审批办事指南（普通技工学校合并审批）.docx

审批办事指南 （格式文本） 一、许可名称 普通技工学校合并审批。 二、审批依据 本行政审批事项的依据为： （一）《中华人民共和国职业教育法》； （二）《中华人民共和国民办教育促进法（2018 修正）》； （ 三 ）《 中 华 人 民 共 和 国 民 办 教 育 促 进 法 实 施 条 例 （2021 修订）》 ； （四）《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许 可的决定》（国务院令 412 号） ； （五）《人力资源和社会保障部关于印发技工院校设置 标准（试行）的通知》（人社部发〔2012〕8 号）； （六）《辽宁省实施<中华人民共和国职业教育法>办法》 （2014 修正）； （七）《辽宁省人力资源和社会保障厅关于下放职业能 力建设行政审批管理权限的通知》（辽人社发〔2014〕2 号）； （八）《辽宁省人民政府关于取消和下放一批行政职权 项目的决定》（辽政发〔2014〕14 号）； （九）《辽宁省人民代表大会常务委员会关于修改部分 地方性法规的决定》（辽宁省人民代表大会常务委员会公告 第 23 号）； （十）《辽宁省人力资源和社会保障厅关于印发<辽宁省 技工院校管理办法>的通知》（辽人社发〔2015〕19 号） ； （十一）《辽宁省人民政府关于调整一批行政职权事项 的决定》（辽政发〔2018〕35 号）。 三、审批条件 本行政审批事项获得批准应当具备下列条件和标准： （一）符合《人力资源社会保障部关于印发技工院校设 置标准（试行）的通知》（人社部发〔2012〕8 号）《辽宁省 人力资源和社会保障厅关于印发<辽宁省技工院校管理办法> 的通知》（辽人社发〔2015〕19 号）规定的条件； （二）申请人是企业和社会组织的，应当具有法人资格； 申请人是个人的，应当信用状况良好，无犯罪记录，有政治 权利和完全民事行为能力。联合举办技工学校的，应当签订 联合办学协议，明确合作方式、各方权利义务和争议解决方 式等。申请中外合作举办技工学校的，应当符合《中华人民 共和国中外合作办学条例》等相关规定； （三）具备与举办学校的层次、类型、规模相适应的经 济实力，其净资产或者资金能够满足学校建设和发展的需要； （四）有明确的学校名称、组织机构和章程； （五）聘任的教师或者教学人员应当具备相应的教师资 格或者其他相应的专业技术资格、职业资格（职业技能等 级）、资质； （六）应当依照《中华人民共和国会计法》和国家统一 的会计制度进行会计核算，编制财务会计报告。 （七）法律、法规规定的其他条件。 四、审批标准 （一）本标准适用于公民、法人和其他社会组织依法举 办的技工学校。 （二）技工学校应全面贯彻党的教育方针，坚持科学发 展观，坚持教育培训与生产实际相结合，坚持服务经济建设 和社会发展、促进劳动者就业的办学方向。 （三）技工学校实行学制教育与职业培训并举、学校教 育与企业培养相结合的办学模式。技工学校培养适应现代化 生产、服务需要的中级技工，同时面向社会开展各类职业技 能培训，并承担职业技能鉴定和就业服务等任务。 （四）技工学校学生实行学业证书和职业资格证书“双证 书”制度。 （五）技工学校应配备政治素养高、管理能力强、熟悉 技能人才培养规律的领导班子。校长应具有本科以上学历， 以及高级专业技术职务或高级技师职业资格，且具有 3 年以 上职业教育、职业培训或企业工作经历。其他校级领导应具 有本科以上学历和中级以上专业技术职务或技师以上职业 资格。 （六）技工学校设立 3 年内培养规模应达到 1600 人。 其中，学制教育在校生规模 800 人以上，年职业培训规模 800 人次以上。学校应紧密结合区域经济发展需要设置专业，常 设专业不少于 3 个。 （七）必须拥有符合消防、卫生条件且与办学规模相适 应的固定办学场地，技工学校校园占地面积不少于 3 万平方 米（约 45 亩）；校舍建筑面积不少于 1.8 万平方米，生均校 舍建筑面积不少于 20 平方米。其中，实习、实验场所建筑 面积不少于 0.5 万平方米。企业办校的占地面积、建筑面积 可包括企业用于职工培训的相关场所面积。其中：自有房产 不低于 1000 平方米,注册资金不少于 1000 万元， （八）技工学校应配备与办学规模和专业设置相适应的 实习、实验设备设施，保证每生有实习工位。实习、实验设 备总值不少于 300 万元。 （九）技工学校应具备完善的学生生活设施；具备满足 体育教学和学生锻炼身体需要的体育设备设施和运动场所； 具备满足师生需求的图书馆、阅览室；具备满足多媒体、网 络教学和信息化管理需要的软硬件设备设施。 （十）技工学校应拥有一支与办学规模、专业设置相适 应的专兼职教师队伍。学制教育师生比应不低于 1:20。兼职 教师人数不得超过教师总数的三分之一。具有企业实践经验 的教师应占教师队伍总数的 20%以上。技术理论课教师和实 习指导教师总数应不低于教师总数的 70%。 （十一）技工学校教师应符合国家规定学历要求，专任 教师应具备相应的教师资格。技术理论课教师至少具备相关 专业初级技能职业资格。其中，具备中级技能以上职业资格 的应不低于 30%。实习指导教师应具备相关专业高级技能以 上职业资格。 （十二）技工学校应具有与培养规模相适应的日常运行、 基本建设、设备购置、师资培训等稳定可靠的办学经费保障。 办学经费（含生均经费等）标准不低于当地同类学校标准。 （十三）技工学校实行校长负责制。学校应设置与技能 人才培养相适应的教育教学、行政后勤服务、招生就业及培 训工作等管理机构，并建立健全相应的规章制度。 （十四）技工学校须加强安全管理工作，实行安全责任 制度，保证学生日常生活、学习和实习安全。技工学校须制 定应对各种突发事件的预案。 （十五）技工学校应重视德育和学生管理工作，开展多 种形式的学生思想品德教育。 （十六）技工学校应配有与所设专业相配套的教学文件 和教材。实习课时应不低于教学总课时的 50%。 （十七）技工学校应建立校企合作办学制度。建立由有 关部门、行业、企业和学校组成的校企合作指导委员会。每 个专业应有相应的合作企业。 五、申请材料 根据设立依据和法定条件，申请人（单位）组织开展调 研论证后，申请提报以下要件： 1.沈阳市技工学校合并审批表（一式四份）。 2.可行性论证报告，包括：当地生源情况；当地经济社 会发展对技能人才需求情况；学历证书+若干职业技能等级 证书制度情况；领导班子情况；培养规模情况；办学场地情 况；实训设备情况；生活设施、体育设施和软硬件设施情况； 师资队伍情况等。 3.举办者的法人资格有效证明文件；联合办学的，应提 交经公证的联合办学协议书。 4.学校章程；学校理事会、董事会或其他决策机构组成 人员名单、履历及其他相关材料。 5.学校管理机构设置方案和部门职能；教学管理制度、 学生管理制度、财务管理制度、安全管理责任制度、各项突 发事件应急预案、校企合作办学制度等。 6.拟设专业情况，包括：主体专业教学计划、教学大纲、 拟用教材等。 7.设备配备情况，包括：实习、实验设备（配备）明细 等。 8.办学场地证明材料，包括：办学场地的土地使用证、 房屋产权证、建设工程验收合格证、建筑工程消防验收意见 书、食堂卫生许可证等有效证明文件复印件。其中，租赁场 地的，应提交房屋租赁管理部门登记的房屋租赁合同、场地 使用协议，租赁期不得少于 6 年；学校规划平面图。 9.资产有效证明材料，包括：举办者出资办学的资金来 源、资金数额、有效验资报告（含帐户存款、实物评估作价、 除土地使用权外的无形资产投资额） ，并载明产权。 10.校长、教师、财会人员情况，包括：校长、拟聘教职 工、财会人员的身份证、学历证书、学位证书、教师资格证、 职业资格（职业技能等级）证书或专业技术职务证书复印件 等。 11.学校合并书面申请。 12.合并后学校的预先核名通知书。 13.合并前各学校董事会或理事会关于学校合并的决议。 六、申办流程 申请→受理→专家评估勘验→结果公示→公示期满无异 议→审核通过→发文批复→颁发许可证（正、副本） →备案开 通→存档。 七、办理时限 30 个工作日。 八、受理方式 线下申请：沈阳市沈河区青年北大街 16 号事业单位培 训教育处窗口 1101 室； 咨询电话：024-22539048。