平顺县营商环境创新提升行动方案.pdf

政策解读 《平顺县营商环境创新提升行动方案》 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯 彻习近平总书记考察调研山西重要指示精神，全面落实省、 市第十二次党代会精神，全面深化“五有套餐”配套行动，深 刻把握“三无”“三可”要求，对标国内一流水平，聚焦市场主 体关切，坚持锻长、补短、强优、争先，在更大范围、更宽 领域、更深层次、更高水平深化改革创新，推进全链条优化 审批、全过程公正监管、全周期提升服务，推动有效市场和 有为政府更好结合，更多激发市场活力和社会创造力，为全 方位推动高质量发展提供有力支撑。 二、工作目标 聚焦培育和激发市场主体活力，坚持系统观念和创新思 维，强化制度创新和技术赋能，注重维护公平公正公开的市 场环境，以深化“放管服”改革为总抓手，以数字化引领、协 同化推进、场景化应用为突破口，以完善行政审批制度、加 强事中综合监管和规范监管、强化事后联合惩戒、提升智慧 政务服务水平为重点，大力推动营商环境建设向纵深推进， 真正打造一流的市场化法治化国际化营商环境，不断提升企 业群众的满意度和获得感。力争到“十四五”末，我县营商环 境水平跻身全市前列。 三、重点任务 （一）打造公平公正的法治环境。 1．破除妨碍公平竞争的不合理限制。 2．全面落实行政执法裁量基准制度。 3．建立营商环境法治保障共同体。 4．加强市场主体合法权益保护。 5．提高法院司法审判质效。 6．加快推进相对集中行政处罚权改革。 （二）打造高效便捷的政务环境。 7．实行行政审批事项清单管理。 8．开展极简审批行动。 9．加大工程建设领域简政放权力度。 10．全面推行“一项目一方案一清单”审批模式。 11．便利市场主体准入和退出。 12．推进高频资质证件跨区域互认。 13．优化招标投标和政府采购服务。 14．优化知识产权保护和服务。 15．优化纳税人办税服务。 （三）打造诚实守信的信用环境。 16．建立信用分级分类监管制度。 17．加快构建新型综合监管机制。 18．探索更具弹性的包容审慎监管。 19．强化重点领域全链条监管机制。 20．探索企业重整期间信用修复机制。 21．健全完善政府守信践诺机制。 （四）打造开放开明的人文环境。 22．打造政策全生命周期服务链。 23．打造企业全生命周期服务链。 24．打造项目全生命周期服务链。 25．打造自然人全生命周期服务链。 26．打造基本公共服务普惠共享链。 （五）打造优质完善的要素保障环境。 27．深化“承诺制＋标准地＋全代办”改革。 28．建立以市场为导向的创新要素配置体系。 29．深化科技体制改革。全面承接国家、省、市相关政策，延续整合 现有政策，研究制定我县的实施细则和工作举措，重塑平顺县科技计划 项目管理体系。 30．优化市政公用设施接入服务。 31．推广配网供电精益化服务。 32．提升金融服务水平。 四、组织保障 （一）加强组织领导。 （二）深化协同推进。 （三）强化信息支撑。 （四）强化宣传推广。 （五）强化督导考评。