辉县市人民医院高端CT购置全保维修服务项目5.5.pdf
辉县市人民医院高端 CT 购置全保维修服 务项目 招 标 文 件 项目编号:辉交采 2023DZB011 号 招 标 人:辉县市人民医院 代理单位:河南正为工程咨询有限公司 日 期:二〇二三年五月 目 录 第一部分 招标公告 ........................................1 第二部分 投标人须知前附表 ................................ 4 第三部分 投标人须知 ......................................8 第四部分 合同条款 .......................................20 第五部分 招标项目需求 ................................... 23 第六部分 评标原则和评标办法 ............................. 25 第七部分 投标文件格式 ................................... 30 重要提示: 1、请各投标人务必详细阅读本招标文件的全部条款,以减少不必要的失误。 2、投标人如认为本招标文件含有标明特定的潜在投标人、含有倾向性或排斥潜在投标人的 条款而使自己的权益受到损害的,请以书面的形式在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内,将质疑书原件送达采购人或采购代理机构,否则,将视为对本招标文件要求 无任何异议。 第一部分 招标公告 辉县市人民医院高端 CT 购置全保维修服务项目 招标公告 项目概况 辉县市人民医院高端 CT 购置全保维修服务项目的潜在投标人应在新乡市公共资源 交易中心网站获取招标文件,并于 2023 年 05 月 30 日 08 点 30 分(北京时间)前 递交投标文件。 一、项目基本情况 1、项目编号:辉交采 2023DZB011 号 2、项目名称:辉县市人民医院高端 CT 购置全保维修服务项目 3、采购方式:公开招标 4、采购预算:675 万元; 最高限价:675 万元; 5、采购需求(包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等): (1)采购内容:高端 CT 购置全保维修服务项目(具体要求见招标文件) (2)资金来源及落实情况:财政资金,已落实 (3)标段划分:一个标段 (4)质量要求:合格。 (5)服务地点:采购人指定地点 6、合同履行期限(服务期限):合同签订之日起三年 7、本项目是否接受联合体投标:否 8、是否接受进口产品:否 二、申请人的资格要求: 1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定; 2、落实政府采购政策需满足的资格要求:本项目落实节约能源、保护环境、扶持 不发达地区和少数民族地区、促进中小微企业、监狱企业及残疾人福利性单位发展等政 府采购政策。(本项目专门面向中小企业) 3、本项目的特定资格要求: (1)投标人须具有有效的《医疗器械经营许可证》或《医疗器械经营备案凭证》。 (2)本项目投标截止日期前被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法 1 失信主体的、被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单(处 罚期限尚未届满的),不得参与本项目的政府采购活动;【信用信息查询渠道:“信用 中国”网站(www.creditchina.gov.cn)和中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)】; 三、获取招标文件 1、时间:2023 年 05 月 10 日 8 时 30 分至 2023 年 05 月 16 日 17 时 30 分(北 京时间) 2、地点:新乡市公共资源交易中心网 3、方式:投标供应商须注册成为新乡市公共资源交易中心网站会员并取得 CA 密 钥,凭 CA 密钥登陆会员专区并按网上提示自行下载招标文件(.xxtf 格式)及资料(详 见 http://www.xxggzy.cn/办事指南-服务指南)。 4、售价:0 元/份 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 1、时间:2023 年 05 月 30 日 08 点 30 分(北京时间) 2、地点:辉县市公共资源交易中心第 一 开标室(地址:辉县市学院路北段) 五、公告期限 自本公告发布之日起 5 个工作日。本次采购公告在: 《中国招标投标公共服务平台》 、 《河南省政府采购网》、《新乡市政府采购网》、《新乡市公共资源交易中心网》网上 发布,如有变更,将在以上网站发布,请潜在投标供应商注意查看。 六、其他补充事宜: 1、加密电子投标文件须在新乡市公共资源交易中心电子交易平台中加密上传,上 传时必须得到电脑“上传成功”的确认回复后方为上传成功。本项目采用“远程不见面” 开标方式,投标人无需到现场参加开标会议,无需到达现场提交原件资料。投标人应当 在投标截止时间前,登录中心门户网站 ––“智能开标大厅”,在线准时参加开标活动, 并在规定时间内进行投标文件解密、答疑澄清等。各潜在投标人因加密电子投标文件未 能成功上传,其投标将被拒绝。投标人需在开标截止时间后 30 分钟内完成解密,否则 造成的一切后果由投标人自行负责。具体事宜请查阅“智能开标大厅”首页右上角“操 作指南”。 2、监督部门:辉县市卫生健康委员会:0373-6231557 七、对本次招标提出询问,请按以下方式联系。 1、采购人信息 采购人:辉县市人民医院 2 地址:辉县市清晖路 联系人:张煦 联系电话:13623731491 2、采购代理机构信息 名称:河南正为工程咨询有限公司 地址:郑州市金水区索凌路 11 号庙李商务大厦 3 单元 1001 室 联系人:李楠 联系电话:15893860130 3、项目联系方式 项目联系人:李楠 联系方式:15893860130 河南正为工程咨询有限公司 2023 年 05 月 09 日 3 第二部分 序号 内容 1 项目名称及编号 投标人须知前附表 说明与要求 项目名称:辉县市人民医院高端 CT 购置全保维修服务项目 项目编号:辉交采 2023DZB011 号 2 采购人 名 称:辉县市人民医院 地 址:辉县市清晖路 联 系 人:张煦 联系方式:13623731491 3 采购代理机构 名 称:河南正为工程咨询有限公司 地 址:郑州市金水区索凌路 11 号庙李商务大厦 3 单元 1001 室 联 系 人:李楠 联系方式:15893860130 4 标段划分、采购内 容及采购预算 本项目 1 个标段 采购内容:高端 CT 购置全保维修服务(具体服务要求详见招标文件) 采购预算:675 万元 注:投标报价超过采购预算的作为无效投标处理。 5 资金来源及落实 财政资金,已落实 情况 6 是否允许 本项目不接受联合体投标。 联合体投标 7 投标保证金 8 是否专门面向中 免收 是 小企业 9 项目现 无 场勘察 10 投标书有效期 90 天(日历日)从开标之日起计算, 有效期短于此规定的投标文件将被 视为无效文件。 11 招标文件的澄清 提交投标文件截止时间 15 日前,招标采购单位如对已发出的招标文件进 或者修改 行必要澄清或者修改的,将以变更公告方式向已获取招标文件的投标人发 出,并发布在本次招标公告的同一媒体上,投标人应实时关注并及时下载。 该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。 12 服务期限及服务 服务期限:详见招标公告 地点 服务地点:详见招标公告 4 13 投标文件 份数 本项目采用“远程不见面”开标方式,投标人无需到达现场参加开标会 议,无需到达现场提交原件资料。 (1)加密的电子投标文件(*.xxtf 格式),应在投标文件截止时间前通过 “新乡市公共资源交易中心电子交易平台”内上传; (2)加密的电子投标文件为“新乡市公共资源交易中心”网站提供的“投 标文件制作工具”软件制作生成的加密版投标文件。未加密的电子投标文 14 投标文件的编制 件应与加密的电子投标文件为同时生成的版本。 特别提醒:投标人必须使用投标工具制作投标文件,使用清单工具转换清 单并导入投标文件中(保证工具升级到最新版本),使用单位 CA 证书生成 投标文件。 电子投标文件: 15 (1)所有要求投标人电子签章处都须加盖投标人的 CA 印章。 签字或盖章要求 (2)所有要求法定代表人电子签章处都须加盖投标人法定代表人的 CA 印 章。 未加密的电子投 16 标文件 U 盘密封 要求 17 履约保证金 本项目采用“远程不见面”开标方式,投标人无需到达现场参加开标会 议,无需到达现场提交原件资料、无需提供未加密的电子投标文件 U 盘。 无 递交截止时间:详见招标公告。 18 递交投标文件地 递交地点:本项目采用“远程不见面”开标方式,远程开标大厅网址为 点 http://117.158.91.68:8095/xxhy,投标人无需到达现场参加开标会议, 无需到达现场提交原件资料,无需提供未加密的电子投标文件 U 盘。 开标时间:同投标截止时间(加密电子投标文件必须凭制作投标文件所 19 开标时间和地点 用的 CA 密匙完成解密)。 开标地点:详见招标公告 20 评标委员会构成: 5 人,其中 1 人为采购人代表,其余 4 人为有关经 评标委员会的组 济和技术方面的专家; 建 评标专家确定方式:由采购人在监督单位监督下从相关评标专家库中随 机抽取。 21 结果公示期 1 个工作日 需方在收到供方验收申请后 5 个工作日内组织验收。需方成立 3 人以上 22 验收要求 验收工作组(合同金额在 50 万以上的验收工作组不少于 5 人),按照磋商 文件规定、成交供应商响应性文件承诺,及国家有关规定认真组织验收工 5 作。大型或者复杂的政府采购项目以及需方认为必要的项目,应当邀请国 家认可的质量检测机构参加验收工作。如本项目属国家规定的强制性检测 项目,需方必须委托国家认可的专业检测机构验收 (1)按照“财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局 关于调整优化 节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知”(财库〔2019〕9 号) 23 有关节能产品问 题 执行。 (2)如本项目中涉及属于政府强制采购节能产品的,无论招标文件是否特 别指明,投标人均必须投报政府强制采购产品,否则将视为无效投标。 (政府采购节能品目清单在中国政府采购网(http://www.ccgp.gov.cn)上 予以公布,敬请投标人及时查阅。) 除招标文件中特别约定可以投报进口产品外,其他货物均不得投报进口产 24 有关进口产品问 品(进口产品是指通过中国海关报关验收进入中国境内且产自关境外的产 题 品,包括已进入中国境内的进口产品),投标供应商提供的产品(设备) 必须是在中国境内生产的产品,否则,将视为无效投标。 本项目投标截止日期前被“中国执行信息公开网”网站列入失信被执行 人的、被“信用中国”网站列入重大税收违法失信主体的、被“中国政府 25 有关信用记录查 采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单(处罚期限尚未届 询问题 满的),不得参与本项目的政府采购活动;【信用信息查询渠道:“中国 执行信息公开网”网站、“信用中国”网站和“中国政府采购网”网站】。 依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》之规定,本项目专门面向 中小企业采购; 1. 大型企业不得参与投标响应,参与投标的供应商应提供《中小企业声 中小企业扶持政 26 策 明函》; 2.不执行价格扣除或者价格分加分; 3.中标人获得政府采购合同的,小微企业不得将合同分包给大中型企业, 4.采购标的对应的中小企业划分标准所属行业:根据工信部联企业 [2011]300 号文的规定,本项目涉及中小企业的行业划型属于“其他服务 行业”。 (1)根据国家有关信息安全产品实施政府采购的规定,本项目如涉及以下 13 类信息安全产品的,投标人均应投报经国家认证的信息安全产品,13 类 信息安全产品包括:防火墙、网络安全隔离卡与线路选择器、安全隔离与 信息交换、安全路由器、智能卡 COS、数据备份与恢复、安全操作系统、 27 安全数据库系统、反垃圾邮件、入侵检测系统、网络脆弱性扫描、安全审 计、网站恢复等。 (2)无论本招标文件中是否明确,投标人所投报货物必须首先满足国家相 关强制性规定、国家标准、行业标准或地方性标准。招标文件中相关技术 6 要求如与国家相关强制性规定、国家标准、行业标准或地方性标准 不一致 其他提示事项 的,以后者为准。 (3)根据《〈政府采购法实施条例〉释义》,银行、保险、石油石化、电 力、电信等有行业特殊情况的,取得营业执照的分支机构可以分公司名义 参与投标,可直接使用总公司、同一集团的分公司(子公司)的资格材料、 企业资质、业绩案例、人员证书、财务及其社保证明等参与投标,但同一 上级公司的两个分支机构不得同时参加投标。采购文件中涉及的“法定代 表人”在前述特殊行业中即对应为“分支机构负责人”。 28 招标代理服务费 参照国家相关法律,本项目代理服务费为:5.49 万元,由中标(成交) 人在领取中标(成交)通知书时一次性支付。 验收合格并办理完毕相关资金支付手续后,三年内分六次付清合同价款, 29 付款方式 每年支付两次(每年初供方入场开始维保时向供方支付当年度的 50%,年 度结束后付剩余的 50%),以此类推直至付清。 有关政府采购合 30 同融资政策告知 内容 根据新乡市财政局《关于进一步推进政府采购合同融资工作实施方案的通 知》(新财购【2020】10 号)要求,投标人在中标成交后可以持政府采购 合同向融资机构申请贷款。融资渠道和方式可以通过河南省政府采购网或 新乡市政府采购网“河南省政府采购合同融资平台”获取。 (1)投标人因交易中心投标系统问题无法上传电子投标文件时,请在工 作时间与系统客服联系,联系电话:4009980000。 31 特别提醒 (2)项目编号(分包编号)说明:本项目采购文件及公告中的项目编号 和交易中心电子系统产生的项目编号(分包编号)均为有效编号,在评审 时应均予认可。 7 第三部分 投标人须知 (一)总则 1、本次招标文件仅适用于本次招标公告中所叙述服务项目的政府采购。 1.1 本次招标文件的解释权属于采购人。 2、定义: 2.1“采购代理机构”见投标人须知前附表。 2.2“采购人”见投标人须知前附表。 2.3“招标货物”指本招标文件中第五章所述所有货物及相关服务。 2.4 “投标人”指符合本文件规定并接受的投标供应商。 2.5 “服务”指本次招标文件规定投标人应承担的与提供货物和服务有关的辅助服务, 比如运输、保险、安装、调试、提供技术援助、培训、配合措施、维修响应及合同中规定投 标人应承担的其它义务。 2.6“中标人”指依据本招标文件规定经评标委员会评审被最终授予合同的投标人。 2.7“法定代表人”指法人单位(企业)法人营业执照(或事业法人登记证书上)上注 明的法定代表人;如为个体经营者参加投标的,指个体工商户营业执照上注明的经营者。 3、合格投标人的条件: 投标人应遵守国家的有关法律、法规和条例,还须具备《中华人民共和国政府采购法》 和本招标文件中规定的条件:投标人应具有的其它资格条件详见“第一部分 招标公告”。 4、费用承担: 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 5、现场勘察 5.1 投标人须知前附表规定组织现场勘察的,采购人按投标人须知前附表规定的时间、 地点组织投标人踏勘项目现场。 5.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。 5.3 采购人在踏勘现场中介绍的场地和相关的周边环境情况,供投标人在编制投标文件 时参考,采购人不对投标人据此作出的判断和决策负责。 (二)招标文件 6、招标文件由招标文件目录所列内容组成,投标人应详细阅读招标文件的全部内容, 按照招标文件要求提交投标文件,并保证所提交的全部资料的真实性,不按招标文件的要求 提供的投标文件和资料,可能导致投标被拒绝。投标人请仔细检查所收到的招标文件是否齐 全、是否有表述不明确或缺(错、重)字等问题。 7、投标前招标文件的澄清、修改。 8 7.1 本项目招标公告规定在网上通过报名并获取了招标文件的投标人,对招标文件存有 异议的,请以书面的形式在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内,将质疑书原 件送达采购人或采购代理机构,否则,将视为对本招标文件无任何异议。 7.2 采购人不集中组织答疑,实行网上提疑和答疑。投标人若对招标文件有疑问,需要 采购人予以澄清,应登录“新乡市公共资源交易中心网” (网址 http://www.xxggzy.cn) 通过“会员登录”入口进入交易系统以不署名的形式提出。 7.3 招标人将按投标人须知前附表规定时限前在网上解答招标文件的疑问,并形成招标 文件的澄清答疑文件。招标文件的澄清答疑文件将在“新乡市公共资源交易中心网” 及其 它招标公告发布媒体向所有投标人公示,但不指明来源。 7.4 在投标截止期 15 日以前任何时候,采购人无论出于何种原因,均可对招标文件用 补充文件的方式进行澄清和修改。该文件为招标文件的组成部分,对所有获取了招标文件的 潜在投标人均具有约束力。 7.5 对招标文件的澄清和修改,投标人在投标截止时间前,应通过新乡市公共资源交易 中心网“变更公告”栏或通过新乡市公共资源交易中心网(网址 http://www.xxggzy.cn) “会员登录”入口进入电子交易系统随时查看有关该项目招标文件的澄清、修改(招标答疑、 补遗文件)公告等内容。投标人应注意及时浏览网上发布的澄清和修改通知并下载,因投标 人原因未及时获知澄清答疑、修改内容而导致的任何后果,其风险概由投标人自行承担。 7.6 如果澄清、修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天,且澄清或者修改的内 容可能影响投标文件编制的,招标人应当顺延提交投标文件的截止时间。 7.7 招标文件的约束力: 投标人一旦获取了本招标文件并参加投标,即被认为对本招标 文件中的所有条件和规定均无异议。 (三)投标文件 8、投标文件的语言和计量单位。 8.1 投标人提交的全部及任何投标文件,包括技术文件和资料,包括图纸中的说明,以 及投标人与采购代理机构就有关采购的所有来往函电等,均应使用中文简体字。 8.2 原版为外文的证书类文件,以及由外国人作出的本人签名、外国公司的名称或外国 印章等可以是外文,但必须提供中文翻译文件,在解释投标文件时,以译文为准,必要时采 购人或代理机构可以要求提供附有公证书的翻译文件。 8.3 对违反上述规定情形的,评标委员会有权不予认可。 8.4 所使用的计量单位,应使用国家法定计量单位。 8.5 本招标文件所表述的时间均为北京时间。 9. 投标文件的组成及相关要求。 9.1 投标文件分为四部分:资格标文件、商务标文件、技术标文件、其他部分。资格标 文件指投标人提交的能证明符合本项目资格条件的文件;商务标文件指投标人提交的证明其 9 有中标后有能力履行合同的文件;技术标文件是能够证明投标人提供的货物及服务符合招标 文件规定的文件,及完成本次采购项目所需的所有费用;其他部分是指投标人自行提供的认 为必要的资料文件。 10.本次招标,投标人应按第二章投标人须知前附表及第七章投标文件格式中有关规定 提交资格标文件、商务标文件、技术标文件。 11. 投标人技术标文件应按照招标文件规定的顺序编制。为方便评审,投标文件中的 各项表格必须按照招标文件内容要求制作。 12.投标保证金:免收 13.投标报价 13.1 投标人应在《开标一览表》《投标报价明细表》中标明拟提供货物和服务的单价、 总价以及分项报价。请投标人认真测算所投价款、验收、培训、税金、运输、售后服务以 及其他有关的交付使用前所必需的所有费用,包括采购项目未考虑的但项目实施过程中必 要的费用,及采购项目履行过程中所需的而招标文件中未列出的相关辅助材料和费用。投 标报价应包括上述各项费用。一旦中标,合同签订后合同价格将不得变动。投标人应充分 考虑合同履行期限内可能产生的物价变化、政策调整、市场经营风险等多种因素, 慎重报 价。报价应以人民币为结算货币,投标人只要投报了一个确定数额的总价,无论分项价格是 否全部填报了相应的金额或免费字样,该报价应被视为已经包含了但并不限于各该项购买货 物及其运送、安装、调试、验收、保险和相关服务等的费用和所需缴纳的所有价格、税费, 并且报价价格应该被视为已经扣除所有同业折扣以及现金折扣。 13.2 投标人对投标报价若有说明应在《开标一览表》显著处注明,只有开标时唱出的 报价和优惠才会在评标时予以考虑,采购代理机构不接受可选择的投标方案和报价,任何 有选择的或可调整的投标方案和报价将被视为非响应性投标而被拒绝。 13.3 投标人应对招标文件内所要采购的全部内容进行报价,只投报其中部分内容者, 其投标书将被拒绝。但如果招标文件要求分标段投标的,则投标人可以有选择地只投其中一 个或几个标段,也可以投全部标段但各标段应分别计算填写单价和总价。 14、本项目最低投标价等任何单项因素的最优不能作为中标的保证。 15、投标内容填写说明 15.1 投标人应详细阅读招标文件的全部内容。投标文件须对招标文件中的内容做出实 质性和完整的响应,如果投标文件填报的内容资料不详,或没有提供招标文件中所要求的全 部资料及数据,包括但不限于投标人须知前附表规定的内容,将可能导致投标被拒绝。 15.2 投标文件应严格按照招标文件规定的顺序装订成册并编制目录,由于编排混乱导 致投标文件被误读或查找不到是投标人自身的责任。 15.3 投标文件应严格按照招标文件第七部分的要求提交相关附件表格,并按规定的统 一格式逐项填写,不准有空项;无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相 10 应指标”等明确的回答文字。投标文件未按规定提交或留有空项,将被视为不完整响应的投 标文件,其投标有可能被拒绝。 15.4 开标一览表为在开标大会上唱标的内容,要求按格式统一填写,不得自行增减内 容。 15.5 投标人应对招标文件中的技术性能逐项做出实质性响应,否则该投标将可能被拒 绝。 15.6 投标人的产品质量及服务承诺书应按不低于招标文件中的服务要求标准做出响 应。 15.7 投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠,并接受评标委员会对其中 任何资料进一步审查的要求,采购人保留对中标候选人所有投标资料的真实性进行核实(包 括进行实地考察)的权利。 16、投标文件的有效期 16.1 本项目投标文件的有效期详见投标人须知前附表第 10 条,有效期短于此规定的投 标文件将被视为无效。 16.2 在特殊情况下,采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期。这种要求和答复 都应以书面形式进行。同意延长有效期的投标人除按照采购人要求修改投标文件有效期外, 不能修改投标文件的其他内容。 17、投标文件的签署及其他规定,组成投标文件的各项文件均应遵守本条。 17.1 投标人应按本须知前附表规定的份数提交投标文件。 17.2 加密电子投标文件与未加密电子投标文件(U 盘)应一致,不一致时做无效投标 文件处理。若因系统原因或不可抗力导致无法使用加密电子投标文件开评标,应采用未加密 电子投标文件开评标。 17.3 投标文件制作要求见前附表。 17.4 电报、电传和传真投标文件一律不接受。 18、投标人须注意:为合理节约政府采购评审成本,提倡诚实信用的投标行为,特别要 求投标人应本着诚信精神,在本次投标文件的商务文件偏离表和其它偏离文件中(若本次招 标文件中没有提供商务文件偏离表或其它偏离文件样本,投标人亦应当自制偏离表并制作于 本次投标文件中并应当在总目录及分目录上清楚表明所在页数),均以审慎的态度明确、清 楚地披露各项偏离。若投标人对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定,亦必须在商 务文件偏离表中清楚地表明该偏离事项,并可以注明不能确定的字样。任何情况下,对于 投标人没有在商务文件偏离表中明确、清楚地披露的事项,包括可能属于被投标人在商务 文件偏离表中遗漏披露的事项,一旦在评审中被发现存在负偏离或被认定为属于负偏离, 评委会将按照招标文件中有关规定进行处理。 11 (四)投标文件的递交 20.投标文件的密封及标记 20.1 网上上传的电子投标文件应使用数字证书认证并加密。 20.2 本项目采用“远程不见面”开标方式,投标人无需到达现场参加开标会议,无需 到达现场提交原件资料、无需提供未加密的电子投标文件 U 盘。 21、投标文件的递交 本项目采用“远程不见面”开标方式,投标人无需到达现场参加开标会议,无需到达现 场提交原件资料、无需提供未加密的电子投标文件 U 盘。 22、投标人有下列情况之一的,采购人或代理机构将拒绝接收投标人的投标文件: 本项目采用“远程不见面”开标方式,投标人无需到达现场参加开标会议,无需到达现 场提交原件资料、无需提供未加密的电子投标文件 U 盘。 23、投标文件的补充、修改和撤回 23.1 在投标人须知前附表规定的投标截止时间前,投标人可以修改或撤回已递交的投 标文件,最终投标文件以投标截止时间前完成上传至新乡市公共资源交易中心电子交易系统 最后一份投标文件为准。 23.2 投标截止时间之后,在投标有效期内,投标人不得撤回投标文件。 (五)开标 24、开标 采购人将按投标人人须知前附表的时间和地点举行开标会议。 24.1按下列程序进行开标: 宣布开标纪律。 (2)宣布采购人等有关人员姓名; (3)电子投标文件解密。开标主要内容线上和开标室大屏幕同步显示,计算机自动语 音电声唱标。 (4)采购人代表等有关人员在开标记录上签字确认。 (5)开标结束。 24.2本项目采用“远程不见面”开标方式,投标人无需到达现场参加开标会议,无需到 达现场提交原件资料、无需提供未加密的电子投标文件 U 盘。 (六)评标步骤和要求 25. 资格审查 25.1 公开招标采购项目开标结束后,依据法律法规和招标文件的规定,由采购人委托 授权代表或代理机构对投标人的投标文件中的资格证明等内容进行审查,以确定投标人是否 12 具备投标资格。 25.2 采购人应对进行资格审查的采购人代表出具明确的《授权函》,资格审查后,应 当场告知投标人未通过资格审查的原因。 25.3 资格审查后,合格投标人不足 3 家的,不得评标。 25.4 采购人对资格审查结果负责。 25.5 资格审查结果以及其他资格审查资料,应由审查人员签字并密封后,采购代理机 构随合格投标人的投标文件一同转交评标委员会组长。 26、组建评标委员会 26.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会为招标人代表(1 人)及从 有效评标专家库中随机抽取有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技 术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。评标工作将在依法产生的评标委员会 内部独立进行,评标委员会负责审议合格投标人的投标文件并按招标文件的要求确定中标候 选人。评标委员会成员要依法独立评审,并对评审意见承担个人责任。评标委员会成员对需 要共同认定的事项存在争议的,按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评标委员 会成员应当在评标报告上签署不同意见并说明理由,否则视为同意。 26.2 评标委员会负责具体的评标事务,并独立履行以下职责: 26.2.1 审查投标人法人代表或授权委托人的投标资格及身份核查; 26.2.2 审查投标文件是否符合招标文件的要求,并作出评价; 26.2.3 可以要求投标人对投标文件有关事项作出解释或澄清; 26.2.4 向政府采购监督部门报告非法干预评标工作的行为。 26.3 评标委员会成员应当履行下列义务: 26.3.1 遵纪守法,客观、公正、廉洁地履行职责; 26.3.2 按照招标文件规定的评标办法和评标标准进行评标,对评审意见承担个人责任; 评审委员会成员和评审工作有关人员不得干预或者影响正常评审工作,不得明示或者暗示其 倾向性、引导性意见,不得修改或细化采购文件确定的评审程序、评审方法、评审因素和评 审标准,不得接受投标人主动提出的澄清和解释,不得征询采购人代表的倾向性意见,不得 协商评分,不得记录、复制或带走任何评审资料。评审结果汇总完成后,采购人、采购代理 机构和评审委员会均不得修改评审结果或者要求重新评审,但资格性检查认定错误、分值汇 总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、经评审委员会一致认定评分 畸高、畸低的情形除外。出现上述除外情形的,评审委员会应当现场修改评审结果,并在评 审报告中明确记载; 26.3.3 对评标过程和结果,以及投标人的商业秘密保密; 26.3.4 参与评标报告的起草; 26.3.5 配合财政部门的投诉处理工作; 13 26.3.6 评审委员会要在采购项目招标失败时,出具招标文件是否存在不合理条款的论 证意见,要协助采购人、采购代理机构、财政部门答复质疑或处理投诉事项; 26.3.7 参与政府采购活动的投标人对评审过程或者结果提出质疑的,采购人或采购代 理机构可以组织原评审委员会协助处理质疑事项,并依据评审委员会出具的意见进行答复。 质疑答复导致中标或成交结果改变的,采购人或采购代理机构应当将相关情况报财政部门备 案。 27.评标委员会对合格投标人的投标文件进行符合性审查。 27.l 符合性检查: 依据招标文件的规定,从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查, 以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。 投标文件内容是否齐全,格式是否按招标文件要求填写; 以上资格性检查和符合性检查中内容只要有一条不满足,则投标文件即为无效文件。 27.2 实质上响应的投标是指与招标文件的全部条款、条件和规格相符,没有重大偏离 (负偏离)或保留。 27.3 所谓重大负偏离是指投标人所投标的范围、数量和交货期限等明显不能满足招标 文件的要求,纠正这些偏离或保留将对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正 的影响,重大负偏离的认定须经评标委员会三分之二以上同意。出现下述情况之一的评标委 员会将视为重大负偏离或非实质上响应,包括但不限于: 27.3.1 投标文件未按招标文件的规定密封、签署、盖章的; 27.3.2 投标有效期不足的; 27.3.3 投标货物数量、交货时间等不满足招标文件中要求的; 27.3.4 未按照招标文件规定报价的; 27.3.5 不符合招标文件中有关分标段规定的。 27.3.6 投标人以他人名义投标\串通投标,以行贿手段牟取中标或以其他弄虚作假方式 投标的,有下列情形之一的,视为投标人相互串通投标: (1)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制; (2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜; (3)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人; (4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异; (5)不同投标人的投标文件相互混装; 27.3.7 投标人投标报价超出项目采购预算或最高控制限价的; 27.3.8 投标人所提交的报价明细表中某项产品单价出现两个报价或总价出现两个报价 的; 27.3.9 不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。 14 27.3.10 不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。 27.4 如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求,评标委员会将予以拒绝,投标人 不得再对投标文件进行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标。 27.5 审查中,对明显的文字和计算错误按下述原则处理: 27.5.1 投标文件中开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的,以开标一览表 为准; 27.5.2 投标文件的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;总价金额与按单 价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准;单价金额小数点有明显错位的,应以总价 为准,并修改单价;对不同文字文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准。 27.6 评标委员会对投标文件的判定,只依据投标文件内容本身,不依据任何外来证明。 28.投标文件的澄清 28.1 评标委员会有权要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或 者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者补正,该要求应当采用书面形式, 并由评标委员会全体人员签字。 28.2 投标人必须按照评标委员会通知的内容和时间做出书面答复,该答复经法定代表 人或授权委托人的签字认可,将作为投标文件内容的一部分。澄清、说明或者补正不得超出 投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人拒不按照要求对投标文件进行澄 清、说明或者补正的,评标委员会可拒绝该投标。 28.3 如评标委员会一致认为某个投标人的报价明显不合理,有降低质量、不能诚信履 行的可能时,评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料。 若已要求,而该投标人在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的, 经评标委员会取得一致意见后,可拒绝该投标。 28.4 并非每个投标人都将被要求做出澄清和答复。 29.对投标文件的详细评审 29.1 评标委员会只对实质上响应招标文件的投标进行评价和比较;评审应严格按照招 标文件的要求和条件进行;具体评审原则、办法详见招标文件第六部分“评标原则和评标办 法”。 29.2 评标严格按照招标文件规定和评标原则、办法进行,投标人可对擅自改变本招标 文件中所公布的规则、评标原则、方法的行为进行质疑或投诉。 30.确定中标人 评标委员会将根据评标办法之要求确定 1-3 名中标候选人。采购人在收到评审报告后 5 个工作日内,应在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定排名第一的中标候选人为中 标人。采购人在收到评标报告 5 个工作日内未确定中标人且不提出异议的,视为确定排名 第一的中标候选人为中标人。中标结果将在中标人确定后,在《河南省政府采购网》、《新 15 乡市政府采购网》、《新乡市公共资源交易中心网》等媒体上进行公示。 31.评标过程保密 31.1 采购人、采购代理机构应当采取必要措施,保证评标在严格保密的情况下进行。 除采购人代表、评标现场组织人员外,采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不 得进入评标现场。有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保 密责任。 31.2 在评标期间,投标人企图影响采购代理机构或评标委员会的任何活动,将导致投 标被拒绝,并由其承担相应的法律责任。 32、招标采购中出现下列情形之一的,应予废标: 32.1 对招标文件作实质上响应的投标人不足三家的; 32.2 出现影响采购公正的违法、违规行为的; 32.3 投标人的报价均超出采购预算,采购人不能支付的。 33.因重大变故采购任务取消的,采购人或者采购代理机构应当及时在原公告发布媒体 上发布终止公告,以书面形式通知已经获取招标文件、资格预审文件或者被邀请的潜在投标 人,并将项目实施情况和采购任务取消原因报告本级财政部门。已经收取招标文件费用的, 采购人或者采购代理机构应当在终止采购活动后 5 个工作日内,退还所收取的招标文件费 用。 (七)签订合同 34.中标通知 34.1 在公告中标结果的同时,采购代理机构将向中标人签发中标(成交)通知书, 并 向中标人发放。中标(成交)通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标(成交)通 知书发出以后,采购人改变中标结果或者中标人放弃中标,应当承担相应的法律责任。 34.2 中标(成交)通知书、招标文件、投标文件、质疑(澄清)是合同的重要组成部 分。 35.履约保证金 35.1 中标人在签订采购合同前,应按招标文件规定向采购人提交履约保证金。 35.2 若本项目规定不允许转包或分包的,但中标人在与采购人签订合同以后,将中标 项目转包或分包给第三方的,将终止合同并扣除其履约保证金。 35.3 中标人的履约保证金将在合同完成并经采购人出具验收合格的验收报告后五个工 作日内退还中标人。 36.签订合同 36.1 采购人应当自中标通知书发出之日起 30 日内,按照招标文件和中标人投标文件 的规定,与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文 件作实质性修改。 16 36.2 中标人未按照规定的时间、地点与采购人签订中标合同的,给采购人和采购代理 机构造成损失的,投标人还应承担赔偿责任。 36.3 中标人应按照招标文件、投标文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件 的内容与采购人签订合同,中标人不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声 明。 36.4 采购人如需追加与合同标的相同的货物,须经设区的市,自治州以上的人民政府 采购监督部门的批准,在不改变合同其他条款的前提下,中标人可与采购人协商签订补充合 同,但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十。 36.5 投标人一旦中标及签订合同后不得对采购项目转标段、分标段,亦不得将合同全 部及任何权利、义务向第三方转让,否则将被视为严重违约。 (八)处罚、询问和质疑 38、询问和质疑 38.1 投标人对采购事项有疑问,可以按照《政府采购法》的相关规定向采购人或采购 代理机构提出询问。提出质疑的投标人应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。 38.2 若投标人认为其投标未获公平评审或采购文件、采购过程和中标、成交结果使自 己的合法权益受到损害,可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内,将质疑 书原件送达采购人或采购代理机构。应知其权益受到损害之日是指: (1)对招标文件提出质疑的,为收到招标文件之日或招标文件公告期限届满之日。 (2)对采购过程提出质疑的,为各采购程序环节结束之日。 (3)对中标、成交结果提出质疑的,为中标或者成交结果公告期限届满之日。 38.3 质疑书应当包括下列主要内容,附上相关证明材料。否则,采购人或采购代理机 构不予受理: (1)投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话; (2)质疑项目的名称、编号; (3)具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求; (4)事实依据; (5)必要的法律依据; (6)提起质疑的日期。 38.4 质疑事项按照有关法律、法规和规章规定及招标文件要求属于保密或者处于保密 阶段的事项,投标人必须提供正常的信息来源或有效证据,投标人不能提供或者拒绝提供合 法的信息来源或有效证据的;质疑函应提供充足有效的相关证明材料;如果涉及到产品功能 或技术指标的,应出具相关制造商的证明文件;质疑材料中有外文资料的,应一并附上中文 译本,并以中文译本为准。 17 38.5 投标人质疑实行实名制并须在质疑书上署名。投标人不得进行虚假、恶意质疑, 不得以质疑为手段获取不当得利、实现非法目的。 38.6 投标人可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应当载明代理人的姓名或 者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。投标人为自然人的,应当由本人签字;投 标人为法人或者其他组织的,应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章,并加盖公章。 代理人提出质疑和投诉,应当提交投标人签署的授权委托书。授权委托书应载明委托代理的 具体权限和事项。授权委托书应当由委托人签字并加盖单位公章。 38.7 质疑书提交方式。投标人或者其委托代理人应当当面提交质疑书及相关证明材料。 提交质疑书时,投标人应同时提交本人身份证,委托他人代理质疑事宜的,还应提交被委托 人的身份证。 38.8 投标人不得虚假质疑和恶意质疑,并对质疑内容的真实性承担责任。投标人或者 其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉,阻碍招投标活动正常 进行的,属于严重不良行为,采购人或采购代理机构将提请财政部门将其列入不良行为记录 名单,并依法予以处罚。 38.9 采购人或采购代理机构将在收到符合上述条件的书面质疑后 7 个工作日内审查质 疑事项,做出答复或相关处理决定,并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人 38.10 质疑投标人对采购人或采购代理机构的答复不满意以及采购人或采购代理机构 未在规定的时间内做出答复的,可以在答复期满后 15 个工作日内向财政部门投诉 (九)保密和披露 39.投标人自领取招标文件之日起,须承诺承担本招标项目下保密义务,不得将因本次 招标获得的信息向第三人外传。 40.采购代理机构有权将投标人提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员 披露。 41.在下列情形下:当发布中标公告和其它公告时,当国家机关调查、审查、审计时, 以及其他符合法律规定的情形下,无须事先征求投标人/中标人同意而可以披露关于采购过 程、合同文本、签署情况的资料、投标人/中标人、采购内容的有关信息以及补充条款等。 对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料,以及投标人/中标人已经泄露或公开的, 无须再承担保密责任。 42.投标人之间不得相互串通投标报价,不得妨碍其他投标人的公平竞争,不得损害 采购人或者其他投标人的合法权益。 43.投标人不得向采购人、评标委员会成员、采购代理机构进行商业贿赂或者采取其 他不正当手段谋取中标。即使在签订合同后,如果有证据表明投标人有此行为的将按照《政 府采购法》有关规定处理。 18 44.招标文件和有关法律法规要求不一致的,以有关法律法规为准。 (十)免责条款 45.由于网络和电子化系统原因对招标(采购)活动造成的影响采购代理机构将不承 担任何责任。 (十一)河南省政府采购合同融资政策告知函(详见附件) 附件: 河南省政府采购合同融资政策告知函 各投标人: 欢迎贵公司参与河南省政府采购活动! 政府采购合同融资是河南省财政厅支持中小微企业发展,针对参与政府采购活动的投标 人融资难、 融资贵问题推出的一项融资政策。贵公司若成为本次政府采购项目的中标成交 投标人,可持政府采购合同向金融机构申请贷款,无需抵押、担保,融资机构将根据《河南 省政府采购合同融资工作实施方案》(豫财购〔2017〕10 号),按照双方自愿的原则提供 便捷、优惠的贷款服务。 贷款渠道和提供贷款的金融机构,可在河南省政府采购网“河南省政府采购合同融资平 台”查询联系。 19 第四部分 合同条款 合同协议书 本合同为参考模板,具体以双方协商签订为准 合同编号: 供方(中标单位全称): 需方(采购人全称): 辉县市人民医院 供方持签发的中标/成交通知书[项目编号: 号],根据采购文件、供 方的响应性文件,按照《政府采购法》等有关法规,与需方协商一致,达成以下合同条款: 一、本合同名称: 。 二、本合同总价为人民币(大写): (小写:¥ 元)。 供货范围、技术规格及分项价格如下(或见附件): 货物名称 规格型号 总价 小写:¥ 详细技术参数/配置 人民币(大写): 佰 拾 单位 万 仟 单价 佰 拾 数量 元 角 合计 质保期 分 三、质量要求及供方对质量负责条件和期限: 所供货物必须首先符合有关国家强制性规定、国家(行业)标准或相关法律法规要求, 同时符合采购文件规定的质量要求。供方应提供全新未拆封产品(包括零部件、附件、备品 备件),如确需拆封的,应在供货前征得采购人同意,否则视为不能交货。供方保证全部按 照合同规定的时间和方式向需方提供货物和服务,并负责可能的弥补缺陷。需方对货物规格、 型号、质量有异议的应在收到货物后 15 日内以书面形式向供方提出,需安装调试成套设备 的提出异议的期限为 180 日。 四、售后服务计划: 1、 售后服务响应时间: 2、 解决问题时间: 3、 售后服务机构地址: 20 联系电话: 4、 其他服务承诺: 五、合同履行地点及进度:合同生效后,供方应于 历日内),在需方指定的地点 年 月 日前(或 日 完成货物的交货、安装、调试工作。 货物运送的费用由供方负责。需方应在货物到达指定地点后,应提供相应的场地、电源等。 六、供方在交付货物时应向需方提供货物的使用说明、合格证书及其它相关资料,否则 按不能交货对待。 七、人员培训:供方免费对需方人员进行技术培训,直到需方人员熟练操作或掌握为准。 培训场地: ;培训时间: 培训方式: ; ; 八、验收要求。 1、供方履约完毕及时向需方提出验收申请。 2、需方在收到供方验收申请后 5 个工作日内组织验收。需方成立 3 人以上验收工作 组(合同金额在 50 万以上的验收工作组不少于 5 人),按照磋商文件规定、成交供应商响 应性文件承诺,及国家有关规定认真组织验收工作。大型或者复杂的政府采购项目以及需方 认为必要的项目,应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。如本项目属国家规定的 强制性检测项目,需方必须委托国家认可的专业检测机构验收。 3、验收合格后 10 日内,需方出具《政府采购验收报告》、供方填写《政府采购资金 支付申请书》。由质量检测机构负责验收的,还应出具合法的检测报告。 九、付款程序、方式及期限: 1、供方开具以需方单位名称为抬头的发票。 2、付款方式:验收合格并办理完毕相关资金支付手续后,三年内分六次付清合同价 款,每年支付两次(每年初供方入场开始维保时向供方支付当年度的 50%,年度结束后付剩 余的 50%),以此类推直至付清。 十、违约责任 供方所交付的货物品种、型号、规格、质量不符合国家规定标准及合同要求的,或者 供方不能交付货物或完成系统安装、调试的,供方应向需方支付合同金额总值 %的违约 金,需方有权解除合同,并要求赔偿损失。供方如逾期完成的,每逾期一日供方应向需方支 付合同金额的 %违约金。 需方无正当理由拒收货物、拒付货款,需方应向供方偿付拒收拒付部分货物款总 额 %的违约金;需方如逾期付款的,每逾期付款一日的需方应向供方偿付所欠合同金 额 %的违约金。 21 十一、供需双方应严格遵守采购文件要求,如有违反,按采购文件的规定处理。 十二、因货物的质量问题发生争议,由新乡市法定的技术鉴定部门进行质量鉴定。 十三、磋商购文件及其修改和澄清,磋商记录及供方在投标中的有关承诺及声明均为 本合同的组成部分。 十四、本合同签订和履行适用中华人民共和国法律,因履行合同发生的争议,由供需 双方友好协商解决,如协商不成的,任何一方均可向签订合同地人民法院提起诉讼。 十五、本合同未尽事宜,供需双方可签订补充协议,与本合同具有同等法律效力,但 不能违反采购文件及供方的投标或响应性文件所规定的实质性条款。 十六、知识产权: 供方须保障需方在使用该项目或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权 或工业设计权的指控。如果任何第三方提出侵权指控,供方须与第三方交涉并承担可能发生 的一切费用。如需方因此而遭致损失的,供方应赔偿该损失。 十七、合同生效及其它 1、双方在履行本协议期间发生争议,首先本着友好的态度共同协商解决,若经协商仍 不能解决的,任何一方可向有管辖权的地方人民法院进行起诉。 2、本协议未尽事宜,双方可另行签订补充协议作为附件,补充协议与本协议具有同等 效力。 3、本协议一式肆份,甲乙双方各持贰份,均具有同等法律效力。自甲乙双方法定代表 人签字、盖章之日起生效。 供方(公章): 需方(公章): 地址: 地址: 法定代表人: 法定代表人: 或委托代理人: 或委托代理人: 电话: 电话: 开户银行: 开户银行: 账号: 账号 税务登记证号: 签约时间: 年 月 日 签约地址: 22 第五部分 招标项目需求 (一)项目需求 1.服务能力要求: *1.1、投标人为采购人提供维保服务的工程服务人员≥3 名且须有原厂公司认证的有效 的医疗设备服务资质(具备可以维修机型列表),提供相应清单和原厂认证服务年检有效的 资质文件,提供工程师电话及投标人为其缴纳的半年或以上的社保证明。 1.2、投标人可以合法取得有效的维保所需的 GE 公司设备的维修技术,零配件,保养工 具等。 1.3、投标人应保证维保设备开机率≥96%,每年包含节假日(一年以 365 天计算),超 过一天顺延一天保修日期;其他意外灾害等不可抗力和人为恶意以及由于航空管制等特殊情 况下配件等待引起的时间不含在内。 1.4、投标人必须具备 400 客户服务专线电话服务系统,电话中心每年 365 天开通,并 有专人接听,并在工作时间能通过 400 电话在线核实。 1.5、响应时间要求:投标人必须具备接获报修电话后能提供远程故障排除服务的能力, 可提供合理化处理措施。每年响应时间为 365 天,每天 24 小时,工程技术人员到达现场时 间≤24 小时。 *1.6、投标人提供的零备件须是合法渠道,且经过原厂认证的全新合格备件,提供证明 文件(故障确诊后配件到货时间不应超过 72 小时)。 1.7、投标人或提供服务的设备厂家在中国境内具有一个中央备件库,提供相应清单证 明文件和备件库房合同复印件,面积不小于 5000 平米。需提供具体地址和证明文件; 1.8、投标人或提供服务的设备厂家必须能合法获得使用在有效期内的原厂高级故障诊 断软件诊断维修钥匙(Service Key)的文件说明。 1.9、投标人或提供服务的设备厂家提供能及时获取并实施原厂系统安全性软硬件改版 通知(FMI)能力的证明,保修期内免费提供设备(含独立工作站)的系统软件升级补丁和技 术支持,保证所有系统软件为最新版本。 1.10、投标人或提供服务的设备厂家须具备远程服务能力,配置原厂的预警系统,并能 通过微信客户端,场地客户端在必要时做出提醒,须提供相应证明,包括微信端信息,客户 端屏幕信息等照片或文件信息。 2.维保服务具体要求: 2.1 定期保养:须在一年内提供 4 次定期维护;每月进行一次巡检。每次维护保养须按 照说明书要求进行操作;每次维护保养完成后,须向采购人提供维护保养报告。定期的维护 保养服务包括:设备的安全检查、影像质量检查、安全升级、设备除尘保养、运行状态检查 等。 23 *2.2 维保服务期内,投标人或提供服务的设备厂家提供任何由于机器正常使用引起的 故障及损坏(除人为因素损坏外)的免费维修,需包含 GE 品牌产品的所有配件,其中包含: 所有常规备件,工作站,探测器以及需要提供 GE 原厂全新球管等。 2.3 服务响应时间:设备发生故障时,投标人或提供服务的设备厂家须在≤2 小时内响 应,提供电话、网络等技术支持。如以上技术支持无法解决设备故障,投标人须在≤24 小 时内到达设备使用现场进行维修,排除故障。 2.4 设备维保要求:无限工时的技术服务、备件(不包含第三方产品和移机)、预防性保 养耗材。 3、远程技术支持和培训服务要求: 3.1、投标人须具备远程服务能力,且提供相应证明,远程支持不仅为电话技术支持, 还需有在线临床专家,以便随时解答临床使用问题。可以通过 400 电话随时接通。 *3.2、每个合同年度内需为采购人提供一次临床使用专家现场培训,培训人员需为在职 的设备厂家临床技术支持,以便同时解决设备使用和临床应用问题,提供不少于两位培训老 师的名单及电话。 3.3、每个合同年度内需为医学工程技术人员提供一次相关培训。 (二)项目有关要求 1、 合同履行期限:详见招标文件“第一部分 招标公告”中规定。 2、 服务地点:采购人指定地点。 3、付款方式:详见招标文件“第二部分 投标人须知前附表”中规定。 24 第六部分 评标原则和评标办法 (一)评标原则 1.按照“公平、公正”的原则对待所有投标人。 2.按照招标文件的相关规定进行评标、定标。 (二)资格审查: 开标结束后,依据法律法规和招标文件的规定,由采购人对投标人的投标文件中的资格 证明等内容进行审查,以确定投标人是否具备投标资格。 序号 评审内容 评审标准 1 授权委托书 符合“第七部分”内容要求 2 有效的企业营业执照 扫描件 按招标文件“第七部分”内容要求提供“辉县市政府 3 采购供应商信用承诺函” 信用承诺函 注:供应商在投标时,按照规定提供信用承诺函,无 需再提交证明材料 4 资质要求 符合“第七部分”内容要求 符合招标文件“第七部分”内容要求 ①依据财政部、工信部关于印发《政府采 购促进中小 5 中小企业声明函 企业发展管理办法》的通知 (财库[2020]46 号):本项 目专门面向中小企业采购。 ②残疾人福利性单位、监狱企业视同小型、微型企业。 以上资料应在投标文件“资格标文件部分”中按要求提交,否则将认定为不合格。只 有通过资格审查的合格投标人才能进入下一步评标程序。 特别注意:按照新乡市财政局<<关于市本级推行政府采购信用承诺制的通知(试行)>> 新财购〔2021〕13 号的要求,供应商在投标(响应时),按照规定提供信用承诺函,无 需再提交下述证明材料。采购人有权在签订合同前要求中标供应商提供以下相关证明材 料以核实中标(成交)供应商承诺事项的真实性 1 具有独立承担民事责任的能力(投标时无需提供) 25 2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度(投标时无需提供) 3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力(投标时无需提供) 4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录(投标时无需提供) 5 参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录(投标时无需提供) 6 信用记录查询(投标时无需提供) (三)评标办法 1.本项目采用综合评分法,总分为 100 分。综合评分法,是指投标文件满足招标文 件全部实质性要求,且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标 方法。 2.评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准,对符合性审查合格的投标 文件进行商务和技术评估,综合比较与评价。 3.使用综合评分法的采购项目,提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不 同投标人参加同一合同项下投标的,按一家投标人计算,评审后得分最高的同品牌投标人获 得中标人推荐资格;评审得分相同的,由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规 定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格,招标文件未规定的采取随机抽取方式确定, 其他同品牌投标人不作为中标候选人。 4.本招标文件如载明有核心产品的,多家投标人提供的核心产品品牌相同的,按照《政 府采购货物和服务招标投标管理办法》的规定处理。 5.评标结果按评审后得分由高到低顺序排列,得分相同的,按投标报价由低到高顺序 排列。得分且投标报价相同的,按技术部分得分顺序排列。 6.投标文件满足招标文件全部实质性要求,且按照评审因素的量化指标评审得分最高 的投标人为排名第一的中标候选人 。 (四)评标程序 1、符合性检查 评标委员会依据招标文件规定,从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程 度进行审查。有一项不符合评审标准的,按无效投标处理。 序号 评审内容 评审标准 清标 评审时“投标文件制作机器码一致” 1 时评标委员会应对涉及到的投标供应 商作无效标处理 2 投标函 符合“第七部分”内容要求 26 3 采购项目承诺书 符合“第七部分”内容要求 4 反商业贿赂承诺书 符合“第七部分”内容要求 5 服务承诺 符合“第七部分”内容要求 6 开标一览表 符合“第七部分”内容要求 对通过资格及符合性检查的投标文件才能进行详细评审。 2、评标细则 详细评审(100 分): 评审内容 投标人具有 2021 年 1 月 1 日(以合同签订时间为准)以来独立承 1、业绩(6 分) 担过类似设备售后服务业绩的,每提供一份得 2 分,最多得 6 分。 注:在投标文件中提供合同扫描件,扫描件须清晰可见,否则不得分。 一、 (1)投标人是该设备制造商或具有本设备生产厂商售后服务授权的得 商务 3 分。注:在投标文件中提供授权书扫描件,扫描件须清晰可见,否则 部分 不得分。 ( 42 2、投标人实力 分) (8 分) (2)投标人通过五星售后认证的得 2 分;提供以上有效证书扫描件并 加盖单位公章,否则不得分。 (3)投标人通过国家级及以上部门颁发的影像类设备安装维修一级认 证的得 3 分;提供以上有效证书扫描件并加盖单位公章,否则不得分。 投标人具备原设备生产厂家培训的工程师,每有 1 名加 1 分(需提 3、人员服务能 供拟派工程师名单、工程师原厂培训证书和半年或以上社保证明)最多 力(4 分) 加 4 分。 根据投标人拟投入的技术维护小组人员数量和职责分工(包括但不 限于工作组织机构设置,职责分工; 4、项目机构组 (1)工作组织机构设置合理,人员数量和职责分工完全满足采购需求, 织及人员配备 固定工程师技术过硬经验丰富得 6-8 分; 情况评价 (2)工作组织机构设置合理,人员数量基本满足采购需求,固定工程 (8 分) 师技术经验一般,整体职责分工不够明确,得 3-5 分; (3)工作组织机构设置、人员数量、职责分工有欠缺,固定工程师技 术、经验待提高得 1-2 分; 27 (4)未提供的,不得分。 维保服务方案包含维修保养、排障服务、软硬件升级、在线支持、 现场检修、零部件更换、响应时间、工作流程、质量保证措施等内容。 评标专家根据方案的内容详实性、合理性、可行性、先进性进行评分。 5、维保服务方 (1)内容详实、合理、可行、先进的得 8-10 分; 案 (2)内容较详实、较合理、较可行、较先进的得 4-7 分; (10 分) (3)内容详实性一般、合理性一般、可行性一般、先进性一般的得 1-3 分; (4)未提供的,不得分。 (1)投标人根据项目工作协调的工作内容、原则和程序,协调方 6、工作协调的 措施和方法及 法正确、措施到位的得 1-4 分,未提供不得分。 (2) 投标人在项目实施过程中提出具有针对性的合理化建议得 1-2 合理化建议(6 分) 分,未提供得分。 以上证书及资料在投标文件中附扫描件并加盖单位电子签章,但扫描件必须清晰可见,否 则不得分。 (1)投标人对服务标准及要求进行逐条响应,完全满足服务标准及要 1、技术指标 求的得满分 25 分; (25 分) (2)加*项每出现 1 项“负偏离”在 25 分基础上扣 2 分,非加*项每出 现 1 项“负偏离”在 25 分基础上扣 1 分,扣完为止; 投标人针对设备抢修制定应急处置方案,评标专家根据应急预案内容、 二、 可行性进行评分。 技术 (1)内容详实、合理、可行、先进的得 6-8 分; 部分 2、应急预案 (38 (8 分) (2)内容较详实、较合理、较可行、较先进的得 3-5 分; (3)内容详实性一般、合理性一般、可行性一般、先进性一般的得 1-2 分) 分; (4)未提供的,不得分。 根据投标人针对本项目提供的售后服务方案详实、合理、可行、先进等 3、售后服务方 方面进行评分。 案(5 分) (1)内容详实、合理、可行、先进的得 4-5 分; 28 (2)内容较详实、较合理、较可行、较先进的得 2-3 分; (3)未提供的,不得分。 1、价 格 分 采 用 低 价 优 先 法 计 算 ,即 通 过 资 格 性 和 符 合 性 审 查 且 投 标 价 格 最 低 的 投 标 报 价 为 评 标 基 准 价 , 其 价 格 得 分 为 满 分 20分 。 三、 价格 2、 其 他 供 应 商 的 价 格 分 统 一 按 照 下 列 公 式 计 算 : 标部 投 标 报 价 得 分 =( 评 标 基 准 价 / 投 标 报 价 ) × 20 分 注 : ( 1) 价 格 分 计 算 保 留 小 数 点 后 两 位 。 (20 分) ( 2)评 标 委 员 会 会 认 为 供 应 商 的 报 价 明 显 低 于 其 他 通 过 符 合 性 审 查 供 应 商的报价,有可能影响服务质量或者不能诚信履约的,应当要求其在评标现 场合理的时间内提供说明,必要时提交相关证明材料;供应商不能证明其报 价合理性的,评标委员会会应当将其作为无效投标处理。 投标人综合得分=报价得分+商务部分得分+技术部分得分。 注:1、本办法计算过程中分值按四舍五入保留两位小数,结果按四舍五入保留两位小数。 2、技术标的得分为评标委员会成员打分的算术平均值。 29 第七部分 投标文件格式 (项目名称) 投标文件 投 标 人: (电子签章) 法定代表人: (电子签章) 30 目 录 第一部分 资格标文件 第二部分 商务标文件 第三部分 技术标文件 第四部分 其他部分(投标人认为需要提供的其他资料) 31 第一部分 资格标文件 一、授权委托书 致: 唯一授权委托人姓名: 性别: 出生日期: 年 月 日兹委托上述授权 委托人代表我(我单位)参加本项目招投标事宜并授权其全权办理以下事宜: 1.参加投标活动; 2.出席开标会议,提交投标文件,答复评委会的质询,向评委会出示有关证明资料; 3.签订与中标事宜有关的合同; 4.负责合同的履行、服务以及在合同履行过程中有关事宜的洽谈和处理; 受托人在办理上述事宜过程中以其自己的名义所签署的所有文件我均予以承认,受托人 无转委托权。 附件:1.法定代表人身份证扫描件(正、反两面) 2.授权委托人身份证扫描件(正、反两面) 投标人: (电子签章) 法定代表人: (电子签章) 日 期: 年 月 日 特别提示: 1.如投标人委托本单位法定代表人参加投标活动的,也必须提供授权委托书,否则, 将不能通过符合性检查。 附:法定代表人身份证扫描件(正、反面) 附:委托代理人身份证扫描件(正、反面) 32 二、有效的企业营业执照 要求: 附:有效的企业营业执照副本或事业单位法人证书或其他有效登记证书扫描件 33 三、辉县市政府采购供应商信用承诺书 市场主体名称: 证件类型:统一社会信用代码 证件号码: 行政区划代码: 主管部门: 承诺内容: 为维护公开、公平、公正的政府采购市场秩序,树立诚实守信的政府采购供应商形象, 本单位自愿做出以下承诺: 一、本单位严格遵守国家法律、法规和规章,全面履行应尽的责任和义务,全面做到 履约守信,具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件。 二、本单位提供给注册登记部门、行业管理部门、司法部门、行业组织以及在政府采 购活动中提交的所有资料均合法、真实、有效,无任何伪造、修改、虚假成份,并对所提供 资料的真实性负责。 三、本单位不与其他政府采购当事人相互串通损害国家利益、社会公共利益和其他当 事人的合法权益;不以任何手段排斥其他供应商参与竞争;不以向其他政府采购当事人行贿 或者采取其他不正当手段谋取中标或者成交。 四、本单位开标后不擅自撤销投标,对招标文件的相关内容不再进行质疑;投标文件 机器码一致, 同意财政监管部门予以公示且一年内不参与辉县市政府采购项目。 五、本单位中标后积极与采购单位签订合同、履行合同义务;不擅自变更、中止或者 终止合同;不将中标项目转让给他人或非法转包他人。 六、本单位对政府采购质疑和投诉坚持依法依规、诚实信用,不存在无实据、捏造事 实或提供虚假材料的恶意投诉行为。 七、本单位积极配合相关部门监督检查,不提供虚假材料和情况。 八、本单位遵守政府采购相关法律法规规定需要作出的其他承诺。 九、本单位同意承诺内容在“信用河南”及相关网站公示,接受社会监督。 承诺单位(电子签章): 法定代表人(电子签章): 承诺日期: 34 四、资质要求 要求: 投标人须具有有效的《医疗器械经营许可证》或《医疗器械经营备案凭证》 35 五、中小企业声明函(工程、服务) 本公司(联合体)郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》 (财库﹝2020﹞ 46 号)的规定,本公司(联合体)参加(单位名称)的(项目名称)采购活动,工程的施 工单位全部为符合政策要求的中小企业(或者:服务全部由符合政策要求的中小企业承接)。 相关企业(含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业)的具体情况如下: 1. (标的名称),属于(采购文件中明确的所属行业);承建(承接)企业为(企 业名称), 从业人员 人,营业收入为 万元,资产总额为 万元,属于(中型企业、 小型企业、微型企业); 2. (标的名称),属于(采购文件中明确的所属行业);承建(承接)企业为(企 业名称), 从业人员 人,营业收入为 万元,资产总额为 万元,属于(中型企业、 小型企业、微型企业); 以上企业,不属于大企业的分支机构,不存在控股股东为大企业的情形,也不存在与大 企业的负责人为同一人的情形。 本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。 投标人: 日 期: (电子签章) 年 月 日 注:从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据,无上一年度数据的新成立企业可不 填报。 36 六、残疾人福利性单位声明函(如有) 本单位郑重声明,根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采 购政策的通知》(财库〔2017〕 141 号)的规定,本单位为符合条件的残疾人福利性单位, 且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物(由本单位承担工程 /提供服务),或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单 位注册商标的货物)。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。 投标人: 日 期: (电子签章) 年 月 日 备注:1、此声明函仅限残疾人福利性单位,非残疾人福利性单位无需填写。 2、对残疾人福利性单位产品的价格给予 20%的扣除做为评标价。 37 七、监狱企业单位声明函(如有) (原件扫描件) 注:根据《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库 [2014]68 号)规定, 本项目支持监狱企业参与政府采购活动。监狱企业参加本项目投标时, 须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管 理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业 的证明文件,视同小型、微型企业,享受评审中价格 20%扣除, 用扣除后的价格参与评审。 注: 非监狱企业的不提供 ,但必须盖章。 投标人: 日 期: (电子签章) 年 月 日 38 第二部分 商 务 标 文 件 (格式) 一、投标函 致: (采购人) 我方愿参加贵方组织的(项目名称) (项目编号) 投标活动,并 对此项目进行投标。我方就本次投标有关事项郑重声明如下: 1.我方同意在本项目招标文件中规定的开标日起 90 天内(日历日)遵守本投标文件 中的承诺且在此期限期满之前均对我方具有约束力。 2.我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的投 标人应当具备的条件: (1)具有独立承担民事责任的能力; (2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度; (3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力; (4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录; (5)参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录; (6)没有发生重大经济纠纷、经济犯罪和走私犯罪记录; 3.我方是在法律、财务和运作上独立的投标人, 我方不是采购人的附属机构;在获 知本项目采购信息后,与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任 何联系。 4.我方承诺提供的全部投标文件,包括加密的电子投标文件、未加密的电子投标文件 (U 盘),内容一致,均为我方真实意思表达。 5、我方按招标文件要求提供和交付本次采购项目货物和服务的投标总报价以《开标一 览表》中的投标总价为准。 6.我方承诺完全满足和响应招标文件中的各项商务和技术要求,若有偏差,已在投标 文件中予以明确特别说明。我方承诺接受招标文件中“第四章 合同条款”的全部条款且无 任何异议。 7.如果我们的投标文件被接受,我们将严格履行招标文件中规定的每一项要求,按期、 按质、按量履行合同的义务。 8.如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标,我方的投标保证金将不予退还。 9.我方完全理解贵方不一定接受最低价的投标。 39 10.我方愿意向贵方提供任何与本项投标有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要, 我方愿意提供我方做出的一切承诺的证明材料。 11. 我方已详细审查全部“招标文件”,包括修改文件(如有的话)以及全部参考资 料和有关附件,已经了解我方对于招标文件、采购过程、采购结果有依法进行询问、质疑、 投诉的权利及相关渠道和要求。 12. 我方在投标之前已经与贵方或采购人进行了充分的沟通,完全理解并接受招标文 件的各项规定和要求,对招标文件的合理性、合法性不再有异议。 13. 我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的 。以上事项如有虚 假或隐瞒,我方愿意承担一切后果,并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。 与本投标有关的一切往来通讯请寄: 地址: 邮编: 投标人代表联系电话: 投标人: (电子签章) 法定代表人: (电子签章) 日 期: 年 月 日 40 二、采购项目承诺书 致: (采购人) 本承诺书作为我方参加政府采购项目投标文件不可分割的一部分。我方参加本次投标特 郑重做出如下承诺: 1、我公司愿意按照公开招标文件的一切要求,提供包括完成该项工作所需的人工、材 料、机械、管理、维护、保险、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任 等各项应有费用。 2、如果我方响应文件被接受,我将严格履行公开招标文件中规定的每一项要求,严格 履行合同的责任和义务, 保证按期、按质履行合同,完成全部工作。 3、我愿意提供招标人在公开招标文件中要求的所有资料,也同意向贵方提供贵方可能 另外要求的与其招标有关的任何证据或资料。 4、我承诺响应文件在开标后的全过程中保持有效,不作任何更改和变动。我同意中标 后若不履行公开招标文件的内容要求和各项承诺及义务的即被视为违约,其中标资格将被取 消。 5、我方已详细阅读了本公开招标文件,保证可以完全响应公开招标文件中所有商务、 技术要求,并理解你方对我方进行资格审查的权利,如在资格审查中发现我方存在有违规行 为愿承担相应法律责任。 6、如确定我方为本项目的中标人,在公示期内或领取中标(成交)通知书后,我方无 正当理由(如自身报价失误、无法组织工作、资金不到位、帐户无法正常使用等)放弃中标 人资格,我方愿接受财政部门做出的相应处罚; 7、保证不将我方的有关资格、资质证书转借他人投标,不与他人进行串标、围标,不 将本项目进行转包或分包。 投标人: (电子签章) 法定代表人 : (电子签章) 日 期: 年 月 日 41 三、反商业贿赂承诺书 我方承诺: 在招标活动中,我方保证做到: 一、公平竞争参加本次招标活动。 二、杜绝任何形式的商业贿赂行为。不向国家工作人员、政府采购代理机构工作人员、 评审专家及其亲属提供礼品礼金、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助 费、宣传费、宴请;不为其报销各种消费凭证,不支付其旅游、娱乐等费用。 三、若出现上述行为,我方及参与投标的工作人员愿意接受按照国家法律法规等有关规 定给予的处罚。 投标人: (电子签章) 法定代表人: (电子签章) 日 期: 年 月 日 42 四、服务承诺 (格式自拟) 注:投标人若中标后必须按投标文件中所承诺执行,否则视为虚假应标并取消中标资格。 投标人: (电子签章) 法定代表人: (电子签章) 日 期: 年 月 日 43 第三部分 技 术 标 文 件 (格式) 一、开标一览表 标题 内容 投标单位名称: 项目名称: 分包编号: 报价金额(小写): 元 报价金额(大写): 合同履行期限: 投标人: (电子签章) 法定代表人: (电子签章) 日 期: 年 月 日 填写说明: 1.开标一览表中的“投标总价”应包括招标文件所规定的招标范围的全部内容,包括货 物(服务)价格、培训、运费、验收、安装、调试、维护、税金等相关所有费用; 2.大写参考字样:壹 贰 叁 肆 伍 陆 柒 捌 玖,万 仟 佰 拾,元 角 分。 3.本表为系统生成格式,交货及完工期等同于合同履行期限,不得自行改动。 44 二、技术指标 格式自拟 投标人: (电子签章) 法定代表人: (电子签章) 日 期: 年 月 日 45 第四部分 其 他 部 分 (投标人认为需要提供的其他资料) 46