2.《惠州市科技计划项目管理办法》政策解读.doc

《惠州市科技计划项目管理办法》政策解读 发布日期：2022-06-13 11:08:58 访问次数:385 信息来源：惠州市科学技术局 政策文件： 惠州市科学技术局关于印发惠州市科技计划项目管理办法的通知 一、文件制定的背景说明 由于我市尚未出台市级科技计划项目管理办法，目前科技项 目实施过程中依据国家、省出台的有关政策实施，在具体实施过 程中因缺少结合我市实际制定的规范性文件的指引，导致项目管 理存在科学规范不足、实施标准不一、风险把控不严、实施绩效 不佳等问题。因此，迫切需要出台适应我市实际情况的科技计划 项目管理办法。 《惠州市科技计划项目管理办法》（以下简称“《管理办 法》”）明确了科技计划项目定义、管理原则、项目类型及项目 管理各方职责，对科技计划项目指南与编制、申报与受理、评审 或审核、立项公示、任务书签订、资金拨付、过程管理、验收管 理、异常项目处理、科研诚信管理、监督检查、绩效评价及宽容 机制等项目全流程管理的各个环节均作出明确的规范或标准，促 进我市科技计划项目管理有据可依、更加科学规范、标准统一， 提升管理效率、降低各方风险。 二、主要内容说明 《管理办法》主要包括九个部分的内容，共 30 条管理措施， 根据最新的国家、省、市相关政策和办法，结合我市目前和将来 的科技工作实际情况进行起草。 第一部分是总则，第一条至第四条，共 4 条，主要明确了管 理办法的制定依据、项目定义、适用范围及管理原则。 第二部分是项目管理与职责，第五条至第六条，共 2 条，主 要明确了市科技局、项目管理专业机构、项目主管部门、项目承 担单位和项目负责人等项目各相关单位的职责，并对市科技计划 项目实行分类管理。 第三部分是项目征集确定及申报管理，第七条至第十一条， 共 5 条，主要明确了科技计划项目确定的程序、项目征集、项目 申报条件、申报材料以及项目受理程序。 第四部分是项目评审与立项，第十二条至第十五条，共 4 条， 主要明确了项目评审方式、评价体系、立项公示程序等内容，并 规定可采取通讯评审、会议评审、现场考察等形式进行项目评审。 第五部分是项目组织实施与变更，第十六条至第十八条，共 3 条，主要明确了科技计划项目任务书签订的具体细则和项目实施 细则，同时进一步将项目变更分为重大变更与一般变更，并对八 种变更情况提出了具体管理办法。 第六部分是项目检查验收及项目终止，第十九条至第二十三 条，共 5 条，主要明确了项目检查评估工作细则、项目终止的情 形、不同项目的验收方式和要求。 第七部分是项目监督管理，第二十四条至第二十七条，共 4 条，主要明确了项目监督管理方式、专家及相关机构法律责任， 并实施科研诚信管理制度。 第八部分是绩效评价与宽容机制，第二十八条至第二十九条， 共 2 条，主要明确了项目绩效评价方式，并建立宽容失败的机制。 第九部分是附则，第三十条，共 1 条，主要明确了《管理办 法》的实施日期及时效等。