香河县市场监督管理局胡振山先进事迹材料.doc

事迹材料 廊坊市香河县市场监督管理局 胡振山 作为县市场局分管优化营商环境的负责人，该同志积极调动 全局各方面力量，全面落实上级“六稳”“六保”工作决策部署， 大力推进“放管服”改革。特别是疫情发展以来，为缓解疫情压 力，积极推行柔性执法，践行包容审慎监管理念，让市场监管工 作更好地服务疫情防控常态化形势下全县经济社会的发展，收到 了良好社会效果。 1.在“放权”上着力，提升市场准入效率。结合全县外资企 业和个体工商户营业执照和食品小作坊、小餐饮备案证核发的实 际情况，实行了“审核合一”工作模式，主动要求办理人员压缩 办理时限到 4 个工作小时，大力推广外资企业和个体工商户登记 “云窗”APP 手机申请登记，推进电子营业执照和企业注册全程 电子化步伐。先后核发外资企业营业执照 41 份，个体营业执照 8779 户，手机自主办理率超过 90%，大大提高办照效率和便捷度。 同时，积极落实省政府审批权限下放要求，自 2020 年 6 月起， 把个体营业执照和食品小作坊、小餐饮备案证核发权限下放到乡 镇、社区办理，目前基层办结率超过 95%，打通了服务群众“最 后一公理”。 2.在“监管”上用力，强化事中事后监管。结合多年的执法 经验，向局党组提出审慎监管与刚性执法相融合，审慎行使行政 处罚裁量权的建议，在全局各个执法环节全面推进“双随机一公 开”监管，切实减少重复检查、多头检查，为企业应对疫情全力 复产复工提供安静的外部环境。对监管执法中发现的苗头性、倾 向性问题， 优先运用提示、告诫、约谈、建议等非强制性执法 方式，引导市场主体依法、规范经营，实现法律效果与社会效果 相统一，保护市场主体创业创新热情。2020 年以来参与组织内 部联合抽查 17 次，跨部门联合抽查 8 次，检查市场主体 885 户 次，开展行政约谈、行政指导告诫 21 次，对检查中发现问题的 287 家单位录入异常名录，抽查情况和查处结果通过国家企业信 用信息公示系统（河北）向社会公布，接受社会监督，达到抽查 一部分、警示一大片、规范全行业的效果。 3.在“服务”上发力，激发市场发展动力。坚持执法融入服 务的理念，把行政职能变为服务企业发展的窗口，在工作中大力 实施知识产权保护措施，全面开展质量提升服务，积极落实企业 收费优惠减免政策，支持全县新经济新业态发展。先后开展行政 事业性收费、协会商会强制收费、公用事业收费专项检查 3 次， 提出整改意见 12 条，堵住乱摊派、乱收费口子，让收费更合理， 支出更透明，企业更放心。全面落实减税降费政策，确保一般工 商业电价用户享受按基准电价九五折结算，督促 231 家转供电企 业完成整改，清退多收电费 129.46 万元，让企业切实享受到国 家政策红利。2020 年，在协助处理某个体餐饮店使用不合格食 品原料行政争议案件中，充分考虑疫情期间经营困难的实际情况， 主动协调办案部门和法规部门为该店免除了 5.6 万元滞纳金，体 现了执法关怀理念。该案例还受到省高法、省高检的充分肯定， 在展示执法力度的同时，也让相对人感受到执法的温度。 4.在“作风”上使力，解决作风建设突出问题。只有干部作 风过硬，营商环境中的“中梗阻”问题才能“疏得通”。作为分 管党风廉政建设方面的负责人，该同志扎实开展执法队伍干部作 风建设，通过组织学习培训、完善制度、警示教育、执纪问责等 方式，将苗头性、倾向性问题掐在萌芽阶段，防止小错酿成大错、 违纪变成违法。先后会同县纪委、监委驻局纪检组开展集体约谈 3 次，约谈干部 125 人次，对 3 名履职不利干部进行问责通报， 在根本上杜绝了“任性执法”，提升了执法效能。