关于印发《高平市2023年危险废物规范化管理评估工作方案》的通知.pdf

晋城市生态环境局高平分局 关于印发《高平市 2023 年危险废物规范化 管理评估工作方案》的通知 高环字〔2023〕5 号 各股室、队、站、中心、有关企业： 为贯彻落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 等法律法规，进一步加强危险废物污染防治，巩固和深化我 市危险废物规范化环境管理工作成效，促进危险废物产生单 位和经营单位落实各项法律制度和相关标准规范，根据晋城 市生态环境局《2023 年危险废物规范化环境管理评估工作方 案》 （晋市环发〔2023〕8 号）要求，结合我市实际，制定了 《高平市 2023 年危险废物规范化环境管理评估工作方案》 ， 现印发给你们，请认真组织实施。 晋城市生态环境局高平分局 2023 年 2 月 1 日 （此件主动公开） 高平市 2023 年危险废物规范化管理 评估工作方案 为贯彻落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 等法律法规，进一步加强危险废物污染防治，巩固和深化我 市危险废物规范化环境管理工作成效，进一步推动落实危险 废物监管责任，强化危险废物监管和利用处置能力，促进危 险废物产生单位（以下简称产废单位）和危险废物经营单位 （以下简称经营单位）落实各项法律制度和相关标准规范， 全面提升我市危险废物规范化环境管理水平，有效防控危险 废物环境风险，制定本方案。 一、总体要求 （一）落实企业主体责任。强化危险废物规范化环境管 理，综合运用法律、行政、经济等多种手段，压实企业危险 废物全过程污染防治的主体责任，明确企业危险废物污染防 治总体要求及各岗位职责，防范环境风险，保障环境安全。 （二）推动有关部门落实监管职责。合理设立评估指标， 推动相关部门落实危险废物监管和利用处置能力保障等工 作的组织领导、方案编制、责任落实、能力建设、工作成效 等事项。 （三）依法依规，加大执法力度。依据固体废物相关法 律法规和政策文件，强化危险废物产生、收集、贮存、转移、 利用、处置等全过程规范化环境管理要求，将评估中发现的 涉嫌环境违法问题与环境执法工作相衔接。 （四）建立分级负责评估机制。建立分级负责评估机制， 各单位根据《危险废物规范化环境管理评估指标》进行自评， 自评结束后，我局将组织对本行政区域内产废单位和经营单 位进行全部评估。 （五）突出环境评估重点。根据危险废物的危害特性、 产生数量和环境风险等因素，突出评估重点，分行业分阶段 开展专项评估工作。 二、评估安排 （一）制定评估方案（2 月 10 日前） 2 月 10 日前，完成《2023 年度危险废物规范化环境管 理评估工作方案》的制定，并明确工作任务、要求和时序， 同时将评估方案及时传达到有关企业。 （二）开展申报登记与管理计划备案（3 月 15 日前） 3 月 15 日前，相关企业通过全国固体废物信息管理系统 （以下简称“固废系统”）完成 2022 年危险废物申报登记与 2023 年管理计划电子备案工作，并将申报登记、管理计划备 案情况打印交环保局 210 办公室备案。 （三）强化业务培训 (6 月底前） 积极组织开展危险废物相关培训，采取邀请专家讲解、 现场观摩等多种方式，对固体废物管理、环境执法、排污许 可、环境应急、环境监测等部门以及危险废物重点监管单位 的相关人员开展业务培训，切实提高各类人员危险废物规范 化环境管理水平。 （四）有序开展评估（8 月底前） 1.评估指标 按照生态环境部办公厅《“十四五”全国危险废物规范 化环境管理评估工作方案》内的《危险废物规范化环境管理 评估指标（工业危险废物产生单位）》(以下简称《产废单位 评估指标》)和《危险废物规范化环境管理评估指标（危险 废物经营单位）》(以下简称《经营单位评估指标》)。 （1）企业自评。2023 年 2-5 月期间，产废单位、经营 单位分别按照《产废单位评估指标》《经营单位评估指标》 开展企业自评，鼓励各单位邀请同行、环保专家开展自评整 改，并同步填写《危险废物规范化环境管理评估指标及抽查 表》（附件 1），针对自评发现的问题要及时完成整改、并将 企业自查自纠表（附件 2）及整改报告交我局存档备查。同 时要对照评估指标的评估项目分类完善危险废物环境管理 档案。 （2）县级评估。2023 年 3-8 月期间，我局将在企业自 评基础上，按照《产废单位评估指标》 《经营单位评估指标》 对辖区内产废单位和经营单位逐一进行评估，相关业务股室、 队、站要及时推进事前事中事后监管，对危险废物规范化环 境管理评估工作做好必要的政策指导。如条件允许将采取购 买第三方服务等方式，为危险废物规范化环境管理评估工作 提供技术支撑。 （3）市级评估。2023 年 6-8 月我市产废单位、经营单 位接受晋城市生态环境局的抽查评估。 （五）严格问题整改。 在按照评估指标完成对产废单位和经营单位的评估后， 评估人员要现场将发现的问题反馈给企业，督促企业立行立 改，对不能立行立改的，限期整改，并对整改情况进行跟踪 落实。对评估不达标的单位要进行二次评估（包括省厅上年 度评估的不达标单位），确保问题整改到位。对二次评估不 达标的单位，将依法依规进行严肃处理。 三、评估要求 （一）评估数量 我市经营单位、产废单位要全部参与评估。 （二）评估重点 原则上，优先选取纳入危险废物环境重点监管单位清单 的单位开展评估，重点监管单位包括：全部经营单位；危险 废物年产生量 10 吨以上的或拥有危险废物自行利用处置设 施的企业以及涉重金属企业；煤炭开采、发电、化工、冶炼、 焦化、钢铁、表面处理、医药等行业企业；涉危险废物投诉 举报多、有严重违法违规记录、涉危险废物环境安全隐患突 出的企业；长期贮存不及时利用、处置的企业。 四、评估结果应用 我局将危险废物日常环境监管纳入生态环境执法“双随 机一公开”内容，对规范化环境管理评估不达标、基本达标 的企业和行业适当增加“双随机、一公开”抽查频次。对规 范化环境管理不达标、管理水平较低的企业在申请危险废物 行政许可事项时，将从严审核、审慎审批。对在评估工作中 弄虚作假、瞒报谎报的单位，视情节轻重责令整改、通报批 评，造成不良影响的，依法追究有关人员责任。 五、其他要求 （一）加强组织领导。 各单位要高度重视危险废物规范化环境管理评估工作， 结合实际制定评估工作方案，明确时序进度，统筹推进危险 废物规范化环境管理评估工作，实现辖区内危险废物产生单 位、经营单位评估工作全覆盖。同时固体废物管理、环境执 法、排污许可等业务股室要对危险废物规范化环境管理评估 工作做好必要的政策指导。 （二）突出企业自查整改 要认真开展自评工作，对自评发现的问题要及时整改到 位。我局将对存在自评问题不实不全、整改不到位影响危险 废物法规制度落实的，从严评估、从严查处。 （三）加大环境执法力度 加强评估中发现涉嫌环境违法问题与环境执法工作的 衔接。对在评估中发现的企业违法行为，要严格依据相关法 律法规进行严厉查处，涉嫌环境犯罪的移送公安机关。对于 典型案例要做好社会公布工作，发挥舆论导向作用，震慑并 坚决遏制违法犯罪行为。 （四）加强作风建设 各股室、队、站、中心要按照职责分工，加强危险废物 环境安全管理，落实各项工作要求，形成工作合力。评估工 作中，严肃工作纪律，严禁吃拿卡要，杜绝形式主义走过场、 官僚主义不作为，推动全市规范化环境管理水平不断提升。 联系人：刘炫邑 邮 0356--5224128 箱：C5224155@126.com 附件：1.危险废物规范化环境管理评估指标及抽查表 （危险废物产生单位） 2.危险废物产生单位（经营单位）自查自纠表 附件 1 危险废物规范化环境管理评估指标及抽查表 （危险废物产生单位） 单 位 名 称： 单 位 地 址： 法定代表人： 检 查 时 间： 环保负责人： 年 月 日 时至 时 检 查 人 员： 姓名： 单位： 环境执法证号： 检 查 人 员： 姓名： 单位： 环境执法证号： 检 查 人 员： 姓名： 单位： 环境执法证号： 危险废物规范化环境管理评估指标 ( 工业危险废物产生单位 ) 分数 评估项目 评估主要内容 评估标准 满分 1.产生工业固体 一 、污染环境 废物的单位应当 防治责任制 建立健全工业固 度 (《 中华人 体废物产生、收 民 共和国固 集、贮存、利用、处 体废 物污染 置全过程的污 环 境 防 治 染环境防治责任 法》， 以下 简 制度，采取防治 称 《 固 废 工业固体废物污 法 》， 第 三 十 染环境的措施。 六条) 评 分 要 点 评估方法 得分 1.建立了涵盖全过程的责任制度，负责人明确，各项 建 立 了 涵 盖 全 过 责 任分解清晰；负责人熟悉危险废物环境管理相关法 程 的责任制度，负责 规、 制度、标准、规范；制定的制度得到落实；采取 人 明确，各项责任分 了 防 治 工业 固体 废 物 污 染 环 境 的 措 施 。 得 2 分 。 解 清晰；负责人熟悉 2.建 立的责任制度未涵盖全过程，但负责人熟悉危险 查阅相关资料 (查看 危 险 废 物 环 境 管 废 物环境管理有关制度和本单位的危险废物环境 相关管理制度) 、现 理 相 关法规、制度、标管 理 情 况 ，且 采取了防治工业固体废物污染环境的措 场询问、核查 准、 规范；制定的制度 施。得 1 分。 得 到落实，采取了防 3.未建立责任制度，或负责人不熟悉危险废物环境管理有 治 工 业 固 体 废 物 关制度、不熟悉本单位危险废物环境管理情况，或制定的 污 染 环境的措施。 制度未得到落实、环境管理职责不明确，或未采取防治工 业固体废物污染环境的措施、现场管理混乱。得 0 分。 2 1 1.在适当场所的显著位置张贴危险废物污染防治责任信 执行危险废物污 息，且张贴信息能够表明危险废物产生环节、危害特性、 去 染 防治责任信 向及责任人等。得 1 分。 2. 现场核查 息 公 开 制度，在显 未 张 贴危险废物污染防治责任信息，或张贴场所位置 著位置张 贴 危 险 不明显，张贴信息未能明确表明危险废物产生环节、危 废 物 污 染 防 治责 害特性、去向或责任人等。得 0 分。 任信息。 — 11 — 备注 评估项目 分数 评估主要内容 满分 2. 危 险 废 物 的 容 器和包装物 应当 按照规定 设置危 险 废 物 识别标 志。 二 、标识制度 (《固废法》 第七十七条) 3.收集、贮存、 利 用、处置危险 废 物的设施、场 所 ，应当按照规 定设置危险废 物 识别标志。 4. 危 险 废 物 管 理 计划包括减 少危 险废物产 生量和 降低危 险废物危 害性 三、管理计划 的措施，以 及危 制 度 (《固废 险废物贮 存 、利 法》第七十八 用、处置 措施。 评 分 要 点 评估方法 1 1.设置了规范的 (样式正确、内容填写真实完整) 危险 依据国家和地方 废物识别标志。得 1 分。 相 关 标准规范 2.识别标志样式或填写内容有 1 处错误。得 0.5 分。 3. 现场核查 所示标 签 设置 未设置识别标志，或识别标志样式不正确，或填写内 容 危 险 废 物 识 别标 有 2 处及以上错误。得 0 分。 志。 1 1.在收集、贮存、利用、处置危险废物的设施、场所 均 设 置了规范 (形状、颜色、图案均正确) 的危险废 依据国家和地方 物 识 别 标 志 。 得 1 分 。 相 关标准规范所 2.上述危险废物环境管理的相关设施、场所识别标志有 1 现场核查 示标 签和警示标 处错误。得 0.5 分。 3. 志 设 置 危险废物识 上 述 危险废物环境管理的相关设施、场所未设置识别 别标志。 标志或识别标志有 2 处及以上错误。得 0 分。 2 1.查阅相关资料 (查 A.危险废物的产生环节、种类描述清晰。 制 定 了 危 险 废 物 B.危险废物产生量预测依据充分，且提出了减少产生 看 危 险 废 物 管 理 计 划 ) 。 管 理计划；内容齐 量 的措施。 全， 危 险 废 物 的 产 C.危险废物的危害特性描述准确，且提出了降低危害 2.比对该企业近 3 年 管理计划，查阅危险 生 环 节、种类、危害特 性 的措施。 D.危险废物贮存、利用、处置措施描述清晰。 废物产生情况是否有 性、 产生量、利用处置 较大变动。如有，请 方 式描述清晰。 以上每项符合得 0.5 分，共 2 分。 企业提供说明材料。 条) 5. 报 产 生 危 险 废 物的单位所 在地 生态环境 主管部 门备案。 评估标准 得分 1 通 过 国 家 危 险 废 1.经所在地生态环境主管部门备案，并可提供相关备 物 信 息 管 理 系 案 证明材料；管理计划内容发生变更时及时变更相关 查阅相关资料 (由企 统 报 所 在 地 生 备案 内容。得 1 分。 业提供已经备案 态 环 境 主 管 部门 2. 未 报所在地生态环境主管部门备案，或未能提供相 备案；内容发生 变 关 证明材料，或内容有变更未及时变更相关备案内容。得 的 证明材料) 更 时 及 时 变 更 相 0 分。 关备案内容。 — 13 — 备注 评估项目 分数 评估主要内容 满分 评估标准 评 分 要 点 评估方法 得分 1.依法取得排污许可证，许可证中按照技术规范对工 业 固体废物提出明确环境管理要求，对工业固体废物 的贮 存、 自行利用处置和委托外单位利用处置符合许 可证要 求，按要求及时提交台账记录和执行报告。得 2 四、排污许可 6. 产 生 工 业 固 制度 (《固废 体 废 物 的 单 位 法》第三十九 应 当 取 得 排 污 条) 2 许可 证。 2.依法取得排污许可证，对工业固体废物的贮存、 查阅相关资料、现场 自行 利 用 处 置 和 委 托 外 单 位 利 用 处 置 符 合 许 可 证 要 可 证并按证排污。 核查 求，但未 按要求及时提交台账记录和执行报告。得 1 分。 依法取得排污许 分。 3.未依法取得排污许可证，或依法取得了排污许可证， 但对工业固体废物的贮存、 自行利用处置和委托外单位 利 用处置不符合许可证要求，未及时提交台账记录和 执 行报告。得 0 分。 五 、台账和申 报制度 (《固 废 法》第七十 八条) 7. 按 照 国 家 有 关 规定建立危 险废 物管理台 账，如 实记录有 关信 息。 6 1.核对产生、入库、 出库、利用处置等各 环节数据的逻辑 关 系 。 1.全面、准确地记录了危险废物产生、入库、出库、 自 2. 危 险 废 物 管 理 如实记录； 内容齐 行利用处置等各环节危险废物在企业内部流转情况； 台 账同转移联单、 全 ；能 提 供 证 明 材 且 可提供各环节台账记录表等证明材料。得 6 分。 经营 单 位 管 理 台 料，证明所记录数据 2.记录内容中存在 2 处及以下错误。得 3 分。 3. 账 进 行 核对。 的真实性和合理性。 不记录或虚假记录的，或记录内容中存在 2 处以上错 3 . 若 不 同 环 节 间 误。得0 分。 数 据 存 在 因 挥 发 等 因 素造成的 数据偏差， 判 断 是 否 在 合 理 范 围 内。 — 13 — 备注 评估项目 分数 评估主要内容 满分 8.通过国家危险 废物信息管理系 五 、台账和申 统向所在地生态 报制度 (《固 环境主管部门如 废 法》第七十 实申报危险废物 八条) 的种类、产生量、 流向、贮存、处 置等有关资料。 4 评估标准 评 分 要 点 评估方法 得分 1.至少抽选 2 种产生 量大的危险废物，核 实产生、贮存、转移、 利 用、处置全过程流 向 1.全面、准确地申报了危险废物的种类、产生量、流向、 贮 的合规合理性。 2. 存、利用、处置情况；且可提供证明材料 (如危险废 物 查 阅 相 关 资 料 ( 由 如实申报； 内容齐 管理台账、环评文件、竣工验收文件、危险废物转移 联 企 业 提 供 已 经 申 全 ；能 提 供 证 明 材 单、危险废物利用处置合同、财务数据等) 。得 4 分。 2. 报 登 记 的 证 明 材 料，证明所申报数据 申报内容中存在 2 处及以下错误。得 2 分。 3. 料 和 相 应 的 其 他 的真实性和合理性。 不报或虚报、漏报、瞒报危险废物的，或申报内容中 关 证 明 材 料 ) 。 于危险废物的种类、产生量、流向、贮存、利用和处 置 3.比对该企业近 3 年 申报资料，查阅危险 情况存在 2 处以上错误。得 0 分。 废物产生情况是 否 有较大变动。如 有， 请 企 业 提 供 说 明 材 料。 1. 按 照 生 产 工 艺 六 、源头分类 9. 按 照 危 险 废 制 度 (《固废 物 特性分类进 法》第八十一 行收 集。 条) 2 流 程，现场核查所 A.所有危险废物产生环节均按种类分别收集。 有危 险 废 物 产 生 B.危险废物按种类分别存放，不同废物间有明显间隔。 危险废物按种类 环 节 分 类收集情 分 别收集、贮存。 以上每项符合得 1 分，共 2 分。 注：此条评估企业内部收集时的源头分类。 况。 2.现 场 核 查 厂 区 内 (不 仅 限 于 贮 存 设 施) 危险废物存 放情 况。 — 15 — 备注 评估项目 分数 评估主要内容 满分 10. 产 生 工 业 固 体废物的单 位委 托他人运 输、利 用、处 置工业固 体废 物的，应当 对 受托方的主体 资格和技术能 力 进行核实， 依法 签订书面 合同， 在合同 中 约 定 污 染防 七 、转移制度 治要求。 (《 固 废 法 》 第三十七条、 第八十二条) 11 . 转 移 危 险 废 物的，按照 危险 废物转移 有关规 定，如 实 填 写 、 运行 转移联单。 12.跨省 、 自治 区、直辖市转移 危险废物的，应 当向危险废物移 出地省、自治区、 直辖市人民政府 生态环境主管部 门申请。 5 评估标准 评 分 要 点 评估方法 得分 1.查阅相关资料 (如 受托方危险废物 A.对受托方的主体资格和技术能力进行核实，且可提 经 营 许 可 证 及 供 证明材料。 其 附 件 的复印件 核 实 受 托 方 的 主 B.及时核对受托方收集、利用或者处置相关危险废物 等) 。 2.实 地 体 资 格 和 技 术 能 情 况，且可提供证明材料。 或 电 话 同 受 托方 核实，包括转移 联 力。 以上每项符合得 2.5 分，共 5 分。 单同产废单位的 台账核实；转移联单 同经营单位的经 营 管理台账核实。 4 1. 现 场 查 看 转 移 1.转移危险废物的，按照危险废物转移有关规定通过 联 单 ，并结合台账 国 家危险废物信息管理系统如实填写、运行电子联单。得 记 录、环评文件等材 按照实际转移的 4 分。 料 进 行 核 对 。 危 险废物，如实填 2.联单填写不规范，存在 2 处及以下错填、漏填等情况。 得 2.至少抽选 2 种转移 写、 运 行 危 险 废 2分。 3. 量大的危险废物，核 物 转 移 联单。 未运行联单擅自转移危险废物或联单填写存在错填、 漏实产生、贮存、转移、 利 填在 2 处以上。得 0 分。 用、处置全过程流 向 的合规合理性。 2 1.跨省、 自治区、直辖市转移危险废物的，在转移危险 向 移 出 地 省 级 生 废物前向移出地省级生态环境主管部门申请并得 查阅相关资料 (查看 态 环 境 主 管 部 门 到 批 准。得2 分。 批准证明) 申 请 并获得批准。 2. 未 获得省级生态环境主管部门批准，擅自转移危险 废 物。得0 分。 — 15 — 备注 评估项目 分数 评估主要内容 满分 评估标准 评 分 要 点 评估方法 得分 A.应急预案有明确的管理机构及负责人。 13. 依 法 制 定 意 外事故的环 境污 染防范措 施和应 急预案。 14. 向 所 在 地 生 态环境主管 八、环境应急 部 门 和 其 他 负 预 案 备 案 制 有固体 废物污 度 ( 《 固 废 染环境防 治监 法》第八十五 督 管 理 职 责 的 条) 部门备案。 B.有意外事故的情形及相应的处理措施。 有 意 外 事 故 应 急 C.有应急预案中要求配置的应急装备及物资。 预 案 (综合性应急 D.内部及外部环境发生改变时，及时对应急预案进行 查阅相关资料 (查看 1 1 预案 有 危 险 废 物 修 订。 环境应急预案) 、现 场核查 相关篇 章 或有 危 险 废 物 专 门应 1.制定了环境应急预案且达到以上全部要求。得 1 分。2. 未 制定环境应急预案，或制定的环境应急预案不能达 急预案) 。 到上述 2 项以上要求。得 0 分。 在所在地生态环 1.环境应急预案报所在地生态环境主管部门和其他负 境 主管部门和其 有 固体废物污染环境防治监督管理职责的部门备案， 查阅相关资料 (查看 他负 有 固体废 有相 关证明材料。得 1 分。 备案证明) 物污染环 境防 2.未备案或无相关证明材料。得 0 分。 治监督管理职 责 的部门备案。 对 于 危 险 废 物 年 产 生 量 在 10 吨 以 下 的 企 业 ： 1.有图片、文字或视频记录。得 2 分。 2. 无任何记载或不能够证明组织了环境应急演练。得 0 分。 15 . 按 照 预 案 要 求定期组织 应急 演练。 2 查阅相关资料 (查看 按照预案要求定 对于危险废物年产生量 10 吨 (含) 以上的企业，以下每 环 境 应 急 预 案 演 期 组织环境应急演 项要求符合得 0.5 分；未组织环境应急演练的得 0 分。 A. 练 记录) 、现场询 练。 有详细的演练计划。 问 B.有演练的图片、文字或视频记录。 C.有演练后的总结材料。 D.参加演练人员熟悉意外事故的环境污染防范措施。 — 16 — 备注 分数 评估项目 评估主要内容 评估标准 满分 1 6. 依 法 进 行 环 境影响评 价 ， 完 成 “三 同时”验 收。 九、贮存设施 环境管理(《固 废法》第十七 条、 第十八条、第 七十九条) 17 . 按 照 国 家 有 关规定和环 境保 护标准要 求 贮 存 危 险废 物。 2 10 评 分 要 点 评估方法 得分 1.环境影响评价文件对全部危险废物贮存设施进行了评 价，且完成了“三同时”验收或在验收期限内。得 2 分。 2. 环 境 影 响评价文件对全部危险废物贮存设施进行了评 查阅相关资料 (查看 有环评材料，并完成 价，但未完成“三同时”验收。得 1 分。 3. 环评材料及批复、验 “三同时”验收。 环 境 影 响评价文件对部分危险废物贮存设施进行了评 收报告等) 价，且完成了“三同时”验收或在验收期限内。得 1 分。 4. 环境影响评价文件未对危险废物贮存设施进行评价或危 险 废物实际贮存方式与环境影响评价文件不一致。得 0 分。 A.符合《危险废物贮存污染控制标准》一般要求，按 照 危 害特 性分类贮存危险废物、未混合贮存性质不相 容且 未 经安 全性处置的危险废物、具备防渗漏功能或 采取相 应措施等。 现场核查厂区内 (不 B.符合《危险废物贮存污染控制标准》贮存容器有关 仅限于贮存设施) 危 险废物存放情况，重 符合《危险废物贮存 要 求 ， 装载危险废物的容器完好无损等。 C.符 合 《危险废物贮存污染控制标准》污染物排放有 污染控制标准》的有 点核查是否存在 关 要 求，危险废物贮存过程产生的各种污染物满足国 关要求。 随 意堆存、与一般 家污 染 物排放 (控制) 标准等要求。 工业 固 体 废 物 掺 D.符 合《危险废物贮存污染控制标准》监测有关要求， 混 等 情 形。 按 照 有关规定开展自行监测等。 以上每项符合得 2.5 分，共 10 分。 18 . 产 生 固 体 废 物的单位， 十、信息发布 应当 依法及时 (《固废法》 公开固 体废物 第二十九条) 污染环境 防治 信息，主动 接 受社会监督。 1 50 依 法 及 时 公 开 危 1.通过企业网站等途径依法公开当年危险废物污染环境 险 废 物 污 染 环 防治信息。得 1 分。 2. 查阅相关资料 境 防 治 信息。 未依法公开当年危险废物污染环境防治信息。得 0 分。 — — — 17 — 备注 评估项目 分数 评估主要内容 满分 1 9. 依 法 进 行 环 境影响评价，完 2 成“三同时” 验 收。 十一、利用设 施环境管理 (《固废法》 第十七条、第 十八条、第十 九条、第七十 九条) 2 0. 定 期 对 利 用 设施污染物排 放 进 行环境监 测， 并符合相 关标准 要求。 2 评估标准 评 分 要 点 评估方法 得分 1.环境影响评价文件对全部危险废物利用设施进行了评 价，且完成了“三同时”验收或在验收期限内。得 2 分。 2. 环 境 影 响评价文件对全部危险废物利用设施进行了评 价，但未完成“三同时”验收。得 1 分。 3. 查阅相关资料 (查看 有环评材料，并完成 环 境 影 响评价文件仅对部分危险废物利用设施进行了 环评材料及批复、验 “三同时”验收。 评价，且完成了“三同时”验收或在验收期限内。得 1 收报告等) 分 。 4.环 境 影 响评价文件未对危险废物利用设施进行评价 或 危险废物实际利用方式与环境影响评价文件不一致。得 0 分。 1. 按 照 有 关 法 律 和 排 污 单 位 自 行 监 测 技 术 指 南 等 规 定， 建立企业监测制度，制定监测方案，且近一年内 按照监 测方案要求的监测点位、监测指标和监测频次 对自行利 用设施污染物排放情况进行了监测，有环境 监测点位、指标及频 监 测报 告， 并且污染物排放符合执行标准。得 2 分。 查阅相关资料 (对照 次符合要求，有定期 2.近 一年内有环境监测报告，并且污染物排放符合执 相关标准查看环 环境监测报告，并且 行 标准，但监测点位不符合要求或监测指标、频次不 境 监测报告) 、现 污 染 物 排 放 符 合 足。 得 1 分。 场核 查 相 关标准要求。 3. 近一年内未对污染物排放情况进行监测，或污染物 超 标排放。得 0 分。 注：企业可根据自身条件和能力，利用自有人员、场 所 和 设 备 自行监测；也可委托其他有资质的检 (监) 测机 构代其开展自行监测。 — 19 — 备注 评估项目 分数 评估主要内容 满分 十一、利用设 施环境管理 2 1. 危 险 废 物 (《固废法》 资 源 化利用过 第十七条、第 程符 合 环 境 保 十八条、第十 护要 求。 九条、第七十 九条) 6 60 2 2. 依 法 进 行 十二、处置设 环 境 影 响 评 施 环 境 管 理 价 ， 完 成 “三 (《固废法》 同时”验 收。 第十七条、第 十八条、第十 九条、第七十 九条) 23. 符 合 运 行 环 境管理要 求。 评估标准 评 分 要 点 评估方法 得分 满足以下条件之一的，得 6 分： A.危险废物资源化产物生产过程中排放到环境中的有 害 物质限值和该产物中有害物质的含量限值，符合国 家相 关 污染 物排放 (控制) 标准或技术规范要求，并 查阅相关资料 (相关 危险废物资源化 提供证 明材料。 标准或技术规范、污 产 物符合《固体废物 B.当没有国家污染控制标准或技术规范时，危险废物资 染物排放监测报告、 鉴 别标准通则》相关 源 化 产 物中所含有害成分含量不高于利用被替代原料 有 害 物 质 含 量 检 要 求。 生 产的产品中的有害成分含量，并且在该产物生产过程 测 报告) 中， 排放 到环境中的有害物质浓度不高于利用所替代 原料生 产产品过程中排放到环境中的有害物质浓度， 并提供证 明材料。 — — 2 1.环境影响评价文件对全部危险废物处置设施进行了评 价，且完成了“三同时”验收或在验收期限内。得 2 分。 2. 环 境 影 响评价文件对全部危险废物处置设施进行了评 价，但未完成“三同时”验收。得 1 分。 3. 查阅相关资料 (查看 环 境 影 响评价文件仅对部分危险废物处置设施进行了 有环评材料，并完成 环评材料及批复、验 “三同时”验收。 评价，且完成了“三同时”验收或在验收期限内。得 1 分 。 收报告等) 4.环 境 影 响评价文件未对危险废物处置设施进行评价 或 危险废物实际处置方式与环境影响评价文件不一致。得 0 分。 6 以焚烧、填埋、水泥窑等方式自行处置危险废物的运 行 要求符合国家和地方相关标准规范 (如《危险废物 查阅相关资料、现场 运行要求符合相 焚 烧 污 染 控 制标 准 》《 危 险废 物 填 埋污 染 控 制标 准 》 核查 关 标准规范。 《水泥 窑协同处置固体废物污染控制标准》等) 。得 6 分。根 据实际情况，酌情打分。 — 19 — 备注 分数 评估项目 评估主要内容 评估标准 满分 十二、处置设 施 环 境 管 理 2 4. 定 期 对 处 (《固废法》 置 第十七条、第 设 施 污 染 物 排 十八条、第十 放 进 行 环 境 监 九条、第七十 测 ， 并 符 合 相 关标准 九条) 要求。 2 70 评 分 要 点 评估方法 得分 1. 按 照 有 关 法 律 和 排 污 单 位 自 行 监 测 技 术 指 南 等 规 定， 建立企业监测制度，制定监测方案，且近一年内 按照监 测方案要求的监测点位、监测指标和监测频次 对自行处 置设施污染物排放情况进行了监测，有环境 监测点位、指标及频 监测 报告 ， 并且污染物排放符合执行标准。得 2 分。 查阅相关资料 (对照 次符合要求，有定期 2.近 一 年内有环境监测报告，并且污染物排放符合执 相关标准查看环 环境监测报告，并且 行 标准，但监测点位不符合要求或监测指标、频次不 境 监测报告) 、现 污 染 物 排 放 符 合 足。 得 1 分。 场核 查 相 关标准要求。 3. 近一年内未对污染物排放情况进行监测，或污染物 超 标排放。得 0 分。 注：企业可根据自身条件和能力，利用自有人员、场 所 和 设 备 自行监测；也可委托其他有资质的检 (监) 测机 构代其开展自行监测。 — — 加分项 A.在危险废物相关重点环节和关键节点应用视频监控的，加 0.5 分；在危险废物相关重点环节和关键节点应用 电子标签的，加 0.5 分。 查阅相关资料、现场 B.对管理人员和从事危险废物收集、运输、贮存、利用和处置等工作的人员进行培训的，加 0.5 分；参加培训 人 核查 员对危险废物管理制度、相应岗位危险废物管理要求等较熟悉的，加 0.5 分。 C.投保环境污染责任保险的，加 1 分。 否决项 A.擅自转移、倾倒、堆放危险废物的。 B.将危险废物 (收集/利用/处置环节豁免的除外) 提供或者委托给无许可证的单位或者其他生产经营者从事 经 营活动的。 现场核查 C.未运行联单擅自转移危险废物或未经批准擅自跨省 (自治区、直辖市) 、跨境转移危险废物的。 D.由于危险废物管理不当导致突发环境事件发生的。 E.执行台账和申报制度存在不报或虚报、瞒报危险废物的。 — 20 — 备注 评估项目 评估主要内容 分数 满分 评估标准 评 分 要 点 得分 说明： 1.工作组应当至少包括 2 名具有环境执法证件的人员，可邀请专家参与检查。 2.评估人员要做好记录并签字。 3.对危险废物流向、贮存、利用、处置等信息，要核查原始凭证。 4.根据评分要点给出得分。 5.备注栏可对评估情况进行简要记录。 6.评估内容不适用的，计为 0 分，并将该项分值从满分中扣除后，按比例换算达标、基本达标、不达标界值。 7.加分项目以当年是否开展为准。 8.否决项，即该项不得分，则评估结果为不达标。 9.评估标准： (1) 无自行利用或处置设施的产废单位满分为 50 分，40 (含) -50 分为达标，30 (含) -40 分为基本达标；30 分以下为不达标。 (2) 有自行利用或处置设施的产废单位满分为 60 分，48 (含) -60 分为达标，36 (含) -48 分为基本达标，36 分以下为不达标。 (3) 有 自行利用和处置设施的产废单位满分为 70 分，56 (含) -70 分为达标，42 (含) -56 分为基本达标，42 分以下为不达标。 10.非 工业源危险废物产生单位 (医疗机构、实验室、机动车保养维修等单位) 规范化环境管理评估指标可以参照本表。 — 21 — 评估方法 备注 附件2 企业自查自纠表 单位名称： （盖章） 单位地址 法 定 代表人 危废管理 负责人 危废管理 联系人 联系方式 联系方式 危险废物 产生情况 分类收集 情况 贮存场所 建设和使 用情况 转移情况 利用处置 情况 各项制度 制定和落 实情况 发现的主 要问题 提出整改 方案及实 施情况 整改时限 备注：1、此表可结合企业实际情况进行调整，可增页；2、危险废物产生具体到危险废物名称、 代码、数量、性状等，分类收集主要信息包括各类危险废物分类收集、包装容器等情况；贮存 场所主要指占地面积，结构形式、储量、采取的防护措施，已贮存量等，3、各项制度见《危 险废物规范化管理指标体系》内相关制度 — 21 —