重庆市涪陵区民政局关于进一步建立健全村（居）民委员会下属委员会的通知.doc

重庆市涪陵区民政局文件 涪民政发〔2022〕80 号 重庆市涪陵区民政局 关于进一步建立健全村（居）民委员会 下属委员会的通知 各乡镇人民政府、街道办事处： 为进一步巩固全区第十一届村（居）民委员会换届选举成果， 扩大村（居）民自治范围，提高村（社区）群众参与基层治理积 极性，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体 系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。现 将进一步建立健全村（居）民委员会下属委员会有关事项通知如 下： 一、进一步提高思想认识 - 1 - 村（居）民委员会下属委员会（下简称“下属委员会” ）是基 层群众性自治组织体系的重要组成部分，是推动村（居）民群众、 各类社会组织和驻区单位共同参与城乡社区治理，打造共建共治 共享的城乡社区治理新格局的重要载体。各乡镇（街道）要严格 遵守《中华人民共和国宪法》 、 《中华人民共和国村民委员会组织 法》 、 《中华人民共和国城市居民委员会组织法》等法律法规，全 面贯彻落实党的十九大和十九届系列全会精神，紧紧围绕党中央 提出的关于构建基层社会治理新格局的有关要求，按照我区推进 市域社会治理和推动社会治理水平实现新提升的工作要求，指导 村（社区）建立健全人民调解、治安保卫、公共卫生、妇女和儿 童工作、环境和物业管理等下属委员会，发挥好下属委员会在推 进城乡社区协商方面的重要作用，增强基层自治组织自治活力和 服务效能。 二、进一步健全下属委员会 村应当成立人民调解委员会、治安保卫委员会、公共卫生委 员会、妇女和儿童工作委员会；社区应当成立人民调解委员会、 治安保卫委员会、公共卫生委员会、环境和物业管理委员会；有 条件的村可设立环境和物业管理委员会，有需求的社区也可设立 妇女和儿童工作委员会。 下属委员会一般由 3－9 人组成，设主任 1 人，委员若干人。 主任由居民委员会成员兼任，成员可由党员、村（居）民代表、 村（居）民小组长、楼栋长等社区骨干和社区工作者、城乡社区 各类组织、驻村（社区）单位代表、村（社区）民（辅）警等人 - 2 - 员组成。 下属委员会成员应按人选推荐、会议讨论、名单公示等程序 依法依规产生。成员任职届期同本届村（居）民委员会一致，因 辞职、工作变动、身体状况、不胜任本职工作等原因需要调整的， 应按照上述程序及时补充人员。 三、进一步明确下属委员会职能作用 （一）人民调解委员会要畅通民意诉求渠道，积极参与矛盾 纠纷排查，调解民间纠纷，维护社会和谐稳定。 （二）治安保卫委员会要组织开展群防群治和人防、国防教 育活动；协助开展治安防范，应急处置、反邪教、扫黄打非、禁 毒、防灾救灾、防汛、安全生产、养犬管理、防火防盗等工作； 做好城乡社区人口管理、社区矫正和安置帮教等工作。 （三）公共卫生委员会要组织开展爱国卫生、绿化美化、节 能减排、垃圾分类和环境保护等教育活动；协助做好基本公共卫 生服务、防病防疫、健康教育、生育服务等工作。 （四）妇女和儿童工作委员会要协调和推动各社和所辖企业 单位做好维护妇女儿童权益，实施妇女儿童发展纲要；开展调查 研究，为本村决策妇女儿童发展中的重大问题提供依据。 （五）环境和物业管理委员会要督促业主委员会和物业服务 企业履行职责，沟通协调业主委员会、业主大会、物业服务企业、 城乡居民之间的关系；协商解决涉及社区环境综合整治和物业服 务的问题。 四、进一步改进工作方式提升服务效能 - 3 - （一）密切联系群众。下属委员会要密切联系群众，经常性 了解村（居）民的基本需求，听取村（居）民对相关工作的意见 建议，及时向村（居）民委员会报告，重大事项由村（居）民委 员会向村（社区）党组织报告；遇到紧急情况，要协助村（居） 民委员会立即通过村（社区）骨干，快速联系村（居）民发布正 面信息，搜集反馈相关情况。 （二）广泛开展活动。下属委员会要策划实施公益创投项目， 组织开展各项活动，引导村（社区）社会组织、驻区单位和兴趣 爱好相同的村（社区）居民参与，调动多元主体参与社区治理的 积极性。 （三）链接社会资源。下属委员会要支持和培育城乡社区社 会组织，发现和培养城乡社区社会组织骨干，提升城乡社区治理 能力。 （四）主动接受监督。下属委员会定期将开展工作的内容、 过程和结果，以及经费使用情况，提交村（居）民委员会按规定 程序公开，接受村（居）民监督。 五、工作要求 （一）加强组织领导。各乡镇（街道）要提高政治站位，学 习领会本通知的深刻意义，正确认识到健全下属委员会是推动村 （居）民自治的一个重要环节，加强对村（居）委会下属委员会 设立的指导和监督。 （二）选优配强队伍。各乡镇（街道） 、村（社区）要严把人 选关，充分调动村（社区）党员、村（居）民代表、楼栋长、村 - 4 - （居）民小组长等村（社区）骨干和村（社区）各类组织、驻村 （社区）单位代表、村（社区）民（辅）警等人员积极参与，依 法依规、选优配强下属委员会，打造共建共治共享的城乡社区治 理新格局。 （三）切实增加实效。下属委员会的设立，旨在更好的调动 社区资源，充分发挥村（居）民自治主动性和优越性。下属委员 会要从及时解决村（居）民需求出发，妥善有效处理好村（居） 民反映的实际问题，真正做到解民困、办实事。 （四）完善信息台账。各村（社区）已经成立下属委员会的 要将有关信息录入重庆市智慧社区（养老）云平台，尚未设立的 要查漏补缺，成立后完成录入工作，确保 6 月 15 日前全部完成。 重庆市涪陵区民政局 2022 年 5 月 19 日 （此件公开发布） 重庆市涪陵区民政局办公室 2022 年 5 月 19 日印发 - 5 -