张家口市财政局行政执法事项清单.xls

张家口市财政局行政执法事项清单执法依据项目编码 431001 431002 项目名称未按照国家统一会计制度的要求设置会计账簿、填写会计凭证、保管会计资料的处罚伪造、变造会计凭证、会计账薄，编制虚假财务会计报告的处罚办理时限执法类别执法主体行政处罚《中华人民共和国会计科、监督评价会计法》（主席令市财政局科第24号）第四十二条《财政部门实施会计监督办法》（财政部令第10号）第二十八条法人、公民、其他组织行政处罚《中华人民共和国会计科、监督评价会计法》（主席令市财政局科第24号）第四十三条《财政部门实施会计监督办法》（财政部令第10号）第三条、第二十九条承办机构法律行政法规实施对象地方性法规部委规章政府规章规范性文件法定时限承诺时限收费依据和标准无《中华人民共和国会计法》第四十二条单位：三千元以上五万元以下；直接负责的主管人员和其他直接责任人员：二千元以上二万元以下法人、公民、其他组织无《中华人民共和国会计法》第四十三条单位：五千元以上十万元以下；直接负责的主管人员和其他直接责任人员：三千元以上五万元以下 431003 隐匿或者故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账薄、财务会计报告的处罚行政处罚市财政局《中华人民共和国会计科、监督评价会计法》（主席令科第24号）第四十四条《财政部门实施会计监督办法》（财政部令第10号）第三十条法人、公民、其他组织无《中华人民共和国会计法》第四十四条单位：五千元以上十万元以下；直接负责的主管人员和其他直接责任人员：三千元以上五万元以下 431004 授意、指使、强令会计机构、会计人员及其他人员伪造、变造会计凭证、会计账簿，编制虚假财务会计报告或者隐匿、故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告的处罚行政处罚市财政局《中华人民共和国会计科、监督评价会计法》（主席令科第24号）第四十五条《财政部门实施会计监督办法》（财政部令第10号）第三十一条公民无《中华人民共和国会计法》第四十五条尚不构成犯罪的：五千元以上五万元以下 431005 随意改变会计要素、财务会计报告，未按规定结账，清偿资产、核实债务，拒绝监督检查或不如实提供情况等财务违法情况的处罚行政处罚会计科、资产管理市财政局科《企业财务会计报告条例》（国务院令第287号）第三十九条公民、法人、其他组织无《企业财务会计报告条例》第三十九条企业：三千元以上五万元以下；直接负责主管人员和其他直接责任人员：二千元以上二万元以下 431006 编制、对外提供虚假的或者隐瞒重要事实的财务会计报告的处罚行政处罚会计科、资产管理市财政局科《企业财务会计报告条例》（国务院令第287号）第四十条公民、法人、其他组织无《企业财务会计报告条例》第四十条企业：五千元以上十万元以下；直接负责主管人员和其他直接责任人员：三千元以上五万元以下无《中华人民共和国政府采购法》第七十一条采购人、采购代理机构：责令限期改正，给予警告，可以并处罚款；《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六十六条政府采购法第七十一条规定的罚款，数额为十万元以下 431007 采购人、采购代理机构及其工作人员政府采购违法行为的处罚行政处罚市财政局政府采购科《中华人民共和《中华人民共和国国政府采购法实政府采购法》第七施条例》（国务十一条院令第658号）第六十六条公民、法人、其他组织 1 备注执法依据项目编码项目名称执法类别执法主体承办机构法律行政法规办理时限实施对象地方性法规部委规章政府规章规范性文件法定时限政府采购科《中华人民共和《中华人民共和国国政府采购法实政府采购法》第七施条例》（国务院令第658号）十二条第六十六条公民、法人、其他组织无政府采购科《中华人民共和国政府采购法》第七十六条法人、其他组织无 431008 采购人、采购代理机构与供应商或者采购代理机构恶意串通，获取不正当利益，提供虚假情况，开标前泄露标底的处罚行政处罚市财政局 431009 违反政府采购法规定隐匿、销毁应当保存的采购文件或者伪造、变造采购文件的处罚行政处罚市财政局 431010 供应商提供虚假材料谋取中标、成交的；采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的处罚行政处罚市财政局政府采购科《中华人民共和国政府采购法》第七十七条公民、法人、其他组织无 431011 集中采购机构在政府采购监督管理部门考核中，虚报业绩，隐瞒真实情况的处罚行政处罚市财政局政府采购科《中华人民共和国政府采购法》第八十二条法人无 2 承诺时限收费依据和标准《中华人民共和国政府采购法》第七十二条采购人、采购代理机构及其工作人员：尚不构成犯罪的，处以罚款5万元以上25万元以下，有违法所得的，并处没收违法所得；《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六十六条政府采购法第七十二条规定的罚款，数额为五万元以上二十五万元以下《中华人民共和国政府采购法》第七十六条采购人、采购代理机构：二万元以上十万元以下《中华人民共和国政府采购法》第七十七条供应商：采购金额5‰以上10‰以下；《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十二条供应商：采购金额的5‰ 《中华人民共和国政府采购法》第八十二条集中采购机构：二万元以上二十万元以下备注执法依据项目编码项目名称 431012 采购人未按照规定编制政府采购实施计划或者未按照规定将政府采购实施计划报本级人民政府财政部门备案；将应当进行公开招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避公开招标；未按照规定在评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组推荐的中标或者成交候选人中确定中标或者成交供应商；未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；政府采购合同履行中追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的采购金额超过原合同采购金额10%；擅自变更、中止或者终止政府采购合同；未按照规定公告政府采购合同；未按照规定时间将政府采购合同副本报本级人民政府财政部门和有关部门备案的处罚 431013 采购人、采购代理机构未依照政府采购法和本条例规定的方式实施采购；未依法在指定的媒体上发布政府采购项目信息；未按照规定执行政府采购政策；违反本条例第十五条的规定导致无法组织对供应商履约情况进行验收或者国家财产遭受损失；未依法从政府采购评审专家库中抽取评审专家；非法干预采购评审活动；采用综合评分法时评审标准中的分值设置未与评审因素的量化指标相对应；对供应商的询问、质疑逾期未作处理；通过对样品进行检测、对供应商进行考察等方式改变评审结果；未按照规定组织对供应商履约情况进行验收的处罚 431014 集中采购机构的内部监督管理制度不健全，对依法应当分设、分离的岗位、人员未分设、分离；将集中采购项目委托其他采购代理机构采购；从事营利活动的处罚执法类别行政处罚行政处罚行政处罚执法主体承办机构法律市财政局市财政局市财政局政府采购科行政法规地方性法规部委规章《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）第六十七条政府采购科《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）第六十八条政府采购科《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）第六十九条办理时限实施对象政府规章规范性文件法定时限公民、法人、其他组织公民、法人、其他组织法人 3 无无无承诺时限收费依据和标准《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六十七条采购人：责令限期改正，给予警告；直接负责主管人员和其他直接负责人员：依法给予处分，并予以通报《中华人民共和国政府采购法》第七十一条采购人、采购代理机构：责令限期改正，给予警告，可以并处罚款10 万元以下；第七十八条采购代理机构：处以罚款，一至三年内禁止代理政府采购业务；《中华人民共和国采购法实施条例》第六十八条依照政府采购法第七十一条、第七十八条规定追究法律责任《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六十九条集中采购机构：责令限期改正，给予警告，有违法所得的，并处没收违法所得；直接负责主管人员和其他直接责任人员：给予处分，并予以通报备注执法依据项目编码项目名称执法类别行政处罚执法主体承办机构法律行政法规政府规章规范性文件法定时限承诺时限收费依据和标准公民无《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十条给予警告，并处二千元以上二万元以下公民、法人、其他组织无《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十一条、第七十二条供应商：处以采购金额5‰ 公民、法人、其他组织无《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十三条供应商：列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动 431016 供应商向评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组成员行贿或者提供其他不正当利益；中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；将政府采购合同转包；提供假冒伪劣产品；擅自变更、中止或者终止政府采购合同的处罚行政处罚市财政局政府采购科《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）第二十一条、第七十二条 431017 供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的处罚行政处罚市财政局政府采购科《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）第七十三条 431018 供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其投标文件或者响应文件；供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件；供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容；属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交；供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为的处罚市财政局部委规章政府采购科 431015 行政处罚地方性法规《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）第七十条采购人员与供应商有利害关系而不依法回避的处罚市财政局办理时限实施对象政府采购科《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十七条《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）第七十四条公民、法人、其他组织 4 《中华人民共和国政府采购法》第七十二条、第七十七条；《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十四条供应商：恶意串通，依照政府采购法第七十七条第一款规定；采购人、采购代理机构及其工作人员：依照政府采购法第七十二条规定备注执法依据项目编码项目名称执法类别执法主体承办机构法律政府采购评审专家未按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审或者泄露评审文件、评审情况的处罚 431019 政府采购评审专家与供应商存在利害关系未回避的处罚行政处罚市财政局政府采购科政府采购评审专家收购采购人、采购代理机构、供应商贿赂或者获取其他不正当利益，尚不构成犯罪的处罚 431020 未按规定编制采购需求，接收供应商赠品、服务，确定中标人，与中标人签订合同的处罚行政法规办理时限实施对象地方性法规部委规章《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）第七十五条政府规章规范性文件法定时限公民、法人、其他组织无承诺时限收费依据和标准《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十五条给予警告，并处二千元以上二万元以下的罚款；影响中标、成交结果的，处二万元以上五万元以下的罚款；处二万元以上五万元以下的罚款；处二万元以上五万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得行政处罚市财政局政府采购科《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第七十七条 5 公民、法人、其他组织《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第七十七条采购人：责令限期改正；给予警告备注执法依据项目编码项目名称 431021 采购人、采购代理机构违反《政府采购货物和服务招投标管理办法》第八条第二款规定的；设定最低限价的；未按照规定进行资格预审或者资格审查的；违反规定确定招标文件售价的；未按照规定对外开标、评标活动进行全程录音录像的；擅自终止招标活动的；未按照规定进行开标和组织评标的；未按照规定退还投标保证金的；违反规定进行重新评审或者重新组建评标委员会进行评标的；开标前泄露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者其他可能影响公平竞争的有关招标投标情况的；未妥善保存采购文件的处罚 431022 未按规定发布政府采购信息和其他违反规定的处罚执法类别执法主体法律行政处罚市财政局行政处罚承办机构市财政局行政法规办理时限实施对象地方性法规部委规章政府规章规范性文件法定时限政府采购科《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第七十八条公民、法人、其他组织政府采购科《政府采购信息发布管理办法》（财政部令第101号）第十六条公民、法人、其他组织 6 无承诺时限收费依据和标准《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第七十八条采购人、采购代理机构：责令限期改正，情节严重的，给予警告；采购代理机构：没收违法所得，并处不超过违法所得3倍、最高不超过 3万元的罚款，没有违法所得的，处一万元以下罚款《政府采购信息发布管理办法》（财政部令第101号）第十六条采购人、代理机构：责令限期改正，给予警告备注执法依据项目编码项目名称 431023 采购人、采购代理机构拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函；对质疑不予答复或者答复与事实明显不符，并不能作出合理说明；拒绝配合财政部门处理投诉事宜的处罚 431024 对谈判小组、询价小组成员收受他人财物、泄露秘密、不依法回避、擅离职守、非正常的倾向性及未按规定进行评审的处罚执法类别执法主体行政处罚市财政局承办机构法律行政处罚市财政局行政法规办理时限实施对象地方性法规部委规章政府采购科《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十六条政府采购科《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）第五十五条 7 政府规章规范性文件法定时限承诺时限收费依据和标准公民、法人、其他组织《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十六条采购人、代理机构：责令限期改正；给予警告公民《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）第五十五条谈判小组、询价小组：责令改正，给予警告；法律、法规规定并处罚款备注执法依据项目编码项目名称执法类别执法主体承办机构法律 431025 企业未按规定列支成本费用、公积金，截留、隐瞒、侵占企业收入，分配利润，处理国有资源，清偿职工债务的处罚行政处罚市财政局 431026 企业未按规定建立健全内部财务管理制度的处罚行政处罚市财政局行政法规办理时限实施对象地方性法规部委规章政府规章规范性文件法定时限承诺时限收费依据和标准资产管理科《企业财务通则》（财政部令第41号）第七十二条公民、法人、其他组织无《企业财务通则》第七十二条企业和企业负有直接责任主管人员：有违法所得的，没收违法所得并处不超过违法所得3倍、最高不超过三万元；没有违法所得的，处一万元以下资产管理科《企业财务通则》（财政部令第41号）第七十三条公民、法人、其他组织无《企业财务通则》第七十三条企业和企业负有直接责任主管人员和其他人员：责令限期改正、予以警告 8 备注执法依据项目编码 431027 431028 431029 431030 项目名称企业未按规定编制、报送财务会计报告等材料的处罚对单位和个人违反国家有关投资建设项目规定行为的处罚国家机关及其工作人员虚报、冒领、滞留、截留、挪用或其他违反规定使用、骗取外国政府贷款、国际金融组织贷款的处罚企业和个人不缴或少缴财政收入行为的处罚执法类别执法主体行政处罚市财政局行政处罚行政处罚行政处罚承办机构法律市财政局市财政局市财政局行政法规相关业务科室、监督评价科地方性法规部委规章《企业财务通则》（财政部令第41号）第七十四条资产管理科《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第 427号）第九条相关业务科室、监督评价科《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第4 27号）第十二条相关业务科室、监督评价科《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第 427号）第十三条、第十五条办理时限实施对象政府规章规范性文件法定时限公民、法人、其他组织公民、法人、其他组织公民、法人、其他组织公民、法人、其他组织 9 承诺时限收费依据和标准无《企业财务通则》第七十四条依照《公司法》《企业财务会计报告条例》处罚无《财政违法行为处罚处分条例》第九条单位和个人：责令改正，调整有关会计账目，追回被截留、挪用、骗取的国家建设资金，没收违法所得，核减或者停止拨付工程投资。无《财政违法行为处罚处分条例》第十二条企业和个人：没收违法所得，并处被骗取有关资金10％以上50％以下的罚款或者被违规使用有关资金10 ％以上30％以下；直接负责的主管人员和其他直接责任人员：三千元以上五万元以下无《财政违法行为处罚处分条例》第十三条企业和个人：收缴应当上缴的财政收入，没收违法所得，并处不缴或者少缴财政收入10％以上30％以下的罚款；直接负责的主管人员和其他直接责任人员：三千元以上五万元以下备注执法依据项目编码 431031 项目名称企业和个人以虚报、冒领等手段骗取财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；挪用财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；从无偿使用的财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款中非法获益；其他违反规定使用、骗取财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款的行为的处罚执法类别行政处罚执法主体承办机构法律市财政局行政法规办理时限实施对象地方性法规部委规章政府规章规范性文件《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第 427号）第十四条、第十五条涉外科、政府采购科法定时限公民、法人、其他组织无事业单位、社会团体、其他社会组织及其工作人员有以上财政违法行为的处罚市财政局非税收入管理中心《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第 427号）第十六条相关业务科室、监督评价科《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第 427号）第十七条 431032 违反财政收入票据管理规定的处罚行政处罚 431033 违反财务管理规定私存私放财政资金或者其他公款的处罚行政处罚市财政局 4310001 收费票据工本费行政收费 4310002 会计专业技术资格考试 4311001 《财政票据管理办法》（财政部令第70号）第四十条承诺时限收费依据和标准《财政违法行为处罚处分条例》第十四条企业和个人：没收违法所得，并处被骗取有关资金10％以上50％以下的罚款或者被违规使用有关资金10 ％以上30％以下；直接负责的主管人员和其他直接责任人员：三千元以上五万元以下《财政违法行为处罚处分条例》第十六条单位：五千元以上十万元以下；直接负责的主管人员和其他直接责任人员：三千元以上五万元以下《财政票据管理办法》第四十条非经营活动违法行为：处一千元以下；经营活动违法行为有违法所得：所得金额3倍以下不超过三万元；经营活动没有违法所得：一万元以下《财政违法行为处罚处分条例》第十七条单位：三千元以上五万元以下；直接负责的主管人员和其他直接责任人员：二千元以上二万元以下公民、法人、其他组织无公民、法人、其他组织无市财政局非税收入管理中心计价格[2001]604号公民、法人，冀价行费字 [2002]3号，冀价行、其他组织费[2008]14号无计价格〔2001〕604号，冀价行费字〔2002〕3号，冀价行费〔2008〕14 号行政收费市财政局冀财会[2019]67号，张价[2016]162号公民无冀财会[2019]67号，张价[2016]162 号会计监督检查行政检查市财政局法人、其他组织无无 4311002 财政票据监督检查行政检查市财政局非税收入管理中心公民、法人、其他组织无无 4311003 政府采购代理机构监督检查行政检查市财政局公民、法人、其他组织无无会计科《中华人民共和国监督评价科、会计会计法》第三十二科条、第三十三条政府采购科《财政票据管理办法》（财政部令第70号）第三十七条《中华人民共和国《中华人民共和政府采购法》第十国政府采购法实三条、第五十九条施条例》第六十、第六十五条三条 10 备注