苏州市工程建设项目分类审批流程图.pdf
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苏州市工程建设项目分类审批流程图（一） 政府投资房屋建筑及其他类项目（全流程审批控制时限： 60个工作日） 立项用地规划许可阶段 项目策划生成 阶段牵头部门：自然资源和规划部门 阶段流程办理时限：14个工作日 工程建设许可阶段 阶段牵头部门：自然资源和规划部门 阶段流程办理时限：19个工作日 竣工验收阶段 施工许可阶段 阶段牵头部门：行政审批部门 阶段流程办理时限：12个工作日 阶段牵头部门：住房和城乡建设部门 阶段流程办理时限：15个工作日 政府投资项目初步设计审批 区域评估： （办理部门：行政审批部门，承诺办理时限：5个工作日） 地震安全性评价、压覆 重要矿产评估、地质灾 害危险评价、环境影响 评价、节能评价、水资 源论证、水土保持、洪 水影响评价等事项。 审 批 基 本 流 程 政府投资项目可行性研究报告审批 （含工程建设项目招标事项核准） 政府投资项目建议书审批 （办理部门：行政审批部门，承诺办结时限：5个工作日） (办理部门:行政审批部门，承诺办结时限:5个工作日) 特殊建设工程消防设计审查 工程建设项目竣工验收 （办理部门：住房和城乡建设部门，承诺办结时限：7个工作日） 1.规划核实、土地核验 2.建设工程消防验收/建设工程消防验收备案抽查 3.建设工程档案验收 (办理部门:住房和城乡建设部门、自然资源和规划部门、人防部门，承 诺办结时限:12个工作日) 建设工程规划类许可证核发 （建设工程〔含临时建设〕规划许可证核发） （办理部门：行政审批部门，承诺办结时限：18个工作日） 相关部门通过多规 合一业务协同提出 建设条件，以及需 要开展的评估评价 事项要求。 包含建设工程设计方案联合审查 建设项目用地预审与 选址意见书的核发 （牵头部门：自然资源和规划部门） （办理部门：自然资源和规划部门，承诺办结时限：8个工作日） 一、联合审查内容包括 1.规划方案技术审查 2.在宗教活动场所内改建或者新建建筑物的审批 3.建设项目交通影响评价 4.涉及国家安全事项的建设项目审批 5.城市空间开发利用兼顾人民防空要求的审批 6.新建、扩建、改建建设工程避免危害气象探测环境审批 二、征求相关部门意见 1.民宗部门2.公安部门（交警）3.资规部门4.住建部门5.园林部门6.城管部门7.交通部 门8.水务部门9.文广旅部门10.人防部门11.轨交公司12.国安部门13.供电公司14.气象部 门15.通管办 建设工程竣工验收备案 建筑工程施工许可证的发放 （办理部门：住房和城乡建设部门、人防部门、行政审批部门，承诺办结时限：3个工作日） （办理部门：行政审批部门，承诺办结时限：4个工作日） 建设用地规划许可证的核发（含建设用地批准书） （办理部门：自然资源和规划部门，承诺办结时限：8个工作日） 第一阶段可并联或并行办理事项： 第二阶段可并联或并行办理事项： 第三阶段可并联或并行办理事项： 1.在国家级风景名胜区内修建缆车、索道等重大建设工程项目选址方案核准(办理 1.乡村建设规划许可证的核发（办理部门：自然资源和规划部门，承诺办理时限：8个工作日） 2.超限高层建筑工程抗震设防审批 （办理部门：住房和城乡建设部门，承诺办理时限：10个工作 1.施工图设计文件审查（含消防、人防、技防等技术审查） 部门：省林业局，承诺办理时限：10个工作日） 2.风景名胜区内建设活动审批 （办理部门：自然资源和规划部门，承诺办理时限：10 个工作日） 3.建设项目压覆重要矿产资源审批 （办理部门：自然资源和规划部门，承诺办理时限： （办理部门：住房和城乡建设部门，承诺办理时限：10个工作日） 第四阶段可并联或并行办理事项： 1.城镇污水排入排水管网许可证核发（办理部门：水务部门，承诺办理时限：10个 工作日） 日） 3.城市及城市规划区内新建民用建筑建设防空地下室审批 （办理部门：行政审批部门、人防 部门，承诺办结时限：5个工作日） 8个工作日） 4.文物保护单位的建设控制地带内建设工程设计方案批准 （办理部门：文广旅部门，承诺办 4 . 永 久 性 占 用 征 收 林 地 (办理部门：省林业局，承诺办理时限：10个工作日） 5.地质灾害危险性评估 （办理部门：地质灾害危险性评估机构，承诺办理时限：10个工 理时限：10个工作日） 作日） 6.地震安全性评价 （办理部门：地震安全性评价机构，承诺办理时限：10个工作日） 审 批 辅 助 流 程 第一、第二阶段可并联或并行办理事项： 第三、第四阶段可并联或并行办理事项： 1.航道通航条件影响评价审核 （办理部门：交通运输部门，承诺办理时限：12个工作日） 2.建设工程地震安全性评价结果的审定及抗震设防要求的确定 （办理部门：省地震局及市住房和城乡建设部门，承诺办理时限：12个工作日） 3.建设 工程文 物保护 与考古 许可 （办理部门：文广旅部门，承诺办理时限：10个工作日） 4.洪水影响评价类审批 （办理部门：水务部门，承诺办理时限：10个工作日） 5.新建、改建、扩建对地震监测设施和地震观测环境造成危害的项目批准 （办理部门：住房和城乡建设部门，承诺办理时限：5个工作日） 1.建设 工程验 线 （办理部门：自然资源和规划部门，承诺办理时限：5个工作日） 2.建筑 起重机 械使用 登记 （办理部门：住房和城乡建设部门，承诺办理时限：3个工作日） 3.城市 建筑垃 圾处置 核准 （办理部门：城市管理部门，承诺办理时限：5个工作日） 4.同意在城市桥梁施工控制范围内从事河道疏浚、挖掘、打桩、地下管道顶进、爆破等作业 （办理部门：城市管理部门或住房和城乡建设部门，承诺办理时限：10 个工作日） 5.因建设确需改装、拆除或者迁移城市公共供水设施审批 （办理部门：水务部门或自然资源和规划部门，承诺办理时限：10个工作日） 6.燃气设施改装、迁移或者拆除审批 （办理部门：住房和城乡建设部门，承诺办理时限：10个工作日） 可能涉及与基 本流程同步进 行的事项 第二、第三阶段可并联或并行办理事项： 1.拆除、移动城镇排水与污水处理设施方案审核 （办理部门：水务部门，承诺办理时限：10个工作日） 2.市政 设施建 设类审 批（临时 占用城 市绿地 审批；砍伐 城市树 木、迁移 古树名 木审批；占用、挖掘 城市道 路审批 ） （办理部门：城市管理部门、住建部门、园林绿化部门、公安 部门、交通运输部门，承诺办理时限：5个工作日） 第一、第二和第三阶段可并联或并行办理事项： 1 .取水许可审批 （办理部门：水务部门，承诺办理时限：10个工作日） 2.排污口审批（办理部门：生态环境部门，承诺办理时限：10个工作日） 3.建设 项目环 境影响 评价文件审批〔不含入海排污口设置审批，不含辐射建设项目〕 （办理部门：生态环境部门，承诺办理时限：27个工作日） 4.辐射建设项目环境影响评价文件审批（办理部门：生态环境部门，承诺办理时限：15个工作日） 5.生产建设项目水土保持方案审批（办理部门：水务部门，承诺办理时限：10个工作日） 6.固定资产投资项目节能审查 （新建项目，办理部门：发改部门，承诺办理时限：7个工作日） 7.市政公用服务报装（供水、排水、供电、燃气、通信、广播电视报装 ）（办理部门：相关公司（政务中心窗口），承诺办理时限：35个工作日） 备注： 1.本流程图适用于本市范围内的各类房屋建筑和城市基础设施等工程（不包括特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程）； 2.各环节承诺办理时限、办结时限均未包含依法需要公示、听证、招标、拍卖、检验、检测、鉴定、专家评审的时间和处理投诉时间以及申报单位重新修改、整改、更正、补正等用时，事项办理必须满足申报材料齐全、符合法定程序、及时缴清规费等条件； 3.不在区域评估范围内的工程建设项目，其中介服务事项可根据项目实际情况，在相应阶段办理； 4.市政公用设施报装（供水报装、排水报装、供电报装、燃气报装、广播电视报装、通信报装）提前到开工前办理，在工程施工阶段完成相关设施建设，竣工验收合格后直接办理接入事宜。 苏州市工程建设项目分类审批流程图（二） 政府投资线性工程类项目（全流程审批控制时限： 60个工作日） 立项用地规划许可阶段 项目策划生成 阶段牵头部门：自然资源和规划部门 阶段流程办理时限：14个工作日 工程建设许可阶段 阶段牵头部门：自然资源和规划部门 阶段流程办理时限：19个工作日 施工许可阶段 阶段牵头部门：行政审批部门 阶段流程办理时限：12个工作日 竣工验收阶段 阶段牵头部门：住房和城乡建设部门 阶段流程办理时限：15个工作日 政府投资项目初步设计审批 区域评估： （办理部门：行政审批部门，承诺办理时限：5个工作日） 地震安全性评价、压覆 重要矿产评估、地质灾 害危险评价、环境影响 评价、节能评价、水资 源论证、水土保持、洪 水影响评价等事项。 政府投资项目可行性研究报告审批 （含工程建设项目招标事项核准） (办理部门:行政审批部门，承诺办结时限:5个工作日) 政府投资项目建议书审批 审 批 基 本 流 程 特殊建设工程消防设计审查 （办理部门：住房和城乡建设部门，承诺办结时限：7个工作日） （办理部门：行政审批部门，承诺办结时限：5个工作日） 建设工程规划类许可证核发 （建设工程〔含临时建设〕规划许可证核发） 工程建设项目竣工验收 1.规划核实、土地核验 2.建设工程消防验收/建设工程消防验收备案抽查 3.建设工程档案验收 (办理部门:住房和城乡建设部门、自然资源和规划部门，承诺办结时 限:12个工作日) （办理部门：行政审批部门，承诺办结时限：18个工作日） 相关部门通过多规 合一业务协同提出 建设条件，以及需 要开展的评估评价 事项要求。 包含建设工程设计方案联合审查 （牵头部门：自然资源和规划部门） 建设项目用地预审与 选址意见书的核发 （办理部门：自然资源和规划部门，承诺办结时限：8个工作日） 一、联合审查内容包括 1.规划方案技术审查 2.在宗教活动场所内改建或者新建建筑物的审批 3.建设项目交通影响评价 4.涉及国家安全事项的建设项目审批 5.城市空间开发利用兼顾人民防空要求的审批 6.新建、扩建、改建建设工程避免危害气象探测环境审批 二、征求相关部门意见 1.民宗部门2.公安部门（交警）3.资规部门4.住建部门5.园林部门6.城管部门7.交通部 门8.水务部门9.文广旅部门10.人防部门11.轨交公司12.国安部门13.供电公司14.气象部 门15.通管办 建设工程竣工验收备案 建筑工程施工许可证的发放 （办理部门：住房和城乡建设部门，承诺办结时限：3个工作日） （办理部门：行政审批部门，承诺办结时限：4个工作日） 建设用地规划许可证的核发（含建设用地批准书） （办理部门：自然资源和规划部门，承诺办结时限：8个工作日） 第一阶段可并联或并行办理事项： 第二阶段可并联或并行办理事项： 第三阶段可并联或并行办理事项： 1.在国家级风景名胜区内修建缆车、索道等重大建设工程项目选址方案核准(办理 1.乡村建设规划许可证的核发（办理部门：自然资源和规划部门，承诺办理时限：8个工作日） 2.文物保护单位的建设控制地带内建设工程设计方案批准 （办理部门：文广旅部门，承诺 1.施工图设计文件审查（含消防、人防、技防等技术审查） 部门：省林业局，承诺办理时限：10个工作日） 2.风景名胜区内建设活动审批 （办理部门：自然资源和规划部门，承诺办理时限：10 个工作日） （办理部门：住房和城乡建设部门，承诺办理时限：10个工作日） 办理时限：10个工作日） 3.建设项目压覆重要矿产资源审批 （办理部门：自然资源和规划部门，承诺办理时限： 8个工作日） 4 . 永 久 性 占 用 征 收 林 地 (办理部门：省林业局，承诺办理时限：10个工作日） 5.地质灾害危险性评估 （办理部门：地质灾害危险性评估机构，承诺办理时限：10个工 作日） 6.地震安全性评价 （办理部门：地震安全性评价机构，承诺办理时限：10个工作日） 第一、第二阶段可并联或并行办理事项： 第三、第四阶段可并联或并行办理事项： 1.航道通航条件影响评价审核 （办理部门：交通运输部门，承诺办理时限：12个工作日） 1.建设 工程验 线 （办理部门：自然资源和规划部门，承诺办理时限：5个工作日） 2.建筑 起重机 械使用 登记 （办理部门：住房和城乡建设部门，承诺办理时限：3个工作日） 3.城市 建筑垃 圾处置 核准 （办理部门：城市管理部门，承诺办理时限：5个工作日） 4.同意在城市桥梁施工控制范围内从事河道疏浚、挖掘、打桩、地下管道顶进、爆破等作业 （办理部门：城市管理部门或住房和城乡建设部门，承诺办理时限：10 2.建设工程地震安全性评价结果的审定及抗震设防要求的确定 （办理部门：省地震局及市住房和城乡建设部门，承诺办理时限：12个工作日） 审 批 辅 助 流 程 3.建设 工程文 物保护 与考古 许可 （办理部门：文广旅部门，承诺办理时限：10个工作日） 4.洪水影响评价类审批 （办理部门：水务部门，承诺办理时限：10个工作日） 5.新建、改建、扩建对地震监测设施和地震观测环境造成危害的项目批准 （办理部门：住房和城乡建设部门，承诺办理时限：5个工作日） 个工作日） 5.因建设确需改装、拆除或者迁移城市公共供水设施审批 （办理部门：水务部门或自然资源和规划部门，承诺办理时限：10个工作日） 6.燃气设施改装、迁移或者拆除审批 （办理部门：住房和城乡建设部门，承诺办理时限：10个工作日） 可能涉及与基 本流程同步进 行的事项 第二、第三阶段可并联或并行办理事项： 1.拆除、移动城镇排水与污水处理设施方案审核 （办理部门：水务部门，承诺办理时限：10个工作日） 2.市政 设施建 设类审 批（临时 占用城 市绿地 审批；砍伐 城市树 木、迁移 古树名 木审批；占用、挖掘 城市道 路审批 ） （办理部门：城市管理部门、住建部门、园 林绿化部门、公安部门、交通运输部门，承诺办理时限：5个工作日） 第一、第二和第三阶段可并联或并行办理事项： 1.建设 项目环 境影响 评价文件审批〔不含入海排污口设置审批，不含辐射建设项目〕 （办理部门：生态环境部门，承诺办理时限：27个工作日） 2.辐射建设项目环境影响评价文件审批（办理部门：生态环境部门，承诺办理时限：15个工作日） 3.生产建设项目水土保持方案审批（办理部门：水务部门，承诺办理时限：10个工作日） 4.市政公用服务报装（供水、排水、供电、燃气、通信、广播电视报装 ）（办理部门：相关公司（政务中心窗口），承诺办理时限：35个工作日） 5.固定资产投资项目节能审查 （新建项目，办理部门：发改部门，承诺办理时限：7个工作日） 备注： 1.本流程图适用于本市范围内的各类房屋建筑和城市基础设施等工程（不包括特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程）； 2.各环节承诺办理时限、办结时限均未包含依法需要公示、听证、招标、拍卖、检验、检测、鉴定、专家评审的时间和处理投诉时间以及申报单位重新修改、整改、更正、补正等用时，事项办理必须满足申报材料齐全、符合法定程序、及时缴清规费等条件； 3.不在区域评估范围内的工程建设项目，其中介服务事项可根据项目实际情况，在相应阶段办理； 4.市政公用设施报装（供水报装、排水报装、供电报装、燃气报装、广播电视报装、通信报装）提前到开工前办理，在工程施工阶段完成相关设施建设，竣工验收合格后直接办理接入事宜。 苏州市工程建设项目分类审批流程图（三） 一般社会投资项目（除带方案出让用地及小型社会投资项目）（全流程审批控制时限： 50个工作日） 立项用地规划许可阶段 项目策划生成 阶段牵头部门：自然资源和规划部门 阶段流程办理时限：10个工作日 工程建设许可阶段 阶段牵头部门：自然资源和规划部门 阶段流程办理时限：18个工作日 竣工验收阶段 施工许可阶段 阶段牵头部门：行政审批部门 阶段流程办理时限：7个工作日 阶段牵头部门：住房和城乡建设部门 阶段流程办理时限：15个工作日 区域评估： 地震安全性评价、压覆 重要矿产评估、地质灾 害危险评价、环境影响 评价、节能评价、水资 源论证、水土保持、洪 水影响评价等事项。 特殊建设工程消防设计审查 建设工程规划类许可证核发 （建设工程〔含临时建设〕规划许可证核发） （办理部门：住房和城乡建设部门，承诺办结时限：7个工作日） （办理部门：行政审批部门，承诺办结时限：18个工作日） 工程建设项目竣工验收 包含建设工程设计方案联合审查 1.规划核实、土地核验 2.建设工程消防验收/建设工程消防验收备案抽查 3.建设工程档案验收 (办理部门:住房和城乡建设部门、自然资源和规划部门、人防部门，承 诺办结时限:12个工作日) （牵头部门：自然资源和规划部门） 审 批 基 本 流 程 企业投资项目核准（含工程建设项目招 标事项核准）或备案 一、联合审查内容包括 1.规划方案技术审查 2.在宗教活动场所内改建或者新建建筑物的审批 3.建设项目交通影响评价 4.涉及国家安全事项的建设项目审批 5.城市空间开发利用兼顾人民防空要求的审批 6.新建、扩建、改建建设工程避免危害气象探测环境审批 二、征求相关部门意见 1.民宗部门2.公安部门（交警）3.资规部门4.住建部门5.园林部门6.城管部门7.交通部 门8.水务部门9.文广旅部门10.人防部门11.轨交公司12.国安部门13.供电公司14.气象部 门15.通管办 （办理部门：行政审批部门或工信部门，承诺办结时限：5个工作日） 相关部门通过多规 合一业务协同提出 建设条件，以及需 要开展的评估评价 事项要求。 建筑工程施工许可证的发放 （办理部门：行政审批部门，承诺办结时限：4个工作日） 建设工程竣工验收备案 （办理部门：住房和城乡建设部门、人防部门、行政审批部门，承诺办结时限：3个工作日） 建设用地规划许可证的核发（含建设用地批准书） （办理部门：自然资源和规划部门，承诺办结时限：8个工作日） 土地出让前九项评估 第一阶段可并联或并行办理事项： 第二阶段可并联或并行办理事项： 1.在国家级风景名胜区内修建缆车、索道等重大建设工程项目选址方案核准(办理 1.超限高层建筑工程抗震设防审批 （办理部门：住房和城乡建设部门，承诺办理时限：10个工作 部门：省林业局，承诺办理时限：10个工作日） 2.风景名胜区内建设活动审批 （办理部门：自然资源和规划部门，承诺办理时限：10 个工作日） 日） 3.建设项目压覆重要矿产资源审批 （办理部门：自然资源和规划部门，承诺办理时限： 第三阶段可并联或并行办理事项： 1.施工图设计文件审查（含消防、人防、技防等技术审查） （办理部门：住房和城乡建设部门，承诺办理时限：10个工作日） 2.乡村建设规划许可证的核发（办理部门：自然资源和规划部门，承诺办理时限：8个工作日） 3.城市及城市规划区内新建民用建筑建设防空地下室审批 （办理部门：行政审批部门、人防 第四阶段可并联或并行办理事项： 1.城镇污水排入排水管网许可证核发（办理部门：水务部门，承诺办理时限：10个 工作日） 部门，承诺办结时限：5个工作日） 8个工作日） 4.文物保护单位的建设控制地带内建设工程设计方案批准 （办理部门：文广旅部门，承诺 4 . 永 久 性 占 用 征 收 林 地 (办理部门：省林业局，承诺办理时限：10个工作日） 5.地质灾害危险性评估 （办理部门：地质灾害危险性评估机构，承诺办理时限：10个工 办理时限：10个工作日） 作日） 6.地震安全性评价 （办理部门：地震安全性评价机构，承诺办理时限：10个工作日） 7.建设项目安全评价 （办理部门：建设项目安全评价机构，承诺办理时限：10个工作日） 第一、第二阶段可并联或并行办理事项： 第三、第四阶段可并联或并行办理事项： 1.航道通航条件影响评价审核 （办理部门：交通运输部门，承诺办理时限：12个工作日） 1.建设 工程验 线 （办理部门：自然资源和规划部门，承诺办理时限：5个工作日） 2.建筑 起重机 械使用 登记 （办理部门：住房和城乡建设部门，承诺办理时限：3个工作日） 3.城市 建筑垃 圾处置 核准 （办理部门：城市管理部门，承诺办理时限：5个工作日） 4.同意在城市桥梁施工控制范围内从事河道疏浚、挖掘、打桩、地下管道顶进、爆破等作业 （办理部门：城市管理部门或住房和城乡建设部门，承诺办理时限：10 2.建设工程地震安全性评价结果的审定及抗震设防要求的确定 （办理部门：省地震局及市住房和城乡建设部门，承诺办理时限：12个工作日） 3.建设 工程文 物保护 与考古 许可 （办理部门：文广旅部门，承诺办理时限：10个工作日） 4.洪水影响评价类审批 （办理部门：水务部门，承诺办理时限：10个工作日） 5.新建、改建、扩建对地震监测设施和地震观测环境造成危害的项目批准 （办理部门：住房和城乡建设部门，承诺办理时限：5个工作日） 审 批 辅 助 流 程 个工作日） 5.因建设确需改装、拆除或者迁移城市公共供水设施审批 （办理部门：水务部门或自然资源和规划部门，承诺办理时限：10个工作日） 6.燃气设施改装、迁移或者拆除审批 （办理部门：住房和城乡建设部门，承诺办理时限：10个工作日） 可能涉及与基 本流程同步进 行的事项 第二、第三阶段可并联或并行办理事项： 1.危险化学品生产、储存建设项目安全条件审查 （办理部门：应急管理部门，承诺办理时限：12个工作日） 2.危险化学品建设项目安全设施设计审查 （办理部门：应急管理部门，承诺办理时限：12个工作日） 3.拆除、移动城镇排水与污水处理设施方案审核 （办理部门：水务部门，承诺办理时限：10个工作日） 4.市政 设施建 设类审 批（临时 占用城 市绿地 审批；砍伐 城市树 木、迁移 古树名 木审批；占用、挖掘 城市道 路审批 ） （办理部门：城市管理部门、住建部门、园 林绿化部门、公安部门、交通运输部门，承诺办理时限：5个工作日） 第一、第二和第三阶段可并联或并行办理事项： 1 .取水许可审批 （办理部门：水务部门，承诺办理时限：10个工作日） 2.排污口审批（办理部门：生态环境部门，承诺办理时限：10个工作日） 3.建设 项目环 境影响 评价文件审批〔不含入海排污口设置审批，不含辐射建设项目〕 （办理部门：生态环境部门，承诺办理时限：27个工作日） 4.辐射建设项目环境影响评价文件审批（办理部门：生态环境部门，承诺办理时限：15个工作日） 5.生产建设项目水土保持方案审批（办理部门：水务部门，承诺办理时限：10个工作日） 6.固定资产投资项目节能审查 （新建项目，办理部门：发改部门，承诺办理时限：7个工作日） 7.市政公用服务报装（供水、排水、供电、燃气、通信、广播电视报装 ）（办理部门：相关公司（政务中心窗口），承诺办理时限：35个工作日） 备注： 1.本流程图适用于本市范围内的各类房屋建筑和城市基础设施等工程（不包括特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程）； 2.各环节承诺办理时限、办结时限均未包含依法需要公示、听证、招标、拍卖、检验、检测、鉴定、专家评审的时间和处理投诉时间以及申报单位重新修改、整改、更正、补正等用时，事项办理必须满足申报材料齐全、符合法定程序、及时缴清规费等条件； 3.不在区域评估范围内的工程建设项目，其中介服务事项可根据项目实际情况，在相应阶段办理； 4.市政公用设施报装（供水报装、排水报装、供电报装、燃气报装、广播电视报装、通信报装）提前到开工前办理，在工程施工阶段完成相关设施建设，竣工验收合格后直接办理接入事宜。 苏州市工程建设项目分类审批流程图（四） 带方案出让用地的社会投资项目（全流程审批控制时限： 30个工作日） 立项用地规划许可阶段 项目策划生成 工程建设许可和施工许可阶段 阶段牵头部门：自然资源和规划部门 阶段流程办理时限：4个工作日 阶段牵头部门：行政审批部门 阶段流程办理时限：16个工作日 竣工验收阶段 阶段牵头部门：住房和城乡建设部门 阶段流程办理时限：10个工作日 区域评估： 地震安全性评价、压覆 重要矿产评估、地质灾 害危险评价、环境影响 评价、节能评价、水资 源论证、水土保持、洪 水影响评价等事项。 审 批 基 本 流 程 特殊建设工程消防设计审查 （办理部门：住房和城乡建设部门，承诺办结时限：7个工作日） 企业投资项目核准（含工程建设项目招 标事项核准）或备案 （办理部门：行政审批部门或工信部门，承诺办结时限：2个工作日） 工程建设项目竣工验收 1.规划核实、土地核验 2.建设工程消防验收/建设工程消防验收备案抽查 3.建设工程档案验收 (办理部门:住房和城乡建设部门、自然资源和规划部门、人防部门，承 诺办结时限:7个工作日) 建设工程规划类许可证核发 （建设工程〔含临时建设〕规划许可证核发） （办理部门：行政审批部门，承诺办结时限：8个工作日） 相关部门通过多规 合一业务协同提出 建设条件，以及需 要开展的评估评价 事项要求。 建筑工程施工许可证的发放 （办理部门：行政审批部门，承诺办结时限：4个工作日） 建设工程竣工验收备案 （办理部门：住房和城乡建设部门、人防部门、行政审批部门，承诺办结时限：3个工作日） 建设用地规划许可证的核发（含建设用地批准书） （办理部门：自然资源和规划部门，承诺办结时限：8个工作日） 第三阶段可并联或并行办理事项： 第一、第二阶段可并联或并行办理事项： 1 .建设工程地震安全性评价结果的审定及抗震设防要求的确定 （办理部门：省地震局及市住房和城乡建设部门，承诺办理时限：12个工作日） 2.建设 项目环 境影响 评价文件审批〔不含入海排污口设置审批，不含辐射建设项目〕 （办理部门：生态环境部门，承诺办理时限：17个工作日） 3.生产建设项目水土保持方案审批（办理部门：水务部门，承诺办理时限：10个工作日） 4.市政公用服务报装（供水、排水、供电、燃气、通信、广播电视报装 ）（办理部门：相关公司（政务中心窗口），承诺办理时限：10个工作日） 5.固定资产投资项目节能审查 （新建项目，办理部门：发改部门，承诺办理时限：7个工作日） 6.辐射建设项目环境影响评价文件审批（办理部门：生态环境部门，承诺办理时限：15个工作日） 7.地震安全性评价 （办理部门：地震安全性评价机构，承诺办理时限：10个工作日） 第二阶段可并联或并行办理事项： 1.城市及城市规划区内新建民用建筑建设防空地下室审批 （办理部门：行政审批部门、人防部门，承诺办结时限：5个工作日） 2.施工图设计文件审查（含消防、人防、技防等技术审查） （办理部门：住房和城乡建设部门，承诺办理时限：10个工作日） 3.市政 设施建 设类审 批（临时 占用城 市绿地 审批；砍伐 城市树 木、迁移 古树名 木审批；占用、挖掘 城市道 路审批 ） （办理部门：城市管理部门、住建部门、园林绿化部门、公安部 审 批 辅 助 流 程 可能涉及与基 本流程同步进 行的事项 门、交通运输部门，承诺办理时限：5个工作日） 4.超限高层建筑工程抗震设防审批 （办理部门：住房和城乡建设部门，承诺办理时限：10个工作日） 5.拆除、移动城镇排水与污水处理设施方案审核 （办理部门：水务部门，承诺办理时限：10个工作日） 6.乡村建设规划许可证的核发（办理部门：自然资源和规划部门，承诺办理时限：8个工作日） 7.文物保护单位的建设控制地带内建设工程设计方案批准 （办理部门：文广旅部门，承诺办理时限：10个工作日） 第二、三阶段可并联或并行办理事项： 1.建设 工程验 线 （办理部门：自然资源和规划部门，承诺办理时限：5个工作日） 2.建筑 起重机 械使用 登记 （办理部门：住房和城乡建设部门，承诺办理时限：3个工作日） 3.城市 建筑垃 圾处置 核准 （办理部门：城市管理部门，承诺办理时限：5个工作日） 4.同意在城市桥梁施工控制范围内从事河道疏浚、挖掘、打桩、地下管道顶进、爆破等作业 （办理部门：城市管理部门或住房和城乡建设部门，承诺办理时限：10个工作日） 5.因建设确需改装、拆除或者迁移城市公共供水设施审批 （办理部门：水务部门或自然资源和规划部门，承诺办理时限：10个工作日） 6.燃气设施改装、迁移或者拆除审批 （办理部门：住房和城乡建设部门，承诺办理时限：10个工作日） 备注： 1.本流程图适用于本市范围内的各类房屋建筑和城市基础设施等工程（不包括特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程）； 2.各环节承诺办理时限、办结时限均未包含依法需要公示、听证、招标、拍卖、检验、检测、鉴定、专家评审的时间和处理投诉时间以及申报单位重新修改、整改、更正、补正等用时，事项办理必须满足申报材料齐全、符合法定程序、及时缴清规费等条件； 3.不在区域评估范围内的工程建设项目，其中介服务事项可根据项目实际情况，在相应阶段办理； 4.市政公用设施报装（供水报装、排水报装、供电报装、燃气报装、广播电视报装、通信报装）提前到开工前办理，在工程施工阶段完成相关设施建设，竣工验收合格后直接办理接入事宜。 1.城镇污水排入排水管网许可证核发（办理部门：水务部门，承诺办理时限：10个 工作日） 苏州市工程建设项目分类审批流程图（五） 小型社会投资项目（全流程审批控制时限： 30个工作日） 立项用地规划许可阶段 项目策划生成 阶段牵头部门：自然资源和规划部门 阶段流程办理时限：4个工作日 工程建设许可阶段 阶段牵头部门：自然资源和规划部门 阶段流程办理时限：8个工作日 竣工验收阶段 施工许可阶段 阶段牵头部门：行政审批部门 阶段流程办理时限：8个工作日 阶段牵头部门：住房和城乡建设部门 阶段流程办理时限：10个工作日 区域评估： 地震安全性评价、压覆 重要矿产评估、地质灾 害危险评价、环境影响 评价、节能评价、水资 源论证、水土保持、洪 水影响评价等事项。 审 批 基 本 流 程 相关部门通过多规 合一业务协同提出 建设条件，以及需 要开展的评估评价 事项要求。 特殊建设工程消防设计审查 （办理部门：住房和城乡建设部门，承诺办结时限：7个工作日） 企业投资项目核准（含工程建设项目招 标事项核准）或备案 建设工程规划类许可证核发 （建设工程〔含临时建设〕规划许可证核发） （办理部门：行政审批部门或工信部门，承诺办结时限：2个工作日） （办理部门：行政审批部门，承诺办结时限：8个工作日） 工程建设项目竣工验收 1.规划核实、土地核验 2.建设工程消防验收/建设工程消防验收备案抽查 3.建设工程档案验收 (办理部门:住房和城乡建设部门、自然资源和规划部门、人防部门，承 诺办结时限:7个工作日) 建筑工程施工许可证的发放 （办理部门：行政审批部门，承诺办结时限：4个工作日） 建设工程竣工验收备案 （办理部门：住房和城乡建设部门、人防部门、行政审批部门，承诺办结时限：3个工作日） 建设用地规划许可证的核发（含建设用地批准书） （办理部门：自然资源和规划部门，承诺办结时限：8个工作日） 第二阶段可并联或并行办理事项： 第三阶段可并联或并行办理事项： 1.城市及城市规划区内新建民用建筑建设防空地下室审批 （办理部门：行政审批部门、人防 1.施工图设计文件审查（含消防、人防、技防等技术审查） 部门，承诺办结时限：5个工作日） 2.乡村建设规划许可证的核发（办理部门：自然资源和规划部门，承诺办理时限：8个工作日） （办理部门：住房和城乡建设部门，承诺办理时限：7个工作日） 第四阶段可并联或并行办理事项： 1.城镇污水排入排水管网许可证核发（办理部门：水务部门，承诺办理时限：10个 工作日） 第一、第二阶段可并联或并行办理事项： 1.建设 工程文 物保护 与考古 许可 （办理部门：文广旅部门，承诺办理时限：10个工作日） 2.建设工程地震安全性评价结果的审定及抗震设防要求的确定 （办理部门：省地震局及市住房和城乡建设部门，承诺办理时限：12个工作日） 第三、第四阶段可并联或并行办理事项： 1.建设 工程验 线 （办理部门：自然资源和规划部门，承诺办理时限：5个工作日） 2.建筑 起重机 械使用 登记 （办理部门：住房和城乡建设部门，承诺办理时限：3个工作日） 3.城市 建筑垃 圾处置 核准 （办理部门：城市管理部门，承诺办理时限：5个工作日） 第二、第三阶段可并联或并行办理事项： 1.市政 设施建 设类审 批（临时 占用城 市绿地 审批；砍伐 城市树 木、迁移 古树名 木审批；占用、挖掘 城市道 路审批 ） （办理部门：城市管理部门、住建部门、园 林绿化部门、公安部门、交通运输部门，承诺办理时限：5个工作日） 审 批 辅 助 流 程 可能涉及与基 本流程同步进 行的事项 第一、第二和第三阶段可并联或并行办理事项： 1.生产建设项目水土保持方案审批（办理部门：水务部门，承诺办理时限：10个工作日） 2.市政公用服务报装（供水、排水、供电、燃气、通信、广播电视报装 ）（办理部门：相关公司（政务中心窗口），承诺办理时限：10个工作日） 3.固定资产投资项目节能审查 （新建项目，办理部门：发改部门，承诺办理时限：7个工作日） 备注： 1.小型社会投资项目是指：社会投资的，总建筑面积不大于3000平方米，地下建筑面积不大于1000平方米，功能单一，技术要求简单，建筑物性质为办公、商业、公共服务设施、普通仓库、标准厂房的项目。涉及易燃易爆、有毒有害等安全保护项目、涉及生态环境影响大的项目、涉及污染地块用途变更为公共服务用地的项目、涉及防洪安全项目、涉及风貌保护、轨道交通保护等特定区域的项目除外。 2.本流程图适用于本市范围内的各类房屋建筑和城市基础设施等工程（不包括特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程）； 3.各环节承诺办理时限、办结时限均未包含依法需要公示、听证、招标、拍卖、检验、检测、鉴定、专家评审的时间和处理投诉时间以及申报单位重新修改、整改、更正、补正等用时，事项办理必须满足申报材料齐全、符合法定程序、及时缴清规费等条件； 4.不在区域评估范围内的工程建设项目，其中介服务事项可根据项目实际情况，在相应阶段办理； 5.市政公用设施报装（供水报装、排水报装、供电报装、燃气报装、广播电视报装、通信报装）提前到开工前办理，在工程施工阶段完成相关设施建设，竣工验收合格后直接办理接入事宜。