生态局权力运行流程图.doc

长治市生态环境局沁县分局环境影响评价文件审批运行流程图项目单位申请提出申请材料补充资料初审 ` 一次性书面告知否是否通过否是发放《不予受理通知书》受理复审整改否否是否通过是自受理之日始，环评报告书 60 个工作日（承诺 30 个工作日），环评报告表 30 个工作日（承诺 15 个工作日）出具项目的环境影响报告书（表）的批复，通知申请人办不予审批，并书面说明理由结主办机构：沁县分局环评股监督主体：长治市生态环境局沁县分局监督电话：0355-7023402 -1- 长治市生态环境局沁县分局大气、水体排放污染物许可证核发运行流程图排污企业申请补充资料企业网上登录《排污许可证信息管理系统》登记申请初审 ` 否一次性告知否是否通过是发放《不予受理通知书》受理企业提交申请及相关书面材料审核（15 个工作日）整改否否是否通过是办理排污许可证办结不予许可，并书面说明理由主办机构：沁县分局管理股监督主体：长治市生态环境局沁县分局监督电话：0355-7023402 -2- 长治市生态环境局沁县分局行政处罚职权运行流程图（按日连续处罚）环保部门发现违法排污行为调查取证下达责令停止违法行为决定书，并依法进行经济处罚 ` 下达责令整改违法行为决定书之日起 30 日内进行复查已改正或已经停产、停业、关闭的，不启动按日连续处罚拒不改正的，进行按日连续处罚，并重新下达责令停止违法行为决定书拒不改正的，计罚日数累计进行再次复查已整改后又违法的，按日计罚周期重新计算主办机构：沁县生态环境保护综合行政执法队监督主体：长治市生态环境局沁县分局监督电话：0355-7023402 -3- 长治市生态环境局沁县分局行政处罚事项类职权运行流程图（限制生产、停产整治处罚）受理（检查发现或者接到举报、控告、移送）立案审查不符合立案条件的不予立案否是否立案不属于环保部门管辖，依法应当移送的，经局领导批准后依法移送是立案（符合条件的，7 日内予以立案） ` 紧急情况可以先予调查，调查完毕后 7 日内予以立案调查取证，并提出调查终结不符合立案条件的不予立案案件审查部门审核，后报局务会审议否是否做出限产、停产处罚当事人未进行陈述申辩或要求听证当事人进行陈述申辩或要求听证对当事人的陈述进行核实（组织听证），案件审查部门提出意见，报局务会议审议不属于环保部门管辖，依法应当移送的，经局领导批准后依法移送是告知当事人作出行政处罚的决定的事实、理由、依据和当事人依法享有的权利不符合立案条件或违法行为轻微不需要处罚的撤销案件是是否采纳否做出停产或限产的整改方案报环保部门备案，并公示实施整改环保部门后督查完成后报环评部门备案，解除处罚主办机构：沁县生态环境保护综合行政执法队监督主体：长治市生态环境局沁县分局监督电话：0355-7023402 -4- 长治市生态环境局沁县分局行政处罚事项类职权运行流程图（一般行政处罚）检查发现或者接到举报、控告、移送不符合立案条件的不予立案立案审查否是否立案不属于环保部门管辖，依法应当移送其他部门的，经局领导批准后依法移送其他部门是在 7 日内予以立案 ` 紧急情况，对违法行为先予调查取证，完毕后 7 日内予以立案调查取证，并提出调查终结简易程序（违法事实确凿、情节轻微并有法定依据，对公民处以 50 元以下，对法人或其他组织处以 1000 元以下的罚款或者警告的行政处罚，可以当场作出行政处罚，并于 3 日内报所属环境保护主管部门备案）案件审查部门审核后报案件审查小组研究；对于案情复杂或重大违法行为给予较重处罚的，案件审查部门审核后报局务会集体研究。否是否处罚不属于环保部门管辖，依法应当移送的，经局领导批准后依法移送是当事人未进行陈述申辩或要求听证当事人进行陈述申辩或要求听证组织听证，案件审查部门提出意见，报局务会议审议不符合立案条件或违法行为轻微不需要处罚的撤销案件依法进行行政处罚告知当事人作出行政处罚的决定的事实、否理由、依据和当事人依法享有的权利是不符合立案条件或违法行为轻微不需要处罚的撤销案件是否采纳否依法从轻或减轻做出行政处罚决定主办机构：沁县生态环境保护综合行政执法队监督主体：长治市生态环境局沁县分局监督电话：0355-7023402 -5- 长治市生态环境局沁县分局对造成或可能造成严重污染的设施和设备进行查封、扣押运行流程图立案对违法事实进行调查取证需要实施查封、扣押的，书面报经环境保护主管部门负责人批准，案情重大或者社会影响较大的，经环境保护主管部门案件审查委员会集体审议决定制作查封、扣押决定书和清单当场清点并制作查封、扣押设施、设备清单，采用粘贴封条等方式实施查封扣押至少 2 行政执法人员组织实施，通知排污者或者受委托人到场并出示执法身份证件，当场告知实施查封、扣押的依据以及依法享有的权利、救济途径，听取其陈述和申辩当事人进行陈述和申辩查封、扣押期限届满前，排污者提出解除查封、扣押申请组织核查并作出解除的决定事实、理由或证据是否成立否撤销或解除查封、扣押结案归档主办机构：沁县生态环境保护综合行政执法队监督主体：长治市生态环境局沁县分局监督电话：0355-7023402 -6- 长治市生态环境局沁县分局加处罚款和加收滞纳金运行流程图按法律、法规规定送达行政处罚决定书当事人未按规定缴纳罚款下达书面催缴书是否缴纳是否下达加收罚款或者滞纳金的决定是否缴纳是结案归档否申请人民法院强制执行主办机构：沁县生态环境保护综合行政执法队监督主体：长治市生态环境局沁县分局监督电话：0355-7023402 -7- 长治市生态环境局沁县分局责令污染单位排除妨碍、恢复环境原状运行流程图按法律、法规规定送达排污妨碍、恢复环境原状等义务的行政决定（责令改正违法行为决定书）当事人未按规定履行义务下达书面催告通知书是否履行是结案归档否建议实施强制拆除恢复原状经领导批准，按规定实施强制方式执行依法向当事人收取所需的费用主办机构：沁县生态环境保护综合行政执法队监督主体：长治市生态环境局沁县分局监督电话：0355-7023402 -8- 长治市生态环境局沁县分局环境保护工作行政监督检查运行流程图按照对全县环境保护工作统一监管的职责，安排行政监督检查工作检查 1. 日常监督检查； 2. 受理投诉案件的查处； 3. 受理举报案件的查处。行政执法人员对被监督单位和个人进行检查查清违法事实，进行取证决定 1. 2. 3. 4. 5. 6. 责令改正；行政处罚；移送司法机关；行政强制；挂牌督办；其他。结案归档主办机构：沁县生态环境保护综合行政执法队监督主体：长治市生态环境局沁县分局监督电话：0355-7023402 -9- 长治市生态环境局沁县分局环境污染损害赔偿调解运行流程图环境污染损害赔偿纠纷的一方提出申请或上级部门移送补充资料初审（形式性审查）一次性书面告知否资料是否齐全是受理复查（合法性审查）是否通过是调查核实现场调查取证必要时委托监测否调解调解是否成功告知当事人以其他法律途径解决制作调解协议结案归档主办机构：沁县生态环境保护综合行政执法队监督主体：长治市生态环境局沁县分局监督电话：0355-7023402 - 10 - 长治市生态环境局沁县分局环境违法行为限期治理运行流程图现场检查排污单位超标超总量排污或者固体废物处置场所达不到规范处置和贮存要求，建议进行限期治理制作并送达限期治理事先告知书是是否需要听证是组织听证否决定并送达限期治理决定书限期治理期是否有超标超总量行为是否责令限产限排或者责令停产整治限期治理期间届满前提出解除申请或者限期治理期限届满组织现场检查是否按要求完成治理是否申请人民政府关闭决定解除限期治理归档主办机构：沁县生态环境保护综合行政执法队监督主体：长治市生态环境局沁县分局监督电话：0355-7023402 - 11 - 长治市生态环境局沁县分局环境行政执法后督察运行流程图把行政执法后督察纳入行政执法计划按照安排开展行政执法后督察是否有重大影响或者造成严重污染环境违法案件是制定后督察工作方案在环境行政处罚、行政命令等具体行政行为执行期限届满之日起 60 日内，进行环境行政执法后督察后督察人员进行现场检查，制作《环境行政执法后督察现场检查记录》提交《环境行政执法后督察报告》并提出处理建议依法进行处理或者处罚总结或归档主办机构：沁县生态环境保护综合行政执法队监督主体：长治市生态环境局沁县分局监督电话：0355-7023402 - 12 - 长治市生态环境局沁县分局环境违法案件移送运行流程图对违法行为进行现场调查取证涉犯罪或环境违法适用行政拘留处罚的案件，提出移送公安机关的意见审查报单位负责人批准将案卷材料复印备查制作移送书和移送材料清单向公安部门移送案件归档主办机构：沁县生态环境保护综合行政执法队监督主体：长治市生态环境局沁县分局监督电话：0355-7023402 - 13 - 长治市生态环境局沁县分局建设项目环境影响后评价报告备案运行流程图项目单位申请补充资料提出申请材料初一次性书面告知审否是否通过是受理审查整改否是否通过是登记备案并公示办结主办机构：沁县分局环评股监督主体：长治市生态环境局沁县分局监督电话：0355-7023402 - 14 -