壶关县工信局责任清单.xls

总单位：壶关县工业和信息化局表（公章）负责人：序号类别或权力名称数量一行政确认共2项其他权力共8项 1 国有资产最低转让价格认可 2 所监管企业国有资产评估结果的确认二 1 所监管企业国有资产转让决定 2 对所监管企业合并、分立，增加或者减少注册资本，发行债券，分配利润，以及解散、申请破产的决定 3 与关联方发生可能危及国资安全行为的审批 4 任免或建议任免所监管企业的高级管理人员 5 所监管企业国有资产产权登记 6 根据需要委托会计师事务所对所监管企业的年度财务会计报告进行审计 7 对其任命的企业管理者进行年度和任期考核，并依据考核结果决定对企业管理者的奖惩，确定其任命的国家出资企业管理者的薪酬标准 8 企业清产核资申请三 1 行政检查对民用爆炸物品生产企业的行政检查共1项壶关县工业和信息化局责任清单（行政确认类）单位：壶关县工业和信息化局（公章）序号 1 权力名称国有资产最低转让价格认可子项负责人：实施依据责任事项【法律】《中华人民共和国企业国有资产法》第五十五条 1、受理环节责任：依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)；应当提交的材料，一次性告知补正材料；法定告知（不予核准的应当告知理由）。 2、审核环节责任：通过局务会对企业申报材料进行审核；必要时，组织专家评审。 3、决定环节责任：依法核实，提供审核意见。 4、送达环节责任：制发并送达文书。 5、事后监管环节责任：对执行情况进行监督检查。 6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。责任事项依据《中华人民共和国企业国有资产法》第五十一条本法所称国有资产转让，是指依法将国家对企业的出资所形成的权益转移给其他单位或者个人的行为 ;按照国家规定无偿划转国有资产的除外。第五十五条国有资产转让应当以依法评估的、经履行出资人职责的机构认可或者由履行出资人职责的机构报经本级人民政府核准的价格为依据，合理确定最低转让价格。责任主体监督主体（责任人）（监督人）国资科李勇秦红兵姜红问责情形问责依据《行政机关公务员处分条例因不履行或者不正确履行》行政职责，有下列情形的，行第二十二条弄虚作假政机关及相关工作人员应承担，误导、欺骗领导和公众，相应责任：造成不良后果的，给予警告 1、对符合法定条件的申请、记过或者记大过处分；情不予受理或者不在法定期限内节较重的，给予降级或者撤办理的；职处分；情节严重的，给予 2、对不符合法定条件的申开除处分。请或者超越法定职权办理审批《中华人民共和国企业国有的；资产法》 3、擅自增设受理条件的；第五十五条国有资 4、工作人员滥用职权、玩产转让应当以依法评估的、忽职守的；经履行出资人职责的机构认 5、负责办理的人员徇私舞可或者由履行出资人职责的弊、索取、收受好处的；机构报经本级人民政府核准 6、其他违反法律法规规章的价格为依据，合理确定最文件规定的行为。低转让价格。壶关县工业和信息化局责任清单（行政确认类）单位：壶关县工业和信息化局（公章）序号权力名称子项实施依据负责人：责任事项责任事项依据责任主体监督主体（责任人）（监督人）问责情形问责依据《国有资产评估管理办法》 2 所监管企业国有资产评估结果的确认【行政法规】《国有资产评估管理办法》（国务院令第91 号）第十八条 1、受理环节责任：依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)；应当提交的材料，一次性告知补正材料；法定告知（不予核准的应当告知理由）。 2、审核环节责任：通过局务会对企业申报材料进行审核；必要时，组织专家评审。 3、决定环节责任：依法核实，提供审核意见。 4、送达环节责任：制发并送达文书。 5、事后监管环节责任：对执行情况进行监督检查。 6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。《中华人民共和国国有企业资产法》第四十七条企业国有独资企业、国有独资公司和国有资本控股公司合并、分立、改制，转让重大财产，以非货币财产对外投资，清算或者有法律、行政法规以及企业章程规定应当进行资产评估的其他情形的，应当按照规定对有关资产进行评估。第五十条资产评估机构及其工作人员受托评估有关资产，应当遵守法律、行政法规以及评估执业准则，独立、客观、公正地对受托评估的资产进行评估。资产评估机构应当对其出具的评估报告负责。国资科李勇秦红兵姜红第十八条受占有单位委托的资产评估机构应当根因不履行或者不正确履行据本办法的规定，对委托单行政职责，有下列情形的，行位被评估资产的价值进行评政机关及相关工作人员应承担定和估算，并向委托单位提相应责任：出资产评估结果报告书。委 1、对符合法定条件的申请托单位收到资产评估机构的不予受理或者不在法定期限内资产评估结果报告书后，应办理的；当报其主管部门审查;主管 2、对不符合法定条件的申部门审查同意后，报同级国请或者超越法定职权办理审批有资产管理行政主管部门确的；认资产评估结果。经国有资 3、擅自增设办理条件的；产管理行政主管部门授权或 4、玩忽职守造成确认档案者委托，占有单位的主管部遗失的徇私舞弊、索取、收受门可以确认资产评估结果。好处的；《行政机关公务员处分条例 5、其他违反法律法规规章》文件规定的行为。第二十条有下列行为之一的，给予记过、记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分……。壶关县工业和信息化局责任清单（其他行政权力类）单位：壶关县工业和信息化局（公章）序号 1 权力名称所监管企业国有资产转让批准子项实施依据负责人：责任事项 1、受理环节责任：告知应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。 2、审核环节责任：对申报的企业国有资产转让事项进行审核。【法律】《 3、决定环节责任：按期作中华人民共出核准或不予核准决定，法定和国企业国告知（不予核准的应当告知理有资产法》由），重大事项依照有关规定第五十三条报请市人民政府决定。 4、送达环节责任：制发送达文书。 5、事后监管环节责任：适时对核准事项实施情况进行检查。 6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。责任事项依据《山西省人民政府关于改进机关作风优化政务环境全面提高政府公信力和执行力的决定》 (一)行政机关政务大厅或服务窗口首位在岗位的工作人员对前来咨询、办理事项的人员,必须热情接待、认真审查提交的有关材料……。 (二)行政机关所有面向社会办理的事项必须在法定期限或者法定期限以内本机关所承诺的期限内办结。责任主体监督主体（责任人）（监督人）国资科李勇秦红兵姜红问责情形问责依据《中华人民共和国企业因不履行或不正确履行出国有资产法》资人职责，有下列情形的，履第六十八条履行行出资人职责机构及相关工作出资人职责的机构有下列行为之一的，对其直人员应承担相应责任： 1、违反法定的权限、程接负责的主管人员和其序，决定国家出资企业重大事他直接责任人员依法给项，造成国有资产损失的；予处分:…… 2、有其他不依法履行出《企业国有产权转让管资人职责的行为，造成国有资理暂行办法》第三十四条产权产损失的； 3、履行出资人职责的机交易机构在企业国有产构的工作人员玩忽职守、滥用权交易中弄虚作假或者职权、徇私舞弊的；玩忽职守，损害国家利 4、擅自批准企业国有产益或者交易双方合法权权转让或者以权谋私，造成国益的，依法追究直接责任人员的责任，国有资有资产流失的； 5、其他违反法律法规规产监督管理机构将不再选择其从事企业国有产章文件规定的行为。权交易的相关业务。壶关县工业和信息化局责任清单（其他行政权力类）单位：壶关县工业和信息化局（公章）序号 2 权力名称对所监管企业合并、分立，增加或者减少注册资本，发行债券，分配利润，以及解散、申请破产的审批子项实施依据负责人：责任事项 1、受理环节责任：依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)；告知应当提交的材料，一次性告知补正材料。【法律】《 2、审核环节责任：对申报中华人民共的企业合并、分立、增加或者和国企业国减少注册资本、发债等事项进有资产法》行审核；重大事项报请市政府第三十一条批准。【行政法规 3、决定环节责任：根据市】《企业国政府批示，作出核准或不核准有资产监督决定。管理暂行条 4、送达环节责任：制发并例》（国务送达文书。院令第378号 5、事后监督环节责任：监）第二十一督企业合并、分立，增加或者条减少注册资本，发行债券等情况。 6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。责任事项依据《山西省人民政府关于改进机关作风优化政务环境全面提高政府公信力和执行力的决定》 (一)行政机关政务大厅或服务窗口首位在岗位的工作人员对前来咨询、办理事项的人员,必须热情接待、认真审查提交的有关材料……。 (二)行政机关所有面向社会办理的事项必须在法定期限或者法定期限以内本机关所承诺的期限内办结。 (三)要本着减少审批、简化审批、规范审批、监督审批的原则, 进一步清理行政许可(审批)事项, 进一步完善行政许可(审批)要素、条件……。责任主体监督主体（责任人）（监督人）国资科李勇秦红兵姜红问责情形问责依据《中华人民共和国企业国有资产法》第六十八条履行出资人职责的机构有下列行为之一的，对其直因不履行或不正确履行出接负责的主管人员和其资人职责，有下列情形的，履他直接责任人员依法给行出资人职责机构及相关工作予处分: 人员应承担相应责任： 1、不按照法定的 1、违反法定的权限、程任职条件，任命或者建序，决定国家出资企业重大事议任命国家出资企业管项，造成国有资产损失的；理者的; 2、有其他不依法履行出 2、侵占、截留、资人职责的行为，造成国有资挪用国家出资企业的资产损失的；金或者应当上缴的国有 3、履行出资人职责的机资本收入的; 构的工作人员玩忽职守、滥用 3、违反法定的权职权、徇私舞弊的；限、程序，决定国家出 4、其他违反法律法规规资企业重大事项，造成章文件规定的行为。国有资产损失的; 4、有其他不依法履行出资人职责的行为，造成国有资产损失的。壶关县工业和信息化局责任清单（其他行政权力类）单位：壶关县工业和信息化局（公章）序号 3 权力名称与关联方发生可能危及国资安全行为的审批子项实施依据【法律】《中华人民共和国企业国有资产法》第四十五条负责人：责任事项 1、受理环节责任：依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)；应当提交的材料，一次性告知补正材料；法定告知（不予核准的应当告知理由）。 2、决定环节责任：依法核实，提供审核意见。 3、送达环节责任：制发并送达文书。 4、事后监管环节责任：涉及关联方交易、国有资产转让等交易活动。 5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。责任事项依据《山西省人民政府关于改进机关作风优化政务环境全面提高政府公信力和执行力的决定》 (一)行政机关政务大厅或服务窗口首位在岗位的工作人员对前来咨询、办理事项的人员,必须热情接待、认真审查提交的有关材料……。 (二)行政机关所有面向社会办理的事项必须在法定期限或者法定期限以内本机关所承诺的期限内办结。 (三)要本着减少审批、简化审批、规范审批、监督审批的原则, 进一步清理行政许可(审批)事项, 进一步完善行政许可(审批)要素、条件……。责任主体监督主体（责任人）（监督人）国资科李勇秦红兵姜红问责情形问责依据《中华人民共和国企业国有资产法》第六十八条履行出资人职责的机构有下列行为之一的，对其直因不履行或不正确履行出接负责的主管人员和其资人职责，有下列情形的，履他直接责任人员依法给行出资人职责机构及相关工作予处分: 人员应承担相应责任： 1、不按照法定的 1、违反法定的权限、程任职条件，任命或者建序，决定国家出资企业重大事议任命国家出资企业管项，造成国有资产损失的；理者的; 2、有其他不依法履行出 2、侵占、截留、资人职责的行为，造成国有资挪用国家出资企业的资产损失的；金或者应当上缴的国有 3、履行出资人职责的机资本收入的; 构的工作人员玩忽职守、滥用 3、违反法定的权职权、徇私舞弊的；限、程序，决定国家出 4、其他违反法律法规规资企业重大事项，造成章文件规定的行为。国有资产损失的; 4、有其他不依法履行出资人职责的行为，造成国有资产损失的。壶关县工业和信息化局责任清单（其他行政权力类）单位：壶关县工业和信息化局（公章）序号 4 权力名称任免或建议任免所监管企业的高级管理人员子项实施依据【法律】《中华人民共和国企业国有资产法》第二十二条、第二十四条【行政法规】《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）第十七条负责人：责任事项责任事项依据 1、民主推荐环节责任：对拟任职位人选进行民主推荐； 2、考察环节责任：根据有关规定，对拟任职位对象人选的德、能、勤、绩、廉进行全面考察； 3、讨论决定环节责任：拟任免职的所监管企业领导人员按规定程序和要求进行集体讨论决定； 4、任免职环节责任：市国资委直接任免或市国资委提出任免建议的 5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。《中华人民共和国企业国有资产法》第二十二条履行出资人职责的机构依照法律、行政法规以及企业章程的规定，任免或者建议任免国家出资企业的下列人员 ……。第二十四条履行出资人职责的机构对拟任命或者建议任命的董事、监事、高级管理人员的人选，应当按照规定的条件和程序进行考察。考察合格的，按照规定的权限和程序任命或者建议任命。《企业国有资产监督管理暂行条例》第十七条国有资产监督管理机构依照有关规定，任免或者建议任免所出资企业的企业负责人 ……。责任主体监督主体（责任人）（监督人）国资科李勇秦红兵姜红问责情形问责依据《党政领导干部选拔任因不履行或不正确履行出用工作条例》资人职责，有下列情形的，履第六十三条实行行出资人职责机构及相关工作党政领导干部选拔任用人员应承担相应责任：工作责任追究制度。凡 1、违反企业领导人员选用人失察失误造成严重拔任用工作程序和有关规定，后果的，本地区本部门导致用人失察失误，造成恶劣用人上的不正之风严重影响的；、干部群众反映强烈以 2、临时动议决定人员任及对违反组织人事纪律免的；的行为查处不力的，应 3、在企业领导人员选拔当根据具体情况，追究任用工作中任人唯亲，封官许党委（党组）主要领导愿，营私舞弊，搞团团伙伙，成员、有关领导成员、组织（人事）部门和纪或者打击报复的； 4、其他违反法律法规规检监察机关有关领导成章文件规定的行为。员以及其他直接责任人的责任。壶关县工业和信息化局责任清单（其他行政权力类）单位：壶关县工业和信息化局（公章）序号 5 权力名称所监管企业国有资产产权登记子项负责人：实施依据责任事项【行政法规】《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）第三十条【部门规章】《国家出资企业产权登记管理暂行办法》（ 2012年国资委令第29号）第七条 1、受理环节责任：依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)；告知应当提交的材料，一次性告知补正材料。 2、审核环节责任：对申报材料进行审核。 3、决定环节责任：做出准予登记或不予登记决定，法定告知。 4、送达环节责任：制发并送达文书。 5、事后监督环节责任：定期分析和报告国有资产产权状况。 6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。责任事项依据《山西省人民政府关于改进机关作风优化政务环境全面提高政府公信力和执行力的决定》 (一)行政机关政务大厅或服务窗口首位在岗位的工作人员对前来咨询、办理事项的人员,必须热情接待、认真审查提交的有关材料……。 (二)行政机关所有面向社会办理的事项必须在法定期限或者法定期限以内本机关所承诺的期限内办结。责任主体监督主体（责任人）（监督人）国资科李勇秦红兵姜红问责情形问责依据不履行或不正确履行出资人职责，有下列情形的，履行出资人职责机构及相关工作人员应承担相应责任：《企业国有资产产权登 1、对符合登记条件的申记管理办法》第十五条国有资请不予受理的； 2、对不符合登记条件的产管理部门工作人员在申请人准予登记的或者超越法办理产权登记中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职定职权作出准予登记的； 3、不按规定期限办理的权、谋取私利、构成犯；罪的，依法追究刑事责 4、在办理产权登记中玩任;尚不构成犯罪的，忽职守、徇私舞弊、滥用职权依法给予行政处分。、谋取私利； 5、其他违反法律法规规章文件规定的行为。壶关县工业和信息化局责任清单（其他行政权力类）单位：壶关县工业和信息化局（公章）序号 6 权力名称根据需要委托会计师事务所对所监管企业的年度财务会计报告进行审计子项实施依据负责人：责任事项 1、受理环节责任：依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)；应当提交的材料，一次性告知补正材料；法定告知（不予核准的应当告知理由）。 2、委托环节责任：委托具有相应资质、信誉良好的会计【法律】《师事务所。中华人民共 3、审计环节责任：由会计和国企业国师事务所对企业的年度财务会有资产法》计报告进行审计。第六十七条 4、决定环节责任：依法核实，提供审核意见。 5、送达环节责任：制发并送达文书。 6、事后监管环节责任：监督所监管企业及其管理人员认真遵守企业章程。 7、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。责任事项依据《中华人民共和国企业国有资产法》第六十四条国务院和地方人民政府应当对其授权履行出资人职责的机构履行职责的情况进行监督。第六十七条履行出资人职责的机构根据需要，可以委托会计师事务所对国有独资企业、国有独资公司的年度财务会计报告进行审计，或者通过国有资本控股公司的股东会、股东大会决议，由国有资本控股公司聘请会计师事务所对公司的年度财务会计报告进行审计，维护出资人权益。责任主体监督主体（责任人）（监督人）国资科李勇秦红兵姜红问责情形问责依据《中华人民共和国企业国有资产法》第六十八条履行因不履行或不正确履行出资人职责，有下列情形的，履出资人职责的机构有下行出资人职责机构及相关工作列行为之一的，对其直人员应承担相应责任：接负责的主管人员和其 1、违反法定的权限、程他直接责任人员依法给序，决定国家出资企业重大事予处分: 项，造成国有资产损失的； 1、不按照法定的 2、有其他不依法履行出任职条件，任命或者建资人职责的行为，造成国有资议任命国家出资企业管理者的; 产损失的； 3、履行出资人职责的机 2、侵占、截留、构的工作人员玩忽职守、滥用挪用国家出资企业的资职权、徇私舞弊的；金或者应当上缴的国有 4、在履行财务审计过程资本收入的; 中收受贿赂或谋取不正当利益 3、违反法定的权等腐败行为的；限、程序，决定国家出 5、在会计师事务所选聘资企业重大事项，造成中收受贿赂、徇私舞弊的；国有资产损失的; 4、有其他不依法 6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。履行出资人职责的行为，造成国有资产损失的。壶关县工业和信息化局责任清单（其他行政权力类）单位：壶关县工业和信息化局（公章）序号 7 权力名称对其任命的企业管理者进行年度和任期考核，并依据考核结果决定对企业管理者的奖惩，确定其任命的国家出资企业管理者的薪酬标准子项实施依据【法律】《中华人民共和国企业国有资产法》第二十七条负责人：责任事项责任事项依据 1、受理环节责任：告知应当提交的材料，一次性告知补正材料；依法受理或不予受理( 不予受理应当告知理由)。 2、审查环节责任：对申报材料进行审核。 3、决定环节责任：确定考核结果、核定薪酬。 4、送达环节责任：制发送达考核结果和薪酬决定文书。 5、事后监管环节责任：监督企业负责人经营业绩实施考核执行情况、薪酬发放情况； 6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。《中华人民共和国企业国有资产法》第二十七条国家建立国家出资企业管理者经营业绩考核制度。履行出资人职责的机构应当对其任命的企业管理者进行年度和任期考核，并依据考核结果决定对企业管理者的奖惩……。《企业国有资产监督管理暂行条例》第十八条国有资产监督管理机构应当建立企业负责人经营业绩考核制度，与其任命的企业负责人签订业绩合同，根据业绩合同对企业负责人进行年度考核和任期考核。第十九条国有资产监督管理机构应当依照有关规定，确定所出资企业中的国有独资企业、国有独资公司的企业负责人的薪酬; 依据考核结果，决定其向所出资企业派出的企业负责人的奖惩。责任主体监督主体（责任人）（监督人）国资科李勇秦红兵姜红问责情形问责依据因不履行或不正确履行出资人职责，有下列情形的，履行出资人职责机构及相关工作人员应承担相应责任： 1、对企业负责人提交的自评报告材料齐全应受理而无《企业国有资产产权登故不受理的；记管理办法》 2、对企业负责人自评报第十五条国有资告审核把关不严、玩忽职守，产管理部门工作人员在办理产权登记中玩忽职提出错误审核意见的； 3、未正确履行审核程序守、徇私舞弊、滥用职权、谋取私利、构成犯的； 4、在确认考核结果和确罪的，依法追究刑事责定薪酬过程中发生腐败行为的任;尚不构成犯罪的，；依法给予行政处分。 5、考核过程中弄虚作假、徇私舞弊造成国有资产流失的； 6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。壶关县工业和信息化局责任清单（其他行政权力类）单位：壶关县工业和信息化局（公章）序号 8 权力名称企业清产核资申请子项实施依据负责人：责任事项 1、受理环节责任：依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)；告知应当提交的材料，一次性告知补正材料。【部门规章 2、审核环节责任：对申报】《国有企的事项进行审核；重大事项报业清产核资请批准。办法》（ 3、决定环节责任：根据批 2003年国资示，作出核准或不核准决定。委令第1号） 4、送达环节责任：制发并送达文书。第七条 5、事后监督环节责任：清第八条产核资工作结果的审核和资产损失的认定。 6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。责任事项依据《山西省人民政府关于改进机关作风优化政务环境全面提高政府公信力和执行力的决定》 (一)行政机关政务大厅或服务窗口首位在岗位的工作人员对前来咨询、办理事项的人员,必须热情接待、认真审查提交的有关材料……。 (二)行政机关所有面向社会办理的事项必须在法定期限或者法定期限以内本机关所承诺的期限内办结。责任主体监督主体（责任人）（监督人）国资科李勇秦红兵姜红问责情形问责依据《中华人民共和国企业国有资产法》第六十八条履行出资人职责的机构有下列行为之一的，对其直因不履行或不正确履行出接负责的主管人员和其资人职责，有下列情形的，履他直接责任人员依法给行出资人职责机构及相关工作予处分: 人员应承担相应责任： 1、不按照法定的 1、违反法定的权限、程任职条件，任命或者建序，决定国家出资企业重大事议任命国家出资企业管项，造成国有资产损失的；理者的; 2、有其他不依法履行出 2、侵占、截留、资人职责的行为，造成国有资挪用国家出资企业的资产损失的；金或者应当上缴的国有 3、履行出资人职责的机资本收入的; 构的工作人员玩忽职守、滥用 3、违反法定的权职权、徇私舞弊的；限、程序，决定国家出 4、其他违反法律法规规资企业重大事项，造成章文件规定的行为。国有资产损失的; 4、有其他不依法履行出资人职责的行为，造成国有资产损失的。