宿迁市公安局“双随机一公开”抽查事项清单（2022年）.doc

宿迁市公安局“双随机一公开”抽查事项清单（2022 年） 编号 1 2 抽查事项 名称 抽查依据 抽查主体 抽查对象 对民用枪 《中华人民共和国枪支管理法》 支弹药从 第四条 县级以上地方各级人民政府公 业单位检 安机关主管本行政区域内的枪支管理工作。 查 民用枪支弹药 市公安局 制造、配售企业 治安支队 和配置使用单 位 《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令 第 466 号） 第四条 公安机关负责民用爆炸物品公 对爆破作 共安全管理和民用爆炸物品购买、运输、爆 业单位检 破作业的安全监督管理，监控民用爆炸物品 查 流向。 营业性爆破作 市公安局 业单位，非营业 治安支队 性爆破作业单 位 3 《保安服务管理条例》（国务院令第 564 号） 第三条 县级以上地方人民政府公安机 对保安服 关负责本行政区域内保安服务活动的监督管 市公安局 务业的监 治安支队 理工作。 督管理 《公安机关实施保安服务管理条例办法》 （公安部令第 112 号） 4 《江苏省特种行业治安管理条例》 第四条 县级以上公安部门主管本行政 对旅馆业 区域内的特种行业治安管理工作。 进行检查 第二十七条 公安机关实施特种行业治安管 理，应当履行下列职责： 抽查比例 抽查频次 抽查方式 100% 每半年 1 次 实地检查 100% 对营业性爆破作业 单位，每个季度抽查 1 次； 对非营业性爆破作 业单位，每年抽查 1 次。 实地检查 保安从业单位 对保安服务公司和 普通保安从业 （指保安服务 保安培训单位，每季 单位检查比例 公司和自行招 度抽查 1 次； 不低于 10%，武 对自行招用保安员 用保安员的单 装押运公司必 的单位，每半年抽查 位）、保安培训 查。 单位 1 次。 现场检查 市公安局 旅馆业经营单 治安支队 位 5%（全年抽查 总数占比） - 1 - 每季度 1 次 实地检查 抽查内容及要求 1.枪弹库室治安防范情况； 2.枪支弹药流向登记制度落实情况； 3.射击场所安防情况； 4.安全管理制度落实情况； 5.从业人员现实表现情况。 1.单位、人员及购买、运输等许可证件合法 性、有效性； 2.储存库治安防范情况； 3.流向监控制度落实情况； 4.爆破作业活动中是否有违法违规行为，是 否发生安全责任事故； 5.从业人员现实表现情况； 6.是否有不符合单位资质条件的情况。 1.保安从业单位、保安培训单位的许可和备 案情况； 2.保安服务合同和监控影像资料、报警记录 留存制度落实情况； 3.保安服务中涉及的安全技术防范产品、设 备安装、变更、使用情况；4. 保安服务管 理制度、岗位责任制度、保安员管理制度和 紧急情况应急预案建立落实情况； 5.枪支安全管理制度和保管设施建设情况； 6.保安员及其服装、保安服务标志与装备管 理情况； 7.保安培训教学情况； 8.被投诉举报事项纠正情况。 1.是否依法申领《特种行业许可证》； 2.法定代表人或者主要负责人履行治安、安 全责任情况； 3..提供住宿服务项目的场所住宿验证登记 情况； 备注 编号 5 6 7 8 抽查事项 名称 对典当业 进行检查 对公章刻 制业进行 检查 对生产性 废旧金属 收购业进 行检查 对开锁业 进行检查 抽查依据 （一）指导、监督特种行业经营者做好内部 治安管理和安全防范工作； （二）组织开展特种行业治安检查和治安安 全防范培训。 《江苏省特种行业治安管理条例》 第四条 县级以上公安部门主管本行政 区域内的特种行业治安管理工作。 第二十七条 公安机关实施特种行业治安管 理，应当履行下列职责： （一）指导、监督特种行业经营者做好内部 治安管理和安全防范工作； （二）组织开展特种行业治安检查和治安安 全防范培训。 《江苏省特种行业治安管理条例》 第四条 县级以上公安部门主管本行政 区域内的特种行业治安管理工作。 第二十七条 公安机关实施特种行业治安管 理，应当履行下列职责： （一）指导、监督特种行业经营者做好内部 治安管理和安全防范工作； （二）组织开展特种行业治安检查和治安安 全防范培训。 《江苏省特种行业治安管理条例》 第四条 县级以上公安部门主管本行政 区域内的特种行业治安管理工作。 第二十七条 公安机关实施特种行业治安管 理，应当履行下列职责： （一）指导、监督特种行业经营者做好内部 治安管理和安全防范工作； （二）组织开展特种行业治安检查和治安安 全防范培训。 《江苏省特种行业治安管理条例》 第四条 县级以上公安部门主管本行政区 域内的特种行业治安管理工作。 第二十七条 公安机关实施特种行业治安管 理，应当履行下列职责： 抽查主体 抽查对象 抽查比例 抽查频次 抽查方式 抽查内容及要求 4.设施、设备是否符合治安、安全防范有关 规定及标准； 5.治安管理信息系统建设和应用情况； 6.是否存在违法犯罪活动。 市公安局 典当业经营单 治安支队 位 20%（全年抽查 总数占比） 每半年 1 次 实地检查 1.设立、变更后是否依法履行备案手续； 2.法定代表人或者主要负责人履行治安、安 全责任情况； 3.设施、设备是否符合治安、安全防范有关 规定及标准； 4.治安管理信息系统建设和应用情况； 5.是否存在违法犯罪活动。 1.是否依法申领《特种行业许可证》； 市公安局 公章刻制业经 治安支队 营单位 市公安局 生产性废旧金 治安支队 属收购单位 市公安局 开锁业经营单 治安支队 位 20%（全年抽查 总数占比） 5%（全年抽查 总数占比） 10%（全年抽查 总数占比） - 2 - 每半年 1 次 每半年 1 次 每季度 1 次 实地检查 2.凭备案证明刻制公章情况、硬件建设等； 3..法定代表人或者主要负责人履行治安、安 全责任情况； 4.治安管理信息系统建设和应用情况； 5.是否存在违法犯罪活动。 实地检查 1.是否依法纳入名录管理； 2.法定代表人或者主要负责人履行治安、安 全责任情况； 3.设施、设备是否符合治安、安全防范有关 规定及标准； 4.治安管理信息系统建设和应用情况； 5.是否存在违法犯罪活动。 实地检查 1.是否依法纳入名录管理； 2.法定代表人或者主要负责人履行治安、安 全责任情况； 3..治安管理信息系统建设和应用情况； 4.是否存在违法犯罪活动。 备注 编号 9 10 11 12 抽查事项 名称 抽查依据 （一）指导、监督特种行业经营者做好内部 治安管理和安全防范工作； （二）组织开展特种行业治安检查和治安安 全防范培训。 《江苏省特种行业治安管理条例》 第四条 县级以上公安部门主管本行政 区域内的特种行业治安管理工作。 第二十七条 公安机关实施特种行业治 对寄卖业 进行检查 安管理，应当履行下列职责： （一）指导、监督特种行业经营者做好内部 治安管理和安全防范工作； （二）组织开展特种行业治安检查和治安安 全防范培训。 《江苏省特种行业治安管理条例》 第四条 县级以上公安部门主管本行政 区域内的特种行业治安管理工作。 对旧货交 第二十七条 公安机关实施特种行业治 易业进行 安管理，应当履行下列职责： 检查 （一）指导、监督特种行业经营者做好内部 治安管理和安全防范工作； （二）组织开展特种行业治安检查和治安安 全防范培训。 《江苏省特种行业治安管理条例》 第四条 县级以上公安部门主管本行政区 域内的特种行业治安管理工作。 对金银首 第二十七条 公安机关实施特种行业治 饰加工、置 安管理，应当履行下列职责： 换业进行 （一）指导、监督特种行业经营者做好内部 检查 治安管理和安全防范工作； （二）组织开展特种行业治安检查和治安安 全防范培训。 《江苏省特种行业治安管理条例》 对报废机 第四条 县级以上公安部门主管本行政 动车回收 区域内的特种行业治安管理工作。 拆解业进 第二十七条 公安机关实施特种行业治 行检查 安管理，应当履行下列职责： （一）指导、监督特种行业经营者做好内部 抽查主体 抽查对象 市公安局 寄卖业经营单 治安支队 位 市公安局 旧货业经营单 治安支队 位 市公安局 金银首饰加工 治安支队 置换单位 市公安局 报废机动车回 治安支队 收拆解单位 抽查比例 5%（全年抽查 总数占比） 5%（全年抽查 总数占比） 5%（全年抽查 总数占比） 20%（全年抽查 总数占比） - 3 - 抽查频次 每年 1 次 每年 1 次 每半年 1 次 每年 1 次 抽查方式 抽查内容及要求 实地检查 1.设立、变更后是否依法履行备案手续； 2.法定代表人或者主要负责人履行治安、安 全责任情况； 3.设施、设备是否符合治安、安全防范有关 规定及标准； 4.治安管理信息系统建设和应用情况； 5.是否存在违法犯罪活动。 实地检查 1.设立、变更后是否依法履行备案手续； 2.法定代表人或者主要负责人履行治安、安 全责任情况； 3.设施、设备是否符合治安、安全防范有关 规定及标准； 4.治安管理信息系统建设和应用情况； 5.是否存在违法犯罪活动。 实地检查 1.设立、变更后是否依法履行备案手续； 2.法定代表人或者主要负责人履行治安、安 全责任情况； 3.设施、设备是否符合治安、安全防范有关 规定及标准； 4.治安管理信息系统建设和应用情况； 5.是否存在违法犯罪活动。 实地检查 1.设立、变更后是否依法履行备案手续； 2.法定代表人或者主要负责人履行治安、安 全责任情况； 3.设施、设备是否符合治安、安全防范有关 规定及标准； 4.治安管理信息系统建设和应用情况； 备注 编号 13 14 15 16 抽查事项 名称 抽查依据 抽查主体 治安管理和安全防范工作； （二）组织开展特种行业治安检查和治安安 全防范培训。 《江苏省特种行业治安管理条例》 第四条 县级以上公安部门主管本行政 区域内的特种行业治安管理工作。 对汽车租 第二十七条 公安机关实施特种行业治 市公安局 赁业进行 安管理，应当履行下列职责： 治安支队 检查 （一）指导、监督特种行业经营者做好内部 治安管理和安全防范工作； （二）组织开展特种行业治安检查和治安安 全防范培训。 《江苏省特种行业治安管理条例》 第四条 县级以上公安部门主管本行政 区域内的特种行业治安管理工作。 第二十七条 公安机关实施特种行业治 市公安局 对印刷业 进行检查 安管理，应当履行下列职责： 治安支队 （一）指导、监督特种行业经营者做好内部 治安管理和安全防范工作； （二）组织开展特种行业治安检查和治安安 全防范培训。 《江苏省特种行业治安管理条例》 第四条 县级以上公安部门主管本行政 区域内的特种行业治安管理工作。 对机动车 第二十七条 公安机关实施特种行业治 市公安局 维修业进 安管理，应当履行下列职责： 行检查 （一）指导、监督特种行业经营者做好内部 治安支队 治安管理和安全防范工作； （二）组织开展特种行业治安检查和治安安 全防范培训。 《娱乐场所管理条例》（国务院令第 458 号） 第四条 县级以上公安部门负责对娱乐 对歌舞娱 场所治安状况的监督管理工作。 市公安局 乐等娱乐 《江苏省公共场所治安管理条例》 场所进行 第七条 公安机关应当履行下列治安职 治安支队 检查 责：第（三）项 对公共场所依法进行治安 安全检查，发现隐患，及时提出整改意见并 督促整改。 抽查对象 抽查比例 抽查频次 抽查方式 抽查内容及要求 5.是否存在违法犯罪活动。 汽车租赁经营 单位 印刷业经营单 位 机动车维修经 营单位 歌舞娱乐等经 营单位 5%（全年抽查 总数占比） 10%（全年抽查 总数占比） 5%（全年抽查 总数占比） 20%（全年抽查 总数占比） - 4 - 每半年 1 次 每半年 1 次 每季度 1 次 每季度 1 次 实地检查 1.设立、变更后是否依法履行备案手续； 2.法定代表人或者主要负责人履行治安、安 全责任情况； 3.设施、设备是否符合治安、安全防范有关 规定及标准； 4.治安管理信息系统建设和应用情况； 5.是否存在违法犯罪活动。 实地检查 1.设立、变更后是否依法履行备案手续； 2.法定代表人或者主要负责人履行治安、安 全责任情况； 3.设施、设备是否符合治安、安全防范有关 规定及标准； 4.治安管理信息系统建设和应用情况； 5.是否存在违法犯罪活动。 实地检查 1.设立、变更后是否依法履行备案手续； 2.法定代表人或者主要负责人履行治安、安 全责任情况； 3.设施、设备是否符合治安、安全防范有关 规定及标准； 4.治安管理信息系统建设和应用情况； 5.是否存在违法犯罪活动。 实地检查 1.设立、变更后是否依法履行备案手续； 2.法定代表人或者主要负责人履行治安、安 全责任情况； 3.设施、设备是否符合治安、安全防范有关 规定及标准； 4.治安管理信息系统建设和应用情况； 5.是否存在违法犯罪活动。 备注 编号 抽查事项 名称 17 《娱乐场所管理条例》（国务院令第 458 号） 第四条 县级以上公安部门负责对娱乐 场所治安状况的监督管理工作。 对电子游 市公安局 电子游艺经营 《江苏省公共场所治安管理条例》 艺场所进 第七条公安机关应当履行下列治安职责： 治安支队 单位 行检查 第（三）项 对公共场所依法进行治安安全检 查，发现隐患，及时提出整改意见并督促整 改。 18 《江苏省公共场所治安管理条例》 对洗浴按 第七条公安机关应当履行下列治安职责： 市公安局 洗浴按摩等经 摩等服务 第（三）项 对公共场所依法进行治安安全 场所进行 营单位 检查，发现隐患，及时提出整改意见并督促 治安支队 检查 整改。 20%（全年抽查 总数占比） 每季度 1 次 实地检查 19 《江苏省公共场所治安管理条例》 对电影院 第七条公安机关应当履行下列治安职责： 市公安局 等人员密 电影院等 第（三）项 对公共场所依法进行治安安全 集场所进 检查，发现隐患，及时提出整改意见并督促 治安支队 行检查 整改。 20%（全年抽查 总数占比） 每半年 1 次 实地检查 抽查率不少于 10%（全年抽查 总数占比）。 每半年 1 次 实地检查 20 对单位履 行治安保 卫工作职 责的检查 抽查依据 《企业事业单位内部治安保卫条例》（国务 院令第 421 号） 第三条 县级以上地方各级人民政府公 安机关指导、监督本行政区域内的单位内部 治安保卫工作，对行业、系统有监管职责的 县级以上地方各级人民政府有关部门指导、 检查本行政区域内的本行业、本系统的单位 内部治安保卫工作，及时解决单位内部治安 保卫工作中的突出问题。 《江苏省企业事业单位内部治安保卫条例》 第五条 县级以上地方人民政府公安机 关指导、监督本行政区域内的单位内部治安 保卫工作。 《公安机关监督检查企业事业单位内部治安 保卫工作规定》（公安部令第 93 号） 抽查主体 抽查对象 市公安局 治安保卫重点 内保支队 单位 抽查比例 20%（全年抽查 总数占比） - 5 - 抽查频次 每季度 1 次 抽查方式 抽查内容及要求 实地检查 1.设立、变更后是否依法履行备案手续； 2.法定代表人或者主要负责人履行治安、安 全责任情况； 3.设施、设备是否符合治安、安全防范有关 规定及标准； 4.治安管理信息系统建设和应用情况； 5.是否存在违法犯罪活动。 1.设立、变更后是否依法履行备案手续； 2.法定代表人或者主要负责人履行治安、安 全责任情况； 3.设施、设备是否符合治安、安全防范有关 规定及标准； 4.治安管理信息系统建设和应用情况； 5.是否存在违法犯罪活动。 1.设立、变更后是否依法履行备案手续； 2.法定代表人或者主要负责人履行治安、安 全责任情况； 3.设施、设备是否符合治安、安全防范有关 规定及标准； 4.治安管理信息系统建设和应用情况。 单位内部治安保卫制度、措施落实情况。 备注 编号 抽查事项 名称 抽查依据 抽查主体 抽查对象 抽查比例 抽查频次 抽查方式 21 易制毒化 《易制毒化学品购销和运输管理办法》（公 每半年 1 次，规范易 学品从业 安部令第 87 号） 制毒化学品的生产、 易制毒化学品 单位易制 第二条 县级以上地方人民政府公安机 经营、购买、运输和 市公安局 生产、经营、购 20%（全年抽查 毒化学品 关负责本辖区内易制毒化学品购销、运输管 进口、出口行为，防 实地检查 禁毒支队 买、运输和进口、 总数占比） 购销、运输 理和监督检查工作。 止易制毒化学品被 出口单位 管理和监 《易制毒化学品管理条例》（国务院令第 445 用于制造毒品，维护 督检查 号） 经济和社会秩序。 22 《江苏省禁毒条例》 对娱乐服 第五条 县级以上地方人民政府设立禁 务场所禁 毒委员会，负责组织、协调、指导本行政区 毒预防教 域内的禁毒工作。禁毒委员会办公室的日常 育情况进 工作，由公安机关配备相应工作人员具体承 行检查 担。 23 对娱乐服 务场所内 部台账进 行检查 24 《互联网上网服务营业场所管理条例》 对网吧实 市公安局 第四条 对县级以上人民政府公安机关 名上网进 负责对互联网上网服务营业场所经营单位的 网安支队 行抽查 信息网络安全、治安及消防安全的监督管理。 市公安局 禁毒支队 《江苏省禁毒条例》 第五条 县级以上地方人民政府设立禁毒委 员会，负责组织、协调、指导本行政区域内 市公安局 的禁毒工作。禁毒委员会办公室的日常工作， 禁毒支队 由公安机关配备相应工作人员具体承担。 《中华人民共和国禁毒法》 娱乐服务场所 10%（全年抽查 总数占比） 每年 1 次 实地检查 娱乐服务场所 10%（全年抽查 总数占比） 每年 1 次 实地检查 全市网吧 10% 每半年 1 次 实地检查 - 6 - 抽查内容及要求 1. 易制毒化学品企业的营业执照或登记证 书单位资质情况； 2. 易制毒化学品的储存、保管场所和产品包 装、使用说明书以及储存、保管场所技防、 人防、物防等安全防范措施落实情况； 3. 易制毒化学品生产、经营单位法定代表人 和技术、管理人员具有易制毒化学品有关知 识及无毒品犯罪记录和相关管理制度落实 情况； 4. 销售易制毒化学品过程中申请购买许可 证、运输许可证和经营单位查验购买许可证、 经办人身份证明、建立销售台账、销售经营 报备、货款交付方式等情况。 娱乐场所以及酒吧、网吧、旅馆、会所、俱 乐部、洗浴店、按摩店、美容美发室等服务 场所应当依法落实禁毒防范措施，公布举报 电话，在大厅、包间（厢）的显著位置张贴 禁毒警示标志或者在显示屏播放禁毒宣传 片，并对本场所从业人员进行毒品预防教育 培训，防止在本场所内发生毒品违法犯罪行 为。 娱乐场所以及酒吧、网吧、旅馆、会所、俱 乐部、洗浴店、按摩店、美容美发室等服务 场所应当依法落实禁毒防范措施，公布举报 电话，在大厅、包间（厢） 的显著位置张贴禁毒警示标志或者在显示 屏播放禁毒宣传片，并对本场所从业人员进 行毒品预防教育培训，防止在本场所内发生 毒品违法犯罪行为。 对全市网吧上网人员进行实名制抽查 备注