天镇县新区A-03地块控制性详细规划调整.doc

天镇县新区 A-03 地块控制性详细规划调整论证报告 目 录 第一章 项目基本情况 ..................................1 一、规划背景 .................................................................................................1 二、区域概况 .................................................................................................1 三、调整范围 .................................................................................................4 四、上位规划符合性分析 .............................................................................5 五、相关规范法律法规 .................................................................................9 第二章 规划调整依据、理由及内容......................11 一、规划调整依据 .......................................................................................11 二、规划范围 ...............................................................................................12 三、规划效力 ...............................................................................................12 四、规划原则 ...............................................................................................12 五、规划调整的必要性 ...............................................................................13 六、原控规概况及调整内容 .......................................................................14 第三章 规划调整可行性分析............................16 一、建筑退让用地界线的距离分析 ...........................................................16 二、对周边建设影响分析 ...........................................................................16 三、区域用地可行性分析 ...........................................................................16 四、道路交通影响分析 ...............................................................................17 五、市政工程影响分析 ...............................................................................17 第四章 调整后指标体系................................19 第五章 调整结论......................................20 天镇县新区 A-03 地块控制性详细规划调整论证报告 第一章 项目基本情况 一、规划背景 自《天镇县新区控制性详细规划》实施以来，拓展了新城区的城 市功能，提升了城市的形象，形成与天镇旧城区相呼应的城市新片区， 构建出以行政办公、文教、旅游服务为主要职能的生态新区。 《天镇县新区控制性详细规划》将天镇县新区作为未来县城发展 的核心区域，是县城未来的政务新区，规划分为 A、B、C、D、E 以 及旅游发展片区 6 个街坊，46 个中地块，144 个小地块。本次规划涉 及 A 街坊中的 A-03 地块，A-03 地块根据用地功能的不同细分为 A-03-01 地块（二类居住用地）和 A-03-02 地块（行政办公用地）。 随着规划的不断落实，A-03-01 地块的住宅建筑在建设的过程中 受各种因素的影响，出现了现状与规划不符的情况，考虑到规划的局 限性和现状的建设情况，为了更好指导地块开发建设，满足城市发展 的要求，需要结合现状建设情况将原控规 A-03-01 地块的南侧用地边 界向南移动 3 米。 二、区域概况 1、地理位置 天镇县位于山西省大同市的东北部，地处晋、冀、蒙三省交界处， 东经 113°53′30″--114°32′30″，北纬 40°3′30″--40°44′35 ″之间，东临河北省怀安县，南靠河北省阳原县，西与阳高县接壤， 北与内蒙兴和县毗邻，全县南北最长 76 公里，东西最宽 52 公里，全 1 天镇县新区 A-03 地块控制性详细规划调整论证报告 县总面积 1709.28 平方公里。 天镇县人民政府驻地玉泉镇，位于县境西部平原区。东北去河北 省怀安县县城 55 公里，南下河北省阳原县县城 42 公里，西至阳高县 县城 32 公里，北上内蒙古自治区兴和县县城 84 公里。东进北京市 290 公里，南赴太原市 390 公里，西距大同市 90 公里，东距张家口市 110 公里。北距乌兰察布市市区 154 公里。 2、自然条件 （1） 地形地貌 天镇县位于山西高原东北部，系阴山山系，境内群山绵亘，丘陵 起伏，最低海拔 976 米，最高 2106.3 米，多在 1000--1500 之间，总 的地形西高东低，基本地貌由基岩山区、丘陵、平原构成，分别占总 面积的 49.1%、30.7%、20.2%。 （2）地质 天镇县位于大同新生代断陷盆地北端，内蒙地轴南缘“天镇台穹 区”。南沿张家山、武家山一线与阳原接壤的一小部分处于“燕山沉 降带”的西北边缘，呈一般接触关系。山脉走向北东 40°-- 60°，自 长城纪以来长期受剥蚀，受中生代燕山运动影响较大，形成本区南北 边山断层、中部下陷的大地垫。水磨口至榆林口一带岩层直立，相对 为上升区，南部丘陵为相对下降区。喜马拉雅运动以来，新生代第三 纪上新世中期，本区新构造运动非常活跃。在南部山区火山活动频繁， 岩浆喷出面积较大，导致地层、构造等产生一系列变动。 2 天镇县新区 A-03 地块控制性详细规划调整论证报告 自震旦纪以来长期受剥蚀，中生代燕山影响较大，基底褶皱颇为 强烈造成本区北边山区的大断层，中部下陷而成地堑。北部边山断层 走向大致为北东、南西向，水磨口至丘陵区相对为下降区。天镇县城 位于天镇盆地东端，在东北角张家庄与李家庄为一缺口，南洋河流经 其中。 （3）土壤 全县土壤分为 6 个土类，13 个亚类，77 个土种。6 个土类分别 是山地草甸土、山地黑钙土、栗钙土、草甸土、盐土、风沙土，其中 以栗钙土和草甸土分布最广。土壤类型主要有栗钙土、淡栗钙土、耕 种黄土质栗钙土、山地黄土质栗钙土，质地为红粘土、壤土和沙壤土。 栗钙土和淡栗钙土主要分布于土石山区，质地疏松，肥力瘠薄，有机 质含量低，透水性能好，遇水易崩解，抗冲力低，易流失；耕种黄土 质栗钙土主要分布于丘陵沟壑区梁峁坡的阴坡部位，土层较厚，质壤， 适于农业耕作和发展林牧业。山地黄土质栗钙土主要分布在黄土丘陵 沟壑的梁、峁、坡等阳坡部位，土层较薄（小于 30cm），沙性大， 土壤养分及含水量较低，不便于农林牧业的发展。平原区以壤土为主， 夹杂有红土、砂砾等冲积层，有机质含量较高，质地好，土壤肥力较 高，流失轻微。 （4）气象气候 天镇县海拔多在 1000 米以上，属大陆性北温带干旱性季风气候， 四季分明，夏短冬长，历年平均气温 6.4℃，最高气温 38.1℃，最低 3 天镇县新区 A-03 地块控制性详细规划调整论证报告 气温-37.4℃，年平均日照时数 2839.4 小时，年平均降雨量 373.3mm， 最大降雨量为 93.1mm，年平均无霜期 150 天，最大冻土深度 120cm， 年平均蒸发量 137.6mm，年平均相对温度 55%，全县主导风向是东北 风和西南风，在南洋河、三沙河、洪塘河、虎沟等较大风口处和一些 边山峪口的沟道，每年四、五月出现八级以上的大风，冰雹发生主要 在 6—9 月之间，危害性较大。年平均风速 2.2 米/秒，静风频率 25%。 三、调整范围 本次修改地块为《天镇县新区控制性详细规划》中的 A-03 地块。 A-03 地块编号 用地性质代码 用地面积 用地性质名称 A-03-01 R2 48226 二类居住用地 A-03-02 C1 16852 行政办公用地 图1 A-03 地块位置图 四、上位规划符合性分析 （一）《天镇县县城总体规划调整（2008-2020 年）》 4 天镇县新区 A-03 地块控制性详细规划调整论证报告 1、规划期限 本次县城总体规划的期限为 13 年（2008 年至 2020 年）。 2、规划区范围 《中华人民共和国城乡规划法》第 2 条规定：“规划区是指城市、 镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的 区域”，根据本次规划的范围和内容，规划区范围包括规划建成区以 及对县城有重要影响的工业区和水源地保护控制区。 3、旅游业发展定位 （1）天镇县城镇体系区域定位为：京兰城镇发展轴的重要通道 区，晋冀蒙交接地生态脱贫区，大同市东北部农牧旅游型城镇化腹地 区。 （2）区域经济定位为：京津冀北重要生态涵养区，以边塞文化、 佛教文化、温泉避暑为特色的旅游服务区，以畜牧养殖业、杂粮种植 业为特色的生态农业基底，以新兴产业和绿色产业作为发展方向的京 津产业承接地。 4、行政区划 天镇县辖 5 镇（玉泉镇、谷前堡镇、米薪关镇、逯家湾镇、新平 堡镇）、6 乡（卅里铺乡、贾家屯乡、赵家沟乡、南高崖乡、张西河 乡、马家皂乡），172 个行政村。 全县常住人口为 160691 人。5、 县域建设管制区规划 依据县域发展战略，加强对县域空间资源开发利用的宏观调控， 5 天镇县新区 A-03 地块控制性详细规划调整论证报告 促进区域和城镇人口、资源、经济、环境的协调和可持续发展。合理 安排县域居民点及生态保护区域的空间开发强度和开发次序，优先鼓 励对全县经济、社会发展牵动作用较大的龙头城镇或工业区的空间开 发。基于对经济发展和建设活动实行分类引导的目的，规划将县域空 间划分为适宜建设区、禁止建设区和限制建设区三类县域建设管区。 本项目位于县域建设管制区的适宜建设区内。 （二）《天镇县新区控制性详细规划》 1、规划范围 规划用地边界北至北二道街，南至滨河北街；东至东外环路，西 至西外环路西侧，总用地面积 613.66 公顷。 2、功能定位 新区是天镇未来发展的核心区域，是城市功能拓展及城市形象提 升的主要区域，应当成为既具有现代感同时又与天镇旧城具有一定延 续、呼应关系的城市新区，以行政办公、居住、文教、旅游服务为主 要职能的生态新区。 3、功能布局结构 新区的功能布局概括为“二心、三轴、六区”。 （1）“二心” 公共服务中心：指围绕行政办公用地布置文化、体育、教育等设 施，形成一个集多种功能为一体的公共服务中心； 6 天镇县新区 A-03 地块控制性详细规划调整论证报告 商业服务中心：指位于南二道街与西一路交叉口处，形成一个县 级商业金融中心； （2）“三轴” “三轴”指的是行政办公轴以及两条商业服务轴。 行政办公轴：以南二道街北侧的集中行政办公用地为端点，向北 部延伸，形成一条以行政办公功能为主的轴线。 商业服务轴：分别指南二道街商业服务轴和迎宾路商业服务轴。 （3）“六区” “六区”指将整个新区依据主导属性、道路边界等合理划分为六 个街坊，使每个街坊功能明确，规模合理，便于将来的实施和管理。 规划分为 A、B、C、D、E 以及旅游发展片区六个街坊：A、B、E 街坊 以居住功能为主导属性；C 街坊以公共服务功能为主导属性；D 街坊 以商业服务功能为主导属性；旅游发展片区以旅游服务功能为主导属 性。 4、用地布局规划 规划公共设施用地 143.83 公顷，占规划建设用地的比例 23.44%。 （1）行政办公用地 23.07 公顷，占规划建设用地的比例为 3.76%。 行政办公用地主要布置在西四路和西五路两侧，形成一条行政办 公轴，并以新建天镇县政府大楼为主形成一个行政办公中心。行政办 7 天镇县新区 A-03 地块控制性详细规划调整论证报告 公用地的容积率控制在 1.2P1.5，在突出轴线的同时，保证道路两侧 的开敞度，增加沿街的通透感。 （2）商业设施用地 规划商业设施用地 81.94 公顷，占规划建设用地的比例 13.35%。 （3）文化娱乐及体育用地 文化娱乐用地 3.99 公顷，占规划建设用地的比例是 0.65%。 体育用地 8.28 公顷，占规划建设用地的比例是 1.35%。 （4）医疗卫生用地 医疗卫生用地 10.33 公顷，占规划建设用地的比例为 1.68%。 （5）教育科研用地 教育科研用地 11.31 公顷，占规划建设用地的比例为 1.84%。 规划用地统计表 序号 用地性质 用地代号 面积（公顷） 比例（%） 1 居住用地 R 216.40 35.26 R2 216.40 35.26 R22 27.73 4.52 C 143.83 23.44 行政办公用地 C1 23.07 3.76 商业金融业用地 C2 81.94 13.35 商业用地 C21 73.53 11.98 金融保险业用地 C22 1.75 0.29 旅馆业用地 C25 6.66 1.09 文化娱乐用地 C3 3.99 0.65 体育用地 C4 8.28 1.35 医疗卫生用地 C5 10.33 1.68 C51 10.33 1.68 教育科研用地 C6 11.31 1.84 其它公共设施用地 C9 4.92 0.80 工业用地 M 4.8 0.78 M1 4.8 0.78 二类居住用地 其中 其中 2 配套公共服务设 施 公共设施用地 其中 其中 其中 3 其中 医院用地 一类工业用地 8 天镇县新区 A-03 地块控制性详细规划调整论证报告 4 仓储用地 W 3.49 0.57 5 对外交通用地 T 2.28 0.37 T23 2.28 0.37 S 112.23 18.29 道路用地 S1 106.17 17.30 广场用地 S2 3.91 0.64 社会停车场库用地 S3 2.15 0.35 S31 2.15 0.35 U 16.75 2.73 U1 10.36 1.69 供水用地 U11 1.79 0.29 供电用地 U12 2.23 0.36 供燃气用地 U13 1.31 0.21 供热用地 U14 5.03 0.82 U2 5.83 0.95 加油加气站 U29 5.83 0.95 其它市政公用设施用地 U9 0.56 0.09 G 113.88 18.56 公共绿地 G1 111.45 18.16 生产防护绿地 G2 2.43 0.40 613.66 100.00 其中 6 长途客运站用地 道路广场用地 其中 其中 7 机动车停车场库 用地 市政公用设施用地 其中 供应设施用地 其中 交通设施用地 其中 8 绿地 其中 9 总计 五、相关规范法律法规 1、《建设用地容积率管理办法》（建规［2012］22 号） 第六条 在国有土地使用权划拨或出让前需调整控制性详细规 划 确定的容积率的，应当遵照《城市、镇控制性详细规划编制审批办 法》第二十条的规定执行。 2、《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》（2011） 第二十条 经批准后的控制性详细规划具有法定效力，任何单位 和个人不得随意修改；确需修改的，应当按照下列程序进行： （1）控制性详细规划组织编制机关应当组织对控制性详细规划 9 天镇县新区 A-03 地块控制性详细规划调整论证报告 修改的必要性进行专题论证；对控制性详细规划方案合理性进行专题 论证； （2）控制性详细规划组织编制机关应当采用多种方式征求规划 地段内利害关系人的意见，必要时应当组织听证； （3）控制性详细规划组织编制机关提出修改控制性详细规划的 建议，并向原审批机关提出专题报告，经原审批机关同意后，方可组 织编制修改方案； （4）修改后应当按法定程序审查报批。报批材料中应当附具规 划地段内利害关系人意见及处理结果。 10 天镇县新区 A-03 地块控制性详细规划调整论证报告 第二章 规划调整依据、理由及内容 一、规划调整依据 1、《中华人民共和国城乡规划法》（2019 修订）； 2、《中华人民共和国土地管理法》（2019 修订）； 3、《城市规划编制办法》（2005）； 4、《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》（2011）； 5、《城市用地分类与规划建设用地标准（GB50137-2011）》； 6、《自然资源部办公厅关于印发<国土空间调查、规划、用途管 制用地用海分类指南（试行）>的通知》（自然资办发〔2020〕51 号）； 7、《城乡建设用地竖向规划规范（CJJ83-2016）》； 8、《城市道路工程设计规范（CJJ37-2012）》（2016）； 9、《城市居住区规划设计标准（GB50180-2018）》； 10、《大同市城市规划管理技术规定》（试行版）； 11、《天镇县县域城镇体系规划（2017-2030 年）》； 12、《天镇县县城总体规划调整（2008-2020 年）》； 13、《天镇县土地利用总体规划（2006-2020）》； 14、《天镇县国土空间总体规划（2020-2035 年）》在编； 15、《天镇县新区控制性详细规划》； 16、国家、山西省、大同市的其他相关规范。 11 天镇县新区 A-03 地块控制性详细规划调整论证报告 二、规划范围 本次地块控规调整为《天镇县新区控制性详细规划》中的 A-03 地块，调规总面积为 9.7144 公顷。本次规划范围北至北一道街，南 至新世纪大街，西至西五路，东至西四路。 三、规划效力 本规划是 A-03 地块范围内土地使用和各类建设的指导性文件， 适用于规划范围内用地开发与建设的规划管理工作，本规划范围内编 制和实施下层次规划，进行工程设计与开发建设，均应符合本规划的 规定和要求。 四、规划原则 1、盘活建设用地存量，鼓励低效建设用地的增容改造原则 自然资源部明确要求，严格控制建设用地规模保障经济社会科 学发展。通过规划引导和政策优先等手段，建立和完善盘活存量建设 用地的激励机制，加大存量建设用地挖潜力度，有效整合城镇闲散用 地，鼓励各地、各行业低效建设用地的增容改造和深度开发利用，大 力提高现有建设用地对经济社会发展的支撑能力。 2、落实节约土地资源，提升用地强度的原则 在城市建设当中，要严格落实自然资源部关于节约集约利用土地 规定，在有限的土地资源上，提高建设用地利用效率，提升建设用地 强度，能够保护耕地资源促进天镇高质量发展。 3、遵循标准和规范的要求，实现控规的科学性和可操作性原则 12 天镇县新区 A-03 地块控制性详细规划调整论证报告 可操作性是地块调整的基本要求，地块指标的调整及相关控制要 求（包括高度、退界等）应对现状相邻地块不产生负面影响，或将影 响控制在合理范围内，符合相关标准规范要求。城市基础设施要能够 承受因地块调整而增加的建设容量的需求。 五、规划调整的必要性 1、社会发展的需要 近年的城市建设速度较快，城市建设各种不确定因素（变数）较 多，相当一部分城市用地的开发建设条件随着政治、经济和社会的发 展而变化，世易时移，一定时间以后，经确定的一些控制内容己经不 适应发展的需要。规划编制时由于许多地方发展具有不可预见性，规 划用地安排可能带有一定的盲目性，为日后的执行留下了隐患，加上 规划自身缺少一定的弹性和可操作性， 以致局部的规划调整不可避免。 2、城市土地高效利用的需要 项目地块的控制性详细规划调整是市场经济条件下的城市开发 建设活动对建设项目控制管理的积极反馈，在一定程度上有利于实现 城市土地高效利用。 3、城市项目建设更加合理化的需要 由于城市的社会、经济结构和形态处于不断地变化之中，一次规 划不可能一劳永逸的解决一个城市今后发展过程中的所有规划管理 问题，这就要求城市规划具有一定的预见性和前瞻性，而控规编制本 身缺乏前瞻性和预见性。控规在很大程度上停留于对城市现状的承认 13 天镇县新区 A-03 地块控制性详细规划调整论证报告 和描述，而在对城市未来的需求进行预测，对未来发展进行判断方面， 所做的工作远远不够，必然会影响到控规的科学性和权威性。为了使 城市项目建设更加合理化，对原控规的不足进行修改，因此有必要将 A-03-01 地块南侧用地边界向南移 3 米。 六、原控规概况及调整内容 1、A-03 地块原控规指标 原控规中 A-03 地块分为 A-03-01 地块和 A-03-02 地块，A-03-01 地块规划用地性质为二类居住用地，用地面积 48226 平方米，容积率≤ 1.8，建筑密度≤29%，建筑高度≤35 米，绿地率≥37%。 原控规 A-03-02 地块规划用地性质为行政办公用地，用地面积 16852 平方米，容积率≤2.0，建筑密度≤35%，建筑高度≤30 米，绿 地率≥35%。 表 2-1 原控规地块控制指标表 地块 编号 A-03-01 A-03-02 用地性质 用地面积 容积 名称 二类居住 用地 行政办公 用地 （㎡） 率 建筑 密度 （%） 限高 绿地 (m) 率(%) 出入口方向 居住户数 居住人 配建车 数 位 48226 ≤1.8 ≤29 ≤35 ≥37 北、西、东 723 2530 260 16852 ≤2.0 ≤35 ≤30 ≥35 — — 101 南 注：上表中的绿地率为下限控制，容积率、建筑密度、建筑限高为上限控制。 2、A-03 地块调整内容 14 天镇县新区 A-03 地块控制性详细规划调整论证报告 规划将 A-03-01 地块的南侧用地边界向南调整 3 米，涉及 A-03-01 地块和 A-03-02 地块面积的调整，不牵涉用地性质以及建筑容量指标 的调整。 A-03-01 地 块 面 积 为 48952.94 平 方 米 ， A-03-02 地 块 面 积 为 16126.87 平方米。 表 2-2 地块 编号 用地性质 用地面积 容积 名称 （㎡） 率 调整后地块控制指标表 建筑 密度 （%） 限高 绿地 (m) 率(%) 出入口方向 居住户数 居住人 配套车 数 位 723 2530 260 — — 101 二类城镇 A-03-01 住宅用地 48952.94 ≤1.8 ≤29 ≤35 ≥37 北、西、东 070102 公共管理 A-03-02 与公共服 务用地 16126.87 ≤2.0 ≤35 ≤30 ≥35 08 15 南 天镇县新区 A-03 地块控制性详细规划调整论证报告 第三章 规划调整可行性分析 用地调整可行性分析是从技术层面上研究并提出适宜的开发强 度和建设控制要求后，分析道路交通、市政公用工程方面的变化及合 理性，并提出科学、合理的建议，保障项目建设良性发展，为规划审 批和管理提供决策依据。 一、城市项目建设的合理化分析 将 A-03-01 地块南侧用地界线向南调整 3 米，可以使城市项目的 建设更加合理，满足《天镇县新区控制性详细规划》中规定建筑退让 用地界线 3 米，调整是可行的。 将 A-03-01 地块南侧用地界线向南调整 3 米，A-03-02 地块的模 拟方案同样满足上位规划退距 3 米的要求，调整是可行的。 二、对周边建设影响分析 项目地块与相邻用地之间有建筑后退地块界线的要求，能够满足 A-03-01 地块的住宅建筑在大寒日不低于 3 小时的日照需求，对周边 用地的建设基本无不良影响。项目在编制修建性详细规划时应同时考 虑消防、安全等相关退距要求。 三、区域用地可行性分析 本次调整仅对涉及地块用地面积进行调整，并未改变地块用地性 质，对片区用地布局的影响不大，不会对新城区功能定位和空间结构 产生影响，调整是可行的。 16 天镇县新区 A-03 地块控制性详细规划调整论证报告 四、道路交通影响分析 1、对周边道路的影响 地块南侧新世纪大街规划道路红线宽度为 40 米，为主干道；北 侧北一道街规划道路红线宽度为 26 米，为支路；东侧西四路规划道 路和西侧西五路规划道路红线宽度均为 20 米，且都为支路。地块调 整后，道路路网结构不发生改变，具有良好的通行条件，本地块调整 不会对道路交通带来影响。 2、静态交通影响 A-03 地块的用地界线调整后,A-03-01 地块的面积增加，增加的 面积作为建筑退距 3 米的要求不可用作其他用途，因此对其静态交通 不会产生影响。A-03-02 地块的面积减少，但是用地性质不发生变化， 因此其静态交通不会产生影响。 五、市政工程影响分析 原控规 A-03-01 地块用地面积 48226㎡，调整后用地面积为 48952.94㎡，用地面积增加 726.94㎡，北侧住宅建筑现状已建成， 建筑面积没有发生变化，因此修改后人口容量不会发生变化。 1、给水工程 A-03-01 地块调整前后不涉及人口容量变化，用水量从而不会改 变。因此不会对周边的供水设施造成影响。 2、排水工程 由于用水量并未发生变化，根据《城市排水工程规划规范》 17 天镇县新区 A-03 地块控制性详细规划调整论证报告 （GB50318-2017）确定污水排放系数为 85%，地块调整后污水排放量 仍为 678.36m3/d。用地面积未发生变化因此地块调整后雨水汇水面积 也不变。 因此不会对周边的排水设施造成影响。 3、电力工程 A-03-01 地块调整后建筑面积没有发生变化，因此不会对周边电 力系统造成影响。 4、供热工程 A-03-01 地块调整后建筑面积没有发生变化，因此不会对供热系 统产生影响。 5、燃气工程 A-03-01 地块调整后居住人口容量没有变化，因此居民用气量保 持不变。因此不会对周边地块的燃气系统造成影响。 18 天镇县新区 A-03 地块控制性详细规划调整论证报告 地块编号 第四章 调整后指标体系 表 4-1 项目地块调整前后对照表 用地名 用地面积 容 积 率 建 筑 密 限 高 绿 地 出入口 配 套 称 （㎡） （㎡） 度（%） (m) 率(%) 住用地 48226 ≤1.8 ≤29 ≤35 ≥37 ≤2.0 ≤35 ≤30 ≥35 48952.94 ≤1.8 ≤29 ≤35 ≥37 共服务 16126.87 ≤2.0 ≤35 ≤30 ≥35 二类居 A-03-01 调 R2 方向 北、西、 东 车位 260 整 行政办 前 A-03-02 公用地 16852 南 101 C1 二类城 A-03-01 镇住宅 用 地 调 070102 整 公共管 后 理与公 A-03-02 北、西、 东 南 260 101 用地 08 注：调整前后仅地块用地面积发生变化，控制指标仍按原控规执行，不做调整。 19 天镇县新区 A-03 地块控制性详细规划调整论证报告 第五章 调整结论 为了更好的完善天镇县新区的建设，满足 A-03-01 地块的退距要 求和 A-03-02 地块拟建项目更好的实施。经过多方面分析论证，本次 控规调整后将对天镇县城市建设有着积极的推动作用，并最大限度地 实现地块潜在价值，更好地对地块进行开发，具有良好的社会效益、 经济效益和环境效益。本次对于控规的论证调整，是在严格按照法律 法规程序要求基础上进行完善调整，符合地块现实情况。其规划调整 是必要的、可行的，符合天镇县城市建设和发展的需求。 20