2013年政府工作报告.pdf

沁水县十五届人大三次会议文件（13）政府工作报告（2013 年 3 月 20 日在沁水县第十五届人民代表大会第三次会议上）范兆森各位代表: 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。一、2012 年工作回顾 2012 年是党的十八大胜利召开之年，也是我县建设三晋十强县迈大步之年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，我们紧紧围绕 “1356”总思路和三晋十强总目标，聚拢五指打好三大硬仗，扎扎实实推进四篇文章，凝心聚力实施六个十大项目，全县上下呈现出经济发展、社会和谐、人民安居乐业的良好局面。 ——地区生产总值完成 162.7 亿元，同比增长 12%； ——规模以上工业增加值完成 61.4 亿元，同比增长 15.1%； ——财政总收入完成 32.6 亿元，同比增长 25.2%； ——公共财政预算收入完成 9.1 亿元，同比增长 25.2%； ——农民人均纯收入完成 7051 元，同比增长 15.8%； ——城镇居民人均可支配收入完成 18371 元，同比增长 16.1%； ——服务业增加值完成 33.2 亿元，同比增长 9.9%； ——社会消费品零售总额完成 15 亿元，同比增长 16.4%； ——固定资产投资总额完成 96.8 亿元，同比增长 33%。从指标看规模，与 2011 年和“十一五”末相比，地区生产总值分别增加 16.6 亿元、62.6 亿元，增长 12%、29.3%；财政总收入分别增加 6.6 亿元、10.4 亿元，增长 25.2%、46.8%；公共财政预算收入分别增加 1.8 亿元、 2.8 亿元，增长 25.2%、 45.3%；固定资产投资总额分别增加 24 亿元、41.4 亿元，增长 33%、74.8%。从指标看进位，9 项主要经济指标增幅均高于全市平均水平，其中社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入 3 项指标增幅全市排名第一，地区生产总值、规模以上工业增加值和服务业增加值 3 项指标增幅全市排名第二，财政总收入、公共财政预算收入 2 项指标增幅全市排名第三，固定资产投资总额增幅由 2011 年的全市第五位上升到第四位。从指标看结构，三次产业比重由上年的 3.0∶77.8∶19.2 调整为 2.9∶76.7∶20.4；三次产业的投资比例由上年的 1.5∶86.8∶11.7 调整为 4.4∶85.2∶10.4，呈现出一产投资加大，二产比重下降，三产规模提升的发展态势，经济结构进一步趋于优化。各位代表，经过全县上下的共同努力，我们已成功迈出建设三晋十强县的大步伐，顺利完成“十二五”转型跨越的奠基篇，沁水的发展前景更加美好！ ——工业转型深度破题。在煤炭产业的物流运输上做文章，分别与煤运公司、沁城煤矿加强战略合作，实现了煤炭产业经济效益的最大化；在参与煤层气开发利用上做文章，理顺管理体制，编制产业规划，与国新能源、北京商络深度合作，在群雄逐鹿的格局中用市场手段赢得了利益分配上的话语权；在推进十大以煤为基和十大工业转型项目上做文章，3 个煤矿建成投产，新增产能 140 万吨，非煤产业完成增加值 63.8 亿元，占 GDP 的比重比去年提高 4 个百分点。 ——农民增收势头强劲。“三农”投入达到 12.8 亿元，同比增长 34.7%，其中用于农业项目的投入达到 4.3 亿元，同比增长 280.6%。以八条路径和“五个三”战略为导向，以博大、嘉沁、大象、枫彩四大龙头为带动，以畜牧、蚕桑、蔬菜、苗木花卉四大基地为支撑的农业产业化体系初步形成。全年新增设施蔬菜 1200 亩，新建肉鸡养殖大棚 162 栋，新培育苗木花卉 1 万亩。 ——城市建设全面铺开。致力于编制一个不再修编的规划，县城总规、控规以及核心区设计全面完成。致力于建设一批不再拆除的建筑，沁水大酒店、城市综合展馆、梅园城市综合体等地标性建筑开工奠基，全民健身中心、城市绿道、河道治理、石楼公园、龙脖公园等城市建设项目加快推进。致力于建设美丽沁水，大力实施城乡环境综合整治，县城绿化覆盖率达到 43%，县城空气质量二级以上天数达到 365 天，创历史新高。 ——重点项目强力推进。紧紧扭住项目建设这个牛鼻子，完成项目落地资金 158 亿元，提前四个月超额完成全年任务。实施省市县重点工程 82 项，完成投资 123 亿元，省级工程投资完成额、市级工程投资完成率均居全市第二。紧紧抓住招商引资这个强引擎，紧锣密鼓招好商、招大商，签约项目 14 个，引资总额 310.8 亿元，到位资金 88.8 亿元，招商引资综合考评全市第二。 ——人民生活更加幸福。在三大硬仗中切入民生内容，在四篇文章中布局民生板块，实施了新的五个全覆盖工程，完成了基层医药卫生体制改革，实现了县城数字电视全覆盖。全年用于民生改善的投入达到 9.2 亿元，同比增长 29.6%，其中用于城市建设、新农村建设、扶贫攻坚、道路交通等基础设施方面的投入达到 4.9 亿元，户均“添家当”7350 元；用于教育、医疗、保障、就业、住房、取暖等方面的投入达到 4.3 亿元，人均“得红利”2000 元。 ——社会事业全面进步。自觉接受县人大、县政协监督，组织办理人大代表建议和政协委员提案 258 件。严格落实安全生产责任制，安全生产形势总体平稳。加强和创新社会管理，“平安沁水”建设成效显著。同时，科技、统计、审计、计生、宗教、人武、人防、老龄、气象、档案、史志、妇女儿童、残疾人、救灾救助等各项社会事业全面进步。各位代表，回顾一年来的工作，我们深深感到，2012 是一个不寻常的年份。这一年，我们在更高层次和更大空间创意沁水、谋划沁水、发展沁水，成功迈出建设三晋十强县的大步伐，顺利完成“十二五”转型跨越的奠基篇。这一年，我们在考验中成长，在风险中担当，面对煤炭价格下跌和经济下行的重重压力，迎难而上，砥砺奋进，实现了县域经济的提速增量。这一年，我们聚拢五指打好三大硬仗，扎扎实实推进四篇文章，凝心聚力实施六个十大项目，真真切切给予老百姓更多好处，实现了政治、经济、文化、生态和社会事业的全面发展。这一年，我们对手中事业勇担当，对这块土地勇担当，对全县人民勇担当，不辱使命，不负重托，播种希望，收获喜悦，先后荣获山西省文化强县、山西省就业工作先进县、山西省治超工作优秀县、山西省重大动物疫病防控先进县等省级荣誉 12 项，荣获全国生态文明先进县、全国村务公开民主管理示范县、全国农村集体“三资”管理示范县等国家级荣誉 5 项，郑村镇侯村村被评为第五批全国民主法治示范村，城乡居民养老保险工作受到国务院表彰。各位代表，回顾一年来的工作，我们有六个方面的体会：一是出路在艰苦奋斗。沁水有潜力，但潜力不等于实力；沁水有优势，但优势不等于实力；沁水有产业规模，但规模也不等于实力。要把潜力、优势和规模变成实力，我们必须付出比其他县区更大、更多、更艰苦的努力。二是动力在改革开放。改革是发展的红利，开放是兴县的源泉。我们不能谈改革、议改革，面对现实怕改革；我们不能谈开放、议开放，投资来了怕开放。不走出这种“叶公好龙”式的观念篱笆，不以更加开放包容的理念去对待创新、对待探索、对待得失，我们的发展没有希望。三是基础在做强产业。条条大道通罗马，但我们心中必须有个罗马。要立足煤炭，打造全国煤炭经济强县；立足煤层气，打造全国煤层气产业总部基地；依托苗木花卉，打造华北地区最具特色苗木花卉基地；依托畜牧、蔬菜、蚕桑、食用菌和中药材，打造现代高效农业产业带；围绕“一带一圈”，打造全省生态文化旅游名县。做强产业绝非一朝一夕、一蹴而就的事情，我们不能做“拔苗助长”的傻事，不能做“一劳永逸”的懒事，不能做“猴子掰玉米”的蠢事，只有顺应自然、顺应规律、顺应市场、顺应民心，假以时日，必有大成。四是关键在壮大财力。看到问题是清醒，找到出路是希望。要在煤炭产业的物流运输上做文章，在参与煤层气开发利用上做文章，在理顺旅游开发经营体制上做文章，在探索城市经营模式上做文章，加快壮大县域财力。五是成败在坚定信心。当前我们正处于加快发展的黄金期，更是转型跨越的爬坡期、奋斗期，就像马拉松比赛跑到中段，身体会出现各种不适，这时更要坚定信心，勇往直前，任尔东西南北风，咬定青山不放松。六是根本在人民幸福。要坚持经济发展与民生同步、民生优先的原则，群众普遍关心、受益面大的事先办，上面有政策机遇、我们可以顺势而为的事先办，让发展的成果更多更公平惠及人民，努力实现居民收入与经济发展同步增长，让老百姓感受到幸福就在身边。各位代表，这些成绩和经验的取得，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县上下团结一心、共同奋斗的结果。在此，我谨代表县人民政府，向为沁水发展付出辛勤劳动的广大干部群众致以亲切的问候和崇高的敬意！向给予我们支持和监督的人大代表、政协委员，向关心支持政府工作的离退休老同志，向辛勤工作在各个岗位的全体干部、工人、农民、知识分子、武警官兵和公安干警，向所有关心帮助沁水发展的各界人士表示衷心的感谢! 在总结成绩的同时，我们深有所思，立足于沁水的禀赋条件，着眼于未来的转型跨越，我们面临着五大矛盾：一是区域发展不平衡与实现共同富裕的矛盾；二是城市建设的严重滞后与承载产业集聚、辐射带动城乡一体发展的矛盾；三是财税收入总量和结构问题与既有产业规模的矛盾；四是社会发展欠帐大与投入不足的矛盾；五是人民群众向往美好新生活的愿望与思想解放不够的矛盾。各位代表，我县正处于加快发展的黄金期、产业转型的攻坚期、招商引资的聚集期，同时又处于转型跨越的爬坡期、奋斗期。全县上下必须保持清醒头脑，增强忧患意识、风险意识、责任意识，坚定信心，攥紧拳头，精彩谱写“十二五” 转型跨越的新篇章！二、2013 年工作安排 2013 年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是建成三晋十强、实现全面小康的重要一年。做好今年的政府工作，任务艰巨，意义重大。按照省、市经济工作会议精神和县委十二届三次全会精神，今年政府工作的重点是：围绕“1356”总思路，把握“稳中求进”总基调，继续打好“三大硬仗”，继续推进“四篇文章”，继续实施“六个十大项目”，争先综改不掉队，竞逐中原有作为，为建成三晋十强、实现全面小康而奋斗。全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长 11%以上，规模以上工业增加值增长 14%，财政总收入增长 15%，公共财政预算收入增长 15%，城镇居民人均可支配收入增长 12%，农民人均纯收入增长 12%以上，固定资产投资总额增长 24%以上，社会消费品零售总额增长 16%。围绕上述思路和重点，今年要攻坚克难完成六大任务：（一）打好工业转型硬仗，提升县域经济实力围绕“做强主业、支撑转型；互利双赢、共融转型；建设园区、承载转型；先行先试、加快转型”的思路，继续打好四场攻坚战。煤炭支撑攻坚战。针对煤炭工业“一枝独秀”的困局，在煤炭产业的物流运输上先行先试，深化与沁城、兰花、煤运公司等大型企业集团的战略合作，在规范销售的基础上，加快壮大县域财力，实现沁水煤炭产业效益的最大化。继续实施好十大以煤为基项目，确保沁城、峪煌、坪上三座煤矿建成投产，鹿台山、九鑫、松峪三座煤矿试运转，原煤产量达到 700 万吨。非煤翻番攻坚战。针对煤层气产业“束手无策”的困局，在参与煤层气开发利用上勇闯新路，分三步抓好煤层气产业：第一步，理顺煤层气行业管理体制；第二步，完成《全县煤层气产业发展规划》；第三步，与国新能源、北京商络等大企业深度合作，共同发展新能源产业，用市场手段实现煤层气产业利益分配上的话语权。同时，加快推进力宇装备制造、富基新材料、沁明科技 LED 照明等十大工业转型项目，确保非煤产业增加值占 GDP 的比重同比提高 5 个百分点。民营经济攻坚战。抓好两件事：一是抓基地。投资 2.5 亿元，规划建设小企业创业基地，今年完成一期项目部分主体工程，力争 2 至 3 户企业入驻运营。二是抓服务。做好政策扶持、担保融资、信用信息、财政奖励、创业助企“五大平台”建设，出台一揽子促进中小微企业发展的制度办法，助力民营经济快速发展。园区建设攻坚战。打造三个园区：依托沁水东部煤层气产业连片发展的优势，聚集煤层气采、集、压、运、输、用等各类企业，集中打造煤层气产业园区，建设全国煤层气产业总部基地；依托力宇燃气动力装备制造项目，引入富基工业陶瓷材料二期项目，集中打造装备制造产业园区；依托盛融公司，以煤炭、煤层气物流为中枢，整合诚安、晨光等物流公司，集中打造煤层气物流园区。（二）打好农民增收硬仗，做大现代农业体量围绕农民收入翻番目标，继续实施八条路径和“五个三” 战略，重点办好五件事。第一件事：倾力打造三大集群。投资 1.85 亿元，推进枫彩、北京花木和春之晨三大苗木花卉项目，建成育苗基地 1300 亩，栽植彩色苗木 1200 亩，打造苗木花卉航母集群；投资 1.15 亿元，力推嘉沁食用菌建成投产，发展灵芝北虫草种植大棚 450 栋，打造食用菌航母集群；投资 1.5 亿元，依托大象肉鸡、沁花蜂业等项目，发挥山西省养羊大县的名片效应，叫响太岳黑山羊、沁花蜂蜜等品牌，打造畜牧业航母集群。第二件事：加快建设六大园区。通过资源集中利用，资金集中投放，设施集中配套，加快建设大象肉鸡产业园区、嘉沁循环农业园区、沁河苗木花卉园区、华康绿色蔬菜园区、郑庄高端农业园区和龙港农业中小企业创业园区，推进园区 “三通一平”，完成部分基础设施建设，使六大园区成为沁水现代农业的示范区和先行区。第三件事：集中打造六大基地。以“一村一品”、“一县一业”为抓手，通过产业集聚和园区引领，打造具有区域特色的畜禽基地、最具特色苗木花卉基地、循环生态食用菌基地、绿色安全杂粮基地、优质无公害果蔬基地和高产优质桑药基地。全年出栏肉鸡 200 万只，羊饲养量 38.3 万只，蜂群存栏 3 万箱，培育苗木花卉 2.6 万亩，生产食用菌 6000 吨，种植优质小杂粮 10 万亩，蔬菜 2 万亩，中药材 11.5 万亩，蚕茧产量达到 150 万公斤。第四件事：全面加强生态建设。以全国小型农田水利重点县为抓手，集中实施水土保持和土地综合开发项目，新增灌溉面积 1 万亩，整治土地 3 万亩，夯实生态基础，促进生产空间集约高效。以创建国家级生态县为抓手，推进节能减排，实施污水处理、垃圾处理、河道治理等工程，促进生活空间宜居适度。以创建全国绿化模范县为抓手，完成 7 条公路、76 个村、2000 亩荒山的绿化任务和 60 个村的环境综合整治，促进生态空间山清水秀。第五件事：强力推进扶贫攻坚。继续实施扶贫移民、整村脱贫、产业扶贫和扶贫培训四大工程，投资 3300 万元，完成 30 个村的产业扶贫、1500 人的扶贫培训和 7 个村 168 户 600 人的易地移民任务。继续开展扶贫帮困，结合干部下乡住村、一企帮两村等活动，动员机关干部和社会各界结对帮扶、包村增收，确保扶贫攻坚取得实效。（三）打好城市建设硬仗，提高城乡一体化水平我县城乡一体化发展滞后，既表现在县城带动能力弱，又表现在乡镇和农村发展水平低。要按照“一城一带一圈一区”的发展布局，科学定位四个片区的发展目标、产业特色和功能定位，实现大县城、小城镇、新农村的梯次建设和统筹推进。今年要重点抓好“一城四镇三十个村”的建设。建美丽县城。按照“东进、西拓、南理、北抑、中提升” 的城市发展思路，投资 22 亿元，集中实施沁水大酒店、城市绿道、全民健身中心、城市综合展馆、县河河道治理、梅园城市综合体、步行街提升改造等十大城市建设工程；投资 9 亿元，集中实施四山森林公园、教育园区绿化、城中村片区改造等十大城乡一体化项目。以创建省级文明和谐县城为抓手，加强城市管理，改善人居环境，凸现县城的精致、秀美、生态、灵气，加快建设“一城山水半城园”的美丽县城。建特色城镇。围绕打造嘉峰经济强镇，结合煤层气产业布局，完善镇区规划，启动实施湿地公园、集中供热、旧村改造等工程。围绕打造端氏商贸重镇，做好镇区详规编制，实施北城后道路拓宽、垃圾填埋场、移民并庄等工程。围绕打造中村旅游名镇，推进舜王坪生态旅游区服务设施建设，加快布局和新上一批服务旅游产业发展的标杆项目。围绕打造郑村幸福小镇，强力推进移民搬迁、河道治理、医院、幼儿园等工程，加快建设三化协同推进示范镇。建幸福农村。要按照城乡一体、统筹推进的思路，以 30 个新农村建设示范村为带动，结合访民生、知民情、解民事活动，在完善农村教育、医疗、交通、住房等基础设施上下功夫，让方便宜居的条件惠及农村；在村容村貌、环境整治、村庄绿化上下功夫，让舒心怡人的环境布满农村；要通过新型农村合作医疗、农村养老保险、最低生活保障等各项民生事业，让开心快乐的笑容写满农村。要通过我们的不懈努力，让广大农民的生活一年比一年好，日子一天比一天甜。建旅游名邑。按照“旅游活县”的战略部署，完成《全县旅游战略规划》、《张峰水库度假区规划》和《历山舜王坪生态旅游区规划》，指导全县旅游产业规范有序发展；加强旅游开发的宏观管理与协调，理顺体制机制，探索一条符合沁水实际的旅游开发路子；加快历山景区开发建设进度，争取早日开放；加大张峰水库度假区招商力度，争取项目早日落地；以创建国家级“千年古县”为契机，加大柳氏民居、荆浩故里、三都古城、金郭壁银窦庄等景区开发力度，提升沁水旅游产业的知名度和美誉度。（四）全力推进项目建设，扩大招商引资成果项目建设是经济发展的总支撑。要以“项目推进年”为抓手，牢固树立大项目大发展、多项目快发展的理念，全力抓好“三个一批”。全面储备一批。紧紧抓住国家中原经济区和全省转型综改试验区的政策机遇，围绕城市建设、生态环境、三农工作、旅游开发、社会事业、民生改善等各个领域，加快储备一批大项目、好项目，总投资额动态保持 2246 亿元，为沁水转型跨越提供支撑。强力招引一批。牢固树立招对商、招好商、招大商理念，通过一对一、点对点、以企引企、以商招商等多种方式，力保签约项目总额达到 265 亿元，使招商引资工作继续走在全市前列。集中实施一批。继续实施六个十大项目，总投资 235.4 亿元，今年安排 65.6 亿元。以六个十大项目为推动，迅速掀起项目推进热潮，确保落地项目总额达到 170 亿元，开工项目总额达到 106 亿元，年度重点工程投资达到 123 亿元，投产项目总额达到 132 亿元。（五）着力保障改善民生，提升群众幸福指数多谋民生之利，多解民生之忧，始终是本届政府工作的重中之重。今年我们把十件为民办实事项目扩展为十大惠民工程，总投资 9 亿元，今年安排 5.9 亿元。文化工程：投资 800 万元，完成 1 万户农村居民数字电视转换任务，建设 2 个农民工活动室，完成农民科技培训 3.3 万人次。在全县 251 个行政村和社区开展“百姓文化大舞台” 文艺展演活动，为 117 个文化低保村免费放电影或唱戏，实现乡村文化活动全覆盖。教育工程：投资 5400 万元，完成中村、胡底、固县、柿庄 4 所幼儿园的改扩建工程，开工建设郑庄、端氏、嘉峰 3 所幼儿园，将“9+3”义务教育延伸到幼儿阶段，实现从幼儿到高中的 15 年义务教育。医卫工程：投资 890 万元，对樊村河、胡底、固县、柿庄 4 个乡镇卫生院进行改扩建，对全县 60 周岁以上老人进行免费健康检查，对农村居民因患大病发生的高额医疗费用，在新农合政策补偿的基础上进行二次补偿，农村居民大病医疗基本得到保障。食安工程：投资 1 亿元，建设张峰水库至县城供水管网；投资 520 万元，改扩建县城定点屠宰场，对全县 14 个农产品和 10 个畜产品质量安全监管站进行设施配套。安居工程：投资 5.6 亿元，建设 1400 套限价商品房、 2100 套公租房，完成 900 户农村危房改造。交安工程：投资 1800 万元，完成黑东线、岚海线、吕苏线等 5 处 102.5 公里的安保设施建设，安装下川、十里、柿庄等 10 处交通智能卡口以及 1200 块农村道路交通标识牌。环境工程：投资 4600 万元，对 60 个村进行环境综合整治，对滨河路两侧楼体进行色彩提升改造。社保工程：投资 2255 万元，将城乡居民养老保险和城镇居民基本医疗保险参保人数分别扩大到 13 万人和 3.5 万人；年投入 300 万元，为全县 60 周岁以上参保老人提高养老金，使沁水的老年人每月比全省其他县区多领 10 元钱。气化工程：投资 2256 万元，县城供气实现双回路，完成 200 户居民的供气任务。在中村、郑庄、端氏、嘉峰、郑村、胡底、柿庄等乡镇新增 5000 户燃气用户。暖冬工程：投资 4100 余万元，对县城既有 5 万平方米建筑实施节能改造，新增 20 万平方米供热面积。实施嘉峰镇供暖工程，完成集中供暖 30 万平方米。（六）加强创新社会管理，建设平安和谐沁水加强和创新社会管理，事关社会和谐稳定，事关人民安居乐业。重点抓好三项工作。狠抓安全生产。始终保持如临深渊、如履薄冰的危机感，扎实抓好煤炭、煤层气、非煤矿山、道路交通、森林防火、建筑施工、危化物品、食品卫生、学校、医院、消防、防汛、公共场所等各个领域的安全工作，确保安全生产形势持续平稳。推进民主法治。认真执行县人大及其常委会的各项决议，自觉接受人大、政协、媒体和公众的监督，积极办理人大代表建议和政协委员提案，支持法院、检察院以及工会、共青团、妇联、各民主党派、工商联、无党派人士开展工作。坚持依法行政，实施政务公开。推进“六五”普法，建设法治沁水。强化社会管理。加强信访工作，强化源头治理，维护社会稳定。加强应急管理，提高预防和处置突发事件能力。完善社会治安防控体系，深入推进平安创建活动。做好“双拥” 工作，支持国防和军队建设。落实好民族宗教政策，依法管理民族宗教事务。发展人民防空事业。保护妇女儿童、残疾人的合法权益。做好科技、审计、计生、统计、外事、气象、老龄、档案、史志、防震减灾以及弱势群体、特殊人群、流动人口等各项工作。各位代表，当前沁水已进入加快发展的黄金期，我们必须解放思想，转变作风，求沁水之真，务发展之实，在打胜三大硬仗、建成三晋十强的新征程上阔步前行。新征程要有新作风。全县上下要始终保持时不我待、只争朝夕的精神状态，深入基层，深入群众，既要讲好普通话，又要讲好沁水话、百姓话，改进文风会风，转变工作作风，加快工作节奏，提升工作效率，狠抓工作落实，确保各项工作一抓到底、抓出成效。新征程要有新环境。要继续实行领导联系重点工程、部门包联重点项目机制，畅通绿色通道，建立项目直通车和月推进制度，确保重点工程快速推进。要严肃查处影响项目推进、企业生产建设的各种不正之风，为经济社会发展营造良好环境。新征程要有新品质。要会谋事，大兴调查研究之风，吃透上情，掌握下情，谋成事，办大事。要会领事，勇于担当领任务，扑下身子干事业，确保事事有着落，件件有回音。要会做事，当推进工作的“泥腿子”，以执行第一、结果第一的理念推进工作，抓好落实。新征程要有新机制。要认真落实党风廉政建设责任制，继续实行行政监察、政务督查、舆论监督“三位一体”工作机制，确保权力在阳光下运行。要完善考核制度，严格奖惩兑现，给肯干事的人以机会，给能干事的人以舞台，给干成事的人以激励，充分调动各方面工作积极性，确保各项任务圆满完成。各位代表，三晋十强的新征程，既宏伟壮丽，又充满艰辛，但是任何困难都大不过 21 万沁水人民向往美好新生活的热切期盼，任何挑战都比不过 21 万沁水人民转型跨越的坚定信心，任何障碍都挡不住 21 万沁水人民建成三晋十强的豪迈步伐。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结一心，携手奋进，争先综改不掉队，竞逐中原有作为，为建成三晋十强、实现全面小康做出新的更大的贡献！