职守、弄虚作 假 、收受贿赂或者为他人谋取不正当利 益提 供方便的； 5.嗔他违反法律法规政策规定的行为。 第 18 页 临县乡镇权责清单目录 序号 32 33 权力 类型 权力事项 名 称 实施依据 责任事项 追责情形 行政 土地管理 奖励 工作奖励 1.制定方案责任：制定评选表彰方案，明确评选条件、评选程序； 2.初审阶段责任：受理申报单位报送的材料并进行初审，提出初审 意见; 3.审查阶段责任：结合申报材料对候选人的业绩贡献等相关情况进 行审 核，并提交领导集体审议； 《中华人民共 4.决定阶段责任：审定表影对象 和国土地管理 5.公示阶段责任：将审核通过人员名单在公共媒体或者官方网站公 法》第七条 示； 6.表彰阶段责任：印发表彰文件，召开表彰会，送达并信息公开； 7.事后监督责任：推荐人选未按评选条件和程序推荐的，经査实后 取消评选资格或取消奖励； 8.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 1.不经组织程序擅自决定表彰对象的； 2.对表彰对象不经公示的； 3.接到对表彰对象的举报不予核实的； 4.严重失职、渎职、玩忽职守、弄虚作 假 、收受贿赂或者为他人谋取不正当利 益提 供方便的； 5.其他违反法律法规政策规定的行为。 行政 土地承包经 调解 营纠纷调解 《中华人民共 和国农村土地 1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料 承包法》第五 ；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）； 十五条 2.审査阶段责任：按照规定程序，对提交的材料进行审核； 《中华人民共 3.调解阶段责任：召集双方当事人，并经过举证、质证等法定程序 和国农村土地 ，作出调解意见，当事人不认可调解意见的，可以向人民法院起诉 承包经营纠纷 ； 调解仲裁法》 4.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 第 三条第七 条 1.对符合法定条件的申请不予受理、调 解 的； 2.对不符合法定条件的申请予以受理、 调 解的； 3.未按法定程序对双方当事人进行调解 的 ； 4.有收取不正当利益或为他人谋取不正 当 利益提供方便的； 5.其他违反法律法规政策规定的行为。 第 19 页 临县乡镇权责清单目录 序号 34 35 权力 类型 权力事项 名 称 实施依据 责任事项 追责情形 1.对符合法定条件的申请不予受理、调 解 的； 2.对不符合法定条件的申请予以受理、调 解的； 3.未按法定程序对双方当事人进行调解 的 ； 4.有收取不正当利益或为他人谋取不正当 利益提供方便的； 5.其他违反法律法规政策规定的行为。 农村土地承 行政 包经营权流 调解 转争议调解 1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料 ；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）； 《农村土地承 2.审査阶段责任；按照规定程序，对提交的材料进行审核； 包经营权流转 3.调解阶段责任：召集双方当事人，并经过举证、质证等法定程序 管理办法》第 ，作出调解意见，当事人不认可调解意见的，可以向人民法院起诉 三十三条 ； 4.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 对可能影响 行政 社会安全事 调解 件的矛盾 纠纷调解 1.对符合法定条件的申请不予受理、调 解 1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料 的； ；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。 2.对不符合法定条件的申请予以受理、调 《中华人民共 2.审査阶段责任：按照规定程序，对提交的材料进行审核； 解的； 和国突发事件 3.调解阶段责任：召集双方当事人，并经过举证、质证等法定程序 3.未按法定程序对双方当事人进行调解 的 应对法》第二 ，作出调解意见，如当事人不认可调解意见，可以向上级矛盾纠纷 ； 十--条 调解机构 或人民法院起诉； 4.有收取不正当利益或为他人谋取不正当 4.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 利益提供方便的； 5.其他违反法律法规政策规定的行为。 第 20 页 临县乡镇权责清单目录 序号 36 37 权力 类型 权力事项 名 称 实施依据 责任事项 追责情形 行政 企业劳动 调解 争议调解 1.对符合法定条件的申请不予受理、调 解 《中华人民共 1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料 的； 和国人民调解 ；依 法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。 2.对不符合法定条件的申请予以受理、 调 法》第三十四 2.审査阶段责任：按照规定程序，对提交的材料进行审核； 解的； 条 3.调解阶段责任：召集双方当事人，并经过举证、质证等法定程序 3.未按法定程序对双方当事人进行调解 的 《企业劳动争 ，作出调解意见，如当事人不认可调解意见，可以向县级劳动人事 ； 议协商调解规 争议仲裁 委员会申请仲裁； 4.有收取不正当利益或为他人谋取不正 当 定》第十二条 4.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 利益提供方便的； 5.其他违反法律法规政策规定的行为。 侵害个人在 农村集体经 行政 济组织中享 调解 有权益的调 解 1.对符合法定条仲的申请不予受理、调 解 1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料 的； ；依 法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）； 2.对不符合法定条件的申请予以受理、 调 《中华人民共 2.审査阶段责任：按照规定程序，对提交的材料进行审核； 解的； 和国妇女权益 3.调解阶段责任：召集双方当事人，并经过举证、质证等法定程序 3.未按法定程序对双方当事人进行调解 的 保障法》第五 ，作出调解意见，如当事人不认可调解意见，可以向县级劳动人事 ； 十五条 争议仲裁 委员会申请仲裁或人民法院起诉； 4.有收取不正当利益或为他人谋取不正 当 4.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 利益提供 5.其他违反法律法规政策规定的行为。 第 21 页 临县乡镇权责清单目录 序号 权力 类型 权力事项 名 称 实施依据 责任事项 追责情形 1.对符合法定条件的申请不予受理、审 核 1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料 的； 《中华人民共 ；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）； 2.对不符合法定条件的申请予以受理、 审 和国农村土地 2.审查阶段责任；依法对中请材料进行审查，提出初步审査意见； 核的； 承包经营权证 3.决烂阶段责任：作出审核决定； 3.擅自增设、变更受理、审核程序、条 件 管理办法》第 4.转报阶段责任：按照法定程序，将申请材料报送县级相关部门核 的； 七条第十三条 准； 4.有收取不正当利益或为他人谋取不正 当 5.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 利益提供方便的； 5.其他违反法律法规政策规定的行为。 38 对实行家庭 承包方式的 其他 农村土地承 权利 包经营权颁 证的审核 39 1.对符合法定条件的申请不予受理、审 核 对实行招标 1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料 的； 、拍卖、公 《中华人民共 ；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）； 2.对不符合法定条件的申请予以受理、 审 开协 商等方 和国农村土地 2.审査阶段责任：依法对申请材料进行审查，提出初步审査意见； 核的； 其他 式的农 村土 承包经营权证 3.决定阶段责任：作出审核决定； 3.擅自增设、变更受理、审核程序、条 件 权利 地承包经 营 管理办法》第 4.转报阶段责任：按照法定程序，将申请材料报送县级相关部门核 的； 权颁证的审 八条 准； 4.有收取不正当利益或为他人谋取不正 当 核 5.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 利益提供方便的； 5.其他违反法律法规政策规定的行为。 第 22 页 临县乡镇权责清单目录 序号 权力 类型 权力事项 名 称 实施依据 责任事项 追责情形 1.对符合法定条件的申请不予受理、审 核 1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料 的; 《中华人民共 ；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）； 2.对不符合法定条件的申请予以受理、 审 和国农村土地 2.审査阶段责任：依法对申请材料进行审查，提出初步审査意见； 核的； 承包经营权证 3.决定阶段责任：作出审核决定； 3.擅自增设、变更受理、审核程序、条 件 管理办法》第 4.转报阶段责任：按照法定程序，将申请材料报送县级相关部门核 的； 准； 十七条 4.有收取不正当利益或为他人谋取不正 当 5.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 利益提供方便的； 5.其他违反法律法规政策规定的行为。 40 换发、补发 其他 农村土地承 权利 包经营权证 审核 41 1.对符合法定条件的申请不予受理、审 核 1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料 的； ；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）； 2.对不符合法定条件的申请予以受理、 审 乡（镇）村 《中华人民共 2.审査阶段责任：依法对申请材料进行审查，提出初步审査意见； 核的； 其他 公 共设施、 和国土地管理 3.决定阶段责任：作出审核决定； 3.擅自增设、变更受理、审核程序、条 件 权利 公益 事业建 法》第六十一 4.转报阶段责任：按照法定程序，将申请材料报送县级相关部门核 的； 设用地 审核 条 准； 4.有收取不正当利益或为他人谋取不正 当 5.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 利益提供方便的； 5.其他违反法律法规政策规定的行为。 第 23 页 临县乡镇权责清单目录 序号 42 43 权力 类型 权力事项 名 称 实施依据 责任事项 追责情形 其他 农村村民住 权利 宅用地审核 对符合法定条件的申请不予受理、审 核的 1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料 ； ；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）； 2.对不符合法定条件的申请予以受理、 审 《中华人民共 2.审査阶段责任；依法对申请材料进行审査，提岀初步审査意见； 核的； 和国土地管理 3.决定阶段责任：作出审核决定； 3.擅自增设、变更受理、审核程序、条 件 法》第六十二 4.转报阶段责任：按照法定程序，将申请材料报送县级相关部门核 的； 条 准； 4.有收取不正当利益或为他人谋取不正 当 5.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 利益提供方便的； 5.其他违反法律法规政策规定的行为。 自留山和个 人承包集体 其他 林木的采伐 权利 许可审核转 报 对符合法定条件的申请不予受理、批 准的 1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料 ； ；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）； 2.对不符合法定条件的巾请予以受理、 批 《中华人民共 2.审査阶段责任：依法对申请材料进行审査，提出初步审査意见； 准的； 和国森林法》 3.决定阶段责任：作出是否准予的决定； 3.擅自增设、变更受理、批准程序、条 件 4.转报阶段责任：按照法定程序，将申请材料报送县级相关部门核 的； 第三十二条 准； 4.有收取不正当利益或为他人谋取不正 当 5.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 利益提供方便的； 5.其他违反法律法规政策规定的行为。 第 24 页 临县乡镇权责清单目录 序号 44 45 权力 类型 权力事项 名 称 实施依据 责任事项 追责情形 土地承包经 其他 营期内承包 权利 土地调整批 准 1.对符合法定条件的'申请不予受理、批 准的； 1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料 2.对不符合法定条件的申请予以受理、 批 《中华人民共 ；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）； 准的； 和国农村土地 2.审査阶段责任：依法对申请材料进行审査，提出初步审査意见； 3.擅自增设、变更受理、批准程序、条 件 承包法》第二 3.决定阶段责任；作出是否批准的决定； 的； 十八条 4.事后监督责任：加强事后监管并将审批表报县级相关部门备案； 4.有收取不正当利益或为他人谋取不正 当 5.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 利益提供方便的； 5.其他违反法律法规政策规定的行为。 农民集体所 有的土地由 本集体经济 其他 组织以外的 权利 单位或者个 人承包经营 批准 1.对符合法定条件的申请不予受理、批 准 《中华人民共 的； 1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料 和国土地管理 2.对不符合法定条件的申请予以受理、 批 ；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）; 法》第十三条 准的； 2.审査阶段责任：依法对申请材料进行审査，提出初步审査意见； 《中华人民共 3.擅自增设、变更受理、批准程序、条 件 3.决定阶段责任：作出是否批准的决定； 和国农村土地 的； 4.事后监督责任：加强事后监管并将审批表报县级相关部门备案； 承包法》第五 4.有收取不正当利益或为他人谋取不正 当 5.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 十二条 利益提供方便的； 5.其他违反法律法规政策规定的行为。 第 25 页 临县乡镇权责清单目录 序号 46 47 权力 类型 权力事项 名 称 实施依据 责任事项 追责情形 乡、村庄规 划区内乡镇 企业、乡（ 其他 镇）村公共 权利 设施、公益 事业建设规 划许可初审 对符合法定条件的申请不予受理、审 核的 ； 1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料 2.对不符合法定条件的申请予以受理、 审 ；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）； 核的； 《中华人民共 2.审查阶段责任：依法对申请材料进行审査，提出初步审査意见； 3.在县级部门核准后，未及时告知巾请 人 和国城乡规划 3.决定阶段责任：作出审核决定； 的； 法》第四十一 4.转报阶段责任：按照法定程序，将申请材料报送县级相关部门核 4.擅自增设、变更受理、审核程序、条 件 条 准； 的； 5.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 5.有收取不正当利益或为他人谋取不正 当 利益提供方便的； 5.其他违反法律法规政策规定的行为。 村民在村庄 其他 集镇规划区 权利 内建住宅申 请的审核 1.对符合法定条件的申请不予受理、审 核 1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料 的； ；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）； 2.对不符合法定条件的申请予以受理、 审 《村庄和集镇 2.审查阶段责任：依法对申请材料进行审查，提出初步审查意见； 核的； 规划建设管理 3.决定阶段责任：作出审核决定； 3.擅自增设、变更受理、审核程序、条 件 条例》第十八 4.转报阶段责任：按照法定程序，将申请材料报送县级相关部门核 的： 条 准； 4.南收取不正当利益或为他人谋取不正 当 5.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 利益提供方便的； 5.其他违反法律法规政策规定的行为。 第 26 页 临县乡镇权责清单目录 序号 48 49 权力 类型 权力事项 名 称 实施依据 责任事项 追责情形 因自然灾害 受损的居民 其他 住房恢复重 权利 建补助对象 的审核 1.对符合法定条件的申请不予受理、审 核 的； 1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料 2.对不符合法定条件的申请予以受理、 审 ；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）； 核的； 《自然灾害救 2.审査阶段责任：依法对申请材料进行审查，提出初步审查意见； 3.擅自增设、变更受理、审核程序、条 件 助条例》第二 3.决定阶段责任：作出是否准予的决定； 的； 十条 4.事后监督责任：加强事后监管并将审批表报县级相关部门备案； 4.有收取不正当利益或为他人谋取不正 当 5.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 利益提供方便的； 5.其他违反法律法规政策规定的行为。 适龄儿童、 少年因身体 其他 状况需要延 权利 缓入学或者 休学的批准 1.对符合法定条件的申请不予受理、批 准 的； 1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料 2.对不符合法定条件的申请予以受理、 批 ；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）； 准的； 《中华人民共 2.审查阶段责任：对提交的申请材料进行审査； 3.擅自增设、变更受理、批准程序、条 件 和国义务教育 3.决定阶段责任：作出是否准予的决定； 的; 法》第十一条 4.事后监督责任：加强事后监管并将审批表报县级相关部门备案； 4.有收取不正当利益或为他人谋取不正 当 5.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 利益提供方便的； 5.其他违反法律法规政策规定的行为。 第 27 页 临县乡镇权责清单目录 序号 50 51 权力 类型 权力事项 名 称 实施依据 责任事项 追责情形 农村五保对 其他 象入敬老院 权利 批准 1.对符合法定条件的申请不予受理、比 准 的； 《农村敬老院 1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料 2.对不符合法定条件的申请予以受理、 批 管理暂行办法 ；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）； 准的； 》第八条 2.审査阶段责任：对提交的申请材料进行审査； 3.擅自增设、变更受理、批准程序、条 件 《农村五保供 3.决定阶段责任：作出是否准予的决定； 的， 养工作条例》 4.事后监督责任：加强事后监管并将审批表报县级相关部门备案； 4.有收取不正当利益或为他人谋取不正 当 第三条 5.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 利益提供方便的； 5.其他违反法律法规政策规定的行为。 受理进入光 其他 荣院集中供 权利 养申请 对符合法定条件的申请不予受理、审 核的 ： 1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料 2.对不符合法定条件的申请予以受理、 审 ；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）； 核的； 2.审查阶段责任：依法对申请材料进行审査，提出初步审查意见； 3.在县级部门核准后，未及时告知申请 人 《光荣院管理 3.决定阶段责任：作出审核决定； 的； 办法》第八条 4.转报阶段责任：按照法定程序，将申请材料报送县级光荣院主管 4.擅自增设、变更受理、审核程序、条 幣 部门审批； 勺； 5.事后监管责任：加强监督检查，防止弄虚作假： 5.有收取不正当利益或为他人谋取不正 当 6.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 利益提供方便的； 6.其他违反法律法规政策规定的行为。 第 28 页 临县乡镇权责清单目录 序号 52 53 权力 类型 权力事项 名 称 实施依据 责任事项 追责情形 其他 社会救助对 权利 象审核 1.对符合申请条件的救助申请不予受理的 ； 2.对符合救助条件的救助申请不予批准 的 《社会救助暂 1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料 ； 行办法》第十 ；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）； 3.对不符合救助条件的救助申请予以批 准 一条第十三条 2.审査阶段责任：对初审材料进行审核；组织入户调查、评议、审 的； 第十六条第十 核、审査，提出初审意见； 4.泄露在工作中知悉的公民个人信息， 造 七条第十八条 3.决定阶段责任：按照规定程序，作出审核决定； 成后果的； 第三十条第四 4.事后监管责任：加强监督检查，防止弄虚作假； 5.丢失、篡改接受社会救助款物、服务 记 十条第四十八 5.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 录等数据的； 条 6.有收取不正当利益或为他人谋取不正 当 利益提供方便的； 7.其他违反法律法规政策规定的行为 农村设置公 其他 益性墓地审 权利 核 1.对符合法定条件的申请不予受理、审 核 的； 1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料 2.对不符合法定条件的申请予以受理、 审 ；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）； 核的； 2.审查阶段责任：依法对申请材料进行审査，提出初步审查意见； 3.在县级部门制证后，未及时颁发给申 请 《殡葬管理条 3.决定阶段责任：作出审核决定； 人的； 例》第八条 4.转报阶段责任：按照法定程序，将申请材料报送县级相关部门核 4.擅自增设、变更受理、审核程序、条 件 准； 的； 5.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 5.有收取不正当利益或为他人谋取不正 当 利益提供方便的； 6.其他违反法律法规政策规定的行为。 第 29 页 临县乡镇权责清单目录 序号 54 55 权力 类型 权力事项 名 称 实施依据 责任事项 追责情形 伤残抚恤对 其他 象残疾等级 权利 评定的审核 对符合法定条件的申请不予受理、审 核的 ； 1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料 2.对不符合法定条件的申请予以受理、 审 ；依法受理或不予受理（不予受理应当吿知理由）； 核的； 《伤残抚恤管 2.审査阶段责任：依法对申请材料进行审查，提出初步审査意见； 3.在县级部门制证后，未及时颁发给申 请 理办法》第五 3.决定阶段责任：作出审核决定； 人的； 4.转报阶段责任：按照法定程序，将申请材料报送县级相关部门核 4.擅自增设、变更受理、帘核程序、条 件 条第六条 准； 的； 其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 5.有收取不正当利益或为他人谋取不正 当 利益提供方便的； 6.其他违反法律法规政策规定的行为。 病残儿医学 其他 鉴定情况审 权利 核 1.受理阶段责任；公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料 ；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）； 2.审査阶段责任：依法对申请材料进行审查，提出初步审查意见； 《病残儿医学 3.决定阶段责任：作岀审核决定； 推定管理办法 4.转报阶段责任：按照法定程序，将申请材料报送县级相关部门核 》第十二条第 准； 5.颁证阶段责任：县级相关部门制证后，及时颁发给申请人； 十 三条 5.事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，开展 定期和不定期检查； 1.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 第 30 页 1.对符合法定条件的申请不予受理、审核 的； 2.对不符合法定条件的申请予以受理、审 核的； 3.擅自增设、变更受理、审核程序、条件 的； 4“有收取不正当利益或为他人谋取不正 当利益提供方便的； 5.其他违反法律法规政策规定的行为。 临县乡镇权责清单目录 序号 56 57 权力 类型 权力事项 名 称 实施依据 责任事项 追责情形 其他 再生育子女 权利 审批 1.对符合法定条件的申请不予受理、批 准 的； 1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料 2.对不符合法定条件的申请予以受理、 批 ；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）； 《山西省人口 准的； 2.审查阶段责任：依法对申请材料进行审査，提出初步审査意见； 和计划生育条 3.擅自增设、变更受理、批准程序、条 件 3.决定阶段责任：按照规定程序，作出是否准予的决定； 例》第十二条 的； 4.事后监管责任：加强监督检查，防止弄虚作假； 4.有收取不正当利益或为他人谋取不正 当 5.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 利益提供方便的； 5.其他违反法律法规政策规定的行为。 新建、改建 其他 乡道用地审 权利 核 1.规划阶段责任：按照规定程序，提出新建、改建乡道用地规划意 见； 《中华人民共 2.审査阶段责任：依法对用地意见进行审核，经集体研究讨论，形 和国公路管理 成规划方案； 条例实施细则 3.转报阶段责任：按照法定程序，将规划方案报送县级人民政府批 》第二十二条 准； 44.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 第 31 页 1.因本项权力运行造成其他部门、单位、 公民经济和财产损失未补偿的； 2.审查过程不符合规定程序的； 3.未经批准擅自执行的； 4.有收取不正当利益或为他人谋取不正 当 利益提供方便的； 5.其他违反法律法规政策规定的行为。 临县乡镇权责清单目录 序号 58 59 权力 类型 权力事项 名 称 实施依据 责任事项 追责情形 设立乡村集 其他 体所有制企 权力 业的审核 1.对符合法定条件的申请不予受理、审核 1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料 的； ；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）； 2.对不符合法定条件的申请予以受理、审 《中华人民共 2.审核阶段责任：对提交的申请材料，按规定进行审查； 核的； 和国乡村集体 3.决定阶段责任：按照法定程序作出决定； 3.擅自增设、变更受理、审核程序、条件 所有制企业条 4.告知阶段责任：按规定程序通知申请人携带申请资料到县级相关 的； 例》第十四条 部门办理登记手续； 4.有收取不正当利益或为他人谋取不正当 5.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 利益提供方便的； 5.其他违反法律法规政策规定的行为。 城市低收入 其他 住房困难家 权力 庭信息审核 1.对符合法定条件的申请不予受理、审核 的； 1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料 2.对不符合法定条件的申请予以受理、审 ；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）； 核的； 《廉租住房保 2.审核阶段责任：对提交的申请材料，按规定进行审查； 3.擅自增设、变更受理、审核程序、条件 障办法》第二 3.决定阶段责任：经集体研究讨论，作出是否准予转报的决定； 的； 十四条 4.转报阶段责任：将初审意见和相关材料报送县级相关部门； 4.由收取不正当利益或为他人谋取不正当 5.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 利益提供方便的； 5.其他违反法律法规政策规定的行为。 第 32 页 临县乡镇权责清单目录 序号 60 61 权力 类型 权力事项 名 称 实施依据 责任事项 追责情形 享受城市居 其他 民最低生活 权力 保障待遇审 核 1.对符合法定条件的申请不予受理、审核 的； 1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料 2.对不符合法定条件的申请予以受理、审 ；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）； 《城市居民最 核的； 2.审核阶段责任：对提交的申请材料，按规定进行审査； 低生活保障条 3.擅自增设、变更受理、审核程序、条件 3.决定阶段责任；经集体研究讨论，作出是否准予转报的决定； 例》第七条 的； 4.转报阶段责任：将初审意见和相关材料报送县级相关部门； 4.有收取不正当利益或为他人谋取不正当 5.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 利益提供方便的； 5.其他违反法律法规政策规定的行为。 种苗造林补 其他 助费的受委 权力 托给付 1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料 ；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）； 《退耕还林条 2.审査阶段责任：对提交的申请材料进行审查，对退耕面积、树种 例》第四十二 、成活率及资金进行计算； 条第四十六条 3. 决定阶段责任：作出是否准予给付的决定； 4.事后监督责任：加强事后监管并将审批表报县级相关部门备案； 5.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 第 33 页 1.对符合法定条件的申请不予受理、给付 的； 2.对不符合法定条件的申请予以受理、给 付的； 3.擅自增设、变更受理、给付程序、条件 的； 4.有收取不正当利益或为他人谋取不正当 利益提供方便的； 5.其他违反法律法规政策规定的行为。 临县乡镇权责清单目录 序号 62 63 64 权力 类型 权力事项 名 称 实施依据 责任事项 追责情形 其他 基本农田保 权力 护管理 1.检查阶段责任：按照规定落实农田管理保护制度，严格执行基本 《基本农田保 农田保护政策； 护条例》第六 2.处置阶段责任：经检查发现违法违规行为，责令停止并按规定进 条第八条第十 行处理，造成污染的要及时处理并报告县级相关部门； 四条第二十七 3.信息公开阶段责任：及时公开有关管理规定，监督检查情况及时 条 报告,公开有关处理结果； 4.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 1.在基本农田保护中不作为或处置不力的 ； 2.未按规定及时公幵相关信息的； 3.收受贿赂、获取其他利益，或者为他人 谋取不正当利益提供方便的； 4.其他违反法律法规政策规定的行为。 安置补助费 其他 使用情况监 权力 督 1.检査阶段责任：按规定对安置补助费使用情况进行日常巡査，受 理举报后，及时组织检査； 《中华人民共 2.处置阶段责任：经检查发现违法违规行为，责令停止违法违规行 和国土地管理 为并按规定进行处理； 法实施条例》 3.信息公开阶段责任：及时公开有关管理规定，监督检查情况及时 第二十六条 报告,公开有关处理结果； 4.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 1.在监督检查中不作为或工作不力的； 2.未按规定及吋公幵相关信息的； 3.收受贿赂、获取其他利益，或者为他人 谋取不正当利益提供方便的； 4.其他违反法律法规政策规定的行为。 对未按规划 审批程序批 其他 准而取得建 权力 设用地的责 令退回 1.调查阶段责任：在检査中发现或者接到举报，应指定专人负责， 执法人员不得少于两人，调查取证包括现场检查笔录、调査询问笔 《村庄和集镇 录等证明材料； 规划建设管理 2.转报阶段责任：需要责令退回建设用地的，应当报请县级相关部 条例》第三十 门批准； 六条 3.事后监管责任；建立实施监督检査的运行机制和管理制度，开展 定期和不定期检查，依法釆取相关处置措施： 4.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 1.发现未按规划审批程序批准而取得建设 用地的行为，应当予以制止不予制止的； 2.执法人员玩忽职守，致使公民、法人或 者其他组织的合法权益、公共利益和社会 秩序遭受损害的； 3.其他违反法律法规政策规定的行为。 第 34 页 临县乡镇权责清单目录 序号 65 66 67 权力 类型 权力事项 名 称 实施依据 责任事项 追责情形 其他 消防安全监 权力 督检査 1.检査阶段责任；按规定对辖区内消防安全工作组织检査； 《中华人民共 2.处置阶段责任：经检査发现违法违规行为，责令停止违法违规行 1.消防安全监督检査工作组织不力的； 和国消防法》 为并按规定进行处理； 第三十一条第 3.信息公开责任：及时公开有关管理规定，监督检査情况及时报告 2.其他违反法律法规政策规定的行为。 ，公开有关处理结果； 五十二条 4.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 群众性消防 其他 工作指导监 权力 督 1.组织阶段责任：指导、支持和帮助村民委员会、居民委员会开展 《中华人民共 群众性的消防工作； 1.群众性消防工作指导监督工作不力的； 和国消防法》 2.事后监管责任：建立实施监督检査的运行机制和管理制度，开展 2.其他违反法律法规政策规定的行为。 定期和不定期检査，依法釆取相关处置措施； 第三十二条 3.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 对畜禽养殖 其他 环境污染行 权力 为的监督检 査 1.对畜禽养殖污染情况不进行监督检査的 ； 1.宣传教育责任：加强环境保护宣传，增强公众的环境保护意识， 2.对畜禽养殖污染违法行为不予制止或制 《畜禽规模养 引导畜禽养殖户釆取科学方法，对畜禽养殖废弃物进行综合利用； 止不了不及上报的； 殖污染防治条 2.监督检査责任：根据需要确定负责监督的工作人员，对畜禽养殖 3.因处置不当给当事人造成损失的； 例》第五条第 污染情况进行监督检查； 4.工作中贪污受贿、玩忽职守、滥用职权 3.制止上报责任；对畜禽养殖污染违法行为及时制止并上报； 二十三条 ，致使公民、法人或者其他组织的合法权 4.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 益、公共利益和社会秩序遭受损害的； 5.其他违反法律法规政策规定的行为。 第 35 页 临县乡镇权责清单目录 序号 68 69 70 权力 类型 权力事项 名 称 实施依据 责任事项 追责情形 农业环境和 其他 自然生态环 权力 境监督管理 1.对农业环境和自然生态环境不进行监督 《中华人民共 1.宣传教育责任：加强环境保护宣传，增强公众的环境保护意识； 检査的； 和国环境保护 2.监督检査责任：根据需要确定相应工作人员，开展监督检査； 2.对破坏农业环境和自然生态环境违法行 法》第二十八 3.制止上报责任：对破坏农业环境和自然生态环境违法行为及时制 为不予制止或制止不了不及时上报的； 条第二十九条 定并上报； 3.工作中贪污受贿、玩忽职守、滥用职权 第三十三条 4.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 的； 4.其他违反法律法规政策规定的行为。 行政区域内 生产经营单 其他 位安全生产 权力 状况监督管 理 1.检査阶段责任：按照管理权限，组织有关力量定期不定期对本辖 区内生产经营单位安全生产状况进行监督检査； 《中华人民共 2.处置阶段责任：经检査发现违法违规行为，责令停止违法违规行 和国安全生产 为并按规定进行处理； 3.信息公开阶段责任：及时公开有关管理规定，监督检查情况及时 法》第八条 报告,公开有关处理结果； 4.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 1.不按照法定程序进行监督检査的； 2 .对监督检查中发现的事故隐患和违法行 为不按照规定进行处置的； 3.严重失职、渎职、玩忽职守或弄虚作假 、获取不正当利益的； 4.其他违反法律法规政策规定的行为。 生产经营单 其他 位排查治理 权力 事故隐患工 作监督管理 1.检査阶段责任：按照管理权限，组织有关力量定期不定期对生产 经营 单位事故隐患进行排查； 《安全生产事 2.处置阶段责任：经检査发现违法违规行为，责令停止违法违规行 故隐患排查治 为并 按规定进行处理； 理暂行规定》 3.信息公开阶段责任：及时公开有关管理规定，监督检查情况及时 第五条 报告， 公开有关处理结果； 4.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 1.不按照法定程序进行监督检查的； 2.对监督检查中发现的事故隐患和违法行 为不按照规定进行处置的； 3.严重失职、渎职、玩忽职守或弄虚作假 、获取不正当利益的； 4.其他违反法律法规政策规定的行为。 第 36 页 临县乡镇权责清单目录 序号 71 72 73 权力 类型 权力事项 名 称 实施依据 责任事项 追责情形 其他 民兵工作的 权力 组织和监督 1.组织阶段责任：按照有关法律法规，组织实施辖区内民兵组建、 编组、政治工作、军事训练、武器装备、战备执勤等； 《民兵工作条 2.监督管理责任；建立实施监督管理和管理制度，依法釆取相关处 例》第七条 置措施； 3.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 1.民兵工作组织实施不力的； 2.在实施过程中有收取不正当利益或为 他 人谋取不正当利益提供方便的； 3.其他违反法律法规政策规定的行为。 其他 计划生育工 权力 作监督检查 1.检査阶段责任；按照规定程序，依法对辖区内用人单位落实流动 人口管理责任情况进行监督检查； 《流动人口计 2.处置阶段责任：经检査发现违法违规行为，责令停止违法违规行 划生育工作条 为并按规定进行处理； 例》第十五条 3.信息公开阶段责任：及时公开有关管理规定，监督检査情况及时 第二十三条 报告,公开有关处理结果； 4.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 1.未按规定程序开展监督检査的； 2.未按规定处置的； 3.有收取不正当利益或为他人谋取不正 当 利益提供方便的； 4.有其他严重妨碍工作行为的； 5.其他违反法律法规政策规定的行为。 其他 内河交通安 权力 全管理 1.建立制度责任：按照规定程序，研究提出本辖区内的内河交通安 全管理制度及实施方案； 《中华人民共 2.组织阶段责任：组织建立健全船舶安全责任制、渡口、船舶、船 和国内河交通 员、旅客定额的安全管理责任制； 、 安全管理条例 3.事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，依法 》第五条 釆取相关措施； 4.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 1.未建立健全相关制度的； 2.在履行权力运行时有滥用职权、玩忽职 守、徇私舞弊的； 3.有收取不正当利益或为他人谋取不正当 利益提供方便的； 4.其他违反法律法规政策规定的行为。 第 37 页 临县乡镇权责清单目录 序号 权力 类型 74 对危害文物 保护单位安 全、破坏文 其他 物保护单位 权力 历史风貌的 建筑物、构 筑物的调查 处理 1.对应当予以制止行为不予制止的； 1.调查阶段责任：对文物管理部门划定的本辖区内文物保护单位保 2.没有法律和事实依据实施责令改正措施 《中华人民共 护范围的违章建筑物、构筑物及时发现，依法调查； 的； 和国文物保护 2.处置阶段责任：发现违章建筑物、构筑物时，依法处理，必要时 3.擅自改变处罚种类、幅度的； 法》第二十六 依法拆除； 4.有收取不正当利益或为他人谋取不正当 条 3.其他法律法规规定涉及本项权利应履行的责任。 利益提供方便的； 5.其他违反法律法规政策规定的行为。 其他 宗教事务管 权力 理 1.建立机制责任：建立健全管理宗教事务活动必要的工作机制及应 急处置措施； 2.监督管理责任：监督管理宗教事务活动按照相关要求，依宗教仪 《宗教事务条 轨进行； 例》第六条 3.应急处置责任：按照应急处置有关规定，针对宗教事务活动出现 的紧急情况进行处置，并上报县级相关部门； 4.其他法律法规政策规定涉及本项行政权力应履行的责任。 1.对辖区内宗教事务活动应当进行监管而 不监管造成不良后果的； 2.没有严格按照工作规程组织工作，违反 公开、透明、公正的原则，未能真实反映 情况的； 3.有收取不正当利益或为他人谋取不正当 利益提供方便的； 4.其他违反法律法规政策规定的行为。 其他 农民负担监 权力 督管理 1.检查阶段责任：按照规定对农民负担情况组织检查； 2.处置阶段责任：经检查发现违法违规行为，责令停止并按规定进 《农民负担费 行处理； 用和劳务管理 3.信息公开阶段责任：及时公开有关管理规定，监督检查情况及时 条例》第三条 报告，公开有关处理结果； 4.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 1.在农民负担监督管理中不作为或处置不 力的； 2.未按规定及时公开相关信息的； 3.收受贿赂、获取其他利益的，或者为他 人谋取不正当利益提供方便的； 4.其他违反法律法规政策规定的行为。 75 76 权力事项 名 称 实施依据 责任事项 第 38 页 追责情形 临县乡镇权责清单目录 序号 权力 类型 权力事项 名 称 实施依据 责任事项 追责情形 77 对强迫农民 其他 以资代劳的 权力 责令改正 1.监督检查责任：发现村民委员会违反法定程序直接向农民筹资筹 《中华人民共 1.对应当予以制止行为不予制止的； 劳的，以及违反村务公开法定要求的开展调查； 和国农业法》 2.没有法律和事实依据实施责令改正措施 2.调查处理责任：对违反上述规定情形一经查实,责令改正，并退还 第七十三条 的； 违法收取的资金； 第九条十五条 3.其他违反法律法规政策规定的行为。 3.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 78 对不满16周 岁的未成年 人的父母或 其他 者其他监护 权力 人允许其被 用人单位非 法招用的批 评教育 1.调查阶段责任：对在检查中发现或者接到举报件进行调查取证； 《禁止使用童 2.处理阶段责任：依法对当事人违法行为作出批评教育； 工规定》第三 3.事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，开展 定期和不定期检查,依法采取相关处置措施； 条 4.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 79 对未如实提 其他 供流动人口 权力 信息的责令 改正 1.检查阶段责任:在检查中发现或者接到举报，应指定专人负责，进 1.侵犯公民人身权、财产权和其他合法 《流动人口计 行全面、客观、公正的调查，收集有关证据，查明事实； 权益的； 划生育工作条 2.处置阶段责任:发现未依照规定如实提供相关新消息的，责令改正 2.滥用职权、玩忽职守、收受贿赂,或为他 例》第二十四 ，予以批评教育； 人谋取不正当利益提供方便的； 条 3.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 3.其他违反法律法规政策规定的行为。 第 39 页 1.发现不满16周岁的未成年人的父母或者 其他监护人允许其被用人单位非法招用不 采取措施的； 2.在采取措施过程中发生腐败行为的； 3.其他违反法律法规政策规定的行为。 临县乡镇权责清单目录 序号 权力 类型 80 对五保供养 服务不符合 其他 要求的责令 权力 限期改正及 终止供养服 务协议 1.检查阶段责任：在检查中发现或者接到举报，应指定专人负责， 进行全面、客观、公正的调查，收集有关证据，查明事实； 《农村五保供 2.处置阶段责任：对村民委员会或者农村五保供养服务机构对农村 养工作条例》 五保供养对象提供的供养服务部符合要求的，责令限期改正；逾期 第二十四条 不改正的，有权终止协议；造成损失的，依法承担赔偿责任； 3.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 1.侵犯公民人身权、财产权和其他合法权 益的； 2.滥用职权、玩忽职守、收受贿赂，或为 他人谋取不正当利益提供方便的； 3.其他违反法律法规政策规定的行为。 对未送适龄 儿童、少年 入学接受义 其他 务教育的， 权力 给予批评教 育、责令限 期改正 《中华人民共 和国义务教育 1.调查阶段责任：在检查中发现或者接到举报，应指定专人负责， 法》第五条第 执法人员不得少于两人，调查取证包括询问笔录、调查笔录等证明 十二条 第十 材料； 三条 第五十 2.决定阶段责任：依法对当事人作出批评教育，责令限期改正； 八条《中华人 3.事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，开展 民共和国妇女 定期和不定期检查，依法采取相关处置措施； 权益保障法》 4.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 第十八条 1.发现未送适龄儿童、少年入学接受义务 教育不采取措施的； 2.在采取措施过程中发生腐败行为的； 3.其他违反法律法规政策规定的行为。 侵占、破坏 学校体育场 其他 地、器材设 权力 备的责令改 正 1.调查阶段责任：在检查中发现或者接到举报，应指定专人负责， 执法人员不得少于两人，调查取证包括询问笔录，调查笔录等证明 《学校体育工 材料； 作条例》第二 2.决定阶段责任：依法对当事人责令限期改正； 十八条 3.事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，开展 定期和不定期检查，依法采取相关处置措施； 4.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 1.发现侵占、破坏学校体育场地、器材设 备不采取措施的； 2.在采取措施过程中发生腐败行为的； 3.其他违反法律法规政策规定的行为。 81 82 权力事项 名 称 实施依据 责任事项 第 40 页 追责情形 临县乡镇权责清单目录 序号 权力 类型 权力事项 名 称 实施依据 责任事项 追责情形 对已登记应 其他 征公民的体 权力 格检査和相 关审查 1.准备阶段责任：按照规定程序确定当年预定征集的对象并通知本 人； 《征兵工作条 2.体检阶段责任：根据县级征兵办公室要求，组织预定征集人员到 例》第十三条 制定医院或者体检站进行体格检查及进行政审； 第十七条第二 3.监督管理责任；建立实施监督管理和管理制度，依法釆取相关处 十一条 置措施； 4.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 84 对新生儿在 其他 医疗保健机 权力 构以外地点 死亡的核查 1.对符合法定条件的申请不予受理、核査 的； 1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料 《禁止非医学 2.对不符合法定条件的申请予以受理、核 ；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）； 需要的胎儿性 査的； 2.审查阶段责任：依法对死亡原因进行核查； 别鉴定和选择 3.擅自增设、变更受理、审核程序、条件 3.决定阶段责任：作出决定； 性别人工终止 的； 4.通报阶段责任：按照法定程序，将核查情况通报乡镇卫生院或社 妊娠的规定》 4.做出核査决定后，未及时通报的； 区卫生服务中心； 第十三条 5.有收取不正当利益或为他人谋取不正当 5.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 利益提供方便的； 6.其他违反法律法规政策规定的行为。 85 乡镇渡口渡 船安全管理 其他 、监督检查 权力 及事故应急 处理 《内河渡口渡 1.搜寻救助责任：街道渡船发生水上险情后，按照规定程序组织搜 船安全管理规 寻救助； 定》第三条第 2.安全检查责任：建立渡口渡运安全检査工作制度，并组织落实； 三十三条第三 3.监督管理责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，依法 十五条第三十 采取相关措施； 八杀 4.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 83 第 41 页 1.对不符合条件的列入预定征集对象的； 2.对符合条件的未列入预定征集对象的； 3.未按规定程序组织体检或政审的； 4.在实施过程中有收取不正当利益或为他 人谋取不正当利益提供方便的； 5.其他违反法律法规政策规定的行为。 1.未建立健全相关制度的； 2.在履行权力运行时有滥用职权、玩忽职 守、徇私舞弊的； 3.有收取不正当利益或为他人谋取不正当 利益提供方便的； 4.其他违反法律法规政策规定的行为。 临县乡镇权责清单目录 序号 权力 类型 86 其他 学校周边秩 权力 序维护 《中华人民共 1.保障安全责任：依法维护学校周边秩序，保护学生、教师、学校 1.维护学校周边秩序不釆取有效措施的； 和国义务教育 的合法权益，为学校提供安全保障； 2.在釆取措施过程中发生腐败行为的； 法》第二十三 2.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 3.其他违反法律法规政策规定的行为。 条 其他 土地利用总 权力 体规划编制 《中华人民共 1.编制阶段责任：组织规划编制单位、有关部门等开展规划编制工 和国土地管理 作； 法》第十五条 2.审査阶段责任：组织专家、相关部门审査、依法征求相关部门意 第十九条 见； 《中华人民共 3.报批阶段责任：根据法定审批权限，上报县级人民政府批准，按 和国土地管理 规定进行信息公开； 法实施条例》 4.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 第八条 1.未严格按照相关政策、法律、法规编制 土地利用总体规划的； 2.规划违背实际，弄虚作假的； 3.未按规定程序进行公吿的； 4.其他违反法律法规政策规定的行为。 其他 控制性详细 权力 规划编制 1.编制阶段责任：按规定选择具备相应等级资质的规划编制单位， 组织开展规划编制工作； 2.审査阶段责任；组织专家、相关部门进行审査； 《中华人民共 3.报批阶段责任：根据法定审批权限，上报县级人民政府批准，按 和国城乡规划 规定进行信息公开； 法》第二十条 4.事后监管责任：按照规划要求组织实施，定期跟踪评估规划实施 效果,依法査处违规行为； 5.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 1.未严格按照相关政策、法律、法规编控 制性详细规划编制的； 2.规划违背实际，弄虚作假的； 3.未按规定程序进行公告的； 4.其他违反法律法规政策规定的行为。 87 88 权力事项 名 称 实施依据 责任事项 第 42 页 追责情形 临县乡镇权责清单目录 序号 89 90 91 权力 类型 权力事项 名 称 实施依据 责任事项 追责情形 重要地块的 其他 修建性详细 权力 规划编制 1.编制阶段责任：按规定选择具备相应等级资质的规划编制单位， 组织开展规划编制工作； 《中华人民共 2.审査阶段责任：组织专家、相关部门进行审查； 和国城乡规划 3.报批阶段责任：根据法定审批权限，上报县级人民政府批准，按 法》第二十一 规定进行信息公开； 4.事后监管责任：按照规划要求组织实施，定期跟踪评估规划实施 条 效果,依法査处违规行为； 5.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 1.未严格按照相关政策、法律、法规重要 地块的修建性详细规划编制的； 2.规划违背实际，弄虚作假的； 3.未按规定程序进行公告的； 4.其他违反法律法规政策规定的行为。 其他 乡、镇总体 权力 规划编制 1.编制阶段责任：按规定选择具备相应等级资质的规划编制单位， 组织开展规划编制工作； 《中华人民共 2.审查阶段责任：组织专家、相关部门进行审查； 和国城乡规划 3.报批阶段责任：根据法定审批权限，上报县级人民政府批准，按 法》第二十二 规定进行信息公开； 条 4.事后监管责任：按照规划要求组织实施，定期跟踪评估规划实施 效果,依法査处违规行为； 5.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 1.未严格按照相关政策、法律、法规编制 总体规划的； 2.规划违背实际，弄虚作假的； 3.未按规定程序进行公告的； 4.其他违反法律法规政策规定的行为。 辖区内近期 其他 建设规划制 权力 定、修改 1.编制阶段责任；按规定选择具备相应等级资质的规划编制单位， 组织开展规划编制工作； 《中华人民共 2.审查阶段责任：组织专家、相关部门进行审查； 和国城乡规划 3.报批阶段责任；根据法定审批权限，上报县级人民政府批准，按 法》第三十四 规定进行信息公开； 条第四十九条 4.事后监管责任：按照规划要求组织实施，定期跟踪评估规划实施 效果,依法查处违规行为； 5.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 1.未严格按照相关政策、法律；法规，近 期建设规划编制的； 2.规划违背实际，弄虚作假的； 3.未按规定程序进行公告的； 4.其他违反法律法规政策规定的行为。 第 43 页 临县乡镇权责清单目录 序号 92 93 94 权力 类型 权力事项 名 称 实施依据 责任事项 追责情形 村庄、集镇 其他 规划的编制 权力 及公布 1.编制阶段责任：按规定选择具备相应等级资质的规划编制单位， 组织开展规划编制工作； 《村庄和集镇 2.甫查阶段责任：组织专家、相关部门进行审查； 规划建设管理 3.报批阶段责任：根据法定审批权限，上报县级人民政府批准，按 条例》第八条 规定进行信息公开； 第十四条第十 4.事后监管责任：按照规划要求组织实施，定期跟踪评估规划实施 七条 效果,依法查处违规行为； 5.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 编制乡道规 其他 划及规划修 权力 改方案 1.准备阶段责任：按照辖区经济社会发展，提出乡道规划及乡道规 划修改意见； 2.编制阶段责任：组织专门人员编制本辖区乡道发展规划，公示并 《中华人民共 1.有收取不正当利益或为他人谋取不正当 征求意见，会同相关部门、专家进行审议； 和国公路法》 3.报批阶段责任：形成本辖区乡道发展规划并上报县级人民政府批 利益提供方便的； 第十四条第十 2.其他违反法律法规政策规定的行为。 准； 六条 4.落实阶段责任：按照规划制定年度实施计划，需要修订完善的按 程序上报； 5.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 其他 制定植树造 权力 林规划 1.计划阶段责任：对当地社会经济发展及林业生产实际情况、编制 规划提纲充分进行调研，广泛听取相关部门、人员意见； 《中华人民共 2.实施阶段责任：加强监督，定期组织审核论证、评审； 和国森林法》 3.审査阶段责任：征求意见，是否严格按照规定程序进行研究制定 第十六条第二 ； 十六条 4.公布阶段责任：建立健全管理制度，强化规则意识，提高工作制 度化、规范化水平； 5.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 第 44 页 1.未严格按照相关政策、法律、法规编制 村庄、集镇规划的； 2.规划违背实际，弄虚作假的； 3.未按规定程序进行公告的； 4.其他违反法律法规政策规定的行为。 1.未严格按照相关政策、法律、法规编制 规划的； 2.规划违背实际，弄虚作假的； 3.其他违反法律法规政策规定的行为。 临县乡镇权责清单目录 序号 95 96 97 权力 类型 权力事项 名 称 实施依据 责任事项 追责情形 其他 组织实施土 权力 地整理 1.准备阶段责任：根据土地利用总体规划，合理确定土地整理项目 《中华人民共 ； 和国土地管理 2.论证阶段责任：做好前期调研工作，组织专家对土地整理项目进 法》第四十二 行论证； 条《中华人民 3.转报阶段责任；将土地整理项目上报县级人民政府审批； 共和国土地管 4.实施阶段责任：按照县级人民政府批复的土地整理项目，负责组 理法实施条例 织实施； 》第十八条 5.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 1.未进行土地整理项目论证的； 2.未按照县人民政府批复的土地整理项目 实施的； 3.其他违反法律法规政策规定的行为。 乡道的建设 其他 、养护、管 权力 理 《中华人民共 1.组织责任：按照批准的乡道规划及规划修改方案，组织实施乡道 和国公路法》 建设、养护； 第八条第三十 2.监管责任：建立实施监督管理和管理制度，依法釆取相关处置措 八条第四十三 施，加强对公路的保护； 条 3.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 1.组织实施建设、养护、保护工作不力， 造成损失未进行补偿的； 2.有收取不正当利益或为他人谋取不正当 利益提供方便的； 3.其他违反法律法规政策规定的行为。 森林火灾的 其他 预防、调查 权力 核实、扑救 及验收 《中华人民共 1.组织阶段责任：组织辖区内森林火灾的预防工作； 和国森林法》 2.协助工作责任：在森林火灾发生后，协助县级相关部门做好森林 第二十一条《 火灾的调查核实、扑救及验收工作； 森林防火条例 3.事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，开展 》第二十一条 定期和不定期检査，依法采取相关处置措施； 第三十一条第 4.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 三十九条 1.森林防火工作组织不力的； 2.在调查、核实、扑救及验收工作中不作 为、不担当的； 3.其他违反法律法规政策规定的行为。 第 45 页 临县乡镇权责清单目录 序号 98 99 100 权力 类型 权力事项 名 称 实施依据 责任事项 追责情形 紧急防汛期 其他 组织动员抗 权力 洪抢险 《中华人民共 1.组织阶段责任：组织辖区内可动员、可利用力量，及应急物资储 和国防洪法》 备，开展抗洪抢险工作； 第三十八条 2.灾后重建阶段责任：在县级防汛指挥机构领导下，协助相关部门 《中华人民共 做好汛期取土占地、砍伐林木后的土地复垦和林木补种工作； 和国防汛条例 3.建立机制责任：建立汛期抗洪抢险及灾后重建有效工作机制； 》第三十条 4.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 1.组织汛期抗洪抢险工作不力的； 2.未积极协助土地复垦和林木补种的： 3.未建立汛期抗洪抢险工作机制的； 4.其他违反法律法规政策规定的行为。 发生洪涝灾 其他 害后的救灾 权力 减灾 1.组织阶段责任：组织有生可用力量做好洪涝灾害后的救灾减灾工 作； 《中华人民共 2.协助工作责任：协助县级有关部门做好洪涝灾害后的生活供给、 和国防洪法》 卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、恢复生产和重建 第四十七条 家园等救 灾工作以及所管辖地区的各项水毁工程设施修复工作； 3.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 1.组织洪涝灾害后的救灾减灾工作不力的 ； 2.在灾后重建工作中有玩忽职守、有腐败 行为的； 3.其他违反法律法规政策规定的行为。 洪水威胁群 其他 众安全时的 权力 组织撤离 1.准备阶段责任：准备防汛抢险物料，组织汛前检査及地质灾害点 巡回检査，撤离险情征兆明显地区的群众； 2.决定阶段责任：组织单位和居民积极参加防洪防灾工作，因地制 《中华人民共 宜釆取防洪避洪措施，发现险情及时处理和报告； 1.组织群众撤离工作不力的； 和国防汛条例 3.执行阶段责任：指定预防监测员及时监测，发现险情立即赶赴现 2.其他违反法律法规政策规定的行为。 》第三十四条 场釆取措施； 4.事后监管责任：发生洪涝灾害和地质灾害后，做好灾区的生活供 给、生产恢复等救灾工作； 5.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 第 46 页 临县乡镇权责清单目录 序号 权力 类型 101 组织人员调 其他 集物资支援 权力 灭火 《中华人民共 1.组织责任：根据火情和火灾现场指挥部要求，组织人员、调集所 1.未按要求组织人员调集物资支援灭火， 和国消防法》 需物资支援灭火； 或者工作不力的； 第四十五条 2.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 2.其他违反法律法规政策规定的行为。 102 按照地震应 急预案，做 其他 好信息公告 权力 、应急防范 和抢险救灾 准备 1.信息公告责任：按照上级人民政府命令，公告进入临震应急期， 《中华人民共 做好地震信息公开工作； 和国防震减灾 2.组织协调责任；会同县级相关部门，组织协调辖区内各部门（单 法》第四十八 位）、村民委员会或居民委员会，按照地震应急预案做好应急防范 条 和抗震救灾 准备工作。 3.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 1.未及时发布公告的； 2.未按照预案要求做好应急防范和抗震救 灾准备的； 3.其他违反法律法规政策规定的行为。 地震灾情后 其他 组织抢险及 权力 提供救助 1.组织阶段责任：协同县级相关部门，组织辖区内有生、可利用力 《中华人民共 量做好地震灾情后抢险工作并建立临震应急期的检查及应急措施工 和国防震减灾 作机制； 法》第六十三 2.报告阶段责任：根据地震灾情发展，按照规定程序完成地震灾情 条 上报工作； 3.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 1.组织协调不力，造成不良后果的； 2.未按照规定程序及时上报灾情信息的； 3.处置中有玩忽职守、有腐败行为的； 4.其他违反法律法规政策规定的行为。 103 权力事项 名 称 实施依据 责任事项 第 47 页 追责情形 临县乡镇权责清单目录 序号 权力 类型 权力事项 名 称 实施依据 责任事项 追责情形 104 组织开展地 震应急知识 其他 的宣传普及 权力 活动和必要 的地震应急 救援演练 《中华人民共 和国突发事件 应对法》第二 1.组织宣传责任：组织开展地震应急知识的宣传普及及活动； 十九条 2.应急演练责任：组织辖区部门及单位进行必要的急救救援演练； 《中华人民共 3.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 和国防震减灾 法》第四十四 条 1.未按规定组织幵展地震应急知识的宣传 普及活动的； 2.未开展必要的地震应急救援演练的； 3.其他违反法律法规政策规定的行为。 105 加强地质灾 害险情的巡 其他 回检査，发 权力 现险情及时 处理和报告 1.检査阶段责任：组织辖区各部门、单位及村民委员会、居民委员 《地质灾害防 会，加强地质灾害险情的巡回检査； 治条例》第十 2.报告阶段责任：发现险情及时报告县级人民政府及相关部门； 五条第二十八 3.应急处置责任：构建地质灾害巡回检査及险情处理工作机制，协 条第三十条 同县级相关部门做好险情的应急处置工作； 4.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 1.迟报、谎报、瞒报灾情信息的； 2.玩忽职守、履职不力的； 3.未建立工作机制的； 4.其他违反法律法规政策规定的行为。 发生三类疫 其他 情时组织防 权力 治和净化 1.迟报、谎报、瞒报、漏报有关信息，或 者通报、报送、公布虚假信息，造成不良 后果的； 1.组织阶段责任：在三类疫情发生后，釆取紧急措施防止疫情扩大 2.重大疫情发生后釆取应急处置措施不当 《中华人民共 等措施，同时可紧急调用人员、物资等设备，组织辖区内防疫、净 的； 和国动物防疫 化工作； 3.不服从上级人民政府对疫情应急处置工 法》第三十四 2.事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，开展 作的统一领导、指挥和协调的； 定期和不定期检査，依法釆取相关处置措施； 条 4.玩忽职守、滥用职权、有腐败行为的； 3.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 5.截留、挪用、私分或者变相私分应急救 援资金、物资的； 6.其他违反法律法规政策规定的行为。 106 第 48 页 临县乡镇权责清单目录 序号 107 108 权力 类型 权力事项 名 称 其他 重大动物疫 权力 情应急处理 发生重大动 其他 物疫情时紧 权力 急调集征用 实施依据 责任事项 追责情形 1.报告阶段责任：当发生重大动物疫情时及时向县级相关部门部门 《重大动物疫 报告； 情应急条例》 2.应急处置责任：在重大动物疫情发生时，按照规定程序，釆取紧 第三条第三十 急措施防止疫情扩大等措施，同时可紧急调用人员、物资等设备； 八条第三十九 3.事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，开展 条 定期和不定期检查，依法釆取相关处置措施； 4.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 1.迟报、谎报、瞒报、漏报有关信息，或 者通报、报送、公布虚假信息，造成不良 后果的； 2.重大疫情发生后采取应急处置措施不当 的； 3.不服从上级人民政府对疫情应急处置工 作的统一领导、指挥和协调的； 4.玩忽职守、滥用职权、有腐败行为的； 5.截留、挪用、私分或者变相私分应急救 援资金、物资的； 6.其他违反法律法规政策规定的行为。 1.动议阶段责任；当发生重大动物疫情时及时向县级相关部门报告 ，并提出紧急调集征用动议； 2.执行阶段责任：待县级相关部门批复后，釆取紧急措施，防止疫 《重大动物疫 情扩大，同时紧急调用人员、物资等设备；如遇不配合征收工作的 情应急条例》 行为，可釆取强制措施；紧急情况可先行实施，在规定时间内补充 第三十四条 办理报批程序； 3.事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，开展 定期和不定期检査，依法釆取相关处置措施； 4.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 1.不符合条件实施行政征收征用的； 2.因行政征收征用造成相对人损失未给予 补偿的； 3.擅自改变行政征收征用对象、条件、方 式的； 4.违反法定权限、程序实施行政征收征用 的； 5.在工作中玩忽职守、滥用职权的； 6.在实施行政征收征用过程中有腐败行为 的； 7.其他违反法律法规政策规定的行为。 第 49 页 临县乡镇权责清单目录 序号 109 110 权力 类型 权力事项 名 称 实施依据 责任事项 追责情形 协助采取预 其他 防控制措施 权力 控制传染病 疫情 1.配合责任：协助卫生行政主管部门和其他有关部门、医疗卫生机 1.迟报、谎报、瞒报、漏报传染病疫情， 构做好疫情信息的收集和报告、人员的分散隔离、公共卫生措施的 或者通报、报送、公布虚假信息，造成不 落实工作,向居民、村民宣传传染病防治的相关知识，对病人进行抢 《突发公共卫 良后果的； 救、隔离治疗等； 生事件应急条 2.未按规定釆取预防控制措施，或者未采 2.预防责任：组织对传染病病人、病原携带者、染疫动物密切接触 例》第四十条 取必耍的防范措施，导致发生次生、衍生 人群的检疫、预防服药、应急接种等； 《中华人民共 事件的； 3.监管责任：加强粪便管理，清理垃圾、污物：加强自来水和其他 和国传染病防 3.不服从上级人民政府对传染病疫情应急 饮用水管理，保护饮用水源；加强易使传染病传播扩散活动的卫生 治法实施办法 处置工作的统一领导、指挥和协调的； 管理；消除病媒昆虫、鼠疫及其他染疫动物； 》第五十二条 4.截留、挪用、私分或者变相私分应急救 4.保障责任：供应用于预防和控制疫情所必需的药品、生物制品、 援资金、物资的； 消毒药品、器械等；保证居民生活必需品的供应； 5.其他违反法律法规政策规定的行为。 5.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 釆取预防控 其他 制措施防止 权力 艾滋病的传 播 1.未按规定釆取预防、控制措施，或者未 釆取必要的防范措施，导致发生次生、衍 《中华人民共 1.宣传阶段责任；协助相关部门有计划地开展艾滋病预防控制知识 生事件的； 和国传染病防 宣传教育活动； 2.迟报、谎报、瞒报、漏报有关信息，或 治法》第二十 2.转报阶段责任：发现本辖区内艾滋病患者应当立即上报县级政府 者通报、报送、公布虚假信息，造成不良 四条 相关部门，并采取积极有效措施预防疾病传播； 后果的； 《艾滋病防治 3.配合落实责任：协助有关部门落实艾滋病综合干预措施，协助落 3.不服从上级人民政府对传染病事件应急 条例》第二条 实对艾滋病感染者、艾滋病病人及其家属提供关怀和救助； 处置工作的统一领导、指挥和协调的； 第六条 4.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 4.截留、挪用、私分或者变相私分应急救 援资金、物资的； 5.其他违反法律法规政策规定的行为。 第 50 页 临县乡镇权责清单目录 序号 111 112 113 权力 类型 权力事项 名 称 实施依据 责任事项 追责情形 开展突发水 污染事故的 其他 应急准备、 权力 应急处置和 事后恢复 1.计划阶段责任；制定突发水污染事故的应急方案，明确相应岗位 人员责任； 《中华人民共 2.实施阶段责任：根据应急方案，在突发水污染事故后，积极主动 和国水污染防 、科学处置突发事件； 治法》第七十 3.处理阶段责任：评估损失，安抚群众，釆取措施尽快恢复生产生 六条 活秩序； 4.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 1.发现突发水污染事故未及时上报的； 2.在突发水污染事故后，协助不力的； 3.在工作中玩忽职守、滥用职权、有腐败 行为的； 4.其他违反法律法规政策规定的行为。 其他 生产安全事 权力 故救援 1.到岗责任：在接到安全生产事故报告后，乡镇人民政府主要负责 《生产安全事 人及负有安全生产监督管理职责的同志及时赶赴事故现场； 故报告和调查 2.组织责任：按照规定程序，釆取必要措施组织事故救援并上报县 处理条例》第 级相关部门； 十五条 3.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 1.事故发生后，无正当理由到岗不及时的 ； 2.不按照规定程序釆取必要措施的； 3.其他违反法律法规政策规定的行为。 安全监督和 其他 特大安全事 权力 故防范 1.参加例会责任；按照规定程序，每季度参加县级防范特大安全生 产事故例会并及时传达至辖区各部门、单位、村民委员会、居民委 员会； 《国务院关于 2.组织阶段责任：按照有关法律、法规和规章的规定，对本辖区实 特大安全事故 施安全生产监督管理，防范特大安全事故的发生； 行政责任追究 3.处置阶段责任：在特大安全生产事故发生后，按照规定程序妥善 的规定》第四 处理事故发生后工作； 条第五条 4.事后监管责任：建立实施监督检查及事故发生后妥善处理运行机 制和管理制度，依法釆取相关处置措施并报县级相关部门； 5.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 1.无正当理由不按吋参加例会的； 2.特大安全生产事故发生后，未按规定程 序妥善处理并造成人身财产损失的； 3.有收取不正当利益或为他人谋取不正当 利益提供方便的； 4.其他违反法律法规政策规定的行为。 第 51 页 临县乡镇权责清单目录 序号 114 115 116 权力 类型 权力事项 名 称 实施依据 责任事项 追责情形 农产品质量 其他 安全事故处 权力 理 1.宣传阶段责任：加强农产品质量安全知识的宣传，保障农产品消 费安全； 《中华人民共 2.处理阶段责任：在发生农产品质量安全事故后，及时处理并上报 和国农产品质 县级人民政府及相关部门； 量安全法》第 3.事后监管责任：加强对农产品经营活动的指导、监督，落实管理 十条第四十条 责任； 4.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 辖区内养犬 其他 管理及狂犬 权力 、野犬捕杀 1.建立机制责任：在县级相关部门指导下，协同辖区各部门、单位 、村民委员会、居民委员会建立健全狂犬病防治管理工作机制； 《中华人民共 2.组织实施责任：按照规定程序，组织实施辖区内养犬管理，并排 和国传染病防 1.未建立有效工作机制或工作不力的； 査辖区内狂犬、野犬情况； 治法实施办法 2.其他违反法律法规政策规定的行为。 3.应急处置责任：依举报或排查结果，按照规定捕杀狂犬、野犬， 》第二十九条 并将相关情况报县级相关部门备案； 4.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 协助建设和 其他 改造公共卫 权力 生设施 《中华人民共 1.动议阶段责任：按照辖区实际情况，提出建设和改造公共卫生设 和国传染病防 施动议； 治法》第十四 2.转报阶段责任：经乡镇人民政府审核，上报县级相关部门审批； 1.协助县级相关部门建设和改造公共设施 条 3.实施阶段责任：协助县级相关部门做好建设和改造卫生设施工作 不力的； 《中华人民共 ； 2.其他违反法律法规政策珈定的行为。 和国传染病防 4.事后监管责任：建立实施监督检査的运行机制和管理制度，开展 治法实施办法 定期和不定期检查，依法釆取相关处置措施； 》第十条 5.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 第 52 页 1.工作人员不依法履行监督职责或者玩忽 职守、滥用职权、有腐败行为的； 2.发生农产品质量安全事故隐瞒不报或未 及时上报的； 3.发生农产品质量安全事故后釆取应急处 置措施不当，造成不良后果的； 4.其他违反法律法规政策规定的行为。 临县乡镇权责清单目录 序号 117 118 119 权力 类型 权力事项 名 称 实施依据 责任事项 追责情形 协助开展红 其他 色文化遗址 权力 的保护利用 1.调查责任：协助县级相关部门开展辖区内红色文化遗址调査、认 《山西省红色 定工作； 1.不协助开展红色文化遗址的保护利用工 文化遗址保护 2.保护责荏「制定辖区内红色文化遗址保护利用工作规划，配合做 作，造成不良后果的； 利用条例》第 好保护利用工作； 2.其他违反法律法规政策规定的行为。 七条 3.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 其他 社区禁毒 权力 1.准备阶段责任：按照《中华人民共和国禁毒法》《戒毒条例》， 《中华人民共 结合乡镇人民政府工作实际，制定社区戒毒、社区康复工作机 制； 1.未与社区戒毒、社区康复人员签订社区 和国禁毒法》 2.接收阶段责任：与县级相关部门对接，接收纳入社区戒毒、社区 戒毒、社区康复协议，不落实社区戒毒、 第三十三条第 康复法定行为相对人； 社区康复措施的； 三十四条第三 3.实施阶段责任：按照规定程序，组织实施社区戒毒、社区康复相 2.不履行报告义务的； 十九条第四十 关工作，并将工作进展情况报送县级相关部门； 3.其他不履行社区戒毒、社区康复监督职 八条《禁毒条 4.监督管理责任：建立实施监督管理的运行机制和管理制度，依法 责的； 例》第五条 4.其他违反法律法规政策规定的行为。 釆取相关措施； 5.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 其他 业主委员会 权力 备案 1.对符合法定条件的申请不予受理、备案 1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料 的； ；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）； 2.对不符合法定条件的中请予以受理、备 《物业管理条 2.审査阶段责任：依法对申请材料进行审查，提出初步审查意见； 案的； 例》第十六条 3.决定阶段责任：作出是否准予备案的决定； 3.擅自增设、变更备案程序、条件的； 4.事后监督责任：依法利备案人从事备案活动情况进行监督检査； 4.有收取不正当利益或为他人谋取不正当 5.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 利益提供方便的; 5.其他违反法律法规政策规定的行为。 第 53 页 临县乡镇权责清单目录 序号 120 权力 类型 权力事项 名 称 村规民约、 其他 自治章程及 权力 居民公约备 案 实施依据 责任事项 《中华人民共 和国村民委员 1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料 会组织法》第 ；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）； 二十七条 2.审査阶段责任：依法对申请材料进行审査，提出初步审査意见； 《中华人民共 3.决定阶段责任：作出是否准予备案的决定； 和国城市居民 4.事后监督责任：依法对备案人从事备案活动情况进行监督检査； 委员会组织法 其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。 》第十五条 第 54 页 追责情形 1.对符合法定条件的申请不予受理、备案 的； 2.对不符合法定条件的申请予以受理、备 案的； 3.擅自增设、变更备案程序、条件的； 4.有收取不正当利益或为他人谋取不正当 利益提供方便的; 5.其他违反法律法规政策规定的行为。 1. 立 案 阶段责任 ：监督检 查中发现 的违法行 为，当场 予以纠正 或者要求 限期改正 ；应当予 以行政处 罚的行为 ，填写立 案审批表 ，报负责 人审批 - ' —，. ，匕， 乂案； 2. 调 査 阶段责任 ：对立案 的案件， 指定专人 负责，执 法人员符 合回避情 形的应当 回避；调 查时执法 人员不得 少 于 2 A, 应当出示 执法证件 ，告 知当 事人享有 陈述、申 辨的权力 ，同时应 当保守相 关隐私； 3. 审 查 阶段责任 ：对案件 的违法事 实、证据 、调査取 证程序、 法律适用 、 处罚种 类和幅度 、当事人 陈述申辨 理由等方 面进行审 查，提出 处理意见; 4. 告 知 阶段责任 ：在做出 行政处罚 决定前， 应当书面 告知当事 人违法事 实及其享 有的陈述 、申辨等 权力； 1. 立案 阶段责任 ：监督检 查中发现 的违法行 为，当场 予以纠正 或者要求 限期改正 ；应当予 以行政处 罚的行为 ，填写立 案审批表 ，报负责 人审批 - ' —， .，匕， 乂案； 2. 调査 阶段责任 ：对立案 的案件， 指定专人 负责，执 法人员符 合回避情 形的应当 回避；调 查时执法 人员不得 少于2 A, 应当出示 执法证件 ，告 知 当事人享 有陈述、 申辨的权 力，同时 应当保守 相关隐私 ； 3. 审查 阶段责任 ：对案件 的违法事 实、证据 、调査取 证程序、 法律适用 、 处罚 种类和幅 度、当事 人陈述申 辨理由等