忻州市规划和自然资源局事业单位职能 .doc

忻州市规划和自然资源局事业单位职能 忻州市规划和自然资源局执法监察大队职能 忻州市规划执法监察大队为全额事业单位，正科级建制，核定编 制 10 名，科级领导职数 1 正 1 副。 主要职责：对规划用地和规划建设进行执法监察和监督管理。 忻州市规划和自然资源局综合行政执法队职能 受市规划和自然资源局委托，承担全市自然资源综合行政执法的 具体工作。监督检查全市自然资源开发利用与保护，依法查处全市重 大自然资源违法案件，承担辖区并督查、督办县自然资源案件，承办 与自然资源综合行政执法相关的信访工作，承办领导交办的其他事项。 忻州市规划和自然资源局交易中心职责 1、接受市规划和自然资源局委托承办土地使用权和矿业权的招 标拍卖挂牌出让工作； 2、根据市规划和自然资源局委托，审查出让土地使用权转让交 易入市申请，前期资料整理及现场调查，转受让双方合同的签订等交 易事务性工作； 3、负责在公共资源交易网上提供国土资源供求信息，收集、储 存、发布国土资源交易行情和交易结果等信息； 4、贯彻执行国家及我省国土资源管理的法律、法规、规章和政 策，提供有关国土资源政策法规和信息咨询服务； 5、负责对本市范围内各县（市、区）国土资源交易机构的工作 指导和监督管理； 6、负责全市交易机构交易资质证的年度审核备案，备案资料的 收集、整理以及向省中心的报审工作； 7、为开展国土资源交易工作，根据工作需要及领导安排参与或 组织土地使用权和矿业权的洽谈、招商、宣传推介等活动； 8 完成领导交办的其他事项。 忻州市规划和自然资源局调查规划站职责 为国土资源调查和空间规划提供技术支持，承担相关技术指导、 培训等工作；承担工程设计、土地登记、土地科研、土地动态监测、 数据库建设等技术性工作；承担全市征地统一年产值测定、耕地后备 资源调查、建设用地节约集约利用状况评价等工作，为保护和利用国 土资源提供技术和咨询服务。 忻州市规划和自然资源局林 业 调 查 规 划 站 职 责 一 、从 事 全 市 森 林 资 源 消 长 动 态 监 测 、森 林 资 源 、湿 地 资 源 、 荒漠化调查监测分析和评价； 二、承担全市林业区划和林业发展总体规划、林业基础设施 建设规划、森林城市绿化规划； 三、林业建设项目技术咨询和可行性研究评估、森林资源资 产评估； 四、森林经营方案的编制； 五、专业调查与设计； 六、承担林业生态工程建设的质量检查验收； 七、林业资源数据管理及技术培训。 忻州市规划和自然资源局信息中心职能 1、负责市规划和自然资源局电子政务平台、门户网站、 视频会议系统、基础数据库、计算机网络、网络安全等信息化工作的 规划、建设和维护工作； 2、负责指导县级自然资源信息化建设，监督县级自然 资源门户网站内容更新工作； 3、负责市规划和自然资源政务信息公开内容的发布 和舆情监测工作； 4、负责编制和发布年度信息化工作要点、政务信息年度报告。 忻州市规划和自然资源局地质环境监测中心职能 1、协助编制全市地质环境保护规划。 2、承担全市地质环境监测数据资料的汇总分析及处理工作。 3、承担全市汛期地质灾害气象预警预报的相关工作。 4、负责中小型地质灾害调查和监测，并提出应急处置建议。 5、承担突发地质灾害监测和突发地质灾害应急响应的相关技术 业务工作。 6、指导县级地质环境监测和突发地质灾害应急响应的相关技术 业务工作。 7、组织全市地质环境监测技术业务交流和培训工作。 8、承担行政委托的职能。 忻州市规划和自然资源局土地收购储备中心职能 一、根据土地利用总体规划、城市规划和土地利用年度计划、编 制本年度土地储备计划 1.根据市委、市政府的部署和政府重点工程，确定年度收储项目 及宗地； 2.与规划部门对接做好拟收储土地的选址意见书； 3.督促忻府分局对拟收储土地做好组卷工作。 二、根据年初制定的土地储备计划实施收储土地工作 1.集体土地的征收收储入库工作。 （1）按批次向市财政申拨拟收储土地报批的社保费用； （2）通知市财政缴纳已批复批次的拟收储土地的新增建设用地 使用费； （3）申拨征地补偿费用。 2.国有土地的收储入库工作 依据市委市政府的工作要求及国有土地使用权人的申请，收购国 有土地使用权，编制土地储备项目实施方案，并报市政府批准后实施。 3.做好拟收储土地的入库工作，并建立土地储备入库台账. 三、做好储备土地的前期开发工作，为政府“净地”供应土地提 供保障 1.负责理清入库储备土地产权、评估入库储备土地的资产价值； 2.对不属于征收范围上的地上地下附着物（如高压线、光缆等） 进行迁改工作； 3.按照地块的规划、完成地块内的道路、供水、供电、供气、排 水、通讯、围挡等基础设施建设，并进行土地平整，满足必要的“通 平”要求。具体工作要按照有关规定，选择工程勘察、涉及施工和监 理等单位进行建设。 前期开发工程施工期间，土地储备机构应对工程实施监督管理。 工程完成后，土地储备机构应按规定组织开展验收或委托专业机构进 行验收，并按有关规定报所属国土资源主管部门备案。 4.对符合出让条件的储备土地向规划部门申请出让宗地的规划 条件。 四、对暂不具备供应条件的储备土地进行管护工作 1.对暂不供应的储备土地组织实施围挡，提出管护实施方案，向 市政府申批后实施； 2.落实管护储备土地责任人； 3.组织对储备土地的日常巡查工作； 4.对暂不供应的储备土地可实施临时利用工作。 五、储备土地供后涉及“净地”方面工作的处置 储备土地供应后，由于地下埋管网、暗坟等因素发生的涉及“净 地”方面的工作，根据相关法律法规，提出处置意见或方案，报市政 府批准后予以处置。 六、管理、使用好土地储备资金 1.加强土地储备专项资金财务管理，单位所需的日常经费与土地 储备资金分账核算，并实行预决算管理。土地储备资金实行专款专用， 及时申请、支付储备地块的征地补偿费、社保费、管护费等相关费用。 并积极开展储备土地供应前的前期开发工作，通过政府采购，采用招 投标方式确定施工单位，严格审核开发费用。 2.土地储备零星收入全部缴入同级国库，纳入一般预算，遵循收 支两条线管理。 七、做好年度土地储备专项债券的申报和债券资金的使用工作 1、做好年度土地储备专项债券申报 根据本地区土地市场情况和下一年度土地储备计划，编制下一年 度土地储备项目收支计划，提出下一年度土地储备资金需求，报本级 国土资源部门审核、财政部门复核。 2、做好土地储备专项债券的使用 积极响应财预[2017]62 号文件精神，对于下达我中心的土地储 备专项债券严格管理，按照所属项目专款专用，充分运用好债券资金， 使其尽快发挥效益。同时创新思维，对于财政垫付的专项债券项目资 金进行置换，盘活财政资金,为我市经济建设搞好服务。 八、完成好土地储备监测监管系统的填报工作 忻州市规划和自然资源局不动产登记中心职能 忻州市不动产登记中心承担忻州市规划区内不动产登记事务性 工作，主要职能如下： 1、受委托承担规划区内不动产登记的受理、审核、登簿、缮证、 发证等具体事务工作； 2、负责不动产登记日常权籍调查工作； 3、参与全市不动产登记政策研究，制定不动产登记技术规范及 工作制度； 4、做好市不动产登记信息管理基础平台建设与日常管理应用工 作； 5、协助做好不动产登记的权属争议调处和矛盾纠纷化解等工作； 6、指导全市不动产登记机构的业务工作； 7、做好不动产权证书管理工作； 8、承担市规划和自然资源局交办的其他工作。 忻州市规划和自然资源局土地开发整理中心职能 增加耕地面积，提高耕地质量。负责市级投资土地开发复垦项目 的组织、实施、管理；承担市级耕地“占补平衡”的任务；协助编制 市级土地开发复垦专项规划和年度计划并组织实施。 忻州市规划和自然资源局开发区分局职能 宣传贯彻执行自然资源法律、法规和政策；组织编制实施辖区内 土地利用规划和年度土地利用计划负责辖区内的耕地保护和基本农 田保护工作；负责辖区内报省人民政府、国务院审批的各类用地的审 查，报批；编制非农建设占用耕地的补充方案并组织实施；组织开展 辖区内自然资源调查、统计；组织开展辖区自然资源和不动产统一确 权登记工作；负责辖区内农用地转用、土地征收；负责辖区内自然资 源资产划拨、出让、转让、抵押、租赁、作价出资或者入股和土地储 备；负责自然资源的合理开发利用；承办忻州市规划和自然资源局及 开发区管委会（党工委）交办的其他事宜。 忻州市规划和自然资源局开发区土地事务中心职能 一、承担辖区内土地二级市场的管理工作；负责土地交易、测绘 工作；负责土地征用、租赁、抵押和作价出资或者入股等事务性、技 术性工作；承办国有土地收购、储备工作和出让、转让的技术性工作 和相关业务咨询。 二、承担开发区范围内不动产相关政策、业务、技术等方面的支 撑工作。 三、为保护与合理利用自然资源提供相关服务。 四、承办忻州市规划和自然资源局交办的其他事宜。 忻州市规划和自然资源局林业工作站工作职能 承担全市退耕还林工程的指导服务；三北防护林工程建设和发展 的指导服务；太行山绿化工程工作开展指导服务；重要水源地工程工 作开展指导服务；林业站建设工作指导服务；对全市吕梁山生态脆弱 区造林工程的指导服务。 忻州市规划和自然资源局林木种苗站（市林木种苗质量检验站）职能 宣传、贯彻、执行有关林木种子的法律、法规和行业标准；编制 并组织实施林木种子、花卉发展规划和年度计划，发布信息；负责全 市林木种质资源的保护和系统管理，组织林木良种的研究、选育、开 发和推广；负责全市国有苗圃的生产和技术指导服务；检查全市林木 种苗质量，进行林木种苗质量检验；负责全市林木种苗项目的申报、 技术指导、检查、验收；对全市林木种苗、花卉生产进行技术指导、 信息服务。 忻州市规划和自然资源局国营林场服务站（市森林公园服务中心）职 能 1、对全市天然林保护工程和公益林的规划、申报及相关工作开 展指导服务； 2、对全市国有林场基本建设和发展开展指导服务； 3、对全市森林公园建设的规划设计和开发建设开展指导服务； 4、对森林旅游和森林康养工作开展相关服务。 忻州市规划和自然资源局森林病虫害防治检疫站（市野生动植物保护 站）职能 承担森林病虫害防治的组织协调；组织开展全市森林病虫害的动 态监测调查、预测预报；开展森林植物及其产品的产地检疫、调运检 疫和现场检疫任务，对调入森林植物及其产品实施复检；组织开展森 林病虫害防治科学研究和技术指导、推广、应用工作。开展全市陆生 野生动物疫源疫病监测防控工作；开展陆生野生动物保护、救护工作； 忻州市规划和自然资源局林业技术推广站（挂忻州市经济林站牌子） 职能 承担国家、省重点林业科技成果转化和技术示范项目的实施；林 业新技术和新品种的示范推广；基层和林农林业技术普及培训；干果 经济林建设的技术服务；林业重大项目的技术支撑。承担忻州市京津 风沙源治理工程、环京津冀生态屏障区建设工程、通道及沿线荒山绿 化工程、外资项目的技术服务。 正科级建制，核定财政拨款事业编制 16 名，科级领导职数 1 正 2 副。 忻州市规划和自然资源局林业科学研究所职能 开展林业基础研究和新品种引种试验研究，开展生态保护和生态 治理修复技术研究，开展林业技术培训，科技宣传等相关服务。 忻州市规划和自然资源局林木育种研究中心（挂忻州市实验苗圃牌子） 职能 1、承担林木良种选育； 2、承担林木新品种引进实验 ； 3、承担育苗新技术应用实验； 4、建设林木种质资源； 5、开展相关服务； 忻州市规划和自然资源局森林防火预警监测中心职能 承担全市林业系统森林防火预警监测；推广森林防火先进技术、 开展森林防火宣传教育和相关业务培训；为森林防火提供相关技术服 务工作。 忻州市规划和自然资源局公安局森林公安分局职能 1、负责所属森林公安派出所的管理、考核、指导、协调；装备 被装建设、设施建设项目申报；2、森林公安民警培训、警衔及立功 受奖的审核、申报、警籍及警员信息管理；3、对森林公安派出所（森 林公安警察大队）查处的治安和林业行政处罚案件的督促、管理、协 调和指导；4、本辖区内的森林及野生动植物资源案件的侦破查处工 作。其查处的森林及野生动植物资源案件管辖范围为辖区内除省直国 有林区经营范围外的区域。 忻州市规划和自然资源局规划编制中心职能 （一）开展城市长远发展战略研究，协助制定城市发展战略与年 度城市规划工作计划； （二）承担重大规划项目的前期研究； （三）负责重大规划和建筑项目的设计招标组织工作； （四）组织各类规划设计方案、建筑设计方案的评审论证工作； （五）负责城市规划信息数据库的建设和门户网站的建设、管理 和维护工作； （六）承担规划项目的公示工作； （七）对城市规划编制、实施管理政策进行评价，及时研究城市 发展中出现的新问题，为城市规划管理审批工作提供有力的技术保障； （八）完成市规委、市规划局安排的其他工作。 忻州市规划和自然资源局开发区分局机构职能 负责市规划局授权范围内规划管理工作。 1.参与忻州经济开发区各类规划编制工作。 2.负责开发区规划范围内规委会审查项目的初审和报审资料准备 工作； 3.负责承办开发区规划范围内各类建设项目的审核和规划手续报 批工作。 4.负责开发区规划范围内取得工程规划许可证的建设工程的监督 检查。 5.负责承办开发区规划范围内建设项目的竣工规划核实工作。 6.负责承办开发区规划范围内未按照建设工程规划许可证规定进 行建设的违法行为的立案、查处、纠正工作。 7.负责接待开发区规划范围内信访咨询等有关规划事宜。 8.市规划局及开发区管委会交办的其它工作。 忻州市规划和自然资源局开发区分局与忻州经济开发区综合执法大 队职能 负责开发区规划范围内取得工程规划许可证建设工程的监督检 查。忻州经济开发区综合执法大队负责查处区内未取得工程规划许可 证进行建设的违法行为。 各科室职责如下： 一、综合科职责 1.协助分局领导对有关工作进行综合协调和督促检查； 2.负责分局政务运行和各项管理制度的起草并组织实施； 3.负责分局会议组织、文电处理、档案管理工作； 4.负责分局公共事务和行政后勤的管理工作； 5.负责编制分局的经费收支计划、财务报表和审核经费开支； 6.负责分局人事考核、奖罚、专业技术职务评聘管理工作; 7.负责分局驻开发区行政服务窗口工作，对报建资料进行审核、 报批，按照授权颁发规划许可的有关证件； 8.负责分局信访工作； 9.完成领导交办的其他工作。 二、规划科职责 1.参与忻州经济开发区各类规划编制工作。 2.参与开发区范围内城市设计的评审工作。 3.负责开发区规划范围内规委会审查项目的初审和报审资料准 备工作； 4.负责开发区规划范围内规划条件（包括用地和市政设施、管线） 的提出工作。 5.负责开发区规划范围内建设项目修建性详细规划或建筑方案 的审查工作。 6.负责承办开发区规划范围内各类建设项目的建设项目选址意 见书（包括用地和市政设施、管线）、建设用地（含临时用地，市政 设施、管线）规划许可证、建设工程（含临时建设、市政设施、管线） 规划许可证、乡村建设规划许可证。 7.负责承办开发区规划范围内空间景观环境规划实施管理，对各 类广告牌匾、雕塑、建筑小品、灯饰、建筑外形、色彩等的规划进行 审查、审核。 8.参与开发区规划范围内建设项目的规划放线、验线和竣工规划 认可工作。 9.参与开发区规划范围内违法建设项目的认定工作； 10.完成领导交办的其他工作。 三、监察科职责 1．负责宣传国家、省、市、关于城乡规划方面的方针、政策、 法律、法规、规章。 2．负责开发区规划范围内建设工程规划放验线核实、竣工规划 条件核实工作；负责开发区规划范围内国有土地上房屋权属登记规划 认定核实，审查《建设工程放线验线合格单》和《建设工程竣工规划 认可证》，承办《国有土地上房屋权属登记规划认定意见》。 3．负责开发区规划范围内各类批后建设工程项目规划实施的日 常巡查和监督检查。 4.负责承办开发区规划范围内批后违法建设项目的认定工作。 5.负责承办开发区规划范围内未按照建设工程规划许可证规定 进行建设的违法行为的立案、查处、纠正工作。 6.配合规划局做好开发区范围内的行政复议、行政诉讼应诉和行 政赔偿案件工作。 7.负责处理开发区规划范围内因实施城市规划而引发的各类纠 纷。 8.完成上级交办的其他任务。 忻州市规划和自然资源局草原工作站职能 协助编制行业发展规划；承担草原信息、技术的试验示范和推广 应用工作；承担草原资源管理、保护修复、开发利用和重大工程项目 的相关事务性工作。 忻州市规划和自然资源局五寨牧坡管理站职能 承担省市在晋西地区的牧草引种试验，草地建设技术指导及草种 采购供应等服务工作。