行政权力清单定稿20170208.xls

附件1 福建省人力资源和社会保障厅行政权力事项清单一：行政审批（共5项）序号 1 2 3 4 5 项目名称人才中介服务许可设立职业介绍机构审批子项名称业务主管处室 1.设立人才中介机构及其业务范围审批行政审批办公室人力资源开发（行政服务中心处）已进驻 2.设立中外合资人才中介服务机构审批行政审批办公室人力资源开发（行政服务中心处）已进驻 1.设立职业介绍机构审批人力资源开发处已进驻 2.设立中外合资（合作）职业介绍机构审批人力资源开发处 1.设立民办职业资格培训、职业技能培训学校设立职业技能培训设立审批机构审批 2.设立中外合作与港澳台合作职业技能培训机构审批职业技能鉴定机构设立审批设立技工学校审批审批部门入住网上办事大厅情况 1.设立普通、高级技工学校审批 2.设立技师学院审核行政审批办公室（行政服务中心）已进驻行政审批办公室职业能力建设（行政服务中心处）已进驻行政审批办公室职业能力建设（行政服务中心处）已进驻行政审批办公室职业能力建设（行政服务中心处）已进驻职业能力建设处行政审批办公室（行政服务中心）职业能力建设处第 1 页，共 10 页已进驻已进驻备注二：行政确认（共3项）序号项目名称子项名称责任处室（单位） 1 对参加省本级工伤保险的职工和参加省本级医疗费用统筹职工的工伤认定工伤保险处 2 省本级工伤保险费征缴核定省社会劳动保险局 3 省本级工伤保险费率核定省社会劳动保险局三：行政征收（共1项） 1 省本级机关事业单位养老保险费及滞纳金征收 1.省本级机关事业单位工作人员养老保险费征收省机关事业社会保险局 2.社保费欠缴滞纳金征收四：行政给付（共1项） 1.省属、中央属企业职工养老保省社会劳动保险局险基金支付 1 社会保险基金支付 2.省本级机关事业养老保险待遇省机关事业社会保险发放局 3.省本级工伤保险待遇核定支付省社会劳动保险局第 2 页，共 10 页备注五：行政监督检查（共4项）序号 1 项目名称就业促进法执行情况和就业专项资金监督检查子项名称责任处室（单位） 1.就业促进法实施情况监督检查就业促进和失业保险处 2.就业专项资金监督检查社会保险基金监督处备注 1.人才市场、劳动力市场监督检人力资源开发处查 2.本行政区域内劳动合同制度实劳动关系处施的监督检查 3.劳动保障监察 2 省劳动保障监察总队企业和人力资源中介服务机构 4.用人单位遵守禁止使用童工规定情况的监督检查的监督检查 5.女职工劳动条件、劳动保护措施的监督检查 6.有劳动用工行为的无营业执照省劳动保障监察总队或者已被依法吊销营业执照非法用工单位劳动用工情况监督检查 7.用人单位遵守《招用技术工种从业人员规定》情况的监督检查就业促进和失业保险 1.遵守社会保险法律法规情况的处、养老保险处、工属地管理监督检查伤保险处、省机关事业社会保险局 3 社会保险法律法规执行情况和社会保险基金、企业年金的监 2.社会保险基金监督检查督检查社会保险基金监督处 3.企业年金监督检查社会保险基金监督处 4.社会保险基金管理稽核省社会保险局、省机关事业社会保险局 1.技工学校的监督检查 4 开展职业技能培训、继续教育 2.民办职业培训学校的监督检查和职业技能考核鉴定的监督检职业能力建设处查 3.中外合作办学机构的监督检查 4.专业技术人员继续教育工作的监督检查第 3 页，共 10 页六：行政处罚（共47项）序号项目名称 1 责任处室（单位）备注用人单位制定的劳动规章制度违反法律、法规规定的处罚省劳动保障监察总队属地管理 2 用人单位违反劳动合同法有关建立职工名册规定的处罚省劳动保障监察总队属地管理 3 用人单位招用未取得相应职业资格证书的劳动者从事技术工种工作的处罚省劳动保障监察总队属地管理 4 用人单位以担保或者其他名义向劳动者收取财物及违法扣押劳动者档案或者其他物品的处罚省劳动保障监察总队属地管理 5 职业中介机构扣押劳动者居民身份证等证件、向劳动者收取押金的处罚省劳动保障监察总队属地管理 6 用人单位违反劳动保障法律、法规或者规章延长劳动者工作时间的处罚省劳动保障监察总队属地管理 7 未经许可擅自经营劳务派遣业务及劳务派遣单位、用工单位违反劳务派遣规定的处罚省劳动保障监察总队属地管理 8 用人单位未及时为劳动者办理就业登记手续的处罚省劳动保障监察总队属地管理 9 用人单位招用人员提供虚假招聘信息发布虚假招聘广告、招用无合法身份证件人员、以招用人员为名牟取不正当利益或进行其他违法活动的处罚省劳动保障监察总队属地管理 10 用人单位违规将乙肝病毒血清学指标作为体检标准的处罚省劳动保障监察总队属地管理 11 企业未按照国家规定提取职工教育经费，或者挪用职工教育经费的处罚省劳动保障监察总队属地管理用人单位聘雇或者接受被派遣台、港、澳人员，未办理就业证或未办理备案手续的处罚用人单位与聘雇台、港、澳人员终止、解除劳动合同或者台、港、澳人员任职期满，用人单位未办理就业证注销手续的处罚省劳动保障监察总队属地管理省劳动保障监察总队属地管理 14 用人单位伪造、涂改、冒用、转让台、港、澳人员在内地就业许可证的处罚省劳动保障监察总队属地管理 15 外国人和用人单位伪造、涂改、冒用、转让、买卖就业证和许可证书的处罚省劳动保障监察总队属地管理 12 13 子项名称第 4 页，共 10 页序号项目名称 16 子项名称责任处室（单位）备注用人单位未按规定保存录用登记材料，或者伪造录用登记材料的处罚省劳动保障监察总队属地管理 17 娱乐场所招用未成年工的处罚省劳动保障监察总队属地管理 18 用人单位使用童工的或经劳动保障行政部门责令限期改正后逾期不将童工送交其父母或者其他监护人的处罚省劳动保障监察总队属地管理 19 无营业执照、被依法吊销营业执照的单位以及未依法登记、备案的单位使用童工或者介绍童工就业的处罚省劳动保障监察总队 20 用人单位违反国家规定侵害女职工、未成年工合法权益的处罚省劳动保障监察总队属地管理 21 为不满16周岁的未成年人介绍就业的处罚省劳动保障监察总队属地管理 22 用人单位不办理社会保险登记、变更登记或者注销登记的处罚省劳动保障监察总队属地管理 23 用人单位逾期未缴纳或补足社会保险费的处罚省劳动保障监察总队属地管理 24 用人单位申报应缴纳的社会保险费数额时瞒报工资总额或者职工人数的处罚省劳动保障监察总队属地管理 25 骗取社会保险待遇的处罚省劳动保障监察总队属地管理 26 骗取社会保险基金支出的处罚省劳动保障监察总队属地管理 27 隐匿、转移、侵占、挪用社会保险基金或违法进行违规投资运营等行为的处罚省劳动保障监察总队属地管理 28 从事劳动能力鉴定的组织或者个人提供虚假鉴定意见、虚假诊断证明或收受当事人财物的处罚省劳动保障监察总队属地管理 29 用人单位拒不协助社会保险行政部门对已受理工伤认定的事故进行调查核实的处罚省劳动保障监察总队属地管理 30 未经许可和登记，擅自从事职业中介活动的处罚省劳动保障监察总队属地管理 31 职业中介机构提供虚假就业信息，为无合法证照的用人单位提供职业中介服务，伪造、涂改、转让职业中介许可证的处罚省劳动保障监察总队属地管理 32 职业中介机构未明示职业中介许可证、监督电话的处罚省劳动保障监察总队属地管理 33 职业中介机构未建立服务台账，或虽建立服务台账但未记录服务对象、服务过程、服务结果和收费情况的处罚省劳动保障监察总队属地管理第 5 页，共 10 页属地管理序号项目名称子项名称责任处室（单位）备注 34 职业中介机构在职业中介服务不成功后未向劳动者退还所收取的中介服务费的处罚省劳动保障监察总队属地管理 35 职业中介机构违反规定从事职业介绍活动的处罚省劳动保障监察总队属地管理 1.人才中介机构及其他主体无《许可证》从事人才中介服务的处罚 36 人才中介机构及其他主体无《许可证》从事人才中介服务等行为的处罚 2.人才中介机构超越《许可证》核准的服务范围从事人才中介服务的处罚 3.未经批准举办人才交流会的处罚 4.人才中介机构提供虚假信息作出虚假承诺的处罚 5.用人单位在招聘活动中向应聘人员收取报名费押金等费用的处罚人力资源开发处属地管理 6.用人单位违反规定招聘不得聘用的人员的处罚 37 职业资格培训、职业技能培训民办学校违法取得回报的处罚省劳动保障监察总队 38 职业资格培训、职业技能培训民办学校未依照规定备案，或者备案的材料不真实的处罚省劳动保障监察总队 39 职业资格培训、职业技能培训的民办学校发布虚假招生简章或者广告，骗取钱财等行为的处罚 1.发布虚假招生简章或者广告，骗取钱财的处罚 2.非法颁发或者伪造学历证书、结业证书、培训证书、职业资格证书的处罚 3.管理混乱严重影响教育教学，产生恶劣社会影响的处罚 4.提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实骗取办学许可证的处罚省劳动保障监察总队 5.伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的处罚 6.恶意终止办学、抽逃资金或者挪用办学经费的处罚 40 未经批准擅自设立中外合作职业技能培训机构，或者以不正当手段骗取中外合作职业技能培训办学许可证的处罚第 6 页，共 10 页省劳动保障监察总队属地管理序号项目名称子项名称责任处室（单位） 41 在中外合作职业技能培训机构筹备设立期间招收学生的处罚省劳动保障监察总队 42 中外合作职业技能培训机构办学者虚假出资或者在机构成立后抽逃出资的处罚省劳动保障监察总队 43 中外合作职业技能培训机构管理混乱、教育教学质量低下，造成恶劣影响的处罚省劳动保障监察总队 44 中外合作职业技能培训办学项目发布虚假招生简章或者招生广告，骗取钱财的处罚省劳动保障监察总队 45 未经批准擅自举办中外合作职业技能培训办学项目，或者以不正当手段骗取中外合作职业技能培训办学项目批准书的处罚省劳动保障监察总队 46 未保证专业技术人员参加继续教育的时间和相关待遇的处罚职业能力建设处备注属地管理 1.无理抗拒、阻挠劳动保障监察的处罚 47 用人单位妨碍劳动保障监察执法等行为的处罚 2.不按要求报送书面材料，隐瞒真相，出具伪证或隐匿毁灭证据的处罚 3.拒不履行劳动保障行政部门的行政处理决定的处罚 4.劳动保障监察工作中打击报复举报人、投诉人的处罚第 7 页，共 10 页省劳动保障监察总队属地管理七：其他（共35项）子项名称责任处室（单位）序号项目名称 1 专业技术人员资格考试违纪违规行为处理事业单位人事管理处人事考试中心事业单位人事管理处属地管理人事考试中心 2 用人单位违法解除劳动合同或者故意拖延不订立劳动合同的行政处理省劳动保障监察总队省劳动保障监属地管理察总队 3 用人单位提供的劳动合同文本未依法载明劳动合同必备条款或者用人单位未将劳动合同文本交付劳动者的行政处理省劳动保障监察总队省劳动保障监属地管理察总队 4 用人单位违反《劳动合同法》规定与劳动者约定试用期的行政处理省劳动保障监察总队省劳动保障监属地管理察总队 5 用人单位扣押劳动者居民身份证等证件的行政处理省劳动保障监察总队省劳动保障监属地管理察总队 6 用人单位未按约定或有关规定支付劳动者报酬或经济补偿的行政处理省劳动保障监察总队省劳动保障监属地管理察总队 7 用人单位安排加班不支付加班费的行政处理省劳动保障监察总队省劳动保障监属地管理察总队 8 用人单位解除或者终止劳动合同，未依法向劳动者支付经济补偿的行政处理省劳动保障监察总队省劳动保障监属地管理察总队 9 用人单位依照劳动合同法的规定应当向劳动者每月支付两倍的工资或者应当向劳动者支付赔偿金而未支付的行政处理省劳动保障监察总队省劳动保障监属地管理察总队用人单位未在最低工资标准发布 10 后10日内将该标准向本单位全体劳动者公示的行政处理省劳动保障监察总队省劳动保障监属地管理察总队单位不安排职工休年休假又不依 11 照有关规定支付未休年休假工资报酬的行政处理省劳动保障监察总队省劳动保障监属地管理察总队用人单位未向劳动者出具解除或 12 者终止劳动合同书面证明的行政处理省劳动保障监察总队省劳动保障监属地管理察总队阻挠职工依法参加和组织工会或 13 者阻挠上级工会帮助、指导职工筹建工会的行政处理省劳动保障监察总队省劳动保障监属地管理察总队用人单位无正当理由调动依法履 14 行职责的工会工作人员工作岗位，进行打击报复的行政处理省劳动保障监察总队省劳动保障监属地管理察总队用人单位违法解除参加工会活动 15 、履行工会工作职责的职工劳动合同的行政处理省劳动保障监察总队省劳动保障监属地管理察总队第 8 页，共 10 页实施单位备注序号项目名称子项名称外国人拒绝劳动行政部门检查就 16 业证、擅自变更用人单位、擅自更换职业、擅自延长就业期限的行政处理公共就业服务机构从事经营性职 17 业中介活动向劳动者收取费用的行政处理责任处室（单位）实施单位备注省劳动保障监察总队省劳动保障监属地管理察总队省劳动保障监察总队省劳动保障监属地管理察总队未经许可从事职业技能培训或职业技能考核鉴定的行政处理省劳动保障监察总队省劳动保障监属地管理察总队用人单位未按月将缴纳社会保险 19 费的明细情况告知职工本人的行政处理省劳动保障监察总队省劳动保障监属地管理察总队省劳动保障监察总队省劳动保障监属地管理察总队省劳动保障监察总队省劳动保障监察总队省劳动保障监察总队省劳动保障监察总队 2.中外合作职业技能培训办中外合作职业技能培训办学项目学项目管理混乱，教育教学超出审批范围、层次办学等的行质量低下的行政处理省劳动保障监 23 政处理 3.中外合作职业技能培训办察总队学项目未按照国家有关规定进行财务管理的行政处理省劳动保障监察总队 18 社会组织和个人擅自举办实施以 20 职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校的行政处理中外合作办学机构未经批准增加 21 收费项目或者提高收费标准的行政处理中外合作职业技能培训办学项目 22 未经批准增加收费项目或者提高收费标准的行政处理 1.中外合作职业技能培训办学项目超出审批范围、层次办学的行政处理 4.中外合作职业技能培训办学项目违反规定对办学结余进行分配的行政处理用人单位违反国家劳动保障法律、行政法规有关工作时间、工资 24 津贴规定，侵害劳动者劳动保障权益的行政处理省劳动保障监察总队省劳动保障监属地管理察总队用工单位未按规定程序决定被派 25 遣劳动者的辅助性岗位的行政处理省劳动保障监察总队属地管理 26 省本级基本养老保险费补缴审核省社会劳动保险局业务专网办理 27 用人单位执行最低工资标准备案劳动关系处行政审批办公进驻网上室（行政服务办事大厅中心）办理 28 用人单位经济性裁员报告备案劳动关系处行政审批办公进驻网上室（行政服务办事大厅中心）办理 29 企业年金基金管理合同备案基金监督处行政审批办公进驻网上室（行政服务办事大厅中心）办理第 9 页，共 10 页序号项目名称子项名称 30 企业年金方案备案责任处室（单位）养老保险处实施单位备注行政审批办公进驻网上室（行政服务办事大厅中心）办理 1.民办职业资格培训、职业职业能力建设技能培训学校招生简章和广处告备案 31 民办职业资格培训、职业技能培 2.民办职业资格培训、职业职业能力建设技能培训学校章程修改备案处训学校综合管理行政审批办公进驻网上室（行政服务办事大厅中心）办理 3.民办职业资格培训、职业职业能力建设技能培训学校学生学籍和教处学管理制度备案 1.中外合作职业技能培训机职业能力建设构管理人员名单备案处 2.中外合作职业技能培训机职业能力建设构课程和教材备案处 32 中外合作职业技能培训机构综合管理（含4个子项） 3.中外合作职业技能培训机职业能力建设构招生简章和广告备案行政审批办公进驻网上室（行政服务办事大厅中心）办理处 4.中外合作职业技能培训机职业能力建设构财务会计报告备案处 1.技工学校的招生简章和广职业能力建设告备案处 33 2.民办技工学校章程修改备职业能力建设处技工学校综合管理（含4个子项案） 3.技工学校专业设置、课程职业能力建设开设、教材选用备案处委托省技工教指南进驻育中心实施 4.技工学校学生学籍和教学职业能力建设管理制度备案处 34 工伤职工辅助器具配置定点机构协议管理 35 工伤康复定点机构协议管理第 10 页，共 10 页工伤保险处指南进驻工伤保险处指南进驻