滑县中心医院互联网医院建设项目招标文件(1)(1).pdf
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滑县中心医院互联网医院建设项目 项目编号：滑财购招-2022-44 采购编号：HJYZG[202211]035号 目 第一章 录 招标公告 ..........................................................3 第二章 供应商须知 .........................................................9 供应商须知前附表 ...................................................... 9 一、总则 ............................................................. 24 二、招标文件 ......................................................... 24 三、投标文件 ......................................................... 25 四、开标、评标、定标 ................................................. 28 五、授予合同 ......................................................... 30 六、项目落实的政府采购政策 ........................................... 30 七、纪律要求、投诉、监督、质疑、处罚 ................................. 32 八、需要补充的其他内容 ............................................... 35 第三章 评标办法 (综合评分法) ............................................36 评标办法前附表 ....................................................... 36 第四章 合同文本 .........................................................46 第五章 采购清单及技术要求 ................................................52 1.互联网医院建设清单 ................................................. 52 2.技术要求 ........................................................... 58 2.1.项目背景 ......................................................58 2.2.项目建设原则 ..................................................58 2.3.总体技术要求 ..................................................59 2.4.功能参数要求 ..................................................59 第六章 投标文件格式 .....................................................67 一、投标函及开标一览表 ............................................... 69 （一）投标函 ......................................................69 （二）开标一览表 ..................................................70 二、已标价的采购清单 ................................................. 71 三、法定代表人身份证明及授权委托书 ................................... 72 （1）法定代表人身份证明 ...........................................72 （2）授权委托书 ...................................................73 四、服务承诺 ......................................................... 74 五、资格声明 ......................................................... 75 六、供应商营业执照等证明供应商资格和能力的资料 ....................... 76 第1页 七、技术性能参数的详细描述 ........................................... 78 八、商务、技术偏差表 ................................................. 79 九、其他材料(供应商认为有必要提交的其它材料) ......................... 80 十、反商业贿赂承诺书 ................................................. 83 十一、履约承诺书 ..................................................... 84 第2页 第一章 招标公告 滑县中心医院互联网医院建设项目 招标公告 项目概况 滑县中心医院互联网医院建设项目的潜在投标人应在《全国公共资源交易平台( 河南省•滑县) 》网站获取采购文件，并于 2022 年12月1日8时40分 (北京时间)前递交投 标文件。 一、项目基本情况 1、项目编号：滑财购招-2022-44 2、项目名称： 滑县中心医院互联网医院建设项目 3、采购方式：公开招标 4、预算金额：2171000.00元 最高限价：2171000.00元 序号 1 包号 包名称 包预算(元) 包最高限价 (元) HJYZG[202211] 035号-1 第一标包 2171000.00 2171000.00 5、采购需求 (包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等) 5.1 采购内容：互联网医院管理平台1套、就医服务平台（微信公众号）1套、互 联网诊疗平台1套、处方流转1套、运营服务支持1套、HIS接口1套、第三方服务接口1 套、新增功能1套等(具体详见采购文件第五章采购清单及技术要求)； 5.2 质量要求：合格； 5.3 质保期：3 年； 5.4 供货及安装期：合同签订后 30 日历天内； 5.5 供货地点：采购人指定地点； 6、合同履行期限：合同签订后 30 日历天内； 7、本项目是否接受联合体投标：否； 8、是否接受进口产品：否。 第3页 二、申请人的资格要求： 1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2、落实政府采购政策满足的资格要求：本项目为非专门面向中小企业采购的项目， 但本项目落实优先采购节能环保、环境标志性产品、优先采购自主创新产品，扶持不 发达地区和少数民族地区，促进中小企业、监狱企业残疾人福利性企业发展等相关政 府采购政策。 3、本项目的特定资格要求 3.1具有独立承担民事责任的能力,须提供有效的营业执照、税务登记证、组织机 构代码证（或提供带有统一社会信用代码的营业执照）； 3.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，须提供具有良好的商业信誉承诺 书，格式自拟。须提供2021年度经审计的财务报告（成立不足一年的，附基本户银行 出具的资信证明）； 3.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，须提供供应商具有履行合同所必 需的设备和专业技术能力承诺声明函； 3.4具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，须提供2022年1月以来任意一 个月依法缴纳税收和依法缴纳社会保障资金的凭据，依法免税或不需要缴纳社会保障 资金的供应商，应提供相应证明文件（新成立企业以成立时间算起）； 3.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，供应商出具承 诺函，格式自拟。 3.6根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库 [2016]125 号) ，对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法 失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动。（供应商提供在“信用 中国”网站上查询的“失信被执行人（失信被执行人查询网站直接链接至“中国执行 信息公开网”）”和“重大税收违法失信主体”查询结果页面截图及在“中国政府采 购网”网站上查询的“政府采购严重违法失信行为记录名单”查询结果网页打印件或 截图并加盖公章，查询时间为本项目招标公告发布之日起至投标截止时间前），信用 信息查询记录和证据将同采购文件等资料一同归档保存。信用信息记录以采购人或采 购代理机构在开标后通过“信用中国”网站、“中国政府采购网”的查询结果为准。 3.7本次采购不接受联合体投标。 第4页 注:本项目采用资格后审，开标后由采购人或采购代理机构对供应商的资格证明材 料进行资格审核，不符合项目资格条件的供应商的投标将被拒绝，供应商应自负风险 费用，提供虚假材料的将进一步追究其责任。 三、获取采购文件： 1、时间：2022年11月8日至 2022 年11月 14日，每天上午 00:00 至 12:00，下 午 12:00 至 23:59 (北京时间，法定节假日除外。) 2、地点：《全国公共资源交易平台(河南省·滑县)》网站 3、方式：本项目采取网上获取采购文件。未登记入库的供应商，须信息登记入库 后才可以办理CA数字证书并登录“滑县公共资源交易中心网站”，凭滑县公共资源交 易中心CA证书进行网上获取采购文件。 网上注册、CA办理链接地址：http://ggzy.hnhx.gov.cn/bszn/18961.jhtml 4、售价：0元 四、投标截止时间及地点： 1、时间：2022年12月1日8 时 40 分 (北京时间) 。 2、地点：加密电子投标文件须在采购文件规定的投标文件提交截止时间前通过“ 全国公共资源交易平台(河南省·滑县)”电子交易平台加密上传。 五、开标时间及地点： 1、时间：2022 年12月1 日8时40分 (北京时间) 。 2、地点：滑县公共资源交易中心第一开标室。 六、发布公告的媒介及招标公告期限： 本次招标公告在《河南省政府采购网》、《中国招标投标公共服务平台》、《全 国公共资源交易平台(河南省·滑县)》网站上发布，招标公告期限为五个工作日。 七、其他补充事宜： 1、本项目的所有变更和澄清均以发布变更或澄清公告为准，所有供应商应关注公 告网站及时查看，采购人不再进行书面或其他形式通知，未看变更或澄清公告并由此 导致的一切后果均由供应商自负。 2、供应商需按采购文件要求上传加密的电子投标文件，逾期上传或未在规定时间 内解密的电子投标文件(解密时长50分钟)，其投标将被拒绝。签章时间为30分钟，超 期未签章，视为同意开标过程，对开标结果无异议。 第5页 3、本项目采用远程不见面开标方式进行，供应商需在规定的开标时间进入远程不 见面开标大厅，具体流程参见系统中“组件下载”“滑县公共资源交易中心不见面开 标流程供应商操作手册”。 4、政府采购合同融资：根据豫财购〔2017〕10号文要求，参加政府采购项目的中 小微企业供应商，有意向金融机构申请合同融资的，请登录滑县政府采购网 (http://ccgp-henan.gov.cn/huaxian)，进入网站操作指南窗口了解金融机构提供的 融资服务内容。 八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1、采购人信息 名 称：滑县中心医院 地 址：滑县道口镇卫河路79号 联 系 人：赵主任 联系方式：0372-8122001 2.采购代理机构信息 名 称：中世景弘工程项目管理有限公司 地 址：河南省郑州市管城回族区蓝珮路与贺江路交叉口南刘庄新区1号院 联 系 人：王利飒 联系方式：18860388030 3、项目联系方式 项目联系人：王利飒 联系方式：18860388030 第6页 温馨提示：供应商注意事项： 供应商请认真阅读采购文件，并注意以下事项。 1.评标依据。 供应商应按采购文件规定下载、编制、提交电子投标文件(根据文件要求)。 采用全流程电子化交易评标时，评标委员会以电子投标文件为依据评标。 2.CA有效期。 从采购文件下载至开标(电子投标文件的解密)期间，CA证书不得更换、变更、延期等，否则会 造成开标现场无法解密，对此供应商后果自负。 供应商应及时查看CA证书信息是否过期，确保所投项目从文件下载至项目结束整个周期CA证书 的信息不能变更(包括不能办理延期、变更、更换、丢失补锁、损坏补锁等)。 3.电子投标文件的制作。 供应商登录《全国公共资源交易平台(河南省·滑县)》公共资源交易系统 (http://ggzy.hnhx.gov.cn/ggzy)，在“组件下载”栏目下载“投标文件制作系统”，按采购文 件要求制作电子投标文件。同时确保PDF阅读器、Word2007已经下载安装，信安小精灵驱动和签章 驱动是滑县交易中心网站发布的最新版本。 电子投标文件的制作帮助手册，可在系统“组件下载”栏目中下载或网站首页“资料下载”中 找到。 供应商须将采购文件要求的资质、业绩、荣誉及相关人员证明材料等资料原件扫描件(或图片) 制作到所提交的电子投标文件中。 供应商对同一项目多个标段进行投标的，应分别下载所投标段的采购文件，按标段制作电子投 标文件，并按采购文件要求在相应位置加盖供应商电子印章和法人电子印章。(需要委托人签章的 ，可以手写输入。) 制作好的投标文件一个标段对应生成一个文件包(xxxx项目xx标段),其中包含2个文件和1个文 件夹。后缀名为“.file”的文件用于电子投标使用，后缀名为“.PDF”的文件用于打印纸质投标 文件，“备份文件夹”使用电子介质存储。 4.电子投标文件的提交 电子投标文件应在采购文件规定的投标文件提交截止时间之前提交至《全国公共资源交易平台 (河南省·滑县)》公共资源交易系统。 供应商应充分考虑并预留技术处理和上传数据所需时间。 供应商对同一项目多个标段进行投标的，电子投标文件应按标段分别提交。 电子投标文件成功提交后，供应商应打印“投标文件提交回执单”。 5.其他注意事项(重要) *供应商需确保电脑已经下载安装PDF阅读器、Word2007，信安小精灵驱动和签章驱动是滑县交 易中心网站发布的最新版本。 第7页 *如采购文件发生变更的，供应商需重新下载采购文件(EGP版)并重新制作、上传投标文件。 *保证金汇款、转账异常时，须联系汇出方银行查询原因。 *不同供应商使用同一台电脑、同一网络等制作、上传同一项目投标文件的，有被视为串通投 标、判定为无效投标的风险。 *因供应商个人原因导致电子化交易系统内自身投标文件损坏、内容缺失等其它无法正常评审 的，后果由供应商个人承担。 *如遇到投标文件上传慢、上传失败等问题，请进行以下操作： 查找是否是个人电脑问题；更换网络环境。 第8页 第二章 供应商须知 供应商须知前附表 序号 名称 1 项目名称 滑县中心医院互联网医院建设项目 2 项目编号 滑财购招-2022-44 3 采购方式 公开招标 4 资金来源 医院自筹 5 采购人 内容 名 称：滑县中心医院 地 址：滑县滑州路中段 联 系 人：赵主任 联系方式：0372-8122001 6 采购代理机构 名 称：中世景弘工程项目管理有限公司 地 址：河南省郑州市管城回族区蓝珮路与贺江路交叉 口南刘庄新区1号院 联 系 人：王利飒 联系方式：18860388030 采购内容：互联网医院管理平台1套、就医服务平台（微信 公众号）1套、互联网诊疗平台1套、处方流转1套、运营服 7 采购范围 务支持1套、HIS接口1套、第三方服务接口1套、新增功能1 套等(具体详见采购文件第五章采购清单及技术要求)； 8 质量要求 合格 9 质保期 3 年 10 合同履行期限 合同签订后 30 日历天内 11 供应商资格 条件要求 详见招标公告 12 时间：2022 年12月1日8 时 40 分 (北京时间) 。 投标文件递交截止 时间及地点 地点：加密电子投标文件须在采购文件规定的投标文件提 第9页 交截止时间前通过“全国公共资源交易平台(河南省·滑县 )”电子交易平台加密上传。 时间：同投标文件递交截止时间 13 开标时间及地点 地点：同投标文件递交地点 不再递交纸质投标文件 14 投标文件的份数 电子投标文件:供应商通过下载招标文件的电子招标投标交 易平台递交电子投标文件。 15 投标有效期 自投标截止之日起 90 日历天 (1)投标文件格式要求供应商加盖单位公章的地方都应用供 应商单位的CA进行签章。 (2)投标文件格式要求法定代表人签字或盖章的地方都应用 16 签字或盖章要求 法定代表人的CA进行签章。若有委托代理人的，且委托代 理人没有CA锁，由委托代理人签署的投标资料可上传已签 署资料的扫描件。 17 18 付款方式 如中标供应商为中小微企业，签订合同后，预付或者首付 价款 50%；货物交付完成，验收合格后优化营商环境规定 期限内支付合同额的剩余款项。（供应商开具发票 2 日内 ）。 是否退还投标文件 否 招标控制价：贰佰壹拾柒万壹仟元整（2171000.00元） 注：若供应商的投标总报价超过采购人预算价即按废标处 19 招标控制价 理，若每项投标产品的分项报价超过相应的预算价也按废 标处理。 投标单位应结合自身实力对本项目招标范围内全部内容进 行报价。合同总价即为投标报价，投标报价为目的地交货 价（含税、运杂费、卸车费、安装调试费、设备验收费， 20 投标报价 以人民币为单位。投标报价应包括货物（含服务）报价和 标准附件、备品备件、专用工具、运输、装卸、保险、检 测、验收合格、售后服务、维护、验收等所需的各种费用 及必要的保险费用和各项税金等本项目所需的一切费用。 第 10 页 报价不得超过采购预算价。 评标委员会构成：5人，由采购人代表1人及经济、技术等 21 评标委员 方面的专家4人组成。 会的组建 评标专家确定方式：由采购人在监督部门监督下从在河南 省财政厅政府采购专家库中随机抽取。 推荐的中标候选人数1至3名； 采购人依据评审委员会推荐的中标候选供应商名单确定中 标供应商。采购人原则上应当确定排名第一的中标候选供 应商为中标供应商。若排名第一的中标候选供应商放弃中 22 推荐中标候选人 标、因不可抗力不能履行合同，或者被查实存在影响中标 结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，采购人可以 按照评标委员会提出的中标候选供应商名单排序依次确定 其他中标候选供应商为中标供应商，也可以重新招标。 供应商对采购文件、采购过程、中标或者成交结果等内容 有异议的，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑 ，供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序 环节的质疑。供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证 明材料。质疑函应当包括下列内容： （一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联 系电话； 23 异议 （二）质疑项目的名称、编号； （三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求； （四）事实依据； （五）必要的法律依据； （六）提出质疑的日期。 供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者 其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授 权代表签字（本项目只能授权一人且为参加开标的人员） 第 11 页 或者盖章，并加盖公章。 并以质疑函接受确认日期作为受理时间。逾期未提交或未 按照要求提交的质疑函将不予受理。 （具体程序按照《政府采购质疑和投诉办法》执行） 本次招标采购的中标候选供应商情况将在本采购项目招标 公告发布的同一媒介予以公告。公告期为1个工作日。各有 关当事人对公告等内容有异议的，请于本结果公告发布之 日起7个工作日内，以书面形式向招标人提出质疑（加盖单 位公章且法定代表人签字），由法定代表人或其授权代表 （本项目只能授权一人且为投标文件中的授权委托人）携 带企业营业执照复印件（加盖公章）及本人身份证件（原 24 中标公告 件）一并提交（邮寄、传真件不予受理），必须注明法定 代表人姓名及联系方式、授权代表姓名及联系方式、单位 通讯地址及固定电话，并以质疑函接受确认日期作为受理 时间。或按照《政府采购法实施条例》《政府采购货物和 服务招标投标管理办法》、《政府采购信息公告管理办法 》、《政府采购供应商投诉处理办法》等相关规定依法投 诉。 构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明； 如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同 文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优 先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标 投标阶段的规定，按招标公告、供应商须知、评标办法、 25 招标文件解释权 投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事 项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一 组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为 准。按本款前述规定仍不能形成结论 的，由采购人负责解释。 第 12 页 26 供应商提出问题的 投标截止时间10日前 截止时间 投标截止时间15日前； 招标文件的澄清在投标截止前在招标公告发布的相同网站 以公告的形式公告，供所有潜在的供应商查看，不再另行 27 采购人澄清的时间 通知，各供应商要随时浏览相关网站，未及时查阅相关信 息造成的后果由供应商自负。如果澄清发出的时间距投标 截止时间不足15天，可相应延长投标截止时间。 参考国家发展改革委《发改价格〔2015〕299号》文件的规 28 招标代理服务费 定，由中标单位向代理机构缴纳。 供应商需按招标文件要求上传加密的电子投标文件，逾期 上传或未在规定时间内解密的电子投标文件（解密时长50 分钟），其投标将被拒绝。签章时间为30分钟，超期未签 29 电子标书 解密方式 章，视为同意开标过程，对开标结果无异议。 注意事项：投标人在规定的开标时间进入“不见面开标大 厅”后，须按照主持人在文字互动中的提示进行投标文件 解密及开标记录表签章的操作，不得擅自离开，直至主持 人发出“开标结束”提示后方可离开，否则，后果自负。 河南省政府采购合同融资政策告知函 各供应商： 欢迎贵公司参与河南省政府采购活动！ 政府采购合同融资是河南省财政厅支持中小微企业发 展，针对参与政府采购活动的供应商融资难、融资贵问题 30 政府采购合同融资 推出的一项融资政策。贵公司若成为本次政府采购项目的 中标成交供应商，可持政府采购合同向金融机构申请贷款 ，无需抵押、担保，融资机构将根据《河南省政府采购合 同融资工作实施方案》（豫财购〔2017〕10号），按照双 方自愿的原则提供便捷、优惠的贷款服务。 贷款渠道和提供贷款的金融机构，可在滑县政府采购网“ 第 13 页 滑县政府采购合同融资平台”查询联系。 本项目需根据制作电子投标文件相关要求在滑县公共资源 31 32 电子投标文件制作 交易中心网站系统提交电子投标文件(现场无需递交纸质文 说明 件) 验收标准 验收标准：合格。 在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符 合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策： （一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物 由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标； （二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程 施工单位为中小企业； （三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供 33 中小企业扶持 政策 服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同 法》订立劳动合同的从业人员。 在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造 货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中 小企业扶持政策。 以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企 业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微 企业的，联合体视同小微企业。 依据“关于印发中小企业划型标准规定的通知 工信部联企 业〔2011〕300号”本项目属于软件和信息技术服务业。从 业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型 企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元 34 中小微型企业划分 及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入 标准 50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收 入50万元以下的为微型企业。 享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分 包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。 第 14 页 根据财政部、国家发展改革委关于印发《节能产品政 府采购实施意见》的通知（财库[2004]185号），财政部、 国家环保总局关于印发《环境标志产品政府采购实施的意 见》的通知（财库[2006]90号），财政部、发展改革委、 生态环境部、市场监管总局《关于调整优化节能产品、环 境标志产品政府采购执行机制的通知》(财库〔2019〕9号) 等政策规定，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购 和强制采购。相关产品供应商提供国家确定的认证机构出 具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证 书，在同等条件下评委将优先推荐为中标候选人。 如本项目中涉及《节能产品政府采购品目清单》中规 35 节能产品、环境标 定的属实行政府强制采购产品的无论招标文件是否特别指 志产品政策 明，供应商均需投报具有国家确定的认证机构出具的、处 于有效期之内的节能产品认证证书的产品，否则将视为无 效投标。 政府采购节能产品、环境标志产品认证机构以市场监 管总局最新发布的认证机构名录为准，《节能产品政府采 购品目清单》、《环境标志产品政府采购品目清单》以财 政部、国家发展和改革委员会及财政部、生态环境部最新 印发品目清单为准，品目清单通过中国政府采购网等网站 查阅，敬请供应商及时查阅。 注：《节能产品政府采购品目清单》里以“★”标注的为政 府强制采购产品。（详见附件1、附件2） 36 踏勘现场 不统一组织踏勘现场，如有需要自行踏勘 37 未尽事宜 其它未尽事宜，按国家有关法律、法规执行。 第 15 页 附件1： 第 16 页 第 17 页 第 18 页 第 19 页 附件2： 第 20 页 第 21 页 第 22 页 第 23 页 一、总则 1．项目说明： 1.1项目名称：滑县中心医院互联网医院建设项目 1.2资金来源：医院自筹 1.3采购人：滑县中心医院 1.4代理机构：中世景弘工程项目管理有限公司 1.5采购内容：详见招标文件第五章采购清单及技术要求 2．供应商资格要求 供应商参加本招标活动应当符合供应商须知前附表中供应商资格条件要求的规定 。请供应商务必详细阅读本招标文件的全部条款，以减少不必要的失误。凡参加本次 投标的供应商被视为已充分认识和理解了任何与本项目有关的影响事项和困难、风险 等情况。 3．费用承担 3.1供应商应承担所有与准备和参加招标有关的费用。不论招标的结果如何，采购 代理机构和采购方均无义务和责任承担这些费用。 3.2招标代理服务费：参考国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格 【2002】1980号）、《国家发展和改革委员会办公厅关于招标代理服务费有关问题的 通知》（发改办价格【2003】857号）及发改价格【2011】534号文件的规定，招标代 理服务费由中标供应商领取中标通知书之前向招标代理机构支付。 二、招标文件 4．招标文件的构成 4.1招标文件由下述部分组成： （1）招标公告 （2）供应商须知 （3）评标办法 （4）合同文本 （5）采购清单及技术要求 （6）投标文件格式 （7）其他材料 根据本章对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。 第 24 页 4.2供应商应详细阅读招标文件中所有各项条款的内容、格式、表格、条件和所涉 及的相关规范，不按招标文件的要求提供投标文件和资料，可能导致投标文件不被接 受，其后果由供应商自己负责。 4.3招标文件的澄清、修改 4.3.1供应商应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应 及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应按供应商须知前附表规定的时间和形式 送达采购人，要求采购人对招标文件予以澄清。 4.3.2招标文件的澄清以供应商须知前附表规定的形式发给所有购买招标文件的供 应商，但不指明问题来源。澄清发出的时间距规定的投标截止时间不足15日的，并且 澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。 4.3.3供应商收到澄清后，应按供应商须知前附表规定的时间和形式通知采购人， 确认已收到该澄清。 4.3.4除非采购人认为确有必要答复，否则，采购人有权拒绝回复供应商在规定时 间以后的任何澄清要求。 4.4招标文件的修改 4.4.1采购人以供应商须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已购买招 标文件的供应商。修改招标文件的时间距规定的投标截止时间不足15日的，并且修改 内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。 4.4.2 供应商收到修改内容后，应按供应商须知前附表规定的时间和形式通知采 购人，确认已收到该修改。 4.5招标文件的质疑 供应商或者其他利害关系人对招标文件任何部分若有任何疑问，请登录《全国公 共资源交易平台（河南省•滑县）》按平台要求上传（同时上传签字盖章后的扫描件及 word版本），在收到招标文件7个工作日内向采购人提交。不论是采购人根据需要主动 对招标文件进行必要的澄清或是根据供应商的要求对招标文件做出澄清，招标文件的 澄清在投标截止时间前在招标公告发布的相同网站以公告的形式公告，供所有潜在的 供应商查看，不再另行通知，各供应商要随时浏览相关网站，未及时查阅相关信息造 成的后果由供应商自负。 三、投标文件 5．投标文件的构成 第 25 页 投标文件应包括下列内容（但不限于）： 一、投标函及开标一览表 二、已标价的采购清单 三、法定代表人身份证明及授权委托书 四、服务承诺 五、资格声明 六、供应商营业执照等证明供应商资格和能力的资料 七、技术性能参数的详细描述 八、商务和技术偏差表 九、其他资料(供应商认为有必要提交的其它材料) 十、反商业贿赂承诺书 十一、履约承诺书 投标文件应以中文书写。除在招标文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使 用中华人民共和国法定计量单位(国际单位制和国家选定的其他计量单位)。 6．投标报价 6.1供应商应按第六章中“开标一览表”的顺序、格式、要求填写相应表格。 6.2 供应商在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改“开标一览 表”中的相应报价。 6.3每一项目只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。 6.4除非合同中另有规定，供应商开标一览表中的价格均包括完成该项目的成本、 组织与技术措施费、风险费、政策性文件规定费用等所有费用。 6.5供应商的投标报价不得超过本招标文件规定的采购人预算价。 7．供应商证明文件 7.1 供应商提交的证明文件应满足招标文件中的要求。 7.2 供应商对所提供的资格证明文件的真实性负全部责任。即使供应商提交的资 格证明文件通过了审核，在招标过程中乃至定标后，如发现供应商所提供的资格证明 文件不合法或不真实，仍可追究供应商的法律责任。 8．投标文件有效期 8.1在供应商须知前附表规定的投标文件有效期，供应商不得要求撤销或修改投标 文件。 第 26 页 8.2出现特殊情况需要延长投标文件有效期的，采购人以书面形式通知所有供应商 延长投标文件有效期。供应商同意延长的，但不得要求或被允许修改其投标文件的实 质性内容或撤销其投标文件；供应商拒绝延长的，其投标失效。 9．投标文件的编制 9.1投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作 为投标文件的组成部分。投标文件应当对招标文件有关要求的实质性内容作出响应。 供应商可以在满足招标文件实质性要求的基础上，提出比招标文件要求更有利于招标 人的承诺。 9.2小写与大写不符的，以大写为准。 9.3供应商登录《全国公共资源交易平台（河南省•滑县）》公共资源交易系统 （http://ggzy.hnhx.gov.cn/ggzy），在“组件下载”栏目下载“投标文件制作系统”，按 采购文件要求制作电子投标文件。同时确保PDF阅读器、Word2007已经下载安装，信安 小精灵驱动和签章驱动是滑县交易中心网站发布的最新版本。 电子投标文件的制作帮助手册，可在系统“组件下载”栏目中下载或网站首页“资料 下载”中找到供应商须将采购文件要求的资质、业绩、荣誉及相关人员证明材料等资料 扫描件（或图片）制作到所提交的电子投标文件中。 供应商对同一项目多个标段进行投标的，应分别下载所投标段的采购文件，按标 段制作电子投标文件，并按采购文件要求在相应位置加盖供应商电子印章和法人电子 印章。（需要委托人签章的，可以手写输入。） 10．投标文件的密封和标记 10.1电子投标文件密封要求：按系统要求加密上传。 11．投标文件的递交 11.1供应商应在供应商须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。 11.2（电子投标文件）供应商通过下载招标文件的电子招标投标交易平台递交电 子投标文件。 11.3（电子投标文件）供应商完成电子投标文件上传后，电子招标投标交易平台 即时向供应商发出递交回执通知。递交时间以递交回执通知载明的传输完成时间为 准。 第 27 页 11.4投标人须使用电子交易系统提供的投标文件制作工具进行电子投标文件的制 作，并按要求上传经CA锁签章和加密的电子投标文件。加密电子投标文件逾期上传 的，招标人不予受理。 12、投标文件的修改和撤回 12.1供应商在投标截止时间后不得修改或撤回其投标。 四、开标、评标、定标 14、开标： 14.1开标时间：见前附表,开标地点：见前附表 14.2 按照《全国公共资源交易平台（河南省•滑县）》公共资源交易系统远程不 见面开标程序进行。 15、评标委员会 评标委员会构成：详见供应商须知前附表 16.评标原则 符合《中华人民共和国政府采购法》的有关规定。 17.评标纪律 17.1 评标委员会成员和服务评标工作的有关人员不得透露对投标文件的评审和比 较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其它情况； 17.2任何供应商均不得对其投标有关的问题与评标委员会成员发生联系。如果供 应商试图对评标委员会的评标施加影响，则将导致其投标文件被拒绝。 18.投标文件的审查与响应性确定 在详细评标之前，评委首先根据招标文件规定，确定每份投标文件是否实质上响 应了招标文件的要求；实质上响应招标文件要求的投标文件，应该与招标文件的实质 性条款、条件和规范相符。 19.投标文件有下列情况之一者，其投标将按废标处理： 19.1投标文件未按规定加盖供应商公章和无法人代表或授权代表人签字或盖章； 19.2投标文件附有招标人不能接受的条件； 19.3不响应招标文件中规定的其他实质性要求； 19.4供应商报价超过了招标人预算价的。 第 28 页 19.5在评标过程中，评标委员会发现供应商以他人的名义投标、串通投标或者以 其他弄虚作假方式投标的； 19.6如在评标过程中发现投标文件制作机器码一致的，根据滑县公共资源交易管 理委员会办公室文件【滑公管办[2019]2号】文件要求，将予以废标。 19.7在评标过程中，评标委员会发现供应商的投标报价明显低于其他投标报价， 使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该供应商作出书面说明并提供相关 证明材料。供应商不能合理说明和不能提供相关证明材料的（自收到通知起30分钟内 提供合理说明和相关证明材料），由评标委员会认定该供应商以低于成本价竞标。其 投标文件按废标处理。 20.投标文件的评价与比较 20.1 评标委员会将仅对按照招标文件第19条款被确定为实质上响应招标文件要求 的投标文件进行详细评分。 20.2 在评标时不考虑合同条款中的价格调整规定在合同实施过程中所起的作用。 20.3 评标时，投标报价是评标的重要依据，但不是唯一依据。 21.投标文件的澄清 为有利于评标审查，评标委员会可随时请供应商对其投标文件中的疑点加以澄 清，供应商有责任按照评标委员会通知的时间、地点、方式进行答复和质疑。重要澄 清的答复应是书面答复，并应有法定代表人或其授权代表签字。有关澄清的内容及双 方达成的协议将成为合同的附件，但对投标文件中的价格和实质性内容不得有任何更 改。 22．评分标准(采用综合评分法) 22.1本项目评标办法按照《中华人民共和国政府采购法》，结合本项目具体情况 制订。 22.2评标办法详见第三章评标办法。 23.计分办法 评委根据招标文件、投标文件，按照评分标准，所有评委打分之和的算术平均 值，作为该供应商的最终得分。计分过程和最后结果保留小数点后2位。 24.定标 24.1评标委员会按照招标文件中的评标原则、评标程序及评分标准评定供应商名 次，供应商的排名按得分顺序从高到低排列。 第 29 页 24.2评标委员会起草评标报告，并向采购人推荐1至3名中标候选人，并标明推荐 顺序。采购人原则上应按评标委员会依法推荐的中标候选人顺序确定中标人。中标人 拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确 定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。 24.3评标和定标应当在投标有效期结束日前完成。 24.4 评标结束后，本次招标采购的中标候选供应商情况将在本采购项目招标公告 发布的同一媒介予以公告。 五、授予合同 25.合同授予 25.1采购人将把合同授予投标文件实质上响应招标文件且具有合理投标价格的评 委推荐的中标候选人。 25.2排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文 件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中 标条件的，采购人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标 候选人为中标人，也可以重新招标。 25.3中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推 荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以 重新开展政府采购活动。 26.中标通知 26.1在投标有效期内确定中标人后，采购人以书面形式通知中标人； 26.2中标通知书是合同的组成部分； 26.3对未中标的供应商，不做任何未中标原因的解释。所有投标文件不予退还。 27.合同的签署 27.1采购结果确定时限:政府采购项目评标结束后1个工作日内确定中标成交结 果。由采购人或者采购代理机构在河南省政府采购网（滑县政府采购网）公告中标成 交结果，同时发出中标、成交通知书。 27.2合同签订时间时限:采购人要在中标成交公告发布(中标、成交通知书发出)2 个工作日内与中标成交供应商完成签订合同，鼓励1个工作日内完成合同签订。应按照 中标通知书确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和 服务要求等事项签订政府采购合同。采购人不得向中标供应商提出超出中标通知书以 第 30 页 外的任何要求作为签订合同的条件，不得与中标供应商订立背离招标文件确定的合同 文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容 的协议。 27.3中标供应商应配合采购人（代理公司）将签订后的政府采购合同文本扫描件 发送到指定媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。 27.4合同备案公告时限:采购人要在合同签订后1个工作日内在河南省政府采购网 (滑县政府采购网)完成公告并备案。中标单位应配合采购人携带中标（成交）通知 书、采购合同等原件报滑县财政局政府采购股和有关部门进行采购合同备案（中标通 知书与合同原件留存县财政局政府采购股一份）。 27.5合同期限：此次项目交货完毕，通过验收合格交付使用，并完成合同中所规 定的各项条款后，合同自行终止。 注：采购人在验收过程中，如发现中标单位未按合同约定时间、地点或方式履 约，提供的服务达不到合同约定要求，或者提供假冒伪劣产品等违反合同约定，采购 人应将违约情形和事项及时通知相关监督部门。中标价格一经确认不得以市场价格上 涨为由增加资金。 27.6验收公告时限:采购人要在政府采购项目验收完成后1个工作日内在河南省政 府采购网(滑县政府采购网)公告验收结果。 27.7合同资金支付：采购人自验收合格之日起7个工作日（供应商开具发票后3个 工作日内）完成合同资金支付，鼓励采购人2个工作日内完成支付。 27.8本项目招投标过程结束后，如中标单位、采购单位之间擅自私下谈判、变更 中标标的、价格及其它招投标文件实质性内容的，有关部门将按《中华人民共和国政 府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及相关法律法规处理。 六、项目落实的政府采购政策 28.本项目落实节约能源、保护环境、促进中小企业发展、促进残疾人就业、促进 监狱企业发展等政府采购政策： 28.1 根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库[2020]46 号)、《河南省 财政厅关于进一步做好政府采购支持中小企业发展有关事项的通知》（豫财购【2022】 5 号）的规定，对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购 项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合 本办法规定的小微企业报价给予 10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。关于投标报价 第 31 页 评分中给予小微企业优惠的说明：评审时给予小型或微型企业产品 10%的价格扣除，用 扣除后的价格参与评审。投标人须提供中小企业声明函，否则不予认可,小型或微型企 业用评标报价参与评分。 在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制 造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。小型、微型企业供应商须提供 《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库[2020]46 号)、《河南省财政厅关于进 一步做好政府采购支持中小企业发展有关事项的通知》（豫财购【2022】5 号）规定 的《中小企业声明函》，并同时满足小微企业划分标准，中小企业的认定标准按《中 小企业划型标准规定》工信部联企业〔2011〕300 号文件执行；残疾人福利性单位须提 供《财政部关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库〔2017〕141 号规定的《残 疾人福利性单位声明函》；监狱企业须提供省级及以上监狱管理局、戒毒管理局（含 新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；否则不予认可。 28.2 根据财政部、国家发展改革委关于印发《节能产品政府采购实施意见》的通 知（财库[2004]185 号），财政部、国家环保总局关于印发《环境标志产品政府采购实 施的意见》的通知（财库[2006]90 号），财政部、发展改革委、生态环境部、市场监 管总局《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》(财库 〔2019〕9 号)等政策规定，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。 相关产品供应商提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境 标志产品认证证书，在同等条件下评委将优先推荐为中标候选人。如本项目中涉及 《节能产品政府采购品目清单》中规定的属实行政府强制采购产品的无论招标文件是 否特别指明，供应商均需投报具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节 能产品认证证书的产品，否则将视为无效投标。政府采购节能产品、环境标志产品认 证机构以市场监管总局最新发布的认证机构名录为准，《节能产品政府采购品目清 单》、《环境标志产品政府采购品目清单》以财政部、国家发展和改革委员会及财政 部、生态环境部最新印发品目清单为准，品目清单通过中国政府采购网等网站查阅， 敬请供应商及时查阅。 七、纪律要求、投诉、监督、质疑、处罚 29.对采购人的纪律要求 采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害 国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。 第 32 页 30.对供应商的纪律要求 供应商不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员会 成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；供应商 不得以任何方式干扰、影响评标工作。 31.对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件 的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评 标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第四部分“评标办法”没 有规定的评审因素和标准进行评标。 32.对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏 对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标 活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 33.质疑 供应商对评标结果有异议的，应当在公告期限届满之日起7个工作日内提出。 33.1 供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内 容： （一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话； （二）质疑项目的名称、编号； （三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求； （四）事实依据； （五）必要的法律依据； （六）提出质疑的日期。 书面质疑函须按照招标文件要求送达（邮寄、传真件不予受理），由法定代表人 或其授权代表（本项目只能授权一人且为参加开标的授权委托人）携带企业营业执照 复印件（加盖公章）及本人身份证件（原件）一并提交，必须注明法定代表人姓名及 联系方式、授权代表姓名及联系方式、单位通讯地址及固定电话，并以书面质疑函接 受确认日期作为受理时间。 34.投诉 第 33 页 34.1 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理 机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本办法第六条规 定的财政部门提起投诉。 34.2 投诉人投诉时,应当提交投诉书和必要的证明材料。投诉书应当包括下列内 容： （一）投诉人和被投诉人的姓名或者名称、通讯地址、邮编、联系人及联系电 话； （二）质疑和质疑答复情况说明及相关证明材料； （三）具体、明确的投诉事项和与投诉事项相关的投诉请求； （四）事实依据； （五）法律依据； （六）提起投诉的日期。 书面投诉函须按照招标文件要求送达（邮寄、传真件不予受理），由法定代表人 或其授权代表（本项目只能授权一人且为参加开标的授权委托人）携带企业营业执照 复印件（加盖公章）及本人身份证件（原件）一并提交，必须注明法定代表人姓名及 联系方式、授权代表姓名及联系方式、单位通讯地址及固定电话，并以书面投诉函接 受确认日期作为受理时间。 34.3投诉人提起投诉应当符合下列条件： （一）提起投诉前已依法进行质疑； （二）投诉书内容符合本办法的规定； （三）在投诉有效期限内提起投诉； （四）同一投诉事项未经财政部门投诉处理； （五）财政部规定的其他条件。 34.4 供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，但基于质疑答复内容提出的 投诉事项除外。 35. 监督 采购人的监督部门在招标过程中有履行全程监督的权力，采购人在招标过程中， 因获知或可能获知监督举报（或其他方式）招标程序或全体内容存在问题，采购人有 权采取相应的监督措施，供应商应予以配合； 36.处罚 第 34 页 本次招标的采购人、供应商、评标委员会成员及相关人员等参与招投标活动的各 单位及个人，均应在招标、投标、合同执行等过程中保持廉洁并遵守职业道德；如不 遵守国家相关法律和规定，或是有腐败、欺诈行为，将按国家有关规定予以处罚。 因承包方在投标过程中串标、围标或采用其他违法行为获取中标的，一旦被有关 单位发现，发包人有权单方解除合同，同时承包人应赔偿由此给发包人所带来的一切 损失。 八、需要补充的其他内容 本招标文件解释权属采购人。 第 35 页 第三章 评标办法 (综合评分法) 评标办法前附表 条款号 评审因素 供应商名称 形式 2.1.1 评审 投标文件签字 盖章 评审标准 与营业执照等证件一致 符合招标文件要求 标准 投标文件格式 符合招标文件要求 报价唯一 具有独立承担 民事责任的能 力 具有良好的商 业信誉和健全 的财务会计制 度 只能有一个有效报价，投标总报价不超过对应的采购人预算 价 须提供有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或 提供带有统一社会信用代码的营业执照） 须提供具有良好的商业信誉承诺书，格式自拟。须提供2021 年度经审计的财务报告（成立不足一年的，附基本户银行出 具的资信证明） 具有履行合同 资格 所必需的设备 须提供供应商具有履行合同所必需的设备和专业技术能力承 2.1.2 评审 和专业技术能 诺声明函； 标准 力 具有依法缴纳 须提供2022年1月以来任意一个月依法缴纳税收和依法缴纳 税收和社会保 社会保障资金的凭据，依法免税或不需要缴纳社会保障资金 障资金的良好 的供应商，应提供相应证明文件（新成立企业以成立时间算 记录 起） 参加政府采购 活动前三年内 供应商出具承诺函，格式自拟。 ，在经营活动 第 36 页 中没有重大违 法记录 根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题 的通知》(财库[2016]125 号) ，对列入失信被执行人、重 大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单 的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动。（供应商提供在 “信用中国”网站上查询的“失信被执行人（失信被执行人 查询网站直接链接至“中国执行信息公开网”）”和“重大 信誉要求 税收违法失信主体”查询结果页面截图及在“中国政府采购 网”网站上查询的“政府采购严重违法失信行为记录名单” 查询结果网页打印件或截图并加盖公章，查询时间为本项目 招标公告发布之日起至投标截止时间前），信用信息查询记 录和证据将同采购文件等资料一同归档保存。信用信息记录 以采购人或采购代理机构在开标后通过“信用中国”网站、 “中国政府采购网”的查询结果为准。 其他要求 本次采购不接受联合体投标 注：资格审查所需证件无需提供原件，以加盖单位公章的证照复印件或扫描件为依据。 投标内容 符合第二章“供应商须知前附表”第7条的规定 质量要求 符合第二章“供应商须知前附表”第8条的规定 响应 质保期 符合第二章“供应商须知前附表”第9条的规定 性 2.1.3 评审 标准 合同履行期限 符合第二章“供应商须知前附表”第10条的规定 条款号 投标有效期 符合第二章“供应商须知前附表”第15条的规定 投标报价 投标报价不超过招标控制价 条款内容 编列内容 第 37 页 分值构成 投标报价评分：30分 2.2.1 (总分100分 技术部分评分：50分 ) 综合部分评分：20分 1. 评标委员会评审中发现供应商的报价明显低于其他通过初步 审查供应商的报价（建议比控制价低 30%的），其投标报价可能 低于其成本，可能影响采购质量或者项目履约的，评标委员会将 通过交易系统向该供应商发出通知，要求该供应商通过交易系统 在规定时间内提供书面说明，并提交相关证明材料，供应商不能 证明其报价合理性的，评标委员会将其投标文件作为无效投标文 件处理。 2. 根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库[2020]46 号)、《河南省财政厅关于进一步做好政府采购支持中小企业发展 有关事项的通知》（豫财购【2022】5 号）的规定，对于经主管 预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目， 以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机 2.2.2 （1） 投标报价（ 构应当对符合本办法规定的小微企业报价给予 10%的扣除，用扣 30分） 除后的价格参与评审。关于投标报价评分中给予小微企业优惠的 说明：评审时给予小型或微型企业产品 10%的价格扣除，用扣除 后的价格参与评审。供应商须提供中小企业声明函，否则不予认 可,小型或微型企业用评标报价参与评分。在货物采购项目中，供 应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物 的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。 3.小型、微型企业供应商须提供《政府采购促进中小企业发展管 理办法》(财库[2020]46 号)、《河南省财政厅关于进一步做好政 府采购支持中小企业发展有关事项的通知》（豫财购【2022】5 号）规定的《中小企业声明函》，并同时满足小微企业划分标 准，中小企业的认定标准按《中小企业划型标准规定》工信部联 企业〔2011〕300 号文件执行；残疾人福利性单位须提供《财政 部关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库〔2017〕141 第 38 页 号规定的《残疾人福利性单位声明函》；监狱企业须提供省级及 以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属 于监狱企业的证明文件；否则不予认可。 评标报价=投标总报价-所投小微（监狱、残疾人福利性）企业产 品报价合计×10% 同一供应商，小微企业、监狱、残疾人福利性企业同一产品价格 扣除优惠只享受一次，不得重复享受。 价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标报价最 低的报价为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分 统一按照下列公式计算： 投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×30（小数点后保留 2 位小数） 互联网医 完全满足招标技术参数条款的得满分。其中加“★”号条 院管理平 款的参数为主要参数负偏离一项此产品不得分，其它 台 不满足招标技术参数的一般条款负偏离一项扣 1 分。 （8 分） （扣完为止） 就医服务 平台 （6 分） 技术部分 2.2.2 （2） 评分 互联网诊 （50分） 疗平台 （5 分） 完全满足招标技术参数条款的得满分。其中加“★”号条 款的参数为主要参数负偏离一项此产品不得分，其它 不满足招标技术参数的一般条款负偏离一项扣 1 分。 （扣完为止） 完全满足招标技术参数条款的得满分。其中加“★”号条 款的参数为主要参数负偏离一项此产品不得分，其它 不满足招标技术参数的一般条款负偏离一项扣 1 分。 （扣完为止） 完全满足招标技术参数条款的得满分。其中加“★”号条 处方流转 款的参数为主要参数负偏离一项此产品不得分，其它 （4 分） 不满足招标技术参数的一般条款负偏离一项扣 1 分。 （扣完为止） 运营服务 完全满足招标技术参数条款的得满分。其中加“★”号条 第 39 页 支持 款的参数为主要参数负偏离一项此产品不得分，其它 （4 分） 不满足招标技术参数的一般条款负偏离一项扣 1 分。 （扣完为止） 完全满足招标技术参数条款的得满分。其中加“★”号条 HIS 接口 款的参数为主要参数负偏离一项此产品不得分，其它 （4 分） 不满足招标技术参数的一般条款负偏离一项扣 1 分。 （扣完为止） 第三方服 务接口 （4 分） 完全满足招标技术参数条款的得满分。其中加“★”号条 款的参数为主要参数负偏离一项此产品不得分，其它 不满足招标技术参数的一般条款负偏离一项扣 1 分。 （扣完为止） 完全满足招标技术参数条款的得满分。其中加“★”号条 新增功能 款的参数为主要参数负偏离一项此产品不得分，其它 （4 分） 不满足招标技术参数的一般条款负偏离一项扣 1 分。 （扣完为止） 注（1）带“★”号需提供对应的产品功能截图、功能说明等相 关证明材料，并加盖供应商公章，否则视为负偏离。 （2）供应商所投货物技术参数及要求等于（无偏离）或优于（ 正偏离）招标货物技术参数及要求均视为完全符合招标文件技术 参数及要求，否则，将视为技术参数及要求存在负偏离（不满足 ），由此导致的后果，供应商自己承担。 需提供医院现有HIS厂商无缝对接承诺函（包含对接期限及双方签 章）（4分） 供应商具有针对本项目，从背景、目标、建设思路等 方面的方案设计得 1 分，不提供不得分 供应商具有对系统架构的先进性、扩展性以及现有系 技术方案 (5 分) 统的升级、改造能力进行打分，平台需包括服务管 控、发布管理、质控管理等的阐述得 2 分。不提供不 得分。 供应商具有针对本项目的应急方案，项目实施过程和 第 40 页 使用过程，出现不可预见的紧急情况的应对方案，确 保维护服务的保障方案的 1 分，不提供不得分。 供应商具有针对本项目的保证进度和项目完成的方案 和措施具有详细、科学、合理的培训计划、培训内 容、时间段等情况的得 1 分，不提供不得分。 施工组织 供应商具有提供的针对本项目的工期响应、技术服 及服务能 务、技术支持以及对本项目人员配置、实施计划等内 力 容的得 1 分，不提供不得分。 （1 分） 培训及验 收方案 具有完善的安装调试方案和培训方案的得1分； （1 分） 注：技术部分得分低于30分可认为投标人采用无技术服务能力的产品应标，视为无效 投标文件。 供应商 2019 年1月1日以来完成的 200 万以上的 供应商业 医疗信息化项目业绩 (时间以签订合同为准，业绩 需提供合同证明) ，每提供一份得 2 分，最多得 4 绩 分； (4 分) 注：投标人必须在投标文件中附完整的业绩证明材 料复印件加盖公章，否则不得分。 2.2.2 （3） 综合部分 评分 （20 分） 供应商提供AAA信用等级证书、高新技术企业证书( 供应商实 省级及以上）、ISO/IEC 27001信息安全管理体系认 证、ISO/IEC 20000信息技术服务管理体系认证、 力 （4 分） ISO9001质量管理体系认证证书。以上证书全部提供 得4分，每缺少一项扣1分，扣完为止，未提供的不 得分。 生产厂家 实力 供应商或所代理的生产厂家具有软件成熟度评级 CMMI认证，CMMI5级得3分，CMMI4级得1分，其他不 （3 分） 得分；未提供的不得分 生产厂家 生产厂家应具有与本项目采购相关的软件著作权证 第 41 页 著作权 书，包括：具有互联网医院、互联网预约挂号、互 （4 分） 联网电子处方、在线问诊的软件著作权，完全满足 得4分，不满足一项扣1分，扣完为止。须提供著作 权复印件并加盖公章。 著作权证书获得时间应早于招标公告时间。 注：证书名称不必完全一致，但功能必须相同或者 体现此功能，未提供的不得分。 质保及售 后服务能 1、在原质保期年限基础上，每增加一年得0.5分， 力 （2 分） 最高得1分。 2、具有周密详细的售后服务措施的得1分。 拟派本项目技术人员： 1、具有信息系统项目管理师（高级）的得1分； 项目组成 员 (3 分) 2、具有系统集成项目管理工程师（中级），每提 供一名得 1分，最多得 2分。 评审标准：提供拟投入人员相关证件原件扫描件， 同时提供2022年以来不少于（含）3个月的社保证明 材料。 1、投标综合得分＝投标报价得分+技术部分得分+综合部分得分。 2、本办法计算过程中分值按四舍五入保留两位小数，结果按四舍五入保留两位小数， 所有评委打分的算术平均值即为供应商的最终得分。 注：①提供核心产品是相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加 同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人 推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的 方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定， 其他同品牌投标人不作为中标候选人。本项目核心产品为互联网医院管理平台 第 42 页 1. 评标方法 本次评标采用综合评分法。评标委员会对通过资格审查的供应商进行形式评审及响应性 评审，对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照评分标准进行打分，并按得分由高到低 顺序推荐中标候选人，或根据采购人授权直接确定中标人。综合评分相等时，以投标报价低 的优先；投标报价也相等的，由采购人自行确定。 2. 评审标准 2.1 初步评审标准 2.1.1形式评审标准：见评标法前附表。 2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。 2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。 2.2 分值构成与评分标准 2.2.1 分值构成：投标报价得分+技术部分得分+综合部分得分。 （l）投标报价: 见评标办法前附表； （2）技术部分：见评标办法前附表； （3) 综合部分：见评标办法前附表； 2.2.2 评分标准 （l）投标报价: 见评标办法前附表； （2）技术部分：见评标办法前附表； （3) 综合部分：见评标办法前附表； 3. 评标程序 3.1 初步评审 3.1.1采购人依法按照评标办法对投标人进行资格审查，合格投标人不足3家的，不得继 续评标。 3.1.2评标委员会对通过资格审查的投标人进行形式评审及响应性评审，对满足招标文件 实质性要求的投标文件，按照评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人， 综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以技术指标优劣顺序排列。 3.1.2 供应商有以下情形之一的，其投标作废标处理： (1) 未按照招标文件规定签字或者盖章的； (2) 资格审查不合格的； (3) 投标报价超过采购预算价的； 第 43 页 (4) 合同履行期限不符合招标文件要求的； (5) 投标质量不能满足招标文件要求的； (6) 附有采购人不能接受的条件的； (7) 供应商以他人的名义投标、串通投标，以不正当手段谋取中标的； (8) 对招标文件的实质性条款没有作出逐条响应的； (9)供应商有弄虚作假行为或提供的证书有虚假、涂改现象的； (10)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的； （11）评审环节显示投标文件制作机器码（硬盘序列号、MAC地址）一致的。 (12)根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库 [2016]125号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重 违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动； （13）违反国家有关法律法规的； 3.1.3参与同一个标段（包）的供应商存在下列情形之一的，其投标（相应）文件无 效。 (一)不同供应商的电子投标(响应)文件上传计算机的网卡 MAC 地址、CPU 序列号和硬盘 序列号等硬件信息相同的; (二)不同供应商的投标(响应)文件由同一电子设备编制、打印加密或者上传; (三)不同供应商的投标(响应)文件由同一电子设备打印、复印; (四)不同供应商的投标(响应)文件由同一人送达或者分发，或者不同供应商联系人为同一 人或不同联系人的联系电话一致的; (五)不同供应商的投标(响应)文件的内容存在两处以上细节错误一致; (六)不同供应商的法定代表人、委托代理人、项目经理、项目负责人等由同一个单位缴纳 社会保险或者领取报酬的; (七)不同供应商投标(响应)文件中法定代表人或者负责人签字出自同一人之手; (八)其它涉嫌串通的情形。 3.1.4 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价 格经供应商书面确认后具有约束力。供应商不接受修正价格的，其投标作废标处理。 (1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准； (2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金 额小数点有明显错误的除外。 第 44 页 3.2 详细评审 3.2.1 评标委员会对通过初步评审的供应商按本章第2.2 款规定的量化因素和分值进行 打分，并计算出综合评估得分。 （1）按本章第2.2.2（1）目规定的评审因素和分值对价格部分计算出得分A； （2）按本章第2.2.2（2）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分B； （3）按本章第2.2.2（3）目规定的评审因素和分值对综合部分计算出得分C； 3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 3.2.3供应商得分=A+B+C。 3.3 投标文件的澄清和补正 3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求供应商对所提交投标文件中不明确 的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受供应商主动提出 的澄清、说明或补正。 3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。 供应商的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。 3.3.3 评标委员会对供应商提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求供应商进一步 澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。 3.4 评标结果 3.4.1所有评委打分分值的算术平均值即为该供应商的最终得分。计分过程取至小数点后 两位，最终得分按四舍五入取至小数点后两位。评标委员会按照得分从高到低的顺序推荐3名 中标候选人。 3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。 第 45 页 第四章 合同文本 合同条款及格式 甲方： 乙方： 甲、乙双方依照《合同法》，本着平等自愿、公平公正、互惠互利的原则，经协商就甲方 购买乙方产品“XXX互联网医院平台”应用软件，及软件实施、维护与日后的升级事宜达成如下合 同条款： 一、甲方的权利与义务 甲方向乙方购买“XXX互联网医院平台”应用软件与服务，应用于“XXX互联网医院”(项目名称) ，（“XXX医院”以下简称“最终用户方”），详见“三、详细服务清单”。 甲方购买的是乙方的成熟产品，若甲方或最终用户方将来有新的功能需求，需另行购买乙 方与该需求对应的其他产品。 甲方及最终用户方须在付款后的一周内与乙方就乙方提交的《实施计划书》进行讨论并定 稿，作为双方实施期内共同执行的计划，并按计划做好操作人员及其它必须的安排工作。 甲方须协调最终用户方在实施计划定稿前，将相应的硬件设备、硬件设施、备件材料等准 备到位，并应提供乙方符合信息系统软件安装、实施要求的工作环境、运行环境。包括但不限 于工作场地、工作电脑、模拟调试网络、检验联机所需通信线、万用表、电烙铁等材料及工具 ，并对乙方实施工作给予支持。 甲方及最终用户方须成立一个专门机构，协调项目实施的各项工作，并指定专人负责。该 专门机构须负责落实甲方及最终用户方内部各部门、组织按项目实施计划的要求完成各自的工 作。包括但不限于组织人员准备应用软件系统所需的各类基本信息及数据，并按乙方指定的格 式按时完成录入及复核工作；票据报表的收集整理和复核、组织相关人员参加并完成培训工作 、软件流程/功能/准确性的确认工作、硬件准备工作、信息科人员的日常维护等工作，并保证 所承担工作的进度和质量符合项目计划的要求。 项目实施主要分为：实施准备、蓝图设计、系统建设、上线切换、持续支持等阶段，每一 阶段结束乙方必须向甲方或最终用户方提供对应的阶段文档。甲方或最终用户方项目负责人在 每阶段工作结束后，在乙方提供的对应的阶段文档及《项目实施进度确认表》中签字确认。 甲方或最终用户方在实施结束后，将得到乙方提交的软件《使用手册》。 甲方授权最终用户方对本合同中的应用软件具有使用权。 第 46 页 甲方或最终用户方不得将乙方提供的文档、资料向第三方泄露。 若因甲方或最终用户方原因需要变更实施计划，须征得乙方同意，并提交相应的变更意见 存档备案（计划变更也需要双方签字敲章）。由于甲方或最终用户方的原因导致实施计划搁置 或推迟并造成乙方实施及项目建设成本增加的，甲方应提供相应的补偿，补偿办法另行商议。 甲方或最终用户方应对乙方提交的实施情况反馈表(包括《项目周工作报告》、《工作底 稿》等)中的意见认真讨论并及时给予书面答复，否则视为甲方及最终用户方同意乙方的意见 并将按此意见采取相应措施。 甲方承诺仅将本合同的应用软件用于：XXX医院，不得将本应用软件销售或用于其他单位 或项目。 双方约定在合同生效后（以本合同签订时间为准） 2 年内完成本合同，若 2 年内因乙 方自身原因未能完成的模块，甲方有权与乙方确认签订变更或终止合同。 乙方有义务将自身软件的运行环境的一般要求提供给最终用户方参考，但对于最终用户方 将来整体硬件运行的安全性、可靠性、高效性、先进性和扩展性等系统运行性能问题由最终用 户方自行负责。 最终用户方已使用或将使用的第三方软件（即甲、乙双方所签订合同之外的其他任何软件 ）的运行情况及结果与乙方无关，乙方也不承担相关责任。 二、乙方的权利与义务 乙方向最终用户方提供甲方购买的“XXX互联网医院平台”应用软件与服务，产品清单与价格 详见“三、详细服务清单”。 乙方仅提供甲方所购买的“XXX联网医院平台”应用软件，甲方项目实施过程中所需的系统软 件（数据库、操作系统等）由甲方另行购买，不在本合同之列。 乙方应与甲方或最终用户方根据合同约定确认“功能范围”，并按“功能范围”为最终用户方 设置相应的功能。 双方约定在合同生效后（以本合同签订时间为准） 2 年内完成本合同，若 2 年内非因 乙方原因未能完成的模块，乙方有权就累计已完成的履约部分收取款项，并有权提请甲方签订 变更或终止合同。但由于非乙方的原因导致的项目延误，乙方不承担相关责任。 乙方将在收到甲方预付款的一周内向甲方或最终用户方提交软件的《实施计划书》，与甲 方或最终用户方讨论后定稿，并按计划进行实施。 第 47 页 任何原因导致需要更改实施计划，乙方须与甲方或最终用户方商议并经同意后调整，并提 交相应的变更意见存档备案（计划变更也需要双方签字敲章）。若由于乙方的原因导致实施计 划搁置或推迟并造成实施周期增加的，乙方应提供相应的补偿费用，补偿办法另行商议。 乙方将在或最终用户方所在地建立模拟网进行系统调试，并与甲方有关人员一起根据《实 施计划书》中所确定的《项目功能范围确认单》逐一核对软件功能，并确认之。 由或最终用户方操作引起的系统问题，相同问题出现三次以上的，公司将其排除在免费维 护项目以外。 乙方负责对本合同范围内应用软件中的潜在错误提供修改。 如因不可抗拒外力、国家法规政策变更导致的软件功能需求变化或无法按期完成，乙方不 承担违约责任，所涉及的事宜由双方协商解决。 乙方将根据软件实施进度计划配备工程技术人员，在甲方或最终用户方专门负责机构的配 合下进行项目实施。 乙方拥有公司编制的程序的版权，并拥有该软件在软件登记中心的申报权。 乙方应负责对或最终用户方在应用软件的使用过程中编制及积累的数据、专业数据、医院 运作方式保密。 三、详细服务清单 注：见招标文件清单 四、付款方式 如中标供应商为中小微企业，签订合同后，预付或者首付价款 50%；货物 交付完成，验收合格后优化营商环境规定期限内支付合同额的剩余款项。（供应商开具发票 2 日内）。 收款信息： 名称： 纳税人识别号： 地址、电话： 开户行及账号： 验收条款 验收标准：合格 本合同所涉系统经乙方实施部署完成，并产生实际业务数据后，乙方向甲方或最终用户方 代表提供完整的资料。甲方或最终用户方代表接到报告后3个工作日内按相关验收条件核实已 完成情况，组织验收，并在验收会议召开24小时前通知乙方，乙方应为验收提供便利条件并派 第 48 页 有关人员参加，甲方或最终用户方应在验收后5个工作日内给予批准或提出修改意见，经确认 后，甲方或最终用户方乙双方共同签署。确认单签署后即视为项目验收完成。 甲方或最终用户方代表接到验收申请后3个工作日内无正当理由不组织验收，或验收后5个 工作日内不予批准且不能提出修改意见，视作云平台服务已开通，项目验收完成。 六、维护条款 本合同相关应用软件自平台服务开通之日起，乙方将或最终用户方提供 一 年的滑县中心 医院互联网医院技术维护服务。 免费维护期后，甲乙双方协商年技术维护费。 如因甲方或最终用户方未及时向乙方支付上述技术维护费、服务费用等相关费用造成本合 同项下互联网医院软件功能使用受限，乙方不承担相关责任。 七、保密 双方在磋商、签订、执行本协议过程中知晓的任何形式的信息、资料、数据（以下合称“ 保密信息”），未经任意一方书面同意，不得用于任何非本协议之目的用途；未经任意一方书 面同意，不得将保密信息透露给任何第三方。 “保密信息”不包括以下信息：(a)非因接收方或其任何代表的披露或其他过错而为公众普遍 知晓的信息；(b)披露方根据本协议向接收方披露时或披露后，接收方已正当占有且不负任何 保密义务的信息；(c)接收方未参考披露方在本协议项下所披露的任何信息而独立开发的信息 。 接收方或其代表在以下情况下披露披露方的保密信息不视为该方违反本协议： （1）法院或政府部门的有效命令要求的披露； （2）法律要求的披露； （3）为确立本协议项下任何一方的权利所需要进行的披露。 在前述情况下，接收方应将该披露事先书面通知披露方，以使披露方寻求保护令或采取其 他方式防止该等披露；如果保护令或其他保护方式被拒绝，而且接收方受该等命令或法律要求 必须披露该保密信息，接收方应将披露仅限于该等命令或法律要求的范围内，且披露方应尽其 最大合理努力确保披露的该等信息的接收者对该等信息严格保密。 本条款在本协议终止或解除后三年内仍然有效。 八、违约责任 双方必须认真执行本合同之条款，若有以下违约行为或其他事实违约的，则违约方应根据 违约情况赔偿对方损失，但赔偿总额不超过合同总金额的 第 49 页 。 甲方责任 甲方应按实施计划中规定的时间及时验收乙方产品。无故拖延时间的，承担违约责任。 甲方应按合同规定要求支付各项费用。无故拒绝付款的，承担违约责任。 甲方逾期付款的，应每日按合同金额的 向乙方支付违约金。逾期达到30日的，乙 方有权解除合同，停止一切产品交付及实施维护服务，且乙方有权要求甲方除支付累计已完成 的履约部分款项及上述逾期付款违约金外，另行向乙方支付合同金额的 作为损失赔偿金 。 甲方应根据实施计划的进度及时完成各类约定的工作任务，以保证项目的顺利进行；未按 计划执行，导致项目无法顺利进行的，承担违约责任。 若乙方按实施计划完成合同，本合同的全部款项应在实施计划规定的时间内付清。否则应 承担违约责任。 甲方未经乙方同意调整实施计划而延误实施周期的，应承担由此而导致项目延期的违约责 任。 甲方未经乙方许可，将乙方提供的文档、资料向第三方泄露，应承担违约责任。 甲方单方面终止合同的，应承担违约责任。 乙方责任 乙方应在收到甲方预付款的一周内提供实施计划草案，若未及时提供实施计划草案而导致 项目未按期完成的，应承担违约责任。 乙方须按实施计划要求及时组织人员实施，以保证按时、按质完成本项目。若因乙方原因 引起项目拖延，应承担违约责任。 如因乙方原因造成项目逾期交付的，乙方应每日按合同金额的 向甲方支付违约金。 逾期达到30日的，甲方有权在支付累计已完成的履约部分款项后解除合同。乙方除向甲方支付 上述违约金外，须另行向甲方支付合同金额的 作为损失赔偿金。 乙方未向甲方提供完整的产品文档，应承担违约责任。 乙方未向甲方提供须准备的基本信息格式致使甲方无法按期完成信息准备的，应承担违约 责任。 乙方未对甲方的专业数据、医院运作方式保密，造成甲方损失的，应承担违约责任。 乙方若无故不履行对甲方承诺的本合同中约定的维护义务，应承担违约责任。 乙方单方面终止合同的，应承担违约责任。 九、其它事项 第 50 页 1、本合同未尽事宜，由甲、乙双方协商解决。 2、本合同双方签字、盖章后生效。 3、本合同一式 份，采购人持有 公共资源交易中心备档 1 甲 方： （盖章） 代表签字： 日 期： 份，中标人持有 份，财政局备档 1 份。本合同经甲乙双方签字盖章后生效。 乙 方： （盖章） 代表签字： 日 第 51 页 期： 份，滑县 第五章 采购清单及技术要求 1.互联网医院建设清单 滑县中心医院互联网医院建设服务清单 一 大 模块 类 级 功 二级功能 三级功能 功能说明 医疗机构管理 提供支撑互联网医院正常运 科室管理 行的基础数据的维护与管理 数 价格 量 （万元） 1 31.8 能 人员管理 基础数据 ，包括：医疗机构管理、科 药品目录管理 药企管理 室管理、人员管理（医生、 护士、药师等）、药品目录 疾病库管理 管理、药企管理、疾病库管 理等； 资源管理 基 础 平 台 基础 互联网医 医生排班管理 支持对医生排班、医生号源 医生号源管理 等功能进行设置和维护； 机构配置 支持机构和终端各业务参数 医生首页配置 配置及展示终端的页面菜单 配置管理 管理 显示配置功能，包括机构配 页面菜单配置 院管理平 置、医生首页配置、页面菜 单配置等； 台 咨询查询 支持根据时间、机构、医生 预约查询 、患者等维度对咨询、预约 复诊查询 业务查询 处方查询 、复诊、处方、转诊、会诊 转诊查询 、检查等业务记录进行统计 会诊查询 列表及详情查询； 检查查询 系统管理 用户管理 提供互联网医院运行的基本 用户组管理 管理信息维护，包括：用户 日志管理 管理、用户组管理、日志管 远程视频文件 管理 理、远程视频文件管理等； 监管 与省级互 接口改造 按照“河南省互联网医疗服 平台 联网医疗 数据上传 务监管平台开发规范”进行 第 52 页 对接 服务监管 相关接口改造和数据上传 平台对接 预约挂号 普通门诊预约 支持普通门诊预约，分时段 分时段预约 预约，专家门诊预约；支持 挂号 专家门诊预约 服务 预约取消 当日挂号 预约取消。 支持通过平台挂当天号源， 挂当天号源 不支持在线取消预约。 支持通过微信支付预约挂号 挂号支付 费，挂号成功后取消需去线 微信支付 下窗口办理。 支持按就诊人查询门诊处方 在线 支付 门诊缴费 ，通过微信支付在线缴费。 在线缴费 包含互联网在线业务的支付 和结算 互 联 住院预交 网 金 医 院 业 务 就医服务 支持通过微信支付对住院预 交金进行充值，住院一日清 在线充值 查询。 平台 支持查询检验结果的文字报 （微信公 众号） 检验报告 检验 查询 告 文字报告 支持显示检验项目异常值提 检查 应 报告 用 （不 含图 像） 醒（偏高或偏低） 检查报告 查询 支持检查结果文字报告的查 文字报告 询 支持检验报告、检查报告生 检验检查 报告推送 成后推送微信消息告知患者 报告推送 （需HIS支持） 用户证件信息 支持为5位以内的家庭成员或 姓名 其他就诊人的基本信息进行 性别 就诊 人管 理 就诊人管 维护和管理，快速的为家庭 出生日期 成员或其他就诊人提供辅助 民族 理 就医的服务。（必须项：需 包含用户证件信息、姓名、 医保类型 性别、出生日期、民族、医 保类型） 第 53 页 1 31.2 支持为就诊人添加多张就诊 卡，并可根据实际需要选择 相应的一张或多张就诊卡。 就诊卡管 理 就诊卡添加 在HIS开放相关接口的情况下 ，可以在移动端中展示就诊 卡的条形码或二维码，方便 相应扫码设备识别。 医院服务满意 度评价 线上 就医 服务评价 务进行满意度服务评价； 提供敏感词过滤、发布等级 医生服务满意 度评价 评价 支持对医院、医生的各项服 管理、评价审核等方式，自 动对评价进行审核和监管。 个人 中心 健康 资讯 用户注册 用户信息 包括用户注册、我的预约、 我的预约 我的关注。 我的关注 健康资讯 健康资讯信息 查询 支持查询健康资讯信息。 医院介绍 微官 科室介绍 网（ 医院微官 展示医院介绍、科室介绍、 专家介绍 静态 网 专家介绍、就医流程、医院 就医流程 排班、医院交通等 医院排班 ） 医院交通 图片咨询 支持向患者提供图片、文字 文字咨询 、语音形式进行咨询；医生 图文咨询 可在APP端配置每天接收咨询 语音咨询 业务次数及每次咨询中患者 健康 消息条数； 咨询 支持向患者提供电话咨询形 互联网诊 电话咨询 疗平台 式进行咨询；支持医生设置 电话咨询医生 如果医生超过应答时间未响 应，系统将自动关闭咨询。 支持医院按全院级、科室进 在线 复诊 (图 文、 复诊排班 全院在线复诊 排班 科室在线复诊 排班 第 54 页 行在线复诊排班，医生个人 可以自由排班； 1 33 视频 ） 复诊申请 复诊缴费 预约复诊时间 支持患者选择相应的科室、 预约复诊科室 医生，实时发起复诊申请。 预约复诊医生 支持预约复诊时间。 支持患者在线缴纳复诊等费 在线复诊缴费 在线查看患者 历史病历 复诊病历 在线书写复诊 病历 支持接诊医生在线查看患者 历史病历（病历由患者自行 维护/对接his获取）； 支持医生线上复诊接诊完成 (查看/书 写） 用。 后在线书写在线复诊病历（s 复诊病历回写 至his电子病历 oap）； 支持医生线上复诊书写的复 诊病历回写至his电子病历； 预留标准接口，支持和线下 线下集成 支持和线下业 务系统的集成 业务系统的集成（包括复诊 判断、病历回写、结算等） 支持医生在线为患者开立慢 在线开方 药品库存 判断 处方线上 支付 在线 续方 在线药师 在线开立互联 网电子处方 自动判断药品 库存 线上处方在线 支付 病常见病互联网电子处方（ 支持APP和PC端）。 支持医生在开方时，自动判 断药品有无库存。 支持患者在线支付线上开的 处方。 支持互联网电子处方审方药 审方 审方药师在线 审方 师，药师可在手机APP上进行 电子签名 医生开立处方 时电子签名 支持医生开具处方、药师审 CA 药师审方时进 行电子签名 1 22 1 22 审方。 方过程中进行电子签名。 预留标准接口，支持和线下 线下集成 处方流转 处方 流转 到院自取 支持和线下业 务系统的集成 业务系统的集成（包括库存 、处方、审方回写等） 支持患者在线缴费完成后， 患者院内取药 第 55 页 将处方信息推送到院内药房 ，患者到医院取药。 支持患者选择配送到家填写 医院配送 （物流） 医院药房物流 配送到家 地址后，完成在线缴费，将 处方信息推送到院内药房， 由物流配送到家。 支持患者在线缴费完成后， 药店自取 患者到医院合 作药店取药 将处方信息推送到合作药店 ，患者到药店取药。 支持患者选择配送到家填写 药店配送 （物流） 医院合作药店 物流配送到家 地址后，完成在线缴费（货 到付款），将处方信息推送 到药店，由物流配送到家； 提醒开单医生 审方提醒 单医生; 提醒药师审方 消息 配送提醒 管理 取药提醒 系统消息 支持审方发现问题后提醒开 提醒药企及时 配送 提醒患者遵医 嘱取药 提醒管理员处 理回写his未成 功的信息 支持提醒药师审方; 支持提醒药企及时配送； 支持提醒患者遵医嘱取药； 支持提醒管理员及时处理回 写his未成功的信息。 1、设置申请书 2、可研报告 3、组织机构设 置 运营服务 支持 运营 服务 项 质量标准 规范输出 4、互联网医院 业务规范 免 5、互联网医院 管理制度 提 费 免费提供 供 6、医疗行为监 管制度 7、服务收费制 度 8、患者投诉管 理制度 第 三 门诊预约 HIS接口 患者服务 门诊预约、候诊列队、门诊 候诊列队 门诊挂号及缴 第 56 页 挂号及缴费、医技报告查询 1 26 方 费 、住院预交金、一日清单; 接 医技报告查询 住院预交金 口 一日清单 复诊判断 复诊挂号 复诊判断、复诊挂号、门诊 门诊病历查询 院内药房库存 判断 病历回写 诊疗相关(医生 站开方） 处方回写 电子签名 用药、线下审方、线下CA、 CA（线上电子签名） 1 29.1 电子票据接口 1 6 病历复印 1 7 1 9 处方回传线上 医院短信平台 新增功能 线下工作站内嵌、线下合理 处方回传线上； 线下CA 医药配送厂商 处方线上支付、物流信息回 写； 线下审方 务接口 断、病历回写、处方回写、 处方线上支付 物流信息回写 线下工作站内 嵌 线下合理用药 第三方服 病历查询、院内药房库存判 电子健康卡 对接药商ERP系统 对接医院现有短信平台 便民服务 合计 第 57 页 217.1 2.技术要求 2.1.项目背景 为深入落实国家《关于促进“互联网+医疗健康”发展意见》、《互联网诊疗管理办 法（试行）等3个文件》、《关于推动公立医院高质量发展的意见》、《关于印发医院智 慧服务分级评估标准体系（试行）的通知》、《国家医疗健康信息医院信息互联互通标 准化成熟度测评方案（2020年版）》等要求，滑县中心医院将利用互联网、人工智能、 大数据等技术实现对实体医院业务的拓展和延伸，建设滑县中心医院互联网医院平台， 满足河南省卫健委互联网医院监管要求。 2.2.项目建设原则 1）先进性 采用业界先进、成熟的软件开发技术和系统结构，面向对象的设计方法，可视化的 、面向对象的开发工具，包括成熟的管理模式与先进技术、信息采集方法的先进性、体 系架构和实现方法的先进性等。 2）安全性 系统涉及院内患者各类隐私信息，因此需充分考虑信息安全性及保密机制。需设定 合理的身份管理与认证、访问控制策略、数据安全策略、应用审计等内容实现安全隐私 管理。 3）易用性 系统应考虑实用性与先进性相结合，要体现易于理解掌握、操作简单、提示清晰、 逻辑性强，直观简洁、帮助信息丰富等特点。符合各类用户的真实需求及操作习惯，系 统界面风格一致，让信息系统更易使用，更方便推广实施。 4）灵活性、维护性 为适应以后的发展，系统应具有良好的可裁减性、可扩充性和可移植性；系统的安 装卸载简单方便，可管理性、可维护性强；软件架构设计应适应医院后续业务扩展，实 现无缝衔接。 5）标准化 在保证系统安全性和稳定性的前提下，系统建设应遵循统一的开发原则；系统所采 用的信息分类编码和数据接口等技术标准也应严格按照有关标准或行业规范执行，系统 的设计需符合国际、国家、河南省以及行业标准。 6）一体化 第 58 页 系统设计需遵循一体化的理念，确保平台数据由采集、存储、整理、分析到提取、 应用的一体化，实现数据发生地一次性录入，然后被所有对该数据有需求的单位多次重 复、不同层次使用，各模块之间要实现数据共享，互联互通，清晰体现内在逻辑联系， 并且数据之间必须相互关联，相互制约；保障该系统的可持续发展及利用。 7）数据一致性、完整性 系统所采集和应用的数据必须准确、可信、可用、完整、规范及安全可靠，数据之 间无歧义。数据库应包含医院全部资源的信息，便于快速查询，数据共享。 8）合法性 系统首先必须保证与我国现行的有关法律、法规、规章制度相一致，并能满足医疗 机构和卫生行政部门对信息的要求。 2.3.总体技术要求 （1）架构要求 应采用云计算技术，支持虚拟化系统构架，基于云计算模式部署。 应具备负载均衡能力，能够实现系统的热部署，保证系统业务进行无感升级。 应采用各业务模块微服务化设计，保障平台的性能。 （2）性能要求 应具备高并发吞吐能力，并发处理能力不少于5000次/秒。 应基于SOA架构设计，实现服务之间的松耦合，以适应不断变化的环境。 （3）安全要求 应提供完善的安全设计，在大规模请求的冲击下，提供限流、熔断来保证后端服务 的可用性，并提供调用追踪链进行业务追踪。 应对院内系统具备安全保护措施，可设定安全阈值，达到一定容量后主动中断对院 内系统的请求，保护院内系统安全。 应具备安全的加密设计，前后台数据传输必须进行加密。 应满足等级保护三级要求。 2.4.功能参数要求 2.4.1.互联网医院管理平台 2.4.1.1.基础管理 2.4.1.1.1.基础数据 第 59 页 投标产品应支持对互联网医院基础数据进行设置管理，应包括基础数据管理、基础 数据同步、基础数据异常检测等。 投标产品应满足以下要求： 应支持管理员对支撑互联网医院正常运行的基础数据进行管理，包括不限于机构信 息、科室信息、人员信息（医生/护士/药师）、药品信息、药企信息、疾病库信息。 应支持同步医院HIS系统或第三方系统的药品目录和疾病库。 应支持管理员查阅检测基础数据的异常信息。 2.4.1.1.2.资源管理 投标产品应支持对医疗资源进行管理，包括排班管理和号源管理。 排班管理支持门诊排班、复诊排班的管理；号源管理支持门诊号源、复诊号源的管 理。 支持管理员可以对医生排班进行维护，可配置医生排班信息、执业地点、门诊类别 、号源数量、预约时间等信息。支持与院内HIS系统对接，将医生排班信息同步至互联网 医院平台。 支持通过日期、时间、号源数量、执业点等多维度配置医生复诊排班。 2.4.1.1.3.配置管理 投标产品应支持对互联网医院各类可配置项进行管理，应包括机构配置、终端配置 、微信公众号配置、模块管理、页面配置等。 机构配置：应支持管理员可以对互联网医院的各项业务流程或业务规则进行灵活配 置。 终端配置：应支持管理员针对不同终端对业务模式、功能属性和文案内容进行管理 。 微信公众号配置：应支持管理员对医院微信公众号页面的菜单进行配置。 模板管理：应支持管理员对平台提供的现有模板或管理员通过模块自定义新增的模 板进行管理。 页面配置：应支持管理员对医生APP及PC端页面的功能菜单进行配置，可调整页面上 所展示的功能模块。 2.4.1.1.4.业务查询 投标产品应支持对互联网医院所有业务信息进行查询和全流程追溯。 应支持管理员对互联网医院各业务的订单信息进行查询、搜索、导出，包括不限于 问诊、复诊订单信息等。 第 60 页 ★应支持管理员在平台上追溯线上复诊业务全流程中各节点信息，根据时间、机构 、医生、患者等维度对咨询、预约、复诊、处方等业务记录进行统计列表及详情查询； 2.4.1.1.5.系统管理 投标产品应支持管理员可以对互联网医院运行的基本信息进行管理和维护，应包括 ：用户管理、用户组管理、日志管理等； 2.4.1.2.与省级监管平台对接 投标人应根据河南省互联网医疗相关接口规范，与省监管平台对接，满足河南省互 联网医院监管平台管理要求； 2.4.2.互联网医院业务应用 2.4.2.1.就医服务平台 借助互联网技术，为医院构建线上线下融合的全流程就医服务平台，基于微信公众 号为患者提供涵盖预约挂号、报告查询、在线支付等全流程就医服务。 2.4.2.1.1.挂号服务 （1）预约挂号 患者应能通过微信公众号，在线进行预约挂号。应支持患者在线选择医院、科室、 医生，选择相应的日期和时间段，进行预约挂号。预约成功后，支持通过微信公众号将 预约信息直接推送给患者。 详细要求如下： 1）需要提供预约挂号常用门诊类型设置，如普通门诊、专家门诊、专病门诊、特需 门诊等。 2）需要提供分时段的号源进行预约挂号，可根据HIS号源的时段划分进行展示，实 现与线下医生号源的同步；也可以通过平台对医生排班和医生号源进行管理。 ★3）能根据医院管理要求，通过平台对医院的预约挂号号源进行限定开放时间，例 如限定时间段开放预约（如7:00-22:00允许预约），则患者只能在该时间段进行在线预 约。 4）需要提供用户为其他就诊人（微信端绑定的家庭成员）进行预约挂号。 5）满足用户绑定就诊卡进行预约挂号。 6）能够提供预约订单取消功能，就诊前一天可以进行在线预约取消。 7）需要提供自动推送消息给患者，如预约成功、预约挂号成功、医生停诊等。 （2）当日挂号 第 61 页 患者应能通过微信公众号挂当天号源；预约成功后，系统自动推送微信消息提醒患 者。 应支持为其他就诊人进行挂号。 ★支持平台对当日挂号进行设置，限定时间段开放挂号（如上午8:00~11:30，下午 13:00~16:30允许挂号）。 2.4.2.1.2.在线支付 （1）挂号支付 支持患者通过微信公众号对预约订单进行在线支付；支持线上挂号转线下窗口支付 。 ★支持个性化设置支付时间，能通过平台可配置提前多少天进行预约挂号费用支付 。 （2）门诊缴费 支持患者在线对医院门诊诊疗费用和处方费用进行支付；支持患者按照时间查询历 史缴费记录和待缴费信息；支持按照就诊人进行待缴费费用查询；支持查看门诊处方待 支付详情；支持患者选择多个处方进行合并支付。 （3）住院预交金 1）住院预交金 支持患者通过微信公众号在线缴纳住院预缴金；支持查看自己的预交信息，包括已 产生费用、已交款金额、预交款金额。 2）住院清单查询 支持查询住院每日清单和汇总清单，每日清单可以选择日期查看每一天具体的消费 记录。 2.4.2.1.3.检验检查报告（不含图像） 投标人应支持检验报告查询和检查报告查询： 支持按时间段对历史检验和检验报告进行查询；支持对检验项目报告中的异常值进 行醒目标注。 支持患者通过微信公众号按就诊人查询检查结果文字报告；支持查询个人或家庭成 员的检查报告。 应支持以微信消息或短信信息的形式将检验报告出具消息推送给患者，提醒患者查 询检验报告。 第 62 页 应支持以微信消息或短信信息的形式将检查报告出具的信息推送给患者，提醒患者 查询检查报告。 2.4.2.1.4.就诊人管理 （1）就诊人管理 用户可通过微信公众号进行就诊人的绑定、删除等操作，应支持为5位以内的就诊人 基本信息进行维护和管理，并对就诊人的基本信息进行维护。 （2）就诊卡管理 ★应支持用户为自己或其他就诊人添加多张就诊卡，并支持对就诊卡进行排序，可 设置默认卡。 可以在微信公众号中生成患者唯一的就诊卡的条形码或二维码。 2.4.2.1.5.在线就医评价 应支持患者在微信公众号上对医生的各项服务进行满意度服务评价。 ★支持平台提供敏感词过滤、评价审核等功能，可以实现自动对评价进行审核和监 管。 2.4.2.1.6.个人中心 （1）在线建档 支持用户通过微信公众号进行用户信息登记和建档，在院内HIS系统支持的情况下， 能满足对未建档患者进行在线建档并开展预约挂号。 （2）我的订单 支持患者在微信公众号中查看订单情况，例如预约挂号、咨询、复诊、处方等；支 持查看个人或绑定的其他就诊人的订单情况。 支持选择订单查看服务详情，如预约挂号详情、咨询/复诊的会话详情、处方信息及 购药状态。 2.4.2.1.7.健康资讯 应支持患者通过微信公众号进行健康资讯的阅读和查询，支持用户对相关的资讯进 行分享。 2.4.2.1.8.微官网（静态） 应支持通过静态页面对居民展现医院情况，包括医院介绍、科室介绍、专家介绍、 就医流程、医院排班、医院交通等内容。 2.4.2.1.9.对接电子票据接口 第 63 页 对接电子票据接口，应支持调用电子票据系统的H5界面，并对接用户体系。实现患 者通过微信公众号在线查询电子发票信息。 2.4.2.1.10.对接电子健康卡 支持对接电子健康卡系统，实现电子健康卡申领，每个居民生成一个电子健康码。 支持患者通过医院微信公众号在线进行电子健康卡的注册和申领。 2.4.2.1.11.病历复印 应支持病历复印，患者或家属通过微信公众号在线进行病历复印申请。需要提供复 印申请、身份认证、复印审核、费用支付、物流查询功能。 2.4.2.2.互联网诊疗平台 2.4.2.2.1.健康咨询 投标人应支持患者向医生发起健康咨询，包括图文咨询和电话咨询，并支持患者在 咨询申请页面上传病患部位、检查报告、其他病情资料等图片病历资料。 2.4.2.2.2.复诊管理 2.4.2.2.2.1.复诊基础配置 ★投标产品支持对医生复诊排班进行配置管理，应支持平台化排班和医生自主排班 模式。 在医院没有院内预约排班系统时，支持通过平台按全院级、科室进行在线复诊排班 。 应支持医生个人对线上复诊业务自由排班，可自行设置每日可预约的复诊人数。 2.4.2.2.2.2.医生个人设置 投标产品应支持为医生提供个人信息管理、服务开通设置、粉丝及团队管理、名片 分享等。 2.4.2.2.2.3.复诊业务设置 投标产品应支持根据医院复诊业务开展需求进行业务设置，包括不限于复诊团队配 置、复诊价格配置、会话条数限制、复诊规则配置、复诊文案设置。 2.4.2.2.2.4.复诊申请 投标产品应支持复诊患者线上发起实时和预约申请；应支持与院内HIS对接，通过查 询该患者一定时间内在本院的就诊记录判定是否符合复诊条件。 2.4.2.2.2.5.订单管理 投标产品应支持医生查看所有复诊订单，包括待接诊、就诊中及已结束的订单，支 持医生查看历史对话记录。 第 64 页 2.4.2.2.3.在线医嘱 2.4.2.2.3.1.在线开方 投标产品应支持医生通过PC端或移动端在线为复诊患者开方，支持提供处方开立及 撤销、医生二次确认开方、药房维护、合理用药、电子签名等功能。 2.4.2.2.3.2.在线审方 投标产品应支持药师通过医生APP、PC对电子处方进行审核。 ★应支持药师接单后查看患者病历信息和医生开具处方信息；支持和开方医生、患 者进行电话沟通。 ★应支持医院根据处方业务场景对审方业务进行相关配置管理，包括配置药师审方 是否走接方模式、配置药师审方和患者支付顺序；支持设置各种审方模式，支持前置审 方（即药师先审方患者后付费）和后置审方（患者先付费药师后审方）。 2.4.2.3.处方流转 2.4.2.3.1.药品目录管理 ★投标产品应支持管理员对互联网医院需开放的药品目录进行统一配置。 2.4.2.3.2.到院取药 投标产品应支持患者选择到医院药房取药，提交到院取药确认信息后，便可直接前 往医院支付药品费用并取药。 2.4.2.3.3.医院在线配送 ★投标产品应支持患者选择配送到家方式，填写配送地址等信息并完成处方费用支 付。在医院配送范围内，根据配送距离收取一定配送费用，若超出配送距离，则提示患 者无法配送。 2.4.2.3.4.第三方供应商管理 投标产品应支持在平台上对第三方服务商进行管理，包括不限于业务配置、账号管 理、业务查询。 2.4.2.3.5.网订店送/取 ★投标产品应支持患者到附近与医院合作的药店取药，应支持通过列表或者地图查 看附件药店，患者选择药店后，支付完成后直接前往即可；应支持患者选择药企配送， 患者需要填写配送地址等信息，支持在线支付和货到付款两种形式。 2.4.2.3.6.对账管理 投标产品应支持在网订店送模式下，应支持为医院财务科、药店提供处方对账管理 服务。 第 65 页 2.4.2.4云电子病历 投标产品的云电子病历需要提供病历上传、病历调阅、病历书写、病历签名功能。 2.4.2.4.1.病历上传 应支持医生通过移动端和PC端上传患者病历资料；也支持患者通过医院微信公众号 上传病历资料信息；病历类型包括不限于门诊病历、检验检查报告、体检报告、处方、 治疗记录、医嘱、医学影像，医生和患者可以按照类型上传病历资料。 2.4.2.4.2.病历调阅 应支持医生通过医生APP、PC调阅患者在本院的电子病历信息，调阅病历时，应支持 增加医生姓名和时间水印信息。 2.4.2.4.3.病历书写 应支持医生为患者书写诊断、主诉、病史等内容，可维护并调用模版、引用历史信 息；支持医生复制历史病历并进行修改。 2.4.2.5.云收银台 投标产品需提供云收银台功能，包括复诊支付和线上处方支付。 2.4.2.6.第三方接口 2.4.2.6.1.与医院院内信息系统的接口 （1）就医服务接口 投标产品应支持与院内系统对接，提供门诊预约挂号、门诊缴费、候诊队列查询、 医技报告查询、就诊卡管理、住院预交金、住院费用查询等相关内容的对接。 （2）在线诊疗服务接口 投标产品应支持与医院his系统对接，满足患者线上诊疗服务开展，应提供复诊病人 判断、在线复诊挂号、在线复诊挂号记录、接诊状态查询、处方保存、历史处方查询等 相关内容的对接，应提供详细对接方案。 2.4.2.6.2.与其他第三方服务接口 应支持对接医院现有短信平台，实现患者在互联网医院各个业务环节过程的消息推 送。 应支持与院内云CA系统对接，实现医生开具处方、药师审方过程中进行电子签名服 务。 应支持与第三方药品供应商ERP系统对接，实现医生开方时的药品库存查询，及后续 药品物流配送。应支持与药企对接，实现药品由药企进行配送。 第 66 页 第六章 投标文件格式 （项目名称） 投标文件 项目编号： 采购编号： 供应商（盖单位公章）： 法定代表人或被授权人（签字或盖章）： 日 期： 年 第 67 页 月 日 目 录 一、投标函及开标一览表 二、已标价的采购清单 三、法定代表人身份证明及授权委托书 四、服务承诺 五、资格声明 六、供应商营业执照等证明供应商资格和能力的资料 七、技术性能参数的详细描述 八、商务和技术偏差表 九、其他资料(供应商认为有必要提交的其它材料) 十、反商业贿赂承诺书 十一、履约承诺书 第 68 页 一、投标函及开标一览表 （一）投标函 致： 采购人 1、在研究了该项目的招标文件，遵照《中华人民共和国政府采购法》有关规定，我 单位经研究服务内容及其它有关文件后，对该项目我们愿意参与报价，投标报价为（大 写） 期 ，（小写） 。合同履行期限 ，质量要求 ，质保 。按采购招标文件、合同条款、技术规范的条件要求服务并修补任何缺陷。 2、我方已详细审阅全部招标文件，包括修改文件（如果有的话），及有关附件，我 方完全知道必须放弃提出含糊不清或误解的权力。 3、如果你单位接受我们的投标，我们将保证在接到按照规定时间完成本项目服务的 全部内容，达到合同规定的要求。 4、我们同意在投标有效期内严格遵守本投标文件的各项承诺，在此期限届满之前， 本投标文件始终对我方具有约束力，并随时接受中标。 5、在合同协议书正式签署生效前，本投标文件连同你单位的中标通知书将构成我们 双方之间共同遵守的文件，对双方具有约束力。 6、我们理解，你单位不一定接受最低报价的投标。同时也理解，你单位不负担我们 的任何投标费用。 7、其他补充说明 。 供应商（盖单位公章）： 法定代表人或被授权人（签字或盖章）： 日期： 第 69 页 （二）开标一览表 供应商名称 项目名称 投标报价 大写： 小写： 质量要求 合同履行期限 质保期 供货地点 备注： 供应商（盖单位公章）： 法定代表人或被授权人（签字或盖章）： 日期： 第 70 页 二、已标价的采购清单 项目名称： 序号 产品名称 品牌及产 生产厂家 地 名称 数量 单价 合计 （元） （元） 合计（元） 注： 1、投标人响应采购需求应具体、明确，含糊不清、不确切或伪造、变造证明材料 的，按照不完全响应或者完全不响应处理，该表可扩展。 2、供应商单项报价均不能超出清单相对应的单价（若有），其中任何一项超出单项 预算价均视为无效投标文件。 供应商（盖单位公章）： 法定代表人或被授权人（签字或盖章）： 日期： 第 71 页 年 月 日 三、法定代表人身份证明及授权委托书 （1）法定代表人身份证明 供 应 商： 单位性质： 地 址： 成立时间： 年 月 日 经营期限： 姓 名： 性 别： 年 龄： 职 务： 系 （供应商名称）的法定代表 人。 特此证明。 附：法定代表人身份证扫描件。 供应商： （盖单位章） 年 第 72 页 月 日 （2）授权委托书 本授权委托书声明：我 代表人，现授权委托 （采购人） 的 (姓名)系 （供应商名称）的法定 （姓名）为我公司代理人，以本公司的名义参加 （项目名称）的投标活动。代理人在开标、评标、合同签订 过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。 委托期限： 代理人无转委托权，特此证明。 供应商（盖单位公章）： 法定代表人（签字或盖章）： 身份证号： 被授权人（签字或盖章）： 身份证号： 日期： 年 月 注：后附法定代表人及被授权人身份证复印件（加盖单位公章） 第 73 页 日 四、服务承诺 第 74 页 五、资格声明 致： 我单位愿意对 项目进行投标。 投标文件中所有关于投标供应商资格的文件、证明、陈述均是合法、真实的。如有违 法或虚假，我单位愿意承担由此产生的一切后果。 特此声明！ 供应商（盖单位公章）： 法定代表人或被授权人（签字或盖章）： 日期： 第 75 页 年 月 日 六、供应商营业执照等证明供应商资格和能力的资料 （注：包括招标文件供应商资格要求和评标办法中所有涉及到的证明材料等的复印件或扫 描件，但不仅限于此内容。） 第 76 页 6.1供应商基本情况表 供应商 组织形式 邮政编码 联系电话 注册资金 联系人 注册号 经营范围 生 产 及 服 第 77 页 务 能 力 七、技术性能参数的详细描述 第 78 页 八、商务、技术偏差表 序号 名称 投标文件规 招标文件规格 格 偏离说明 备注 注：1、投标人可根据实际情况自行添加表格，该表可扩展； 2、商务部分应注明以下几项：质量、合同履行期限、质保期、付款方式等，但不限 于上述几项。 供应商（盖单位公章）： 法定代表人或被授权人（签字或盖章）： 日期： 第 79 页 九、其他材料(供应商认为有必要提交的其它材料) 第 80 页 1、享受政府采购政策扶持的证明材料 中小企业声明函（服务） 本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库 [2020]46号）、《河南省财政厅关于进一步做好政府采购支持中小企业发展有关事项的通 知》（豫财购【2022】5 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名 称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中 小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1. （标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为 （企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元 1，属于（中 型企业、小型企业、微型企业）； 2. （标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为 （企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中 型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在 与大企业的负责人为同一人的情形。 本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称（盖章）： 日期： 说明： 1、填写前请认真阅读《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中 小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）和《财政部 工业和信息化部关于印发 ＜政府采购促进中小企业发展管理办法＞的通知》(财库[2020]46号)、《河南省财政厅关于进一步 做好政府采购支持中小企业发展有关事项的通知》（豫财购【2022】5 号）相关规定。 2、未按上述要求提供、填写的，评审时不予以考虑。 1 3、 从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。 注：不属于中小企业的投标文件中可不附此项。 第 81 页 2、残疾人福利性单位声明函 本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府 采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单 位，且本单位参加 单位的 项目采购活动提供本单位制造的货物 （由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括 使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称（盖单位公章）： 日期： 年 月 日 注：不属于残疾人福利性单位的投标单位投标文件中可不附此项。 第 82 页 十、反商业贿赂承诺书 我公司承诺： 在招标活动中，我公司保证做到： 一、公平竞争参加本次招标活动。 二、杜绝任何形式的商业贿赂行为。不向国家工作人员、政府采购代理机构工作人 员、评审专家及其亲属提供礼品礼金、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务 费、赞助费、宣传费、宴请；不为其报销各种消费凭证，不支付其旅游、娱乐等费用。 三、若出现上述行为，我公司及参与投标的工作人员愿意接受按照国家法律法规等有 关规定给予的处罚。 供应商（公章）： 法定代表人或被授权人（签字或盖章）： 日期： 第 83 页 十一、履约承诺书 一、我单位承诺： （一）我单位已详细阅读并完全理解、同意《招标文件》的全部内容，包括修 改补充文件以及全部参考资料和有关附件；除我单位在《招标文件》规定期间内书 面提出的疑问外，我单位放弃对这方面不明及误解的权力，并严格按采购单位确定 的技术及商务要求等履行。 （二）我单位开标前已详细了解标的，并按采购单位条件及要求编制投标报 价；我单位的投标报价包括《招标文件》所述报价组成的所有内容、并包括《招标 文件》未列明而完成本项目所必须的所有设备、材料、工具、费用等达到交付使用 及验收条件的所有一切风险、责任和义务的费用。我单位确认本次投标报价未低于 成本价，保证按《招标文件》要求及投标承诺的质量诚信履约。 （三）我单位保证在《招标文件》要求的时间内按期、保质完成中标项目。如 我单位中标，将在推荐中标结果公示后，积极、主动的与采购单位联系合同签订事 宜，合同签订中如有任何的问题，我单位保证及时书面反映情况，否则视为我单位 责任、按违约处理。 二、我单位承诺： 除法律规定的不可抗力因素外，我单位中标后以任何理由（包括违背上述承诺 的事项）提出不能满足《招标文件》技术、服务等要求或不能实现投标承诺的或提 出变更的，我单位将无条件接受违约处理、并放弃我单位中标资格。我单位知悉违 约责任及其处理，并无条件接受：情节严重的，由财政部门列入不良行为记录名 单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报，处以罚金，给采购单位及 他人造成损失的，承担相应的赔偿责任。 供应商（公章）： 法定代表人或被授权人（签字或盖章）： 日期： 第 84 页