2019年资金绩效自评报告.doc

永扶发〔2019〕31 号 永济市 2019 年财政专项扶贫资金绩效 自 评 报 告 根据山西省扶贫开发办公室、山西省财政厅《关于做好 2019 年度财政专项扶贫资金绩效评价工作的通知》（晋开发 办函字〔2019〕201 号）有关要求，现将我市 2019 年度财政 专项资金绩效报告如下： 一、资金投入情况 1.资金总额 2019 年，我市共收到扶贫资金 529 万元。其中，中央资 金 32 万元（国有贫困林场）；省级专项扶贫资金 387 万元， 永济市配套资金 110 万元。 2.资金使用情况 -1- 今年，经市脱贫攻坚领导小组研究，我市制定了《关于 下达 2019 年财政扶贫资金使用计划的通知》（永脱贫攻坚 组发〔2019〕1 号），对全年专项扶贫资金使用计划向省、 运城市进行了报备。一年来，我们扎实贯彻执行《中央财政 专项扶贫资金管理办法》《财政专项扶贫资金管理办法》 《山西省扶贫项目资金公示公告制度》《关于加强县级脱贫 攻坚项目库建设的实施意见》《财政专项扶贫资金绩效评价 办法》等制度文件，全年共实施扶贫项目 25 个，完成资金 拨付 499.11 万元。 3.资金结余情况 资金结余 29.89 万元，占资金总额的 5.65%，符合上级 资金结余的要求。结余资金的主要原因为省级专项扶贫资金 不能用于购买保险，结余资金用于安排下年度项目。 二、项目建设情况 1.国有林场供电、供水等项目（32 万元） 国有林场业务用房建设项目根据工程预算及国家资金 管理办法有关规定，聘请工程预算人员进行了投资估算，项 目估算总投资 491.3 万元，其中：工程费 400.1 万元,工程 建设其它费用 57.2 万元，基本预备费 34.0 万元。其中国有 贫困林场扶贫资金 32 万元用于供电、供暖、给排水改造工 程。现工程已基本完工，正在进行验收审计阶段。 2.扶贫小额信贷贴息 54.91 万元 根据永济市脱贫攻坚领导小组《关于做好 2019 年扶贫 -2- 小额信贷工作的通知》（永脱贫攻坚组〔2019〕7 号）文件 精神。2019 年共发放扶贫小额信贷 200 户共计 824.376 万元。 2019 年共贴息 274 户 54.91 万元。现项目已经完成。 3.雨露计划补贴资金 53.7 万元 根据山西省扶贫开发办公室《关于做好 2018-2019 学年 “雨露计划”资助工作的通知》（晋开发办（综）字 〔2019〕5 号）文件对全市建档立卡贫困户中，接受中职中 技(含普通中专、职业高中、技工学校)、高等职（专）业教 育（含普通大专、高职院校、技师学院等）的在校学生（包 含在校期间顶岗实习），每生每年给予 2000 元的补助，实 行应助尽助全覆盖。根据《关于提高雨露计划资助标准的通 知》（晋开发办（综）字〔2019〕18 号）文件，对已发放 2000 元补助资金的学生补发 1000 元，对未发放补助资金的学生 按每生每年 3000 元补助标准进行资助。2019 年共拨付补贴 资金 53.7 万元（179 人）。现项目已全部完成。 4.本科大学生补助资金 8.5 万元 对全市建档立卡贫困户中，参加 2019 年普通高考并被 省内外高校本科第一批、本科第二批 A 类和 B 类专业录取的 建档立卡贫困大学生，每生给予一次性补助 5000 元。2019 年共拨付补助资金 8.5 元（17 人）。现项目已全部完成。 5、扶贫到户资金 300.6 万元 -3- 围绕全市未脱贫贫困户，贯彻“精准”方略，扶持生产 生活条件改善。主要包括两部分内容： （1）产业发展扶持到户资金 240 万元。主要用于有劳 动力贫困户产业发展。由帮扶工作组和村“两委”召开会议， 帮扶责任人和贫困户制定产业发展计划，并申报项目资金。 2019 年共引导支持贫困户发展种植产业 1060 户，养殖产业 43 户，第三产业 21 户。 （2）生活条件改善到户资金 60.6 万元（永济市级资 金）。主要对于家庭丧失主要劳动力、无力自主脱贫的兜底 户，用于其解决“四好”建设以及“两不愁三保障”方面的 突出问题。2019 年共扶持 308 户受益。项目已全部完成。 6、金融扶贫风险补偿金 49.4 万元（永济市级资金） 根据《关于印发<山西省扶贫小额信贷风险补偿金管理 补充办法>的通知》要求，今年存入风险补偿金专户 49.4 万 元。 三、资金监管 1、监督检查执行情况。根据永济市脱贫攻坚领导小组 办公室《关于脱贫攻坚工作的专项整改方案》（永脱贫攻坚 办〔2019〕16 号），通过“自查、整改、督导”三步走，由 市脱贫攻坚领导小组抽调部分科级干部、帮扶联络员组成督 导组，对 10 个镇街有扶贫任务的村进行督导，对标对表， -4- 补齐短板，发现问题，立即销号，切实提高贫困群众的获得 感和满意度，确保我市脱贫攻坚成色和质量。 2、年度资金使用计划及备案情况。①我市制定《关于 下达 2019 年财政扶贫资金使用计划的通知》（永脱贫攻坚 组发〔2019〕1 号）文件,向山西省、运城市脱贫攻坚领导 组办公室进行备案。②根据《关于下达 2019 年财政扶贫资 金使用计划的通知》（永脱贫攻坚组发〔2019〕1 号）文件 精神，各镇（街道）对预实施项目进行了申报，我们及时建 立了项目库，并对项目进行了公示。 四、资金使用成效 1、顺利完成脱贫任务。2019 年贫困退出 848 户，1899 人，完成运城市下达年度脱贫 1830 人的任务。 2、资金实现精准使用。一是国有林场。项目实施后， 解决了林场所有职工办公没有场所的问题，大大改善了林场 职工的办公条件。二是扶贫小额信贷贴息。2019 年我市共贴 息 274 户 54.91 万元，有效缓解了贫困户资金压力，提高了 脱贫成色。三是是雨露计划。为 179 名贫困家庭的中职、高 职学生发放“雨露计划”资金 53.7 万元。四是本科大学生 补助资金。为 17 名贫困家庭本科学生发放“教育扶贫”资 金 8.5 万元。五是扶贫到户资金。今年我们共安排产业发展 扶持到户资金 240 万元，引导未脱贫贫困户发展种植产业 1060 户，养殖产业 43 户，第三产业 21 户。生活条件改善到 -5- 户资金 60.6 万元，为了保障贫困家庭的生活不受影响，解 决了全市 308 户院墙倒塌、人畜不分、线路老化、排水困难 等问题。六是金融扶贫风险补偿金项目。截至目前我市共存 入风险补偿金 214.4 万元，2019 年共发放扶贫小额信贷 824.376 万元。 五、机制创新 实行培训督查问责多轮驱动，解决不会干、干得慢、干 不好问题。我市有针对性的开展多轮多次的镇（街道）、村 的培训，切实解决基层干部专项扶贫资金不敢用。不会用的 问题采取集中培训的方式，就扶贫资金投向、适用范围、项 目申报、项目实施等开展全面培训。 永济市扶贫开发中心 永济市财政局 2019 年 12 月 11 日 -6-