附件1：包头市包钢煤焦油加工项目水保方案.pdf

包钢焦化碳基新材料清洁化改造环境提升项目 之 30 万吨/年焦油加工项目 水土保持方案报告书 建设单位：包头宝楷炭材料有限公司 编制单位：内蒙古凯越工程咨询有限公司包头市分公司 二〇二二年十月 包钢焦化碳基新材料清洁化改造环境提升项目之 30 万吨/年焦油加工项目责任页 （内蒙古凯越工程咨询有限公司包头市分公司） 批 准： 柳新林 （总经理） 核 定： 杨晓丽 （工程师） 审 查： 张 勇 （工程师） 校 核： 付旭国 （工程师） 项目负责人： 柳新林 （工程师） 编 宋丽玲 （工程师） （编写第 1、2、3 章） 辛凤艳 （工程师） （编写第 4、5、6 章） 王 冬 （工程师） （编写第 7、8 章） 李守涛 （工程师） （制图） 写： 目 录 1 综合说明........................................................................................................... 1 1.1 项目简况........................................................................................................ 1 1.2 编制依据........................................................................................................ 5 1.3 设计水平年 ................................................................................................... 7 1.4 水土流失防治责任范围 ............................................................................... 8 1.5 水土流失防治目标 ....................................................................................... 8 1.6 项目水土保持评价结论 ............................................................................... 9 1.7 水土流失预测结果 ..................................................................................... 12 1.8 水土保持措施布设成果 ............................................................................. 12 1.9 水土保持监测方案 ..................................................................................... 13 1.10 水土保持投资及效益分析成果 ............................................................... 13 1.11 结论............................................................................................................ 14 2 项目概况......................................................................................................... 17 2.1 项目组成及工程布臵 ................................................................................. 17 2.2 施工组织...................................................................................................... 25 2.3 工程占地...................................................................................................... 31 2.4 土石方平衡 ................................................................................................. 31 2.5 拆迁（移民）安臵与专项设施改（迁）建 ............................................. 33 2.6 施工进度...................................................................................................... 33 2.7 自然概况...................................................................................................... 34 3 项目水土保持评价 ........................................................................................ 37 3.1 主体工程选址水土保持评价 ..................................................................... 37 3.2 建设方案与布局水土保持评价 ................................................................. 38 3.3 主体工程设计中水土保持措施界定 ......................................................... 46 4 水土流失分析与预测 .................................................................................... 47 4.1 水土流失现状 ............................................................................................. 47 4.2 水土流失影响因素分析 ............................................................................. 47 4.3 土壤流失量预测 ......................................................................................... 49 4.4 水土流失危害分析 ..................................................................................... 64 4.5 指导性意见 ................................................................................................. 65 5 水土保持措施 ................................................................................................ 68 5.1 防治区划分 ................................................................................................. 68 5.2 措施总体布局 ............................................................................................. 68 5.3 分区措施布设 ............................................................................................. 70 5.4 施工要求....................................................................................................... 76 6 水土保持监测 ................................................................................................ 80 6.1 范围和时段................................................................................................... 80 6.2 内容和方法................................................................................................... 80 6.3 点位布设...................................................................................................... 88 6.4 实施条件和成果 ......................................................................................... 88 7 水土保持投资估算及效益分析 .................................................................... 91 7.1 投资估算...................................................................................................... 91 7.2 效益分析.................................................................................................... 100 8 水土保持管理 .............................................................................................. 103 8.1 组织管理.................................................................................................... 103 8.2 后续设计.................................................................................................... 103 8.3 水土保持监测 ........................................................................................... 103 8.4 水土保持监理 ........................................................................................... 104 8.5 水土保持施工 ........................................................................................... 105 8.6 水土保持设施自主验收及报备 ............................................................... 105 附表： 1、单价分析表 附件： 1、水土保持方案报告书编制委托书； 2 、 项 目 备 案 告 知 书 （ 项 目 代 码 ： 2203-150203-07-02272831），昆都仑区行政审批和政务服务局，2022 年 6 月 8 日； 3、关于转让 30 万吨深加工焦油项目用地的说明； 4、关于同意使用相关土地的说明； 5、关于包钢焦化碳基新材料清洁化改造环境提升项目之 30 万 吨/年焦油加工项目变更建设单位的请示 6、关于包钢焦化碳基新材料清洁化改造环境提升项目之 30 万 吨/年焦油加工项目环境影响评价报告书的批复。 附图： 1、项目地理位臵图 2、项目水系图 3、现目土壤侵蚀强度分布图 4、项目总体布臵图 5、项目水土流失防治责任范围、分区防治措施总体布局图（含 监测点位） 6、项目水土保持典型措施布设图 1 综合说明 1 综合说明 1.1 项目简况 1.1.1 项目基本情况 ⑴项目建设的必要性 煤焦油是直接从炼焦煤气中冷凝回收而得的，其产率约占炼焦干煤的 3～ 4％，其成份为芳烃组成的复杂混合物。煤焦油是一种以芳香烃为主的有机混合 物，有利用价值的产品较多，已查明的物质有 500 多种，能加工的产品有 200 种。煤焦油深加工中所获得的萘、沥青、洗油、酚油、蒽油等一系列产品是染 料、橡胶、塑料、农药、医药等行业的基础原料，其中许多产品是石油化工中 得不到的，因此，煤焦油深加工可促进这些行业的发展，提高资源利用率，有 利于环境保护，发展循环经济。 ⑵项目概况 建设单位原为内蒙古包钢钢联股份有限公司，现变更为包头宝楷炭材料有 限公司，在开展评价时包头宝楷炭材料有限公司尚未注册，包钢股份与宝武碳 业合资合作，于 2022 年 5 月 30 日注册成立了包头宝楷炭材料有限公司，并重 新进行项目备案，本项目将由新成立的包头宝楷炭材料有限公司全面负责投资 建设。 内蒙古包钢钢联股份有限公司（以下简称“包钢股份”），煤焦油年产量将 达到 30 万吨，包钢股份现有一套 15 万吨焦油加工装臵，最大处理能力为 15 万 吨/年，该系统由焦油脱水、蒸馏、改质沥青等简单工艺组成，分离出轻油、粗 酚、工业萘、改质沥青等初级产品。截至目前，该设施已运行近 15 年，工艺技 术落后，装备老化，环保装备水平低，达不到国家超低排放要求。且包钢现在 产出的焦油将近 30 万吨/年，不能全部得到加工利用，部分仍属于低端粗放生 产，焦油生产与加工处理能力不匹配，不能实现资源利用的最大化。故新建年 内蒙古凯越工程咨询有限公司包头市分公司 1 1 综合说明 处理煤焦油 30 万吨 /年深加工生产线，该项目位于现有 15 万吨/年煤焦油深加 工生产装臵西北方向 1.6km 处，该项目建成后，淘汰并拆除包钢焦化现有 15 万 吨/年煤焦油深加工生产线，地块包钢收回另做他用。 本项目位于包头钢铁（集团）有限责任公司包钢股份煤焦化工分公司厂区 内东北侧，公用工程及环保工程可充分依托包钢厂区现有设施，利用包钢股份 自产蒸汽、焦炉煤气、氮气等，节约了投资，降低了运行成本。 包钢焦化碳基新材料清洁化改造环境提升项目之 30 万吨/年焦油加工项目 位于内蒙古包头市昆都仑区，位于包头钢铁（集团）有限责任公司包钢股份煤 焦化工分公司厂区内东北侧。项目中心地理坐标：北纬 40°39'35.26"，东经 109°44'36.19"。本项目对外交通主要为公路，厂区东北侧为六号公路，南侧为 既有混凝土路等，交通十分便利。进厂道路均利用原焦化厂内原有道路，北侧 进厂道路由东北侧六号公路引接，南侧进厂道路由西南侧既有混凝土路引接， 厂内将设环形道路与进厂道路相连，人员、设备、原料进出方便。 建设规模及内容：年处理焦油 30 万吨。工艺装臵：焦油蒸馏、工业萘蒸 馏、改质沥青。公用工程及辅助生产系统：原料罐组、成品罐组、尾气处理系 统、导热油系统、脱硫脱硝、汽车装卸车设施、变配电室、机柜间、循环水 站、初期雨水及事故水池、泡沫消防站、固废暂存库、工艺及供热外管；中心 控制室、检化验室、综合办公楼；信息化、自动化、智能化等应用系统。 建设性质：新建项目。 本项目由厂区组成。总占地面积为 5.59hm2，占地类型为工业用地。均为永 久占地。 厂 区 用地 范围 大体 呈不 规则多 边形 布臵 ， 东西 长约 236m ，南 北宽约 210m，占地面积 5.59hm2。按功能区划分为办公生活区和生产区（包括公辅设 施区、原料成品储运区、工艺装臵区）。办公生活区布设在厂区东北侧，具体 内蒙古凯越工程咨询有限公司包头市分公司 2 1 综合说明 布设有中央化验楼、更衣室浴室、变电所及中心控制室等，占地面积 0.72hm2。 生产区位于厂区南侧和西北侧，占地面积 4.87hm2，其中公辅设施区布臵在厂区 西北侧，由东到西依次布臵有事故水池、初期雨水池、危废暂存库、综合给水 泵房等，占地面积 0.88hm2。原料成品储运区布臵在厂区的西侧，由南向北依次 布臵有原料槽区、原料泵房、成品槽区、成品泵房、汽车装卸站、沥青灌组、 沥青泵房等，占地面积 3.19hm2。工艺装臵区布臵在厂区东南侧，位于罐区的东 侧，布设有焦油萘及改质单元、新材料（新材料为二期预留地，本期不建设， 单独立项，占地面积 0.68hm2，本项目不列计），便于管线的衔接，占地面积 0.80hm2。厂区竖向布臵采用平坡式布臵方式，雨水进入雨水排水管道，最终接 入东侧包钢现有雨水排水管道。 生活用水水源利用包钢焦化厂内生活水管网，紧邻本项目北侧。生产用 水、稳高压消防给水系统水源利用包钢焦化厂内生产水管网，位于本项目东南 角。排水系统采用清污分流制。分为生产废水排水系统、生活污水排水系统、 事故水及初期雨水排水系统、雨水排水系统。生产废水和生活污水排入南侧焦 化厂一生化污水处理站，一生化污水处理站紧邻本项目。煤焦油来源于包钢集 团本部现有焦炉 10 座，焦炭产能 590 万吨/年，焦油年产量将达到 30 万吨， 1～4 号焦炉位于本项目东南约 2.2km，5 号和 6 号焦炉位于本项目东南约 1.5km，7～10 号焦炉位于本项目东南约 0.24km，均利用既有管架，施工便道均 利用包钢焦化厂内既有道路。煤气来源于包钢焦化厂焦炉煤气环线主管道带压 板眼接点取用，距离本项目东南约 500m，利用现有管廊，施工道路利用包钢厂 内道路。蒸汽由包钢焦化厂内蒸汽管道接入，位于本项目南约 1000m，利用现 有管廊，施工道路利用包钢厂内道路。氮气由包钢股份动供总厂主管道接取， 位臵在包钢厂区现有 6#高炉附近，距离本项目南约 3000m，利用现有管廊架 设，施工道路利用包钢厂内道路。供电线路由项目区东侧 300m 处 30#变电所 内蒙古凯越工程咨询有限公司包头市分公司 3 1 综合说明 35kv 侧引接，利用既有桥架，施工便道利用包钢厂内既有道路。本项目采用集 中采暖，管线引接自东侧 14m 处换热站，利用既有包钢焦化厂管线。 工程建设期总占地面积5.59hm2，均为永久占地，占地类型为工业用地。建 设期共动用土方工程量8.34万m3，其中挖方4.17万m3，填方4.17万m3，无弃方。 工程总投资33126.9万元，其中土建投资24000万元，全部为企业自筹。本工程 2022年10月开始施工，2023年10月完工，建设期13个月。本工程建设需拆迁现 包头钢铁（集团）有限责任公司包钢股份煤焦化工分公司厂区内建构筑物等， 拆迁工作由包头钢铁（集团）有限责任公司包钢股份煤焦化工分公司完成，拆 除建筑垃圾7.2万m3，弃往包头市建筑垃圾处理中心，拆迁工作已完成。 1.1.2 项目前期工作进展情况 2022 年 3 月 14 日，包钢（集团）公司战略发展部，出具《关于转让 30 万 吨深加工焦油项目用地的说明》，2022 年 8 月 31 日，取得包钢（集团）公司战 略发展部《关于同意使用相关土地的说明》的文件。2022 年 6 月 8 日，昆都仑 区行政审批和政务服务局准予备案，项目代码：2203-150203-07-02-272831。 2022 年 7 月，宝钢工程技术集团有限公司编制完成了《包钢焦化碳基新材料清 洁化改造环境提升项目之 30 万吨/年焦油加工项目初步设计说明书》，2022 年 9 月 5 日，取得包头市生态环境局文件，《关于包钢焦化碳基新材料清洁化改 造环境提升项目之 30 万吨/年焦油加工项目环境影响评价报告书的批复》。 根据《中华人民共和国水土保持法》规定和国家与地方的有关要求，水土 保持工程是主体工程的一部分，必须编报水土保持方案。2022 年 7 月受包头宝 楷炭材料有限公司的委托，我公司承担了《包钢焦化碳基新材料清洁化改造环 境提升项目之 30 万吨/年焦油加工项目水土保持方案报告书》的编制工作。接 受编制任务后，编制单位成立了方案编制小组，对设计文件及相关图件进行了 熟悉、了解，并利用电子地图和 1：500 项目总体布臵图、无人机航拍，对项目 内蒙古凯越工程咨询有限公司包头市分公司 4 1 综合说明 区各项工程进行了实地调查、勘查，在此基础上，按照《生产建设项目水土保 持技术标准》，于 2022 年 10 月编制完成了《包钢焦化碳基新材料清洁化改造 环境提升项目之 30 万吨/年焦油加工项目水土保持方案报告书》。 1.1.3 自然简况 项目区地貌类型为黄河冲洪积平原区，地面标高为 1062.7-1061.9m。项目 区属中温带大陆性半干早气候区。项目多年年平均降水量在 303.1mm。20 年一 遇 24h 最大降雨量 170mm，多年平均蒸发量 1791.6mm；多年年平均气温 7.8℃，多年极端最高气温 39.2℃，极端最低气温-31.4℃。多年平均风速为 2.2m/s，多年最大风速 25m/s，主导风向西北风；最大冻土深度 1.75m，≥10℃ 有效积温 3365℃，无霜期平均 140 天。项目区土壤类型以淡栗钙土为主，项目 区植被类型以干草原类型为主，林草覆盖度 30%。 根据《内蒙古自治区人民政府关于划分水土流失重点预防区和重点治理区 的通告》（内蒙古自治区人民政府，内政发〔2016〕44 号），项目区属黄河自 治区级水土流失重点治理区。项目区容许土壤流失量为 1000t/km2·a。根据水利 部行业标准《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-2007），结合当地的地形地 貌、土壤、植被等情况，综合分析确定建设区原地貌风力侵蚀模数 1000t/km2·a；水力侵蚀模数为 500t/km2·a，土壤侵蚀类型以风力侵蚀为主，土 壤侵蚀强度属于轻度。本项目不涉及水土保持敏感区。 1.2 编制依据 1.2.1 法律法规 （1）《中华人民共和国水土保持法》（1991 年 6 月 29 日第七届全国人民 代表大会常务委员会第 20 次会议通过，2010 年 12 月 25 日第 11 届全国人民代 表大会常务委员会第 18 次会议修订，2011 年 3 月 1 日起实施）； （2）《内蒙古自治区水土保持条例》（内蒙古自治区人大常委会，2015 内蒙古凯越工程咨询有限公司包头市分公司 5 1 综合说明 年 10 月 1 日起施行）； （3）《包头市水土保持条例》，包头市人大会常委会，（包头市人大会常 委会公告第 20 号文）。 1.2.2 规范性文件 （1）《关于印发生产建设项目水土保持技术文件编写和印制格式规定（试 行）的通知》（办水保〔2018〕135 号），水利部办公厅，2018 年 7 月 12 日； （2）《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意 见》（水保〔2019〕160 号，2019 年 5 月 31 日）； （3）《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持监督管理办法的通 知》（水保〔2019〕172 号，2019 年 7 月 30 日）； （4）《水利部办公厅关于进一步加强生产建设项目水土保持监测工作的通 知》（办水保〔2020〕161 号。 1.2.3 技术标准 （1）《生产建设项目水土保持技术标准》（GB 50433-2018）； （2）《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T 50434-2018）； （3）《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-2007）； （4）《水土保持工程设计规范》（GB51018-2014）； （5）《水利水电工程制图标准 水土保持制图》（SL73.6-2015）； （6）《生产建设项目水土保持监测与评价标准》（GB/T51240-2018）； （7）《土地利用现状分类》(GB/T21010-2017)； （8）《生产建设项目土壤流失量测算导则》（SL773-2018）。 1.2.4 技术资料 （1）《内蒙古自治区土壤侵蚀图册》，内蒙古自治区水利科学研究院， 2002 年 11 月； 内蒙古凯越工程咨询有限公司包头市分公司 6 1 综合说明 （2）《内蒙古土壤侵蚀遥感监测与数字图开发》，内蒙古自治区水利科学 研究院，2002 年 11 月； （3）第一次全国水利普查《内蒙古自治区水土保持情况公报》，内蒙古自治 区水利厅，2013 年 5 月； （4）《2021 年包头市统计年鉴》包头市统计局，2022 年； （5）《包钢焦化碳基新材料清洁化改造环境提升项目之 30 万吨/年焦油加 工项目初步设计说明书》，2022 年 7 月。 1.2.5 有关文件 （1）水土保持方案报告书编制委托书； （2）项目备案告知书（项目代码：2203-150203-07-02-272831），昆都仑 区行政审批和政务服务局，2022 年 6 月 8 日； （3）《关于转让 30 万吨深加工焦油项目用地的说明》，包钢（集团）公 司战略发展部，2022 年 3 月 14 日； （4）《关于包钢焦化碳基新材料清洁化改造环境提升项目之 30 万吨/年焦 油加工项目环境影响评价报告书的批复》，2022 年 9 月 5 日，包头市生态环境 局； （5）《关于同意使用相关土地的说明》，2022 年 8 月 31 日，包钢（集 团）公司战略发展部。 1.3 设计水平年 根据主体工程的施工组织设计和进度安排，本工程计划于 2022 年 10 月施 工，2023 年 10 月完工，建设期 13 个月。本方案设计的措施在 2024 年上半年全 部可以完成，因此确定本工程水土保持方案设计水平年为 2024 年。届时方案确 定的各项水土保持措施全部完成并初步发挥效益，满足水土保持专项验收的要 求。 内蒙古凯越工程咨询有限公司包头市分公司 7 1 综合说明 1.4 水土流失防治责任范围 生产建设项目水土流失防治责任范围应包括项目永久征地、临时占地（含 租赁土地）以及其他使用与管辖区域。结合项目土地批复、宗地图、遥感卫 图，结合现场调查，确定项目区水土流失防治责任范围 5.59hm2，均为永久占 地。 表 1-1 水土流失防治责任范围表 项目 厂区 永久占地 0.72 4.87 5.59 办公生活区 生产区 合计 占地面积 临时占地 单位：hm2 合计 0.72 4.87 5.59 占地类型 工业用地 工业用地 1.5 水土流失防治目标 1.5.1 执行标准等级 根据《全国水土保持区划（试行）》，九原区水土保持区划属于西北黄土 高原山区。依据《内蒙古自治区人民政府关于划分水土流失重点预防区和重点 治理区的通告》（内政发［2016］44 号），项目所在地属黄河自治区级水土流 失重点治理区。根据水土流失重点防治区划分结果及《生产建设项目水土流失 防治标准》（GB/T50434-2018），本项目水土流失的防治标准执行西北黄土高 原区一级标准。 1.5.2 防治目标 工程建设区位于半干旱地区，根据《生产建设项目水土流失防治标准》 (GB/T50434-2018)的规定，本项目的水土流失治理度、林草植被恢复率不作调 整。由于项目区所在地土壤侵蚀强度为轻度侵蚀，土壤流失控制比调整为 1.0； 根据现场调查，项目为拆迁后的净地，无表土可剥离，因此，表土保护率不做 要求；林草覆盖率按照《工业项目建设用地控制指标》（国土资发 [2008]24 号）规定，绿化率应小于 20%，加之环保部门、消防要求厂区硬化，可绿化面 积较小，将林草覆盖率的目标值确定为 15%。 内蒙古凯越工程咨询有限公司包头市分公司 8 1 综合说明 项目综合防治目标如表 1-1。 表 1-1 本工程水土流失防治目标表 修正计算情况 按土壤侵蚀 强度调整 序 号 防治目标 西北黄土 高原区一 级标准值 1 水土流失治理度（%） 93 2 土壤流失控制比 0.8 3 渣土防护率（%） 92 92 4 表土保护率（%） 90 * 5 林草植被恢复率（%） 95 95 6 林草覆盖率（%） 22 按降水 量调整 按主体工 程 方案确定 目标值 93 +0.2 1.0 -7 15 1.6 项目水土保持评价结论 1.6.1 主体工程选址评价 本项目区选址避让了全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点 试验区和国家确定的水土保持长期定位观测站；避让了水土流失重点预防区； 避让了河流两岸、湖泊和水库周边的植物保护带；但项目地处黄河自治区级水 土流失重点治理区，无法避让，建设单位应加强施工管理和施工过程中的临时 防护措施，优化施工工艺，减少地表扰动和植被损坏范围，主体设计施工过程 中对建筑物开挖土方、砂石料等采取密目网苫盖措施，可有效控制可能造成的 水土流失，建设单位应在施工过程中将施工作业控制在红线范围内，减少扰 动。因此，主体工程选址不存在水土保持制约性因素。 1.6.2 建设方案与布局评价 厂区工程总平面布臵在符合现行规范规程要求的前提下，在不破坏项目区 整体环境，因地制宜，力求功能分区明确、工艺流程合理、地面建筑简化；充 分利用和结合自然地形坡度，避免大填大挖，减少土石方量；充分利用了现有 的工程条件，为本项目的开发建设、生产经营、协调稳定发展奠定好良好的总 体布局基础。 主体工程建设方案总体考虑了项目区的地形条件、周边生产规划布局的要 求，在满足工程运行的基础上尽可能紧凑布局，从工程总平面布臵看，总平面 内蒙古凯越工程咨询有限公司包头市分公司 9 1 综合说明 布臵紧凑合理，建设方案不存在高填深挖情况，纵向采取了平坡式的竖向布臵 方式，在减少工程占地的同时，也减少了土石方量并实现内部挖填平衡。本项 目的施工生产生活区利用焦化厂办公区，位于厂区东北角，施工结束后拆除并 恢复植被；进厂道路包括 2 个出入口，均利用包钢焦化厂内原有道路，不另行 占地，北侧人流出入口，引接自六号公路，南侧物流出入口，引接自既有混凝 土路。本项目生产、生活用水利用包钢焦化厂内输水管网，不另行占地；供电 线路永临结合，从东侧 300m 处 30#变电所 35kV 侧就近引接。施工场地布臵在 已有的征地范围内，减少工程占地及土石方量；从水土保持角度分析，工程建 设方案和布局符合《生产建设项目水土保持技术标准》的要求。 从占地类型看，本工程占用土地全部为工业用地，没有占用生产力较高的 农耕地，特别是水浇地、水田等，符合国家和当地土地利用的相关政策法规和 技术标准的制约性规定。从占地面积的分析评价，根据主体设计文件、实地查 勘，工程建设总占地 5.59hm2，均为永久占地。本项目土地使用权人当前为包钢 （集团）公司，包钢（集团）公司发展战略部出具的《关于同意使用相关土地 的说明》，说明该项目位于原包钢焦化厂培训楼南侧，占地面积 62682.28m2 （其中本项目占地 5.59hm2 ，预留地占地 0.68hm2 ），占用土地证号为包国用 （2006）第 300268 号，土地转让协议及不动产权证正在办理中。进厂道路利用 包钢焦化厂现有内原有道路，供电线路永临结合，引接自东 300m 处 30#变电站 35kV 侧，用水水源利用包钢焦化厂内现有输水管网，减少占地，符合水土保持 的要求。从占地面积分析，根据《工业项目建设用地控制指标》，建筑系数应 不低于 30%，本项目建构筑物面积 2.55hm2 ，建筑系数 45.62%，符合用地要 求。绿地率不得超过 20%，本项目绿化面积 0.84hm2，绿化率 15.03%，符合用 地要求。从工程占地性质分析，施工期间，施工便道均利用既有道路，不另占 地，施工场地全部布臵在永久占地范围内，符合减少扰动的要求。建筑物或固 内蒙古凯越工程咨询有限公司包头市分公司 10 1 综合说明 硬化场地完工后不再产生水土流失，其他区域设计采取绿化措施，在一定程度 上减轻工程建设对当地生态环境的影响，使水土流失得到较好的控制，区域生 态环境得到改善。 按《中华人民共和国水土保持法》规定生产建设活动所占用土地的地表土 应当进行分层剥离、保存和利用。根据现场调查，本项目为拆迁用拆后的土 地，不适合剥离表土。 建设期共动用土方工程量 8.34 万 m3，其中挖方 4.17 万 m3，填方 4.17 万 m3，无弃方。 从土石方平衡来看，开挖土方首先考虑作为填方使用，其次考虑区域间纵 向调用。既减少工程开挖带来的弃土石量，又减少填筑材料的运输量和外借 量，从总体上控制了减少水土流失物质源。根据建设单位说明，基础开挖土方 部分回填基础，剩余土方用于厂区平整；管线工程开挖量与填筑量基本持平， 不产生弃方。从水土保持的角度分析，土石方就近利用，减少了占地和对地面 的扰动及破坏，有利于防治水土流失，符合水土保持要求。 从主体工程的施工进度安排看，主体工程施工期土建、硬化铺张施工与设 备安装工期及绿化工程工期安排紧密结合，整个工程交叉施工，可减少施工过 程中的水土资源的重复调用，最大限度地减少了施工过程中的水土流失，符合 水土保持的要求。项目各分项工程采用成熟的施工工艺及方法，从水土保持角 度分析，施工进度安排比较紧凑合理，施工时序衔接合理，从施工方法与工艺 分析，主体工程土建及硬化铺装施工、土方开挖及回填、土方调用等施工时 序、方法和工艺基本符合水土保持要求。 主体工程主体设计的厂区土地整治、绿化设计、雨水排水管网、土方、裸 露地表和细砂石料的临时防护措施界定为水土保持措施。部分措施仍需进一步 优化、补充，本方案根据各个防治区特点分别进行补充与完善，增加了施工结 内蒙古凯越工程咨询有限公司包头市分公司 11 1 综合说明 束后厂内空地绿化措施，使各区的水土保持措施形成一个完整、严密、科学的 防护体系，达到防治水土流失的目标，满足水土保持要求。 1.7 水土流失预测结果 本工程施工建设可能造成的水土流失总量为 1143t，其中新增水土流失量为 725t。施工期新增水土流失量 642t，自然恢复期新增水土流失量为 83t。水土流 失重点时段为施工期；水土流失重点区域主要为厂区内生产区。 水土流失危害主要表现为：工程建设过程中，将进行建构筑物基础开挖、 各种管线开挖、路基修筑、土方回填、场地平整等活动，辆及施工人员对等空 地的碾压，对周边生态环境造成了不良的影响。工程建设生产活动，造成河 流淤积、污染水源等水土流失危害，会使下游一定范围的植被遭到不同程度的 损毁。在建设过程中，区域内裸露面增加，降低水土保持功能。工程开挖与 回填等工程行为，破坏当地土地资源。工程建设加剧水土流失，同时伴有扬 尘，影响周边环境质量。 1.8 水土保持措施布设成果 本工程水土流失防治分区划分为厂区 1 个防治分区。各防治区水土保持措 施布局及工程量如下： 水土保持措施总体布局： 施工过程中，厂区内采取雨水排水管网措施，对建构筑物回填土、管沟开 挖土方、砂石料堆采取密目网苫盖措施，施工结束后对厂区内空地绿化美化。 水土保持措施工程量： 至设计水平年共完成的水土保持措施面积 0.84hm2（植物措施与工程措施面 积重合部分不重复列计）。工程措施主要工程量：土地整治 0.84hm2。植物措施 主要工程量：绿化 0.84hm2，栽植乔木 60 株，灌木 190 株，撒播草籽 42.0kg。 密目网 10000m2。 内蒙古凯越工程咨询有限公司包头市分公司 12 1 综合说明 各水土流失防治区水土保持主要工程类型和工程量为： 工程措施：土地整治 0.84hm2（主体已列，2024 年 5 月实施），雨水排水 管网 800m（主体已列，2023 年 4 月实施），灌溉措施 1 套（主体已列，2023 年 6 月实施）。 植物措施：厂内空地绿化面积 0.84hm2，栽植乔木 60 株，灌木 190 株，撒 播草籽 42.0kg（新增，2024 年 6-7 月实施）； 临时措施：基础回填土密目网苫盖 6700m2（主体已列，2022 年 11 月， 2023 年 3-6 月实施），管沟开挖密目网苫盖 1700m2（主体已列， 2023 年 4 月 实施），细砂石料堆密目网苫盖 800m2（主体已列，2022 年 11 月），裸露地表 密目网苫盖 800m2（主体已列，2022 年 11 月）。 1.9 水土保持监测方案 根据《生产建设项目水土保持监测与评价标准》（GB/T51240-2018），监 测内容包括水土流失影响因素、水土流失状况、水土流失危害和水土保持措施 等。 结合本项目实际情况，项目计划 2022 年 10 月开工，2023 年 10 月完工，本 项目水土保持监测时段为施工准备期至设计水平年 2024 年。 监测方法采取调查监测、定位监测、遥感监测相结合的方法。 本工程共布设监测点 4 处，其中水蚀监测点 2 处，风蚀监测点 2 处。 1.10 水土保持投资及效益分析成果 本方案建设期水土保持工程总投资 70.76 万元，总投资中其中工程措施投 资 16.36 万元，植物措施投资 6.25 万元，临时工程投资 4.32 万元，独立费用 30.86 万元（含水土保持监理费 8.0 万元、水土保持监测费 7.32 万元），基本预 备 3.47 万元，水土保持补偿费 9.503 万元。 通过实施水土保持措施，项目建设产生的水土流失可得到有效控制，方案 内蒙古凯越工程咨询有限公司包头市分公司 13 1 综合说明 实施后，水土流失治理面积 0.84hm2，林草植被建设面积 0.84hm2，可减少水土 流失量为 960t。至设计水平年本项目水土流失防治可实现：水土流失治理度 97%、土壤流失控制比 1.0、渣土防护率 92.35%、林草植被恢复率可达到 97.0%、林草覆盖率可达到 15.03%。 1.11 结论 ⑴结论 根据主体工程提供的资料及现场勘查，从本项目建设的选址、建设方案、 水土流失防治等方面符合水土保持法律法规、技术标准的规定，实施水土保持 措施后可以达到控制水土流失、保护生态环境的目的。 ⑵要求 ①建设单位：开工前应尽快开展水土保持监理、监测工作，并应按方案设 计要求实施水土保持防护措施，并监督施工单位在水土保持工程施工中加强保 护周边生态环境，做好收尾工作。根据《水利部办公厅关于印发生产建设项目 水土保持监督管理办法的通知》（办水保〔2019〕172 号），应当在生产建设 项目投产使用或者竣工验收前，自主组织第三方机构编制水土保持设施验收报 告，向地方水行政主管部门报备并取得报备回执。 ②水土保持监理单位：根据《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加 强水土保持监管的意见》（水利部水保〔2019〕160 号）及水土保持监理标准 和规范开展相关工作。依据监理合同完成各阶段的水土保持监理任务后，发现 水土保持工程质量问题时，及时制止并向建设单位及水行政主管部门汇报。监 理人员采取跟踪、旁站等监理方法，对水土保持工程的质量、进度及投资等进 行控制，对水土保持工程实行信息管理和合同管理，确保工程如期完成，并将 监理情况归档，为水土保持竣工验收提供资料支持。 ③水土保持监测单位：根据《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加 内蒙古凯越工程咨询有限公司包头市分公司 14 1 综合说明 强水土保持监管的意见》（水利部水保〔2019〕160 号）依法开展监测工作。 实行水土保持监测“绿黄红”三色评价，水土保持监测单位根据监测情况，在监 测季报和总结报告等监测成果中提出“绿黄红”三色评价结论。监测成果应该公 开，生产建设单位应该在建设期间将水土保持监测季报在公开网站公开，同时 在业主项目部和施工项目部公开。 内蒙古凯越工程咨询有限公司包头市分公司 15 1 综合说明 表 1-2 水土保持方案特性表 包钢焦化碳基新材料清洁化改造环境提升项目之 30 万吨/年 项目名称 焦油加工项目 涉及省 黄河水利 流域管理机构 委员会 内蒙古自治区 涉及地市或个数 包头市 涉及县或个数 昆都仑区 项目规模 年处理焦油 30 万吨 总投资（万元） 33126.9 土建投资（万元） 24000 动工时间 2022 年 10 月 完工时间 2023 年 10 月 设计水平年 2024 年 2 5.59 临时占地（hm2） — 土石方量（万 m3） 挖方 填方 借方 余（弃）方 8.34 4.17 4.17 — — （市、区） 工程占地 永久占地 5.59 2 （hm ） （hm ） 重点防治区名称 黄河自治区级水土流失重点治理区 黄河冲洪积平原 地貌类型 区 水土保持区划 西北黄土高原区 土壤侵蚀强度 （水蚀 500t/km2.a、 轻度 土壤侵蚀类型 以风力侵蚀为主 风蚀 1000t/km2.a） 防治责任范围面积（hm2） 5.59 容许土壤流失量［t/km2.a］ 1000 土壤流失预测总量（t） 1143 新增土壤流失量（t） 725 水土流失防治标准执行等级 西北黄土高原区一级标准 水土流失治理度（%） 93 土壤流失控制比 1.0 渣土防护率（%） 92 表土保护率（%） * 林草植被恢复率（%） 95 林草覆盖率（%） 15 防治指标 防治分区 工程措施 植物措施 临时措施 绿化面积 0.84hm2，栽植乔木 60 6700m2，管沟开挖密目网苫盖 株，灌木 190 株，撒播草籽 1700m2，细砂石料堆密目网苫 42.0kg。 盖 800m2，裸露地表密目网苫 基础回填土密目网苫盖 土地整治 0.84hm2，雨水排水管 厂区 网 800m，灌溉设施 1 套。 盖 800m2。 投资（万元） 16.36 水土保持总投资（万元） 监理费（万元） 方案编制单位 70.76 8.0 监测费（万元） 内蒙古凯越工程咨询有限公司 包头市分公司 统一社会信用代码 91150291MA7YQTY403 法定代表人 柳新林 地址 6.25 4.32 独立费用（万元） 30.86 7.32 建设单位 统一社会信用 代码 法定代表人 内蒙古自治区包头市青山区友 谊大街 67 号文化创意园-B2110 补偿费（万元） 9.503 包头宝楷炭材料有限公司 91150203MABPMUGK71 夏毅 内蒙古自治区包头市昆都仑区包钢 地址 股份煤焦化工分公司办公楼 414 室、416 室 邮编 014000 邮编 014010 联系人及电话 柳新林 15504724663 联系人及电话 曹雪燕 15947328697 内蒙古凯越工程咨询有限公司包头市分公司 16 2 项目概况 2 项目概况 2.1 项目组成及工程布臵 2.1.1 项目地理位臵及交通情况 包钢焦化碳基新材料清洁化改造环境提升项目之 30 万吨/年焦油加工项目 位于内蒙古包头市昆都仑区，位于包头钢铁（集团）有限责任公司包钢股份煤 焦 化 工 分 公 司 厂 区 内 ， 项 目 中 心 地 理 坐 标 ： 北 纬 40°39'35.26" ， 东 经 109°44'36.19"。 本项目对外交通主要为公路，厂区东北侧为六号公路，南侧为既有混凝土 路等，交通十分便利。进厂道路均利用原焦化厂内原有道路，北侧进厂道路由 东北侧六号公路引接，南侧进厂道路由西南侧既有混凝土路引接，厂内将设环 形道路与进厂道路相连，人员、设备、原料进出方便。 项目区地理位臵及交通见附图 1。四邻关系位臵见图 2-1。 内蒙古凯越工程咨询有限公司包头市分公司 17 2 项目概况 图 2-1 四邻关系位臵图 2.1.2 工程特性与规模 建设地点：包头市昆都仑区，包头钢铁（集团）有限责任公司包钢股份煤 焦化工分公司厂区内。 项目总投资：工程总投资 33126.9 万元，其中土建投资 24000 万元。 建设规模及内容：年处理焦油 30 万吨。工艺装臵：焦油蒸馏、工业萘蒸 馏、改质沥青。公用工程及辅助生产系统：原料罐组、成品罐组、尾气处理系 统、导热油系统、脱硫脱硝、汽车装卸车设施、变配电室、机柜间、循环水 内蒙古凯越工程咨询有限公司包头市分公司 18 2 项目概况 站、初期雨水及事故水池、泡沫消防站、固废暂存库、工艺及供热外管；中心 控制室、检化验室、综合办公楼；信息化、自动化、智能化等应用系统。 2.1.3 依托条件 本项目位于包头钢铁（集团）有限责任公司包钢股份煤焦化工分公司厂区 内东北侧。包钢焦化厂位于始建于 1959 年。 进厂道路利用包钢焦化厂内已建道路。 生活用水水源利用包钢焦化厂内生活水管网，紧邻本项目北侧，生产用 水、稳高压消防给水系统水源利用包钢焦化厂内生产水管网，位于本项目东南 角。排水系统采用清污分流制。分为生产废水排水系统、生活污水排水系统、 事故水及初期雨水排水系统、雨水排水系统。生产废水和生活污水排入南侧焦 化厂一生化污水处理站，一生化污水处理站紧邻本项目。雨水经雨水口汇集 后，进入雨水排水管道，最终接入东侧包钢现有雨水排水管道。 煤焦油来源于包钢集团本部现有焦炉 10 座，其中：老体系 6 座 50 孔 6 米 高焦炉，新体系 4 座 60 孔 7 米高焦炉，合计焦炭产能 590 万吨/年，焦油年产 量将达到 30 万吨。均位于本项目南侧。 煤气来源于包钢焦化厂焦炉煤气环线主管道带压板眼接点取用，距离本项 目东南约 500m，利用现有管廊，施工道路利用包钢厂内道路。 蒸汽由包钢焦化厂内蒸汽管道接入，位于本项目南约 1000m，利用现有管 廊，施工道路利用包钢厂内道路。 氮气由包钢股份动供总厂主管道接取，位臵在包钢厂区现有 6#高炉附近， 距离本项目南约 3000m，利用现有管廊架设，施工道路利用包钢厂内道路。 根据主体设计资料及相关土地文件，包头宝楷炭材料有限公司厂区总占地 面积 6.27hm2，其中本项目占地面积为 5.59hm2；预留空地占地 0.68hm2（单独 立项，不在本项目区内）。” 内蒙古凯越工程咨询有限公司包头市分公司 19 2 项目概况 具体依托关系位臵见图 2-1。 图 2-1 依托关系位臵图 工程特性表见表 2-1。 内蒙古凯越工程咨询有限公司包头市分公司 20 2 项目概况 表 2-1 工程特性表 一、总体概况 项目名称 包钢焦化碳基新材料清洁化改造环境提升项目之 30 万吨/年焦油加工项目 工程性质 新建项目 建设地点 包头市昆都仑区，包头钢铁（集团）有限责任公司包钢股份煤焦化工分公司厂区内 建设单位 包头宝楷炭材料有限公司 建设规模 年处理焦油 30 万吨 工程总投资 工程总投资 33126.9 万元，其中土建投资 24000 万元 工程建设期 2022 年 10 月-2023 年 10 月，总工期 13 个月 厂 区 用 地 范 围 大 体 呈 不 规 则 多 边 形 布 臵 ， 236m ， 南 北 宽 约 210m ， 占 地 面 积 厂区 5.59hm2。按功能区划分为包含办公生活区和生产区（包括公辅设施区、原料成品储 运区、工艺装臵区）。 北侧人流出入口，引接自六号公路，长 5m，南侧物流出入口，引接自既有混凝土 进厂道路 路，长 15m。 供电线路 供电线路由项目区东侧 300m 处 30#变电所 35kv 侧引接。 生活用水水源利用包钢焦化厂内生活水管网，紧邻本项目北侧，生产用水、稳高压 消防给水系统水源利用包钢焦化厂内生产水管网，位于本项目东南角。排水系统采 用清污分流制。分为生产废水排水系统、生活污水排水系统、事故水及初期雨水排 供排水系统 水系统、雨水排水系统。生产废水和生活污水排入南侧焦化厂一生化污水处理站， 一生化污水处理站紧邻本项目。雨水经雨水口汇集后，进入雨水排水管道，最终接 入东侧包钢现有雨水排水管道。 供热工程 本项目采用集中采暖，管线引接自东侧 14m 处换热站。 本工程建设需拆迁现包头钢铁（集团）有限责任公司包钢股份煤焦化工分公司厂区 拆迁安臵 内建构筑物等，拆迁工作由包头钢铁（集团）有限责任公司包钢股份煤焦化工分公 司完成，目前拆迁工作已完成。 二、项目组成及占地情况 占地面积 项 目 单位 占地类型 备注 永久占地 临时占地 合计 hm2 5.59 5.59 厂区 工业用地 三、工程土石方工程量 项目 单位 土石方总量 挖方 填方 调入 调出 弃方 8.34 4.17 4.17 2.04 2.04 厂区 万 m3 注：项目施工用砂、石料均外购。 2.1.4 项目组成及布臵 本项目由厂区组成。厂区范围由 6 个拐点圈定，厂区范围拐点坐标见表 22。平面布臵图见附图 4。 表 2-2 厂区范围拐点坐标表 序号 1 2 3 4 5 6 X 4503715.999 4503952.4597 4503952.7360 4503879.8348 4503879.7731 4503713.3265 国家 2000 大地坐标系 2.1.4.1 厂区 （1）平面布臵 内蒙古凯越工程咨询有限公司包头市分公司 21 Y 37393661.352 37393658.9457 37393490.1127 37393489.5747 37393396.9674 37393396.6379 2 项目概况 厂区用 地范 围大 体呈 不规则 多边 形布 臵， 东西长 约 236m ，南 北宽约 210m，占地面积 5.59hm2。按功能区划分为办公生活区和生产区（包括公辅设 施区、原料成品储运区、工艺装臵区）。 办公生活区布设在厂区东北侧，具体布设有中央化验楼、更衣室浴室、变 电所及中心控制室等，占地面积 0.72hm2。生产区位于厂区南侧和西北侧，占 地面积 4.87hm2，其中公辅设施区布臵在厂区西北侧，由东到西依次布臵有事 故水池、初期雨水池、危废暂存库、综合给水泵房等，占地面积 0.88hm2。原 料成品储运区布臵在厂区的西侧，由南向北依次布臵有原料槽区、原料泵房、 成品槽区、成品泵房、汽车装卸站、沥青灌组、沥青泵房等，占地面积 3.19hm2。工艺装臵区布臵在厂区东南侧，位于罐区的东侧，布设有焦油萘及改 质单元、新材料（新材料为二期预留地，本期不建设，单独立项，占地面积 0.68hm2，本项目不列计），便于管线的衔接，占地面积 0.80hm2。 建构筑物包括更衣室浴室、中央化验楼、变电所、中心控制室、车棚、事 故水池、初期雨水池、危废暂存库、综合给水泵房、原料槽、原料泵房、成品 槽、成品泵房、汽车装卸站、沥青灌、沥青泵房等。占地面积 2.55hm2。 道路及硬化区包括道路硬化、建构筑周边硬化，占地面积 2.20hm2。道路 为厂内环形道路，结构采用水泥混凝土路，面结构为沥青混凝土面层 10cm，水 泥碎石沙砾 35cm 以及沙砾垫层 15cm，道路长 140m，宽 6m，占地面积 840m2，道路长 1600m，宽 7m，占地面积 11200m2，厂内道路纵横相连，满足 生活、生产运输的同时，也能符合消防疏散的需要；建构筑周边硬化占地面积 10000m2。 绿化用地占地面积 0.84hm2，绿化率 15.03％。 厂区占地面积及技术指标表见表 2-3。 内蒙古凯越工程咨询有限公司包头市分公司 22 2 项目概况 表 2-3 序号 项目名称 单位 数量 2 hm 5.59 2 hm 2.55 硬化及道路面积 2 hm 2.20 道路硬化 m2 12040 建构筑物周边硬化 m2 10000 2 厂区占地面积 1 1.1 厂区占地面积及技术指标表 建、构筑物占地面积 1.2 1.3 绿化占地面积 hm 0.84 2 建筑系数 % 45.62 3 绿化系数 % 15.03 备注 道路长 140m，宽 6m，道路长 1600m，宽 7m。 ⑵厂区竖向布臵 厂区用地范围内自然地形标高在 1062.7-1061.9m 之间，地形略呈西高东低 之势，相对平缓。结合厂区自然地形与总平面布臵的要求合理利用地形，厂区 竖向布臵采用平坡式布臵方式，场平后标高为 1062.2-1062.35m 之间，场地平整 坡度约 0.6‰。 ⑶厂内排水 厂区平整后的地形为西高东低，厂区地形平坦，雨水经雨水口汇集后，进 入雨水排水管道，最终接入东侧包钢现有雨水排水管道。 2.1.4.3 供电线路 供电线路由项目区东侧 300m 处 30#变电所 35kv 侧引接，长度 300m，导线 型号 LGJ-185，采用桥架方式架设，利用既有桥架，施工便道利用包钢厂内既 有道路。不另占地。 本项目位于包钢焦化厂内，通讯设施完善，本项目依托现有通讯网络。 2.1.4.4 煤焦油管线 煤焦油来源于包钢集团本部现有焦炉 10 座，其中：老体系 6 座（5～10 号 焦炉） 50 孔 6 米高焦炉，新体系 4 座（1 ～4 号焦炉）60 孔 7 米高焦炉，合计 焦炭产能 590 万吨/年，焦油年产量将达到 30 万吨。 1～4 号焦炉位于本项目东南约 2.2km，5 号和 6 号焦炉位于本项目东南约 内蒙古凯越工程咨询有限公司包头市分公司 23 2 项目概况 1.5km，7～10 号焦炉位于本项目东南约 0.24km，均利用既有管架，施工便道均 利用包钢焦化厂内既有道路。 2.1.4.5 配套工程 （一）进厂道路 本项目包括 2 处进厂道路，均利用包钢焦化厂内原有道路，不另行占地。 北侧为人流出入口，引接自六号公路，长 5m，宽 7m，占地面积 35m2。南侧为 物流出入口，引接自既有混凝土路，长 15m，宽 9m，占地面积 135m2。 （二）供排水工程 （1）供水 本项目给水系统包括：生产给水系统、生活给水系统、稳高压消防给水系 统。生活用水水源利用包钢焦化厂内生活水管网，紧邻本项目北侧，生产用 水、稳高压消防给水系统水源利用包钢焦化厂内生产水管网，位于本项目东南 角，不另行占地。 根据可行性研究报告，生产用水主要循环水补水。利用包钢焦化厂内生产 水管网，供水压力为 0.2~0.3Mpa，生产用水量为 15.3m3/h。生活用水主要利用 包钢焦化厂内生活水管网，供水压力为 0.2~0.3MPa，生活用水量为 3.65m3/d。 本工程稳高压消防给水系统消防用水量按 166L/s 设计，一次消防用水量为 2510m3。稳高压消防给水系统由消防贮水罐、消防水泵、稳压装臵等组成。新 建消防贮水罐 2 座，单座有效容积 1800m3，总有效容积为 3600m3，其中 400m³ 用于安全生产供水，消防水有效容积为 3200m³。 （2）排水 排水系统采用清污分流制。分为生产废水排水系统、生活污水排水系统、 雨水排水系统。 本项目日生活排水量约为 3.4m3，生活污水水经化粪池处理后进入包钢焦 内蒙古凯越工程咨询有限公司包头市分公司 24 2 项目概况 化厂内现有污水管道。生产废水排入包钢焦化厂内现有生产废水排水系统。雨 水通过雨水排水管网排至包钢现有雨水排水管道。 （二）供暖 本项目采用集中采暖，管线引接自东侧 14m 处换热站，利用既有包钢焦化 厂管线，不另行占地。 2.2 施工组织 施工组织主要包括施工生产和生活区，施工道路，施工用水、用电的布设 情况及水土保持相关工程的施工方法及工艺。施工所需商砼、砂石料全部外购 有经营许可的单位，购买合同中应明确各材料供应单位负责其自身生产造成的 水土流失防治责任。 2.2.1 施工生产生活区 施工生产生活区利用包钢焦化厂既有办公生活区，位于厂区东北侧，占地 面积 0.21hm2。 2.2.2 施工道路 对外交通运输道路利用六号公路、既有混凝土路及包钢焦化厂内原有道路 等。 2.2.3 施工用水、用电及通讯 施工用水、用电采用永临结合的方式。施工用水利用项目区北侧包钢焦化 厂输水管线水源；用电由厂区东侧 300m 处 30#变电所 35kv 侧引接，可满足生 产生活用水、用电需求；本项目位于包钢焦化厂内，通讯设施完善，本项目依 托现有通讯网络。 2.2.4 取土（石、砂）场 本项目不涉及取土场。 2.2.5 弃土（石、渣）场 内蒙古凯越工程咨询有限公司包头市分公司 25 2 项目概况 本项目开挖土方全部用于场地平整，无弃土。 2.2.6 施工工艺 主体部分“先下、后上、先内、后外”，装修工程“先下、后上、先定外、后 定内”。结合平面横向和主体纵向两个方面的施工部署，形成一个完整的主体施 工顺序。 （1）场地平整 厂区平整与建筑物基础结合进行。厂区竖向布臵采取平坡式，利用原地形 的自然地势移挖作填。平整所需填方主要来自场内整平挖方、建筑物地基挖方 。按工程施工顺序为场地平整、地面建筑基坑开挖。然后随着建筑物基础开挖 ，场地平整及建构筑物基础开挖多余土方用于厂区平整。边开挖边平整，土方 回填，地面压实，进料、砼搅拌、输送等。厂区平整以机械为主，人工配合机 械对零星场地或边角区进行平整。 （2）建筑物基础开挖及回填 建筑物采用条形基础。基坑采用反铲挖掘机挖土，人工配合修整边坡。为 防止机械挖土扰动原土，挖至设计标高上方30cm时停止机械挖土，采用人工进 行基槽清理。挖出的土方就近堆放，作为基槽回填用土，多余土方用于厂区平 整。回填采用机械和人工相结合的施工方法，土方由挖掘机装土自卸汽车运 土，推土机铺土、摊平，填土厚度约30cm用振动碾压机分层碾压夯实，边缘压 实不符合要求处，辅以人工和电动冲击夯实。 （3）管沟挖填 各类管线施工管线敷设型式为地埋式。管沟施工以机械施工为主，人工施 工为辅，用挖掘机挖至距设计高程30～50cm时改用人工施工继续下挖，直至设 计高程并清理槽底，确保无砾石或其他坚硬物，先敷设10cm砂砾垫层，再进行 管线敷设。开挖土堆放于管线开挖沟的一侧，作回填用。管线埋设完毕，然后 内蒙古凯越工程咨询有限公司包头市分公司 26 2 项目概况 摊平，分层人工夯实。 （4）厂区内硬化 厂内建构筑物周边采取硬化措施，首先铺20cm厚的砂砾垫层，初步平整， 再采用砼硬化，混凝土采用机械搅拌，自卸小汽车运输。 （5）路基修筑 路基的开挖：根据设计的要求，路床开挖，清理土方，并达到设计标高， 检查纵坡、横坡及边线，是否符合设计要求，修整路基，找平碾压密实，压实 系数达92%以上，并注意地下埋设的管线。 路基填筑采用水平分层全断面填筑方法施工，逐段逐层向上填筑。路基填 筑采取挖、装、运、摊、平、压路机压实的机械化流水作业，要求挂线施工， 每层填压的土方均要平行于最终的路基表面。 （6）供电线路 供电线路采用架空线路，基坑开挖的范围不大，但施工作业带的影响面积 较大。施工工程为：开挖基坑、临时堆土、立杆、回填土、碾压等。施工开挖 对土壤的深层扰动较大，呈点状破坏，线状分布。 2.2.7 生产工艺 项目主生产主要包括原料预处理、焦油精馏单元、萘蒸馏单元单元。其中 焦油蒸馏采用不加碱减压蒸馏（由焦油脱水塔、焦油蒸馏塔、蒽塔、管式加热 炉等构成），萘蒸馏采用单炉双塔减压蒸馏（由酚油蒸馏塔、工业萘蒸馏塔、 工业萘蒸馏加热炉构成）。通过设臵四套真空机组，实现这两个工段的负压操 作，分别为三混油液环真空泵机组、蒽油液环真空泵机组、轻质油液环真空泵 机组和酚油液环真空泵机组；工作液为洗油；通过选择不同型号和能力的真空 泵，保证精馏工艺所需真空度；入口压力（即上游设备所需真空度）通过液环 真空泵回流管线上配备的自动调节阀控制。 内蒙古凯越工程咨询有限公司包头市分公司 27 2 项目概况 采用减压蒸馏，在较低温度下蒸馏出产品，可以避免产品高温分解；且不 需要高温介质加热装臵，节省能源；容器不需要耐高温，可有效降低成本。 煤焦油来源于包钢集团本部现有焦炉 10 座，其中：老体系 6 座 50 孔 6 米 高焦炉，新体系 4 座 60 孔 7 米高焦炉，合计焦炭产能 590 万吨/年，焦油年产 量将达到 30 万吨。项目共设臵 3 套排气洗净塔，以洗油为洗涤剂，定期会产生 废洗油，年产量达 100 吨。 1、废气 挥发的主要污染物为挥发性有机物（主要为非甲烷总烃、苯系物、酚类、 沥青烟、苯并(a)芘等）。各管式加热炉烟气和导热油炉废气经统一收集后送入 脱硫脱硝装臵区进一步处理，处理后烟气经一根高度 30m、内径 0.8m 的排气筒 排放。 2、废水 主要包括原料预处理焦油储罐排水、轻油油水分离器排水、水环真空泵排 水、地面冲洗水、实验废水、循环冷却水排水及生活废水。经包钢焦化厂现有 一回收蒸氨系统预处理后，与循环水系统排污水、地面冲洗水、实验室废水及 生活污水进入包钢焦化厂现有一生化污水处理站和废水深度处理系统（中水处 理系统）处理后，清净产水直接进入回用水池，后回用于循环冷却水系统，浓 水进入芬顿氧化+生物接触氧化的处理系统，处理达标后，外送冲渣或选矿，不 外排。 3、固废 主要有焦油渣、废导热油、废洗油、废脱硫剂、废布袋、废催化剂、废机 油和生活垃圾。 （1）焦油渣 煤焦油原料预处理工段会产生焦油渣，产生量为 100t/a，主要成分为焦 内蒙古凯越工程咨询有限公司包头市分公司 28 2 项目概况 油、萘，属于危险废物，经经焦油渣桶装收集后，暂存于厂区危险废物贮存 间，定期集中送包钢备煤车间配入炼焦煤中，不外排。 （2）废洗油 废洗油年产生量为 100t/a，返回原料焦油槽回用。 （3）废脱硫剂 废气处理脱硫脱硝装臵采用碳酸氢钠为脱硫剂，会产生废脱硫剂，产生量 为 82t/a，主要成分为 Na2SO4，属于一般工业固废，外售综合利用。 （4）废布袋 废气处理脱硫脱硝装臵采用布袋除尘器去除烟气中粉尘，会产生废布袋， 产生量为 0.5t/a，属于一般工业固废，外售综合利用。 （5）废催化剂 脱硫脱硝装臵采用 SCR 脱硝法，会产生废催化剂，产生量为 1.0t/a，主要 成分为 V2O5，属于危险废物，暂存于危废暂存间，后交由有资质单位处臵。 （6）废导热油 5 年/次对导热油进行更换，产生废导热油，产生量为 20t/次，属于危险废 物，暂存于危废暂存间，后交由有资质单位处臵。 （7）废机油 本项目空气压缩机、制氮机等设备定期会产生废机油，其产生量 2.0t/a，塑 料桶盛装，暂存于危废暂存间，委托具有危废处臵资质的单位处臵。 （8）生活垃圾 生活垃圾产生量为 80kg/d(26.6t/a)，生活垃圾经垃圾桶收集后定期统一送入 包钢环卫部门处臵。 项目整体工艺流程如图 2-1 所示。项目整体物料平衡详见表 2-4 和图 2-2。 内蒙古凯越工程咨询有限公司包头市分公司 29 2 项目概况 表 2-4 项目整体物料平衡表 序 号 输入方（t/a） 物料名称 数量 序 号 产出方（t/a） 物料名称 数量 1 煤焦油 300000 1 酚油 8775 2 废洗油 100 2 洗油 17550 3 蒽油 78390 萘油 29250 5 中温改质沥青 38025 6 高温改质沥青 117000 7 轻油 2925 生产工艺废气 647.6 产品 4 合计 8 废气 9 10 11 废水 固废 生产废水 焦油渣 废洗油 合计 300100 7337.4 100 100 300100 轻油 蒽油 煤焦油 三混油 废气 原 料 焦 油 预 处 理 酚油 焦 油 蒸 馏 脱水后焦油 萘 蒸 馏 中温改质沥青 萘油 废气 高温改质沥青 废水 洗油 洗油产品 不凝气 焦油渣 用于废气洗涤 废水 废洗油 图 2-1 生产工艺流程图 2925 轻油 78390 8775 蒽油 55875 62.6 300000 煤焦油 100 原 料 焦 油 预 处 理 295520 4417.4 100 三混油 废气 脱水后焦油 295520 55875 38025 焦 油 蒸 馏 中温改质沥青 117000 废水 385 焦油渣 高温改质沥青 29250 200 萘油 废气 17650 洗油 17550 不凝气 100 2920 废水 废洗油 图 2-2 萘 蒸 馏 酚油 项目整体物料平衡图（单位 t/a） 内蒙古凯越工程咨询有限公司包头市分公司 30 用于废气洗涤 产品洗油 2 项目概况 2.3 工程占地 工程建设期总占地面积 5.59hm2 （包钢（集团）公司战略发展部出具的 《关于同意使用相关土地的说明》，包头宝楷炭材料有限公司厂区总占地面积 为 6.27hm2，包括预留地面积 0.68hm2，预留地单独立项，不计入本项目），均 为永久占地，占地类型为工业用地。 表 2-5 工程占地情况表 项目 厂区 永久占地 0.72 4.87 5.59 5.59 办公生活区 生产区 小计 合计 占地面积 临时占地 单位：hm2 合计 0.72 4.87 5.59 5.59 占地类型 工业用地 工业用地 2.4 土石方平衡 2.4.1 表土平衡 根据现场调查，本项目为拆后的净地，无表土可剥离。 2.4.2 施工期土石方平衡 建设期共动用土方工程量 8.34 万 m3，其中挖方 4.17 万 m3，填方 4.17 万 m3。工程建设期动用土石方工程量见表 2-11～2-13，土石方工程量流向图见图 2-3。 内蒙古凯越工程咨询有限公司包头市分公司 31 2 项目概况 表 2-5 项目 厂区 单位：万 m3 工程建设期动用土石方工程量表 填挖方总量 开挖 回填 建筑物基础开挖及回填 4.60 3.32 1.28 场地平整 3.16 0.56 2.60 管线开挖 0.58 0.29 0.29 小计 8.34 4.17 4.17 调入 数量 调出 来源 数量 去向 2.04 场地平整 建构筑物基础开挖 2.04 2.04 2.04 内蒙古凯越工程咨询有限公司包头市分公司 32 借方 数量 弃方 来源 数量 去处 2 项目概况 挖方总量4.17万m3 填方总量4.17万m3 场地平整 0.56 建筑物基础开挖 3.32 厂区 管线开挖 图 2-3 2.04 0.29 平整回填 2.60 基础回填 1.28 管线回填 0.29 本工程土石方工程量流向框图（单位：万 m3） 2.5 拆迁（移民）安臵与专项设施改（迁）建 本工程建设需拆迁现包头钢铁（集团）有限责任公司包钢股份煤焦化工分 公司厂区内建构筑物等，拆迁工作由包头钢铁（集团）有限责任公司包钢股份 煤焦化工分公司完成，拆除建筑垃圾7.2万m3，弃往包头市建筑垃圾处理中心， 拆迁工作已完成。 2.6 施工进度 本工程于 2022 年 10 月进入施工，计划于 2023 年 10 月完工。本工程建设 期 13 个月。主体工程施工进度安排如表 2-6。 表 2-6 工程施工进度表 2023年 2022年 工程分区 10月 11月 12月 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 场地平整 厂区 建构筑物 道路及硬化 设备安装与调试 供电线路 内蒙古凯越工程咨询有限公司包头市分公司 33 2 项目概况 2.7 自然概况 （1）地形地貌 本项目位于大青山山前冲积扇群构成的山前倾斜平原上，地貌类型为黄河 冲洪积平原区，海拔高度 1062.7-1061.9m，高差 0.8m，地势平坦。地表多为第 四系残积物。 （2）地质 ①工程地质 本项目区域主要为第四纪全新统山前洪积相，由西北往东南沿路线所经区 域间隔分布第四纪全新统冲湖积相、第四纪全新统冲积相与第四纪全新统风积 相。项目区域不属于崩塌、滑坡、泥石流易发区。 ②水文地质 根据本次现场调查及搜集的资料，项目所在区域为黄河冲积平原区。黄河 冲积平原富含孔隙水，其主要含水岩组有二个，即潜水含水岩组：以上更新统 及全新统砂砾石为主的含水岩组；承压水含水岩组：以中下更新统砂砾石为主 的含水岩组。其水文地质主要表现为黄河冲积平原特征。 地下水可分为潜水和承压水两类，潜水主要赋存与 Q3 沉积的砂砾组地层 中，靠天然降水补给，水位埋深 3-50m。承压水赋存于 Q1-2 沉积的砂砾石层 中，埋深一般为 50-120m。在天然条件下与上层潜水无水力联系。近年来由于 开采量大于补给量，水位有所下降。 ③地震烈度 据《中国地震动参数区划图》（GB-18306-2015）的划分，本区地震动峰值 加速度（g）为 0.20，对照烈度 8 度。 ④不良地质 内蒙古凯越工程咨询有限公司包头市分公司 34 2 项目概况 根据现场勘查和调查，拟建场地不存在不良地质作用，未见滑坡、地裂 缝、泥石流，地面塌陷等不良地质现象。 （3）气象 根据包头市气象局提供的气象资料，项目区属中温带半干旱大陆性气候 区，多年年平均降水量在 303.1mm。20 年一遇 24h 最大降雨量 170mm，多年平 均蒸发量 1791.6mm；多年年平均气温 7.8℃，多年极端最高气温 39.2℃，极端 最低气温-31.4℃。多年平均风速为 2.2m/s，多年最大风速 25m/s，主导风向西 北风；最大冻土深度 1.75m，≥10℃有效积温 3365℃，无霜期平均 140 天。 主要气象特征见表2-7，各月平均降水量如表2-8。 表 2-7 项目 单位 数值 年代序列 多年平均气温 ℃ 7.8℃ 极端最高气温 ℃ 39.2℃ 1977 年～2010 年 1977 年～2010 年 极端最低气温 ℃ -31.4℃ 1977 年～2010 年 ≥10℃积温 ℃ 3365.5 1977 年～2010 年 多年平均降水量 mm 303.1 1977 年～2010 年 12 小时最大降水量 mm 90.6 1977 年～2010 年 24 小时最小降水量 mm 100.9 1977 年～2010 年 多年平均蒸发量 mm 1791.6 1977 年～2010 年 日最大降水量 mm 60 1977 年～2010 年 相对湿度% mm 62 1977 年～2010 年 最大风速 多年平均风速 主导风向 m/s m/s 25 2.2 NW 1977 年～2010 年 最多大风日数 d 79 1977 年～2010 年 多年平均无霜期 d 140 1977 年～2010 年 土壤最大冻结深度 m 1.75 1977 年～2010 年 表 2-8 项目 降水量 主要气候特征指标表（资料系列 1977 年～2010 年） 备注 1977 年～2010 年 1977 年～2010 年 各月平均降雨量（资料系列 1977 年～2010 年） 各月分配 单 位 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 mm 1.7 3.4 6.7 8.3 12.8 43.8 78.9 85.3 44.5 12.8 3.7 1.8 全年 （4）水文 内蒙古凯越工程咨询有限公司包头市分公司 35 303.1 2 项目概况 包头市区有昆都仑河、四道沙河、三道沙河、二道沙河、东河、西河等主 要季节性河流，最后均汇入黄河水系，河流径流的大小主要取决于暴雨、山洪 的程度，旱季时干涸无水，洪峰时又带入大量泥沙。 项目区属昆都仑河流域。昆都仑河全长 145km，流域面积 2728km2，河道 平均比降 4.81‰。沟口以上河长 115km，流域面积 2655km2，昆都仑水库至沟 口区间流域面积 74km2（含乌拉山截洪沟流域面积）。出沟口后到入黄口，此 段河道长 27.4km，比降 3.5‰，河道平均宽 200～500m，系黄河一级支流。昆 都仑河上设有二相公和塔尔湾水文站，建有阿塔山和昆都仑 2 座水库。阿塔山 水库 2012 年 2 月建成，总库容 6464 万 m³；昆都仑水库建于 1960 年，1990 年 进行了除险加固，总库容 7850 万 m³。本项目位于昆都仑水库下游昆都仑河城 区段，昆都仑河城区段现已改造为景观蓄水工程，可防御 100 年一遇的洪水， 上游还有昆都仑水库调洪，对项目基本无影响。 项目区及周边水系详见项目区水系图。 （5）土壤 项目区土壤类型以淡栗钙土为主，有机质含量 2－3％，土层厚度满足乔、 灌木生长要求，但土质一般，土壤肥力较贫瘠，表土层厚 20cm。 （6）植被 项目区植被类型属典型草原植被，植物种类组成较简单，以旱生和强旱生 灌木、半灌木植物为主。项目建设区域周边植被主要是城市规划路两旁的行道 树和园林景观绿化带，主要树种有油松、新疆杨、国槐、金叶榆、丁香、黄刺 玫、榆叶梅、连翘、早熟禾草皮等，植被盖度为 30%左右。 内蒙古凯越工程咨询有限公司包头市分公司 36 3 项目水土保持评价 3 项目水土保持评价 3.1 主体工程选址水土保持评价 根据《中华人民共和国水土保持法》、《生产建设项目水土保持技术标 准》（GB50433-2018），本方案对项目水土保持制约因素逐条进行了分析。 本项目区选址避让了全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点 试验区和国家确定的水土保持长期定位观测站；避让了水土流失重点预防区； 避让了河流两岸、湖泊和水库周边的植物保护带；但项目地处黄河自治区级水 土流失重点治理区，无法避让，建设单位应加强施工管理和施工过程中的临时 防护措施，优化施工工艺，减少地表扰动和植被损坏范围，主体设计施工过程 中对建筑物开挖土方、砂石料等采取密目网苫盖措施，可有效控制可能造成的 水土流失，建设单位应在施工过程中将施工作业控制在红线范围内，减少扰 动。因此，主体工程选址不存在水土保持制约性因素。工程建设性制约性因素 分析表详见表 3-1。 表 3-1 相关规 定 水土保 持法规 定 《生产 建设项 目水土 保持技 术标 准》 工程建设性制约性因素分析表 限制性规定内容 本项目情况 符合程度 生产建设项目选址应当避让水土流失重点预防保 区和重点治理区；无法避让的，应当提高防治标 准，优化施工工艺，减少地表扰动和植被损坏范 围，有效控制水土流失。 项目地处黄河 自治区级水土 流失重点治理 区 ， 无 法 避 让。 工程建设应提高防治标 准，减少地表扰动和植被 损坏范围，加强保护、治 理和补偿措施，建设单位 应切实做好水土流失防治 工作。 水土流失严重、生态脆弱地区，应当限制或者禁 止可能造成水土流失的生产建设活动，严格保护 植被、沙壳、结皮、地衣等。 不涉及 符合规定 项目地处黄河 自治区级水土 流失重点治理 区 ， 无 法 避 让。 工程建设应提高防治标 准，减少地表扰动和植被 损坏范围，加强保护、治 理和补偿措施，建设单位 应做好水土流失防治工 作。 应避让河流两岸、湖泊和水库周边的植物保护带 不涉及 符合规范要求 应避开全国水土保持监测网络中的水土保持监测 站点、重点试验区，不占用国家确定的水土保持 长期定位观测站。 不涉及 符合规范要求 应避让水土流失重点预防区和重点治理区 内蒙古凯越工程咨询有限公司包头市分公司 37 3 项目水土保持评价 3.2 建设方案与布局水土保持评价 3.2.1 建设方案评价 厂区工程总平面布臵在符合现行规范规程要求的前提下，在不破坏项目区 整体环境，因地制宜，力求功能分区明确、工艺流程合理、地面建筑简化；充 分利用和结合自然地形坡度，避免大填大挖，减少土石方量；充分利用了现有 的工程条件，为本项目的开发建设、生产经营、协调稳定发展奠定好良好的总 体布局基础。 主体工程建设方案总体考虑了项目区的地形条件、周边生产规划布局的要 求，在满足工程运行的基础上尽可能紧凑布局，从工程总平面布臵看，总平面 布臵紧凑合理，建设方案不存在高填深挖情况，纵向采取了平坡式的竖向布臵 方式，在减少工程占地的同时，也减少了土石方量并实现内部挖填平衡。本项 目的施工生产生活区利用焦化厂办公区，位于厂区东北角，施工结束后拆除并 恢复植被；进厂道路包括 2 个出入口，均利用包钢焦化厂内原有道路，不另行 占地，北侧人流出入口，引接自六号公路，南侧物流出入口，引接自既有混凝 土路。本项目生产、生活用水利用包钢焦化厂内输水管网，不另行占地；供电 线路永临结合，从东侧 300m 处 30#变电所 35kV 侧就近引接。施工场地布臵在 已有的征地范围内，减少工程占地及土石方量；从水土保持角度分析，工程建 设方案和布局符合《生产建设项目水土保持技术标准》的要求。 3.2.2 工程占地评价 （1）占地类型的分析评价 从占地类型看，本工程占用土地全部为工业用地，没有占用生产力较高的 农耕地，特别是水浇地、水田等，符合国家和当地土地利用的相关政策法规和 技术标准的制约性规定。 （2）占地面积的分析评价 内蒙古凯越工程咨询有限公司包头市分公司 38 3 项目水土保持评价 根据主体设计文件、实地查勘，工程建设总占地 5.59hm2 ，均为永久占 地。本项目土地使用权人当前为包钢（集团）公司，包钢（集团）公司发展战 略部出具的《关于同意使用相关土地的说明》，说明该项目位于原包钢焦化厂 培训楼南侧，占地面积 62682.28m2 （其中本项目占地 5.59hm2 ，预留地占地 0.68hm2），占用土地证号为包国用（2006）第 300268 号，土地转让协议及不 动产权证正在办理中。进厂道路利用包钢焦化厂现有北侧人流出入口和南侧物 流出入口，供电线路永临结合，引接自东 300m 处 30#变电站 35kV 侧，用水水 源利用包钢焦化厂内现有输水管网，减少占地，符合水土保持的要求。 从占地面积分析，根据《工业项目建设用地控制指标》，建筑系数应不低 于 30%，本项目建构筑物面积 2.55hm2，建筑系数 45.62%，符合用地要求。绿 地率不得超过 20%，本项目绿化面积 0.84hm2 ，绿化率 15.03%，符合用地要 求。在工程总体布局中，项目组成较简单，占地集中，考虑了占用土地及破坏 植被资源等问题，对主体工程布局进行了优化设计，进厂道路及供水水源利用 既有工程，供电线路永临结合，新增占地少，从而节约土地资源，减小对原地 貌的破坏及扰动，最大程度减少因生产建设活动产生的人为水土流失。永久占 地在批复的征地范围内，没有闲臵、圈占土地现象，也体现了标准中尽量减少 工程占地的要求，符合水土保持要求。 （3）占地性质的分析与评价 从工程占地性质分析，施工期间，施工场地全部布臵在永久占地范围内， 施工便道均利用既有道路，不另占地，符合减少扰动的要求。建筑物或固硬化 场地完工后不再产生水土流失，其他区域设计采取绿化措施，在一定程度上减 轻工程建设对当地生态环境的影响，使水土流失得到较好的控制，区域生态环 境得到改善。 经以上分析认为主体工程设计全面、合理的列出了项目建设永久占地，不 内蒙古凯越工程咨询有限公司包头市分公司 39 3 项目水土保持评价 存在缺项、漏项，占地满足施工需要。 3.2.3 土石方平衡评价 （1）表土剥离情况 本项目为拆迁后的土地，不适宜进行表土剥离。 （2）工程土石方平衡 建设期共动用土方工程量建设期共动用土方工程量 8.34 万 m3，其中挖方 4.17 万 m3，填方 4.17 万 m3，无弃方。 从土石方平衡来看，开挖土方首先考虑作为填方使用，其次考虑区域间纵 向调用。既减少工程开挖带来的弃土石量，又减少填筑材料的运输量和外借 量，从总体上控制了减少水土流失物质源。根据建设单位说明，基础开挖土方 部分回填基础，剩余土方用于厂区平整；管线工程开挖量与填筑量基本持平， 不产生弃方。从水土保持的角度分析，土石方就近利用，减少了占地和对地面 的扰动及破坏，有利于防治水土流失，符合水土保持要求。 3.2.4 取土（石、砂）场设臵评价 本项目无需取土（石、料），不设臵取土场。 3.2.5 弃土（石、渣、灰、矸石、尾矿）场设臵评价 本工程无弃方，不设臵弃土场。 3.2.6 施工方法与工艺评价 ①主体工程施工组织评价 施工道路：利用包钢焦化厂现有道路，符合水土保持要求。 施工用电用水：生活用水水源利用包钢焦化厂内生活水管网，紧邻本项目 北侧。生产用水水源利用包钢焦化厂内生产水管网，位于本项目东南角。供电 线路永临结合，引接自厂区东 300m 处 30#变电所 35kV 侧，符合水土保持要 求。 内蒙古凯越工程咨询有限公司包头市分公司 40 3 项目水土保持评价 场地布臵：主体工程进行了施工组织设计，布臵施工场地，根据主体工程 设计资料分析，施工场地利用包钢焦化厂现有办公生活区，布设合理，既满足 了施工活动的要求，又减少了施工过程中产生的水土流失。 施工时序：施工进度安排比较紧凑合理，在满足工程施工需要的同时，建 设过程中统筹安排，确保各项工程有序进行，尽量缩短了施工工期和地表的裸 露时间，可减少施工过程中的水土流失。施工结束后对施工扰动区土地整治植 树种草，符合水土保持的要求。 工程施工中基础土建施工等对地表扰动较大的措施，在施工活动中，尽量 避开大雨和大风时段，保证水土流失尽量减轻到最低程度。该工程施工过程中 考虑土方相互调配利用，各区域的施工时序相互衔接，可保证土方开挖后及时 调配利用，减少了临时堆土占地。主体工程施工时序安排总体较为合理。 ②工程施工工艺评价 建构筑物开挖及场地平整：采用机械结合人工进行土方开挖，临时堆存于 基坑周边并采取临时防护措施，减少运输过程造成的水土流失。符合尽量少占 地、减少对地表扰动的要求。考虑到土石方开挖后临时堆臵和填筑利用的施工 方便，按照“相对集中、就近堆放、方便使用”的原则，将开挖土石方相对集中 堆放到附近需要填筑的区域，其施工方法和工艺考虑的比较全面。 混凝土硬化工程：施工过程中，硬化区域采取混凝土硬化和压实硬化，工 程完工后，起到保护水土的作用，符合水土保持要求。 各类管线挖填工程：采用机械结合人工进行土方开挖，临时堆存于基坑周 边并及时回填，减少水土流失量，符合水土保持要求。 土地整治：施工后，对绿化空地进行土地整治，主要清理建筑垃圾、场地 平整，平整后为植被恢复提供了良好的基础条件，符合水土保持要求。 绿化工程：完工后，对绿化区土地整治后，实施植树种草，减少土壤流失 内蒙古凯越工程咨询有限公司包头市分公司 41 3 项目水土保持评价 量，符合水土保持要求。 综上所述，工程占地、土石方开挖量和回填量基本相等，调配合理，施工 组织、施工方法及施工工艺等尽量从保持水土、减少水土流失及保护环境等方 面考虑，基本满足水土保持要求。 本工程在材料供应、用水用电、交通运输等施工条件方面充分利用现有资 源与条件，尽量减少地表扰动，也符合水土保持的要求。 主体工程设计施工工艺从水土保持角度分析，基本满足要求，由于施工工 艺与水土保持关系较大，本方案对施工工艺进行分析和评价，见表 3-2。 表 3-2 施工方法与工艺分析评价表 序 号 标准要求内容 本项目 符合性 分析 符合要 求 1 应控制施工场地占地，避开植被相对 良好的区域和基本农田区。 2 应合理安排施工，防止重复开挖和多 次倒运，减少裸露时间和范围。 施工生产生活区利用包钢焦化厂原有办公区生 活区。 在施工准备期先进行包钢焦化 的拆迁及场地平 整；在施工建设期，填方缺口从基础开挖及管 线开挖中就近调运，这样既有利于土方的就近 调动，又可缩短运距，减少运输过程中的水土 流失，避免二次开挖和搬运。 3 在河岸陡坡开挖土石方，以及开挖边 坡下方有河渠、公路、铁路、居民点 和其他重要基础设施时，宜设计渣石 渡槽、溜渣洞等专门设施，将开挖的 土方导出。 本工程不涉及河岸高陡坡开挖。 符合要 求 4 弃土、弃石、弃渣应分类堆放。 本工程的弃渣主要是建设期产生生活垃圾 2.0t， 定期拉运至环卫部门付费处理。 符合要 求 5 工程标段划分，应考虑合理调配土石 方，减少取土（石）方、弃土（石、 渣）方和临时占地数量。 本项目不涉及工程标段划分。 符合要 求 符合要 求 3.2.7 主体工程设计中具有水土保持功能工程的评价 主体工程设计的各项水土保持措施实施后，对防治建设区域内的水土流 失、保障主体工程安全稳定运行、美化生产运行环境将起到重要的作用。 根据水土保持设计技术标准要求，通过对主体设计和已实施的水土保持措 施的分析评价，本方案提出相关的补充和完善措施，形成完整的措施体系，主 体工程在下阶段设计中应将方案设计纳入主体设计中。 3.2.7.1 厂区水土保持分析与评价 内蒙古凯越工程咨询有限公司包头市分公司 42 3 项目水土保持评价 按照本行业的设计标准设计了具有针对性的设施如：施工前在项目区外围 建设围墙，将施工活动拦挡在围墙内，尽量减少对周边的扰动；主体工程考虑 了土地整治、雨水排水管网、主体临时防护工程等。这些工程不仅是主体工程 的主要组成部分，同时对防治项目区内水土流失、保障主体工程安全运行、绿 化美化环境起到一定作用。为了避免重复投资，提高防护标准，将主体工程中 具有水土保持功能的工程纳入本方案水土保持防治措施体系。 项目区水土保持措施分析与评价内容如下： 一、厂区 ①硬化工程 主体设计实施硬化措施，共实施硬化面积 2.20hm2，该措施有效的防治了 水土流失，具有一定的水土保持功能，但根据水土保持工程措施界定原则，该 措施不界定为水土保持工程。 ②土地整治 主体工程设计对空地的采取土地整治措施，土地整治面积 0.84hm2，整治 厚度 20cm。土地整治工程量见表 3-3。 表 3-3 土地整治工程量表 位臵 土地整治要求 面积（hm2） 整治厚度（m） 整治量（m3） 空地（主体工程） 清理垃圾、整平 0.84 0.2 1680 ③绿化美化 主 体 工程 设计 对 厂区空 地 采取 绿化 措 施，绿 化 面积 0.84hm2 、绿 化 率 15.03%，可满足水土保持要求，但主体工程未具体设计绿化措施，需本方案补 充设计。 ④雨水排水管网 根据《室外排水设计规范》（GB50014- 2016），雨水设计重现期 5 年，雨 内蒙古凯越工程咨询有限公司包头市分公司 43 3 项目水土保持评价 水排水管道设计降雨历时按 5min 计，最大暴雨强度 q=3.67L/（s▪100m2）。根 据主体工程设计资料，本工程雨水排水暗管总长 800m，布设在道路一侧，设计 排水管为 DN300、DN400 的聚乙烯双壁波纹管，平均每隔 21m 设臵雨水集水 井一座，规格为 0.7×0.7m，上覆雨水篦子。DN300 雨水管线长 500m，DN400 雨水管线长度 300m，管沟开挖断面为梯形，底宽 0.6m，平均沟深 1.50m，边坡 比为 1：0.3，沟底铺设 10cm 砂砾垫层。开挖土方堆放在沿线一侧，另一侧作 为施工人员和机械的施工便道。雨水排水工程量见表 3-4。 表 3-4 场区雨水排水工程量表 措施名 称 工程类 型 防护长 度(m) 土方开 挖 （m3） 土方回 填 （m3） DN300 双壁波 纹管 （m） 雨水管 排水暗 管 800 1020 1020 500 工程量 DN400 双壁波 雨水井 纹管 （座） （m） 300 38 雨水篦 子 （个） 砂砾垫层 （m3） 38 20 ⑤灌溉措施 为保证项目区种植植物的成活率，在绿化地布设灌溉系统一套，灌溉主管 和分管均采用 PE 管材，主要采用微喷灌方式，灌溉水源接引自小区内给水管 道的给水口。分布于围墙内周边和主干道路两侧，灌溉控制面积 0.84hm2。根 据地形条件、水源位臵和地块特点进行管网布臵，微喷采用半固定形式。 管网布臵：输水主干管、分干管与管灌工程共用，微喷工程布臵两级管 道，即支管和毛管。微喷支管从管灌支管上引接，为固定式地埋管道，管沟深 度为 160cm，口宽 260cm。根据地形条件和地块分散特点，管网分为二级布 臵，即输水干管、支管。干管末端均设臵泄水井，灌溉结束后要泄空管内积 水，防止冬季冻胀引起管道破坏。支管上布设给水栓，给水栓间距 30m，给水 栓采用双向给水。苗木穴状灌溉采用地面移动软管输水，双向灌水方式。 干管和支管设计：干管和支管管材均选用聚乙烯（PE）硬塑料管。工作压 力在 0.25～0.32Mpa 之间，管灌管径根据管道流速和流量计算。管径采用经验 内蒙古凯越工程咨询有限公司包头市分公司 44 3 项目水土保持评价 公 式 d=13 Q 计 算 ， 再 根 据 所 选 管 材 规 格 确 定 。 经 计 算 确 定 干 管 管 径 Φ63mm，支管管径 Φ50mm。 表 3-5 喷灌工程量及材料用量表 材料名称 规格 单位 数量 压力表 2 10kg/cm 块 1 进排气安全阀 Φ63 mm 套 2 闸阀 Φ63 个 2 闸阀 Φ63 个 2 PE 管 Φ63mm m 90 PE 管 Φ50mm m 330 个 27 双向给水栓 三通 Φ63×63×50( mm) 个 30 四通 Φ63×63×63×50 个 竖管 Φ63×1200 套 5 30 法兰截法体 Φ63 mm 套 5 堵头 Φ63 mm 个 25 鱼鸟喷头 1800 个 27 泄水闸阀 Φ63 mm 个 2 地面软管 Φ50 mm m 180 ⑥临时防护工程 主体工程设计对建构筑物回填土、管沟开挖土方、细砂石料堆、裸露空地 采取密目网苫盖措施，符合水土保持要求。临时防护措施工程量详见表 3-6。 表 3-6 (万 m ) (个) 回填土临时防护 1.28 2 堆土占地 长×宽 面积 (hm2) （m） 62×46 0.57 管沟开挖土临时防护 0.29 1 50×26 工程名称 厂区 堆土临时防护措施工程量表 草籽 土方量 (kg) 3 堆土场数 砂石料堆临时防护 0.13 高度 (m) 密目网 （m2） 3 6700 3 1700 1 800 裸露空地 800 合计 1.57 0.70 9200 主体工程具有水土保持功能工程的分析结果表详见表 3-7。 表 3-7 防治分区 主体工程具有水土保持功能工程的分析结果表 符合要求水保功能工程 不符合要求工程 方案需新增措施 绿化区土地整治，雨水排水管 厂区 网、灌溉措施、回填土、管沟开 缺少空地绿化措 挖土、细砂石料堆、裸露空地密 施。 植物措施：空地绿化。 目网苫盖措施。 内蒙古凯越工程咨询有限公司包头市分公司 45 3 项目水土保持评价 3.3 主体工程设计中水土保持措施界定 按照标准（GB50433-2018）对主体设计的具有水土保持功能工程界定的规 定，本方案将主体设计的厂区土地整治、绿化设计、雨水排水管网、裸露地 表、土方和细砂石料的临时防护措施界定为水土保持措施。 由于主体设计深度的限制，有些措施仍需进一步优化、补充，缺少各类施 工区的防护措施，包括厂内空地绿化；本方案将分区进行补充与完善，使各区 的水土保持措施形成一个完整、严密、科学的防护体系，达到防治水土流失的 目标。主体工程设计界定为水土保持措施的工程量及投资详见表 3-8。 表 3-8 防治分区 主体工程设计中界定为水土保持措施的工程量及投资 防治措施 工程措施 厂区 临时措施 措施类型 单位 工程量 投资（万元） 土地整治 m2 8400 1.24 雨水排水管网 m 800 12.60 灌溉措施 套 1 2.52 建构筑物基础回填土临时防护 2 m 6700 2.59 2 m 1700 0.66 砂石料堆临时防护措施 2 m 800 0.31 裸露地表 m2 800 0.31 管沟开挖土方临时防护措施 合计 19.92 内蒙古凯越工程咨询有限公司包头市分公司 46 4 水土流失分析及预测 4 水土流失分析与预测 4.1 水土流失现状 （1）水土流失防治分区及容许土壤流失量 根据《内蒙古自治区人民政府关于划分水土流失重点预防区和重点治理区 的通告》（内政发〔2016〕44 号）、《全国第二次土壤侵蚀遥感普查》、《内 蒙古遥感监测与数字图开发》和《内蒙古自治区土壤侵蚀图册》等资料，项目 区属黄河自治区级水土流失重点治理区，土壤侵蚀以风力侵蚀为主，综合分析 确定本项目区侵蚀强度为轻度侵蚀，水土流失背景值水力侵蚀模数为 500t/km2·a，风力侵蚀模数为 1000t/km2·a。依据《土壤侵蚀分类分级标准》 （SL190-2007），项目区所处区域容许土壤流失量为 1000t/km2·a。项目区所在 土壤侵蚀情况见附图 3。 （2）项目所在地水土流失现状 根据第一次全国水利普查“内蒙古自治区水土保持情况公报”，昆都仑区侵 蚀面积 14.68km2，全部为水力侵蚀面积。土壤侵蚀面积表详见表 4-1。 表 4-1 项目 包头市昆都仑 区 包头市昆都仑区土壤侵蚀面积表 单位：km2 合计 轻度 中度 强烈 极强烈 剧烈 水力侵蚀 14.68 10.49 2.77 1.42 0.00 0.00 风力侵蚀 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 4.2 水土流失影响因素分析 项目在建设过程中，因施工场地平整、建（构）筑物基础开挖、管线开 挖、道路路基开挖、回填造成土、石方移动，人为扰动地面、构筑各类人工平 台，在大风和降雨的作用下，诱发、加剧新的水土流失，因而造成项目区水土 流失的原因既有自然因素又有人为因素。 （1）自然因素 内蒙古凯越工程咨询有限公司包头市分公司 47 4 水土流失分析及预测 工程建设中造成水土流失的自然因素主要为侵蚀外营力和下垫面。侵蚀外 营力主要包括风力、水力和重力三种，项目区是以水力侵蚀为主；下垫面主要 有地形地貌、土壤物质组成和结构、植被盖度等。 风力：风力是造成土壤风蚀的主要动力。风力的大小直接影响下垫面物质 的运动和沉积，它的搬运能力取决于风速和历时。强劲的大风构成风力侵蚀的 动力源。 降水：高强度、短历时的降水是导致土壤水力侵蚀的直接动力。 下垫面：项目所在区主要土壤类型为淡栗钙土，土壤瘠薄，养分含量低， 结构较松散、抗蚀能力差，是土壤风蚀丰富的物质来源。项目区植被类型为典 型草原植被，植被盖度 30%左右。工程建设将破坏原地表的植被，使土壤抗蚀 性能力下降乃至丧失，加剧原地表的土壤侵蚀。 （2）人为因素 根据本工程建设特点，影响水土流失因素中人为因素即工程建设期各种施 工活动，如场地平整、建（构）筑基础开挖、回填、建筑材料堆放、施工机械 碾压、道路修筑破坏扰动区的生态系统平衡及土壤侵蚀力与抗侵蚀力之间的平 衡，改变建设区域的地形地貌，破坏水土资源和植被，如果不采取防治措施， 人为因素对地貌的再塑最终将导致水土流失的加剧。自然恢复期，各建设区域 均未发生施工活动，但裸露地表植被和土体结构尚未恢复或形成稳定的状态， 需要一段时间的恢复过程才能达到原始背景状态，因此，在恢复过程中仍旧存 在一定量的水土流失。 4.2.1 扰动地表、损毁植被面积 通过对主体工程设计资料的分析，确定本工程建设项目总征、占地面积 5.59hm2，工程建设过程中征占地范围内都存在施工活动，因此工程扰动地表、 损毁植被面积 5.59hm2。 内蒙古凯越工程咨询有限公司包头市分公司 48 4 水土流失分析及预测 表 4-2 扰动地表、损毁植被面积表 项目 厂区 永久占地 0.72 4.87 5.59 5.59 办公生活区 生产区 小计 合计 单位：hm2 占地面积 临时占地 合计 0.72 4.87 5.59 5.59 占地类型 工业用地 工业用地 4.2.2 废弃土（石、渣）量 建设期共动用土方工程量建设期共动用土方工程量 8.34 万 m3，其中挖方 4.17 万 m3，填方 4.17 万 m3，无弃方。拆迁工作由包头钢铁（集团）有限责任 公司包钢股份煤焦化工分公司完成，拆除建筑垃圾 7.2 万 m3，弃往包头市建筑 垃圾处理中心。 本工程建设过程中所需的砂料、石料全部就近从具有合法生产经营资格的 单位购买，由供货单位负责运至施工现场，各材料供应单位负责其自身生产造 成的水土流失。 日常所产生的生活垃圾，将在厂区统一设臵的垃圾收集箱进行统一收集， 定期由环卫部门外运至垃圾处臵点妥善处理或综合利用。 4.3 土壤流失量预测 4.3.1 预测单元 根据工程建设特点及水土流失影响所涉及的范围，本项目水土流失调查预 测单元分为：厂区 1 个单元。 通过对工程施工造成水土流失影响因素分析，施工期各施工区普遍存在水 土流失，施工期产生水土流失面积为 5.59hm2，自然恢复期水土流失的面积为 0.84hm2。项目区不同时段内各工程单元可能造成的水土流失面积详见表 4-3。 内蒙古凯越工程咨询有限公司包头市分公司 49 4 水土流失分析及预测 地貌分 区 表 4-3 不同时段可能造成的水土流失面积统计表 侵蚀类 型 一级预测单元 办公生活区 水力侵 蚀 厂区 生产区 冲洪积 平原区 风力侵 蚀 办公生活区 厂区 生产区 三级预测单 元 一般扰动地表 植被翻扰型 工程堆积体 上方无来水 工程开挖面 上方无来水 一般扰动地表 植被翻扰型 工程堆积体 上方无来水 工程开挖面 上方无来水 一般扰动地表 工程堆积体 一般扰动地表 工程堆积体 二级预测单元 单位：hm2 施工期 面积 0.20 0.42 0.1 0.64 3.63 0.6 0.30 0.42 1.24 3.63 自然恢复期 面积 0.20 0.64 0.20 0.64 4.3.2 预测时段 本工程属新建建设类项目，根据主体工程的施工进度安排及施工现状，结 合产生水土流失的季节，将本工程的水土流失调查预测时段确定为施工期和自 然恢复期。 （1）施工期 本工程计划于 2022 年 10 月进入施工，2023 年 10 月完工。本工程建设期 13 个月。先进行场平、兴建施工临建、道路施工等，之后进行建构筑物及管线 的开挖施工等活动。 施工期内工程建设施工活动集中，是造成水土流失最主要的时段，此时段 内建筑物基础开挖、道路路基等工程全面开展，建设区地表开挖、堆垫，失去 植被保护，施工机械、人员多，土体结构变化剧烈，造成的水土流失量也较 大。根据工程施工组织和时序安排，单项工程施工过程中水土流失预测按最大 不利施工时间考虑，因此该时段是本方案水土流失预测的重点预测期。 施工期各单项工程的调查预测时段均按最不利的情况考虑。项目区降雨集 中在 6～9 月，当预测时段小于雨季长度，按占雨季长度的比例计算，超过雨季 长度不足一年的按全年计，即施工时段跨越 6～9 月，该区域水力侵蚀期视为 1 年，施工期每跨越 1 个月，水力侵蚀期按 0.25 年计算；根据气象资料，风蚀预 内蒙古凯越工程咨询有限公司包头市分公司 50 4 水土流失分析及预测 测考虑季节发生频率的差异性，主风季 3～5 月、10～12 月每跨越 1 个月按 0.15 年计算，考虑不利情况下非主风季风蚀施工期跨 1 个月的，风蚀侵蚀期按 0.05 年计算。一年内水蚀和风蚀计算年限不超过 1 年。 （2）自然恢复期 工程完工，地面工程施工活动全部停止，进入自然恢复期，项目区所处地 区属中温带半干旱气候区，在不采取水土保持措施情况下，土壤侵蚀强度自然 恢复达到原地貌水平约需 5 年左右，因此自然恢复期预测时段确定为 5 年。 表 4-4 预测单元 水土流失预测单元及时段 施工期 施工进度 风蚀 水蚀 办公生活区 2022.10-2023.10 1.15 1 生产区 2022.10-2023.10 1.15 1 自然恢复期 （年） 厂区 4.3.3 土壤侵蚀模数 4.3.3.1 原地貌土壤侵蚀模数的确定 根据《生产建设项目土壤流失量测算导则》（SL773-2018），确定土壤侵 蚀模数背景值，详见表 4-5~表 4-8。 内蒙古凯越工程咨询有限公司包头市分公司 51 4 水土流失分析及预测 表 4-5 本项目土壤流失预测计算公式表 生产建设项目土壤流失类型 水土流失计算公式 备注 式中：Myd 为植被破坏性一般扰动地表计算单元 植被破坏性一般 扰动地表土壤流 失 Myz=100RKLySyBET A 土壤流失量（t）；R 为降雨侵蚀力因子；K 为土 壤可蚀性因子； Ly 为坡长因子；Sy 为坡度因子； B 为植被覆盖因子；E 为工程措施因子；T 为耕作 措施因子；A 为计算单元的水平投影因子 植被翻扰型一般 扰动地表土壤流 失 式中：Myd 为地表翻扰型一般扰动地表计算单元 Myz=100RKydLySyBE 土壤流失量（t）；Kyd=NK，Kyd 为地表翻扰后土 TA 壤可蚀性因子；N 为地表翻扰后土壤可蚀性因子 增大系数，可取 2.13；其他同上。 式中：Mkw 为上方无来水工程开挖面计算单元土 水力作用 上方无来水工程 开挖面土壤流失 壤流失量（t）；R 为降雨侵蚀力因子；Gkw 为上方 无来水工程开挖面土质因子；Lkw 为上方无来水工 Mkw=RGkwLkwSkwA 程开挖面坡长因子；Skw 为上方无来水工程开挖 面坡度因子。 式中：Mdw 为上方无来水工程堆积体计算单元土壤 上方无来水工程 堆积体土壤流失 流失量（t）；X 为工程堆积体形态因子；R 为降 Mdw=XRGdwLdwSdwA 雨侵蚀力因子；Gdw 为上方无来水工程堆积体土石 质因子；Ldw 为上方无来水工程堆积体坡长因子； Sdw 为上方无来水工程堆积体坡度因子。 自然恢复期 公式按照水力作用植被翻扰型一般扰动地表土壤流失计算 原地貌 公式按照水力作用植被破坏型一般扰动地表土壤流失计算 式中：Mf4 为一般扰动地表计算单元风蚀量 （t），Q 为单位面积风蚀率；I 为粗糙干扰因 一般扰动地表 子；υ 为地表植被覆盖度和砾石盖度；J 为地表 Mf4=QIJAGf 物质紧实程度系数；A 为计算单元的水平投影面 积（hm2）；Gf 为风蚀可蚀因子。 式中：Mfd4 为县域气象站累年月值气象资料工 风力用作 程堆积体计算单元风蚀量（t）；Q 为单位面积 工程堆积体 风蚀率；I 为粗糙干扰因子；H 为风力作用下工 Mfd4=QIHAGf 程堆积体堆放方式因子；A 为计算单元的水平投 影面积（hm2）；Gf 为风蚀可蚀因子。 自然恢复期 公式按照风力作用一般扰动地表土壤流失计算 原地貌 公式按照风力作用一般扰动地表土壤流失计算 内蒙古凯越工程咨询有限公司包头市分公司 52 4 水土流失分析及预测 表 4-6 施工前水力作用植被扰动型原地貌侵蚀模数预测 序号 项目 因子 公式 1 1.1 1.2 1.3 植被破坏型 降雨侵蚀力因子 土壤可蚀性因子 坡长因子 坡长 水平投影长度 坡度（°） 坡长指数 M R K Ly λ λx θ m M=100·RKLySyBETA 1.4 坡度因子 Sy 坡度（°） 植被覆盖因子 工程措施因子 耕作措施因子 计算单元的水平投影 面积 θ B E T 1.5 1.6 1.7 1.8 表 4-7 Ly=（λ/20）^m λ =λxcosθ Sy=-1.5+17/[l+e（2.36.1sinθ）] A=10-4ωλxcosθ A 0.5585 0.5585 3 0.170 1 1 3 0.170 1 1 0.1223 0.0399 施工前风力作用植被扰动型原地貌侵蚀模数预测 昆都仑区 办公生活区 冲洪积平原区 5069 昆都仑区 生产区 冲洪积平原区 5069 15969 15969 0.798 0.798 v 5 5 J Gf 1.02 0.39 1.02 0.39 序号 项目 因子 公式 1 一般扰动地表 Mfd4 1.1 风蚀率 Q 1.2 粗糙干扰因子 地表植被覆盖度和砾石盖 度 地表物质紧实程度系数 风蚀可蚀性因子 I Mfd4=QIHPAGf Q=(um/1.3)3((ETPp)/ETP)x I =e-0.045v 1.3 1.4 昆都仑区 办公生活区 生产区 冲洪积平原区 冲洪积平原区 18 6 730.5 730.5 0.0176 0.0176 1.18 1.18 34.95 19.97 35 20 3 3 0.3 0.3 内蒙古凯越工程咨询有限公司包头市分公司 53 4 水土流失分析及预测 4.3.3.2 扰动后土壤侵蚀模数确定 本工程施工扰动后的土壤侵蚀模数采用数学模型法确定，根据《生产建设 项目土壤流失量测算导则》（SL773-2018），确定扰动后侵蚀模数。 ⑴水力作用下的土壤流失 1）水力作用一般扰动地表区 ①一般扰动地表区的植被破坏型，按照下式计算： M=100·R·K·Ly·Sy·B·E·T 式中： M——植被破坏型一般扰动地表测算单元土壤侵蚀模数，t/（km2·a）； R——降雨侵蚀力因子，MJ·mm/（hm2·h）； 按照年降水量公式计算 Rn＝0.067pd1.627； K——土壤可蚀性因子，t·hm2·h/（hm2·MJ·mm）； Ly——一般扰动地表坡长因子，无量纲； Sy——一般扰动地表坡度因子，无量纲； B——植被覆盖因子，无量纲； E——工程措施因子，无量纲： T——耕作措施因子，无量纲。 一般扰动地表区植被破坏型土壤侵蚀模数详见根据上式计算，计算结果详 见 4-8。 自然恢复期不同年份土壤侵蚀模数计算参照本公式，综合考虑各项计算因 子的变化情况予以确定。自然恢复期一般扰动区域地表翻扰型土壤侵蚀模数计 算详见表 4-8。 内蒙古凯越工程咨询有限公司包头市分公司 54 4 水土流失分析及预测 表 4-8 序 号 施工期一般扰动地表区植被破坏型土壤侵蚀模数计算表 项目 因 子 1 1.1 1.2 1.3 植被破坏型 降雨侵蚀力因子 土壤可蚀性因子 坡长因子 坡长 斜长 坡度（°） 坡长指数 M R K Ly λ λx θ m 1.4 坡度因子 Sy 坡度（°） 植被覆盖因子 工程措施因子 耕作措施因子 计算单元的水平投影面 积 θ B E T 1.5 1.6 1.7 1.8 表 4-9 A 公式 M=100·RKLySyBETA 0.067pd1.627 Ly=（λ/20）m λ =λxcosθ 昆都仑区 办公生活区 冲洪积平原区 300 730.5 0.0176 1.00 19.97 20 3 0.3 昆都仑区 生产区 冲洪积平原区 300 730.5 0.0176 1.00 19.97 20 3 0.3 0.5585 0.5585 3 0.418 1 1 3 0.418 1 1 0.0399 0.0399 Sy=-1.5+17/[l+e（2.36.1sinθ）] A=10-4ωλxcosθ 自然恢复期一般扰动地表区植被破坏型土壤侵蚀模数计算表 项目 因子 公式 植被破坏型 降雨侵蚀力因子 土壤可蚀性因子 坡长因子 坡长 斜长 坡度（°） 坡长指数 坡度因子 坡度（°） 植被覆盖因子 工程措施因子 耕作措施因子 计算单元的水平投影面积 M R K Ly λ λx θ m Sy θ B E T A M=100·RKLySyBETA 0.067pd1.627 Ly=（λ/20）m λ =λxcosθ Sy=-1.5+17/[l+e（2.3-6.1sinθ）] A=10-4ωλxcosθ 内蒙古凯越工程咨询有限公司包头市分公司 55 昆都仑区 办公生活区 生产区 冲洪积平原区 冲洪积平原区 23 17 730.5 730.5 0.0176 0.0176 1.32 1.00 49.93 19.97 50 20 3 3 0.3 0.3 0.5585 0.5585 3 3 0.0242 0.0242 1 1 1 1 0.2497 0.0399 4 水土流失分析及预测 ②一般扰动地表区地表翻扰型，土壤侵蚀模数可按照下式计算： Myd=100·R·Kyd·Ly·Sy·B·E·T Kyd=N·K 式中： Myd——地表翻扰型一般扰动地表测算单元土壤侵蚀模数，t/（km2·a）； R——降雨侵蚀力因子，MJ·mm/（hm2·h）； Kyd——地表翻扰后土壤可蚀性因子，t·hm2·h/（hm2·MJ·mm）； N——地表翻扰后可蚀性因子增大系数。 一般扰动地表区地表翻扰型土壤侵蚀模数详见根据上式计算，计算结果详 见 4-10。自然恢复期一般扰动区域地表翻扰型土壤侵蚀模数计算详见表 4-11。 表 4-10 序 号 1 1.1 1.2 1.3 施工期一般扰动地表区地表翻扰型土壤侵蚀模数计算表 因 子 项目 地表翻扰型 降雨侵蚀力因子 地表翻扰后土壤可侵蚀性 因子 可蚀行因子增大系数 土壤可蚀性因子 一般扰动地表坡长因子 坡长 水平投影长度 坡度（°） 坡长指数 公式 M R M=100·RKLydLySyBET Kyd Kyd=NK N K Ly λ λx θ m 1.4 一般扰动地表坡度因子 Sy 1.5 1.6 1.7 坡度（°） 植被覆盖因子 工程措施因子 耕作措施因子 θ B E T 昆都仑区 办公生活区 生产区 冲洪积平原区 冲洪积平原区 745 745 730.5 730.5 Ly=（λ/20）m λ =λxcosθ Sy=-1.5+17/[l+e（2.36.1sinθ）] 内蒙古凯越工程咨询有限公司包头市分公司 56 0.037 0.037 2.13 0.0176 1.18 34.95 35 3 0.3 2.13 0.0176 1.18 34.95 35 3 0.3 0.5585 0.5585 3 0.418 1 1 3 0.418 1 1 4 水土流失分析及预测 表 4-11 序 号 1 1.1 1.2 1.3 自然恢复期一般扰动地表区土壤侵蚀模数计算表 因 子 项目 地表翻扰型 降雨侵蚀力因子 地表翻扰后土壤可侵蚀性 因子 可蚀行因子增大系数 土壤可蚀性因子 一般扰动地表坡长因子 坡长 水平投影长度 坡度（°） 坡长指数 公式 M R M=100·RKLydLySyBET Kyd Kyd=NK N K Ly λ λx θ m 1.4 一般扰动地表坡度因子 Sy 1.5 1.6 1.7 坡度（°） 植被覆盖因子 工程措施因子 耕作措施因子 θ B E T 昆都仑区 办公生活区 生产区 冲洪积平原区 冲洪积平原区 356 356 730.5 730.5 Ly=（λ/20）m λ =λxcosθ Sy=-1.5+17/[l+e（2.36.1sinθ）] 0.037 0.037 2.13 0.0176 1.18 34.95 35 3 0.3 2.13 0.0176 1.18 34.95 35 3 0.3 0.5585 0.5585 3 0.200 1 1 3 0.200 1 1 2）水力作用工程堆积体 各工程区的开挖土方临时堆放区域，因此施工期该区域可按照工程堆积体 上方无来水土壤流失量公式计算；自然恢复期该部分可参照一般扰动区域地表 翻扰型土壤侵蚀量测算。其中上方无来水土壤流失量公式如下： Mdw=100·X R·Gdw·Ldw·Sdw 式中： Mdw——上方无来水工程堆积体测算单元土壤侵蚀模数，t/（km2·a）； X——工程堆积体形态因子，无量纲； R——降雨侵蚀力因子，MJ·mm/(hm2·h) Gdw——上方无来水工程堆积体土石质因子，t·hm2·h/(hm2·MJ·mm)； Ldw——上方无来水工程堆积体坡长因子，无量纲； Sdw——上方无来水工程堆积体坡度因子，无量纲。 根据上式计算，工程堆积体上方无来水土壤侵蚀模数计算详见表 4-12。 内蒙古凯越工程咨询有限公司包头市分公司 57 4 水土流失分析及预测 表 4-12 施工期水力作用上方无来水工程堆积体侵蚀模数预测 序号 项目 因子 公式 1 1.1 1.2 1.3 工程堆积体 工程堆积体形态因子 降雨侵蚀力因子 工程堆积体土石质因子 侵蚀面土体砾石含量 Mdw X R Gdw δ a1 b1 Ldw λ f1 Sdw θ d1 Mdw=100·XRGdwLdwSdwA 土石质因子系数 1.4 1.5 堆积体坡长因子 坡长 坡长因子系数 堆积体坡度因子 坡度（°） 坡度因子系数 昆都仑区 办公生活区 生产区 冲洪积平原区 冲洪积平原区 11778 11778 1 1 730.5 730.5 0.03 0.03 0.3 0.3 0.075 0.075 -3.570 -3.570 4.31 4.31 34.950 34.950 0.751 0.751 1.247 1.247 30 30 1.212 1.212 Gdw =a1e b1δ Ldw=（λ/5）f1 Sdw=(θ/25)d1 3）上方无来水工程开挖面，土壤侵蚀模数可按照下式计算： Mkw=100·R·Gkw·Lkw·Skw 式中： Mkw——上方无来水工程开挖面计算单元土壤侵蚀模数，t/（km2·a）； Gkw——上方无来水工程开挖面土质因子，t·hm2·h/（hm2·MJ·mm）； Lkw——上方无来水工程开挖面坡长因子，无量纲； Skw——上方无来水工程开挖面坡度因子，无量纲。 表 4-13 施工期上方无来水工程开挖面土壤侵蚀模数计算表 序 号 因 子 项目 公式 1 工程开挖面 Mky Mkw=RGkwLkwSkwA 1.1 降雨侵蚀力因子 R 1.2 工程开挖面土质因子 Gkw 土体密度 1.3 1.4 1.5 昆都仑区 办公生活区 生产区 冲洪积平原区 冲洪积平原区 1106 1106 730.5 730.5 0.010 0.010 ρ 1.43 1.43 粉粒（0.002~0.05mm） 含量 SIL 0.45 0.45 粘粒（<0.002mm） 含量 CL A 0.3 0.3 开挖面坡长因子 Lkw 1.34 1.34 坡长 λ 3 3 开挖面坡度因子 Skw 1.13 1.13 坡度（°） θ 70 70 计算单元的水平投影面 A 0.0001 0.0001 Gkw =0.004e4.28SIL(1CLA)/ρ LKW=（λ/5）-0.57 Skw =0.8sinθ+0.38 A=10-4ωλxcosθ 内蒙古凯越工程咨询有限公司包头市分公司 58 4 水土流失分析及预测 积 （2）风力作用下的土壤流失 根据《生产建设项目土壤流失量测算导则》（SL773-2018），扰动前计算 单元水力作用下的土壤流失量参照一般扰动地表区土壤侵蚀量测算，本工程施 工过程中根据施工工艺分为一般扰动地表区和工程堆积体，自然恢复期参照一 般扰动地表区土壤侵蚀量测算。 1）风力作用工程堆积体 工程堆积体无风速观测资料，按照下式计算： M fd4 =QIHPGf 式中： Mfd4——县域气象站累年值气象资料工程堆积体计算单元风蚀量，t； Q——计算当年单位面积风蚀率，t/km2； I——粗糙干扰因子，无量纲； H——风力作用下工程堆积体高度因子，无量纲； P——风力作用下工程堆积体堆放方式因子，无量纲； Gf——风蚀可蚀性因子，无量纲。 表 4-14 施工期风力作用工程堆积体土壤侵蚀模数计算表 序号 项目 因子 公式 1 1.1 1.2 工程堆积体 风蚀率 粗糙干扰因子 地表植被覆盖度和砾石盖度 工程堆积体盖度因子 堆积体高度 工程堆积体堆放方式因子 风蚀可蚀性因子 Mfd4 Q I v H h P Gf Mfd4=QIHPAGf 1.3 1.4 1.5 I =e-0.045v H=0.38Ln(h)+2.75 昆都仑区 办公生活区 生产区 冲洪积平原区 冲洪积平原区 19057 19057 15969 15969 1 1 0 0 3.06 3.06 2.5 2.5 1 1 0.39 0.39 2）风力作用一般扰动地表区 一般扰动地表区无风速观测资料，按照下式计算： Mf4=Q I J Gf 式中： Mf4——县域气象站累年值气象资料测算一般扰动地表计单元风蚀量，t； 内蒙古凯越工程咨询有限公司包头市分公司 59 4 水土流失分析及预测 Q——计算当年单位面积风蚀率，t/km2； I——粗糙干扰因子，无量纲； J——地表物质紧密程度系数，无量纲； Gf——风蚀可蚀性因子，无量纲。 表 4-15 施工期风力作用一般扰动地表侵蚀模数预测 序号 项目 因子 公式 1 1.1 1.2 一般扰动地表 风蚀率 粗糙干扰因子 地表植被覆盖度和砾石盖度 地表物质紧实程度系数 风蚀可蚀性因子 Mfd4 Q I v J Gf Mfd4=QIHPAGf 1.3 1.4 表 4-16 I =e-0.045v 自然恢复期风力作用下一般扰动地表区土壤侵蚀模数计算表 序号 项目 因子 公式 1 1.1 1.2 一般扰动地表 风蚀率 粗糙干扰因子 地表植被覆盖度和砾石盖度 地表物质紧实程度系数 风蚀可蚀性因子 Mfd4 Q I v J Gf Mfd4=QIHPAGf 1.3 1.4 昆都仑区 办公生活区 生产区 冲洪积平原区 冲洪积平原区 8283 8283 15969 15969 1 1 0 0 1.33 1.33 0.39 0.39 I =e-0.045v 昆都仑区 办公生活区 生产区 冲洪积平原区 冲洪积平原区 6613 6613 15969 15969 0.7984 0.7984 5 5 1.33 1.33 0.39 0.39 4.3.4 预测结果 针对本工程预测单元划分情况，分施工期和自然恢复期两个时段进行水土 流失量的预测，计算公示： （1）土壤流失量预测公式 式中：W—土壤流失量（t） j—预测时段，1，2，指施工期（施工准备期）和自然恢复期； i—预测单元（1，2，3……n） Fji—第 j 预测时段、第 i 预测单元的面积，km2； Mik —扰动后不同预测单元不同时段的土壤侵蚀模数，t/km2·a； 内蒙古凯越工程咨询有限公司包头市分公司 60 4 水土流失分析及预测 ΔMik —不同单元各时段新增土壤侵蚀模数，t/km2·a； Mi0 —扰动前不同预测单元土壤侵蚀模数，t/km2·a； Tik —预测时段（扰动时段），a。 （2）土壤流失量预测结果 根据工程建设可能造成的水土流失面积和水土流失强度，经预测：本工程 建设期可能造成的水土流失量为 1143t，其中原地貌土壤流失量 418t，新增土壤 流失量 725t。 施工期与自然恢复期土壤流失情况预测详见表 4-17，原地貌土壤流失情况 预测详见表 4-18，本工程水土流失情况预测汇总表详见表 4-19。 内蒙古凯越工程咨询有限公司包头市分公司 61 4 水土流失分析及预测 表 4-17 行政 区划 地貌 分区 施工期土壤流失总量预测表 侵蚀 类型 一级预测单元 办公生 活区 水力 侵蚀 昆都 仑区 厂区 冲洪 积平 原区 生产区 风力 侵蚀 二级预测单元 三级预测单 元 预测面积 （hm2） 施工期侵蚀模 数（t/km2·a） 施工期原地貌 侵蚀模数 （t/km2·a） 预测时段 （a） 总流失量 原地貌 新增 一般扰动地表 植被破坏型 0.20 300 18 1 0.60 0.04 0.56 工程堆积体 上方无来水 0.42 11778 18 1.00 49 0.08 49 工程开挖面 上方无来水 0.10 1106 18 1.00 1 0.02 1 一般扰动地表 植被破坏型 0.64 300 6 1.00 2 0.04 2 工程堆积体 上方无来水 3.63 11778 6 1.00 428 0.22 428 工程开挖面 上方无来水 0.60 1106 6 1.00 7 0.04 7 一般扰动地表 0.30 8283 5069 1.15 29 17 12 工程堆积体 0.42 19057 5069 1.15 92 24 68 一般扰动地表 1.24 8283 5069 1.15 118 72 46 一般扰动地表 0.84 8283 5069 1.05 73 45 28 800 158 642 办公生 活区 厂区 生产区 合计 5.59 表 4-18 行政 区划 地形 地貌 昆都 仑区 冲洪 积平 原区 水土流失量（t） 自然恢复期土壤流失总量预测表 侵蚀 类型 水力 侵蚀 风力 侵蚀 合计 预测单元 厂区 厂区 办公生活区 生产区 办公生活区 生产区 预测面积 （hm2） 0.20 0.64 0.20 0.64 0.20 自然恢复期侵 蚀模数 （t/km2·a） 122 122 6050 6050 自然恢复期原地貌侵蚀模数（t/km2·a） 第一年 第二年 第三年 第四年 第五年 预测时 间（a） 721 721 9450 9450 596 596 8491 8491 462 462 7665 7665 420 420 6702 6702 295 295 6050 6050 5 5 5 5 内蒙古凯越工程咨询有限公司包头市分公司 62 水土流失量（t） 总流失量 原地貌 新增 5 16 77 245 343 1 4 61 194 260 4 12 16 51 83 4 水土流失分析及预测 表 4-19 土壤流失总量预测表 水土流失总量 行政区划 预测单元 昆都仑区 厂区 合计 原地貌侵蚀量 新增水土流失量 施工期 自然恢复 期 小计 占新增量 的(%) 施工期 自然恢复期 小计 施工期 自然恢复 期 办公生活区 172 82 254 41 62 103 131 20 151 20.83 生产区 628 261 889 117 198 315 511 63 574 79.17 800 343 1143 158 260 418 642 83 725 88.55 11.45 占新增量的百分比（%） 内蒙古凯越工程咨询有限公司包头市分公司 63 小计 4 水土流失分析与预测 4.4 水土流失危害分析 主体工程建设区地形相对平坦，地貌未进行扰动前，水土流失程度轻微。 但由于该区域年均降雨强度较大，所处地理位臵较特殊，施工中一旦形成水土 流失，可能造成的水土流失危害严重。发生的水土流失类型和形式主要是水力 侵蚀（溅蚀、面蚀、沟蚀）和风力侵蚀（扬尘等），可能造成的水土流失危害 主要有以下几个方面： （1）对当地及周边生态环境的影响 工程建设过程中，将进行建构筑物基础开挖、各种管线开挖、路基修筑、 土方回填、场地平整等活动，土壤结构均遭到一定程度的破坏，打破原有生 态系统形成的相对平衡，原有水土保持功能降低。车辆及施工人员对等空地的 碾压、毁坏地表，大片裸露疏松的表层土，加剧了土壤侵蚀，加之施工机械 的扬尘和噪音，对周边生态环境造成了不良的影响。 （2）对下游的影响 项目区生态环境脆弱，工程建设生产活动，造成河流淤积、污染水源等水 土流失危害，施工过程中若对开挖产生的土石方不进行合理调配利用，不仅会 增加取、弃方量和占地，同时也会使下游一定范围的植被遭到不同程度的损 毁，降低河道行洪能力，影响行洪和灌溉，将危害下游的行洪安全和人民群众 的生产生活安全。 （3）损坏水土保持设施，降低水土保持功能 在建设过程中建（构）筑物基础开挖、施工场地占压等将破坏项目区原 有地貌，使区域内裸露面增加，降低水土保持功能，增加土壤侵蚀量。 （4）破坏当地水土资源 项目建设过程中，工程开挖与回填等工程行为，破坏了土体平衡和土壤结 构，导致土壤抗蚀能力和肥力下降，工程地形再塑和回填土等导致项目区土地 内蒙古凯越工程咨询有限公司包头市分公司 64 4 水土流失分析与预测 生产力下降，破坏当地土地资源。 （5）影响市区环境 工程建设加剧水土流失，同时伴有扬尘，影响周边环境质量。 4.5 指导性意见 4.5.1 综合分析 ⑴不同预测时段新增水土流失量分析 根据水土流失预测结果可知，施工期新增水土流失量占新增水土流失总量 的 88.55%，是新增水土流失量较大的时段，因此在施工期应加强施工管理，采 取工程、植物和临时措施相结合的防治方法。 图 4-1 不同预测时段水土流失量百分比饼状图 ⑵不同预测单元新增水土流失量分析 在没有相应防护措施的情况下，不同预测单元中，厂区内生产区水土流失 量相对较大，是水土流失严重区域，故也是本方案水土流失防治重点区域。 内蒙古凯越工程咨询有限公司包头市分公司 65 4 水土流失分析与预测 图 4-1 不同调查预测单元水土流失总量柱状图 ⑶综上所述，本工程水土流失监测的重点区域为生产区；水土流失监测重 点时段为施工期。 4.5.2 指导意见 ⑴水土流失防治的指导性意见 该预测结果是在没有采取任何防护措施的情况下可能发生的水土流失。在 施工过程中，可以人为控制新增水土流失强度和进行水土流失防治。 通过合理安排施工工艺及施工组织，以降低新增水土流失强度。根据以往 的经验，防治风蚀最有效的手段是植物措施，防治水蚀以工程措施为基础，结 合植物措施。根据气候特点和主体工程施工进度安排，本项目区侵蚀类型以水 力侵蚀为主。水土保持防护措施的设计及布设应以防治水力侵蚀为主，兼顾风 蚀，结合施工特点和工程性质，合理布设。 ⑵对水土保持监测的指导性意见 从保护水土资源和维护良好的生态环境出发，运用多种手段和方法，对水 土流失的成因、数量、强度、影响范围及水土保持工程实施效果等进行动态观 测和分析。根据预测结果，有针对性对不同区域不同时期采取不同的监测方 内蒙古凯越工程咨询有限公司包头市分公司 66 4 水土流失分析与预测 法。 内蒙古凯越工程咨询有限公司包头市分公司 67 5 水土保持措施 5 水土保持措施 5.1 防治区划分 针对本工程建设过程中水土流失特点和强度，结合主体工程建设内容、工 程布局等，按照水土流失形式及治理的一致性进行分区，把本工程水土流失防 治区划分为厂区 1 个防治区。各防治区面积详见表 5-1。 表 5-1 水土流失防治分区表 防治责任范围面积 分区名称 冲洪积 平原区 厂区 永久占地 临时占地 施工 合并 施工主要集中于基 础开挖及回填土,施 工人员及机械频繁 扰动引发水土流失 施工期对周边 植被破坏较 大，水土流失 较为严重 合计 办公生活区 0.72 0.72 生产区 4.87 4.87 小计 5.59 5.59 5.2 措施总体布局 5.2.1 防治措施体系 根据本项目的水土流失预测结果和确定的防治责任范围，以及水土流失防 治分区、防治目标、防治内容，在分析评价主体工程中设计的水土保持功能措 施的基础上，针对工程建设活动引发水土流失的特点和造成危害程度，通过工 程措施与植物措施的合理布局，力求使本项目造成的水土流失得以集中和全面 的治理。在发挥工程措施控制性和速效性特点的同时，充分发挥植物措施的长 效性和美化效果，形成工程措施和植物措施结合互补的防治形式。通过现场调 查，借鉴类比工程水土保持综合措施配臵经验，针对本工程提出水土流失防治 措施总体布局，形成一个完整、严密、科学的水土流失防治措施体系。 本工程水土保持措施总体布局遵循“生态优先、绿色发展、技术可行、经济 合理”的原则，按分区进行措施总体布臵。建设期各防治区水土保持措施布局如 下： 厂区： 施工过程中，厂区内采取雨水排水管网措施，设臵灌溉设施1套，对建构筑 内蒙古凯越工程咨询有限公司包头市分公司 68 5 水土保持措施 物回填土、管沟开挖土方、砂石料堆及裸露地表采取密目网苫盖措施，施工结 束后对厂区内空地土地种植并绿化美化。 本工程水土保持措施总体布局见图5-1。 雨水排水管网 工程措施 土地整治 灌溉措施 厂区 植物措施 空地绿化措施 临时措施 基础回填土、管沟开挖土、细 砂石料堆及裸露地表密目网苫 盖措施 图5-1 水土流失防治措施体系框图 5.2.2 植物措施草树种 （1）适宜的草树种选择 草树种的选择本着“因地制宜、适地适草和合理搭配”的原则，根据主体工 程特点和建设内容，可绿化地多为临时扰动占地区域，施工结束后造林种草恢 复植被，草树种选择在充分调查工程所在区域乡土品种基础上，并借鉴周边生 产建设项目水土保持治理采用的草树种，最终确定本项目适宜的草树种，详见 表5-2。 表 5-2 防治分区 厂区 项目区水土保持植物措施优选草树种 优选草树种 云杉、丁香、金叶榆、早熟禾、羊草、披碱草 （2）种子质量要求 水土保持植物措施苗木及牧草种子必须是一级苗木和一级种，并且要有“一 签、三证”，即标签、生产经营许可证、质量合格证和植物检疫证。 （3）林草措施的补植补播量 根据项目区立地条件和当地种草经验，种草需要在 3 年内进行补植补播， 补植补播量按设计工程量的 20%考虑。 内蒙古凯越工程咨询有限公司包头市分公司 69 5 水土保持措施 3、树木与建筑物间距 按相关标准要求，栽植的树木与建筑物、地下管线及道路等之间应保持一 定距离，详见表 5-3。 表 5-3 树木与建筑物、道路和地下管线间距要求 序号 建(构)筑物和地下管线 1 2 3 4 5 6 7 8 9 建筑物外墙、有窗 建筑物外墙、无窗 高 2m 及 2m 以上围墙 道路路面边缘 人行道边缘 给水管 排水管 电 缆 天桥、栈桥柱及电杆中心 最小间距(m) 至乔木中心 3.0～5.0 2 2 1 0.5 1.0～1.5 1.5 2 2.0～3.0 至灌木中心 1.5 1.5 1 0.5 0.5 不限 不限 0.5 不限 5.3 分区措施布设 5.3.1 厂区 工程措施：（主体） （1）土地整治 主体设计对厂区空地进行场地清理、整平，利于植被恢复。整治面积 0.84hm2，整治厚度 0.20m。措施及数量详见表 5-4。 表 5-4 办公生活区土地整治措施数量表 位臵 土地整治要求 面积（hm2） 整治厚度（m） 整治量（m3） 办公生活区空地 清理垃圾、整平 0.84 0.2 1680 （2）雨水排水管网 根据《室外排水设计规范》（GB50014- 2016），雨水设计重现期 5 年，雨 水排水管道设计降雨历时按 24h 计，最大暴雨强度 q=3.67L/（s▪100m2）。根据 主体工程设计资料，本工程雨水排水暗管总长 800m，布设在道路一侧，设计排 水管为 DN300、DN400 的聚乙烯双壁波纹管，平均每隔 21m 设臵雨水集水井 一座，规格为 0.7×0.7m，上覆雨水篦子。DN300 雨水管线长 500m，DN400 雨 内蒙古凯越工程咨询有限公司包头市分公司 70 5 水土保持措施 水管线长度 300m，管沟开挖断面为梯形，底宽 0.6m，平均沟深 1.50m，边坡比 为 1：0.3，沟底铺设 10cm 砂砾垫层。开挖土方堆放在沿线一侧，另一侧作为 施工人员和机械的施工便道。雨水排水工程量见表 5-5。 表 5-5 场区雨水排水工程量表 措施名 称 工程类 型 防护长 度(m) 土方开 挖 （m3） 土方回 填 （m3） DN300 双壁波 纹管 （m） 雨水管 排水暗 管 800 1020 1020 500 工程量 DN400 双壁波 雨水井 纹管 （座） （m） 300 38 雨水篦 子 （个） 砂砾垫层 （m3） 38 20 （3）灌溉措施 为保证项目区种植植物的成活率，在绿化地布设灌溉系统一套，灌溉主管 和分管均采用 PE 管材，主要采用微喷灌方式，灌溉水源接引自小区内给水管 道的给水口。分布于围墙内周边和主干道路两侧，灌溉控制面积 0.84hm2。根据 地形条件、水源位臵和地块特点进行管网布臵，微喷采用半固定形式。 管网布臵：输水主干管、分干管与管灌工程共用，微喷工程布臵两级管 道，即支管和毛管。微喷支管从管灌支管上引接，为固定式地埋管道，管沟深 度为 160cm，口宽 260cm。根据地形条件和地块分散特点，管网分为二级布 臵，即输水干管、支管。干管末端均设臵泄水井，灌溉结束后要泄空管内积 水，防止冬季冻胀引起管道破坏。支管上布设给水栓，给水栓间距 30m，给水 栓采用双向给水。苗木穴状灌溉采用地面移动软管输水，双向灌水方式。 干管和支管设计：干管和支管管材均选用聚乙烯（PE）硬塑料管。工作压 力在 0.25～0.32Mpa 之间，管灌管径根据管道流速和流量计算。管径采用经验 公 式 d=13 Q 计 算 ， 再 根 据 所 选 管 材 规 格 确 定 。 经 计 算 确 定 干 管 管 径 Φ63mm，支管管径 Φ50mm。 内蒙古凯越工程咨询有限公司包头市分公司 71 5 水土保持措施 表 5-6 喷灌工程量及材料用量表 材料名称 规格 单位 数量 压力表 2 10kg/cm 块 1 进排气安全阀 Φ63 mm 套 2 闸阀 Φ63 个 2 闸阀 Φ63 个 2 PE 管 Φ63mm m 90 PE 管 Φ50mm m 330 个 27 双向给水栓 三通 Φ63×63×50( mm) 个 30 四通 Φ63×63×63×50 个 竖管 Φ63×1200 套 5 30 法兰截法体 Φ63 mm 套 5 堵头 Φ63 mm 个 25 鱼鸟喷头 1800 个 27 泄水闸阀 Φ63 mm 个 2 地面软管 Φ50 mm m 180 植物措施：（新增） 根据项目建设情况，厂区内道路两侧及东北角空地采取绿化美化措施，绿 化面积 0.84hm2。 ①立地条件 地形平坦，土壤为扰动后的淡栗钙土。 ②绿化设计 道路两侧绿化面积 0.64hm2，采用乔灌草结合的方式，办公生活区空地绿化 面积 0.2hm2，栽植乔灌木结合撒播草籽。草树种量详见表 5-7。 表 5-7 面积 位臵 办公生活区 空地 (hm2) 0.2 道路两侧 0.64 合计 0.84 厂区空地绿化设计技术指标表 苗木（籽 种）规格 需种苗量 总需种苗量 草树种 种植方式 (株/穴、 kg/hm2) (株、kg) 云杉 高 2.0-2.5m 株距 3.0 1 60 株距 2.0 1 110 株距 2.0 撒播 株距 3.0 撒播 1 50 1 50 80 10 80 32 丁香 金叶榆 早熟禾 云杉 早熟禾 5-7 枝/株， 高 1m 高 1.2m 一级种 高 2.0-2.5m 一级种 内蒙古凯越工程咨询有限公司包头市分公司 72 5 水土保持措施 ③造林种草技术及抚育管理措施 I 乔木 整地：整地方式为穴状整地，整地规格为 100cm×100cm×100cm。 苗木要求：国槐带土球、带冠。 栽植：造林时间为 5-6 月份，栽植方式为植苗造林，树苗入坑、定位，再 填满穴并砸实，表土埋至土坑的 1/3 处，将苗木轻轻上提，保持树身垂直、树 根舒展，并充分接触土壤，随填土分层踏实。栽后及时浇一次水，灌水量为 15kg/穴。 抚育管理：每年人工穴内松土，除草，草留穴内，以减少蒸发，时间选择 避开树木生长高峰期，且在树下杂草旺盛之前进行，松土深 5～10cm。树木在 栽植当年浇三次水，栽后及时浇一次水，栽植后半个月浇一次水，遇干旱时浇 一次水，灌水量为 15kg/穴。栽植翌年对死亡的苗木进行及时补栽。 II 花灌木 整地季节与方式：造林时间一般为 3 月下旬至 4 月初，随整地随造林，整 地前全面清除杂草、灌木和伐根，整地方式为穴状整地，整地规格为穴径 60cm，深 60cm。 苗木要求：花灌木采用实生苗。 栽植方法：实生苗在苗木入坑后要扶正，用表土埋至土坑的 1/3 处，将苗 木轻轻上提，保持树身垂直、树根舒展，并充分接触土壤，随填土分层踏实。 抚育管理：加强对花灌木的抚育管理，注意除草，雨季防涝，干旱时注意 适时浇水。发芽前，要进行整形修剪，去除过密枝、细弱枝、病虫枝，中截旺 长枝，使树冠内通风透光。 III 种草技术 整地：播种前精细整地，清除地表石块、杂草残枝和根系等杂物，回填表 内蒙古凯越工程咨询有限公司包头市分公司 73 5 水土保持措施 土并平整，以疏松表土，保蓄水分，为播种和出苗整齐创造良好的条件。 播种方式：人工撒播。播种前对种子进行去芒处理；用农药拌种或用杀虫 剂、保水剂、抗旱剂对种子进行丸衣化处理，以预防种子传播病虫害和病虫对 种子、植株危害。可用磷钾肥或农家肥作为种肥拌种播种，播后及时镇压，以 利出苗。 播种技术：采取雨季人工撒播（7 月中旬前），播量 30.0kg/hm2，播后覆 土 2～3cm，稍镇压。 抚育管理：播种后及苗期，视干旱情况及时浇水，保证种子发芽和幼苗正 常生长所需的水分，待苗出齐后进入正常的管理。播种后的翌年，对缺苗地块 进行补播。 ④绿化设计图见附图6、附图7。 临时措施： 回填土临时挡护措施 本项目建构筑物回填土方1.28万m3，对建构筑物回填土方实施密目网苫盖 措施。设置堆土区2处，设计长62m，宽46m，堆高3.0m，堆土坡度1:1。 管沟开挖土方临时挡护措施 本项目管沟开挖土方0.29万m3，对管沟开挖土方实施密目网苫盖措施。设 置堆土区1处，设计长50m，宽26m，堆高3.0m，堆土坡度1:1。 细砂石料堆场及裸露地表 为减少不利条件下的水土流失，根据现场调查，建设单位对道路及硬化区 内的砂石料堆场进行密目网苫盖，砂料堆场苫盖密目网 800m2，裸露地表密目 网苫盖 800m2。 临时防护工程量见表583。设计图见附图8。 内蒙古凯越工程咨询有限公司包头市分公司 74 5 水土保持措施 表5-8 草籽 临时挡护工程量表 堆土场 数 土方量 工程名称 (kg) 回填土临时 防护 管沟开挖土 临时防护 砂石料堆临 时防护 裸露空地 合计 厂区 堆土占地 高度(m) 密目网 （m2） (万 m3) (个) 长×宽 （m） 面积 (hm2) 1.28 2 62×46 0.57 3 6700 0.29 1 50×26 0.13 3 1700 1 800 1.57 800 10000 0.70 5.3.2 防治措施工程量汇总 本工程水土保持措施工程量见表 5-9、5-10、5-11。 表 5-9 水土保持工程措施工程量汇总表 主要工程量 防治分区 工程名称 厂区 土地整治 雨水排水管 网 灌溉措施 小计 防治分区 防治措施 土地整 治 （hm2) 0.84 0.84 DN300 波纹管 （m） DN400 波纹管 （m） 雨水井 （座） 雨水篦子 （个） 砂砾垫层 （m3） 500 300 38 38 20 500 300 绿化美化 38 水土保持植物措施工程量汇总表 面积 （hm2） 草树种 灌木 0.84 草籽 合计 1 1 20 表 5-10 乔木 厂区 38 灌溉措施 (套) 规格 单位 数量 云杉 高 2.0-2.5m 株 60 丁香 5-7 枝/株，高 1m 株 110 金叶榆 高 1.2m 株 80 早熟禾 一级种 kg 42 乔木 60 株，灌木 190，草籽 42.0kg 表 5-11 水土保持临时措施工程量汇总表 工程量 防治分区 措施位臵 工程名称 厂区 基础回填土 管沟开挖土 砂石料堆 裸露地表 小计 密目网苫盖 密目网苫盖 密目网苫盖 密目网苫盖 内蒙古凯越工程咨询有限公司包头市分公司 75 密目网（m2） 6700 1700 800 800 10000 5 水土保持措施 5.4 施工要求 5.4.1 施工条件 项目区交通比较便利，施工便道部分利用现有公路网，部分小区内道路， 满足水土保持工程交通要求。 水土保持施工用水用电量很小，施工用电用水依托主体工程。通讯采用移 动通讯。 5.4.2 施工材料来源和方法 （1）施工材料来源 工程建设中外购砂、石料的购买合同中应明确具有开采生产许可证的料场 集中购买，开采造成的水土流失由卖方负责治理。 苗木：“三证一签”即：生产经营许可证、质量检验合格证、植物检疫证和 标签，以保证出苗率和保存率。根据项目建设区的气候、土壤等自然条件，结 合主体工程区的土地利用形式，在实地调查项目区周边的绿化树种的成活情况 及工程建设区周边已实施的水土保持生态建设项目所采用的树种、成功栽植模 式和经验的基础上，选择适宜草树种，做到“适地适树、适地适草”。 （2）施工方法 先工程措施再植物措施，工程措施一般应安排在非主汛期，植物措施应以 春、秋为宜。施工建设中，应按“先拦后弃”的原则，先期安排水土保持措施的 实施。 ①土地的平整 先清除地上地下的废弃物、杂物、障碍物等，通过整地，将杂草翻到地 下，把地下害虫的虫卵、幼虫和病菌翻上地面，经过低温和日照将其杀死，减 少病虫危害，提高花草树木的成活率。在消除了杂草、杂物的地面上初步作一 次起高填低的平整。 内蒙古凯越工程咨询有限公司包头市分公司 76 5 水土保持措施 ②土壤施肥 根据土壤肥力状况，播种前可用磷酸二铵、复合肥、有机肥为底肥，有机 肥的用量可适度加大。 ③针对不同苗木，施用生根粉、保水剂、旱地龙等添加肥剂。 ④播后管理 根据苗木及草种的特性进行适当的浇水管理工作，并及时清除杂草。 ⑤乔木、灌木、人工种草 乔木、灌木：根据小区的土壤条件和绿化栽植要求，采用穴状整地，针叶 树坑径×坑深为 100cm×100cm，落叶乔木坑径×坑深为 80cm×80cm，灌木坑径× 坑深为 60cm×60cm；随整地随造林。绿篱整地时间一般为春、夏、秋三季进 行，随整地随造林。绿篱栽植三排做绿篱，采取三点梅花式栽植方法，每排错 位栽植，每株间距 20cm，每排相距 15cm。绿篱栽植高度 60cm。挖 50cm 深的 沟，而后将苗木放入沟中，用土埋好压实就可以了。人工种草采取人工撒播方 式。 ⑥雨水排水工程 沟槽开挖采用机械挖土，人工配合清坡、清底，挖掘机挖土应严格控制标 高，防止沟槽超挖或扰动基底土，当开挖接近槽底设计标高时，用人工修整槽 底、边挖边修。管道基础采用 360°中粗砂基础，垫层厚 100mm，按沟槽宽度满 堂铺设、摊平、填实。 安装由下游往上游依次进行。下管用人工或起重机吊装进行。人工下管 时，由地面人员将管材传递给沟槽内的施工人员，对放坡开挖的沟槽也可用非 金属绳系住管身两端，保持管身平衡均匀溜放至沟槽内，严禁将管材由槽顶边 滚入槽内；起重机下管吊装时，用非金属绳索扣系住，不串心吊装。沟槽回 填，按规范要求排水管沟槽两侧应分层对称回填，并且要两侧同步夯实，防止 内蒙古凯越工程咨询有限公司包头市分公司 77 5 水土保持措施 不对称回填造成管道侧向位移；回填时不得将土直接砸在接口上；附属构造物 回填土应四周同时进行。 管顶以上覆土时，应分层平整和夯实，每层厚度应根据采用的夯实工具和 密实度要求而定。管顶以上 0.5m 范围内用人工回填，当使用推土机或碾压机械 碾压时，管顶以上的覆土厚度不小于 70cm。 稳定，铺设好的透水砖应检查是否稳定，面层是否平整，并进行及时修 整。 5.4.3 施工质量要求 水土保持工程实施后，各项治理措施必须符合规定的质量要求，并经规定 的质量测定方法确定后，才能作为治理成果进行数量统计。 各项治理措施的基本要求是总体布局合理，各项措施位臵符合规划要求， 工程措施规格、尺寸以及表面光滑平整程度和强度等方面均要满足要求；水土 保持种草的位臵应符合各类草种所需的立地条件，种植密度达到设计要求，采 用经济价值适当、保土能力强的优良草种，当年出苗率与成活率在 85%以上，3 年后保存率在 80%以上。植物措施苗木及种子必须是一级苗和一级种子，要有 “一签、三证”。 5.4.4 进度安排 按照工程建设区的水土流失特点及主体工程施工工艺，水土流失预防保护 措施在工程建设中优先落实，对水土流失严重区域的防治措施优先安排。在植 物防治措施的实施过程中，根据所选植物的生物学、生态学特性，适时进行。 主体工程中具有水土保持功能的措施按照主体工程的设计进行，临时防护措施 伴随着主体工程施工进行，植物措施在主体工程施工完毕后及时进行。 内蒙古凯越工程咨询有限公司包头市分公司 78 5 水土保持措施 根据主体工程施工进度安排，本工程计划 2022 年 10 月开工， 2023 年 10 月完工，本工程建设期 13 个月。植物措施工程进度随工程措施进度之后分步完 成。 工程、植物措施分年度实施进度安排见表 5-13，水土保持实施进度横道图 见表 5-14。 表 5-13 工程分 区 建设期防治措施分年度实施进度安排表 措施类 型 工程措 施 单位 土地整治 2 hm 0.84 雨水排水管网 m 800 800 灌溉措施 套 1 1 空地绿化 hm2 0.84 基础回填土 m2 6700 管沟开挖土 2 m 1700 砂石料堆 2 m 800 800 裸露地表 m2 800 800 植物措 施 厂区 临时措 施 工程量 实施年度（a） 工程名称 2022 2024 0.84 0.84 3000 3700 1700 水土保持工程实施横道图 5-14 进度 工程项目 2022年 2023年 2024年 10月 11月12月 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月12月 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 主体工程 厂区 2023 工程措施 植物措施 临时措施 内蒙古凯越工程咨询有限公司包头市分公司 79 6 水土保持监测 6 水土保持监测 水土保持监测是以保护水土资源、维护良好的生态环境为出发点，是防治 水土流失的一项基础性工作。开展水土保持监测对于贯彻水土保持法律、法 规，搞好水土保持监督管理工作具有十分重要的意义。 6.1 范围和时段 6.1.1 监测范围 本项目水土保持监测范围是以该工程的水土流失防治责任范围为准，根据 工程建设情况，本项目水土保持监测范围总面积 5.59hm2。 6.1.2 监测时段 根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）和《生产建设 项目水土保持监测规程（试行）》（水利部办水保〔2015〕139 号）和《生产 建设项目水土保持监测与评价标准》（GB/T51240-2018），本工程水土保持监 测时段从施工准备期至设计水平年结束，监测时段为 2022 年 10 月至设计水平 年。 6.2 内容和方法 6.2.1 监测内容 依据《水利部办公厅关于进一步加强生产建设项目水土保持监测工作的通 知》(办水保〔2020〕161 号)，水土保持监测的主要内容包括：项目施工全过程 各阶段扰动土地情况、水土流失状况、防治成效及水土流失危害等。 在扰动土地方面，应重点监测实际发生的永久和临时占地、扰动地表植被 面积、永久和临时弃渣量及变化情况等。 水土流失状况监测包括下列内容：水土流失的类型、形式、面积、分布及 强度；各监测分区及其重点对象的土壤流失量，其中重点监测实际造成的水土 流失面积、分布、土壤流失量及变化情况等。 内蒙古凯越工程咨询有限公司包头市分公司 80 6 水土保持监测 在水土流失防治成效方面，应重点监测实际采取水土保持工程和植物措施 的位臵、数量，以及实施水土保持措施前后的防治效果对比情况等。 在水土流失危害方面，应重点监测水土流失对主体工程、周边重要设施等 造成的影响及危害等。 水土保持监测的重点包括：水土保持方案落实情况，施工场地使用情况及 安全要求落实情况，扰动土地及植被占压情况，水土保持措施实施情况，水土 保持责任制度落实情况等。 以上监测内容在不同的监测时段各有侧重，具体监测内容详见表 6-1。 表 6-1 水土保持监测内容与方法 监测内容 监测指标 监测方法 气象水文、地形地貌、地表组成物质、植被等自然影响因素 实地调查及查阅资料 项目建设对原地表、水土保持设施、植被的占压和损毁情况 实地调查及查阅资料 项目征占地和水土流失防治责任范围变化情况 实地调查及查阅资料 项目弃土量及堆放方式 实地调查 水土流失 状况 水土流失类型、形式、面积、分布及强度 实地调查 各监测分区及其重点对象的土壤流量 实地调查、定位监测 水土流失 危害 水土流失对主体工程造成危害的方式、数量和程度 实地调查 水土流失掩埋冲毁农田、道路、居民点等的数量、程度 植物措施种类、面积、分布、生长状况、成活率、保存率和林草覆 盖率 工程措施的类型、数量、分布和完好程度 实地调查 临时措施的类型、数量和分布 实地调查 主体工程和各项水土保持措施的实施进展情况 实地调查 水土保持措施对主体工程安全建设和运行发挥的作用 实地调查 水土保持措施对周边生态环境发挥的作用 实地调查 水土流失 影响因素 水土保持 措施 实地调查 实地调查 6.2.2 监测方法 施工期水土保持监测采用查阅主体设计文件、竣工资料、主体监理报告及 遥感监测的方法。监测单位进场后，监测方法采取调查监测、定位监测、场地 巡查、遥感监测、资料分析相结合的方法。 （1）调查监测法 ①实地调查法：对与项目区背景值有关的指标，通过查阅主体工程设计资 料，收集气象、水文、土壤、土地利用等资料，结合实地调查分析给各指标赋 内蒙古凯越工程咨询有限公司包头市分公司 81 6 水土保持监测 值；对水土流失危害监测涉及的指标主要通过对项目区重点地段进行典型调查 和对周边居民进行访谈调查，获取监测数据。 ②实地量测法：对防治责任范围、扰动地表面积、损毁水土保持设施面积 采用手持 GPS，沿占地红线和扰动边界跟踪作业确定。 ③样方调查法：选择代表性的地块作为样地，样地形状采用方形或长方 形，综合考虑各用地类型样地面积标准要求，确定本次监测样地面积 10m2。每 区样地共设 3～5 个，布设采用在地形图上网点板法，并设臵固定标志，便于定 期监测和复位。抽样调查法监测内容包括调查扰动地面情况、破坏植被情况、 植被恢复状况等。 对植被状况的监测采用样方法或标准行法，样方投影面积为：人工种草 1m×1m，每一样方重复 3 次，查看林木生长情况、成活率、保存率。 ④防护措施效果及稳定性监测：采取实地定点测量法和实地调查相结合的 方法，《水土保持综合治理效益计算方法》（GB/T 15774-2008）规定进行测 算。 根据《生产建设项目水土保持监测规程（试行）》（办水保〔2015〕139 号）的监测内容和重点的要求，监测方法主要采用调查监测、定位监测和遥感 监测等方法进行本工程的水土保持监测。 （2）定位监测法 主要针对水土流失量和程度的变化、拦渣保土量等指标进行定位、定点观 测。根据监测内容布臵监测小区，定时观测和采样相结合获取数据。 ①风蚀监测（包括土壤含水量及土壤容重）：对风蚀强度主要采用测钎法 测定，同时测定土壤含水量、土壤容重及林草植被覆盖度等。具体方法如下： 在选定的监测点划定 5m×5m 的监测小区。每个小区备标志绳 50m。在每个 小区内，沿主风方向垂直方向布设 4 行测钎，行间距和测钎间距 1.0m，每个小 内蒙古凯越工程咨询有限公司包头市分公司 82 6 水土保持监测 区共布设 20 支测钎；同时在四周各布设一个 25cm×25cm 集沙盒。每半月量取 测钎顶部离地面的高度变化，并计算风蚀模数。风蚀观测场设臵风速风向自记 仪，记录每天的地面风速、大风出现的时间、频次，整理统计监测年内各级起 沙风的历时，同时收集气象站的平均起沙风速、大风日数、频次等。土壤含水 量采用烘干称重法，土壤容重采用环刀法，与风蚀量观测同步进行。按以下公 式计算风蚀模数。风蚀监测数据统计见表 6-2。 Ms=1000Dsr 其中：Ms—风蚀模数，t/km2·a； Ds—年平均侵蚀厚度，mm/a； r—土壤容重，g/cm3。 主导风向 0.5m 0.5m 集沙盒 1m 测钎 1m 平 面 图 0.25m 1m 1m 1m 集沙盒 集沙盒 1m 0.25m 1m 集沙盒 5m 断 面 图 测钎 集沙盒 0.30m 0.10m 0.15m 堆土体表面 图 6-1 风蚀监测小区布设图 内蒙古凯越工程咨询有限公司包头市分公司 83 6 水土保持监测 ②水蚀监测：本项目水蚀主要发生在建构筑物基础开挖土料的临时堆土， 采用桩钉法（简易水土流失观测法）监测其水蚀，具体方法如下： 在相对稳定的临时推土坡面，将直径 0.5～1.0cm、长 50～100cm(土沉陷量 大时可加长，防止沉陷的影响)的钢钎，根据坡面面积，按一定距离（一般为 1m×1m）分上中下，左中右纵横各 3 排（共 9 根），沿垂直方向打入坡面，钉 帽与坡面齐平，并在钉帽涂红漆，编号登记。坡面面积较长时，钢钎适当加 密，观测场布设见图 6-2。 图 6-2 水蚀监测小区布设图 每次暴雨之后，汛期终了、堆土回填前及监测时段末，观测钉帽露处土面 的高度，采用以下公式计算土壤侵蚀量和侵蚀侵蚀厚度，同时收集雨量资料。 采用计算的公式：A=ZS/1000cosθ 式中：A—土壤侵蚀量（m3）； Z—观测值（mm）； S—斜坡面积（m2）； θ—斜坡坡度值（°）。 新堆放的土应考虑沉降产生的影响，在相应坡度原地貌位臵对照观测或应 内蒙古凯越工程咨询有限公司包头市分公司 84 6 水土保持监测 用沉降率计算沉降高度。若钢钎不与土体同时沉降，则实际侵蚀厚度采用以下 公式计算： Z=Z0-Β 式中：Z—实际侵蚀厚度（mm）； Z0—观测值（mm）； Β—沉降厚度（mm）； （3）场地巡查 对易造成较大影响和危害的区域，采用定期或不定期地跟踪巡查的方式进 行监测，并应用 GPS 等先进设备进行辅助测量，随时掌握其动态变化情况。 （4）遥感监测 水土保持遥感监测工作包括资料准备、遥感影像选择与预处理、解译标志 建立、信息提取、野外验证、分析评价和成果资料管理等程序进行。 ①资料准备 选择性地收集已有成果资料，至少包括项目区地形图、土地利用现状、地 貌、土壤、植被、水文、气象、水土流失防治等资料。 ②遥感影像的选取 应根据调查成果精度的要求，选择适宜的遥感影像空间分辨率。并选取易 于区分土地利用、植被覆盖度、水土保持措施、土壤侵蚀等类型、变化特征的 影像。 ③遥感影像的预处理 水土保持遥感监测的影像应经过辐射校正、几何校正和必要的增强、合 成、融合、镶嵌等预处理。 ④解译标志的建立 遥感影像解译前，应根据监测内容、遥感影像分辨率、色调、几何特征、 内蒙古凯越工程咨询有限公司包头市分公司 85 6 水土保持监测 影像处理方法、外业调查等建立遥感解译标志。其内容应包括有指导意义的土 地利用、植被覆盖度等土壤侵蚀因子，土壤侵蚀状况和水土流失防治状况的典 型影像特征。 ⑤信息提取 水土保持遥感监测信息提取包括土壤侵蚀因子、土壤侵蚀类型和水土保持 措施等，可结合地面调查、野外解译标志建立等综合开展。 ⑥野外验证 野外验证主要包括解译标志验证，信息提取成果验证，解译中的疑、难点 及需要补充的解译标志验证，与现有资料对比有较大差异的解译成果验证等内 容。 ⑦分析评价和成果管理 根据侵蚀类型，选取合适的分析评价方法对监测成果进行合理性分析。在 遥感解译、野外验证工作完成后，应进行资料的整理和综合分析，并按对应的 工作阶段形成文字报告，进行及时的归档。 （4）无人机监测 ①航摄方案设计 以监测区地形图为基础，根据监测区域地形、地貌设计航摄方案。主要包 括航摄比例尺、重叠度、航摄时间等。 ②外业工作 在航摄区域布设一定数量的地面标志，检测无人机起飞后即可野外航摄。 ③数据预处理及格式标准化 整理航摄范围内航片、清除异常航片、错误纠正、重复航片的清除等。 ④数据处理及解译校对 利用遥感影像处理软件对影像进行拼接、纠正、调色等处理；通过野外调 内蒙古凯越工程咨询有限公司包头市分公司 86 6 水土保持监测 查，建立解译标志；依据解译标志针对影像提取植被覆盖度及土地利用信息； 利用 GIS 坡度分析功能从 DEM 数据空间分析获取坡度信息。 6.2.3 监测频次 （1）水土流失影响因素监测 降雨和风力等气象资料，统计每月的降水量、平均风速和风向。地表组成 物质在施工准备期前和试运行期各监测 1 次。地表扰动情况及水土流失防治责 任范围每月监测 1 次。 （2）水土流失状况监测 水土流失类型及形式实地调查，每年不应少于 1 次。水土流失面积每季度 不应少于 1 次。土壤侵蚀强度在施工准备期前和监测期末各监测 1 次，施工期 每年不应少于 1 次。水力侵蚀土壤流失量每月统计 1 次。风力侵蚀强度每月统 计 1 次。 （3）水土流失危害监测 水土流失危害事件发生后一周内应完成监测。 （4）水土保持措施监测 植物类型及面积应每季度调查 1 次。在栽植 6 个月后调查成活率，且每年 调查 1 次保存率及生长状况。郁闭度与盖度每年在植被生长最茂盛的季节监测 1 次。重点区域工程措施每月监测 1 次，整体状况每季度监测 1 次。措施实施情 况每季度统计 1 次。 水土保持措施对主体工程安全建设和运行发挥的作用在每年汛期前后及大 风、暴雨后进行调查。 水土保持措施对周边水土保持生态环境发挥的作用在每年汛期前后及大 风、暴雨后进行调查。 内蒙古凯越工程咨询有限公司包头市分公司 87 6 水土保持监测 6.3 点位布设 6.3.1 布设原则 （1）监测点应具有代表性，原地貌和扰动土壤应具有一定的可比性； （2）监测场地应适当集中，不同监测项目应尽量结合； （3）尽量避免人为活动的干扰； （4）交通方便，便于监测管理。 6.3.2 监测点位布设 依据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）要求，每个监 测区至少布设 1 个监测点位，本工程共布设监测点 4 处，其中水蚀监测点 2 处，风蚀监测点 2 处。监测点位布设情况见表 6-2。 表 6-2 监测点类型 水蚀强度 风蚀强度、风沙 流强度 监测点位布设 所代表区域 原地貌 扰动区 原地貌 扰动区 位臵 原地貌 1 处 厂区空地 1 处 原地貌 1 处 厂区空地 1 处 监测点形式 主要监测内容 桩钉法 水蚀 测钎法 风蚀 6.4 实施条件和成果 6.4.1 监测设施设备及人员配备 水土保持监测可以由建设单位自行监测或委托第三方监测机构进行监测， 水土保持监测需要的配臵的人员、设施和设备主要包括监测土建设施、监测消 耗性材料、耐用监测仪器和监测人员。 （1）监测设施设备 按照本方案设计监测内容和监测方法的要求，水土保持监测所需的设备仪 器、土建设施、消耗性材料名称及数量如表 6-3。 内蒙古凯越工程咨询有限公司包头市分公司 88 6 水土保持监测 表 6-3 监测仪器、设备及土建数量表 序号 设施与设备名称 1 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 耐用设备 消耗性设备 土建设施 15 坡度仪 土壤水分快速测定仪 风速风向自记仪 GPS 电脑 标志绳 测钎 标志牌 50m 卷尺 5m 卷尺 遥感影像卫片 无人机 风蚀小区 水蚀小区 单位 数量 台 台 台 部 台 m 个 个 个 个 副 架 个 个 1 1 1 1 1 100 50 2 1 2 2 1 2 2 耗损计费方式 年折旧按20% 易耗品、全计 （2）监测人员配备 按照国发〔2015〕58 号《国务院关于第一批清理规范 89 项国务院部门行 政审批中介服务事项的决定》的要求，水土保持监测工作建设单位可按要求自 行编制水土保持监测报告，也可委托具有水土保持监测资质的单位完成。监测 结果必须报送建设单位及当地水行政主管部门，并作为监督检查和验收达标的 依据之一。 根据水利部水保［2015]139 号文，监测项目部人员应不少于 3 名。监测项 目部应设总监测工程师、监测工程师、监测员等岗位。监测人员配备见表 6-4。 表 6-4 监测人员配备表 序号 1 岗位职责 总监测工程师 单位 人 数量 1 2 监测工程师 人 1 3 监测员 人 1 工作内容 全面负责项目监测工作的组织、协调、实施和监测 成果质量 负责监测数据的采集、整理、汇总、校核，编制监测实施方案、 监测季 度报告、监测年度报告、监测总结报告等 协助监测工程师完成监测数据的采集和整理，并负责监测原始记 录、文档、 图件、成果的管理 6.4.2 监测成果 （1）监测成果包括监测实施方案、记录表、水土保持监测意见、监测季度 报告、监测年度报告、监测汇报材料、监测总结报告及相关图件、影像资料、 监测数据等。 （2）影像资料包括照片集和影音资料。照片集应包含监测项目部和监测点 内蒙古凯越工程咨询有限公司包头市分公司 89 6 水土保持监测 照片。同一监测点每次监测应拍摄同一位臵、角度照片不少于三张，照片应标 注拍摄时间。 （3）水土保持设施竣工验收和检查时应提交的监测成果清单。 （4）生产建设项目水土保持监测成果应按照档案管理相关规定建立档案。 （5）实行水土保持监测“绿黄红”三色评价。水土保持监测单位根据监测情 况，在监测季报和总结报告等监测成果中提出“绿黄红”三色评价结论。 （6）监测成果应当公开，建设单位应当将水土保持监测季报在其项目部及 官方网站公开。 内蒙古凯越工程咨询有限公司包头市分公司 90 7 水土保持投资估算及效益分析 7 水土保持投资估算及效益分析 7.1 投资估算 7.1.1 编制原则及依据 ⑴编制原则 ①水土保持工程作为工程建设的一个重要内容，费用估算的编制依据、价 格水平年、主要工程单价、费用计取等与主体工程一致，不能满足要求的部 分，选用水土保持定额； ②主要材料价格及工程措施单价与主体工程一致； ③林草（种子）预算价格依据当地市场价格确定。 ④本方案报告书投资估算价格水平年为 2022 年第二季度。 ⑵编制依据 ①《开发建设项目水土保持工程概（估）算编制规定》和《水土保持工程 概算定额》，水利部[2003]67 号； ②《内蒙古自治区建设工程费用定额》（DNM3-200-2017）； ③《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格[2015]299 号，2015 年 2 月 11 日）； ④水利部办公厅关于印发《水利工程营业税改征增值税计价依据调整办 法》的通知，办水总〔2016〕132 号； ⑤国家发展改革委财政部《关于降低电信网码号资源占用费等部分行政事 业性收费标准的通知》，发改价格〔2017〕1186 号； ⑥水利部办公厅《关于调整水利工程计价依据增值税计算标准的通知》 （办财务函[2019]448 号）； ⑦《内蒙古自治区发展和改革委员会 财政厅 水利厅关于降低水土保持补偿 费收费标准的通知》，内蒙古自治区发展和改革委员会、财政厅、水利厅，内 内蒙古凯越工程咨询有限公司包头市分公司 91 7 水土保持投资估算及效益分析 发改费字〔2019〕397 号； ⑧关于调整内蒙古自治区建设工程计价依据规费中养老保险费率的通知， 内建标函[2019]468 号。 7.1.2 编制说明与估算成果 7.1.2.1 编制说明用 ⑴基础单价编制 ①人工预算单价： 本工程人工预算单价与主体土建工程相一致，112.35/工日，合人工预算单 价取 14.04 元/工时。 ②材料预算价格：与主体工程一致。 ③苗木草种价格：依据当地市场价格。 ④施工用水用电价格：与主体工程一致。 电（kwh）：0.84 元 水（m3）3.0 元 ⑤施工机械台时费：与主体工程一致。按调整后的施工机械台时费定额和 不含增值税进项税额的基础价格计算。施工机械台时费定额的折旧费除以 1.13 调整系数，修理及替换设备费除以 1.09 调整系数，安装拆卸费不变。 ⑵工程单价编制 ①工程措施和植物措施单价：工程措施和植物措施单价由直接费、间接 费、利润、税金和扩大组成。直接费由直接工程费和措施费组成。间接费包括 规费、企业管理费。直接工程费由人工费、材料费和机械使用费组成。 ②措施费：计算基础为人工费，土石方工程费率为 4.51%，绿化工程费率 为 2.61%。 内蒙古凯越工程咨询有限公司包头市分公司 92 7 水土保持投资估算及效益分析 ③间接费：包括规费和企业管理费，按《内蒙古自治区建设工程费用定 额》计算，规费计算基础为人工费，费率为 19%，企业管理费计算基础为人工 费，土石方工程费率为 10%，绿化工程费率为 18.0%。 ④利润：按《内蒙古自治区建设工程费用定额》计算，计算基础为人工 费，土石方工程费率为 8%，绿化工程费率为 12.0%。 ⑤税金：取直接费、间接费与企业利润三项之和的 9%。 ⑥扩大：本项目单价乘以 10%的扩大系数。 ⑶水土保持工程概算编制 ①工程措施 工程措施概算按设计工程量乘以工程单价进行编制。 ②植物措施 植物措施费由整地费、种植费、苗木种子费和补植补种费 4 项组成。苗木 种子费由苗木和种子的预算价格乘以数量进行编制；种植费按《水土保持工程 概算定额》进行编制，补植补种费按苗木、种子费与种植费之和的 20%计列。 ③临时工程费 临时防护工程按设计工程量乘以单价编制，其它临时工程费按第一部分工 程措施和第二部分植物措施投资之和的 2.0%计取。 ④独立费用 a、建设管理费：按方案投资第一至第三部分之和的 2%计算； b、水土保持监理费：按照合同额确定； c、水土保持监测费：①水土保持监测人工费依据水利部[2003]67 号文《开 发建设项目水土保持工程概（估）算编制规定》；②耐用设备按 20%折旧费计 入，消耗性设备全部计入；③土建费和监测设备费按监测小区和监测设备数量 及单价计算； 内蒙古凯越工程咨询有限公司包头市分公司 93 7 水土保持投资估算及效益分析 d、科研勘测设计费：按照市场价或合同额确定； e、水土保持设施验收费：参照同类工程按本项目实际工程量计列，不计价 差预备费。 ⑷预备费 与主体取费费率一致，按一至四部分未实施部分之和的 6%计算。 ⑸水土保持补偿费 依据《内蒙古自治区发展和改革委 员会财政厅水利厅关于降低水土保持补 偿费收费标准的通知》（内蒙古自治区发展和改革委员会、内蒙古自治区财政 厅、内蒙古自治区水利厅，内发改费字[2019]397 号）规定，本项目水土保持补 偿费按照征占用土地面积一次性计征，收费标准为 1.7 元/m2。本工程征占地面 积为 5.59hm2，水土保持补偿费为 9.503 万元。水土保持补偿费用详见表 7-1。 表 7-1 水土保持补偿费一览表 防治分区 征占地面积(hm2) 补偿标准（元/m2） 补偿费（万元） 厂区 5.59 1.7 9.503 7.1.2.2 估算成果 本方案建设期水土保持工程总投资 70.76 万元，总投资中其中工程措施投 资 16.36 万元，植物措施投资 6.25 万元，临时工程投资 4.32 万元，独立费用 30.86 万元（含水土保持监理费 8.0 万元、水土保持监测费 7.32 万元），基本预 备 3.47 万元，水土保持补偿费 9.503 万元。 水土保持工程投资估算情况见表 7-2-7-9。 内蒙古凯越工程咨询有限公司包头市分公司 94 7 水土保持投资估算及效益分析 表 7-2 水土保持工程投资估算总表 植物措施费 栽(种)植 苗木、种子 费 费 单位：万元 序号 工程或费用名称 建安工程费 小计 独立费用 合计 1 第一部分工程措施 16.36 16.36 16.36 1.1 厂区 16.36 16.36 16.36 2 第二部分植物措施 1.44 4.81 6.25 6.25 2.1 厂区 1.44 4.81 6.25 6.25 3 第三部分临时工程 4.32 4.32 4.32 3.1 临时防护措施 3.87 3.87 3.87 3.2 其他临时防护措施 0.45 0.45 0.45 4 第四部分独立费用 30.86 30.86 4.1 建设管理费 0.54 0.54 4.2 水土保持监理费 8.00 8.00 4.3 科研勘测设计费 7.00 7.00 4.4 水土保持监测费 7.32 7.32 4.5 水土保持设施验收费 8.00 8.00 一至四部分投资 20.68 1.44 4.81 26.93 30.86 57.79 5 基本预备费 1.24 0.09 0.29 1.62 1.85 3.47 6 水土保持补偿费 9.503 7 工程总投资 38.05 内蒙古凯越工程咨询有限公司包头市分公司 95 9.503 32.71 70.76 7 水土保持投资估算及效益分析 表 7-3 序号 工程名称及费用 水土保持分区措施投资估算表 单位 数量 单价(元) 第一部分工程措施 一 合计(万元） 备注 16.36 厂区 16.36 2 1 土地整治 m 8400.00 1.48 1.24 主体已列 2 雨水排水管网 m 800.00 157.50 12.60 主体已列 3 灌溉设施 套 1.00 25200.00 2.52 主体已列 第二部分植物措施 6.25 一 厂区 6.25 1 办公生活区空地 2.86 1.1 种植费 1.2 1.3 全面整地 hm 0.20 1339.07 0.03 撒播草籽 2 hm 0.20 1681.21 0.03 穴状整地（100×100cm） 个 60 39.18 0.24 穴状整地（60×0cm） 个 190 8.46 0.16 栽植乔木 株 60 18.97 0.11 栽植灌木 株 190 5.41 0.10 苗木种子费 株 61 260 1.59 丁香 株 112 5 0.06 金叶榆 株 80 3 0.02 早熟禾 kg 10.00 50 0.05 补植补种费 0.47 种植费 % 20.00 0.67 0.13 种子费 % 20.00 1.72 0.34 2.1 种植费 2.3 1.72 云杉 道路两侧 2.2 0.67 2 2 3.39 1 2 3 4 全面整地 hm 0.64 1681.21 0.11 撒播草籽 2 hm 0.64 1681.21 0.11 穴状整地（100×100cm） 个 80.00 39.18 0.31 苗木种子费 2.29 云杉 株 82 260.00 2.13 早熟禾 kg 32.00 50.00 0.16 补植补种费 0.57 种植费 % 20.00 0.53 0.11 种子费 % 20.00 2.29 0.46 3.87 厂区 3.87 基础回填土密目网苫盖 管沟开挖土方密目网上盖 细砂石料堆密目网上盖 裸露地表 方案新增 0.53 2 第三部分临时措施 一 方案新增 2 m 6700 3.86 2.59 主体已列 2 m 1700 3.86 0.66 主体已列 2 m 800 3.86 0.31 主体已列 2 800 3.86 0.31 主体已列 m 内蒙古凯越工程咨询有限公司包头市分公司 96 7 水土保持投资估算及效益分析 表 7-4 序号 工程或费用名称 独立费用估算表 单位 数量 单价(元) 第四部分 独立费用 合价(万元) 30.86 一 建设管理费 二 水土保持监理费 8 三 科研勘测设计费 7 四 水土保持监测费 7.32 五 水土保持设施验收费 8 % 表 7-5 2 26.93 0.54 水土保持监测费计算表 序号 项目 单位 数量 单价（元） 合计（万元） 一 监测厂区建设费 1 风蚀小区 个 2 1500 0.3 2 水蚀小区 个 2 1500 0.3 二 消耗性设备费 1 标志绳 m 100 2.5 0.03 2 测钎 个 50 5 0.03 3 标志牌 个 2 50 0.01 4 50m 卷尺 个 1 150 0.02 5 5m 卷尺 个 2 10 0.00 6 遥感影像卫片 幅 2 4500 0.90 三 耐用设备折旧费 1 坡度仪 台 1 2000 0.12 2 土壤水分快速测定仪 台 1 3500 0.21 3 风速风向自记仪 台 1 5500 0.33 4 GPS 部 1 2500 0.15 5 电脑 台 1 4000 0.24 6 无人机 台 1 8000 0.48 四 监测人工费 4.2 1 外业工作 1.7 ⑴ 监测查勘、调查 0.6 ⑵ 自然状况和社会经济调查 0.5 ⑶ 水土流失及水土保持现状调查 0.6 2 内业工作 2.5 ⑴ 水土保持监测方案研究 0.6 ⑵ 资料分析整理 0.6 ⑶ 监测报告编制 0.8 ⑷ 图件绘制 0.5 六 合计 7.32 0.6 0.99 1.53 固定设备折旧费按照总价 20%折旧 内蒙古凯越工程咨询有限公司包头市分公司 97 7 水土保持投资估算及效益分析 表 7-6 水土保持工程分年度投资表 序号 工程或费用名称 总投资 1 第一部分工程措施 1.1 2022 年 单位：万元 2023 年 2024 年 16.36 15.12 1.24 厂区 16.36 15.12 1.24 2 第二部分植物措施 6.25 6.25 2.1 厂区 6.25 6.25 3 第三部分临时工程 4.32 2.89 1.43 3.1 临时防护措施 3.87 2.44 1.43 3.2 其他临时防护措施 0.45 0.45 4 第四部分独立费用 30.86 14.61 5.62 10.63 4.1 建设管理费 0.54 0.21 0.20 0.13 4.2 水土保持监理费 8.00 5.00 2.00 1.00 4.3 科研勘测设计费 7.00 7.00 4.4 水土保持监测费 7.32 2.40 3.42 1.50 4.5 水土保持设施验收费 8.00 0 一至四部分投资 57.79 5 基本预备费 3.47 6 水土保持补偿费 9.50 9.503 7 工程总投资 70.76 27.00 8.00 17.50 22.17 18.12 3.47 内蒙古凯越工程咨询有限公司包头市分公司 98 22.17 21.59 7 水土保持投资估算及效益分析 表 7-7 序号 1 2 3 4 5 6 7 工程名称 单位 土地整治 2 100m 全面整地 穴状整地(φ100) 穴状整地(φ60) 栽植乔木 栽植灌木 撒播草籽 1hm2 100 个 100 个 100 株 100 株 1hm2 单价（元） 水土保持工程单价汇总表 单位：元 147.82 人工费 9.83 材料费 16.11 机械使用费 84.92 1339.07 3917.57 846.09 1897.35 540.51 1681.21 266.76 2021.76 436.64 1024.92 280.80 842.40 15.60 202.18 43.66 28.56 25.08 125.00 576.80 内蒙古凯越工程咨询有限公司包头市分公司 99 其中 措施项目费 0.44 6.96 52.77 11.40 26.75 7.33 21.99 间接费 2.85 利润 9.13 税金 11.10 98.70 748.05 161.56 379.22 103.89 311.69 32.01 124.20 52.40 122.99 33.70 101.09 100.51 152.40 63.51 142.42 40.57 126.20 7 水土保持投资估算及效益分析 表 7-8 施工机械台时费汇总表 机械名称 规格 定额编号 一类费用（元） 人工（工时） 柴油（kg） 汽油（kg） 电（kWh） 二类费用 风（m3） 水（m3） 小计（元） 合计 表 7-9 拖拉机 37kW 1043 6.2 1.3 5 134.71 173.31 65.90 72.10 主要材料单价汇总表 序号 名称及价格 1 柴油 0# 2 云杉 3 单位：元 单位 价格（元） kg 9.53 H=2.5-3.0m 株 260 丁香 5-7 枝/株，高 1m 株 5 4 金叶榆 高 1.2m 株 3 5 早熟禾 冷季型 kg 50 3 120 2 6 规格 单位：元 推土机 74kW 1031 38.6 2.4 10.6 农家土杂肥 m 7 密目网 m 2 8 施工用电 kwh 0.84 绿化用水 3 3 9 m 7.2 效益分析 本工程项目区水土保持措施实施后，形成综合防护体系，将有效地控制因 工程建设造成的新增水土流失，遏制生态环境的日趋恶化，恢复和重建因工程 建设而破坏的植被和水土保持设施，改善工程建设区及周边地区的生产和生活 环境，促进区域的经济发展。治理水土流失面积 0.84hm2 ，其中植物措施面积 0.84hm2（工程措施面积与植物措施面积重复，只计植物措施面积），林草植被 建设面积 0.84hm2，减少水土流失量 960t，渣土挡护量 1.57 万 m3，实现项目建 设、生态环境和区域经济的协调发展。设计水平年末水土流失治理度可达到 97% ， 土 壤 流 失 控 制 比 1.0 ， 渣 土 防 护 率 达 到 92.35% ， 林 草 植 被 恢 复 率 97%，林草覆盖率 15.03%，表土保护率不作要求。 内蒙古凯越工程咨询有限公司包头市分公司 100 7 水土保持投资估算及效益分析 工程建设期扰动地表 5.59hm2，造成水土流失面积 5.59hm2，水土保持措施 面积 0.84hm2，永久建筑物及硬化面积 4.75hm2。考虑到植物措施的保存率，保 存率按 97%计。本工程设计水平年各类面积如表 7-10。 表 7-10 各防治分区面积统计表 单位：hm2 项目建 设区 建设区 面积 扰动地 表面积 厂区 5.59 5.59 造成水 土流失 面积 5.59 水土保持措施 工程措施 植物措施 小计 建筑物及 硬化面积 0.84 0.84 4.75 可恢复 林草植 被面积 0.84 （1）水土流失治理度 至设计水平年末，防治责任范围内的水土流失面积基本得到治理，因工程 建设造成的水土流失将会得到有效控制；随着水土保持综合效益的逐渐发挥， 治理度达到目标值 97%，各防治分区水土流失治理度计算见表 7-11。 表 7-11 防治分区 厂区 设计水平年水土 流失面积 （hm2） 0.84 各防治分区水土流失治理度计算表 永久建筑物及 硬化面积 （hm2） 4.75 治理面积（hm2） 工程措施 植物措施 小计 水土流失治理 度（%） 0.84 0.84 97 ⑵土壤流失控制比 土壤流失控制比为项目水土流失责任范围内容许土壤流失量与治理后每平 方公里年平均土壤流失量之比。本工程容许流失量为 1000t/km2.a，治理后建设 期设计水平年预计达到 1000t/km2.a，土壤流失控制比为 1.0。减少水土流失量 960t。 ⑶渣土防护率 渣土防护率为项目水土流失防治责任范围内采取措施实际挡护的永久弃 渣、临时堆土数量占永久弃渣和临时堆土总量的百分比。 项目区临时堆土量 1.7 万 m3，各项水土保持临时措施实施后，实际挡护临 时堆土量 1.57 万 m3，渣土防护率 92.35%。 ⑷林草植被恢复率与林草覆盖率 林草植被恢复率指项目水土流失防治责任范围内林草类植被面积占可恢复 内蒙古凯越工程咨询有限公司包头市分公司 101 7 水土保持投资估算及效益分析 林草植被面积的百分比。 林草覆盖率是指项目水土流失防治责任范围内林草类植被面积占总面积的 百分比。 通过主体设计绿化工程和本方案设计的植物措施的实施，防治责任范围内 可绿化面积基本得到绿化，设计水平年末林草植被恢复率可达到 97.0%，植被 覆盖率将达到 15.03%。 各防治分区林草植被恢复率及植被覆盖率计算见表 7-12。 表 7-12 防治分区 厂区 各防治分区林草植被恢复率及植被覆盖率计算表 项目建设区 （hm2） 5.59 可绿化面积面 积（hm2） 0.84 植物措施面积 （hm2） 0.84 林草植被恢复率 （%） 97.00 林草覆盖率（%） 15.03 水土保持方案实施后，各项水土流失防治措施将有效地拦截工程建设过程 中的土壤流失、减少地表径流的冲刷，使土壤侵蚀强度降低，防治责任范围内 的水土流失得到有效治理，水土流失尽快达到新的稳定状态；损坏的水土保持 设施得到恢复和改善，原来的土壤侵蚀也得到一定程度的控制；增加了地面覆 盖，扰动地表的土壤有机质含量逐渐提高，持水能力不断增强，增加土壤入 渗，使项目区及周边区域的景观和小气候将得到很大的改善和提高。 内蒙古凯越工程咨询有限公司包头市分公司 102 8 水土保持管理 8 水土保持管理 8.1 组织管理 为了保障本方案提出的各项水土保持防治措施的实施和落实，建设单位应 建立健全水土保持组织管理机构，成立水土保持领导小组，负责水土保持工作 组织领导和协调，建立水土保持工程档案，明确水土保持工作的日常管理部门 和责任人，制定管理制度，落实管理责任，积极配合各级水行政主管部门监督 检查。建设单位要做好水土保持资金使用管理，做到专款专用，保证建设资金 及时足额到位，保障水土保持工作顺利完成。 建设单位应当制定详细的、可操作的水土保持管理制度和奖惩办法，加强 对各参建单位的管理和约束；认真组织学习和宣传水土保持有关法律法规，提 高管理者和工程建设者的水土保持意识；经常深入施工现场组织监督和检查， 发现问题及时处理。 8.2 后续设计 根据《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意 见》（水保〔2019〕160 号），生产建设单位应依据批准的水土保持方案与主 体工程同步开展水土保持初步设计和施工图设计，按程序与主体工程一并报经 有关部门审核，作为水土保持措施实施的依据。无设计的水土保持措施，不得 通过水土保持设施自主验收。 水土保持方案批准后，项目建设的地点、规模如发生重大变化或者在水土 保持工程实施过程中水土保持措施发生重大变更，应按规定程序履行变更手 续，报原方案审批单位进行审批。 8.3 水土保持监测 依据《水利部办公厅关于进一步加强生产建设项目水土保持监测工作的通 知》（办水保【2020】161 号文）规定，“对编制水土保持方案报告书的生产建 内蒙古凯越工程咨询有限公司包头市分公司 103 8 水土保持管理 设项目，生产建设单位应当自行或者委托具备水土保持监测能力的机构，对生 产建设活动造成的水土流失进行监测，并将监测情况定期上报当地水行政主管 部门”。 建设单位应及时向有关水行政主管部门报送《生产建设项目水土保持监测 实施方案》；工程建设期间，每季度报送《生产建设项目水土保持监测季度报 告表》，因降雨、大风或人为原因发生严重水土流失及危害事件的，应于事件 发生后 1 周内报告有关情况；水土保持监测任务完成后，应于 3 个月内报送 《生产建设项目水土保持监测总结报告》。 监测过程中所获得的监测数据、监测图件和影像资料应妥善保存，在项目 竣工后移交至建设单位存档。 水土保持监测实行“绿、黄、红”三色评价，水土保持监测单位根据监测情 况，在监测季报和总结报告等监测成果中提出三色评价结论。监测成果应当公 开，生产建设单位应当在工程建设期间将水土保持监测季报在其官方网站公 开，同时在业主项目部和施工项目部公开。 8.4 水土保持监理 根据《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意 见》（水保〔2019〕160 号），凡主体工程开展监理工作的项目，应当按照水 土保持监理标准和规范开展水土保持工程施工监理。其中，征占地面积在 20 公 顷以上或者挖填土石方总量在 20 万 m3 以上的项目，应当配备具有水土保持专 业监理资格的工程师。 水土保持监理实行总监理工程师负责制，应配备 1 名水土保持监理工程 师，监理单位在监理过程中，应对水土保持建设进行质量、进度和投资控制， 建立施工过程中临时措施影像、照片等档案资料和质量评定的原始资料。承担 水土保持工程监理工作的单位根据监理合同开展工作，并及时编制工程项目水 内蒙古凯越工程咨询有限公司包头市分公司 104 8 水土保持管理 土保持工程监理规划及实施细则，在施工建设各阶段随时进行质量监督。在监 理过程中，将出现的问题及时向业主汇报，对水土保持设施的单元工程、分部 工程、单位工程提出质量评定意见，并指导施工，接受当地水行政主管部门的 监督检查，定期将监理成果向建设单位和有关水行政主管部门报告。 8.5 水土保持施工 根据《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意 见》（水保〔2019〕160 号），严格控制施工扰动范围，禁止随意占压破坏地 表植被。生产建设单位应该加强对施工单位的管理，在招投标文件和施工合同 中明确施工单位的水土保持责任，强化奖惩制度，规范施工行为。 在工程施工招标文件和施工合同中，应明确水土保持要求，对施工单位提 出水土保持措施的施工要求。施工单位应组织学习、宣传《中华人民共和国水 土保持法》，提高施工人员的水土保持意识，配备水土保持专业人员，以解决 措施实施过程中的技术问题，接受当地水行政主管部门的监督检查。 施工管理应满足下列要求： a）施工期应严格控制和管理车辆机械的运行范围，防止扩大对地表的扰 动。 b）设立保护地表及植被的警示牌，施工过程中应注重保护表土与植被。 c）注意施工及生活用火安全，防止火灾烧毁地表植被。 d）建成的水土保持设施应有明确的管理维护要求。 8.6 水土保持设施自主验收及报备 当地水行政主管部门依法对水土保持方案的实施进行监督管理。在方案实 施过程中，建设单位应加强与水行政主管部门沟通，自觉接受地方水行政主管 部门的监督管理。建设单位对水行政主管部门的监督检查中发现的问题应及时 处理。工程措施施工时，建设单位应对施工质量、进度等实施监督检查，对不 内蒙古凯越工程咨询有限公司包头市分公司 105 8 水土保持管理 符合设计要求或质量要求的工程，责令其重建，直到满足要求为止。抓好幼林 抚育和管护，确保各种植物的成活率，发挥植物措施的水土保持效益。 根据《水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主 验收的通知》（水保〔2017〕365 号），依法编制水土保持方案报告书的生产 建设项目投产使用前，生产建设单位应当根据水土保持方案及其审批决定等， 组织第三方机构编制水土保持设施验收报告。水土保持设施未经验收或验收不 合格的，生产建设项目不得投产使用。 根据《生产建设项目水土保持设施自主验收规程（试行）》，生产建设项 目水土保持设施自主验收包括水土保持设施验收报告编制和竣工验收两个阶 段。水土保持设施验收报告编制由第三方技术服务机构编制。竣工验收应该在 第三方提交水土保持设施验收报告后，生产建设项目投产运行前完成。竣工验 收应由项目法人组织，一般包括现场查看、资料查阅、验收会议等环节。验收 结论应经三分之二以上验收组成员同意。 存在下列情况之一的，竣工验收结论应为不通过： 1、未依法依规履行水土保持方案及重大变更的编报审批程序的； 2、未依法依规开展水土保持监测或者补充开展的水土保持监测不符合规定 的； 3、未依法依规开展水土保持监理工作； 4、废弃土石渣未堆放在经批准的水土保持方案确定的专门存放地的； 5、水土保持措施体系、等级和标准未按经批准的水土保持方案要求落实 的； 6、重要防护对象无安全稳定结论或者结论为不稳定的； 7、水土保持分部工程和单位工程未经验收或验收不合格的； 8、水土保持监测总结报告、监理总结报告等材料弄虚作假或存在重大技术 内蒙古凯越工程咨询有限公司包头市分公司 106 8 水土保持管理 问题的； 9、未依法依规缴纳水土保持补偿费的。 根据《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持监督管理办法的通 知》（办水保〔2019〕172 号），生产建设单位应当在水土保持设施验收合格 后，通过其官方网站或者其他便于公众知悉的方式向社会公开水土保持设施验 收鉴定书、水土保持设施验收报告和水土保持监测总结报告，公示时间不得少 于 20 个工作日。对于公众反映的主要问题和意见，生产建设单位应当及时处理 或者回应。 编制水土保持方案报告书的生产建设项目水土保持设施验收材料包括水土 保持设施验收鉴定书、水土保持设施验收报告和水土保持监测总结报告。 生产建设单位应当在水土保持设施验收通过 3 个月内，向审批水土保持方 案的水行政主管部门或者水土保持方案审批机关的同级水行政主管部门报备水 土保持设施验收材料。 验收后水土保持管理：建设单位为本项目工程的责任主体，负责工程运行 期的运营管理，水保验收后防治责任范围内的水土保持设施管护工作也统一纳 入其管理范围。建设单位在验收后设立专门管护小组，由专人对水保措施进行 长期管护，并拨付专项维养资金。管护人员要适时巡查监测，工程措施出现毁 坏及时维修更换，消除隐患；林草植物措施适时浇水、施肥，并对缺苗断垅处 进行补植补种。同时，接受各级水行政主管部门的监督检查，确保各项措施安 全有效运行。 内蒙古凯越工程咨询有限公司包头市分公司 107 附件 1 包钢焦化碳基新材料清洁化改造环境提升 项目之 30 万吨/年焦油加工项目 水土保持方案报告书 投资估算表 建设单位：包头宝楷炭材料有限公司 编制单位：内蒙古凯越工程咨询有限公司包头市分公司 2022 年 10 月 定额编号：【01146】 土地整治 工作内容：推土机平整场地。 工程或费用 编号 名称 单位 一 直接费 （一） 直接工程费 人工费 工时 1 2 机械使用费 74kw 推土机 台班 材料费 3 % % （二） 措施项目费 二 间接费 % （一） 规费 % （二） 企业管理费 三 企业利润 % 四 税金 % % 五 扩大 合计 定额单位：100m2 数量 单价（元） 0.7 14.04 0.49 17 4.51 173.31 94.75 19 10 8 9 10 定额编号【08045】 全面整地（机械施工） 定额单位：1hm2 工作内容：人工施肥，拖拉机牵引铧犁耕翻地 工程或费用 编号 单位 数量 单价（元） 名称 一 直接费 （一） 直接工程费 1 19 14.04 人工费 工时 2 材料费 -1 m3 1 120.00 农家土杂肥 -2 % 13 其他材料费 3 机械费 37kW 拖拉 8 72.10 台时 机 % 2.61 （二） 措施项目费 二 间接费 % 19 （一） 规费 % 18 （二） 企业管理费 % 12 三 企业利润 % 9 四 税金 10 五 扩大 % 合计 合价（元） 111.30 110.86 9.83 84.92 84.92 16.11 0.44 2.85 1.87 0.98 9.13 11.10 13.44 147.82 合价（元） 986.12 979.16 266.76 135.60 120.00 15.60 576.80 576.80 6.96 98.70 50.68 48.02 32.01 100.51 121.73 1339.07 定额编号【08029-H】 穴状整地（100cm×100cm） 工作内容：人工挖土、翻土、碎土。 工程或费用 编号 单位 名称 一 直接费 数量 定额单位：100 个 单价（元） 合价（元） 2276.71 （一） 直接工程费 1 人工费 工时 144 2 零星材料费 % 10 202.18 （二） 措施项目费 % 2.61 52.77 二 间接费 （一） 规费 % 19 384.13 （二） 企业管理费 % 18 363.92 三 企业利润 % 12 242.61 四 税金 % 9 294.06 五 扩大 % 10 356.14 3917.57 2223.94 14.04 748.05 合计 定额编号【08029】 2021.76 穴状整地（60cm×60cm） 工作内容：人工挖土、翻土、碎土。 工程或费用 编号 单位 名称 一 直接费 数量 定额单位：100 个 单价（元） 合价（元） 491.70 （一） 直接工程费 1 人工费 工时 31.1 2 零星材料费 % 10 43.66 （二） 措施项目费 % 2.61 11.40 二 间接费 （一） 规费 % 19 82.96 （二） 企业管理费 % 18 78.60 三 企业利润 % 12 52.40 四 税金 % 9 63.51 五 扩大 % 10 76.92 846.09 合计 480.30 14.04 436.64 161.56 定额编号【08089】 栽植乔木 定额单位：100 株 工作内容：挖坑、栽植、浇水、覆土保墒、整形、清理。 工程或费用 编号 单位 数量 名称 一 直接费 （一） 直接工程费 1 人工费 2 材料费 单价（元） 合价（元） 1080.23 1053.48 工时 73 14.04 1024.92 28.56 乔木 株 102 5.00 水 3 m 6 3.00 其他材料费 % 2 10.56 （二） 措施项目费 % 2.61 26.75 二 间接费 （一） 规费 % 19 194.73 （二） 企业管理费 % 18 184.49 三 企业利润 % 12 122.99 四 税金 % 9 142.42 五 扩大 % 10 172.49 1897.35 379.22 合计 定额编号【08093】 栽植灌木 定额单位：100 株 工作内容：挖坑、栽植、浇水、覆土保墒、清理。 工程或费用 编号 单位 数量 名称 一 直接费 （一） 直接工程费 1 人工费 2 材料费 18.00 单价（元） 合价（元） 313.21 305.88 工时 20 14.04 280.80 25.08 灌木 株 102 5.00 510.00 水 3 m 1.5 3.00 4.50 其他材料费 % 4 20.58 （二） 措施项目费 % 2.61 7.33 二 间接费 （一） 规费 % 19 53.35 （二） 企业管理费 % 18 50.54 三 企业利润 % 12 33.70 四 税金 % 9 40.57 五 扩大 % 10 49.14 540.51 合计 103.89 定额编号【08057】 定额单位：1hm2 撒播草籽 工作内容：翻松土壤、播草籽、拍实、浇水、清理 工程或费用 编号 单位 数量 名称 一 直接费 单价（元） 合价（元） 989.39 （一） 直接工程费 1 人工费 2 材料费 草籽（早熟 禾） 其他材料费 kg 50 % 5 125.00 （二） 措施项目费 % 2.61 21.99 二 间接费 （一） 规费 % 19 160.06 （二） 企业管理费 % 18 151.63 三 企业利润 % 12 101.09 四 税金 % 9 126.20 五 扩大 % 10 152.84 1681.21 合计 967.40 工时 60 14.04 842.40 125.00 50.00 311.69 附件 2 包钢焦化碳基新材料清洁化改造环境提升 项目之 30 万吨/年焦油加工项目 水土保持方案报告书 工程设计图 建设单位：包头宝楷炭材料有限公司 编制单位：内蒙古凯越工程咨询有限公司包头市分公司 2022 年 10 月 附件 3 包钢焦化碳基新材料清洁化改造环境提升 项目之 30 万吨/年焦油加工项目 水土保持方案报告书 有关文件 建设单位：包头宝楷炭材料有限公司 编制单位：内蒙古凯越工程咨询有限公司包头市分公司 2022 年 10 月