关于印发《子洲县民爆物品安全大排查大起底专项整治工作方案》的通知附件.pdf

附件 1 重点企业名单 一、爆破作业单位（2 个） （一）营业性爆破作业单位（1 个） 1.子洲县平安爆破有限公司。 （二）异地爆破作业单位（1 家） 1.中国石油集团测井有限公司。 二、重点企业（3 个） 1.子洲县永兴煤矿有限公司 2.子洲县东财烟花爆竹销售有限责任公司 3.陕西省子洲县第二生产资料公司 - 1 - 附件 2 全县民爆物品安全大排查大起底专项整治检查清单 企业名称： 被检查企业现场负责人： 检查时间： 联系电话： 检查 序 检查 检查内容 项目 号 方法 爆破作业单位许可证、安全生产许可证、采矿许可证、工商营 1 业执照等证照是否在有效期内 爆破 作业 是□ 否□ 2 相关安全管理制度、岗位安全责任制是否健全，并认真执行 是□ 否□ 查阅 单位 3 按照相关法律、法规、条例，是否配齐相关岗位从业人员 是□ 否□ 台账 日常 管理 4 企业主要负责人主体责任落实情况。与本企业从业人员签订安 好 □ 全责任书、经常性组织开展警示教育、业务培训，每月组织开 一般 □ 展隐患排查为好，不经常性开展为一般，从来不组织为差 差 □ 是否建立健全爆破作业人员任前必训、年度必训、违规必训制 1 查阅 所有爆破工程技术人员是否每年参加不少于 40 学时的继续教 作业 2 育培训，所有爆破员、安全员、保管员是否每年参加不少于 20 台帐 是□ 否□ 学时的继续教育培训 培训 考核 是□ 否□ 法规、专业知识、安全技能、岗位风险教育培训 爆破 人员 度，并严格执行；是否定期对本单位的爆破作业人员进行法律 抽查 是否建立培训档案，培训档案是否齐全、培训过程是否全程录 3 是□ 否□ 像 4 - 2 - 随机对爆破作业人员进行抽查测试，抽查培训效果（测试全部 随机 好 □ 测试 及格为好，有不及格的为一般，不及格超过 10%的为差） 民用 一般 □ 差 □ 新建、改建民用爆炸物品储存库是否经有设计资格的单位设计 1 爆炸 是□ 否□ （2009 年 8 月 1 日以后） 查阅 物品 2 储存库新建、改建，投入使用前是否经所在地公安机关验收 是□ 否□ 资料 储存 是否经有资质的单位进行安全评价、安全评价是否合格，是否 3 库硬 是□ 否□ 现场 在有效期内 核查 件设 4 实际情况与安全评价报告是否相符 是□ 否□ 5 民用爆炸物品储存库选址是否符合有关要求 是□ 否□ 施 民用爆炸物品外部距离是否符合有关要求；安全评价后，安全 6 是□ 否□ 距离内是否有新建建筑物 民用 7 库区总平面是否符合有关要求 是□ 否□ 爆炸 8 内部距离是否符合有关要求 是□ 否□ 查阅 物品 储存 9 防护屏障是否符合有关要求 是□ 否□ 10 建筑与结构是否符合有关要求 是□ 否□ 库硬 件设 消防设施是否符合有关要求；是否经有关部门定期检测，并在 11 是□ 否□ 资料 现场 核查 有效期内；消防水泵是否能用 施 民用 12 电气是否符合有关要求 是□ 否□ 13 防雷设施是否经有关部门检测，并在有效期内 是□ 否□ 14 防静电设施是否符合有关要求，日常行为是否符合防静电要求 是□ 否□ 1 储存库的最大储存量是否超过核定容量 是□ 否□ 现场 - 3 - 爆炸 性能相抵触的爆破器材是否同库存放，是否存放过期产品和非 2 是□ 否□ 物品 法伪劣产品 储存 库房内是否有温、湿度计，并记录（温度是否高于 40℃，相对 3 库日 常安 核查 是□ 否□ 湿度是否在 45%-70%之间） 4 全管 民用爆炸物品堆放是否稳固整齐 是□ 否□ 是否有标记品种、规格和数量的标识牌；储存多品种民爆物品， 5 理 是□ 否□ 是否分别堆放，有明显标志 6 堆垛间通道宽度是否小于 0.6 米，与墙体距离是否小于 0.2 米 是□ 否□ 7 炸药堆高是否超过 1.8 米，雷管堆高是否超过 1.6 米 是□ 否□ 8 储存库内是否有无关的工具和杂物 是□ 否□ 储存库是否有良好的通风、防潮、防小动物进入和防止阳光直 9 是□ 否□ 射措施 民用 爆炸 10 是否存在违规在库房内拆箱（袋）发放民用爆炸物品 是□ 否□ 11 民用爆炸物品是否按出厂时间和有效期的先后顺序发放 是□ 否□ 12 发放间内是否暂存超过 1000 发雷管，暂存雷管是否零散放在地 面 是□ 否□ 13 发放间内是否暂存计算药量超过 50kg 工业炸药及其制品、工业 导爆索 是□ 否□ 14 暂存物品是否标识清楚 是□ 否□ 物品 储存 现场 库日 核查 常安 15 是否在储存库、发放间内对民用爆炸物品加工作业 是□ 否□ 1 是否建立民用爆炸物品流向登记管理制度 是□ 否□ 全管 理 民用 - 4 - 查阅 爆炸 2 民用爆炸物品出库是否如实记录，并形成台账；流向信息是否 记录完整 是□ 否□ 台账 物品 3 储存库内民用爆炸物品是否账物相符，是否与系统中一致；是 否存在弄虚作假登记帐目情况 是□ 否□ 现场 4 民用爆炸物品流向登记是否严格执行“日清点、周核对、月检 查” 是□ 否□ 5 流向登记台账上的签字是否存在代签现象 是□ 否□ 6 发放、领取民用爆炸物品时，爆破员、爆管员、安全员是否在 场登记签名；是否有监控录像 是□ 否□ 流向 登记 核查 制度 执行 情况 1 2 民用 3 爆炸 物品 4 储存 5 库治 是否设置治安保卫机构或配备治安保卫人员，对治安防范设施 开展经常性检查，及时发现、整改治安隐患，并有检查、整改 记录 是否经常对保管员和值守人员等开展以防盗（抢）、防丢失为 主要内容的教育培训，并有培训记录。是否定期召开安全例会， 传达学习法律法规和安全管理制度，并有会议记录 是否建立出入库检查制度，严格执行生产、销售、购买、运输、 储存、领用、发放、清退、看护的有关规定，手续齐全，有关 资料至少保存 2 年 是否建立健全被盗（抢）、丢失等案件、事故登记、报告制度 和案件、事故应急救援预案；如实登记有关案件情况；是否定 期组织开展应急救援演练，如实记录演练情况 值守人员是否年满 18 周岁、不超过 55 岁，是否具有初中以上 文化程度，是否经当地公安部门认定，是否经培训、考核合格 后持证上岗，值班时上岗证是否挂在值班室 是□ 否□ 是□ 否□ 查阅 是□ 否□ 台账 现场 是□ 否□ 核查 是□ 否□ 安防 6 值守人员是否能熟练操作与治安防范及安全保卫有关的装备器 材（包括视频监控系统） 是□ 否□ 范 7 是否实行 24 小时专人值守，每班值守人员是否不少于 3 人，其 中 1 人值守报警值班室 是□ 否□ 8 值守人员是否每小时对库区巡视一次，巡视时是否携带相应自 卫器具，并如实登记巡视台账 是□ 否□ 9 报警值班室是否安装防盗门、防盗窗；是否有自卫器具；是否 有报警电话并保持畅通；是否张贴报警联系电话且方便看见； 报警值班室内是否设置床铺 是□ 否□ 实地 测试 视频 回放 储存库房的门是否为双层门，内层门是否为加金属网的通风栅 民用 10 栏门，外层门是否为防盗门，两层门是否均向外开启；库房窗 是□ 否□ 查阅 户是否设铁栅栏、金网；内外门钥匙由双人保管 爆炸 物品 11 12 储存库内外门钥匙是否由双人保管 库区应配备 2 条以上看护犬，且看护犬应为大型犬（体重 30 公 斤以上或肩高 50 厘米以上），夜间处于巡游状态 是□ 否□ 是□ 否□ 台账 现场 - 5 - 储存 13 是否安装符合要求的入侵报警、周界报警、视频监控等技防系 统；是否有备用电源 是□ 否□ 库治 核查 实地 安防 14 范 入侵报警、周界报警、视频监控系统是否开启、运转正常；视 频资料储存是否在 30 日以上 测试 是□ 否□ 视频 回放 1 2 3 4 5 6 7 8 爆破 作业 是否存在为非法生产活动提供爆破服务或从事非法生产活动 作业单位、人员资质等级与项目等级是否相符，经过许可项目 实际情况与许可情况是否相符 爆破工程技术人员和爆破作业人员证件是否有效 爆破工程技术人员、爆破员、安全员、保管员是否同时在爆破 作业现场 发放、领取民用爆炸物品保管员、安全员、爆破员是否同时在 场、登记签字 爆破作业现场是否有爆破设计施工方案，爆破员是否按照爆破 设计施工方案进行 安全员是否监督爆破员按照操作方案装药、填塞 爆破作业人员服装是否统一，是否是抗静电服装；爆破作业人 员是否戴安全帽作业 是□ 否□ 是□ 否□ 是□ 否□ 是□ 否□ 是□ 否□ 是□ 否□ 是□ 否□ 现场 是□ 否□ 检查 营业性爆破作业单位是否存在挂靠现象；营业性爆破作业单位 9 接受委托实施爆破作业，是否与委托单位签订爆破作业合同， 是□ 否□ 并在签订合同后 3 日内，向爆破作业所在地县级公安机关备案 营业性爆破作业单位进行 D 级(含)以上爆破作业，是否进行爆 10 破设计施工、安全评估、安全监理；D 级(含)以上爆破作业同 回放 是□ 否□ 步进行爆破振动检测 不为本企业或有利害关系的企业承接的爆破作业项目进行安全 11 评估、安全监理，或在同一爆破作业项目中同时承接涉及施工、 是□ 否□ 安全评估和安全监理 监理人员的资质级别是否与项目级别相符，其中 A 级、B 级项 12 目至少有 1 名高级爆破工程技术人员，C 级、D 级项目至少有 1 是□ 否□ 名中级爆破工程技术人员 13 14 15 - 6 - 监理人员是否认真填写监理日志 四级营业性爆破作业单位在中深孔爆破时，一次起爆量是否超 过 0.5 吨 D 级(含)以上爆破作业时，项目技术负责人、爆破员、安全员、 保管员、监理人员是否在位；是否存在无资格人员作业 视频 是□ 否□ 是□ 否□ 是□ 否□ 16 17 18 爆破作业单位使用爆炸物品是否将及时流向信息如实输入民爆 信息系统 爆破作业现场视频监控能否做到对现场全面覆盖 非营业性爆破作业单位是否对外承揽从事爆破作业项目；非营 业性爆破作业单位是否在法定作业区域内实施爆破作业 是□ 否□ 是□ 否□ 是□ 否□ 19 是否转包或承接转包爆破作业项目 是□ 否□ 20 不为非法生产活动提供爆破服务或从事非法生产活动 是□ 否□ 现场 爆破 21 爆破作业现场爆炸物品来源是否合法 是□ 否□ 检查 作业 22 是□ 否□ 视频 是□ 否□ 回放 23 是否按要求发布施工公告、爆破公告；是否划定警戒区，警戒 人员是否到位 爆破作业现场民用爆炸物品的临时存放是否有专人看守 是否严格执行发放、领用、清退安全管理规定，发放、领用、 24 清退民用爆炸物品时，保管员、安全员、爆破员是否同时在场、 是□ 否□ 签字登记、监控录像 25 当班爆破作业结束后，剩余民用爆炸物品是否及时清退入库 是□ 否□ 26 起爆后是否按照规定等待安全时间后进行爆后检查 是□ 否□ 27 是否存在其它违反《爆破安全规程》作业行为 是□ 否□ 1 2 民用 3 爆炸 物品 运输 4 5 6 7 民用爆炸物品的装载符合国家有关标准和规范，车厢内不得载 人；炸药、雷管是否同车运输 民用爆炸物品装卸是否存在拖拉、撞击、抛掷、脚踩、翻滚、 侧置危险品的行为 运输车辆是否为专用车辆，运输车辆、驾驶员、押运员是否具 备相应资格 运输时是否随车携带《民用爆炸物品运输许可证》 运输车辆是否按规定悬挂或安装符合国家标准的易燃易爆危险 物品警示标志 民用爆炸物品装载是否符合国家有关标准和规范，车厢内是否 载人 是否按规定路线行驶，是否在许可地点以外经停 是□ 否□ 是□ 否□ 是□ 否□ 现场 是□ 否□ 检查 是□ 否□ 是□ 否□ 是□ 否□ - 7 - 1 爆破作业现场技术负责人（项目负责人）、爆破员、安全员具 是□ 否□ 备相应资质并持证上岗 2 爆破员领取民爆物品是否使用 IC 卡 是□ 否□ 3 安全员是否在岗监督爆破作业现场安全管理 是□ 否□ 4 民爆物品发放、领用、退库登记是否清楚准确 是□ 否□ 5 是否按规定及时采集上报数据（信息系统） 是□ 否□ 6 民爆物品发放、领用、退库登记是否经爆破员、安全员签字 是□ 否□ 7 民爆物品发放、清退数量是否与手持机内数据相符 是□ 否□ 8 爆破员是否存在代替他人领取民爆物品、超量领取民爆物品 是□ 否□ 9 库管员是否存在未扫描发放民爆物品、持他人卡发放民爆物品 是□ 否□ 爆炸 10 爆破现场，是否爆破员本人使用民爆物品 是□ 否□ 现场 物品 11 是□ 否□ 检查 民用 是否存在私刮雷管编号、非法转让民爆物品，是否丢失、被盗 民爆物品 发放 使用 12 是否有现场爆破作业记录并按要求登记 是□ 否□ 13 是否按要求留存现场爆破记录两年备案 是□ 否□ 安全 有□ 无□ 14 是否配有爆破员专用雷管箱 不合格□ 15 是否将未使用完民爆物品清点退库 是□ 否□ 16 下井入坑民爆物品是否带出坑井 是□ 否□ 民爆物品使用量：1. 公斤 17 - 8 - 工程核算月使用量 公斤，实际月使用量 查阅 台账 存在 问题 整改 要求 排查组组长及排查人员（签字）： 年 月 日 企业主要负责人（加盖公章）： 年 月 日 - 9 - 附件 3 全县民爆物品安全大排查大起底专项整治检查记录 ： 按照《全县民爆物品安全大排查大起底专项整治工作方案》 要求，排查 组于 年 月 日对你企业民爆物品安全 管理工作情况进行了如下检查： 根据《民爆物品安全管理条例》等法律法规和有关国家技术 规范，经查，你企业存在下列问题： 整改要求： 排查组组长及排查人员（签字）： 涉爆企业主要负责人签名（加盖公章）： 年 （一式叁份，被查企业留存一份） - 10 - 月 日 附件 4 全县民爆物品安全 大排查大起底专项整治企业报告 企 业 名 称： 企 业 类 型：（生产、销售、运输、爆破作业单位、爆 破作业项目部） 法 定 代 表 人： 实 际 控 制 人： 项 目 负 责 人： 排查组工作人员： 排 查 组 组 长： 排查时间：2022 年 X 月 X 日至 X 月 X 日 - 11 - 全县民爆物品安全 大排查大起底专项整治企业报告 一、企业概况 二、对照检查内容逐项说明检查的情况 （一）贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要批示指示精 神情况 （二）企业主体责任落实情况 （三）民爆物品安全生产三年行动开展情况 （四）爆破作业单位日常管理情况 （五）爆破作业人员培训考核情况 （六）民用爆炸物品储存库相关情况 1.硬件设施；2.安全管理；3.治安防范；4.发放领用安全。 （七）民用爆炸物品流向登记制度落实情况 （八）爆破作业检查情况 三、问题隐患及整改情况 四、现场处置情况 排查组组长（签字）： 排查人员（签字）： 县政府分管负责同志（签字）： 企业主要负责人（签字）： 2022 年 X 月 X 日 - 12 - 附件 5 全县民爆物品安全 大排查大起底专项整治乡镇（街道办、便民服务 中心）报告 乡镇（街道办、便民服务中心）名称： 乡镇（街道办、便民服务中心）主要负责人： 排查组工作人员： 排 查 组 组 长： 排查时间：2022 年 X 月 X 日至 X 月 X 日 - 13 - 全县民爆物品安全 大排查大起底专项整治乡镇（街道办、便民 服务中心）报告 一、乡镇（街道办、便民服务中心）概况 （一）贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要批示指示精 神情况 （二）涉爆企业基本情况 （三）爆破作业单位基本情况 （四）民用爆炸物品储存库概况 （五）民用爆炸物品运输基本情况 （六）涉爆重点人员基本情况 二、乡镇（街道办、便民服务中心）民爆物品监管整体情况 三、本次大排查大起底工作开展情况 四、问题隐患整改情况 五、存在的问题及建议 六、下一步工作计划 排查组组长（签字）： 县政府主要负责同志签字（签字）： 2022 年 X 月 X 日 - 14 - 附件 6 各乡镇（街道办、便民服务中心）人民政府民爆 物品安全大排查大起底专项 整治工作专班 双湖峪街道办事处工作专班： 蔡 鑫 主任科员 13509127760 马 静 干事 18220209545 雒 静 干事 15129320091 霍 帅 城关派出所民警 19890925766 乔德森 城西派出所民警 13992232236 苗家坪镇人民政府工作专班： 赵 航 副镇长 15319612577 苗 凯 干事 15353860245 艾勇飞 干事 15353878036 刘建军 苗家坪派出所教导员 13772315222 驼耳巷乡人民政府工作专班： 张 进 副乡长 13379323194 李志龙 干事 17513305405 加 磊 干事 19929361661 李 韬 苗家坪派出所副所长 19891250036 马蹄沟镇人民政府工作专班： 艾 彤 副镇长 18591813777 苗凤梅 干事 13227997066 - 15 - 康文利 干事 18220248604 冯 马蹄沟派出所民警 18681931567 涛 砖庙镇人民政府工作专班 景小哲 副镇长 18791818191 白 雪 干事 15291425523 高大翔 干事 18098062305 冯 马蹄沟派出所民警 18681931567 涛 瓜园则湾便民服务中心工作专班： 庞振宇 副主任 18992262678 张 卓 瓜园则湾干事 17609224363 王雪东 瓜园则湾干事 18292882704 冯 马蹄沟派出所民警 18681931567 涛 周家硷镇人民政府工作专班： 马瑾昌 经发办主任 13038975182 胡浪浪 周家硷镇干事 18192703009 张 托 周家硷镇干事 13474510547 柴 状 周家硷派出所副所长 18166690706 高坪便民服务中心工作专班： 姜 伦 副主任 13571263610 张顺前 高坪干事 18391429848 冯 亮 高坪干事 13227990913 柴 状 周家硷派出所副所长 18166690706 电市镇人民政府工作专班： 刘 斌 主任科员 13080975759 王梦醒 电市镇干事 19929128221 周 电市镇干事 18292256464 帅 - 16 - 刘晓涛 电市派出所民警 13359127278 李孝河便民服务中心工作专班： 马 政 副主任 13409199183 钟向阳 李孝河干事 18582658021 刘 李孝河干事 15619122374 电市派出所民警 13359127278 军 刘晓涛 水地湾便民服务中心工作专班： 万福忠 副主任 15829206826 李志强 干事 18292208585 梁向东 干事 15129837967 刘小涛 电市派出所民警 13359127278 马岔镇人民政府工作专班： 刘学军 经济综合服务站站长 15891238677 杜 壮 马岔镇干事 19913685741 李 盼 马岔镇干事 18291247879 冯 龙 马岔派出所民警 15702905120 槐树岔便民服务中心工作专班： 张 峰 公共事业服务站站长 19929355833 霍昱屹 干事 19939718302 高进源 干事 18292282797 冯 马岔派出所民警 15702905120 龙 三川口镇人民政府工作专班： 安 阳 人武部长 15353898851 徐 帅 干事 19522550418 钟沁锐 干事 19913685965 杜红荣 三川口派出所指导员 15719222288 - 17 - 老君殿镇人民政府工作专班： 刘 澜 社保站站长 13309127518 贺 靖 干事 17629283099 乔 琦 干事 15029526720 老君殿派出所民警 13992295909 王忠权 何家集镇人民政府工作专班： 周 臻 人武部长 18291246665 马 帅 干事 15091540360 庞天佑 干事 15909292446 王忠权 老君殿派出所民警 13992295909 裴家湾镇人民政府工作专班： 安 静 副镇长 18909125973 赵伟东 政府干事 18292219763 王 力 政府干事 15591265432 景 涛 裴家湾派出所 13992208989 淮宁湾镇人民政府工作专班： 田 朵 副镇长 15929820272 贺 静 干事 13474662998 马宏波 干事 13720694000 郝 淮宁湾派出所指导员 18220229111 荣 - 18 -