古冶区卑家店镇权责清单.xls

古冶区卑家店镇权责清单（共6类、136项） 序 号 1 2 3 4 5 权 行政主 权力事项 实施依据 力 体 类 适龄儿童、少年 古冶区卑 型 行政 因身体状况需要 《中华人民共和国义务教育法》（ 家店镇人 许可 延缓入学或者休 民政府 学审批 建设殡仪馆、火 葬场、殡仪服务 古冶区卑 行政 站、骨灰堂、经 家店镇人 许可 营性公墓、农村 民政府 公益性墓地审批 乡（镇）村公共 古冶区卑 行政 设施、公益事业 家店镇人 许可 使用集体建设用 民政府 地审批 古冶区卑 行政 乡村建设规划许 家店镇人 许可 可证核发 民政府 古冶区卑 行政 农村村民宅基地 家店镇人 许可 审批 民政府 2018年12月29日修正）第十一条 《殡葬管理条例》（2012年11月9日 修正）第三条、第八条 《中华人民共和国土地管理法》（ 2019年修正）第六十一条 《中华人民共和国城乡规划法》（ 2019年4月23日修正）第四十一条 《中华人民共和国土地管理法》（ 2019年8月26日修订）第六十二条 责任事项 负责适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学审 批和学生因伤病提出休学管理工作。 1.受理阶段责任：一次性告知补正材料、依法受 理或不予受理（不予受理的应当告知理由）。 2.审查阶段责任：会同相关部门，组织评审委员 会评审、评议。 3.决定阶段责任：做出审核决定，依法公示。 4.送达阶段责任：制发送达文书、信息公开。 5.其他法律法规规章规定应履行的责任。 1.受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性 告知补正材料；依法受理或不予受理申请（不予 受理应当告知理由）。 2.审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查 ，提出初步审查意见。 3.呈报责任：在规定期限内将初步审查意见和全 部申请材料报送区级人民政府土地行政主管部门 。 4.事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制 和管理制度，加强监管。 5.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 1.受理责任：提交申请材料的目录；一次性告知 补正材料；依法受理或不予受理，不予受理应当 告知理由。 2.审查责任：对照相应的条件和标准，对书面申 请材料进行审核，组织现场勘察。3.呈报责任： 在规定期限内将初步审查意见和全部申请材料报 送区级人民政府土地行政主管部门。 4.决定责任；作出行政许可或者不予行政许可决 定，法定告知(不予许可的应当书面告知理由) 。 5.送达责任：准予许可的，送达书面决定或制发 许可证件。 6.事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制 和管理制度，开展定期和不定期检查，依法采取 相关处置措施。 1.受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性 7.其他：法律法规政策规定应履行的责任 告知补正材料；依法受理或不予受理申请（不予 受理的说明理由）。2.审查责任：对申请人提交 的申请材料进行审查，提出审查意见。3.决定责 任：在规定期限内作出许可或不予许可的书面决 定；不予许可应告知理由，并告知相对人申请复 议或提起行政诉讼的权利。4.送达责任：在规定 期限内向申请人送达行政许可证件；建立信息档 案；公开有关信息。5.事中事后责任：建立健全 事中事后监管措施，加强监管。6.法律法规规章 文件规定应履行的其他责任。 追责情形 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 关及相关工作人员应承担相应责任： 1、对符合受理条件的行政认定申请不予受理的； 2、未严格按照相关政策、法律、法规履行审查义务，对应 当予以认定的不予认定，或者对不应认定的予以认定； 3、其他违法法律法规规章文件规定的行为。 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 关及相关人员应承担相应责任： 1.对符合审查条件的申请人不予受理的； 2.对不符合审查条件的申请人予以批准的； 3.违反规定程序或者超越法定职责做出审核审查的； 4.不按规定期限办理的； 5.私自泄露相对人相关信息的； 6.在审批过程中，收受贿赂或谋取不正当利益等腐败行为 ； 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 7.其他违反法律法规规则文件规定的行为。 关及相关工作人员应承担相应责任： 1、对符合条件的申 请不予受理、不予行政许可或者不在法定期限内作出准予 行政许可决定； 2、对不符合条件的申请准予受理、准予 行政许可的； 3、违规审核、不履行职责或者发现违法行 为不予查处，造成严重后果（影响）的； 4、审核后不依 法履行行政许可监督职责或监督不力造成严重后果（影响 ）的； 5、严重失职、渎职、玩忽职守或弄虚作假、借机 谋取私利等行为的； 23、其他违反法律法规规章文件规定 的行为。 备注 乡镇负责 受理、审 核 乡级负责 审核 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 关及相关工作人员应承担相应责任： 1、对符合条件的申 请不予受理、不予行政许可或者不在法定期限内作出准予 行政许可决定； 2、对不符合条件的申请准予受理、准予 向乡镇和 行政许可的； 3、违规审核、不履行职责或者发现违法行 街道赋权 为不予查处，造成严重后果（影响）的； 4、审核后不依 事项 法履行行政许可监督职责或监督不力造成严重后果（影响 ）的； 5、严重失职、渎职、玩忽职守或弄虚作假、借机 谋取私利等行为的； 22、其他违反法律法规规章文件规定 的行为。 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 关及相关工作人员应承担相应责任： 1.在行政确认过程中发生腐败行为的； 2.超过法定权限实施行政确认的； 3.拒绝或者拖延进行行政确认的，无故刁难行政相对人， 造成不良影响的； 4.滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的； 5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 6 古冶区卑 行政 承包期内需调整 家店镇人 许可 承包地批准 民政府 7 对农民集体所有 的土地由本集体 古冶区卑 行政 经济组织以外的 家店镇人 许可 单位或者个人承 民政府 包经营批准 8 9 10 11 行政 农药经营许可 许可 古冶区卑 家店镇人 民政府 古冶区卑 行政 生鲜乳收购许可 家店镇人 许可 民政府 古冶区卑 行政 水域滩涂养殖证 家店镇人 许可 的审核 民政府 古冶区卑 行政 拖拉机、联合收 家店镇人 许可 割机驾驶证核发 民政府 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 关及相关工作人员应承担相应责任： 1、对符合条件的申 请不予受理、不予行政许可或者不在法定期限内作出准予 行政许可决定； 2、对不符合条件的申请准予受理、准予 行政许可的； 3、违规审核、不履行职责或者发现违法行 为不予查处，造成严重后果（影响）的； 4、审核后不依 法履行行政许可监督职责或监督不力造成严重后果（影响 ）的； 5、严重失职、渎职、玩忽职守或弄虚作假、借机 谋取私利等行为的； 21、其他违反法律法规规章文件规定 1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一 的行为。 次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予 受理应当告知理由）； 1.受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性 告知补正材料，依法受理或不予受理申请（不予 受理的说明理由）。 《中华人民共和国农村土地承包法》 2.审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查 （2018年12月29日修正）第二十八条 ，提出审查意见。 3.决定责任：作出给付的行政决定，依法送达。 4.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 2.审查阶段责任：依法对申请材料进行审查，提 1.对符合法定条件的申请不予受理、批准的； 2.对不符 合法定条件的申请予以受理、批准的； 3.擅自增设、变更 出初步审查意见； 《中华人民共和国农村土地承包法》 受理、批准程序、条件的； 4.有收取不正当利益或为他人 （2018年12月29日修正）第五十二条 谋取不正当利益提供方便的； 5.其他违反法律法规政策规 3.决定阶段责任：作出是否批准的决定； 定的行为。 4.事后监督责任：加强事后监管并将审批表报县 级相关部门备案； 5.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任 。 1.受理阶段责任：一次性告知补正材料、依法受 1.《农药管理条例》（2017年3月16 理或不予受理（不予受理的应当告知理由）。 日国务院令第677号）第二十四条、 2.审查阶段责任：会同相关部门，组织评审委员 第二十五条 会评审、评议。 2.《农药经营许可管理办法》（农业 3.决定阶段责任：做出审核决定，依法公示。 部令2017年第5号）第三条、第四条 4.送达阶段责任：制发送达文书、信息公开。 、第十三条、第十五条 5.其他法律法规规章规定应履行的责任。 《乳品质量安全监督管理条例》 (2008 年10月9日国务院令第536号) 第二条、第二十条 1.受理阶段责任：一次性告知补正材料、依法受 理或不予受理（不予受理的应当告知理由）。 2.审查阶段责任：会同相关部门，组织评审委员 会评审、评议。 3.决定阶段责任：做出审核决定，依法公示。 4.送达阶段责任：制发送达文书、信息公开。 5.其他法律法规规章规定应履行的责任。 1.规范完善审批程序等具体规定；主动公示依据 、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部 1. 《中华人民共和国渔业法》 材料的目录和申请书示范文本等，便于申请人阅 (2013 年12月28日修改)第十一条 取。 2. 《河北省人民政府办公厅关于省 2.依法依规实施行政许可，作出的准予行政许可 政府部门自行取消下放一批行政许可 决定应当予以公开。 事项的通知》(冀政办发 〔2018〕1 3.监督责任。建立健全监督制度，对被许可人从 号) 事行政许可事项的活动进行监督检查，对未经行 政许可，擅自从事相关活动的，依法采取措施予 1. 《中 华 人 民 共 和 国 道 路 以制止。 交 通 安 全 法》 (2011年4 月22 1.受理阶段责任：一次性告知补正材料、依法受 日修订) 第八条、第十九条 理或不予受理（不予受理的应当告知理由）。 2. 《农业机械安全监督管理条例》 2.审查阶段责任：会同相关部门，组织评审委员 (2019 年3月2日修正)第二十二条 会评审、评议。 3. 《拖拉机和联合收割机驾驶证管 3.决定阶段责任：做出审核决定，依法公示。 理规定》 (中华人民共和国农业部令 4.送达阶段责任：制发送达文书、信息公开。 2018 年第1 号)第三条、第七条、第 5.其他法律法规规章规定应履行的责任。 二十四条、第二十五条、第二十六条 、第二十八条、第三十条 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 关及相关工作人员应承担相应责任： 1.应当受理而不予受理，或者不符合受理条件而受理的； 2.未严格按照规定审批条件予以审核的； 3.审批条件把关不严，给单位和个人造成不公正待遇的； 4.未履行公示或者未及时处理相关信息的； 5.向参加单位或个人收取费用的； 6.在审批过程中发生腐败行为的； 7.其他违反法律法规规章规定的行为。 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 关及相关工作人员应承担相应责任： 1.应当受理而不予受理，或者不符合受理条件而受理的； 2.未严格按照规定审批条件予以审核的； 3.审批条件把关不严，给单位和个人造成不公正待遇的； 4.未履行公示或者未及时处理相关信息的； 5.向参加单位或个人收取费用的； 6.在审批过程中发生腐败行为的； 7.其他违反法律法规规章规定的行为。 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 关及相关工作人员应承担相应责任： 1.应当受理而不予受理，或者不符合受理条件而受理的； 2.未严格按照规定审批条件予以审核的； 3.审批条件把关不严，给单位和个人造成不公正待遇的； 4.未履行公示或者未及时处理相关信息的； 5.向参加单位或个人收取费用的； 6.在审批过程中发生腐败行为的； 7.其他违反法律法规规章规定的行为。 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 关及相关工作人员应承担相应责任： 1.应当受理而不予受理，或者不符合受理条件而受理的； 2.未严格按照规定审批条件予以审核的； 3.审批条件把关不严，给单位和个人造成不公正待遇的； 4.未履行公示或者未及时处理相关信息的； 5.向参加单位或个人收取费用的； 6.在审批过程中发生腐败行为的； 7.其他违反法律法规规章规定的行为。 向乡镇和 街道赋权 事项 向乡镇和 街道赋权 事项 向乡镇和 街道赋权 事项 向乡镇和 街道赋权 事项 12 13 14 行政 护士执业注册 许可 古冶区卑 家店镇人 民政府 公共场所卫生许 古冶区卑 行政 可（除饭馆，咖 家店镇人 许可 啡馆，酒吧，茶 民政府 座等） 古冶区卑 行政 乡村医生执业注 家店镇人 许可 册 民政府 1. 《护士条例》 (2020 年3 月27 日修正)第七条、第八条 1.受理阶段责任：一次性告知补正材料、依法受 2. 《护士执业注册管理办法》 理或不予受理（不予受理的应当告知理由）。 (2008 年5 月6日卫生部令第59号)第 2.审查阶段责任：会同相关部门，组织评审委员 八条、第九条、第十条、第十二条、 会评审、评议。 第十六条、第十七条、第十八条 3.决定阶段责任：做出审核决定，依法公示。 3. 《河北省政府职能转变和 “放 4.送达阶段责任：制发送达文书、信息公开。 管服” 改革协调小组办公室关于做 5.其他法律法规规章规定应履行的责任。 好省政府自行下放一批行政许可事项 的通知》(〔2019〕-6) 1. 《公共场所卫生管理条例》(国 发 〔1987〕 24号)第四条 2. 《公 共 场 所 卫 生 管 理 条 1.受理阶段责任：一次性告知补正材料、依法受 例 实 施 细 则》(2017年12月5日修 理或不予受理（不予受理的应当告知理由）。 2.审查阶段责任：会同相关部门，组织评审委员 正)第二十二条 3. 《国务院关于第六批取消和调整 会评审、评议。 行政审批项目的决定》(国发 〔2012 3.决定阶段责任：做出审核决定，依法公示。 4.送达阶段责任：制发送达文书、信息公开。 〕52号) 4. 《国务院关于整合调整餐饮服务 5.其他法律法规规章规定应履行的责任。 场所的公共场所卫生许可证和食品经 营许可证的决定》(国发 〔2016〕12 号) 1.落实审批标准、程序等具体规定；主动公开依 据、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料 的目录和申请书示范文本等，便于申请人阅取。 《乡村医生从业管理条例》 (2003 2.依法依规实施行政许可，作出的准予行政许可 年8 月5 决定应当予以公开。 日国务院令第386号)第九条 3.建立健全监督制度，对被许可人从事行政许可 事项的活动进行监督检查，对未经行政许可，擅 自从事相关活动的，依法采取措施予以制止 《河北省人口与计划生育条例》 (2016 年3 月29日修正)第二十二条 1.受理阶段责任：一次性告知补正材料、依法受 理或不予受理（不予受理的应当告知理由）。 2.审查阶段责任：会同相关部门，组织评审委员 会评审、评议。 3.决定阶段责任：做出审核决定，依法公示。 4.送达阶段责任：制发送达文书、信息公开。 5.其他法律法规规章规定应履行的责任。 16 个体工商户注册 古冶区卑 行政 、变更、注销登 家店镇人 许可 记 民政府 《个体工商户条例》(2016 年2 月6 日修订) 受理审查核准责任：对申请人提交的材料作出处 理，材料齐全、符合法定形式的决定受理核准； 申请材料不齐全，不符合法定形式的，一次性告 知申请人需要补正的全部内容；不属于各分局职 权范围的，告知申请人并作出不予受理决定。 17 古冶区卑 行政 企业设立、变更 家店镇人 许可 、注销登记 民政府 1. 《中华人民共和国公司法》 (2018 年10月26日修正) 2. 《中华 人民共和国公司登记管 理条例》 (2016年2月6日修正) 受理审查核准责任：对申请人提交的材料作出处 理，材料齐全、符合法定形式的决定受理核准； 申请材料不齐全，不符合法定形式的，一次性告 知申请人需要补正的全部内容；不属于乡镇职权 范围的，告知申请人并作出不予受理决定。 15 行政 再生育审批 许可 18 古冶区卑 家店镇人 民政府 古冶区卑 行政 食品（含保健食 家店镇人 许可 品）经营许可 民政府 1.受理责任：一次性告知补正材料；依法受理或 不予受理（不予受理应当告知理由）。 1. 《中华人民共和国食品安全法》 2.审查责任：对申请单位提交的申请材料进行审 (2018 年 查。 12月29日修正) 2. 《食品经营许可管理办法》 3.决定责任：作出是否准予的决定。 (2017 年11月17日修正) 4.事后监督责任：加强事后监管并将审批表报区 相关部门备案。 5.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 关及相关工作人员应承担相应责任： 1.应当受理而不予受理，或者不符合受理条件而受理的； 2.未严格按照规定审批条件予以审核的； 3.审批条件把关不严，给单位和个人造成不公正待遇的； 4.未履行公示或者未及时处理相关信息的； 5.向参加单位或个人收取费用的； 6.在审批过程中发生腐败行为的； 7.其他违反法律法规规章规定的行为。 乡级负责 受理 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 关及相关工作人员应承担相应责任： 1.应当受理而不予受理，或者不符合受理条件而受理的； 2.未严格按照规定审批条件予以审核的； 3.审批条件把关不严，给单位和个人造成不公正待遇的； 4.未履行公示或者未及时处理相关信息的； 5.向参加单位或个人收取费用的； 6.在审批过程中发生腐败行为的； 7.其他违反法律法规规章规定的行为。 向乡镇和 街道赋权 事项 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 关及相关工作人员应承担相应责任： 1.应当受理而不予受理，或者不符合受理条件而受理的； 2.未严格按照规定审批条件予以审核的； 3.审批条件把关不严，给单位和个人造成不公正待遇的； 4.未履行公示或者未及时处理相关信息的； 5.向参加单位或个人收取费用的； 6.在审批过程中发生腐败行为的； 7.其他违反法律法规规章规定的行为。 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 关及相关工作人员应承担相应责任： 1.应当受理而不予受理，或者不符合受理条件而受理的； 2.未严格按照规定审批条件予以审核的； 3.审批条件把关不严，给单位和个人造成不公正待遇的； 4.未履行公示或者未及时处理相关信息的； 5.向参加单位或个人收取费用的； 6.在审批过程中发生腐败行为的； 7.其他违反法律法规规章规定的行为。 因不履行或不正确履行职责，有下列情形的，应承担相应 责任：1、对符合申报要求的申请不予审批的；2、对材料 不齐全、不符合法定形式的予以审批的；3、超过法定期限 或擅自增加审批程序和条件的；4、在履行职责过程中滥用 职权、玩忽职守、徇私舞弊的；5、在审批过程中发生腐败 行为的；6、违反法律法规规章文件规定的行为。 因不履行或不正确履行职责，有下列情形的，应承担相应 责任：1、对符合申报要求的申请不予审批的；2、对材料 不齐全、不符合法定形式的予以审批的；3、超过法定期限 或擅自增加审批程序和条件的；4、在履行职责过程中滥用 职权、玩忽职守、徇私舞弊的；5、在审批过程中发生腐败 行为的；6、违反法律法规规章文件规定的行为。 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 关及相关工作人员应承担相应责任： 1.在行政确认过程中发生腐败行为的； 2.超过法定权限实施行政确认的； 3.拒绝或者拖延进行行政确认的，无故刁难行政相对人， 造成不良影响的； 4.滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的； 5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 向乡镇和 街道赋权 事项 向乡镇和 街道赋权 事项 向乡镇和 街道赋权 事项 向乡镇和 街道赋权 事项 向乡镇和 街道赋权 事项 古冶区卑 行政 食品小餐饮登记 家店镇人 许可 民政府 1、受理责任：一次性告知补正材料，依法受理 或不予受理（不予受理应当告知理由）。 2、审查责任：按照相关法律法规规定，组织现 《河北省食品小作坊小餐饮小摊点管 场评审，并对申请材料、现场评审材料进行审查 理条例》 (2016年3 月29 日河北省 ，提出是否核准意见。 第十二届人民代表大会常务委员会第 3、决定责任；作出行政许可或者不予行政许可 二十次会议通过)第十二条、第二十 决定，法定告知（不予许可的应当书面告知理由 ）。 五条 4、送达责任：准予许可的文书、证照的制发送 达。 5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 20 古冶区卑 行政 食品生产加工小 家店镇人 许可 作坊登记 民政府 1、受理责任：一次性告知补正材料，依法受理 或不予受理（不予受理应当告知理由）。 2、审查责任：按照相关法律法规，对书面申请 材料进行审查，提出是否同意筹建的审核意见， 《河北省食品小作坊小餐饮小摊点管 组织现场检查验收，告知申请人、利害相关人享 理条例》 (2016年3 月29 日河北省 有听证权利；涉及公共利益的重大许可，向社会 第十二届人民代表大会常务委员会第 公告，并举行听证。 二十次会议通过)第十二条 3、决定责任；作出行政许可或者不予行政许可 决定，法定告知（不予许可的应当书面告知理由 ）。 4、送达责任：准予许可的制发送达许可证。 5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 21 农民专业合作社 古冶区卑 行政 设立、变更、注 家店镇人 许可 销登记 民政府 受理审查核准责任：对申请人提交的材料作出处 《中华人民共和国农民专业合作社法 理，材料齐全、符合法定形式的决定受理核准； 申请材料不齐全，不符合法定形式的，一次性告 》(2017 知申请人需要补正的全部内容；不属于乡镇职权 年12月27日修订) 范围的，告知申请人并作出不予受理决定。 古冶区卑 行政 林木采伐许可证 家店镇人 许可 核发 民政府 1.受理阶段责任：一次性告知补正材料、依法受 理或不予受理（不予受理的应当告知理由）。 2.审查阶段责任：会同相关部门，组织评审委员 会评审、评议。 3.决定阶段责任：做出审核决定，依法公示。 4.送达阶段责任：制发送达文书、信息公开。 5.其他法律法规规章规定应履行的责任。 19 22 《中华人民共和国森林法》(2019年 12月28日修订)第五十六条 《河北省食品小作坊小餐饮小摊点管理条例》第四十八条 违反本条例规定，县级以上人民政府及其食品药品监督管 理等有关部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员 和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分;情节 较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处 分:(一)受理投诉、举报后不及时处理的;(二)泄露举报人 信息或者举报内容的;(三)对不符合条件的申请人准予登记 的;(四)未建立网上信息平台，影响联动审批的;(五)未组 织实施本行政区域内小作坊、小餐饮、小摊点食品安全年 度监督管理计划或者方案的;(六)不履行食品安全监督管理 职责，导致发生食品安全事故或者对食品安全事故不及时 报告、处理的;(七)应当建立黑名单而未建立的;(八)违法 实施检查、强制等执法措施的; (九)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。第四十 九条 乡(镇)人民政府、街道办事处不按照本条例规定履行 职责的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依 《河北省食品小作坊小餐饮小摊点管理条例》第四十八条 法给予处分。 违反本条例规定，县级以上人民政府及其食品药品监督管 理等有关部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员 和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分;情节 较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处 分:(一)受理投诉、举报后不及时处理的;(二)泄露举报人 信息或者举报内容的;(三)对不符合条件的申请人准予登记 的;(四)未建立网上信息平台，影响联动审批的;(五)未组 织实施本行政区域内小作坊、小餐饮、小摊点食品安全年 度监督管理计划或者方案的;(六)不履行食品安全监督管理 职责，导致发生食品安全事故或者对食品安全事故不及时 报告、处理的;(七)应当建立黑名单而未建立的;(八)违法 实施检查、强制等执法措施的; (九)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。第四十 九条 乡(镇)人民政府、街道办事处不按照本条例规定履行 职责的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依 因不履行或不正确履行职责，有下列情形的，应承担相应 法给予处分。 责任：1、对符合申报要求的申请不予审批的；2、对材料 不齐全、不符合法定形式的予以审批的；3、超过法定期限 或擅自增加审批程序和条件的；4、在履行职责过程中滥用 职权、玩忽职守、徇私舞弊的；5、在审批过程中发生腐败 行为的；6、违反法律法规规章文件规定的行为。 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 关及相关工作人员应承担相应责任： 1.应当受理而不予受理，或者不符合受理条件而受理的； 2.未严格按照规定审批条件予以审核的； 3.审批条件把关不严，给单位和个人造成不公正待遇的； 4.未履行公示或者未及时处理相关信息的； 5.向参加单位或个人收取费用的； 6.在审批过程中发生腐败行为的； 7.其他违反法律法规规章规定的行为。 向乡镇和 街道赋权 事项 向乡镇和 街道赋权 事项 向乡镇和 街道赋权 事项 向乡镇和 街道赋权 事项 23 24 对农村居民未经 古冶区卑 行政 批准或违反规划 家店镇人 处罚 的规定建住宅的 民政府 处罚 对损坏村庄和集 镇的房屋、公共 古冶区卑 行政 设施、乱堆粪便 家店镇人 处罚 、垃圾、杂草， 民政府 破坏村容镇貌和 环境卫生的处罚 1、立案责任：发现违法行为（其他机关移送的 违法案件等），予以审查，决定是否立案。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责， 及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的 应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出 示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应 保守有关秘密。 3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法 事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种 《河北省城乡规划条例》（2016年5 类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审 月25日修订）第八十二条 查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的 方式补充调查）。 4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《 行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及 其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的， 制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政 处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容 。 6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方 式送达当事人。 1、立案责任：发现违法行为（其他机关移送的 7、执行责任：依照生效的行政处罚决定进行处 违法案件等），予以审查，决定是否立案。 罚。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责， 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的 应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出 示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应 保守有关秘密。 3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法 《河北省城乡规划条例》（2016年5 事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种 月25日修订）第八十二条 类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审 《河北省乡村环境保护和治理条例》 查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的 （2016年10月1日起施行）第四十四 方式补充调查）。 条 4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《 行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及 其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的， 制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政 处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容 。 6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方 式送达当事人。 7、执行责任：依照生效的行政处罚决定进行处 罚。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 关及相关工作人员应承担相应责任： 1、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 2、行政处罚显失公正的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为 不予制止、处罚，致使相关人的合法权益或有关秩序遭受 损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向 本级人民政府或者上级相关主管部门报告而未报告的； 6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的 ； 7、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 8、违反法定的行政处罚程序的； 9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听 证而不组织听证的； 10、在行政处罚过程中发生腐败行为的； 11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 关及相关工作人员应承担相应责任： 1、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 2、行政处罚显失公正的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为 不予制止、处罚，致使相关人的合法权益或有关秩序遭受 损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向 本级人民政府或者上级相关主管部门报告而未报告的； 6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的 ； 7、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 8、违反法定的行政处罚程序的； 9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听 证而不组织听证的； 10、在行政处罚过程中发生腐败行为的； 11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 25 对擅自在村庄、 集镇规划区内的 街道、广场、市 古冶区卑 行政 场和车站等场所 家店镇人 处罚 修建临时建筑物 民政府 、构筑物和其他 设施的处罚 26 对擅自侵占、损 毁乡村生活垃圾 、农业废弃物的 收集、处置等环 境保护基础设施 ，在公共场所、 村庄街道、乡间 道路、田间通道 倾倒渣土、垃圾 古冶区卑 行政 、污水、粪便、 家店镇人 处罚 秸秆、杂物，擅 民政府 自在建筑物、构 筑物及其他公共 设施上喷涂、张 贴广告和海报等 宣传品，丢弃农 药、化肥包装物 和农用薄膜等生 产废弃物的处罚 1、立案责任：发现违法行为（其他机关移送的 违法案件等），予以审查，决定是否立案。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责， 及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的 应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出 示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应 保守有关秘密。 3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法 事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种 《河北省城乡规划条例》（2016年5 类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审 月25日修订）第八十一条 查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的 方式补充调查）。 4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《 行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及 其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的， 制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政 处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容 。 6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方 式送达当事人。 1、立案责任：发现违法行为（其他机关移送的 7、执行责任：依照生效的行政处罚决定进行处 违法案件等），予以审查，决定是否立案。 罚。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责， 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的 应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出 示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应 保守有关秘密。 3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法 事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种 《河北省乡村环境保护和治理条例》 类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审 （2016年10月1日起施行）第四十四 查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的 条 方式补充调查）。 4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《 行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及 其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的， 制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政 处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容 。 6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方 式送达当事人。 7、执行责任：依照生效的行政处罚决定进行处 罚。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 关及相关工作人员应承担相应责任： 1、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 2、行政处罚显失公正的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为 不予制止、处罚，致使相关人的合法权益或有关秩序遭受 损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向 本级人民政府或者上级相关主管部门报告而未报告的； 6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的 ； 7、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 8、违反法定的行政处罚程序的； 9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听 证而不组织听证的； 10、在行政处罚过程中发生腐败行为的； 11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 关及相关工作人员应承担相应责任： 1、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 2、行政处罚显失公正的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为 不予制止、处罚，致使相关人的合法权益或有关秩序遭受 损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向 本级人民政府或者上级相关主管部门报告而未报告的； 6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的 ； 7、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 8、违反法定的行政处罚程序的； 9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听 证而不组织听证的； 10、在行政处罚过程中发生腐败行为的； 11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 27 28 对在乡、村庄规 划区内未取得乡 村建设规划许可 古冶区卑 行政 证或者未按照乡 家店镇人 处罚 村建设规划许可 民政府 证的规定进行建 设的处罚 对适龄儿童、少 年的父母或监护 古冶区卑 行政 人，未按法律规 家店镇人 处罚 定送子女或者被 民政府 监护人就学接受 义务教育的处罚 1、立案责任：发现违法行为（其他机关移送的 违法案件等），予以审查，决定是否立案。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责， 及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的 应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出 示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应 保守有关秘密。 《中华人民共和国城乡规划法》（ 3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法 2019年4月23日修订）第六十五条 事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种 《河北省城乡规划条例》（2016年5 类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审 月25日修订）第八十二条 查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的 《唐山市城乡规划条例》（2013年10 方式补充调查）。 月1日起施行）第七十七条 4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《 行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及 其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的， 制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政 处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容 。 6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方 式送达当事人。 1、立案责任：发现违法行为（其他机关移送的 7、执行责任：依照生效的行政处罚决定进行处 违法案件等），予以审查，决定是否立案。 罚。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责， 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的 应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出 示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应 保守有关秘密。 3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法 事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种 《教育行政处罚暂行实施办法》（ 类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审 1998年3月6日起实施）第十一条 查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的 方式补充调查）。 4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《 行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及 其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的， 制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政 处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容 。 6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方 式送达当事人。 7、执行责任：依照生效的行政处罚决定进行处 罚。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 关及相关工作人员应承担相应责任： 1、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 2、行政处罚显失公正的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为 不予制止、处罚，致使相关人的合法权益或有关秩序遭受 损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向 本级人民政府或者上级相关主管部门报告而未报告的； 6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的 ； 7、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 8、违反法定的行政处罚程序的； 9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听 证而不组织听证的； 10、在行政处罚过程中发生腐败行为的； 11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 关及相关工作人员应承担相应责任： 1、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 2、行政处罚显失公正的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为 不予制止、处罚，致使相关人的合法权益或有关秩序遭受 损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向 本级人民政府或者上级相关主管部门报告而未报告的； 6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的 ； 7、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 8、违反法定的行政处罚程序的； 9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听 证而不组织听证的； 10、在行政处罚过程中发生腐败行为的； 11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 29 30 对在人口集中地 区和其他依法需 要特殊保护的区 域内，焚烧沥青 古冶区卑 行政 、油毡、橡胶、 家店镇人 处罚 塑料、皮革、垃 民政府 圾以及其他产生 有毒有害烟尘和 恶臭气体的物质 的处罚 对在人口集中地 区对树木、花草 喷洒剧毒、高毒 古冶区卑 行政 农药，或者露天 家店镇人 处罚 焚烧秸秆、落叶 民政府 等产生烟尘污染 的物质的处罚 1、立案责任：发现违法行为（其他机关移送的 违法案件等），予以审查，决定是否立案。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责， 及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的 应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出 示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应 保守有关秘密。 3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法 《中华人民共和国大气污染防治法》 事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种 （2018年10月26日修正）第一百一十 类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审 九条第二款、《河北省大气污染防治 查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的 条例》（2016年1月13日修正）第八 方式补充调查）。 十九条 4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《 行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及 其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的， 制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政 处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容 。 6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方 式送达当事人。 1、立案责任：发现违法行为（其他机关移送的 7、执行责任：依照生效的行政处罚决定进行处 违法案件等），予以审查，决定是否立案。 罚。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责， 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的 应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出 示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应 保守有关秘密。 3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法 《中华人民共和国大气污染防治法》 事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种 （2018年10月26日修正）第一百一十 类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审 九条第一款、《河北省大气污染防治 查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的 条例》（2016年1月13日修正）第八 方式补充调查）。 十七条 4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《 行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及 其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的， 制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政 处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容 。 6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方 式送达当事人。 7、执行责任：依照生效的行政处罚决定进行处 罚。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 关及相关工作人员应承担相应责任： 1、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 2、行政处罚显失公正的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为 不予制止、处罚，致使相关人的合法权益或有关秩序遭受 损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向 本级人民政府或者上级相关主管部门报告而未报告的； 6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的 ； 7、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 8、违反法定的行政处罚程序的； 9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听 证而不组织听证的； 10、在行政处罚过程中发生腐败行为的； 11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 关及相关工作人员应承担相应责任： 1、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 2、行政处罚显失公正的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为 不予制止、处罚，致使相关人的合法权益或有关秩序遭受 损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向 本级人民政府或者上级相关主管部门报告而未报告的； 6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的 ； 7、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 8、违反法定的行政处罚程序的； 9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听 证而不组织听证的； 10、在行政处罚过程中发生腐败行为的； 11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 31 32 对未经批准进行 临时建设的；未 按照批准内容进 古冶区卑 行政 行临时建设的； 家店镇人 处罚 临时建筑物、构 民政府 筑物超过审批期 限不自行拆除的 处罚 对栽培、整修或 其他作业遗留的 渣土、枝叶等杂 古冶区卑 行政 物，管理单位或 家店镇人 处罚 个人不及时清除 民政府 ，责令限期清除 逾期未清除的处 罚 1、立案责任：发现违法行为（其他机关移送的 违法案件等），予以审查，决定是否立案。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责， 及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的 应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出 示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应 保守有关秘密。 3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法 《中华人民共和国城乡规划法》（ 事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种 2019年4月23日修正）第六十六条、 类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审 《河北省城乡规划条例》（2016年5 查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的 月25日修正）第八十一条第三款 方式补充调查）。 4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《 行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及 其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的， 制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政 处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容 。 6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方 式送达当事人。 1、立案责任：发现违法行为（其他机关移送的 7、执行责任：依照生效的行政处罚决定进行处 违法案件等），予以审查，决定是否立案。 罚。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责， 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的 应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出 示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应 保守有关秘密。 3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法 事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种 《河北省城市市容和环境卫生条例》 类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审 （2017年9月28日修正）第十五条第 查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的 二款 方式补充调查）。 4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《 行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及 其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的， 制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政 处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容 。 6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方 式送达当事人。 7、执行责任：依照生效的行政处罚决定进行处 罚。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 关及相关工作人员应承担相应责任： 1、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 2、行政处罚显失公正的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为 不予制止、处罚，致使相关人的合法权益或有关秩序遭受 损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向 本级人民政府或者上级相关主管部门报告而未报告的； 6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的 ； 7、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 8、违反法定的行政处罚程序的； 9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听 证而不组织听证的； 10、在行政处罚过程中发生腐败行为的； 11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 关及相关工作人员应承担相应责任： 1、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 2、行政处罚显失公正的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为 不予制止、处罚，致使相关人的合法权益或有关秩序遭受 损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向 本级人民政府或者上级相关主管部门报告而未报告的； 6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的 ； 7、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 8、违反法定的行政处罚程序的； 9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听 证而不组织听证的； 10、在行政处罚过程中发生腐败行为的； 11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 33 34 对在城市建筑物 、构筑物、地面 和其他设施以及 树木上涂写、刻 画、喷涂或者粘 古冶区卑 行政 贴小广告等影响 家店镇人 处罚 市容的处罚；对 民政府 在道路及其他公 共场所吊挂、晾 晒物品，责令改 正拒不改正的处 罚 对未按规定利用 悬挂物、充气装 置、实物造型等 载体设置广告或 期满后未及时撤 除，或者不及时 古冶区卑 行政 整修、清洗、更 家店镇人 处罚 换影响市容的户 民政府 外广告牌或不予 加固、拆除有安 全隐患的广告牌 、招牌，责令改 正拒不改正的处 罚 1、立案责任：发现违法行为（其他机关移送的 违法案件等），予以审查，决定是否立案。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责， 及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的 应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出 示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应 保守有关秘密。 3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法 事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种 《河北省城市市容和环境卫生条例》 类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审 （2017年9月28日修正）第十七条 查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的 方式补充调查）。 4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《 行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及 其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的， 制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政 处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容 。 6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方 1、立案责任：发现违法行为（其他机关移送的 式送达当事人。 违法案件等），予以审查，决定是否立案。 7、执行责任：依照生效的行政处罚决定进行处 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责， 罚。 及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出 示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应 保守有关秘密。 3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法 事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种 《河北省城市市容和环境卫生条例》 类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审 （2017年9月28日修正）第十八条 查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的 方式补充调查）。 4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《 行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及 其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的， 制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政 处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容 。 6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方 式送达当事人。 7、执行责任：依照生效的行政处罚决定进行处 罚。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 关及相关工作人员应承担相应责任： 1、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 2、行政处罚显失公正的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为 不予制止、处罚，致使相关人的合法权益或有关秩序遭受 损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向 本级人民政府或者上级相关主管部门报告而未报告的； 6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的 ； 7、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 8、违反法定的行政处罚程序的； 9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听 证而不组织听证的； 10、在行政处罚过程中发生腐败行为的； 11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 关及相关工作人员应承担相应责任： 1、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 2、行政处罚显失公正的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为 不予制止、处罚，致使相关人的合法权益或有关秩序遭受 损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向 本级人民政府或者上级相关主管部门报告而未报告的； 6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的 ； 7、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 8、违反法定的行政处罚程序的； 9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听 证而不组织听证的； 10、在行政处罚过程中发生腐败行为的； 11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 35 36 对未经市容和环 境卫生行政主管 古冶区卑 行政 部门同意，擅自 家店镇人 处罚 设置大型户外广 民政府 告的处罚 对未经批准（或 未按规定的期限 古冶区卑 行政 和地点）张贴、 家店镇人 处罚 张挂宣传品，责 民政府 令改正拒不改正 的处罚 1、立案责任：发现违法行为（其他机关移送的 违法案件等），予以审查，决定是否立案。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责， 及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的 应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出 示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应 保守有关秘密。 3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法 事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种 《河北省城市市容和环境卫生条例》 类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审 （2017年9月28日修正）第十九条第 查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的 二款 方式补充调查）。 4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《 行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及 其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的， 制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政 处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容 。 6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方 式送达当事人。 1、立案责任：发现违法行为（其他机关移送的 7、执行责任：依照生效的行政处罚决定进行处 违法案件等），予以审查，决定是否立案。 罚。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责， 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的 应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出 示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应 保守有关秘密。 3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法 事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种 《河北省城市市容和环境卫生条例》 类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审 （2017年9月28日修正）第二十条第 查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的 一款 方式补充调查）。 4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《 行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及 其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的， 制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政 处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容 。 6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方 式送达当事人。 7、执行责任：依照生效的行政处罚决定进行处 罚。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 关及相关工作人员应承担相应责任： 1、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 2、行政处罚显失公正的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为 不予制止、处罚，致使相关人的合法权益或有关秩序遭受 损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向 本级人民政府或者上级相关主管部门报告而未报告的； 6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的 ； 7、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 8、违反法定的行政处罚程序的； 9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听 证而不组织听证的； 10、在行政处罚过程中发生腐败行为的； 11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 关及相关工作人员应承担相应责任： 1、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 2、行政处罚显失公正的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为 不予制止、处罚，致使相关人的合法权益或有关秩序遭受 损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向 本级人民政府或者上级相关主管部门报告而未报告的； 6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的 ； 7、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 8、违反法定的行政处罚程序的； 9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听 证而不组织听证的； 10、在行政处罚过程中发生腐败行为的； 11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 37 38 对未经批准，擅 自在城市道路两 古冶区卑 行政 侧和公共场地堆 家店镇人 处罚 放物料，责令改 民政府 正拒不改正的处 罚 对擅自在城市道 路两侧和公共场 地摆设摊点，或 者未按批准的时 古冶区卑 行政 间、地点和范围 家店镇人 处罚 从事有关经营活 民政府 动，责令停止经 营拒不停止经营 的处罚 1、立案责任：发现违法行为（其他机关移送的 违法案件等），予以审查，决定是否立案。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责， 及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的 应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出 示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应 保守有关秘密。 3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法 事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种 《河北省城市市容和环境卫生条例》 类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审 （2017年9月28日修正）第二十二条 查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的 第二款 方式补充调查）。 4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《 行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及 其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的， 制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政 处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容 。 6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方 式送达当事人。 1、立案责任：发现违法行为（其他机关移送的 7、执行责任：依照生效的行政处罚决定进行处 违法案件等），予以审查，决定是否立案。 罚。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责， 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的 应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出 示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应 保守有关秘密。 3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法 事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种 《河北省城市市容和环境卫生条例》 类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审 （2017年9月28日修正）第二十四条 查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的 第三款 方式补充调查）。 4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《 行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及 其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的， 制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政 处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容 。 6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方 式送达当事人。 7、执行责任：依照生效的行政处罚决定进行处 罚。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 关及相关工作人员应承担相应责任： 1、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 2、行政处罚显失公正的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为 不予制止、处罚，致使相关人的合法权益或有关秩序遭受 损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向 本级人民政府或者上级相关主管部门报告而未报告的； 6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的 ； 7、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 8、违反法定的行政处罚程序的； 9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听 证而不组织听证的； 10、在行政处罚过程中发生腐败行为的； 11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 关及相关工作人员应承担相应责任： 1、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 2、行政处罚显失公正的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为 不予制止、处罚，致使相关人的合法权益或有关秩序遭受 损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向 本级人民政府或者上级相关主管部门报告而未报告的； 6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的 ； 7、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 8、违反法定的行政处罚程序的； 9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听 证而不组织听证的； 10、在行政处罚过程中发生腐败行为的； 11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 39 40 对不按照规定清 古冶区卑 行政 理垃圾、粪便、 家店镇人 处罚 积雪的处罚 民政府 对从事车辆清洗 、维修经营活动 古冶区卑 行政 ，未在室内进行 家店镇人 处罚 ，占用道路、绿 民政府 地、公共场所等 的处罚 1、立案责任：发现违法行为（其他机关移送的 违法案件等），予以审查，决定是否立案。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责， 及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的 应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出 示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应 保守有关秘密。 3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法 事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种 《河北省城市市容和环境卫生条例》 类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审 （2017年9月28日修正）第三十二条 查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的 方式补充调查）。 4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《 行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及 其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的， 制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政 处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容 。 6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方 式送达当事人。 1、立案责任：发现违法行为（其他机关移送的 7、执行责任：依照生效的行政处罚决定进行处 违法案件等），予以审查，决定是否立案。 罚。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责， 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的 应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出 示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应 保守有关秘密。 3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法 事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种 《河北省城市市容和环境卫生条例》 类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审 （2017年9月28日修正）第三十八条 查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的 方式补充调查）。 4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《 行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及 其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的， 制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政 处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容 。 6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方 式送达当事人。 7、执行责任：依照生效的行政处罚决定进行处 罚。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 关及相关工作人员应承担相应责任： 1、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 2、行政处罚显失公正的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为 不予制止、处罚，致使相关人的合法权益或有关秩序遭受 损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向 本级人民政府或者上级相关主管部门报告而未报告的； 6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的 ； 7、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 8、违反法定的行政处罚程序的； 9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听 证而不组织听证的； 10、在行政处罚过程中发生腐败行为的； 11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 关及相关工作人员应承担相应责任： 1、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 2、行政处罚显失公正的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为 不予制止、处罚，致使相关人的合法权益或有关秩序遭受 损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向 本级人民政府或者上级相关主管部门报告而未报告的； 6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的 ； 7、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 8、违反法定的行政处罚程序的； 9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听 证而不组织听证的； 10、在行政处罚过程中发生腐败行为的； 11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 41 42 古冶区卑 行政 对影响环境卫生 家店镇人 处罚 行为的处罚 民政府 对占用、损毁环 境卫生设施的； 对擅自拆除、迁 古冶区卑 行政 移、改建、停用 家店镇人 处罚 环卫设施和改变 民政府 环卫设施用途的 处罚 1、立案责任：发现违法行为（其他机关移送的 违法案件等），予以审查，决定是否立案。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责， 及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的 应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出 示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应 保守有关秘密。 3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法 事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种 《河北省城市市容和环境卫生条例》 类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审 （2017年9月28日修正）第四十条 查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的 方式补充调查）。 4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《 行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及 其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的， 制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政 处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容 。 6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方 式送达当事人。 1、立案责任：发现违法行为（其他机关移送的 7、执行责任：依照生效的行政处罚决定进行处 违法案件等），予以审查，决定是否立案。 罚。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责， 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的 应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出 示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应 保守有关秘密。 3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法 事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种 《河北省城市市容和环境卫生条例》 类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审 （2017年9月28日修正）第四十一条 查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的 方式补充调查）。 4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《 行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及 其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的， 制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政 处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容 。 6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方 式送达当事人。 7、执行责任：依照生效的行政处罚决定进行处 罚。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 关及相关工作人员应承担相应责任： 1、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 2、行政处罚显失公正的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为 不予制止、处罚，致使相关人的合法权益或有关秩序遭受 损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向 本级人民政府或者上级相关主管部门报告而未报告的； 6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的 ； 7、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 8、违反法定的行政处罚程序的； 9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听 证而不组织听证的； 10、在行政处罚过程中发生腐败行为的； 11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 关及相关工作人员应承担相应责任： 1、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 2、行政处罚显失公正的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为 不予制止、处罚，致使相关人的合法权益或有关秩序遭受 损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向 本级人民政府或者上级相关主管部门报告而未报告的； 6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的 ； 7、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 8、违反法定的行政处罚程序的； 9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听 证而不组织听证的； 10、在行政处罚过程中发生腐败行为的； 11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 43 44 对将建筑垃圾混 入生活垃圾的； 将危险废物混入 古冶区卑 行政 建筑垃圾的；擅 家店镇人 处罚 自设立弃置场接 民政府 纳建筑垃圾的处 罚 对单位和个人随 古冶区卑 行政 意倾倒、抛撒或 家店镇人 处罚 者堆放建筑垃圾 民政府 的处罚 1、立案责任：发现违法行为（其他机关移送的 违法案件等），予以审查，决定是否立案。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责， 及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的 应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出 示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应 保守有关秘密。 3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法 事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种 《城市建筑垃圾管理规定》（2005年 类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审 建设部令第139号）第二十条 查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的 方式补充调查）。 4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《 行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及 其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的， 制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政 处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容 。 6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方 式送达当事人。 1、立案责任：发现违法行为（其他机关移送的 7、执行责任：依照生效的行政处罚决定进行处 违法案件等），予以审查，决定是否立案。 罚。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责， 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的 应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出 示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应 保守有关秘密。 3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法 事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种 《城市建筑垃圾管理规定》（2005年 类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审 建设部令第139号）第二十六条 查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的 方式补充调查）。 4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《 行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及 其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的， 制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政 处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容 。 6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方 式送达当事人。 7、执行责任：依照生效的行政处罚决定进行处 罚。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 关及相关工作人员应承担相应责任： 1、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 2、行政处罚显失公正的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为 不予制止、处罚，致使相关人的合法权益或有关秩序遭受 损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向 本级人民政府或者上级相关主管部门报告而未报告的； 6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的 ； 7、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 8、违反法定的行政处罚程序的； 9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听 证而不组织听证的； 10、在行政处罚过程中发生腐败行为的； 11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 关及相关工作人员应承担相应责任： 1、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 2、行政处罚显失公正的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为 不予制止、处罚，致使相关人的合法权益或有关秩序遭受 损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向 本级人民政府或者上级相关主管部门报告而未报告的； 6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的 ； 7、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 8、违反法定的行政处罚程序的； 9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听 证而不组织听证的； 10、在行政处罚过程中发生腐败行为的； 11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 45 46 对随意倾倒、抛 古冶区卑 行政 撒、堆放生活垃 家店镇人 处罚 圾的处罚 民政府 对从事城市生活 垃圾经营性清扫 古冶区卑 行政 、收集、运输的 家店镇人 处罚 企业不履行义务 民政府 的处罚 1、立案责任：发现违法行为（其他机关移送的 违法案件等），予以审查，决定是否立案。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责， 及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的 应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出 示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应 保守有关秘密。 3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法 《中华人民共和国固体废物污染环境 事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种 防治法》第七十四条第一项、《城市 类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审 生活垃圾管理办法》（2015年住房和 查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的 城乡建设部令第24号）第四十二条 方式补充调查）。 4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《 行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及 其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的， 制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政 处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容 。 6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方 式送达当事人。 1、立案责任：发现违法行为（其他机关移送的 7、执行责任：依照生效的行政处罚决定进行处 违法案件等），予以审查，决定是否立案。 罚。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责， 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的 应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出 示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应 保守有关秘密。 3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法 事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种 《城市生活垃圾管理办法》（2015年 类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审 住房和城乡建设部令第24号）第四十 查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的 五条、第四十六条 方式补充调查）。 4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《 行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及 其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的， 制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政 处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容 。 6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方 式送达当事人。 7、执行责任：依照生效的行政处罚决定进行处 罚。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 关及相关工作人员应承担相应责任： 1、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 2、行政处罚显失公正的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为 不予制止、处罚，致使相关人的合法权益或有关秩序遭受 损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向 本级人民政府或者上级相关主管部门报告而未报告的； 6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的 ； 7、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 8、违反法定的行政处罚程序的； 9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听 证而不组织听证的； 10、在行政处罚过程中发生腐败行为的； 11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 关及相关工作人员应承担相应责任： 1、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 2、行政处罚显失公正的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为 不予制止、处罚，致使相关人的合法权益或有关秩序遭受 损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向 本级人民政府或者上级相关主管部门报告而未报告的； 6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的 ； 7、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 8、违反法定的行政处罚程序的； 9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听 证而不组织听证的； 10、在行政处罚过程中发生腐败行为的； 11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 47 48 对在树木上设置 广告牌、标语牌 或者牵拉绳索、 架设电线，以树 承重；践踏绿地 ，损伤树木花草 ，在绿地内堆放 杂物、焚烧物品 、排放污水；在 绿地内倾倒有毒 有害物质；擅自 古冶区卑 行政 采挖树木；在绿 家店镇人 处罚 地内挖坑取土（ 民政府 沙）；在绿地内 放养牲畜、家禽 ；盗窃树木花草 及擅自采摘花果 枝叶；盗窃、损 毁园林设施；在 绿地内擅自搭棚 建屋、停放车辆 ，以及硬化和圈 占小区绿地的处 罚 建设单位未取得 施工许可证或者 古冶区卑 行政 开工报告未经批 家店镇人 处罚 准擅自施工的处 民政府 罚 1、立案责任：发现违法行为（其他机关移送的 违法案件等），予以审查，决定是否立案。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责， 及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的 应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出 示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应 保守有关秘密。 3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法 事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种 类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审 查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的 《河北省城市园林绿化管理办法》（ 方式补充调查）。 2017年修订）第五十一条 4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《 行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及 其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的， 制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政 处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容 。 6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方 式送达当事人。 7、执行责任：依照生效的行政处罚决定进行处 罚。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 1、立案责任：发现违法行为（其他机关移送的 违法案件等），予以审查，决定是否立案。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责， 及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的 应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出 示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应 保守有关秘密。 3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法 事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种 《建设工程质量管理条例》（2019年 类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审 国务院令第714号）第五十七条 查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的 方式补充调查）。 4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《 行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及 其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的， 制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政 处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容 。 6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方 式送达当事人。 7、执行责任：依照生效的行政处罚决定进行处 罚。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 关及相关工作人员应承担相应责任： 1、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 2、行政处罚显失公正的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为 不予制止、处罚，致使相关人的合法权益或有关秩序遭受 损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向 本级人民政府或者上级相关主管部门报告而未报告的； 6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的 ； 7、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 8、违反法定的行政处罚程序的； 9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听 证而不组织听证的； 10、在行政处罚过程中发生腐败行为的； 11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 关及相关工作人员应承担相应责任： 1、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 2、行政处罚显失公正的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为 不予制止、处罚，致使相关人的合法权益或有关秩序遭受 损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向 本级人民政府或者上级相关主管部门报告而未报告的； 6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的 ； 7、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 8、违反法定的行政处罚程序的； 9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听 证而不组织听证的； 10、在行政处罚过程中发生腐败行为的； 11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 49 50 建设单位未组织 古冶区卑 行政 竣工验收或者验 家店镇人 处罚 收不合格擅自交 民政府 付使用的处罚 对城镇排水与污 水处理设施覆盖 范围内的排水单 位和个人，未按 古冶区卑 行政 照国家有关规定 家店镇人 处罚 将污水排入城镇 民政府 排水设施，或在 雨水、污水分流 地区将污水排入 雨水管网的处罚 1、立案责任：发现违法行为（其他机关移送的 违法案件等），予以审查，决定是否立案。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责， 及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的 应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出 示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应 保守有关秘密。 3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法 事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种 《建设工程质量管理条例》（2019年 类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审 国务院令第714号）第五十八条 查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的 方式补充调查）。 4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《 行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及 其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的， 制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政 处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容 。 6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方 式送达当事人。 1、立案责任：发现违法行为（其他机关移送的 7、执行责任：依照生效的行政处罚决定进行处 违法案件等），予以审查，决定是否立案。 罚。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责， 9、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的 应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出 示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应 保守有关秘密。 3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法 事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种 《城镇排水与污水处理条例》（2013 类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审 年国务院令第641号）第四十九条 查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的 方式补充调查）。 4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《 行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及 其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的， 制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政 处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容 。 6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方 式送达当事人。 7、执行责任：依照生效的行政处罚决定进行处 罚。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 关及相关工作人员应承担相应责任： 1、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 2、行政处罚显失公正的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为 不予制止、处罚，致使相关人的合法权益或有关秩序遭受 损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向 本级人民政府或者上级相关主管部门报告而未报告的； 6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的 ； 7、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 8、违反法定的行政处罚程序的； 9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听 证而不组织听证的； 10、在行政处罚过程中发生腐败行为的； 12、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 关及相关工作人员应承担相应责任： 1、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 2、行政处罚显失公正的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为 不予制止、处罚，致使相关人的合法权益或有关秩序遭受 损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向 本级人民政府或者上级相关主管部门报告而未报告的； 6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的 ； 7、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 8、违反法定的行政处罚程序的； 9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听 证而不组织听证的； 10、在行政处罚过程中发生腐败行为的； 11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 51 52 古冶区卑 行政 对非法转让宅基 家店镇人 处罚 地行为的处罚 民政府 对未按规定设置 机构或者配备人 员、主要负责人 和安全管理人员 未经考核合格、 古冶区卑 行政 未按规定培训教 家店镇人 处罚 育、未按规定制 民政府 定预案或者演练 、特种作业人员 未经培训并取得 资格上岗作业的 处罚 《河北省农村宅基地管理办法》（ 2002年）第二十条 《中华人民共和国安全生产法》（ 2014年修改）第九十四条 1、立案责任：发现违法行为（其他机关移送的 违法案件等），予以审查，决定是否立案。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责， 及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的 应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出 示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应 保守有关秘密。 3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法 事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种 类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审 查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的 方式补充调查）。 4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《 行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及 其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的， 制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政 处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容 。 6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方 式送达当事人。 1、立案责任：发现违法行为（其他机关移送的 7、执行责任：依照生效的行政处罚决定进行处 违法案件等），予以审查，决定是否立案。 罚。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责， 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的 应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出 示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应 保守有关秘密。 3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法 事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种 类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审 查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的 方式补充调查）。 4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《 行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及 其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的， 制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政 处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容 。 6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方 式送达当事人。 7、执行责任：依照生效的行政处罚决定进行处 罚。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 关及相关工作人员应承担相应责任： 1、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 2、行政处罚显失公正的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为 不予制止、处罚，致使相关人的合法权益或有关秩序遭受 损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向 本级人民政府或者上级相关主管部门报告而未报告的； 6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的 ； 7、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 8、违反法定的行政处罚程序的； 9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听 证而不组织听证的； 10、在行政处罚过程中发生腐败行为的； 11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 关及相关工作人员应承担相应责任： 1、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 2、行政处罚显失公正的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为 不予制止、处罚，致使相关人的合法权益或有关秩序遭受 损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向 本级人民政府或者上级相关主管部门报告而未报告的； 6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的 ； 7、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 8、违反法定的行政处罚程序的； 9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听 证而不组织听证的； 10、在行政处罚过程中发生腐败行为的； 11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 53 54 对生产经营单位 古冶区卑 行政 违规发包、出租 家店镇人 处罚 的处罚 民政府 对未签订安全生 产管理协议或者 古冶区卑 行政 未指定专职安全 家店镇人 处罚 生产管理人员进 民政府 行安全检查与协 调的处罚 《中华人民共和国安全生产法》（ 2014年修改）第一百条 《中华人民共和国安全生产法》（ 2014年修改）第一百零一条 1、立案责任：发现违法行为（其他机关移送的 违法案件等），予以审查，决定是否立案。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责， 及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的 应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出 示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应 保守有关秘密。 3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法 事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种 类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审 查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的 方式补充调查）。 4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《 行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及 其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的， 制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政 处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容 。 6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方 式送达当事人。 1、立案责任：发现违法行为（其他机关移送的 7、执行责任：依照生效的行政处罚决定进行处 违法案件等），予以审查，决定是否立案。 罚。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责， 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的 应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出 示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应 保守有关秘密。 3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法 事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种 类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审 查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的 方式补充调查）。 4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《 行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及 其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的， 制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政 处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容 。 6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方 式送达当事人。 7、执行责任：依照生效的行政处罚决定进行处 罚。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 关及相关工作人员应承担相应责任： 1、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 2、行政处罚显失公正的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为 不予制止、处罚，致使相关人的合法权益或有关秩序遭受 损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向 本级人民政府或者上级相关主管部门报告而未报告的； 6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的 ； 7、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 8、违反法定的行政处罚程序的； 9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听 证而不组织听证的； 10、在行政处罚过程中发生腐败行为的； 11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 关及相关工作人员应承担相应责任： 1、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 2、行政处罚显失公正的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为 不予制止、处罚，致使相关人的合法权益或有关秩序遭受 损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向 本级人民政府或者上级相关主管部门报告而未报告的； 6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的 ； 7、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 8、违反法定的行政处罚程序的； 9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听 证而不组织听证的； 10、在行政处罚过程中发生腐败行为的； 11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 55 56 对“二合一”或 距离不符合安全 古冶区卑 行政 要求、生产经营 家店镇人 处罚 场所和员工宿舍 民政府 出口不符合要求 的处罚 对订立免除或减 古冶区卑 行政 轻责任协议的处 家店镇人 处罚 罚 民政府 《中华人民共和国安全生产法》（ 2014年修改）第一百零二条 《中华人民共和国安全生产法》（ 2014年修改）第一百零三条 1、立案责任：发现违法行为（其他机关移送的 违法案件等），予以审查，决定是否立案。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责， 及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的 应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出 示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应 保守有关秘密。 3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法 事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种 类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审 查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的 方式补充调查）。 4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《 行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及 其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的， 制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政 处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容 。 6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方 式送达当事人。 1、立案责任：发现违法行为（其他机关移送的 7、执行责任：依照生效的行政处罚决定进行处 违法案件等），予以审查，决定是否立案。 罚。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责， 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的 应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出 示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应 保守有关秘密。 3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法 事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种 类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审 查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的 方式补充调查）。 4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《 行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及 其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的， 制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政 处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容 。 6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方 式送达当事人。 7、执行责任：依照生效的行政处罚决定进行处 罚。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 关及相关工作人员应承担相应责任： 1、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 2、行政处罚显失公正的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为 不予制止、处罚，致使相关人的合法权益或有关秩序遭受 损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向 本级人民政府或者上级相关主管部门报告而未报告的； 6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的 ； 7、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 8、违反法定的行政处罚程序的； 9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听 证而不组织听证的； 10、在行政处罚过程中发生腐败行为的； 11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 关及相关工作人员应承担相应责任： 1、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 2、行政处罚显失公正的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为 不予制止、处罚，致使相关人的合法权益或有关秩序遭受 损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向 本级人民政府或者上级相关主管部门报告而未报告的； 6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的 ； 7、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 8、违反法定的行政处罚程序的； 9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听 证而不组织听证的； 10、在行政处罚过程中发生腐败行为的； 11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 57 58 对生产经营单位 未按照规定进行 安全检查、风险 因素辨识管控、 事故隐患排查的 ，或者对发现的 古冶区卑 行政 事故隐患和问题 家店镇人 处罚 未制定整改方案 民政府 计划的；或者未 采取措施消除事 故隐患的；微小 企业未查找或者 未消除作业岗位 危险因素的处罚 对生产经营单位 古冶区卑 行政 未采取措施消除 家店镇人 处罚 事故隐患的处罚 民政府 1、立案责任：发现违法行为（其他机关移送的 违法案件等），予以审查，决定是否立案。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责， 及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的 应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出 示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应 保守有关秘密。 3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法 《河北省安全生产条例》（2017年修 事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种 正）第七十三条、《河北省安全生产 类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审 风险管控与隐患治理规定》（省政府 查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的 令[2018]第2号）第二十四条、第二 方式补充调查）。 十五条、第二十六条、第二十七条 4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《 行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及 其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的， 制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政 处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容 。 6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方 式送达当事人。 1、立案责任：发现违法行为（其他机关移送的 7、执行责任：依照生效的行政处罚决定进行处 违法案件等），予以审查，决定是否立案。 罚。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责， 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的 应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出 示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应 保守有关秘密。 3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法 事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种 《中华人民共和国安全生产法》（ 类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审 2014年修改）第九十九条 查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的 方式补充调查）。 4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《 行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及 其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的， 制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政 处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容 。 6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方 式送达当事人。 7、执行责任：依照生效的行政处罚决定进行处 罚。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 关及相关工作人员应承担相应责任： 1、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 2、行政处罚显失公正的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为 不予制止、处罚，致使相关人的合法权益或有关秩序遭受 损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向 本级人民政府或者上级相关主管部门报告而未报告的； 6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的 ； 7、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 8、违反法定的行政处罚程序的； 9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听 证而不组织听证的； 10、在行政处罚过程中发生腐败行为的； 11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 关及相关工作人员应承担相应责任： 1、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 2、行政处罚显失公正的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为 不予制止、处罚，致使相关人的合法权益或有关秩序遭受 损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向 本级人民政府或者上级相关主管部门报告而未报告的； 6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的 ； 7、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 8、违反法定的行政处罚程序的； 9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听 证而不组织听证的； 10、在行政处罚过程中发生腐败行为的； 11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 59 60 对生产经营单位 违反规定，拒绝 、阻碍负有安全 古冶区卑 行政 生产监督管理职 家店镇人 处罚 责的部门依法实 民政府 施监督检查的处 罚 对生产经营单位 的主要负责人未 古冶区卑 行政 履行法定的安全 家店镇人 处罚 生产管理职责的 民政府 处罚 《中华人民共和国安全生产法》（ 2014年修改）第一百零五条 《中华人民共和国安全生产法》（ 2014年修改）第九十一条 1、立案责任：发现违法行为（其他机关移送的 违法案件等），予以审查，决定是否立案。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责， 及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的 应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出 示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应 保守有关秘密。 3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法 事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种 类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审 查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的 方式补充调查）。 4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《 行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及 其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的， 制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政 处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容 。 6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方 式送达当事人。 1、立案责任：发现违法行为（其他机关移送的 7、执行责任：依照生效的行政处罚决定进行处 违法案件等），予以审查，决定是否立案。 罚。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责， 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的 应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出 示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应 保守有关秘密。 3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法 事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种 类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审 查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的 方式补充调查）。 4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《 行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及 其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的， 制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政 处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容 。 6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方 式送达当事人。 7、执行责任：依照生效的行政处罚决定进行处 罚。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 关及相关工作人员应承担相应责任： 1、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 2、行政处罚显失公正的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为 不予制止、处罚，致使相关人的合法权益或有关秩序遭受 损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向 本级人民政府或者上级相关主管部门报告而未报告的； 6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的 ； 7、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 8、违反法定的行政处罚程序的； 9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听 证而不组织听证的； 10、在行政处罚过程中发生腐败行为的； 11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 关及相关工作人员应承担相应责任： 1、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 2、行政处罚显失公正的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为 不予制止、处罚，致使相关人的合法权益或有关秩序遭受 损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向 本级人民政府或者上级相关主管部门报告而未报告的； 6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的 ； 7、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 8、违反法定的行政处罚程序的； 9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听 证而不组织听证的； 10、在行政处罚过程中发生腐败行为的； 11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 61 62 对违反安全生产 古冶区卑 行政 事故隐患排查治 家店镇人 处罚 理规定行为的处 民政府 罚 对生产经营单位 古冶区卑 行政 未履行安全生产 家店镇人 处罚 管理职责行为的 民政府 处罚 1、立案责任：发现违法行为（其他机关移送的 违法案件等），予以审查，决定是否立案。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责， 及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的 应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出 示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应 保守有关秘密。 3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法 事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种 《安全生产事故隐患排查治理暂行规 类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审 定》（2007年国家安全生产监督管理 查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的 总局令第16号）第二十六条 方式补充调查）。 4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《 行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及 其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的， 制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政 处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容 。 6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方 式送达当事人。 1、立案责任：发现违法行为（其他机关移送的 7、执行责任：依照生效的行政处罚决定进行处 违法案件等），予以审查，决定是否立案。 罚。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责， 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的 应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出 示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应 保守有关秘密。 3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法 事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种 《中华人民共和国安全生产法》（ 类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审 2014年修改）第九十六条 查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的 方式补充调查）。 4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《 行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及 其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的， 制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政 处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容 。 6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方 式送达当事人。 7、执行责任：依照生效的行政处罚决定进行处 罚。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 关及相关工作人员应承担相应责任： 1、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 2、行政处罚显失公正的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为 不予制止、处罚，致使相关人的合法权益或有关秩序遭受 损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向 本级人民政府或者上级相关主管部门报告而未报告的； 6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的 ； 7、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 8、违反法定的行政处罚程序的； 9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听 证而不组织听证的； 10、在行政处罚过程中发生腐败行为的； 11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 关及相关工作人员应承担相应责任： 1、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 2、行政处罚显失公正的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为 不予制止、处罚，致使相关人的合法权益或有关秩序遭受 损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向 本级人民政府或者上级相关主管部门报告而未报告的； 6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的 ； 7、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 8、违反法定的行政处罚程序的； 9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听 证而不组织听证的； 10、在行政处罚过程中发生腐败行为的； 11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 63 64 对烟花爆竹经营 单位出租、出借 古冶区卑 行政 、转让、买卖烟 家店镇人 处罚 花爆竹经营许可 民政府 证的处罚 对烟花爆竹零售 经营者变更零售 点名称、主要负 责人或者经营场 古冶区卑 行政 所，未重新办理 家店镇人 处罚 零售许可证；或 民政府 者存放的烟花爆 竹数量超过零售 许可证载明范围 的处罚 1、立案责任：发现违法行为（其他机关移送的 违法案件等），予以审查，决定是否立案。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责， 及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的 应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出 示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应 保守有关秘密。 3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法 事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种 《烟花爆竹经营许可实施办法》（ 类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审 2013年国家安全生产管理总局令第65 查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的 号）第三十六条、第三十九条 方式补充调查）。 4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《 行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及 其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的， 制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政 处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容 。 6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方 式送达当事人。 1、立案责任：发现违法行为（其他机关移送的 7、执行责任：依照生效的行政处罚决定进行处 违法案件等），予以审查，决定是否立案。 罚。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责， 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的 应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出 示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应 保守有关秘密。 3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法 事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种 《烟花爆竹经营许可实施办法》（ 类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审 2013年国家安全生产管理总局令第65 查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的 号）第三十五条 方式补充调查）。 4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《 行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及 其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的， 制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政 处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容 。 6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方 式送达当事人。 7、执行责任：依照生效的行政处罚决定进行处 罚。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 关及相关工作人员应承担相应责任： 1、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 2、行政处罚显失公正的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为 不予制止、处罚，致使相关人的合法权益或有关秩序遭受 损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向 本级人民政府或者上级相关主管部门报告而未报告的； 6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的 ； 7、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 8、违反法定的行政处罚程序的； 9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听 证而不组织听证的； 10、在行政处罚过程中发生腐败行为的； 11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 关及相关工作人员应承担相应责任： 1、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 2、行政处罚显失公正的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为 不予制止、处罚，致使相关人的合法权益或有关秩序遭受 损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向 本级人民政府或者上级相关主管部门报告而未报告的； 6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的 ； 7、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 8、违反法定的行政处罚程序的； 9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听 证而不组织听证的； 10、在行政处罚过程中发生腐败行为的； 11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 65 66 对烟花爆竹零售 古冶区卑 行政 经营者销售非法 家店镇人 处罚 生产、经营的烟 民政府 花爆竹的处罚 对未按照要求生 古冶区卑 行政 产、经营清真食 家店镇人 处罚 品的处罚 民政府 1、立案责任：发现违法行为（其他机关移送的 违法案件等），予以审查，决定是否立案。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责， 及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的 应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出 示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应 保守有关秘密。 3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法 《烟花爆竹安全管理条例》（2016年 事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种 修改）第三十八条、《烟花爆竹经营 类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审 许可实施办法》（2013年国家安全生 查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的 产管理总局令第65号）第三十四条、 方式补充调查）。 第三十九条 4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《 行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及 其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的， 制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政 处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容 。 6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方 式送达当事人。 1、立案责任：发现违法行为（其他机关移送的 7、执行责任：依照生效的行政处罚决定进行处 违法案件等），予以审查，决定是否立案。 罚。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责， 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的 应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出 示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应 保守有关秘密。 3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法 事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种 《河北省清真食品管理条例》（1999 类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审 年）第十七条第（一）（二）（三） 查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的 （四）（五）（六）（七）（八）项 方式补充调查）。 4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《 行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及 其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的， 制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政 处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容 。 6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方 式送达当事人。 7、执行责任：依照生效的行政处罚决定进行处 罚。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 关及相关工作人员应承担相应责任： 1、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 2、行政处罚显失公正的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为 不予制止、处罚，致使相关人的合法权益或有关秩序遭受 损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向 本级人民政府或者上级相关主管部门报告而未报告的； 6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的 ； 7、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 8、违反法定的行政处罚程序的； 9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听 证而不组织听证的； 10、在行政处罚过程中发生腐败行为的； 11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 关及相关工作人员应承担相应责任： 1、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 2、行政处罚显失公正的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为 不予制止、处罚，致使相关人的合法权益或有关秩序遭受 损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向 本级人民政府或者上级相关主管部门报告而未报告的； 6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的 ； 7、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 8、违反法定的行政处罚程序的； 9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听 证而不组织听证的； 10、在行政处罚过程中发生腐败行为的； 11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 67 68 对农业经营主体 因未妥善采取综 合利用措施，对 古冶区卑 行政 农产品采收后的 家店镇人 处罚 秸秆及树叶、荒 民政府 草予以处理，致 使露天焚烧的处 罚 对未经许可擅自 古冶区卑 行政 进行涉路施工活 家店镇人 处罚 动的处罚 民政府 1、立案责任：发现违法行为（其他机关移送的 违法案件等），予以审查，决定是否立案。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责， 及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的 应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出 示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应 保守有关秘密。 3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法 《河北省人民代表大会常务委员会关 事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种 于促进农作物秸秆综合利用和禁止露 类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审 天焚烧的决定》（2018年7月27日） 查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的 第二十五条 方式补充调查）。 4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《 行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及 其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的， 制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政 处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容 。 6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方 式送达当事人。 1、立案责任：发现违法行为（其他机关移送的 7、执行责任：依照生效的行政处罚决定进行处 违法案件等），予以审查，决定是否立案。 罚。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责， 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的 应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出 示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应 保守有关秘密。 3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法 事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种 《公路安全保护条例》（2011年国务 类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审 院令第593号）第六十二条 查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的 方式补充调查）。 4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《 行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及 其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的， 制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政 处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容 。 6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方 式送达当事人。 7、执行责任：依照生效的行政处罚决定进行处 罚。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 关及相关工作人员应承担相应责任： 1、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 2、行政处罚显失公正的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为 不予制止、处罚，致使相关人的合法权益或有关秩序遭受 损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向 本级人民政府或者上级相关主管部门报告而未报告的； 6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的 ； 7、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 8、违反法定的行政处罚程序的； 9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听 证而不组织听证的； 10、在行政处罚过程中发生腐败行为的； 11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 关及相关工作人员应承担相应责任： 1、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 2、行政处罚显失公正的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为 不予制止、处罚，致使相关人的合法权益或有关秩序遭受 损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向 本级人民政府或者上级相关主管部门报告而未报告的； 6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的 ； 7、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 8、违反法定的行政处罚程序的； 9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听 证而不组织听证的； 10、在行政处罚过程中发生腐败行为的； 11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 69 70 对车辆装载物触 地拖行、掉落、 古冶区卑 行政 遗洒或者飘散， 家店镇人 处罚 造成公路路面损 民政府 坏、污染的处罚 对再生资源回收 古冶区卑 行政 经营者未按规定 家店镇人 处罚 期限备案的处罚 民政府 1、立案责任：发现违法行为（其他机关移送的 违法案件等），予以审查，决定是否立案。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责， 及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的 应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出 示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应 保守有关秘密。 3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法 事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种 《公路安全保护条例》（2011年国务 类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审 院令第593号）第六十九条 查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的 方式补充调查）。 4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《 行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及 其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的， 制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政 处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容 。 6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方 式送达当事人。 1、立案责任：发现违法行为（其他机关移送的 7、执行责任：依照生效的行政处罚决定进行处 违法案件等），予以审查，决定是否立案。 罚。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责， 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的 应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出 示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应 保守有关秘密。 3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法 事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种 《河北省再生资源回收管理规定》（ 类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审 2012年）第二十条 查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的 方式补充调查）。 4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《 行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及 其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的， 制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政 处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容 。 6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方 式送达当事人。 7、执行责任：依照生效的行政处罚决定进行处 罚。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 关及相关工作人员应承担相应责任： 1、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 2、行政处罚显失公正的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为 不予制止、处罚，致使相关人的合法权益或有关秩序遭受 损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向 本级人民政府或者上级相关主管部门报告而未报告的； 6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的 ； 7、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 8、违反法定的行政处罚程序的； 9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听 证而不组织听证的； 10、在行政处罚过程中发生腐败行为的； 11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 关及相关工作人员应承担相应责任： 1、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 2、行政处罚显失公正的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为 不予制止、处罚，致使相关人的合法权益或有关秩序遭受 损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向 本级人民政府或者上级相关主管部门报告而未报告的； 6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的 ； 7、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 8、违反法定的行政处罚程序的； 9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听 证而不组织听证的； 10、在行政处罚过程中发生腐败行为的； 11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 71 72 古冶区卑 行政 对违反河道管理 家店镇人 处罚 行为的处罚 民政府 古冶区卑 行政 对盗伐、滥伐林 家店镇人 处罚 木行为的处罚 民政府 1、立案责任：发现违法行为（其他机关移送的 违法案件等），予以审查，决定是否立案。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责， 及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的 应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出 示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应 保守有关秘密。 3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法 《中华人民共和国河道管理条例》（ 事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种 2018年国务院令第698号）第四十四 类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审 条、《中华人民共和国防洪法》（ 查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的 2016年修正）第五十五条 方式补充调查）。 4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《 行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及 其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的， 制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政 处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容 。 6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方 式送达当事人。 1、立案责任：发现违法行为（其他机关移送的 7、执行责任：依照生效的行政处罚决定进行处 违法案件等），予以审查，决定是否立案。 罚。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责， 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的 应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出 示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应 保守有关秘密。 3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法 事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种 《中华人民共和国森林法》（2019年 类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审 修正）第七十六条 查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的 方式补充调查）。 4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《 行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及 其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的， 制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政 处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容 。 6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方 式送达当事人。 7、执行责任：依照生效的行政处罚决定进行处 罚。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 关及相关工作人员应承担相应责任： 1、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 2、行政处罚显失公正的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为 不予制止、处罚，致使相关人的合法权益或有关秩序遭受 损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向 本级人民政府或者上级相关主管部门报告而未报告的； 6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的 ； 7、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 8、违反法定的行政处罚程序的； 9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听 证而不组织听证的； 10、在行政处罚过程中发生腐败行为的； 11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 关及相关工作人员应承担相应责任： 1、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 2、行政处罚显失公正的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为 不予制止、处罚，致使相关人的合法权益或有关秩序遭受 损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向 本级人民政府或者上级相关主管部门报告而未报告的； 6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的 ； 7、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 8、违反法定的行政处罚程序的； 9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听 证而不组织听证的； 10、在行政处罚过程中发生腐败行为的； 11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 73 74 对买卖或者以其 古冶区卑 行政 他形式非法转让 家店镇人 处罚 土地的处罚 民政府 对占用耕地建窑 、建坟或者擅自 在耕地上建房、 古冶区卑 行政 挖砂、采石、采 家店镇人 处罚 矿、取土等，破 民政府 坏种植条件的处 罚 《中华人民共和国土地管理法》（ 2019年8月26日第三次修正）第七十 四条 《中华人民共和国土地管理法》（ 2019年8月26日第三次修正）第七十 五条 1、立案责任：发现违法行为（其他机关移送的 违法案件等），予以审查，决定是否立案。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责， 及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的 应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出 示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应 保守有关秘密。 3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法 事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种 类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审 查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的 方式补充调查）。 4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《 行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及 其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的， 制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政 处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容 。 6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方 式送达当事人。 1、立案责任：发现违法行为（其他机关移送的 7、执行责任：依照生效的行政处罚决定进行处 违法案件等），予以审查，决定是否立案。 罚。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责， 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的 应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出 示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应 保守有关秘密。 3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法 事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种 类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审 查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的 方式补充调查）。 4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《 行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及 其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的， 制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政 处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容 。 6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方 式送达当事人。 7、执行责任：依照生效的行政处罚决定进行处 罚。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 关及相关工作人员应承担相应责任： 1、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 2、行政处罚显失公正的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为 不予制止、处罚，致使相关人的合法权益或有关秩序遭受 损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向 本级人民政府或者上级相关主管部门报告而未报告的； 6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的 ； 7、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 8、违反法定的行政处罚程序的； 9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听 证而不组织听证的； 10、在行政处罚过程中发生腐败行为的； 11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 关及相关工作人员应承担相应责任： 1、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 2、行政处罚显失公正的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为 不予制止、处罚，致使相关人的合法权益或有关秩序遭受 损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向 本级人民政府或者上级相关主管部门报告而未报告的； 6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的 ； 7、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 8、违反法定的行政处罚程序的； 9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听 证而不组织听证的； 10、在行政处罚过程中发生腐败行为的； 11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 75 76 古冶区卑 行政 对拒不履行土地 家店镇人 处罚 复垦义务的处罚 民政府 对未经批准或者 古冶区卑 行政 采取欺骗手段骗 家店镇人 处罚 取批准，非法占 民政府 用土地的处罚 《中华人民共和国土地管理法》（ 2019年8月26日第三次修正）第七十 六条 《中华人民共和国土地管理法》（ 2019年8月26日第三次修正）第七十 七条 1、立案责任：发现违法行为（其他机关移送的 违法案件等），予以审查，决定是否立案。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责， 及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的 应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出 示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应 保守有关秘密。 3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法 事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种 类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审 查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的 方式补充调查）。 4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《 行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及 其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的， 制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政 处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容 。 6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方 式送达当事人。 1、立案责任：发现违法行为（其他机关移送的 7、执行责任：依照生效的行政处罚决定进行处 违法案件等），予以审查，决定是否立案。 罚。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责， 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的 应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出 示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应 保守有关秘密。 3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法 事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种 类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审 查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的 方式补充调查）。 4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《 行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及 其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的， 制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政 处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容 。 6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方 式送达当事人。 7、执行责任：依照生效的行政处罚决定进行处 罚。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 关及相关工作人员应承担相应责任： 1、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 2、行政处罚显失公正的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为 不予制止、处罚，致使相关人的合法权益或有关秩序遭受 损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向 本级人民政府或者上级相关主管部门报告而未报告的； 6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的 ； 7、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 8、违反法定的行政处罚程序的； 9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听 证而不组织听证的； 10、在行政处罚过程中发生腐败行为的； 11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 关及相关工作人员应承担相应责任： 1、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 2、行政处罚显失公正的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为 不予制止、处罚，致使相关人的合法权益或有关秩序遭受 损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向 本级人民政府或者上级相关主管部门报告而未报告的； 6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的 ； 7、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 8、违反法定的行政处罚程序的； 9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听 证而不组织听证的； 10、在行政处罚过程中发生腐败行为的； 11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 77 78 对超过批准的数 古冶区卑 行政 量占用土地的处 家店镇人 处罚 罚 民政府 对依法收回国有 土地使用权当事 人拒不交出土地 古冶区卑 行政 的，临时使用土 家店镇人 处罚 地期满拒不归还 民政府 土地的，或者不 按照批准的用途 使用土地的处罚 《中华人民共和国土地管理法》（ 2019年8月26日第三次修正）第七十 七条 《中华人民共和国土地管理法》（ 2019年8月26日第三次修正）第八十 一条 1、立案责任：发现违法行为（其他机关移送的 违法案件等），予以审查，决定是否立案。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责， 及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的 应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出 示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应 保守有关秘密。 3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法 事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种 类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审 查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的 方式补充调查）。 4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《 行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及 其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的， 制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政 处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容 。 6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方 式送达当事人。 1、立案责任：发现违法行为（其他机关移送的 7、执行责任：依照生效的行政处罚决定进行处 违法案件等），予以审查，决定是否立案。 罚。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责， 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的 应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出 示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应 保守有关秘密。 3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法 事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种 类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审 查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的 方式补充调查）。 4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《 行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及 其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的， 制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政 处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容 。 6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方 式送达当事人。 7、执行责任：依照生效的行政处罚决定进行处 罚。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 关及相关工作人员应承担相应责任： 1、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 2、行政处罚显失公正的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为 不予制止、处罚，致使相关人的合法权益或有关秩序遭受 损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向 本级人民政府或者上级相关主管部门报告而未报告的； 6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的 ； 7、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 8、违反法定的行政处罚程序的； 9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听 证而不组织听证的； 10、在行政处罚过程中发生腐败行为的； 11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 关及相关工作人员应承担相应责任： 1、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 2、行政处罚显失公正的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为 不予制止、处罚，致使相关人的合法权益或有关秩序遭受 损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向 本级人民政府或者上级相关主管部门报告而未报告的； 6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的 ； 7、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 8、违反法定的行政处罚程序的； 9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听 证而不组织听证的； 10、在行政处罚过程中发生腐败行为的； 11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 79 80 对擅自将农民集 体所有的土地通 过出让、转让使 用权或者出租等 方式用于非农业 古冶区卑 行政 建设，或者违反 家店镇人 处罚 土地管理法规定 民政府 ，将集体经营性 建设用地通过出 让、出租等方式 交由单位或者个 人使用的处罚 对在土地利用总 古冶区卑 行政 体规划确定的禁 家店镇人 处罚 止开垦区进行开 民政府 垦的处罚 1、立案责任：发现违法行为（其他机关移送的 违法案件等），予以审查，决定是否立案。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责， 及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的 应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出 示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应 保守有关秘密。 3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法 事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种 《中华人民共和国土地管理法》（ 类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审 2019年8月26日第三次修正）第八十 查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的 二条 方式补充调查）。 4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《 行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及 其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的， 制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政 处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容 。 6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方 式送达当事人。 1、立案责任：发现违法行为（其他机关移送的 7、执行责任：依照生效的行政处罚决定进行处 违法案件等），予以审查，决定是否立案。 罚。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责， 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的 应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出 示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应 保守有关秘密。 3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法 《土地管理法实施条例》（2014年7 事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种 月29日第二次修订）第十七条、第三 类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审 十四条，《中华人民共和国土地管理 查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的 法》（2019年8月26日第三次修正） 方式补充调查）。 第七十七条 4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《 行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及 其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的， 制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政 处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容 。 6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方 式送达当事人。 7、执行责任：依照生效的行政处罚决定进行处 罚。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 关及相关工作人员应承担相应责任： 1、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 2、行政处罚显失公正的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为 不予制止、处罚，致使相关人的合法权益或有关秩序遭受 损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向 本级人民政府或者上级相关主管部门报告而未报告的； 6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的 ； 7、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 8、违反法定的行政处罚程序的； 9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听 证而不组织听证的； 10、在行政处罚过程中发生腐败行为的； 11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 关及相关工作人员应承担相应责任： 1、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 2、行政处罚显失公正的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为 不予制止、处罚，致使相关人的合法权益或有关秩序遭受 损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向 本级人民政府或者上级相关主管部门报告而未报告的； 6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的 ； 7、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 8、违反法定的行政处罚程序的； 9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听 证而不组织听证的； 10、在行政处罚过程中发生腐败行为的； 11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 81 82 对在临时使用的 古冶区卑 行政 土地上修建永久 家店镇人 处罚 性建筑物、构筑 民政府 物的处罚 对在土地利用总 体规划制定前已 建的不符合土地 古冶区卑 行政 利用总体规划确 家店镇人 处罚 定的用途的建筑 民政府 物、构筑物重建 、扩建的处罚 《土地管理法实施条例》（2014年7 月29日第二次修订）第三十五条 《土地管理法实施条例》（2014年7 月29日第二次修订）第三十六条 1、立案责任：发现违法行为（其他机关移送的 违法案件等），予以审查，决定是否立案。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责， 及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的 应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出 示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应 保守有关秘密。 3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法 事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种 类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审 查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的 方式补充调查）。 4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《 行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及 其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的， 制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政 处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容 。 6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方 式送达当事人。 1、立案责任：发现违法行为（其他机关移送的 7、执行责任：依照生效的行政处罚决定进行处 违法案件等），予以审查，决定是否立案。 罚。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责， 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的 应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出 示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应 保守有关秘密。 3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法 事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种 类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审 查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的 方式补充调查）。 4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《 行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及 其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的， 制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政 处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容 。 6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方 式送达当事人。 7、执行责任：依照生效的行政处罚决定进行处 罚。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 关及相关工作人员应承担相应责任： 1、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 2、行政处罚显失公正的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为 不予制止、处罚，致使相关人的合法权益或有关秩序遭受 损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向 本级人民政府或者上级相关主管部门报告而未报告的； 6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的 ； 7、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 8、违反法定的行政处罚程序的； 9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听 证而不组织听证的； 10、在行政处罚过程中发生腐败行为的； 11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 关及相关工作人员应承担相应责任： 1、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 2、行政处罚显失公正的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为 不予制止、处罚，致使相关人的合法权益或有关秩序遭受 损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向 本级人民政府或者上级相关主管部门报告而未报告的； 6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的 ； 7、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 8、违反法定的行政处罚程序的； 9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听 证而不组织听证的； 10、在行政处罚过程中发生腐败行为的； 11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 83 84 对建设项目施工 和地质勘查临时 占用耕地的土地 古冶区卑 行政 使用者，自临时 家店镇人 处罚 用地期满之日起 民政府 1年以上未恢复 种植条件的处罚 对非法占用基本 农田建窑、建房 、建坟、挖砂、 采石、采矿、取 古冶区卑 行政 土、堆放固体废 家店镇人 处罚 弃物或者从事其 民政府 他活动破坏基本 农田，毁坏种植 条件的处罚 1、立案责任：发现违法行为（其他机关移送的 违法案件等），予以审查，决定是否立案。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责， 及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的 应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出 示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应 保守有关秘密。 3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法 事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种 《土地管理法实施条例》（2014年7 类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审 月29日第二次修订）第二十八条、第 查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的 四十四条 方式补充调查）。 4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《 行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及 其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的， 制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政 处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容 。 6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方 式送达当事人。 1、立案责任：发现违法行为（其他机关移送的 7、执行责任：依照生效的行政处罚决定进行处 违法案件等），予以审查，决定是否立案。 罚。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责， 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的 应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出 示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应 保守有关秘密。 3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法 事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种 《基本农田保护条例》（2011年1月8 类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审 日修订）第三十三条 查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的 方式补充调查）。 4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《 行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及 其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的， 制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政 处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容 。 6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方 式送达当事人。 7、执行责任：依照生效的行政处罚决定进行处 罚。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 关及相关工作人员应承担相应责任： 1、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 2、行政处罚显失公正的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为 不予制止、处罚，致使相关人的合法权益或有关秩序遭受 损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向 本级人民政府或者上级相关主管部门报告而未报告的； 6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的 ； 7、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 8、违反法定的行政处罚程序的； 9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听 证而不组织听证的； 10、在行政处罚过程中发生腐败行为的； 11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 关及相关工作人员应承担相应责任： 1、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 2、行政处罚显失公正的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为 不予制止、处罚，致使相关人的合法权益或有关秩序遭受 损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向 本级人民政府或者上级相关主管部门报告而未报告的； 6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的 ； 7、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 8、违反法定的行政处罚程序的； 9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听 证而不组织听证的； 10、在行政处罚过程中发生腐败行为的； 11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 85 86 对破坏或者擅自 古冶区卑 行政 改变基本农田保 家店镇人 处罚 护区标志的处罚 民政府 对未取得建设工 古冶区卑 行政 程规划许可证进 家店镇人 处罚 行建设的处罚 民政府 1、立案责任：发现违法行为（其他机关移送的 违法案件等），予以审查，决定是否立案。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责， 及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的 应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出 示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应 保守有关秘密。 3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法 事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种 《基本农田保护条例》（2011年1月8 类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审 日修订）第三十二条 查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的 方式补充调查）。 4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《 行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及 其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的， 制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政 处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容 。 6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方 式送达当事人。 1、立案责任：发现违法行为（其他机关移送的 7、执行责任：依照生效的行政处罚决定进行处 违法案件等），予以审查，决定是否立案。 罚。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责， 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的 应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出 示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应 保守有关秘密。 3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法 事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种 《中华人民共和国城乡规划法》（ 类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审 2019年4月23日第二次修正）第六十 查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的 四条 方式补充调查）。 4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《 行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及 其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的， 制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政 处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容 。 6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方 式送达当事人。 7、执行责任：依照生效的行政处罚决定进行处 罚。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 关及相关工作人员应承担相应责任： 1、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 2、行政处罚显失公正的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为 不予制止、处罚，致使相关人的合法权益或有关秩序遭受 损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向 本级人民政府或者上级相关主管部门报告而未报告的； 6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的 ； 7、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 8、违反法定的行政处罚程序的； 9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听 证而不组织听证的； 10、在行政处罚过程中发生腐败行为的； 11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 关及相关工作人员应承担相应责任： 1、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 2、行政处罚显失公正的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为 不予制止、处罚，致使相关人的合法权益或有关秩序遭受 损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向 本级人民政府或者上级相关主管部门报告而未报告的； 6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的 ； 7、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 8、违反法定的行政处罚程序的； 9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听 证而不组织听证的； 10、在行政处罚过程中发生腐败行为的； 11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 87 88 对未取得采矿许 古冶区卑 行政 可证擅自采矿的 家店镇人 处罚 处罚 民政府 对未取得勘查许 古冶区卑 行政 可证擅自进行勘 家店镇人 处罚 查工作的处罚 民政府 1、立案责任：发现违法行为（其他机关移送的 违法案件等），予以审查，决定是否立案。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责， 及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的 应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出 示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应 保守有关秘密。 3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法 事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种 《中华人民共和国矿产资源法》（ 类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审 2009年8月27日第二次修正）第三十 查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的 九条 方式补充调查）。 4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《 行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及 其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的， 制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政 处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容 。 6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方 式送达当事人。 1、立案责任：发现违法行为（其他机关移送的 7、执行责任：依照生效的行政处罚决定进行处 违法案件等），予以审查，决定是否立案。 罚。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责， 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的 应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出 示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应 保守有关秘密。 3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法 事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种 《矿产资源勘查区块登记管理办法》 类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审 （2014年7月29日修订）第二十六条 查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的 方式补充调查）。 4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《 行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及 其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的， 制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政 处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容 。 6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方 式送达当事人。 7、执行责任：依照生效的行政处罚决定进行处 罚。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 关及相关工作人员应承担相应责任： 1、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 2、行政处罚显失公正的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为 不予制止、处罚，致使相关人的合法权益或有关秩序遭受 损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向 本级人民政府或者上级相关主管部门报告而未报告的； 6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的 ； 7、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 8、违反法定的行政处罚程序的； 9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听 证而不组织听证的； 10、在行政处罚过程中发生腐败行为的； 11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 关及相关工作人员应承担相应责任： 1、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 2、行政处罚显失公正的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为 不予制止、处罚，致使相关人的合法权益或有关秩序遭受 损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向 本级人民政府或者上级相关主管部门报告而未报告的； 6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的 ； 7、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 8、违反法定的行政处罚程序的； 9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听 证而不组织听证的； 10、在行政处罚过程中发生腐败行为的； 11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 89 90 对破坏或者擅自 古冶区卑 行政 移动矿区范围界 家店镇人 处罚 桩或者地面标志 民政府 的处罚 对扰乱、阻碍矿 山地质环境保护 与治理恢复工作 ，侵占、损坏、 古冶区卑 行政 损毁矿山地质环 家店镇人 处罚 境监测设施或者 民政府 矿山环境保护与 治理恢复设施的 处罚 1、立案责任：发现违法行为（其他机关移送的 违法案件等），予以审查，决定是否立案。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责， 及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的 应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出 示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应 保守有关秘密。 3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法 事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种 《矿产资源开采登记管理办法》（ 类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审 2014年7月29日修订）第十九条 查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的 方式补充调查）。 4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《 行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及 其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的， 制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政 处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容 。 6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方 式送达当事人。 1、立案责任：发现违法行为（其他机关移送的 7、执行责任：依照生效的行政处罚决定进行处 违法案件等），予以审查，决定是否立案。 罚。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责， 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的 应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出 示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应 保守有关秘密。 3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法 《矿山地质环境保护规定》（2019年 事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种 7月16日第三次修正）第三十条，《 类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审 河北省非煤矿山综合治理条例》第四 查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的 十九条 方式补充调查）。 4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《 行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及 其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的， 制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政 处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容 。 6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方 式送达当事人。 7、执行责任：依照生效的行政处罚决定进行处 罚。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 关及相关工作人员应承担相应责任： 1、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 2、行政处罚显失公正的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为 不予制止、处罚，致使相关人的合法权益或有关秩序遭受 损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向 本级人民政府或者上级相关主管部门报告而未报告的； 6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的 ； 7、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 8、违反法定的行政处罚程序的； 9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听 证而不组织听证的； 10、在行政处罚过程中发生腐败行为的； 11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 关及相关工作人员应承担相应责任： 1、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 2、行政处罚显失公正的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为 不予制止、处罚，致使相关人的合法权益或有关秩序遭受 损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向 本级人民政府或者上级相关主管部门报告而未报告的； 6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的 ； 7、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 8、违反法定的行政处罚程序的； 9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听 证而不组织听证的； 10、在行政处罚过程中发生腐败行为的； 11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 91 92 对未经批准发掘 古冶区卑 行政 古生物化石的处 家店镇人 处罚 罚 民政府 对损毁、擅自移 动永久性测量标 古冶区卑 行政 志或者正在使用 家店镇人 处罚 中的临时性测量 民政府 标志的处罚 1、立案责任：发现违法行为（其他机关移送的 违法案件等），予以审查，决定是否立案。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责， 及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的 应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出 示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应 保守有关秘密。 3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法 《古生物化石保护条例》（2019年3 事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种 月2日修订）第三十六条第一项，《 类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审 古生物化石保护条例实施办法》（ 查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的 2019年7月16日第三次修正） 方式补充调查）。 4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《 行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及 其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的， 制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政 处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容 。 6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方 式送达当事人。 1、立案责任：发现违法行为（其他机关移送的 7、执行责任：依照生效的行政处罚决定进行处 违法案件等），予以审查，决定是否立案。 罚。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责， 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的 应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出 示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应 保守有关秘密。 3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法 《中华人民共和国测绘法》第六十四 事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种 条第一项，《测量标志保护条例》（ 类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审 2011年1月8日修订）第二十二条第一 查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的 项、第二十三条 方式补充调查）。 4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《 行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及 其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的， 制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政 处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容 。 6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方 式送达当事人。 7、执行责任：依照生效的行政处罚决定进行处 罚。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 关及相关工作人员应承担相应责任： 1、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 2、行政处罚显失公正的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为 不予制止、处罚，致使相关人的合法权益或有关秩序遭受 损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向 本级人民政府或者上级相关主管部门报告而未报告的； 6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的 ； 7、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 8、违反法定的行政处罚程序的； 9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听 证而不组织听证的； 10、在行政处罚过程中发生腐败行为的； 11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 关及相关工作人员应承担相应责任： 1、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 2、行政处罚显失公正的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为 不予制止、处罚，致使相关人的合法权益或有关秩序遭受 损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向 本级人民政府或者上级相关主管部门报告而未报告的； 6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的 ； 7、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 8、违反法定的行政处罚程序的； 9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听 证而不组织听证的； 10、在行政处罚过程中发生腐败行为的； 11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 93 94 对侵占永久性测 古冶区卑 行政 量标志用地的处 家店镇人 处罚 罚 民政府 对在永久性测量 标志安全控制范 古冶区卑 行政 围内从事危害测 家店镇人 处罚 量标志安全和使 民政府 用效能的活动的 处罚 1、立案责任：发现违法行为（其他机关移送的 违法案件等），予以审查，决定是否立案。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责， 及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的 应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出 示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应 保守有关秘密。 3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法 《中华人民共和国测绘法》第六十四 事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种 条第二项，《测量标志保护条例》（ 类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审 2011年1月8日修订）第二十二条第二 查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的 项、第二十三条 方式补充调查）。 4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《 行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及 其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的， 制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政 处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容 。 6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方 式送达当事人。 1、立案责任：发现违法行为（其他机关移送的 7、执行责任：依照生效的行政处罚决定进行处 违法案件等），予以审查，决定是否立案。 罚。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责， 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的 应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出 示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应 保守有关秘密。 3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法 《中华人民共和国测绘法》第六十四 事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种 条第三项，《测量标志保护条例》（ 类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审 2011年1月8日修订）第二十二条第三 查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的 项、第四项、第五项、第六项、第七 方式补充调查）。 项、第二十三条 4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《 行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及 其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的， 制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政 处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容 。 6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方 式送达当事人。 7、执行责任：依照生效的行政处罚决定进行处 罚。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 关及相关工作人员应承担相应责任： 1、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 2、行政处罚显失公正的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为 不予制止、处罚，致使相关人的合法权益或有关秩序遭受 损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向 本级人民政府或者上级相关主管部门报告而未报告的； 6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的 ； 7、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 8、违反法定的行政处罚程序的； 9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听 证而不组织听证的； 10、在行政处罚过程中发生腐败行为的； 11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 关及相关工作人员应承担相应责任： 1、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 2、行政处罚显失公正的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为 不予制止、处罚，致使相关人的合法权益或有关秩序遭受 损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向 本级人民政府或者上级相关主管部门报告而未报告的； 6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的 ； 7、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 8、违反法定的行政处罚程序的； 9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听 证而不组织听证的； 10、在行政处罚过程中发生腐败行为的； 11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 95 96 97 98 对擅自拆迁永久 性测量标志或者 古冶区卑 行政 使永久性测量标 家店镇人 处罚 志失去使用效能 民政府 ，或者拒绝支付 迁建费用的处罚 对干扰或者阻挠 测量标志建设单 古冶区卑 行政 位依法使用土地 家店镇人 处罚 或者在建筑物上 民政府 建设永久性测量 标志的处罚 古冶区卑 行政 老年人福利补贴 家店镇人 给付 民政府 行政 临时救助 给付 古冶区卑 家店镇人 民政府 1、立案责任：发现违法行为（其他机关移送的 违法案件等），予以审查，决定是否立案。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责， 及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的 应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出 示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应 保守有关秘密。 3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法 《中华人民共和国测绘法》第六十四 事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种 条第四项，《测量标志保护条例》（ 类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审 2011年1月8日修订）第二十三条第二 查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的 项 方式补充调查）。 4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《 行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及 其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的， 制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政 处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容 。 6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方 式送达当事人。 1、立案责任：发现违法行为（其他机关移送的 7、执行责任：依照生效的行政处罚决定进行处 违法案件等），予以审查，决定是否立案。 罚。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责， 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的 应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出 示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应 保守有关秘密。 3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法 事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种 《测量标志保护条例》（2011年1月8 类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审 日修订）第二十三条第一项 查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的 方式补充调查）。 4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《 行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及 其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的， 制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政 处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容 。 6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方 式送达当事人。 1.《中华人民共和国老年人权益保障 7、执行责任：依照生效的行政处罚决定进行处 法》（2018年12月29日修正）第三十 罚。 直接实施责任 三条 1.及时公布相关给付政策。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 2.《河北省老年人优待办法》（河北 省人民政府令〔2014〕7号）第九条 2.依法依规对符合给付条件的对象进行核实，及 3.《河北省老年人权益保障条例》 时发放补贴资金。 (2018年9月20日)第二十五条 1.受理阶段责任：公示依法应当提交的登记材料 ；一次性告知补正材料。 2.材料审核登记阶段责任：对申请人提交的登记 《河北省社会救助实施办法》（2015 材料进行审核，材料齐全，有效，符合要求的， 年11月12日）第四十六条、第四十七 准予登记；不符合的，不予登记并书面告知申请 条 人。 3.事后监管责任：加强登记工作后续监管。 4.其他：法律法规规章文件规定应履行的其他责 任。 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 关及相关工作人员应承担相应责任： 1、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 2、行政处罚显失公正的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为 不予制止、处罚，致使相关人的合法权益或有关秩序遭受 损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向 本级人民政府或者上级相关主管部门报告而未报告的； 6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的 ； 7、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 8、违反法定的行政处罚程序的； 9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听 证而不组织听证的； 10、在行政处罚过程中发生腐败行为的； 11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 关及相关工作人员应承担相应责任： 1、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 2、行政处罚显失公正的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为 不予制止、处罚，致使相关人的合法权益或有关秩序遭受 损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向 本级人民政府或者上级相关主管部门报告而未报告的； 6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的 ； 7、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 8、违反法定的行政处罚程序的； 9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听 证而不组织听证的； 10、在行政处罚过程中发生腐败行为的； 11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 关及其工作人员应当承担相应责任： 1.为不符合行政给付条件的相对人提供行政给付，或者拒 绝为符合行政给付条件的相对人提供行政给付的； 2.侵占、私分、挪用行政给付经费的； 3.不在法定期限内作出审查决定的；4.未经批准委托他人 、延期或者终止办理行政给付事项的； 5.索取、收受相对人财物或者牟取其他不正当利益的； 6.其他违反法律法规规章规定的行为。 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 关及相关工作人员应承担相应责任： 1.在行政确认过程中发生腐败行为的； 2.超过法定权限实施行政确认的； 3.拒绝或者拖延进行行政确认的，无故刁难行政相对人， 造成不良影响的； 4.泄露行政相对人的商业秘密给行政相对人造成损失的； 5.滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的； 6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 乡级负责 受理 乡镇负责 受理、审 核 99 100 101 102 古冶区卑 行政 对孤儿基本生活 家店镇人 给付 保障金的给付 民政府 事实无人抚养儿 古冶区卑 行政 童基本生活补贴 家店镇人 给付 申领 民政府 古冶区卑 行政 特困人员救助供 家店镇人 给付 养 民政府 困难残疾人生活 古冶区卑 行政 补贴和重度残疾 家店镇人 给付 人护理补贴 民政府 1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料；一 次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予 受理应当告知理由）。 2.决定阶段责任:依法对申请材料审核，作出给 1.《国务院办公室关于加强孤儿保障 予或不予给付决定；对申请人有异议的进行审查 工作的意见》（国办发〔2010〕54号 （经审查认为申请人符合行政给付条件的，应当 ） 以书面形式责令相关机构及时对该申请人提供行 2.《河北省民政厅等12部门关于进一 政给付）。 步加强孤儿和事实无人抚养儿童保障 3.给付阶段责任:根据行政给付的决定，按照相 工作的实施意见》（冀民规〔2019〕 关规定提供行政给付。 4号） 4.监管阶段责任:跟踪监督行政给付办理情况， 受理、调查相关的投诉。 5.归档审查阶段责任:结案归档，按规定报送区 民政局备案。 1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料；一 6.其他:法律法规规章文件规定应履行的其他责 次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予 任。 受理应当告知理由）。 2.决定阶段责任:依法对申请材料审核，作出给 予或不予给付决定；对申请人有异议的进行审查 《河北省民政厅等12部门关于进一步 （经审查认为申请人符合行政给付条件的，应当 加强孤儿和事实无人抚养儿童保障工 以书面形式责令相关机构及时对该申请人提供行 作的实施意见》（冀民规〔2019〕4 政给付）。 号） 3.给付阶段责任:根据行政给付的决定，按照相 关规定提供行政给付。 4.监管阶段责任:跟踪监督行政给付办理情况， 受理、调查相关的投诉。 5.归档审查阶段责任:结案归档，按规定报送区 民政局备案。 1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一 6.其他:法律法规规章文件规定应履行的其他责 次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予 任。 受理应当告知理由）。 2.决定阶段责任：依法对申请材料审核，作出给 予或不予给付决定；对申请人有异议的进行审查 1.《国务院关于进一步健全特困人员 （经审查认为申请人符合行政给付条件的，应当 救助供养制度的意见》（国发〔2016 以书面形式责令相关机构及时对该申请人提供行 〕14号） 政给付）。 2.《社会救助暂行办法》（2019年3 3.给付阶段责任：根据行政给付的决定，按照相 月2日修改）第十四条、第十五条 关规定提供行政给付。 4.监管阶段责任：跟踪监督行政给付办理情况， 受理、调查相关的投诉。 5.归档审查阶段责任：结案归档，按规定报送区 民政局备案。 6.其他：法律法规规章文件规定应履行的其他责 1.受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性 任。 告知补正材料，依法受理或不予受理申请（不予 《国务院关于全面建立困难残疾人生 受理的说明理由）。 活补贴和重度残疾人护理补贴制度的 2.审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查 意见》（国发〔2015〕52号） ，提出审查意见。 3.决定责任：作出给付的行政决定，依法送达。 4.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 关及其工作人员应当承担相应责任： 1.为不符合行政给付条件的相对人提供行政给付，或者拒 绝为符合行政给付条件的相对人提供行政给付的； 2.侵占、私分、挪用行政给付经费的； 3.不在法定期限内作出审查决定的；4.未经批准委托他人 、延期或者终止办理行政给付事项的； 5.索取、收受相对人财物或者牟取其他不正当利益的； 6.其他违反法律法规规章规定的行为。 村级负责 受理，乡 级负责审 核 不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关 及其工作人员应当承担相应责任： 1.为不符合行政给付条件的相对人提供行政给付，或者拒 绝为符合行政给付条件的相对人提供行政给付的； 2.侵占、私分、挪用行政给付经费的； 3.不在法定期限内作出审查决定的；4.未经批准委托他人 、延期或者终止办理行政给付事项的； 5.索取、收受相对人财物或者牟取其他不正当利益的； 6.其他违反法律法规规章规定的行为。 村级负责 受理，乡 级负责审 核 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 关及其工作人员应当承担相应责任： 1.为不符合行政给付条件的相对人提供行政给付，或者拒 绝为符合行政给付条件的相对人提供行政给付的； 2.侵占、私分、挪用行政给付经费的； 3.不在法定期限内作出审查决定的；4.未经批准委托他人 、延期或者终止办理行政给付事项的； 5.索取、收受相对人财物或者牟取其他不正当利益的； 6.其他违反法律法规规章规定的行为。 乡级负责 受理、初 审 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 关及其工作人员应当承担相应责任： 1.为不符合行政给付条件的相对人提供行政给付，或者拒 绝为符合行政给付条件的相对人提供行政给付的； 2.侵占、私分、挪用行政给付经费的； 3.不在法定期限内作出审查决定的；4.未经批准委托他人 、延期或者终止办理行政给付事项的； 5.索取、收受相对人财物或者牟取其他不正当利益的； 6.其他违反法律法规规章规定的行为。 村级负责 受理，乡 级负责初 审 103 104 105 106 107 108 1.受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性 告知补正材料，依法受理或不予受理申请（不予 受理的说明理由）。 2.审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查 ，提出审查意见。 3.决定责任：作出给付的行政决定，依法送达。 4.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 古冶区卑 行政 特殊困难老年人 家店镇人 给付 补贴 民政府 《河北省居家养老服务条例》(2016 年12月2日)第七条 古冶区卑 行政 住房租赁补贴申 家店镇人 给付 领 民政府 1.受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性 告知补正材料，依法受理或不予受理申请（不予 受理的说明理由）。 《社会救助暂行办法》（2019年3月2 2.审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查 日修改）第三十八条、第四十条 ，提出审查意见。 3.决定责任：作出给付的行政决定，依法送达。 4.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 古冶区卑 家店镇人 民政府 1.受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性 告知补正材料，依法受理或不予受理申请（不予 受理的说明理由）。 《河北省农业“三项补贴”改革工作 2.审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查 实施方案》（冀财农〔2016〕58号） ，提出审查意见。 3.决定责任：作出给付的行政决定，依法送达。 4.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 古冶区卑 家店镇人 民政府 1.受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性 告知补正材料，依法受理或不予受理申请（不予 受理的说明理由）。 2.审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查 ，提出审查意见。 3.决定责任：作出给付的行政决定，依法送达。 4.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 行政 地力补贴申领 给付 行政 棉花补贴申领 给付 《河北省财政厅关于印发<河北省棉 花补贴资金管理办法>的通知》（冀 财规〔2018〕20号） 农村部分计划生 古冶区卑 行政 育家庭奖励扶助 家店镇人 给付 金 民政府 1.受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性 告知补正材料，依法受理或不予受理申请（不予 《中华人民共和国人口与计划生育法 受理的说明理由）。2.审查责任：对申请人提交 》(2015年12月27日修正)第二十七条 的申请材料进行审查，提出审查意见 3.决定责 任：作出给付的行政决定，依法送达。4.法律法 规规章文件规定应履行的其他责任。 古冶区卑 行政 计划生育家庭特 家店镇人 给付 别扶助金 民政府 1.受理责任：对不符合条件的予以受理，对符合 条件的不予受理或无正当理由拖延受理；收受财 物或娱乐消费等；未一次性告知和说明所需材料 。 《中华人民共和国人口与计划生育法 2.审查责任：违规审查，对不符合法定条件的申 》(2015年12月27日修正)第二十七条 请人予以批准的，对符合法定条件的申请人不予 批准；刁难申请人，徇私谋利；审批超时。 3.决定责任：做出是否予以奖励的决定，法定告 知（不予奖励的应当当面告知理由）。 4.奖励责任：为符合条件的申请人发放奖励费. 5.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 关及其工作人员应当承担相应责任： 1.为不符合行政给付条件的相对人提供行政给付，或者拒 绝为符合行政给付条件的相对人提供行政给付的； 2.侵占、私分、挪用行政给付经费的； 3.不在法定期限内作出审查决定的；4.未经批准委托他人 、延期或者终止办理行政给付事项的； 5.索取、收受相对人财物或者牟取其他不正当利益的； 6.其他违反法律法规规章规定的行为。 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 关及相关工作人员应承担相应责任： 1、对符合条件的申 请不予受理、不予行政许可或者不在法定期限内作出准予 行政许可决定； 2、对不符合条件的申请准予受理、准予 行政许可的； 3、违规审核、不履行职责或者发现违法行 为不予查处，造成严重后果（影响）的； 4、审核后不依 法履行行政许可监督职责或监督不力造成严重后果（影响 ）的； 5、严重失职、渎职、玩忽职守或弄虚作假、借机 谋取私利等行为的； 6、其他违反法律法规规章文件规定 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 的行为。 关及相关工作人员应承担相应责任： 1、对符合条件的申 请不予受理、不予行政许可或者不在法定期限内作出准予 行政许可决定； 2、对不符合条件的申请准予受理、准予 行政许可的； 3、违规审核、不履行职责或者发现违法行 为不予查处，造成严重后果（影响）的； 4、审核后不依 法履行行政许可监督职责或监督不力造成严重后果（影响 ）的； 5、严重失职、渎职、玩忽职守或弄虚作假、借机 谋取私利等行为的； 6、其他违反法律法规规章文件规定 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 的行为。 关及相关工作人员应承担相应责任： 1、对符合条件的申 请不予受理、不予行政许可或者不在法定期限内作出准予 行政许可决定； 2、对不符合条件的申请准予受理、准予 行政许可的； 3、违规审核、不履行职责或者发现违法行 为不予查处，造成严重后果（影响）的； 4、审核后不依 法履行行政许可监督职责或监督不力造成严重后果（影响 ）的； 5、严重失职、渎职、玩忽职守或弄虚作假、借机 谋取私利等行为的；6、其他违反法律法规规章文件规定的 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 行为。 关及相关工作人员应承担相应责任： 1、对符合条件的申 请不予受理、不予行政许可或者不在法定期限内作出准予 行政许可决定； 2、对不符合条件的申请准予受理、准予 行政许可的； 3、违规审核、不履行职责或者发现违法行 为不予查处，造成严重后果（影响）的； 4、审核后不依 法履行行政许可监督职责或监督不力造成严重后果（影响 ）的； 5、严重失职、渎职、玩忽职守或弄虚作假、借机 谋取私利等行为的；6、其他违反法律法规规章文件规定的 行为。 乡级负责 受理 乡级负责 受理 村级负责 受理、乡 级负责审 核 村级负责 受理、乡 级负责审 核 村级负责 受理、预 审，乡级 负责初审 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 关及相关工作人员应承担相应责任： 1、对符合条件的申 请不予受理； 2、对不符合条件的申请准予受理； 3、违 乡级负责 规审核、不履行职责或者发现违法行为不予查处，造成严 受理 重后果（影响）的；4、严重失职、渎职、玩忽职守或弄虚 作假、借机谋取私利等行为的；5、其他违反法律法规规章 文件规定的行为。 109 110 111 112 113 114 部分农村籍退役 古冶区卑 行政 士兵老年生活补 家店镇人 给付 助的发放 民政府 部分烈士（含错 古冶区卑 行政 杀后被平反人员 家店镇人 给付 ）子女认定及生 民政府 活补助给付 建国后参战和参 古冶区卑 行政 加核试验军队退 家店镇人 给付 役人员补助金的 民政府 给付 古冶区卑 行政 优抚对象医疗保 家店镇人 给付 障 民政府 1.受理责任：一次性告知补正材料；依法受理或 1.《民政部财政部关于给部分农村籍 不予受理（不予受理应当告知理由）。 退役士兵发放老年生活补助的通知》 2.审查责任：对申请单位提交的申请材料进行审 （民发〔2011〕110号） 查。 2.《民政部办公厅关于落实给部分农 村籍退役士兵发放老年生活补助政策 3.决定责任：作出是否准予的决定。 措施的通知》(民办发〔2011〕11号) 4.事后监督责任：加强事后监管并将审批表报区 相关部门备案。 1.受理责任：一次性告知补正材料；依法受理或 5.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 1.《民政部财政部关于给部分烈士子 不予受理（不予受理应当告知理由）。 女发放定期生活补助的通知》（民发 2.审查责任：对申请单位提交的申请材料进行审 〔2012〕27号） 查。 2.《民政部办公厅财政部办公厅关于 落实给部分烈士子女发放定期生活补 3.决定责任：作出是否准予的决定。 助政策的实施意见》（民办发〔2012 4.事后监督责任：加强事后监管并将审批表报区 〕3号） 相关部门备案。 1.《民政部财政部关于调整部分优抚 1.受理责任：一次性告知补正材料；依法受理或 5.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 对象补助标准的通知》（民发〔2007 不予受理（不予受理应当告知理由）。 2.审查责任：对申请单位提交的申请材料进行审 〕99号） 2.民政部财政部原人事部原劳动和社 查。 会保障部原卫生部《关于做好部分原 8023部队及其他参加核试验军队退役 3.决定责任：作出是否准予的决定。 人员有关工作的通知》（民发〔2007 4.事后监督责任：加强事后监管并将审批表报区 相关部门备案。 〕100号） 5.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 对辖区内一级至六级残疾军人的医疗费用按照规 定予以保障。七级至十级残疾军人旧伤复发的医 疗费用，已经参加工伤保险的，由工伤保险基金 支付，未参加工伤保险，有工作单位的由工作单 1.《军人抚恤优待条例》(2019年3月 位解决，没有工作的由当地县级以上地方人民政 2日修订)第三十四条 府负责解决；七级至十级残疾军人旧伤复发以外 2.《优抚对象医疗保障办法》（民发 的医疗费用，未参加医疗保险且本人支付有困难 〔2007〕101号） 的，由当地县级以上地方人民政府酌情给予补助 。残疾军人、复员军人、带病回乡退伍军人以及 因公牺牲军人遗属、病故军人遗属享受医疗优惠 待遇。 烈士遗属、因公 古冶区卑 行政 牺牲军人遗属、 家店镇人 给付 病故军人遗属定 民政府 期抚恤金的给付 对符合下列条件之一的烈士遗属、因公牺牲军人 遗属、病故军人遗属，发给定期抚恤金：（一） 1.《烈士褒扬条例》(2019年8月1日 父母（抚养人）、配偶无劳动能力、无生活费来 源，或者收入水平低于当地居民平均生活水平的 修订)第十六条 2.《军人抚恤优待条例》(2019年3月 ；（二）、子女未满18周岁或者已满18周岁但因 上学或者残疾无生活费来源的；（三）兄弟姐妹 2日修订)第十六条 未满18周岁或者已满18周岁但因上学无生活费来 源且由该军人生前供养的。 古冶区卑 行政 自然灾害民房恢 家店镇人 给付 复重建资金申领 民政府 1.公开申请或提报自然灾害生活救助需要提供的 材料，公布办理流程。 2.对各行政村申报自然灾害生活救助提供的相关 《自然灾害救助条例》（2019年3月2 书面材料进行审核。 3.根据核查情况，依法依规作出是否上报的决定 日修订）第十九条、第二十条 。 4.对符合条件的，依法上报应急管理局。对不符 合条件的，需要说明理由和依据。 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 关及相关工作人员应承担相应责任： 1、对符合条件的申 请不予受理； 2、对不符合条件的申请准予受理； 3、违 规审核、不履行职责或者发现违法行为不予查处，造成严 重后果（影响）的；4、严重失职、渎职、玩忽职守或弄虚 作假、借机谋取私利等行为的；5、其他违反法律法规规章 文件规定的行为。 村级负责 受理、初 审，乡级 负责复核 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 关及相关工作人员应承担相应责任： 1、对符合条件的申 请不予受理； 2、对不符合条件的申请准予受理； 3、违 规审核、不履行职责或者发现违法行为不予查处，造成严 重后果（影响）的；4、严重失职、渎职、玩忽职守或弄虚 作假、借机谋取私利等行为的；5、其他违反法律法规规章 文件规定的行为。 村级负责 受理、初 审，乡级 负责复核 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 关及相关工作人员应承担相应责任： 1、对符合条件的申 请不予受理； 2、对不符合条件的申请准予受理； 3、违 规审核、不履行职责或者发现违法行为不予查处，造成严 重后果（影响）的；4、严重失职、渎职、玩忽职守或弄虚 作假、借机谋取私利等行为的；5、其他违反法律法规规章 文件规定的行为。 村级负责 受理、初 审，乡级 负责核实 《军人抚恤优待条例》(2004年8月国务院、中央军委令第 413号，2019年3月修订): 第四十七条：“军人抚恤优待管理单位及其工作人员、参 与军人抚恤优待工作的单位及工作人员有下列行为之一的 ，由其上级主管部门责令改正；情节严重，构成犯罪的， 依法追究相关责任人员的刑事责任；尚不构成犯罪的，对 相关责任人员依法给予行政处分或者纪律处分：（一）违 反规定审批军人抚恤待遇的；（二）在审批军人抚恤待遇 工作中出具虚假诊断、鉴定、证明的；（三）不按规定的 标准、数额、对象审批或者发放抚恤金、补助金、优待金 的；（四）在军人抚恤优待工作中利用职权谋取私利的。 ” 《军人抚恤优待条例》(2004年8月国务院、中央军委令第 413号，2019年3月修订): 第四十七条：“军人抚恤优待管理单位及其工作人员、参 与军人抚恤优待工作的单位及工作人员有下列行为之一的 ，由其上级主管部门责令改正；情节严重，构成犯罪的， 依法追究相关责任人员的刑事责任；尚不构成犯罪的，对 相关责任人员依法给予行政处分或者纪律处分：（一）违 反规定审批军人抚恤待遇的；（二）在审批军人抚恤待遇 工作中出具虚假诊断、鉴定、证明的；（三）不按规定的 标准、数额、对象审批或者发放抚恤金、补助金、优待金 的；（四）在军人抚恤优待工作中利用职权谋取私利的。 ” 《监察法》《国家赔偿法》《公务员法》《行政机关公务 员处分条例》《政府信息公开条例》等规定的追责情形。 《自然灾害救助条例》（2012年7月8日国务院令第577号， 2019年3月国务院令第709号修订）第二十九条:“行政机关 工作人员违反本条例规定，有下列行为之一的，由任免机 关或者监察机关依照法律法规给予处分；构成犯罪的，依 法追究刑事责任:（一）迟报、谎报、瞒报自然灾害损失情 况，造成后果的；（二）未及时组织受灾人员转移安置， 或者在提供基本生活救助、组织恢复重建过程中工作不力 ，造成后果的；（三）截留、挪用、私分自然灾害救助款 物或者捐赠款物的（四）不及时归还征用的财产，或者不 按照规定给予补偿的；（五）有滥用职权、玩忽职守、徇 私舞弊的其他行为的。” 乡级负责 受理 乡级负责 受理 村级负责 受理，乡 级负责审 核 115 116 117 118 119 120 古冶区卑 行政 受灾人员基本生 家店镇人 给付 活救助申请 民政府 1.公开申请或提报自然灾害生活救助需要提供的 材料，公布办理流程。 1.《自然灾害救助条例》（2019年3 2.对行政村申报自然灾害生活救助提供的相关书 面材料进行审核。 月2日修订）第二十一条 2.民政部《受灾人员冬春生活救助工 3.根据核查情况，依法依规作出是否上报的决定 。 作规程》（2015年） 5.对符合条件的，依法上报应急管理局。对不符 合条件的，需要说明理由和依据。 古冶区卑 行政 退耕还林补贴申 家店镇人 给付 领 民政府 1、受理责任：公示依法应当提交的材料；一次 1.《退耕还林条例》（2016年2月6日 性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受 修订）第四十条、第四十一条、第四 理应当告知理由）。 十三条 2、审核责任：材料审核，提出初审意见。 2.《河北省财政厅关于提前下达2019 3、决定责任：作出决定（不予行政给付的应当 年中央财政林业生态保护恢复资金预 告知理由）；按时办结；法定告知。 算指标的通知》（冀财农〔2018〕 4、给付责任：行政给付按法律规定方式付给当 159号） 事人。 古冶区卑 行政 造林绿化补贴申 家店镇人 给付 领 民政府 古冶区卑 行政 残疾人机动轮椅 家店镇人 给付 车燃油补贴申领 民政府 古冶区卑 行政 户口登记、注销 家店镇人 确认 、迁移 民政府 古冶区卑 行政 核发居民身份证 家店镇人 确认 民政府 《财政部国家林业局关于印发<林业 改革发展资金管理办法>的通知》（ 财农〔2016〕196号）第十二条 1.受理责任：一次性告知补正材料；依法受理或 不予受理（不予受理应当告知理由）。 2.审查责任：对申请单位提交的申请材料进行审 查。 3.决定责任：作出是否准予的决定。 4.事后监督责任：加强事后监管并将审批表报区 相关部门备案。 1.受理责任：一次性告知补正材料；依法受理或 5.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 不予受理（不予受理应当告知理由）。 2.审查责任：对申请单位提交的申请材料进行审 《财政部中国残联关于残疾人机动轮 查。 椅车燃油补贴的通知》（财社〔2010 〕256号） 3.决定责任：作出是否准予的决定。 4.事后监督责任：加强事后监管并将审批表报区 相关部门备案。 1.《中华人民共和国户口登记条例》 5.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 1、受理责任：公示应当提交的材料，一次性告 （1958年1月9日）第四条、第五条、 知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应 第七条、第八条、第十条、第十一条 当告知理由）。2、审查责任：按照政策，对书 、第十三条、第十七条 面申请材料进行审查，提出是否同意的审核意见 2.《河北省公安机关户口登记管理工 。3、决定责任；作出行政确认或者不予行政确 作规范》（冀公治〔2019〕15号）第 认决定，法定告知（不予确认的应当书面告知理 十三条、第二十条、第四十一条、第 由）。4、送达责任：准予确认的制发送达确认 四十五条、第四十七条、第四十八条 书。 5、其他法律法规规章文件规定应履行的责 、第五十一条、第六十四条、第七十 任。 一条、第七十四条、第七十五条、第 1、受理责任：公示应当提交的材料，一次性告 九十五条 知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应 《中华人民共和国居民身份证 当告知理由）。2、审查责任：按照政策，对书 法》(2011年10月29日修正) 第 面申请材料进行审查，提出是否同意的审核意见 。3、决定责任；作出行政确认或者不予行政确 二条 认决定，法定告知（不予确认的应当书面告知理 由）。4、送达责任：准予确认的制发送达确认 书。 5、其他法律法规规章文件规定应履行的责 任。 《自然灾害救助条例》（2012年7月8日国务院令第577号， 2019年3月国务院令第710号修订）第二十九条:“行政机关 工作人员违反本条例规定，有下列行为之一的，由任免机 关或者监察机关依照法律法规给予处分；构成犯罪的，依 法追究刑事责任:（一）迟报、谎报、瞒报自然灾害损失情 况，造成后果的；（二）未及时组织受灾人员转移安置， 或者在提供基本生活救助、组织恢复重建过程中工作不力 ，造成后果的；（三）截留、挪用、私分自然灾害救助款 物或者捐赠款物的（四）不及时归还征用的财产，或者不 按照规定给予补偿的；（五）有滥用职权、玩忽职守、徇 《退耕还林条例》第五十七条 国家工作人员在退耕还林 私舞弊的其他行为的。 活动中违反本条例的规定，有下列行为之一的，依照刑法 关于贪污罪、受贿罪、挪用公款罪或者其他罪的规定，依 法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分 ： （一）挤占、截留、挪用退耕还林资金或者克扣补助粮 食的； （二）弄虚作假、虚报冒领补助资金和粮食的；（ 三）利用职务上的便利收受他人财物或者其他好处的。 国 家工作人员以外的其他人员有前款第（二）项行为的，依 照刑法关于诈骗罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任 ；尚不够刑事处罚的，由县级以上人民政府林业行政主管 部门责令退回所冒领的补助资金和粮食，处以冒领资金额 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 ２倍以上５倍以下的罚款。 关及相关工作人员应承担相应责任： 1.在行政确认过程中发生腐败行为的； 2.超过法定权限实施行政确认的； 3.拒绝或者拖延进行行政确认的，无故刁难行政相对人， 造成不良影响的； 4.滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的； 5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 关及相关工作人员应承担相应责任： 1.在行政确认过程中发生腐败行为的； 2.超过法定权限实施行政确认的； 3.拒绝或者拖延进行行政确认的，无故刁难行政相对人， 造成不良影响的； 4.滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的； 5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 关及相关工作人员应承担相应责任：1、对符合法定条件的 申请不予受理的；2、对不符合法定条件的申请人准予行政 许可或者超越法定职权作出准予行政确认决定的；3、对符 合法定条件的申请人不予行政确认或者不在法定期限内作 出准予行政确认决定的；4、违反法定程序实施行政确认的 ；5、工作中玩忽职守、滥用职权的；6、办理行政确认索 取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；7、其他违反法 律法规规章文件规定的行为。 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 关及相关工作人员应承担相应责任：1、对符合法定条件的 申请不予受理的；2、对不符合法定条件的申请人准予行政 许可或者超越法定职权作出准予行政确认决定的；3、对符 合法定条件的申请人不予行政确认或者不在法定期限内作 出准予行政确认决定的；4、违反法定程序实施行政确认的 ；5、工作中玩忽职守、滥用职权的；6、办理行政确认索 取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；7、其他违反法 律法规规章文件规定的行为。 村级负责 受理，乡 级负责审 核 乡级负责 受理 乡级负责 受理 乡级负责 受理 121 行政 核发居住证 确认 古冶区卑 家店镇人 民政府 122 行政 暂住人口登记 确认 古冶区卑 家店镇人 民政府 123 古冶区卑 行政 内地居民婚姻登 家店镇人 确认 记 民政府 124 耕地、林地、草 古冶区卑 行政 原等土地承包经 家店镇人 确认 营权登记 民政府 125 古冶区卑 行政 村民一事一议筹 家店镇人 确认 资筹劳方案审核 民政府 126 古冶区卑 行政 独生子女父母光 家店镇人 确认 荣证补办 民政府 127 古冶区卑 行政 农村独生子女身 家店镇人 确认 份审定 民政府 1、受理责任：公示应当提交的材料，一次性告 知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应 1.《居住证暂行条例》（2015年10月 当告知理由）。2、审查责任：按照政策，对书 21日中华人民共和国国务院令第663 面申请材料进行审查，提出是否同意的审核意见 号）第二条、第八条 。3、决定责任；作出行政确认或者不予行政确 2.《河北省居住证实施办法（试行） 认决定，法定告知（不予确认的应当书面告知理 》（2016年2月15日）第九条 由）。4、送达责任：准予确认的制发送达确认 书。 5、其他法律法规规章文件规定应履行的责 1、受理责任：公示应当提交的材料，一次性告 任。 知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应 1.《中华人民共和国户口登记条例》 当告知理由）。2、审查责任：按照政策，对书 （1958年1月9日）第十五条 面申请材料进行审查，提出是否同意的审核意见 2.《河北省流动人口服务管理规定》 。3、决定责任；作出行政确认或者不予行政确 （河北省人民政府令〔2011〕第20号 认决定，法定告知（不予确认的应当书面告知理 ）第九条 由）。4、送达责任：准予确认的制发送达确认 书。 5、其他法律法规规章文件规定应履行的责 任。 1.受理阶段责任：公示依法应当提交的登记材料 ；一次性告知补正材料。 1.《中华人民共和国婚姻法》（2001 2.材料审核登记阶段责任：对申请人提交的登记 年4月28日修正）第八条、第三十一 材料进行审核，材料齐全，有效，符合要求的， 条； 准予登记；不符合的，不予登记并书面告知申请 2.《婚姻登记条例》（2003年7月30 人。 日中华人民共和国国务院令第387号 3.事后监管责任：加强登记工作后续监管。 ）第二条 4.其他：法律法规规章文件规定应履行的其他责 任。 1、受理责任：公示依法应当提交的材料；2、审 查责任：对申请材料进行审查；3、决定责任： 《中华人民共和国农村土地承包法》 作出审查决定；4、批准责任：作出是否批准的 （2018年12月29日修正）第二十四条 文件；5、批后监管责任：依法开展监督检查； 6、其他法律法规规章文件规定的应履行的责任 。 1.受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性 告知补正材料，依法受理或不予受理申请（不予 《国务院办公厅关于转发农业部村民 受理的说明理由）。 一事一议筹资筹劳管理办法的通知》 2.审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查 （国办发〔2007〕4号） ，提出审查意见。 3.决定责任：作出给付的行政决定，依法送达。 4.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 1.《河北省人口与计划生育条例》 (2016年3月29日修正)第三十条、第 负责指导本辖区各村开展独生子女父母光荣证补 三十一条 办。 2.《河北省卫生健康委办公室关于< 独生子女父母光荣证>发放有关事项 直接实施责任：落实“双随机、一公开”检查， 的通知》（冀卫办〔2019〕5号） 《河北省普通高校招生优惠加分考生 通过飞行检查、日常检查、专项检查等多种方式 资格审查和公示办法（暂行）》 对辖内评审情况检查 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 关及相关工作人员应承担相应责任：1、对符合法定条件的 申请不予受理的；2、对不符合法定条件的申请人准予行政 许可或者超越法定职权作出准予行政确认决定的；3、对符 合法定条件的申请人不予行政确认或者不在法定期限内作 出准予行政确认决定的；4、违反法定程序实施行政确认的 ；5、工作中玩忽职守、滥用职权的；6、办理行政确认索 取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；7、其他违反法 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 律法规规章文件规定的行为。 关及相关工作人员应承担相应责任：1、对符合法定条件的 申请不予受理的；2、对不符合法定条件的申请人准予行政 许可或者超越法定职权作出准予行政确认决定的；3、对符 合法定条件的申请人不予行政确认或者不在法定期限内作 出准予行政确认决定的；4、违反法定程序实施行政确认的 ；5、工作中玩忽职守、滥用职权的；6、办理行政确认索 取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；7、其他违反法 律法规规章文件规定的行为。 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 关及相关工作人员应承担相应责任： 1.为不符合婚姻登记条件的当事人办理婚姻登记的； 2.违反程序规定办理婚姻登记、发放婚姻登记证、撤销婚 姻的； 3.要求当事人提交《婚姻登记条例》和本规范规定以外的 证件材料的； 4.违规收取费用的； 5.玩忽职守造成婚姻登记档案损毁的； 6.购买使用伪造婚姻证书的； 7.违反规定应用婚姻登记信息系统的； 8.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 关及相关工作人员应承担相应责任： 1.对符合法定条件的申请不予行政许可的。 2.对不符合法定条件的申请予以行政许可的。 3.在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利 害关系人履行法定告知义务的。 4.在行政许可工作中违反法定权限、条件和程序设定或者 实施行政许可的。 5.不依法履行行政许可监督职责或监督不力造成严重后果 的。 6.索取、收受他人财物，或者谋取其他利益的。 7.在许可过程中徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守的。 8.非法干预粮食经营者正常经营活动的。 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 9.其他违反法律法规政策规定的行为。 关及相关工作人员应承担相应责任： 1、对符合条件的申 请不予受理、不予行政许可或者不在法定期限内作出准予 行政许可决定； 2、对不符合条件的申请准予受理、准予 行政许可的； 3、违规审核、不履行职责或者发现违法行 为不予查处，造成严重后果（影响）的； 4、审核后不依 法履行行政许可监督职责或监督不力造成严重后果（影响 ）的； 5、严重失职、渎职、玩忽职守或弄虚作假、借机 谋取私利等行为的； 21、其他违反法律法规规章文件规定 的行为。 暂缓下放 乡级负责 受理 乡级负责 受理、初 审 《监察法》《国家赔偿法》《公务员法》《行政机关公务 员处分条例》《政府信息公开条例》等规定的追责情形 《监察法》《国家赔偿法》《公务员法》《行政机关公务 员处分条例》《政府信息公开条例》等规定的追责情形 乡级负责 受理、初 审 128 古冶区卑 行政 再生育涉及病残 家店镇人 确认 儿医学鉴定 民政府 129 退役军人优待证 古冶区卑 行政 发放、审验、更 家店镇人 确认 换 民政府 古冶区卑 家店镇人 民政府 130 行政 伤残等级评定 确认 131 古冶区卑 行政 部分农村籍退役 家店镇人 确认 士兵身份认定 民政府 古冶区卑 家店镇人 民政府 132 行政 税务登记 确认 133 古冶区卑 行政 独生子女父母奖 家店镇人 奖励 励 民政府 134 其他 古冶区卑 公共租赁住房保 行政 家店镇人 障申请 权力 民政府 受理前责任：依法编制并公布办事指南、业务手 册，明确办理流程、时限，做好宣传引导和咨询 服务。 2.受理责任：依法受理或不予受理（不予受理应 当告知理由），一次性告知补正材料3.审查责任 《计划生育技术服务管理条例》（ ：按照相关法律、法规规章和规范性文件的有关 2001年6月13日中华人民共和国国务 规定，审查申请人的申请材料，组织区级专家鉴 院令第309号）第十二条 定组进行初步鉴定，告知申请人享有听证权利。 4.决定责任：作出同意或不同意转报市卫健委鉴 定的决定，法定告知（不同意转报的应当书面告 知理由）。 5.事后服务责任：开展后续向市卫健委报送资料 、传达信息等服务。 1.《河北省退役军人公共服务优待办 6.其他责任：法律法规规章规定应履行的责任。 法（试行）》（2018年12月）第十条 2.《河北省退役军人事务厅中共河北 省委组织部中共河北省委编办河北省 负责指导本辖区各村开展退役军人优待证发放。 财政厅河北省人力资源和社会保障厅 关于印发<河北省退役军人服务中心 （站）工作规范实施细则（试行）> 的通知》（冀退役军人厅发〔2019〕 13号） 《军人抚恤优待条例》(2019年3月2 日修订)第二十四条、第二十五条 ①《行政机关公务员处分条例》第二十一条； ②《卫生行政许可管理办法》第六十二条 村级负责 受理、初 审，乡级 负责复核 《监察法》《国家赔偿法》《公务员法》《行政机关公务 员处分条例》《政府信息公开条例》等规定的追责情形。 乡级负责 受理 《军人抚恤优待条例》(2004年8月国务院令第413号，2019 年3月修订): 第四十七条：军人抚恤优待管理单位及其工作人员、参与 军人抚恤优待工作的单位及工作人员有下列行为之一的， 由其上级主管部门责令改正；情节严重，构成犯罪的，依 负责本行政区域内伤残等级评定申请的审查上报 法追究相关责任人员的刑事责任；尚不构成犯罪的，对相 乡级负责 。 直接实施责任 关责任人员依法给予行政处分或者纪律处分：（一）违反 受理 1.依法依规实施伤残等级评定材料审查上报。 规定审批军人抚恤待遇的；（二）在审批军人抚恤待遇工 作中出具虚假诊断、鉴定、证明的；（三）不按规定的标 准、数额、对象审批或者发放抚恤金、补助金、优待金的 ；（四）在军人抚恤优待工作中利用职权谋取私利的。《 监察法》《国家赔偿法》《公务员法》《行政机关公务员 处分条例》《政府信息公开条例》等规定的追责情形。 《民政部财政部关于给部分农村籍退 负责指导本辖区各村开展部分农村籍退役士兵身 役士兵发放老年生活补助的通知》（ 份认定工作。 民发〔2011〕110号） 1、受理责任：公示应当提交的材料，一次性告 知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应 1.《税务登记管理办法》(2019年7月 当告知理由）。2、审查责任：按照政策，对书 24日修正)第二条、第三条 面申请材料进行审查，提出是否同意的审核意见 2.《国家税务总局关于进一步推进“ 。3、决定责任；作出行政确认或者不予行政确 多证合一”工商共享信息运用工作的 认决定，法定告知（不予确认的应当书面告知理 通知》（税总函〔2017〕402号） 由）。4、送达责任：准予确认的制发送达确认 书。 5、其他法律法规规章文件规定应履行的责 直接实施责任：落实“双随机、一公开”检查， 任。 《河北省人口与计划生育条例》（ 通过飞行检查、日常检查、专项检查等多种方式 2016年3月29日修正）第三十条 对辖区内工作监督检 1.受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性 告知补正材料，依法受理或不予受理申请（不予 1.《社会救助暂行办法》（2019年3 受理的说明理由）。 月2日修改）第三十八条 2.审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查 2.《河北省公共租赁住房管理办法》 ，提出审查意见。 （冀政〔2011〕68号）第二十八条 3.决定责任：作出给付的行政决定，依法送达。 4.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 《监察法》《国家赔偿法》《公务员法》《行政机关公务 员处分条例》《政府信息公开条例》等规定的追责情形。 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 关及相关工作人员应承担相应责任：1、对符合法定条件的 申请不予受理的；2、对不符合法定条件的申请人准予行政 许可或者超越法定职权作出准予行政确认决定的；3、对符 合法定条件的申请人不予行政确认或者不在法定期限内作 出准予行政确认决定的；4、违反法定程序实施行政确认的 ；5、工作中玩忽职守、滥用职权的；6、办理行政确认索 取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；7、其他违反法 律法规规章文件规定的行为。 监察法》《国家赔偿法》《公务员法》《行政机关公务员 处分条例》《政府信息公开条例》等规定的追责情形 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 关及相关工作人员应承担相应责任： 1、对符合条件的申 请不予受理、不予行政许可或者不在法定期限内作出准予 行政许可决定； 2、对不符合条件的申请准予受理、准予 行政许可的； 3、违规审核、不履行职责或者发现违法行 为不予查处，造成严重后果（影响）的； 4、审核后不依 法履行行政许可监督职责或监督不力造成严重后果（影响 ）的； 5、严重失职、渎职、玩忽职守或弄虚作假、借机 谋取私利等行为的； 6、其他违反法律法规规章文件规定 的行为。 乡级负责 受理 由乡级行 政综合服 务中心告 知服务场 所或手机 端办理方 式 乡级负责 受理 乡级负责 受理、初 审 135 136 其他 古冶区卑 农村危房改造申 行政 家店镇人 请 权力 民政府 1.受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性 告知补正材料，依法受理或不予受理申请（不予 1.《社会救助暂行办法》（2019年3 受理的说明理由）。 月2日修改）第三十八条、第四十条 2.审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查 2.《中央财政农村危房改造补助资金 ，提出审查意见。 管理办 3.决定责任：作出给付的行政决定，依法送达。 4.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 其他 古冶区卑 行政 食品小摊点备案 家店镇人 权力 民政府 1.受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性 告知补正材料，依法受理或不予受理申请（不予 《河北省食品小作坊小餐饮小摊点管 受理的说明理由）。 理条例》（2016年3月29日河北省第 2.审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查 十二届人民代表大会常务委员会第二 ，提出审查意见。 十次会议通过）第十二条、第三十条 3.决定责任：作出给付的行政决定，依法送达。 4.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 关及相关工作人员应承担相应责任： 1、对符合条件的申 请不予受理、不予行政许可或者不在法定期限内作出准予 行政许可决定； 2、对不符合条件的申请准予受理、准予 乡级负责 行政许可的； 3、违规审核、不履行职责或者发现违法行 受理 为不予查处，造成严重后果（影响）的； 4、审核后不依 法履行行政许可监督职责或监督不力造成严重后果（影响 ）的； 5、严重失职、渎职、玩忽职守或弄虚作假、借机 谋取私利等行为的；6、其他违反法律法规规章文件规定的 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机 行为。 关及相关工作人员应承担相应责任： 1、对符合条件的申 请不予受理、不予行政许可或者不在法定期限内作出准予 决定； 2、对不符合条件的申请准予受理、准予行政许可 的； 3、违规审核、不履行职责或者发现违法行为不予查 处，造成严重后果（影响）的； 4、审核后不依法履行行 政许可监督职责或监督不力造成严重后果（影响）的； 5 、严重失职、渎职、玩忽职守或弄虚作假、借机谋取私利 等行为的； 21、其他违反法律法规规章文件规定的行为。