台州市中级人民法院《对外委托司法鉴定管理细则（试行）》_人民法院诉讼资产网.doc

台州市中级人民法院 对外委托司法鉴定管理细则（试行） （2011 年 8 月 15 日浙江省台州市中级人民法院 审判委员会第 37 次会议通过） 为进一步规范全市法院对外委托司法鉴定工作，确保司法公 正，保护当事人的合法权益，根据最高人民法院关于《人民法院 对外委托司法鉴定管理规定》、浙江省高级人民法院《实施〈人 民法院对外委托司法鉴定管理规定〉细则》等相关规定，结合我 市实际，制定本管理细则。 第一章 第一条 总 则 本细则所指司法鉴定的范围包括：法医类、医疗 损害；物证类（包括文书、痕迹等）；会计审计、工程造价、评 估；建筑工程质量、测绘测量；产品（包括药品、农药、种子等） 质量；计算机技术、声像资料；知识产权；文物珠宝、书画作品； 其他相关诉讼证据的鉴定。 第二条 人民法院对外委托管理部门（以下简称管理部门） 是人民法院对外委托司法鉴定的职能部门，负责统一对外委托、 协调和监督司法鉴定工作，指导下级人民法院的对外委托司法鉴 定工作。未单独设置管理部门的人民法院，一般由非审判业务部 门行使对外委托司法鉴定的职责， 并配备二名以上相应管理人员。 本院对外委托管理部门是司法鉴定处,具体负责对外委托管 1 理、指导下级法院对外委托管理部门的工作。 在对外委托司法鉴定工作中，各相关业务庭与管理部门应当 相互配合，相互协作，并接受纪检、监察部门的检查和监督。 第三条 管理部门应当遵循公开、公平、公正、自愿、择优 的原则，建立全市两级法院司法鉴定机构名册（以下简称名 册）。法院应当成立鉴定机构资格评审小组，决定鉴定机构的入 册和对违规鉴定机构的处理。 第二章 第四条 名册的建立和管理 入册鉴定机构的基本条件： （一）具有法人资格或能独立承担民事责任； （二）有 3 名以上取得行业鉴定人资格或符合相应条件的人 员； （三）有与所开展的鉴定业务相适应的必要设备。 第五条 鉴定机构申请加入人民法院名册，应当向所在地的 人民法院申请，并提供以下材料： （一）营业执照副本； （二）专业资质证书； （三）专业人员名单、执业资格证书和主要业绩； （四）年检、年审文书； （五）其他必要的文件、资料。 第六条 管理部门应当对提出申请的社会鉴定机构和鉴定 2 人员，进行全面审查，并报鉴定机构资格评审小组讨论决定。 第七条 本院名册由本院选定后，报省高级人民法院管理部 门批准；基层人民法院名册由基层人民法院选定，并经本院审核 同意后，报省高级人民法院管理部门批准。 基层人民法院提交书面申请，经本院同意，可将本院的名册 作为该院名册使用，并报省高级人民法院管理部门备案。 第八条 已入册中院的鉴定机构向基层人民法院提出申请， 并经省高级人民法院管理部门批准，按属地原则加入基层人民法 院名册。 第九条 建立名册的人民法院应当与入册的鉴定机构签订 责任书，明确相互的权利和义务。 第十条 第十一条 名册应当在人民法院网站上公告。 入册的鉴定机构，有下列情形之一的，应当由有 关人民法院呈报上一级人民法院司法鉴定管理部门申请办理变 更登记： （一）法定代表人（负责人）变更的； （二）机构名称变更的； （三）业务范围发生变化的; （四）技术人员发生变化的。 第十二条 人民法院对入册的鉴定机构实行动态管理、定期 考核及年审，鉴定机构应当主动配合，服从管理，并按要求提供 相应的材料。 第三章 司法鉴定的提起与鉴定机构的选择 3 第十三条 业务庭在审理、执行案件中，可因当事人及其诉 讼参与人的申请或依职权，决定进行司法鉴定。业务庭承办人、 合议庭决定并报业务庭负责人同意后，出具《司法鉴定决定 书》，向管理部门提出申请。 第十四条 业务庭应向所在人民法院的管理部门提供下列 材料： （一）《司法鉴定决定书》； （二）当事人申请鉴定的，需书面提供申请人的鉴定要求； （三）诉讼各方当事人的基本情况及有效联系方式、通讯地 址，如无法提供的，应书面说明； （四）鉴定费预交人及预交比例的说明； （五）提供鉴定所需的相关材料（如与鉴定有关的案卷材料、 应当由当事人提供的经质证认可的鉴定材料、人民法院依职权调 查的材料、判决书、裁定书、房产证等材料），同时填写《司法 鉴定材料移交单》。 第十五条 管理部门接受《司法鉴定决定书》及相关材料 后，应出具《接受司法鉴定材料回单》 。 对鉴定要求不明或鉴定材料不全的或对不属于司法鉴定范 围或不需要进行司法鉴定的，管理部门应在接到业务庭移送材料 之日起三个工作日内书面说明理由，退回业务庭。 第十六条 对委托鉴定目的明确、内容清楚的案件，鉴定督 办人应填写《对外委托立案审批表》，并在三个工作日（委托外 4 地鉴定机构和本地法院名册外鉴定机构除外）通知相关当事人在 规定时间（不超过十天）、地点进行协商选择鉴定机构。当事人 无正当理由缺席的，视为放弃协商。 鉴定督办人应当主动了解鉴定的有关情况，及时处理可能影 响鉴定的问题，必要时可召集相关人员组织鉴定听证会。 第十七条 选择鉴定机构一般应遵循当事人协商选择和人 民法院指定相结合的原则。 人民法院工作人员不得向当事人推荐鉴定机构。 第十八条 当事人协商选择鉴定机构原则上从本院名册内 选定，也可从其他名册内选定。当事人协商选定的鉴定机构不在 名册内的，应当从其选定，但需经管理部门审查，如该鉴定机构 的资格、资质等存在问题的，当事人应当重新协商选定。 第十九条 有下列情形之一的视为无法组织当事人协商，由 人民法院按规定选定鉴定机构： （一）一方当事人书面表示不同意协商或表示由人民法院选 定的； （二）经通知有一方当事人或双方当事人未到场参加协商的； （三）有一方当事人下落不明或无法联系的； （四）其他法律、法规规定不适用协商的。 第二十条 当事人协商不一致或放弃协商的，由管理部门从 本院名册内采用摇号、轮流等随机方式选定；无合适的，再从上 级人民法院名册内选定，必要时也可从省内其他名册内选定。本 省名册内均无相关鉴定机构的，可从社会相关鉴定机构中选定。 5 鉴定机构确定后，应当发给当事人《对外委托鉴定机构选定 通知书》。 第二十一条 组织协商选择鉴定机构应按下列步骤进行： （一）确认到场当事人的身份和委托权限，询问当事人对出 席协商会的对方人员资格有无异议； （二）告知鉴定督办人姓名及对其有提出回避的权利，发给 《司法鉴定告知书》、《司法鉴定廉政监督卡》； （三）告知鉴定的内容和要求； （四）告知可选择的名册； （五）各方当事人酝酿协商； （六）经协商选定鉴定机构后，应当在《对外委托鉴定机构 协商确认书》上签名确认。 （七）当事人协商不一致的，在监察室人员在场时随机摇号 选定。 协商选择鉴定机构的过程应制成笔录。 第二十二条 协商或选定的鉴定机构为非该院名册内的，应 当由建立该名册的人民法院出具《选定鉴定机构推荐书》；基层 人民法院在本院名册内选定的鉴定机构属于中院下放的鉴定机 构的，由中院出具《选定鉴定机构推荐书》。 第二十三条 有下列情形之一的，由管理部门直接指定鉴定 机构。 （一）涉及国家机密的案件； （二）刑事案件； 6 （三）需鉴定的标的可能损害国家、集体利益或第三人利益 的； （四）其他不适用当事人协商选择鉴定机构的案件。 第二十四条 有下列情形之一的，应排除该鉴定机构参与选 择： （一）对该案件曾做过鉴定的，但当事人要求该机构回避的； （二）缺乏与鉴定要求相适应的技术人员和设备条件的； （三）各方当事人一致要求不选用的； （四）有需要回避情形的； （五）被暂停司法鉴定委托的； （六）其他应排除的情形。 第二十五条 当事人收到《对外委托鉴定机构选定通知书》 后，应在三个工作日内向人民法院管理部门提出是否回避的书面 申请，管理部门应在收到回避申请后三日内将理由书面告知承办 人，由承办人根据有关规定书面作出答复；确有存在回避情形的， 经同意后告知当事人按规定程序重新组织选定鉴定机构。 第四章 鉴定的实施 第二十六条 鉴定机构确定后，管理部门应当在三个工作日 内（委托市外鉴定机构除外）将《司法鉴定委托书》及相关材料 移交给鉴定机构，并对重要的证据材料采用照相、扫描、复印等 方式进行固定。 7 第二十七条 鉴定机构应当及时审阅材料，制定鉴定计划， 对尚需补充材料及需明确有关情况的一般在五个工作日内向管 理部门提出。管理部门应当及时通知相关当事人补充；相关证据 需业务庭提供或质证的，业务庭应当及时提供或质证。 第二十八条 鉴定机构在收集材料、勘验现场、取样检验等 过程中，当事人及相关人员应当积极配合，管理部门与业务庭应 当相互协调。因当事人及相关人员不配合致使鉴定无法正常进行 的，管理部门应当及时通知业务庭，由业务庭处理。 第二十九条 鉴定机构在初步勘验现场、取样检验后及时发 出收费通知书，由管理部门通知当事人在七日内缴纳鉴定费用。 鉴定完成后，由管理部门将预收的鉴定费用直接划给鉴定机构或 由鉴定机构直接向当事人收取。 逾期不交纳鉴定费用，当事人申请鉴定的，视为放弃申请； 人民法院决定鉴定的，终止鉴定。 第三十条 在鉴定过程中，需要补充、增加鉴定事项的，业 务庭决定后书面通知管理部门，并附相应的补充材料，管理部门 应及时通知鉴定机构。鉴定对象发生变化的，管理部门应当及时 通知业务庭，由业务庭处理。 鉴定完成后，鉴定机构应当将鉴定文书正本两份、副本数份 （按当事人数量）和相关材料及时送交管理部门，正本一份、副 本数份和相关材料由管理部门及时移交业务庭，正本一份管理部 门存档。 第三十一条 当事人对鉴定结论有异议的应向业务庭提出， 8 由业务庭在五个工作日内将异议书交管理部门，由管理部门在三 个工作日内交鉴定机构，鉴定机构应在十个工作日内作出书面答 复或修正。 第三十二条 业务庭要求鉴定人出庭质证的，应在开庭前五 个工作日，书面通知管理部门，由管理部门通知鉴定机构，鉴定 机构接到通知后，应当出庭接受质询。鉴定人因特殊原因并经业 务庭同意的，可以书面答复当事人的质询。出庭费用由业务庭负 责协调解决。 第三十三条 业务庭在案件办结后，应填写《对外委托司法 鉴定案件反馈表》，及时将鉴定结论的采纳情况等反馈到管理部 门。 第五章 第三十四条 附 则 本细则与最高人民法院、浙江省高级人民法院 规定有抵触或有未尽事宜的，按上级法院规定执行。 第三十五条 本细则由本院审判委员会负责解释。 第三十六条 本细则自公布之日起试行。 9