河南省政府采购网.pdf

鹤壁市山城区民政局山城区困难老年人 家庭养老床位建设项目 （竞争性磋商文件） 项目编号：2023-03-1 项目编号：2023-03-1 采 购 人：鹤壁市山城区民政局 采购代理机构：北京典方建设工程咨询有限公司 二〇二三 二〇二三年三月 目 录 第一章 竞争性磋商公告 ................................................................................... 1 第二章 竞争性磋商须知 ................................................................................... 5 第三章 项目需求及项目要求 ...........................................................................24 第四章 合同条款及格式（仅供参考） ...........................................................35 第五章 资格审查与评审办法 .........................................................................37 第六章 响应文件内容及格式 .........................................................................42 第一章 竞争性磋商 竞争性磋商公告 磋商公告 鹤壁市山城区民政局山城区困难老年人家庭养老床位建设项目 项目概况 鹤壁市山城区民政局山城区困难老年人家庭养老床位建设项目的潜在供应商应在 鹤 壁 市 公 共 资 源 交 易 公 共 服 务 平 台 获 取 采 购 文 件 ， 并 于 2023 年 03 月 14 日 9 点 30 分（北京时间）前提交响应文件。 一、项目基本情况 一、项目基本情况 1.项目编号：2023-03-1 2.项目名称：鹤壁市山城区民政局山城区困难老年人家庭养老床位建设项目 3.采购方式：竞争性磋商 4.预算金额（万元）：121； 5.最高限价（万元）：121； 序号 包号 1 SCCG-2023-0050-01 包名称 包预算（元） 包最高限（元） 鹤壁市山城区民政局山城区困难老 1210000.00 1210000.00 年人家庭养老床位建设项目 6.采购需求：对山城区城市 60 岁及以上经济困难的失能、部分失能老年人建设家 庭养老床位，质量、服务、安全时限满足国家和甲方的要求；（详见项目需求及项目要 求）。 7.合同履行期限：自合同签订之日起 180 日历天完成。 二、申请人的资格要求： 二、申请人的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定： （1）具有独立承担民事责任的能力，具有有效的营业执照； （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供 2021 年度财务审计报告 或 2021 年任意两个月财务报表等财务状况良好的证明材料）； （3）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供 2022 年以来任意 1 个月 依法缴纳税收和社会保障资金证明，依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应 提供相应文件证明）； （4）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供承诺书，格式自拟）； （5）参加本项目政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提 1 供承诺书，格式自拟）； （6）法律、行政法规规定的其他条件。 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：支持中小微企业、监狱、残疾人福利性 单位。 3.本项目的信誉要求： （1）根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财 库[2016]125 号）的规定，对列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）重大 税收违法失信主体和政府采购严重违法失信名单、“中国执行信息公开网” （ http://zxgk.court,gov.cn ） 失 信 被 执 行 人 和 “ 中 国 政 府 采 购 ” 网 站 （www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单的（指政府采购行政处罚有 效期内），不得参与本次采购；供应商需提供承诺书，对承诺书真实性负责，提供虚假 承诺供应商承担全部责任。 4.本项目不接受进口产品。 5.本项目不接受联合体报名。 以上资料复印件（或扫描件）做入投标文件。 三、获取采购文件 三、获取采购文件 时间：2023 年 03 月 01 日至 2023 年 03 月 08 日，每天上午 00:00 至 12:00,下午 12:00 至 23:59（北京时间，法定节假日除外 ） 地点：鹤壁市公共资源交易公共服务平台 方式：本项目采用电子化招投标，全部通过网上报名方式进行报名、下载招标文件、 制作电子投标文件、网上加密上传、线上解密等相关事宜。 售价：不收取费用 四、响应文件提交 四、响应文件提交 时间：2023 年 03 月 14 日 9 点 30 分（北京时间） 地点：潜在供应商请在有效时间内登录《鹤壁市公共资源交易公共服务平台》 (https://ggzy.hebi.gov.cn:8060/)，点击“政府采购”，登录之后，自行下载磋商文 件及其他资料。 方式：电子下载。（本项目采用电子化招投标，全部通过网上报名方式进行报名、 下载磋商文件、制作电子响应文件、网上加密上传、线上解密等相关事宜。） 2 五、开启 五、开启 时间：2023 年 03 月 14 日 09：30（北京时间） 地点：鹤壁市公共资源交易中心远程开标大厅第三坐席，投标人自行选择任意地点 参加远程开标会。投标人无需到鹤壁市公共资源交易中心现场参加开标会。在投标文件 开启时间前，投标人登录远程开标大厅，在线准时参加投标文件开启活动并进行文件解 密，澄清等。未在规定时间内解密投标文件的投标人，其投标文件无效。 六、公告期限 六、公告期限 自本公告发布之日起 3 个工作日。 七、其他补充事宜 七、其他补充事宜 1.关于本项目的疑问答复、修改、澄清、补充公告及对项目的暂停、延期通知等情 况，均在招标公告发布的同一媒体进行公示。潜在供应商有义务自行查阅或向招标代理 机构电话询问确认，未按要求查阅者自行承担相应后果，恕不单独告知。 2.本项目采用电子化招投标，全部通过网上报名方式进行报名、下载招标文件、制 作电子投标文件、网上加密上传、线上解密等相关事宜： （一）本项目采用电子化招投标，全部通过网上下载招标文件、制作电子投标文件、 网上加密上传、评标等相关事宜。 （二）潜在供应商首次网上报名前需办理 CA 数字证书（进入河南互认的 CA 数字证 书），在 “鹤壁市公共资源交易服务平台”点击“统一注册”完成企业注册，具体操 作程序请参考鹤壁市公共资源交易服务平台下载中心的相关说明。 （三）潜在供应商须登录“鹤壁市公共资源交易服务平台”-“交易系统”选择登 录鹤壁市政府采购交易系统，领取招标文件。 （四）登录“鹤壁市公共资源交易服务平台”网站，下载“制作软件”，制作所投 标段电子投标文件。电子投标文件制作流程详见“鹤壁市公共资源交易服务平台”网站， “下载中心”栏。 （五）请供应商根据自身互联网网速和稳定性、网络及系统平台可能存在的非正常 情况等多种因素，尽量提前上传电子投标文件，并确保加密电子投标文件上传成功。 （六）本项目采用“远程开标”开标方式，远程开标大厅的网址为 （https://ggzy.hebi.gov.cn:8060/sign-bidder.html），供应商无需到鹤壁市公共资 源交易中心现场参加开标会议，招标人或代理机构和所有供应商应当在投标文件递交截 3 止时间前，登录远程开标大厅进行在线签到，在线准时参加开标活动。远程开标的具体 事宜请查阅鹤壁市公共资源交易服务平台“下载中心”专区的相关说明。 3.公告发布媒体：河南省政府采购网、鹤壁市公共资源交易服务平台等。 八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。 八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息 名 称：鹤壁市山城区民政局 地 址：山城区建设街 15 号 联 系 人：段女士 联系方式：15239250788 2.采购代理机构信息 名 称：北京典方建设工程咨询有限公司 地 址：郑州市金水区林科路 6 号院 4 号楼 26 层 2623 号 联 系 人：刘先生 联系方式：15638899256 4 第二章 竞争性磋商须知 序号 条款名称 1. 项目名称 内 容 鹤壁市山城区民政局山城区困难老年人家庭养老床位建设 项目 采购人：鹤壁市山城区民政局 2. 采购人 地址：山城区建设街 15 号 联系方式：15239250788 采购代理机构：北京典方建设工程咨询有限公司 3. 采购代理 地址：郑州市金水区林科路 6 号院 4 号楼 26 层 2623 号 联系方式：刘先生 15638899256 4. 标段划分 1 个包，不分包 5. 采购内容 详见项目需求及项目要求 6. 资金来源 财政资金 7. 质量要求 符合验收标准 合同履行期限 8. 自合同签订之日起 180 日历天完成 （工期） 9. 供应商资格要求 详见磋商公告 最高限价：100% 10. 磋商最高限价 注：折扣率是指价格减让与原价的百分比，折扣率=（原件 -现价）/原价*100%，成交产品单价折扣率同成交价折扣率。 11. 响应文件有效期 60 日历天 12. 签字盖章要求 供应商在制作电子投标（响应）文件时，按照“第六章 磋商 响应文件”的要求签字盖章。 13. 响应文件递交 详见磋商公告 14. 响应时间、地点 详见磋商公告 5 供应商提出问题或 提交响应文件截止时间 5 日前，由供应商的被授权人提交书 要求 15. 面材料（盖供应商公章）。在提交响应文件截止时间前 5 日内， 澄清磋商文件的截 采购人、采购代理机构不再受理供应商提出的问题。 止时间 磋商文件的澄清、修改将在鹤壁市公共资源交易服务平台 （https://ggzy.hebi.gov.cn:8060/）上发布“变更公告” ， 如需修改采购文件，则同时在鹤壁市公共资源交易服务平台 磋商文件澄清、 （https://ggzy.hebi.gov.cn:8060/）网站“答疑文件” 16. 修改 （答疑文件指修改后最新的采购文件）。各供应商须重新下 载最新的“答疑文件”，并以此编制响应文件。如不以最新 发布的“答疑文件”编制响应文件，造成响应无效的后果由 供应商自己承担。 本项目采用“远程开标”开标方式，远程开标大厅的网 址 为 (https://ggzy.hebi.gov.cn:8060/sign-bidder.html) ,投标人无需 到鹤壁市公共资源交易中心现场参加开标 17. 远程不见面开标 会议，采购人或代理机构和 所有投标人应当在投标文件 递交截止时间前，登录远程开标大厅进行在线签到，在 线准时参加开标活动并进行投标文件解密等。远程开标 的具体事宜请查阅鹤壁市公共资源交易公共服务平台 “下载中心”专区的相关说明 6 投标截止时间点宣布投标截止，宣布开标纪律； 公布投标单位信息； 供应商使用与制作响应文件时同一数字认证证书对响 应文件进行解密；供应商对开标过程进行确认； 开标结束。 注： ①供应商的法定代表人或委托代理人在开标前及开标过 18. 开标程序 程中必须保证全过登陆系统在线。 ②在评审过程中，请潜在供应商保证登陆并保持“政府采 购交易系统”在线专家会对潜在供应商发起询价、澄清，要 求供应商对专家提出的询价、澄清及时做响应、答复；若项目 涉及二次（多次）报价，请供应商随时关注本项目评审度，避免 错过报价，专家发起报价时，会在潜在供应商系统弹出窗口， 请供应商在规定时间内进行报价。 磋商小组构成：3 人，其中采购人代表1 人，专家2 人 19. 磋商小组组建 评审专家确定方式：从政府采购专家库中随机抽取 推荐的中标候选人数：1-3 人 1.采购人将确定排名第一的成交候选人为成交人。 2.如果排名第一的成交候选人放弃中标、如因不可抗力或 20. 评委会推荐中标人 其他原因，提出不能履行合同采购人可以依序确定排名第二 的成交候选人为成交人，依次类推；也可以重新开展采购活 动。 采购人根据国家有关规定、磋商文件、成交供应商的响应 21. 采购验收 文件以及合同约定的内容和验收标准进行验收。验收情况 作为支付价款的依据。 22. 付款方式 23. 监督 签订合同时另行约定 本项目及其相关当事人应当接受有管辖权的招标投标 行政监督部门依法实施的监督。 7 构成本采购文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不 明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为 准；除采购文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定， 24. 解释权 按组成文件的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规 定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件 不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款 前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。 1.总则 1.总则 1.1 项目概况 1.1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条 例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关法律、法规和规章的规定，本 招标项目已具备招标条件，现对本项目施工进行招标。 1.1.2 本项目采购人：见供应商须知前附表。 1.1.3 本项目采购代理机构：见供应商须知前附表。 1.1.4 本招标项目名称：见供应商须知前附表。 1.1.5 本项目采购编号：见供应商须知前附表。 1.2 资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源：见供应商须知前附表。 1.2.2 本招标项目的出资比例：见供应商须知前附表。 1. 2. 3 本招标项目的资金落实情况：见供应商须知前附表。 1.3 釆购范围及分包划分、服务期限、服务要求等 1.3.1 本次采购范围及分包划分：见供应商须知前附表。 1.3.2 本项目的服务期限：见供应商须知前附表。 1.3.3 本项目的服务地点：见供应商须知前附表。 1.3.4 本项目的服务要求：见供应商须知前附表。 1.3.5 是否为专门面向中小企业采购：见供应商须知前附表。 1.3.6 所属行业：见供应商须知前附表。 1.4 供应商资格要求 1.4.1 供应商应具备承担本项目的资格条件、能力和信誉。 8 （1）资格条件：见供应商须知前附表； （2）信誉要求：见供应商须知前附表； （3）其他要求：见供应商须知前附表。 1.4.2 供应商须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第 1.4.1 项和供应 商须知前附表的要求外，还应遵守以下规定： （1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人 和各方权利义务； （2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级； （3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标。 1.4.3 供应商不得存在下列情形之一： （1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）与采购人存在利害关系且可能影响招标公正性； （3）与本招标项目的其他供应商为同一个单位负责人； （4）与本招标项目的其他供应商存在控股、管理关系； （5）为本招标项目的采购代理机构； （6）与本招标项目的代建人或采购代理机构同为一个法定代表人； （7）与本招标项目的代建人或采购代理机构存在控股或参股关系； （8）被依法暂停或者取消投标资格； （9）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照； （10）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形； （11）在最近三年内发生重大质量问题(以相关行业主管部门的行政处罚决定或司 法机关出具的有关法律文书为准)； （12）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企 业名单； （13）被最高人民法院在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)或各级信 用信息共享平台中列入失信被执行人名单； （14）法律法规或供应商须知前附表规定的其他情形。 1.5 费用承担 供应商准备和参加投标活动发生的费用自理。 9 1.6 保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违 者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注 释。 1.8 计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.9 踏勘现场 1.9.1 供应商须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人按供应商须知前附表规定的 时间、地点 组织供应商踏勘项目现场。 1.9.2 供应商踏勘现场发生的费用自理。 1.9.3 除采购人的原因外，供应商自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产 损失。 1.9.4 采购人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供供应商在编 制投标文件 时参考，采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。 1.10 投标预备会 不召开 1.11 分包 本项目不允许分包。 1.12 偏离 1.12.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于采购 人的响应，否则，供应商的投标将被否决。 1.12.2 供应商应根据招标文件的要求提供投标服务方案等内容以对招标文件作出 响应。 1.12.3 供应商须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应当符合招 标文件规定的偏差范围和幅度。 2.招标文件 2.招标文件 2.1 招标文件的组成 本招标文件包括： 10 （1）招标公告； （2）供应商须知； （3）评标办法（综合评分法）； （4）项目需求及项目要求； （5）合同条款及格式； （6）投标文件格式； 根据本章第第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组 成部分。 2.2 招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查采购文件的全部内容。如有疑问，应当在投标截止 10 日前在“鹤壁市公共资源交易中心（https://ggzy.hebi.gov.cn:8060）”电子交易 平台进行提问，要求采购人对采购文件予以澄清。投标人在规定的时间内未要求对采购 文件澄清或提出疑问的，采购人和代理 机构将视其为无异议，开标后，采购人和代理 机构不接受其对采购文件内容的质疑。 2.2.2 采购文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间 15 天前在“鹤壁 市公共资源交易中心”电子交易平台公布给所有下载采购文件的投标人，但不指明澄清 问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 15 天，并且澄清内容影响投标 文件编制的，投标人应在澄清内容发出后 24 小时内在“鹤壁市公共资源交易中心”电 子交易平台通知代理机构，采购人相应延长投标截止时间。 2.2.3 澄清内容是采购文件的组成部分，澄清内容在电子交易平台发布，视作已送 达所有投标人，并对投标人具有约束力。 2.2.4 因“鹤壁市公共资源交易中心（https://ggzy.hebi.gov.cn:8060）电子交 易平台在投标截止时间前具有保密性，投标人在投标截止时间前须自行查看项目进展、 下载采购文件的澄清等，因投标人未及时查看和下载而造成的后果自负。 2.3 招标文件的修改 2.3.1 在投标截止时间 15 天前，采购人解答投标人提出的澄清问题时，修改采购文 件 ， 采 购 文 件 的 修 改 将 在 “ 鹤 壁 市 公 共 资 源 交 易 中 心 (https://ggzy.hebi.gov.cn:8060)”电子交易平台公布给所有下载采购文件的投标人。 如果修改发出的时间距投标截止时间不足 15 天，并且修改内容影响投标文件编制的， 投标人应在“鹤壁市公共资源交易中心(https://ggzy.hebi.gov.cn:8060)”电子交易 11 平台通知代理机构，采购人相应延长投标截止时间。 2.3.2 修改内容是采购文件的组成部分，修改内容在电子交易平台发布，视作已送 达所有投标人，并对投标人具有约束力。若投标人对修改内容仍有疑问，应在收到修改 内容后 24 小时内在“鹤壁市公共资源交易中心(https://ggzy.hebi.gov.cn:8060)”电 子交易平台进行提问，否则视为已接收，并同意修改或澄清内容。开标后，采购人和代 理机构不接受其对采购文件内容的质疑。 2.3.3 因“鹤壁市公共资源交易中心(https://ggzy.hebi.gov.cn:8060)”电子交 易平台在投标截止时间前具有保密性，投标人在投标截止时间前须自行查看项目进展、 下载采购文件的修改等，因投标人未及时查看和下载而造成的后果自负。 3.投标文件 3.投标文件 3.1 投标文件的组成 3.1.1 投标文件应包括下列内容：详见第六章投标文件格式。 3.1.2 投标范围 （1）项目有分包的，供应商可对招标文件其中某一个分包或几个分包进行响应。 （2）供应商应当对所响应分包招标文件中“采购需求”所列的所有服务内容进行 投报，如仅投报分包中某一部分内容，其该包投标文件将被认定为无效响应。 3.2 投标报价 3.2.1 投标报价报总价，报价应包括国家规定的增值税税金，除供应商须知前附表 另有规定外，增值税税金按一般计税方法计算。供应商应按第六章“投标文件格式” 的要求在投标函中进行报价并填写。 3.2.2 供应商提交的最后报价,在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予 以变更。任何包含价格调整要求的响应，其投标文件将被认定为无效响应。 3.2.3 只能有一个报价。采购人不接受具有附加条件的报价。 3.2.4 除非招标文件另有规定，报价原则上精确到小数点后两位。 3.2.5 供应商应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。 3.3 投标有效期 3.3.1 在供应商须知前附表规定的投标有效期内，供应商不得要求撤销或修改其投 标文件。 3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人在鹤壁市公共资源交易平台上 通知所有供应商延长投标有效期。供应商同意延长的，但不得要求或被允许修改或撤销 12 其投标文件；供应商拒绝延长的，其投标失效。 3.4 投标承诺函 按照河南省财政厅豫财购[2019]4 号规定，本项目不再向供应商收取保证金，供应 商必须按招标文件格式要求提供投标承诺函。 3.5 备选投标方案 除供应商须知前附表另有规定外，供应商不得递交备选投标方案。 3.6 投标文件的编制 3.6.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页， 作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可 以提出比招标文件要求更有利于采购人的承诺。 3.6.2 投标文件应当对招标文件有关服务期限、投标有效期、服务要求等实质性内 容作出响应。 3.6.3 加密电子投标文件签字盖章要求 投标文件全部采用电子文档，除供应商须知前附表另有规定外，投标文件所附证书 均为原件扫 描件或复印件，采用单位和个人数字证书，按照招标文件要求在相应位置 加盖电子印章。由供应商的法定代表人签字或加盖电子印章的，应附法定代表人身份证 明，由代理人签字或加盖电子印章的，应附有法定代表人签署的授权委托书，签字或盖 章的具体要求见供应商须知前附表。 4.投标文件的递交 4.投标文件的递交 4.1 供应商须在投标截至时间前制作并提交投标文件，加密电子投标文件（已加密 投标文件），应在投标截止时间前通过“鹤壁市公共资源交易中心” （https://ggzy.hebi.gov.cn:8060）电子交易平台内上传。 4.2 加 密 的 电 子 投 标 文 件 为 “ 鹤 壁 市 公 共 资 源 交 易 中 心 （https://ggzy.hebi.gov.cn:8060）网站提供的“投标文件制作工具”软件制作 生成的加密版投标文件。 4.3 供应商在制作投标文件时，“投标文件制作工具”左侧栏目“封面”、“投标 函”、 “开标一览表”制作完成后须加盖电子签章（包括企业电子签章和个人电子签章） 。 4.4 投标文件以外的任何资料采购人和代理机构将拒收。 4.5 有下列情形之一的，视为供应商串通投标，其投标无效： （1）不同的供应商的投标文件由同一单位或个人编制； 13 （2）不同的供应商的投标文件制作机器码一致； （3）不同的供应商通过同一单位的 IP 地址上传投标文件； （4）不同的供应商委托同一单位或个人办理投标事宜； （5）不同的供应商的投标文件载明的项目管理人员或者联系人为同一人； （6）不同的供应商的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异。 5.开标 5.开标 5.1 开标时间和地点 采购人在规定的投标截止时间（开标时间）和供应商须知前附表规定的地点开标。 本项目采用“远程不见面”开标方式，供应商无需到鹤壁市公共资源交易中心现场参加 开标会议，无需到达现场提交原件资料。供应商应当在投标截止时间前，登录远程开标 大厅，在线准时参加开标活动并进行文件解密、答疑澄清等（请各位供应商注意，因投 标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件 CA 锁发生故障或用错、不在要 求时限内完成确认等自身原因，导致投标文件在规定时间内未确认开标解密的，视为投 标人放弃投标）。 5.2 开标程序 （1）采购代理机构按“供应商须知前附表”规定的时间进行开标。供应商无须到 现场参加开标。供应商应持 CA 数字证书通过网络参加开标，在投标截止时间前登陆鹤 壁市公共资源交易网站首页远程开标大厅，并在规定时间内及时进行解密。对开标过程 有异议的，请通过鹤壁市公共资源交易平台及时提出。未在规定时间提出异议的，视同 供应商承认开标记录。 （2）因加密电子投标文件未能成功上传或误传而导致的解密失败，其投标将被拒 绝。 （3）逾期解密或超时解密或因供应商自身原因造成无法正常解密的，其投标将被 拒绝。 （4）开标时，采购代理机构将通过网上开标系统默认的顺序唱标，唱标内容包括 供应商名称、投标价格以及其它有关内容。 （5）唱标结束后进入质疑期，异议回复完成之后开标结束。 开标补救措施 5.2.2 开标过程中因系统原因，导致无法正常开评标，将按投标人须知前附表的规 定采取补救措施。 14 5.2.3 因“电子交易平台”系统故障导致投标人无法正常上传加密的投标文件，投 标人应打印并递交电子交易平台自动生成的上传失败的异常记录单。 5.2.4 当出现以下情况时，应对未开标的中止电子开标，并在恢复正常后及时安排 时间开标： （1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统； （2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作； （3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险； （4）出现断电事故且短时间内无法恢复供电； （5）其他无法保证招投标过程正常进行的情形。 5.2.5 采取补救措施时，必须对原有资料及信息作出妥善保密处理。 5.3 开标异议 投标人对开标有异议的，应登录系统提出。在唱标完毕后投标人有 5 分钟质疑期, 在质疑期内，投标人可以提出异议，签章提交，采购人或代理机构在系统中作出答复。 质疑期内投标人未提出异议，视为无异议，开标结束。 5.4 资格审查 5.4.1 开标结束后，采购人(采购代理机构辅助)对供应商的资格进行审查。 5.4.2 合格供应商不足 3 家的，不得评标。 5.4.3 资格审查标准见“供应商须知前附表 1.4.1 供应商资格条件、能力和信誉”。 6 评标 6.1 评标委员会 6.1.1 评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员人数以及技术经 济等方面专家的确定方式见供应商须知前附表。 6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： （1）采购人或供应商的主要负责人的近亲属； （2）项目主管部门或者行政监督部门的人员； （3）与供应商有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； （4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政 处罚或刑事处罚的。 （5）与供应商有其他利害关系。 6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能 15 继续评标的，采购人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换 后的评标委员会成员重新进行评审。 6.2 评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.3 评标 6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对 投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评 标依据。 6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向采购人提交书面评标报告和中标候选人名 单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。 7.合同授予 7.合同授予 7.1 定标方式 采购人依据评标委员会推荐的中标候选人确定最终中标人，评标委员会推荐中标候 选人的人数见供应商须知前附表。 采购人将根据评标委员会出具的评标报告，选定排名第一的中标候选人为中标供应 商。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同，或者被查实存在影响 中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，采购人可以按照评标委员会提出的中 标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标供应商，也可以重新招标。 7.2 中标公告媒介及期限 公告媒介：详见供应商须知前附表；公告期限：1 个工作日。同时，采购人以书面 形式向中标人发出中标通知书。 7.3 履约担保（不缴纳） 7.3.1 在签订合同前，中标人应按供应商须知前附表的规定向采购人提交履约担保 （若有）。 7.3.2 中标人不能按本章第 7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，给采购 人造成的损失，中标人还应当予以赔偿。 7.4 签订合同 7.4.1 采购人和中标人应当自中标通知书发出之日起 8 个工作日内，根据招标文件 和中标人的投标文件订立书面合同。 7.4.2 发出中标通知书后，采购人无正当理由拒签合同的；给中标人造成损失的， 16 采购人应当赔偿损失。 7.4.3 付款方式：详见供应商须知前附表 7.4.4 废标条件和釆购方式变更 在招标采购中，出现下列情形之一的，将予以废标： （一） 符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家 的； （二） 出现影响采购公正的违法、违规行为的； （三） 供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； （四） 因重大变故，采购任务取消的。 有下列情形之一的，视为供应商串通投标，其投标无效： （一） 不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制； （二） 不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜； （三） 不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； （四） 不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； 8.釆购方式变更 8.釆购方式变更 废标后，除采购任务取消情形外，将重新组织招标；或在采购活动开始前获得设区 的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门或者政府有关部门批准，采取其他方式采 购。 9.纪律和监督 9.纪律和监督 9.1 对釆购人的纪律要求 采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国 家利益、社会公共利益或者他人合法权益。 9.2 对供应商的纪律要求 供应商不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员会成 员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；供应商不得 以任何方式干扰、影响评标工作。 9.3 对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的 评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委 员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规 17 定的评审因素和标准进行评标。 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对 投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动 中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 9.5 质疑与接收 9.5.1 供应商认为招标文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以 根据《中华人民共和国中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国中华人民共和 国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》和《政府采购质 疑和投诉办法》的有关规定，依法向采购人或其委托的采购代理机构提出质疑。 9.5.2 质疑供应商应按照财政部门制定的《政府采购质疑函范本》格式和《政府采 购质疑和投诉办法》的要求，在法定质疑期内以纸质形式提出质疑，针对同一采购程序 环节的质疑应一次性提出。超出法定质疑期的、重复提出的、分次提出的或内容、形式 不符合《政府采购质疑和投诉办法》的，质疑供应商将依法承担不利后果。 9.5.3 采购代理机构质疑函接收部门、联系电话和通讯地址，见供应商须知表 9.5.3 条。 10.需要补充的其他内容 10.需要补充的其他内容 需要补充的其他内容：见供应商须知前附表。 18 附件一： 质疑函范本 一、质疑供应商基本信息 质疑供应商： 地址： 邮编： 联系人： 联系电话： 授权代表： 联系电话： 地址： 邮编： 二、质疑项目基本情况 质疑项目的名称： 质疑项目的编号： 包号： 采购人名称： 采购文件获取日期： 三、质疑事项具体内容 质疑事项 1： 事实依据： 法律依据： 质疑事项 2 …… 四、与质疑事项相关的质疑请求 请求： 签字(签章)： 公章： 日期： 19 质疑函制作说明： 1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。 2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关 内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓 名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。 3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。 4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。 5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。 6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织 的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 20 附件二： 投诉书范本 一、投诉相关主体基本情况 投诉人： 地 址： 邮编： 法定代表人/主要负责人： 联系电话： 授权代表： 地 联系电话： 址： 邮编： 被投诉人 1： 地 址： 邮编： 联系人： 联系电话： 被投诉人 2 …… 相关供应商： 地 址： 邮编： 联系人： 联系电话： 二、投诉项目基本情况 采购项目名称： 采购项目编号： 包号： 采购人名称： 代理机构名称： 采购文件公告:是/否 公告期限： 采购结果公告:是/否 公告期限： 三、质疑基本情况 投诉人于 年 月 采购人/代理机构于 日,向 年 提出质疑，质疑事项为： 月 日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内 作出答复。 21 四、投诉事项具体内容 投诉事项 1： 事实依据： 法律依据： 投诉事项 2 …… 五、与投诉事项相关的投诉请求 请求： 签字(签章)： 公章： 日期： 投诉书制作说明： 1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投 诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。 2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授权代表”的有关内 容，并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或 者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。 3.投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。 4.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。 5.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。 6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。 7.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投 诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 22 融资政策告知函 河南省政府采购合同融资政策告知函 各供应商∶ 欢迎贵公司参与河南省政府采购活动! 政府采购合同融资是河南省财政厅支持中小微企业发展，针对参与政府采购活动的 供应商融资难、融资贵问题推出的一项融资政策。贵公司若成为本次政府采购项目的中 标成交供应商，可持政府采购合同向金融机构申请贷款，无需抵押、担保，融资机构将 根据《河南省政府采购合同融资工作实施方案》（豫财购〔2017〕10 号），按照双方 自愿的原则提供便捷、优惠的贷款服务。 贷款渠道和提供贷款的金融机构，可在河南省政府采购网“河南省政府采购合同融 资平台”查询联系。 23 第三章 项目需求及项目要求 一、项目概况 根据鹤壁市民政局 鹤壁市财政局关于印发《鹤壁市居家和社区基本养老服务提升 行动项目实施方案》（鹤民〔2022〕118 号）文件，对山城区辖区内城市 60 周岁及以 上经济困难失能、部分失能老年人建设家庭养老床位，计划改造约 489 户，平均每户不 超过 2480 元的标准进行测算。建设补贴预算约 121 万元，重点对老年人的卧室、卫生 间、浴室、厨房、客厅等关键位置进行适老化改造，配置养老服务所需的护理床、康复 器具、移动辅具等设施设备。供应商可根据实际需求评估情况，选择适配性产品组成不 同居家场景的服务包。具体数量以实际评估数量为准，最终改造费用据实结算。 二、采购、改造要求 二、采购、改造要求: 采购、改造要求: 1.中标供应商需对符合条件的老年人进行需求评估，根据需求进行家庭养老床位设 施设备安装。 2、对计划建设家庭养老床位的老年人家庭，需参考《无障碍设计规范》等标准规 范、居家适老化改造事项清单等，结合其家庭环境实际及老年人身体健康状况，坚持基 础保底和自愿选择的原则，提前明确具体改造事项和标准。 2、要坚持贴近每户老年人家庭的日常生活需求，分户建立改造项目档案，避免简 单分档搞“一刀切”。 3、针对高龄、失能、重度残疾老年人容易因突发疾病、跌倒、疏忽健忘等原因发 生意外风险、出门走失的情况，在改造工作中要充分运用智能网络技术，更加高效保障 老年人生命健康安全。 4、在充分保护老年人生活隐私的前提下，结合老年人家庭实际情况，积极推广安 装人体感应探测、燃气泄漏报警、一键呼叫等智能化应急保障设备，为重度智力及精神 残疾的老年人制作佩戴式智能胸卡的改造事项。 三、工作要求 1、入户人员不得在入户开展适老化改造服务过程中，向老人及家属推销保健品违 法违规的内容，否则采购人有权取消中标供应商资格，并追究法律责任。 2、入户人员要注意工作方式、方法和态度，避免与老人及其家属发生矛盾。 24 3、确保在实施过程中老人及其家属、工作人员的人身安全。执行过程中发生任何 安全问题，由中标供应商自行负责，采购人不承担任何责任。 山城区老年人家庭适老化改造项目改造清单 序号 类别 项目名 称 1 防滑地 垫A 2 防滑地 垫B 3 防滑地 胶 4 （一） 地面改 造 可移动 橡胶斜 坡A 规格参数 1.采用 pvc 材质 2.尺寸 590*880mm 3.正面小圆点按摩，真空吸盘可吸附 于光滑地面不会偏移 1.采用 pvc 材质 2.尺寸：300*300*10mm 3.防滑性能好，可任意裁剪拼接 4.拼接简单，便于拆洗 1.采用 pvc 材质 2.抗菌防霉易清洗，加厚耐磨防水防 滑 3. 厚度》2mm 1.塑料橡胶材质，表面防滑设计，安 全性强 2.规格长 100*15*(3～ 5)cm,100*23*4cm,100*25*(6～ 10)cm,100*30*(11～ 12)cm,50*50*(6～19)cm 1.塑料橡胶材质，表面防滑设计，安 全性强 2.规格长 50*80*(10～20)cm 1.规格：厚度 5cm 2.材质：水泥、黄沙、石子混凝土 3.工艺：原则上磨面防滑处理 4.将坑洼不平地面进行水泥施工硬 化，方便老人出行安全 单位 项目 最高限 类型 价（元） 块 基础 96 块 基础 22 ㎡ 基础 50 个 基础 320 个 基础 420 ㎡ 可选 340 5 可移动 橡胶斜 坡B 6 平整硬 化 7 走廊通 道扶手 1.38 圆柱形扶手，非再生面板+建筑 一级铝材+PA-ABS 组建，厚 1.8mm 米 可选 75 8 门槛移 除 移除门槛，保证老年人进门无障碍， 项 方便轮椅进出 可选 450 平开门 改为推 方便开启，增加通行宽度和辅助操作 空间。 可选 500 （二） 门改造 9 25 项 拉门（不 含推拉 门） 房门拓 宽 10 11 12 13 （三） 卧室改 造 对卫生间、厨房等空间校窄的门洞进 项 行拓宽，改善通过性，方便轮椅进出。 1.可用单手手掌或者手指轻松操作， 增加摩擦力和稳定性，方便老年人开 下压式 门 门，把手 项 2.规格：65mm，手柄长 13mm，适装 改造 门厚 35-55mm，锁边距离 60mm，三杆 精铸 1,标准要求：音乐多档音量可调节， 多首铃声，智能闪灯，铃响亮灯 2.功能：供听力视力障碍老年人使 用，USB 方式 门铃 个 3.5V 电源适配器 4.单位重量：0.2kg 5.灵敏度强，探测距离广 6.工作温度：-20°c-50°c 1.长 2000*宽 900*高 450-480（mm） 2.病床背部倾斜度：0-70º 3.床头、床尾高强度工程塑料吹塑成 型，表面光洁，便于清洁。 4.材质：床框采用 40*80*1.2mm 碳钢 管、床腿使用 40*40*1.0mm 碳钢管； 床板采用优质冷轧钢带冲孔，厚度 0.8mm，采用二氧化碳保护焊接，抗 多功能 裂 性能好，焊接变形小；床板链接 张 护理床 采用钢质连接片，单片厚度 1.0mm。 耐磨，运作无噪音，防折断。 5.摇杆单手摇杆，轻松省力，易操作。 6.护栏：铝合金折叠式护栏，护栏主 管采用直径 30mmD 型铝合金管，立柱 采用直径 19mm 铝合金圆管。 7.床垫：底层为厚 40mm 棕丝成型垫， 上层为 20mm 海棉 8.带移动静音轮 26 可选 700 可选 310 可选 80 可选 1500 1.扶手高度：58cm 2.底座尺寸：61*60cm 3.主架材质：扶手部分由 Q235B 优质 高碳钢管焊接而成，表面喷涂，抗冲 击，韧性强，承重高，钢管规格Φ 22.2*1.2mm；底座由高强度铝合金管 个 材组成，管的厚度是 1.2mm，表面阳 极氧化处理。 4.扶手：PVC 防滑扶手，防滑耐用。 5.安全带：600cm 6.储物袋：22.4cm*25.3cm 7.扶手外包泡棉 1.规格：底座尺寸 500*600mm，厚度 3mm，重量 11.5kg，高度：700-800mm， 高度三档可调，表面烤漆，稳固安全 2.材质：固定立柱套管采用直径 42mm 优质碳钢机加工而成，采用整 个 体螺丝固定方式，外面套管采用高强 度 ABS 材质 3.扶手可调节部分采用壁厚Φ 32*1.2mm 高强度 304 不锈钢，内衬 Φ28*1.2mm 不锈钢 1.医用级 pvc 布料，24 气孔 2.尺寸 190cm*100cm.最大承重 320 斤 3.波动喷气，气垫，连接导管，气泵， 个 环境温度：5-40 摄氏度 4.充气床条 33 丝 5.双气道微孔喷气气柱 14 床边护 栏A 15 床边护 栏B 16 防褥疮 床垫 17 防褥疮 坐垫 1.植绒面料，缕空设计 2.尺寸：49*49cm 18 防褥疮 靠垫 1.高密度海绵，柔然舒适，透气性高 2.尺寸 19.5cm*19.5cm*50cm 上翻 U 型扶手 19 （四） 如厕、 洗浴设 备改造 20 落地上 翻扶手 1.PA66 抗菌尼龙外管+不锈钢内管 2.扶手外径 35mm，扶手总长 60cm 3.表面防滑凹凸点阵设计，厚度≥ 0.5mm 1.高 700mm，长 600mm，落地支撑、 上翻折叠 2.不锈钢Φ28mm 龙骨，不锈钢垫片 满焊底座，树脂Φ35*3.5mm 防滑外 管 27 基础 420 基础 510 可选 390 个 可选 95 个 可选 95 个 基础 260 个 基础 280 21 22 23 24 1.材质：不锈钢龙骨，不锈钢底座 2.内衬龙骨：不锈钢Φ28 管，两头 135 度扶 不锈钢焊接处理 手 3.外层材质：采用Φ35*3.5mmABS 或 尼龙原料原则环保料 4.规格为中心尺寸 450*450mm 1.尺寸：Φ35mm＊430mm 2.外管材质：ABS 抗菌尼龙，直径 35mm 3.内管材质：铝合金，直径 28mm 一字型 4.扶手表面使用环保标准、抗老化、 扶手 耐腐蚀 耐火材料，能对大肠埃希氏菌、金黄 色葡萄杆菌等细菌有效抑制 5.表面防滑凹凸点阵设计，厚度≥ 0.5mm 1.sus304 不锈钢套件，pa66 尼龙套 管+不锈钢内管 L 型扶手 2.尺寸 60*40cm,扶手外径 35mm 3.表面防滑凹凸点阵设计，厚度≥ 0.5mm 1.抗菌尼龙外管+不锈钢内管 2.尺寸高 70cm.扶手长度 60cm T 型扶手 3.表面防滑凹凸点阵设计，厚度≥ 0.5mm 个 基础 235 个 基础 150 个 基础 200 个 基础 260 蹲便器 改坐便 器 减轻蹲姿造成的腿部压力，避免老年 人如厕时摔倒，方便乘轮椅老年人使 用。 项 可选 1100 26 抽拉式 水龙头 采用拔杆式或感应水龙头,方便老年 人 开关水阀。材质采用 204 不锈钢 材质，防渗漏陶瓷阀芯，冷热出水， 件 软管长度 50cm，重力锤设计，抽拉 自动回位。带软管等其他配件 可选 320 27 更换淋 浴花洒 采用固定温度多档式花洒，避免因老 年人双手不灵便，温感高造成烫伤 件 可选 450 洗澡专 用凳 1.铝合金材质，总高 73-83cm,座板 尺寸 40*33*5cm 2.重量 3.1kg,高度五档可调，承重 150kg 个 基础 480 25 28 28 29 可移动 坐便器 30 可移动 折叠坐 便椅 31 台面改 造 1.采用安全 pp 材质+防痔 pu 软垫坐 圈 2.可拆卸加粗支撑扶手 3.实底桶+空心桶 4.双盖设计+可拆卸置物篮 1.不锈钢材质，加厚方靠背 2.座椅加便桶，高度可调，可折叠 3.座宽 45cm,座高 41cm 个 基础 420 个 基础 550 降低操作台、灶台、洗菜池高度或者 在其下方留出容膝空间，方便乘轮椅 或者体型矮小老年人操作。 m 可选 1100 加设中 部柜 在吊柜下方设置开敞式中部柜、中部 架，方便老年人取放物品。 m 可选 750 33 感应夜 灯 1.安装感应便携灯，避免直射光源、 强刺激性光源，人走灯灭，辅助老年 人 起夜使用。 2.产品尺寸：78*78*18mm 3.灯壳材质：PP 材质 件 4.led 灯珠、内置锂电池，冷暖光可 选 5.无极调光，USB 充电，低能耗 0.5W， 600 毫安锂电，持久续航。 可选 80 34 电路改 造 2.5m²电线+线管/线槽+布线（1 米起 改造） 可选 70 可选 80 可选 75 （五） 厨房设 备改造 32 35 36 （六） 物理环 境改造 开关改 造 插座改 造 m 1.大按键增加夜光提示，根据电路改 造标准，实现灯具控制，方便老人起 居。（1 个起改造） 个 2.面板尺寸：86mm*86mm 3.材质：PC 阻燃材质 1.根据电路改造标准，视情进行高/ 低位改造，避免老年人下蹲或弯腰， 方便老年人插拔电源和使用开关。 （1 个 个起改造） 2.面板 尺寸：86mm*86mm 3.材质：PC 阻燃材质 37 吸顶灯 1.高亮 LED 光源。 2.适用面积 10-15 ㎡ 3.功率：≥30W 4.灯身材质：ABS+五金底盘 38 防撞角 1.环保 NBR 材质 2.闭环蜂巢发泡工艺，高弹柔软，防 29 个 可选 100 个 可选 7.5 水抗污 39 防撞条 1.环保 NBR 材质 2.闭环蜂巢发泡工艺，高弹柔软，防 水抗污 40 提示标 识 粘贴防滑条、警示条等符合相关标准 和老年人认知特点的提示标识 m 可选 7 41 适老化 换鞋凳 1.产品尺寸：600mm*300mm*605mm， 2.坐高：430mm 3.材质：木质 个 可选 600 个 可选 510 个 基础 170 个 基础 180 个 基础 190 个 基础 165 个 可选 240 42 适老化 椅子 43 单脚手 杖 44 三角手 杖 （七） 老年用 品配置 45 四角手 杖 46 拐杖凳 47 助行器 1.产品规格：520*470*830mm 2.材质：框架采用曲木实木，面料： PU 皮。 3.设计：弯曲半扶手设计 4.海绵：采用阻燃、高密度、高弹海 绵 1.加厚铝合金材质，凹凸纹理防滑把 手 2.高度十档可调，调节高度 70～ 92cm 1.加厚铝合金材质，凹凸纹理防滑把 手 2.高度十档可调，调节高度 73～ 96cm 1.加厚铝合金材质，凹凸纹理防滑把 手 2.高度十档可调，调节高度 73～ 96cm 1.高强度铝合金材质 2.主架厚 1.5mm,高度 5 挡调节 3.座板带按摩点，把手长 13cm,高 80-90cm 1.规格：长 49cm：宽 52cm；高 74～ 92cm； 2.材质：主架：采用 6061F 高强度加 粗铝合金材质，管直径为 25.4mm， 厚度为 1.2mm，表面采用阳极氧化处 理 3.可折叠式结构，不占空间。 4.脚管管直径为 28.6mm，厚度为 1.2mm，前杆加宽加厚设计 5.主架高度 8 档可调，通过弹珠实现 30 m 可选 50 一键式的切换和折叠。 6.握把：采用 PVC 软质握把 48 两轮框 式助行 器 49 四轮助 行器 50 钢制轮 椅 51 坐便轮 椅 52 53 1.不锈钢材质，高度可调，带轮可坐 2.尺寸：整体宽度 53cm,整体高度： 74～84cm 扶手高度：74～84cm 扶手 间距 48cm 3.净重 2.5kg，承重 300 斤 4.6 挡高度调节 5.折叠尺寸：53*76cm 1.尺寸：长 65cm，宽 62cm，扶手高 度：78-97cm 折叠尺寸 30*57*86cm，称重 100KG,净重 6.4KG 2.主架：高强度加粗铝合金材质，厚 度 1.2mm，座椅高度 4 档可调，握把 6 档可调 3.握把：采用蝶形握把，缓解手部压 力 4.加厚 PU 小轮，耐磨防震，后背配 备驻刹功能，加大加宽 PE 坐板。 1.碳钢车架，实心 pu 轮胎 2.可折叠，折叠尺寸 90*90*28cm 3.坐位高 48cm,坐内宽 45cm,大轮直 径 60cm,小轮直径 17cm 4.净重 14kg,最大承重 100kg 1.材质：钢管车架，可拆卸扶手、脚 托，可折叠，配防翻后轮。 2. 前轮：8 英寸 PVC 轮；后轮：24 英寸 实心橡胶轮，配金属手动驻制。高靠 背，带便桶。 个 可选 340 个 可选 550 个 可选 680 个 可选 850 电池放 大镜 通过光学或电子原理进行影像放大， 个 方便老年人生活 可选 45 放大镜 指甲刀 自带放大镜，视野更清晰，可多角调 节，锋利刀片，钳身高碳钢材质 可选 40 31 个 54 助听器 55 助食碗 56 助食筷 57 助食叉 58 助食勺 59 防走失 手环 60 防走失 胸卡 61 智能网 关 1.规格：42mm*37mm*10mm 2.全数字 DSP 系统 3.音量自动记忆 4.4 通道宽动态压缩处理，音质更自 然 5.纳米外壳 6.按键式音量调节 7.锂电池充电使用 8.最大饱和声压≤129dB±3dB 9.输出声压级（高频平均值 118dB± 4dB 10.平均满档声增益(dB)45dB±5dB 11.谐波失真：不超过 10% 1.食用级 pp 塑料，自吸盘无毒级硅 胶底座材质 2.产品尺寸：12.5cm*8cm 1.食用级 ABS+竹质 2.产品尺寸：筷身长 22cm，筷长 8.5cm，手柄 13.5cm，底端宽 4cm , 手柄最宽 7cm，高度 4cm，筷张角最 宽 6.5cm 1.材质：430 食品级不锈钢、硅胶、 TPE 、ABS 2.产品尺寸：26cm 3. 产品重量：100g 1.材质：430 食品级不锈钢、硅胶、 TPE 、ABS 2.产品尺寸：26cm 3. 产品重量：100g 1、一键求救，致信多人。 2、精准定位，跌倒提醒。 3、低电量报警。 4、用于监测失智老年人或其他精神 障 碍老年人定位 1.用于监测失智老年人或其他精神 障碍老年人定位，避免老年人走失 2.定位功能：双星定位，定位更精准 1.保证智能安全保护改造设备数据 gbee,接受灵敏度-96dB，室外：100m 监控加入网关的 Zigbee 设备网关支 持数据存储，计划执行表、设备联动 表等 2.通过 WIFI，链接互联网 32 双 可选 360 个 可选 100 双 可选 90 个 可选 100 个 可选 100 个 基础 480 个 基础 330 个 基础 450 62 红外探 测器 63 紧急呼 叫设备 64 溢水报 警器 65 视频摄 像头 66 燃气泄 漏报警 器 67 一氧化 碳报警 器 68 独立烟 感报警 器 69 门磁远 程报警 1.支持 Zigbee 无线通讯 2.侦测传感内人体运动 3.低电量提醒 1.电池规格：7 号电池*2 2.通讯方式：NB-LOT 无线物联网 3.无线频段：支持 NB-LOT 频段、包 含 Band、3/5/8 1.产品尺寸：D80mm*30mm 2.工作电源：9v 电池 3.报警方式：声音报警 4.90 分贝报警 1.存储功能：支持 2.电源输入：5v-2a 3.wifi 频段：2.4HZ 4.支持系统：Android4.4 或 IOS9.0 以上版本。 1.ABS 阻燃材质 2.报警方式：声光报警 3.工作湿度：≤95%RH 温度-10℃ -55℃ 4.工作电源：AC 220V/50Hz 5.适用于煤气，管道煤气，天然气， 甲烷，CH4 1.ABS 阻燃材质 2.报警方式：声光报警 3.工作湿度：95%RH 温度 0℃-50℃ 4.工作电源：电池供电 5.适用于木炭、煤炭、煤球、壁炉、 电暖气及燃烧环境中 1.报警声音：≥85db(正前方 3 米处） 2.供电电源：5 号碳性电池 3.工作温度：-10℃-+50℃ 4.相对湿度：≤95%RH 5.输出方式：声光报警 6.探测面积：40M² 7.外形尺寸：95mm*45mm 产品总量： 135g(含电池） 1.安装在室内外出入主门口处并实 时传输数据感应出入情况、感应入户 门、冰箱开启情况，采集行动数据、 隐藏式安装、低功耗。 2.工作频率：2.4GHz 需配合网关使 用 33 个 可选 180 套 可选 280 个 可选 150 个 可选 450 个 可选 220 个 可选 180 个 可选 200 可选 170 3.改造方案 改造方案 供应商提供改造方案（内容包含但不限于地面改造、门改造、卧室改造、如厕洗浴设备改造、厨房 设备改造、物理环境改造、老年用品配置），确保项目顺利进行。 4.安装调试方案 安装调试方案 供应商提供安装调试方案，确保工人按方案操作。 5.重点难点分析 重点难点分析 通过重点难点分析，同时提供重点难点分析应对方案，极大的提高项目进度。 6.质量保证措施 质量保证措施 供应商应制定本项目质量保证措施，加强对改造项目的质量把控，确保提供优良的服务，保障项目 顺利进行。 7.工程进度计划与措施 工程进度计划与措施 供应商应制定工程进度计划与措施，确保在服务期内完成项目。 8.售后服务 售后服务 供应商应制定售后服务，确保在服务期内提供优质服务。 二、商务要求 1.服务期：自合同签订之日起 180 日历天完成； 2.服务地点：采购人指定地点； 3.质量要求：符合验收标准； 4.履约验收：采购人根据国家有关规定、采购文件、成交方的响应文件以及合同约定的内容和验收 标准进行验收； 5.付款方式: 签订合同时另行约定 34 第四章 合同条款及格式（仅供参考） 一、合同签订要求 二、采购人与供应商成交后，应当按照下述格式和基本条款签订合同。本格式和基 本条款供参考，采购人可与成交供应商协商后自行添加响应条款。但不得改变采购时达 成的实质性内容和条款，不得与采购文件、响应文件、成交通知书、成交供应商承诺书 等采购文件内容相抵触。 三、格式和基本条款： 合同编号： 需方： 供方： 为保护政府采购供货供需双方合法权益，明确供需双方的权利义务，根据《中华人 民共和国合同法》及政府采购有关规定，供需双方签订本合同，并共同信守。 （一）合同文件： 采购文件、响应文件、成交通知书、成交供应商承诺书是本合同不可分割的组成部 分，对采购人和成交供应商均具有法律效力。 序号 货物名称 型号、规格及技术参数 数量 单价/元 佰 元 合价/元 备注 1 总金额合计（大写）： 佰 拾 万 仟 拾 角 分 整 ￥： （二）货物名称、型号、单价、数量、金额： （三）供货时间、地点、方式： 1、供货时间： 2、供货地点： 3、供货方式及费用负担： （四）质量要求、技术标准： 按国家标准、行业标准履行；没有国家标准、行业标准的，按照通常标准或者符合 合同目的的特定标准履行。同时供方保证按已方提出的协议供货质量保证承诺条款履行 合同。 （五）包装标准： （六）验收方式、提出异议及责任承担： 1．验收时间： 35 2．验收方式： 3．验收标准：（1）装箱单；（2）供方保证合格率大于 100％。验收合格后，由 需方填写出具《 政府采购验收合格结算书》。 4．提出异议截止时间： 5．责任承担：由于验收不合格所造成的所有损失由供方承担。 （七）备品、配件工具数量及供应办法： （八）售后服务： 按供方提出的协议供货售后服务承诺条款执行。 （九）付款方式、期限： （十）违约责任： 1、除不可抗力事件外，如供方延期交货或需方延期付款，每逾期一日，违约方按 合同金额 ％向对方支付违约金，但该违约金累计不超过合同金额的 ％，逾期超过 日，有权解除合同。 2、如任何一方无故解除合同或有其他违约行为，应向对方支付合同金额 ％的违 约金。 （十一）解决合同纠纷方式： 1、由双方协商解决（ ）； 2、向政府采购办投诉（ ）； 3、向仲裁委员会申请仲裁（ 4、提起诉讼（ ）； ）。 （十二）本合同一式四份，供方、需方、财政局政府采购监督科、采购代理机构各 一份，由供需双方签字盖章后生效。 （十三）其他约定事项： 需 方（签章）： 供 方（签章）： 地 址： 地 址： 联 系 人： 联 系 人： 联系电话： 联系电话： 日 期： 年 月 日 日 36 期： 年 月 日 第五章 资格审查与评审办法 （一）资格审查表 条款号 评审因素 评审标准 具有独立承担民事责任 具有有效的营业执照 1 的能力 具有良好的商业信誉和 提供 2021 年度财务审计报告或 2021 年任意两个月财 2 健全的财务会计制度 务报表等财务状况良好的证明材料 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供 有依法缴纳税收和社会 2022 年以来任意 1 个月依法缴纳税收和社会保障资 3 保障资金的良好记录 金证明，依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应 商，应提供相应文件证明） 具有履行合同所必需的 提供承诺书，格式自拟； 4 设备和专业技术能力 参加本项目政府采购活 5 提供承诺书，格式自拟； 动近三年内，在经营活 动中没有重大违法记录 根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有 关问题的通知》（财库[2016]125 号）的规定，对列 入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）重 大税收违法失信主体和政府采购严重违法失信名单、 “中国执行信息公开网” 6 信誉要求 （http://zxgk.court,gov.cn）失信被执行人和“中 国政府采购”网站（www.ccgp.gov.cn）政府采购严 重违法失信行为记录名单的（指政府采购行政处罚有 效期内），不得参与本次采购；供应商需提供承诺书， 对承诺书真实性负责，提供虚假承诺供应商承担全部 责任； 7 其他资格要求 其他资格条件均符合招标文件的要求。 本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见磋商文件，资格审查不通过的投标文件将作废标处理。 本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见磋商文件，资格审查不通过的投标文件将作废标处理。 37 （二）初步评审表 条款号 评审因素 评审标准 供应商名称 与营业执照一致 投标函签字盖 符合招标文件的规定 章 2.1.1 形式性评审标准 报价唯一 只能有一个有效报价且不超过最高限价 投标文件格式 符合第六章“投标文件格式”要求 投标内容 符合第二章“供应商须知前附表”第 5 项规定 合同履行期限 符合第二章“供应商须知前附表”第 8 项规定 投标有效期 符合第二章“供应商须知前附表”第 11 项规定 权利义务 符合第四章“合同条款及格式”规定 其他服务需求 符合第三章“项目需求及项目要求”规定 2.1.2 响应性评审标准 38 （三）评分办法 序 评分内容 评分参考 号 价格部分（满分 30 分） 1、价格分采用低价优先法计算，即通过资格审查且投标价格最低的投 标报价为评标基准价，其价格得分为满分 30 分。 2、其他供应商的价格分统一按照下列公式计算 投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×30 注：（1） 根据《 根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》 政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库（ 财库（2020） 2020） 46 号)、鹤财办购（ 鹤财办购（2022） 2022）8 号的规定， 号的规定， 对小型和微型企业产品的价 格给予 20 %的扣除，用扣除后的价格参与评审。 折扣率＝（原价折扣率＝（原价-现价）÷ 现价）÷原价× 原价×100%。 100%。 1 报价（30 分） 投标折扣报价＝1投标折扣报价＝1-折扣率。若是小微企业，评标投标折扣报价＝（ 1-折扣率。若是小微企业，评标投标折扣报价＝（1折扣率。若是小微企业，评标投标折扣报价＝（1折扣率） 折扣率）×（1-20%） 1-20%）。评标投标折扣报价基准值＝所有有效评标投标 折扣报价最小值。 参加政府采购活动的小型或微型企业应当提供《中小企业 声明函》 （见 声明函》 投标文件内容及格式要求）。 残疾人福利性单位、 残疾人福利性单位、监狱企业视同小型、 监狱企业视同小型、微型企业， 微型企业， 享受小型、 享受小型、微型 企业同等政策待遇。 企业同等政策待遇。监狱企业参加政府采购活动时， 监狱企业参加政府采购活动时， 应当提供省级以 上监狱管理局、 上监狱管理局、戒毒管理局（ 戒毒管理局（含新疆生产建设兵团） 含新疆生产建设兵团） 出具的属于监狱 企业的证明文件。 商务部分（满分 30 分） 投标人 2019 年 1 月 1 日以来承担政府购买养老服务的相关项目业绩的， 1 企业业绩（10 分） 项目业绩每有 1 个得 1 分；最多得 10 分，没有不得分。 备注：时间以合同签定时间为准，投标文件中附合同扫描件。 投标人参与起草过居家和社区养老服务相关标准，每个标准得 2 分， 本项最高 6 分。（注：投标文件中附标准（含起草单位）扫描件，） 2.投标人具有有效期内的质量管理体系认证、环境体系认证证书及职 2 企业实力（11 分） 业健康安全体系认证证书的，全部提供得 3 分， 缺一项扣 1 分。（证 书原件扫描件做进投标文件）。 3、投标人拥有适老化相关产品专利权得 2 分，没有不得分。 （注：需提供国家知识产权局颁发的专利登记簿原件扫描件） 39 1、投标人管理团队人员中持有以下证书的，每个证书加 1 分（不重复 计分），建（构）筑消防员证书、机械设备修理人员—电工、社会工 作师证书、老年人能力评估师证书、三级养老护理员证书、社区居家 服务岗位技能培训证书、健康管理师、会计专业技术资格证书，本项 最高 8 分。（注：以上证书扫描件附到响应文件中，同时以上证书人 拟派人员 3 员需提供本人在单位缴纳的社保证明。） （9 分） 2、项目负责人本科学历及以上、具备 2 年及以上居家养老服务项目经 验的得 1 分。 （注：以上证书扫描件附到响应文件中，需提供本人在单位缴纳的社 保证明；提供负责的居家养老服务项目对应的中标通知书和合同扫描 件。） 技术部分（满分 40 分） 1.供应商提供有完善的针对本项目的改造方案（内容包含但不限于地 面改造、门改造、卧室改造、如厕洗浴设备改造、厨房设备改造、物 理环境改造、老年用品配置等）能完全满足项目的要求。 1 改造方案 13 分 ①内容详细全面。针对性及合理性好得 13 分， ②内容一般、针对性及合理性一般得 8， ③内容不够详细全面、针对性及合理性较差得 3 分；没有不得分。 供应商提供有针对本项目的设备安装调试方案： 安装调试方案（5 ①内容详细全面。针对性及合理性好得 5 分； 分） ②内容一般、针对性及合理性一般得 3 分； 2 ③内容不够详细全面、针对性及合理性较差得 1 分；没有不得分。 投标人对家庭适老化改造工作的重点、难点和控制点分析，每个方面 分析到位并给出科学可行的解决方案。 重点难点分析（5 3 ①内容详细全面。针对性及合理性好得 5 分， 分） ②内容一般、针对性及合理性一般得 3， ③内容不够详细全面、针对性及合理性较差得 1 分；没有不得分。 包含但不限于以下方面：质量管理的组织机构及职责、项目质量目标、 制度及保障措施 严格按照强制性标准实施、建立项目建设过程质量检 质量保证措施（5 查制度，制定纠正和预防措施等方面； 分） ①质量管理符合国家施工技术规范、切合采购文件提供的采购清单项 4 得 5 分。 ②质量管理符合国家施工技术规范，但相对于本项目的采购清单项有 40 个别细节（如质量管理模式、设备质量方面）需要进一步完善或提高， 得 3 分。 ③质量管理内容一般、针对性及合理性一般得 1 分，内容相对于本项 目的采购清单项有明显不符的不得分。 包含但不限于以下方面：工程进度计划、确保工期组织措施、进度控 制和保证措施等内容； ①工程进度计划与措施符合国家施工技术规范、切合采购文件提供的 采购清单项得 5 分。 工程进度计划与 5 ②工程进度计划与措施 符合国家施工技术规范，但相对于本项目的采 措施（5 分） 购清单项有个别细节（如施工进度保证措施等方面）需要进一步完善 或提高，得 3 分。 ③工程进度计划与措施一般的得 1 分，措施相对于本项目的采购清单 项有明显不符的不得分。 投标人提供的售后服务方案（包括但不限于投标人的售后服务呼叫电 话和响应时间、现场服务支持能力、应急处理方案、质量保证期限）。 ①内容详细全面、针对性及合理性好得 5 分； 6 售后服务（5 分） ②内容较详细全面、针对性及合理性较好得 3 分； ③内容一般、针对性及合理性一般得 1 分，内容不够详细全面、针对 性及合理性较差的或不提供的不得分。 投标人提供保证服务的承诺。承诺做好各项协调工作，保证工作顺利 7 服务承诺（2 分） 进行，承诺 24 小时响应到现场。 41 第六章 响应文件内容及格式 （项目名称） 响 应 文 件 项目编号： 供应商： （全称并加盖电子公章） 法定代表人或其委托代理人： （电子签名或电子印章） 日期： 年 42 月 日 一、磋商承诺函 （采购人） ： 根据贵方磋商邀请 （项目名称、编号） ，签字代表 （姓名、职务） 已 被正式授权代表供应商 （供应商名称） 提交下述文件，同时，签字代表宣布 承诺如下： 1）已详细阅读本文件（含补充、修改文件），理解其实质性内容，同意承 担其规定的全部义务和相关责任，并同意放弃对这方面有不明和误解的权利。 2）严格按照本文件的规定报价，如被确定为成交供应商后，全面履行合同。 3）本次递交响应文件有效期为 ，不得在有效期内撤回响应文件。 4）不提供虚假资质证明材料。 5）同意提供采购单位可能要求的与其磋商有关的一切数据或资料，所提供 的资料符合采购人的标准且真实可靠，否则，由此引起的全部法律责任由我公 司承担。 6）我公司已详细阅读“第三章 项目需求及项目要求”的各项内容，并了 解本项目全部内容。成交后，将严格按照“第三章 项目需求及项目要求”的 各项要求提供系统及服务。 供应商（全称并加盖电子公章）： 法定代表人或委托代理人（电子签名或电子印章）： 法定代表人或委托代理人联系方式： 法定代表人或委托代理人邮箱： 43 二、初次报价表 项目名称： 单位：% 供应商 大写：百分之 响应报价（综 合折扣率） 小写： % 质量要求 合同履行期限 磋商有效期 其他优惠条件 供应商（全称并加盖电子公章）： 法定代表人或委托代理人（电子签名或电子印章）： 日期： 44 年 月 日 三、供应商基本情况 单位名称 单位地址 联系人 电话 传真 成立时间 营业执照编号 注册资金 开户银行 单位性质 银行帐号 供应商认为需 要说明的其它 情况 供应商（全称并加盖电子公章）： 法定代表人或委托代理人（电子签名或电子印章）： 45 四、法定代表人身份证明书或法定代表人授权委托书 四、法定代表人身份证明书或法定代表人授权委托书 4.1 法定代表人身份证明书 （法定代表人参加磋商的，出具此证明书） 致： （采购人） （法定代表人姓名）在我 公司（或企业、单位）任（董事长、经理、厂长） 职务，是（供应商名称）的法定代表人。现就参加“（项目名称、项目编号）”的 采购活动签署响应文件。 特此证明。 （附法定代表人身份证正、反面） 供应商（全称并加盖电子公章）： 法定代表人或委托代理人（电子签名或电子印章）： 4.2 法定代表人授权委托书 （授权委托人参加磋商的，出具此授权委托书） 致： （采购人） 本授权书声明： （供应商名称） 的 （法定代表人姓名、职务） 授权 （授 权委托人的姓名、职务） 为我方就“ （项目名称、项目编号） ”采购活动的 授权委托人，以我方名义全权处理该项目报价、签订合同以及合同执行有关的一切 事务。 授权委托人无转授权。 （附法定代表人及授权委托人身份证正、反面） 供应商（全称并加盖电子公章）： 法定代表人或委托代理人（电子签名或电子印章）： 46 五、承诺函 致： （采购人） 我公司在参加本次政府采购项目磋商活动中，作出如下承诺： 一、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。 二、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。 三、我公司提供的软件所有争议均由我公司承担，与采购人无关并保证采购方 的软件使用不受影响。 若发现我方存在上述问题，愿按照政府采购相关规定接受处罚，列入政府采购 黑名单并处相应罚金。 特此声明。 供应商（全称并加盖电子公章）： 法定代表人或委托代理人（电子签名或电子印章）： 六、技术服务方案（供应商根据采购文件要求自行编制） 47 七、技术规格偏离表 项目名称： 项目编号： 偏离情况 序号 项目内容 磋商文件要求 磋商文件要求 响应内容 说明 （＋/-/= （＋/-/=） /-/=） 1 2 3 …… 其他 —— 供应商（全称并加盖电子公章）： 法定代表人或委托代理人（电子签名或电子印章）： 48 八、供应商其它证明文件 1．营业执照； 2．...... 填写说明： 填写说明：还应包含为响应磋商文件要求，供应商需要提供的相关证书、证明 文件或承诺及供应商认为需要对响应文件做辅助说明的资料、证书、证明文件或承 诺。 49 九、中小企业证明材料 九、中小企业证明材料 中小企业声明函 本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库 ﹝2020﹞46 号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动， 单 位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业 承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的 具体情况如下： 1. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承 接）企业为（企业名称） 收入为 万元，资产总额为 ，从业人员 人，营业 万元， 属于（中型企业、小型企业、微型企 业）； 2. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承 接）企业为（企业名称） 收入为 万元，资产总额为 ，从业人员 人，营业 万元， 属于（中型企业、小型企业、微型企 业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也 不存在与大企业的负责人为同一人的情形。 本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称（盖章）： 日期： 注：本函模板仅供参考，具体内容以投标公司实际情况编写为准。 50 十、供应商认为有必要提供的资料 供应商认为有必要提供的资料供应商自行提供（格式自拟） 51