平政办发〔2021〕26号.pdf

平顺县人民政府办公室文件 平政办发〔2021〕26 号 平顺县人民政府办公室 关于印发平顺县保汛期水质稳定专项行动 实施方案的通知 各乡、镇人民政府， 县直各有关单位： 《平顺县保汛期水质稳定专项行动实施方案》已经县政府同 意， 现印发给你们， 请认真贯彻执行。 平顺县人民政府办公室 （此件公开发布） 2021 年 6 月 29 日 - 1 - 平顺县保汛期水质稳定专项行动实施方案 为贯彻落实省、市保汛期水质稳定专项行动实施方案精神， 防范汛期断面水质大幅度波动，确保“十四五”水污染防治工作开 好局、起好步， 结合我县实际， 制定本实施方案。 一、指导思想 坚持以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻习近平总书记 视察山西重要讲话重要指示，全面落实省、市、县关于生态环境保 护工作的部署要求，防范汛期断面水质大幅度波动，确保全年水 环境质量稳定达标， 促进全县水环境质量持续改善。 二、工作目标 确保汛期国控王家庄断面水质达到国家和省考核要求，力争 实现断面汛期水质月均值不超标、日均值不出现连续 3 日超标现 象。 三、工作安排 从 2021 年 6 月 29 日开始至 9 月 30 日结束，开展为期 3 个月的 保汛期水质稳定专项行动 （一）动员部署（2021 年 6 月 29 日至 6 月 30 日） 制定保汛期水质稳定专项行动实施方案，成立专项行动领导 - 2 - 组， 做到 “一断面一方案” ， 全面安排部署专项行动工作。 （二）自查自纠（2021 年 6 月 30 日至 9 月 20 日） 青羊镇、北耽车乡、阳高乡、石城镇和县直有关部门要对重点 区域、重点流域、重点企业、重点环节等开展汛期水环境状况大排 查，及时发现并处置影响断面水质的水污染问题，确保排查不留 死角， 问题全部整治到位。 （三）总结提升（2021 年 9 月 21 日至 9 月 30 日） 全面总结专项行动成效和经验，抓紧补齐水污染防治工作短 板，建立健全保汛期水质稳定长效工作机制，确保汛期断面水质 稳定达标。 四、重点工作任务 （一）强化城镇生活污水收集处理 1. 城镇排水系统。制定城镇雨污分流改造计划，按进度实施 雨污分流改造；对城镇排水设施进行全面排查，对发现的问题限 期处理；对县城建成区雨水管网、排水沟渠、低洼区等开展全面清 淤，重点做好易涝区域、易淤积管段的管道清淤工作，消除封堵、 淤积等隐患，避免雨天管网沉积污染物的释放；排污泵站、雨水溢 流口采取应急措施， 避免雨污混合溢流。 （县住建局负责） 2. 城镇生活污水处理厂。城镇污水处理厂完成双回路供电 改造，进口端建设进水调节池或雨水调蓄池，充分发挥污水处理 厂调节池和雨水调蓄池的作用，减少初期雨水对河道造成的冲 击；溢流口设置应急设施，污水处理厂在降雨开始前，有计划的提 - 3 - 高进水量，减少管网中存留的污水，降雨期间在保证出水水质的 前提下最大限度增加进水量。 （县住建局牵头，县康溪污水处理有 限公司落实） （二）强化企业雨污水排放监管 3. 重污染企业监管。加强重点企业雨水口、初期雨水池、事 故应急池的排查，确保初期雨水池、事故应急池在降雨前为清空 状态；强化厂区日常监管，清除厂区面源污染；做好尾矿库、固废 堆场等环境安全风险隐患排查及应急准备工作，防范化解重大环 境安全风险。 （市生态环境局平顺分局、县工信局负责） 4. 入河排污口监管。严防不法企业趁降雨天气、汛期河水涨 水期间，偷倒或利用雨水口偷排废污水。 （市生态环境局平顺分局 牵头， 各乡镇政府落实） （三）强化河湖水系环境管理 5. 河湖水系连通。进一步加强河道排查力度，对因河道过宽 形成淤积、滞留塘的河道，设置主河槽，河漫滩和河滨带种植水生 植物，改善水动力条件，逐步恢复河流生态系统功能。 （县水利局 牵头， 各乡镇政府落实） 6. 河湖藻类垃圾清理。开展精细化清理行动，对河道及两侧 水生植物残体、漂浮物、垃圾等进行集中打捞，最大限度减少河道 及两侧污染对地表水环境质量的影响；密切关注各重点河湖（库） 水质动态，针对性对重点湖（库）藻类进行拦截打捞工作，减轻藻 类对河流水质的影响。 （县水利局牵头， 各乡镇政府落实） - 4 - （四）强化农业农村污水治理 7. 农业污染防治。做细做实化肥、农药减量化工作；对沿河 耕地进行全面排查，采取有效措施避免耕地降雨退水进入河道； 对沿河畜禽养殖业加强监管，坚决杜绝养殖废水、受污雨水排入 河道。 （县农业农村局牵头， 各乡镇政府落实） 8. 农村生活污水。农村沟渠存蓄的黑臭水体在汛期前进行 全面清理，并在降雨后及时清空；已建成的农村生活污水治理设 施确保正常运行。 （县农业农村局、市生态环境局平顺分局按职责 分别牵头， 各乡镇政府落实） 五、王家庄重点断面管控措施 1. 对县城建成区内的污水管网沉淀底泥进行清淤，以减少汛 期溢流口雨污混排对断面水质造成的影响。 （县住建局负责落实） 2. 各水库要在降雨开始前有计划调节进排水量，以便在降雨 期间最大限度的接纳上游溢流污水。 （县水利局、各相关乡镇政府 负责落实） 3. 采取切实有效措施，保证国家第三方采测机构在王家庄断 面可以正常进行手工采样，同时加强施工监管，避免影响河道水 质。 （石城镇政府负责落实） 4. 青羊镇、北耽车乡、阳高乡、石城镇等相关乡镇对浊漳河流 域可能影响地表水质的污染源进行全面排查，强化“河长制”，开 展“清河”专项行动。全面清理河堤内固体废物、生活垃圾，对影 响河流水质的底泥进行清理。严禁河道内非法排污、挖沙、石料 - 5 - 加工等违法行为，保障河道水生态环境质量，确保断面水质稳定 达标。 （各相关乡镇政府负责落实） 5. 对河流沿线已取缔的畜禽养殖场进行彻底全面清理，确保 不得复养；家庭散养户养殖废水严禁入河。 （各相关乡镇政府负责 落实） 6. 规范旅游区污染控制。坚持旅游区污水不入河的原则，强 化实施截污治理。已建成的旅游区要强化污水、垃圾收集处理设 施正常运行，新开发的旅游区要同步建成污水、垃圾收集转运设 施。严格管控沿河各类分散型旅游点、农家乐、小型宾馆饭店污 水不入河。严格涉水景区船舶码头污染控制，实现污染物接受、 转运、处置设施良好运转。 （县文旅局、各相关乡镇政府负责落实） 7. 进一步排查浊漳河王家庄断面上游村庄排水系统、雨水排 放口、垃圾转运系统等，采取措施减少雨污混排污染河道；进一步 排查浊漳河及其支流周边的村庄，严禁生活污水直排入河；排查 沿河耕地， 严防耕地降雨退水入河。 （各相关乡镇政府负责落实） 六、保障措施 （一）加强组织领导 加强组织领导。 。成立由常务副县长任组长的专项行动 领导组（见附件），统一组织指挥保汛期水质稳定专项行动。领导 组下设办公室，办公室设在市生态环境局平顺分局，具体负责专 项行动的指导、调度、通报及与省、市推进组对接等工作。各乡镇 政府及县直有关部门要进一步提高思想认识，主动扛牢深入打好 水污染防治攻坚战政治责任，主要领导要亲自安排部署，并确定 - 6 - 一名副科级干部担任联络员，协调解决专项行动中遇到的问题， 确保汛期水环境质量不下降。联络员名单于 6 月 30 日前报专项 行动领导组办公室。 （二）加强研判预警 加强研判预警。 。气象部门负责及时发布降雨预警信息。 生态环境部门负责及时发布断面水质预警信息。各乡镇政府、县 直有关部门根据预警信息提前做好应对降雨天气的各项工作准 备。当断面水质出现恶化时，生态环境部门牵头，水利、住建等部 门和有关乡镇政府配合，及时组织开展本辖区水环境监测，跟踪 核实相关情况，对水质超标断面控制单元内入河排污口加密监测 频次， 开展溯源排查， 采取有效措施立即整改到位。 （三）强化问题整改 强化问题整改。 。专项行动领导组办公室要对各乡镇政 府和县直有关部门工作落实情况开展督导检查，对专项行动期间 发现的突出问题，由牵头部门负责督促整改，所涉乡镇政府负责 具体落实，并及时将整改情况报送专项行动领导组办公室。对因 重视不够、安排部署不到位、工作措施不力，导致汛期出现断面超 标情况的，县政府将对责任单位进行约谈督办。造成严重后果 的， 将移交纪检监察部门依法依纪追责问责。 联 系 人： 市生态环境局平顺分局水科 李俊飞 县生态环境综合行政执法队 刘海斌 联系电话： 18135575675 13403558118 附件： 平顺县保汛期水质稳定专项行动领导组 - 7 - 附件： 平顺县保汛期水质稳定专项行动领导组 组 长： 郭力毅 县委常委、常务副县长 副组长： 刘世俊 县政府办公室副主任 张华胜 成 员： 李卫东 市生态环境局平顺分局局长 县文化和旅游局局长 王永胜 县工信局局长 郭忠义 县住建局局长 翟双全 县水利局局长 刘忠虎 县农业农村局局长 孙英杰 县气象局局长 各乡镇人民政府乡镇长 领导组下设办公室，办公室设在市生态环境局平顺分局，办 公室主任由张华胜兼任。 平顺县人民政府办公室 - 8 - 2021 年 6 月 29 日印发