附件2 德保扶晚矿区老坡-孟棉开采项目公众参与说明书.pdf

目录 1 概述 ........................................................................................................................1 2 首次环境影响评价信息公开情况 ........................................................................2 3 征求意见稿公示情况 ............................................................................................4 4 其他公众参与情况 ................................................................................................8 5 公众意见处理情况 ................................................................................................9 6 其他 .........................................................................................................................9 7 诚信承诺 ................................................................................................................9 1 概述 广西南宁浩元铭锰业有限责任公司德保县扶晚矿区老坡-孟棉矿段锰矿位于广西德 保县城 65°方向直距 15km、足荣镇南东侧，行政区划属广西德保县足荣镇及荣华镇管辖。 矿山位于德保县扶晚锰矿区中南部的老坡-孟棉矿段内（以下均简称为矿段），矿段地理 坐标（2000 国家大地坐标系） ：东经 106°45′16″~106°47′05″；北纬 23°21′22″~23°23′22″； 矿段中心地理坐标：东经 106°46′30″，北纬 23°22′17″。德保县城至田东县 S210 省道（二 级公路）在足荣镇经过，自德保县城与周边各县市有二级公路相连，各村屯（包括矿段） 均有简易公路（部分为水泥路）与足荣镇相通。矿段南东距天等县城约 60km，东经祥 周至田东约 70km，并与 324 国道、G075 高速及南昆铁路相接；德保县城有 G69 高速公 路旁侧经过并与之连接，总体矿区交通较为方便。 德保县扶晚矿区老坡-孟棉矿段锰矿最初于 2007 年 9 月首次由探转采设立采矿权， 原采矿许可证号为 4500000710074，有效期限自 2007 年 9 月 5 日至 2021 年 3 月 5 日， 发证机关为广西区国土资源厅；2011 年 5 月，经矿业权实地核查和坐标转换（1954 北 京坐标系转 1980 西安坐标系）于同年 5 月 9 日重新颁发采矿许可证，矿区面积变更为 3.7733km2，采矿许可证号 C4500002011052110112080，有效期限自 2011 年 5 月 9 日至 2021 年 3 月 9 日。2021 年 3 月，申请短期采矿许可证延续、变更，即在原采矿证范围 北西角扣除了永久基本农田范围，同时按规定进行坐标转换（1980 西安坐标系转 2000 国家大地坐标系），变更后的面积 3.7192km2，并获得广西区自然资源厅批准，并颁发 新的采矿许可证，现采矿许可证号 C4500002011052110112080，有效期限自 2021 年 3 月 22 日至 2023 年 3 月 22 日。广西南宁浩元铭锰业有限责任公司德保县扶晚锰矿包括 老坡-孟棉矿段、陇汤矿段、老坡矿段、岜意屯矿段、孟屯矿段等 5 个矿段，广西南宁 浩元铭锰业有限责任公司德保县扶晚锰矿包括老坡-孟棉矿段于 2007 年 4 月取得了原百 色市环境保护局《关于德保县扶晚锰矿环境影响报告书的批复》 （百环管字[2007]11 号） 。 老坡-孟棉矿段项目于 2013 年 12 月获得了原百色市环境保护局《德保县扶晚锰矿孟棉 矿段竣工环境保护验收申请的批复》（百环验字[2013]7 号）。 本项目为广西南宁浩元铭锰业有限责任公司德保县扶晚矿区老坡-孟棉矿段锰矿开 采项目，属采矿权延续、变更开采方式及扩大生产规模项目，拟申请矿区面积为 3.7192km2，拟申请开采深度由 1040m 至 575m 标高，申请开采矿种为锰矿，开采方式 由露天开采变更为露天、地下开采，矿山设计生产规模由 8.00 万 t/年变更为 60.00 万 t/ 1 年，矿山服务年限为 30 年（含基建整改期 2 年），项目主要由露天采场、地下采场、工 业场地、运输道路、供水供电及办公生活设施等组成。 根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》 （部令第 16 号），本项目类别属于“六、 黑色金属矿采选业 08-锰矿、铬矿开采 082-全部（含新建或扩建的独立尾矿库；不含单 独的矿石破碎、集运；不含矿区修复治理工程）”，需编制环境影响报告书。 根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《环境影响评价公众参与办法》 （生态环 境部令第 4 号） 、关于发布《环境影响评价公众参与办法》配套文件的公告（生态环境 部公告 2018 年第 48 号）以及广西壮族自治区环境保护厅桂环函〔2016〕2146 号《广西 壮族自治区环境保护厅关于贯彻执行建设项目环境影响评价技术导则 总纲的通知》对 环境影响评价的公众参与制定的相关规定和要求，为了推进和规范环境影响评价活动中 的公众参与，我单位在委托环评单位编制《广西南宁浩元铭锰业有限责任公司德保县扶 晚矿区老坡-孟棉矿段锰矿开采项目环境影响报告书》之日起 7 个工作日内，在网络平 台进行了公众参与调查第一次公示，同时在项目初稿编制完成后，通过网络平台、当地 报纸刊登发布了公众参与调查第二次公示内容，包括环境影响报告书征求意见稿与公众 参与调查表，进行了公众意见征询工作，编制了本项目环境影响评价公众参与说明。 2 首次环境影响评价信息公开情况 2.1 公开内容及日期 我公司在 2020 年 10 月 19 日委托长沙宜青环境评估有限公司进行《广西南宁浩元 铭锰业有限责任公司德保县扶晚矿区老坡-孟棉矿段锰矿开采项目环境影响报告书》的 编制工作，同时于 2020 年 10 月 22 日在“德保县人民政府门户网站”网络平台发布了 “广西南宁浩元铭锰业有限责任公司德保县扶晚矿区老坡-孟棉矿段锰矿开采项目环境 影响评价公众参与第一次公示”。 公示主要内容包括：①建设项目基本情况；②建设单位的名称和联系方式；③承担 评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式；④公众意见表的网络链接；⑤公众提 出意见的方式和途径。 2.2 公开方式 2.2.1 网络 “德保县人民政府门户网站”网络平台是德保县人民政府的公开官方网站，符合《环 境影响评价公众参与办法》中第九条内容的要求。 2 项目环境影响评价公众参与第一次公示发布时间为：2020 年 10 月 22 日~2020 年 12 月 10 日。 网址连接为： http://www.debao.gov.cn/xxgk/zdlyxxgk/shgysyjs/hjbhly/hjbhzfjgjjg/t6830720.shtml。 网络公示截图见下图。 图1 一次公示网上截图 2.2.2 其他 项目环境影响评价公众参与第一次公示未采用其他方式进行公示征求意见。 2.2.3 公众意见情况 3 在项目发布环境影响公众参与第一次公示以及进行环境影响报告书征求意见稿编 制过程征求意见的规定时间内，均未收到公众向我公司提出与本项目环境影响评价相关 的意见。 3 征求意见稿公示情况 3.1 公示内容及时限 我公司《广西南宁浩元铭锰业有限责任公司德保县扶晚矿区老坡-孟棉矿段锰矿开 采项目环境影响报告书》（征求意见稿）由长沙宜青环境评估有限公司编制完成后，选 取“德保县人民政府门户网站”网络平台进行了公示。 公示主要内容包括：①《广西南宁浩元铭锰业有限责任公司德保县扶晚矿区老坡孟棉矿段锰矿开采项目环境影响报告书》（征求意见稿）全文的网络链接及查阅纸质报 告书的方式和途径；②征求意见的公众范围；③公众意见表的网络链接；④公众提出意 见的方式和途径；⑤公众提出意见的起止时间。 公示时限为：2021 年 12 月 10 日~2021 年 12 月 24 日，共 10 个工作日。 本项目《广西南宁浩元铭锰业有限责任公司德保县扶晚矿区老坡-孟棉矿段锰矿开 采项目环境影响报告书》（征求意见稿）发布内容与时限符合《环境影响评价公众参与 办法》中第十条内容的要求。 3.2 公开方式 3.2.1 网络 我公司选取“德保县人民政府门户网站”网络平台于 2021 年 12 月 10 日发布了《广 西南宁浩元铭锰业有限责任公司德保县扶晚矿区老坡-孟棉矿段锰矿开采项目环境影响 报告书》（征求意见稿）对公众进行征求意见。 网络公示时间为：2021 年 12 月 10 日~2021 年 12 月 24 日。 网址连接为： http://www.debao.gov.cn/xxgk/zdlyxxgk/shgysyjs/hjbhly/jsxmyxhjsp/t10943010.shtml 网络公示截图见下图。 4 图2 二次公示网上截图 选取“德保县人民政府门户网站”网络平台作为载体发布征求意见稿公示符合《环 境影响评价公众参与办法》中第十条内容的要求。 3.2.2 报纸 项目所在地为百色市德保县足荣镇，我公司选取项目所在地公众易于接触的主流报 刊“中国工业报”于 2021 年 12 月 9 日与 2021 年 12 月 10 日分别发布了《广西南宁浩 元铭锰业有限责任公司德保县扶晚矿区老坡-孟棉矿段锰矿开采项目环境影响报告书》 （征求意见稿）全文的网络链接及查阅纸质报告书的方式和途径、征求意见的公众范围、 公众意见表的网络链接、公众提出意见的方式和途径、公众提出意见的起止时间等信息 5 对公众进行征求意见。 图 3 二次公示报纸公开截图（12 月 9 日） 6 图 4 二次公示报纸公开截图（12 月 10 日） 选取“中国工业报”作为报纸刊登载体符合《环境影响评价公众参与办法》中第十 条内容的要求。 3.2.3 张贴 项目于 2021 年 12 月 16 日~12 月 29 日，在足荣镇孟棉村公告栏进行了现场粘贴的 公示方式，对公众进行征求意见。 7 图5 二次公示张贴截图 3.2.4 其他 项目环境影响评价公众参与征求意见稿未采用其他方式进行公示征求意见。 3.3 查阅情况 本次征求意见稿发布期间，我公司在广西南宁浩元铭锰业有限责任公司内设置了 《广西南宁浩元铭锰业有限责任公司德保县扶晚矿区老坡-孟棉矿段锰矿开采项目环境 影响报告书》（征求意见稿）纸质版查阅场所，并未有公众联系索要纸质版文本或进行 现场查阅。 3.4 公众提出意见情况 在项目发布环境影响公众参与征求意见稿公示征求意见的规定时间内，均未收到公 众均向我公司提出与本项目环境影响评价相关的意见。 4 其他公众参与情况 我公司在发布本项目环境影响评价公众参与第一次公示与《广西南宁浩元铭锰业有 限责任公司德保县扶晚矿区老坡-孟棉矿段锰矿开采项目环境影响报告书》（征求意见 稿）全文公示进行征求意见规定时间内，未收到公众通过电子邮件、信函、电话、传真 或者其他方式反馈对本项目建设环境影响方面质疑性意见，我公司不需组织开展深度公 众参与。 4.1 公众座谈会、听证会、专家论证会等情况 本项目环境影响报告书编制期间，未进行公众座谈会、听证会、专家论证会等方式 开展深度公众参与。 4.2 其他公众参与情况 8 项目在落实“三同时”环保制度的情况，运营期各项污染物均能达标排放，对环境 影响较小，未采取请求地方人民政府加强协调指导等其他方式的公众参与意见征集。 4.3 宣传科普情况 我公司在组织环境影响报告书编制期间，未采取发放科普宣传等其他方式的公众参 与意见征集。 5 公众意见处理情况 5.1 公众意见概述和分析 我公司在发布本项目环境影响评价公众参与第一次公示与《广西南宁浩元铭锰业有 限责任公司德保县扶晚矿区老坡-孟棉矿段锰矿开采项目环境影响报告书》（征求意见 稿）全文公示进行征求意见规定时间内，未收到公众通过电子邮件、信函、电话、传真 或者其他方式反馈与本项目环境影响评价有关的公众意见。 5.2 公众意见采纳情况 我公司在《广西南宁浩元铭锰业有限责任公司德保县扶晚矿区老坡-孟棉矿段锰矿 开采项目环境影响报告书》编制与公示征求公众意见的规定时间内，未收到任何公众反 馈的与本项目环境影响评价有关的公众意见。 5.3 公众意见未采纳情况 我公司在《广西南宁浩元铭锰业有限责任公司德保县扶晚矿区老坡-孟棉矿段锰矿 开采项目环境影响报告书》编制与公示征求公众意见的规定时间内，未收到任何公众反 馈的与本项目环境影响评价有关的公众意见。 6 其他 我公司已对项目环境影响公众参与第一次公示内容、征求意见稿全文发布内容、报 批前报批稿与公参说明文本进行存档备查。 无其他需要说明的内容。 7 诚信承诺 我公司已按照《办法》要求，在《广西南宁浩元铭锰业有限责任公司德保县扶晚矿 区老坡-孟棉矿段锰矿开采项目环境影响报告书》编制阶段开展了公众参与工作，在环 境影响报告书中充分采纳了公众提出的与环境影响相关的合理意见，对未采纳的意见按 9 要求进行了说明，并按照要求编制了公众参与说明。 我公司承诺，本次提交的《广西南宁浩元铭锰业有限责任公司德保县扶晚矿区老坡 -孟棉矿段锰矿开采项目环境影响报告书》内容客观、真实，未包含依法不得公开的国 家秘密、商业秘密、个人隐私。如存在弄虚作假、隐瞒欺骗等情况及由此导致的一切后 果由广西南宁浩元铭锰业有限责任公司承担全部责任。 承诺单位：广西南宁浩元铭锰业有限责任公司（盖章） 承诺时间：2023 年 2 月 6 日 10